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PSICOLOGIA:
CINCIA E PROFISSO,
2010, 30 (nm. esp.), 8-41
A Psicologia no Brasil
Antonio Rodrigues Soares
ndice
Prlogo.....................................................................................................................08
Introduo..............................................................................................................10
Concluso................................................................................................................40
Bibliografia..............................................................................................................41
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CINCIA E PROFISSO,
2010, 30 (nm. esp.), 8-41 Prlogo
J em franco desenvolvimento de suas atividades, o Primeiro Conselho Federal de Psicologia me
encomendava a elaborao de uma HISTRIA DO CONSELHO. Era o ano de 1975.
Por acreditar ainda muito cedo para se fazer histria com os caracteres de iseno de nimo,
frieza de anlise e objetividade absoluta de informao, fui deixando para mais tarde o incio da
empreitada, na certeza de que s os psteros que poderiam emitir parecer sobre homens e
obras que, sem dvida, merecem a admirao de todos e o aplauso da classe inteira, por quanto
realizaram em favor da Profisso e da Cincia psicolgicas.
Nomes, obras, feitos esto, na verdade, espera do historiador que os ressuscite e os faa
acessveis a alunos, professores de Psicologia e grande pblico, pondo a claro a evolucao de
uma Ciencia e sua necessidade, sobretudo, em meio nossa sociedade em franca mutao.
Fica o desafio lanado para todos. A histria merece mais pginas para enriquecer de Psicologia
seus juzos e suas informaes. A Psicologia merece mais uma histria, com mais fatos e mais
valores, para favorecer a iluminao de sua gestao, atravs do tempo, entre ns.
O presente trabalho, pela sua dimenso e simplicidade, no quer ser mais que um Ensaio de
Psicologia, no Brasil, com todas as lacunas de que temos conscincia, quer quanto a nomes
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de mrito, quer quanto a obras publicadas, quer quanto a institutos, ainda hoje, em franca
atividade cientfica. Essas lacunas se assoberbam, quando nos encontramos em meio ao acervo
das Faculdades de Medicina, cujas produes mereceriam ou uma tese ou um volume sobre as
Contribuies Psicolgicas das suas dissertaes, tamanho o seu nmero e significado.
Temos cincia, portanto, das carncias destas pginas. Mas s as escrevemos movidos pelo
interesse de informar nossos colegas de Profisso de como nasceu e se imps, entre ns, a
Psicologia e seu Conselho Profissional.
Esperamos que, em atendendo a quanto nos solicitou o Conselho Federal de Psicologia, estas
pginas sirvam, modestamente, de consagrao e louvor a quantos, antes de ns, fizeram
cincia e a quantos, antes de ns, plantaram as razes de uma Classe, cuja imagem e valor e
unidade e privaticidade de direitos especficos precisamos entregar s geraes que, amanh,
nos sucedero.
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Joelma Oliveira Soares Ristum 10
Silva & Marilena
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A Psicologia
no Brasil
Antonio
Rodrigues
Soares
Introduo
Cem anos so passados, desde o histrico
1879, quando, em Leipzig, Wilhelm Wundt
fundava seu Laboratrio de Psicologia
Experimental, definindo, assim, o roteiro
especfico de uma nova cincia que, com
mtodos e objeto prprios, assumia fros
de independncia entre as cincias de
Nmero Zero
experincia.
elementos tidos como definitivos. As controvrsias geradas pela diversidade das posies culturais
que permeavam o hbito mental de quantos se acercavam da Psicologia, desencadearam
uma luta sem quartis contra o mtodo e o objeto da nova cincia, levando os devassadores
dos seus limiares a desconfiarem dela como sistematizao tpica e completa. Os saudosistas
da especulao aumentaram, ainda, a litania dos pessimistas quanto sua continuidade
e persistncia, como cincia autnoma, e com direito a lugar no concerto das cincias, ora
reclamando seu retorno ao seio de origem, ora profetizando o reencontro da filha prdiga com
a me insubstituvel, aps os passos experimentais indevidos e mal ensaiados.
medida, porm, que a Psicologia se consolida, dentro dos marcos de sua especificidade,
aceitando as limitaes que lhe so impostas pelos seus mtodos e pelos imperativos dos dados
de ordem superior, prprios da experincia humana, abre-se definida, entre as cincias de
anlise e de sntese, a moldura em que se vai, a pouco e pouco, inserindo, definitiva, a cincia
do comportamento. De fato, no se faz Psicologia sem Fisiologia e sem Filosofia, vez que os fatos
psquicos esto vinculados, inseparavelmente, com os biolgicos, sem, entretanto, com eles se
confundirem. So, ainda, os fatos psquicos o pressuposto e o resultado de um pensamento que,
por ser peculiaridade humana, portador do carter humano irredutvel, por isso mesmo, ao
especificamente biolgico.
As Escolas so todas criaturas do seu ambiente filosfico, so todas resultantes da cultura em que
nasceram. Daqui brotam os grandes percalos com que se defronta a Psicologia, na abordagem
do seu objeto; dificuldades que se somam s limitaes criadas pelos mtodos de pesquisa,
pelas condies ambientais e pela mentalidade e formao filosfica dos pesquisadores.
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No Brasil, a Psicologia est espera de amplas pesquisas que lhe ofeream pegadas seguras
e modelos tpicos, caracterizadores de um nvel de evoluo onde se engendrem escolas e
descobertas autctones, como aconteceu em outras naes, em condies econmico-culturais
superiores s nossas.
Para efeito deste Ensaio, que se insere no calendrio das comemoraes com que o Conselho
Federal de Psicologia quer festejar o Centenrio da Psicologia Cientfica, dividimos a Histria da
Psicologia, no Brasil, em sete captulos:
CAPTULO I
A pr-histria da psicologia, no Brasil (1830 - 1900)
Em 1836, Manuel Incio de Figueiredo Jaime defende tese que nos reporta, de imediato,
obra quase homnima de Ren Descartes: Paixes e Afetos da Alma. Jos Augusto Csar de
Menezes doutora-se, em 1834, com o trabalho: Proposies a Respeito da Inteligncia.
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Pouco mais de uma dcada, aps o incio das atividades de Wundt e seus discpulos, no Rio de
Janeiro, comeam a aparecer teses de doutoramento em que a envergadura cientfica bastante
aprecivel. Em 1890, Jos Estelita Tapajs defende a tese: Psicofisologia da Percepo e das
Representaes. Verssimo de Castro, disserta sobre: Das Emoes. O interesse elementarstico
dos primrdios da Psicologia Cientfica tem suas ressonncias caractersticas nessas teses. Em
1891, Odilon Goulart escreve o primeiro trabalho, no Brasil, de Psicologia Clnica: Estudo
Psicoclnico da Afasia. J no campo da memria, o primeiro trabalho brasileiro surge, em 1894,
quando Alberto Seabra defende a tese: A Memria e a Personalidade.
CAPTULO II
A histria da psicologia escrita por mdicos (1900 - 1920)
Na primeira metade do sculo XIX, segundo os historiadores de Medicina, maior era o pendor
para concepes e sistemas embora sempre com a disposio e persuaso a trabalhar com os
dados experimentais disponveis . Pelo meado do sculo, se acentuou um organizado progresso
da cincia e arte mdicas, em virtude da especializao e nimo voltados, preferencialmente,
para experimentos em laboratrio. No Brasil, sobretudo com os egressos das Faculdades de
Medicina do Rio de Janeiro e da Bahia, isto se comprova sobejamente, quer pelos trabalhos de
preenchimento de ctedra, quer pelas iniciativas, extraordinariamente importantes, que esses
mdicos levaram a termo em muitas Instituies.
Em meados do nosso sculo, Ivan Petrovitch Pavlov inicia estudos que alcanam a vasta gama dos
reflexos condicionados, analisadores cerebrais, inibio interna e neurose experimental, tanto
do ponto de vista terico quanto do estritamente experimental, sempre em referncia direta
Psicologia. Sua influncia, no campo cientfico, foi definitiva, suscitando inmeras pesquisas,
em todas as partes, e determinando nascimento de Escolas, tambm na rea da Psicologia.
Nas pegadas da Psicologia Experimental, que acabara de nascer, com o laboratrio de Leipzig, e
que tinha em Pavlov um novo nume, as teses da Faculdade do Rio de Janeiro recebem profunda
influncia. A figura de Henrique Roxo distingue-se pela defesa do primeiro trabaIho de Psicologia
Experimental: Durao dos Atos Psquicos, em 1900, apresentando uma posio extremamente
atual, ao propor que a Psiquiatra tenha por propedutica a Psicologia Cientfica.
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Henrique Roxo tem o mrito de haver sido, tambm, o primeiro a orientar, no Brasil, os
estudos prticos com testes, usando as provas de Binet-Simon, no Hospcio Nacional. Foi ele o
organizador do laboratrio de experimentao psicolgica, junto ctedra de Psiquiatria. Dele
partiram a idia e o esforo de associar a Psicologia Experimental Neurologia e Psiquiatria.
A Faculdade de Medicina da Bahia foi fundada pela Carta Rgia de 18 de fevereiro de 1808,
com a denominao de Escola de Cirurgia, passando a chamarse Academia Mdico-Cirrgica,
por outra Carta Rgia do mesmo D. Joo VI, em 29 de dezembro de 1815. Tornou-se Faculdade,
por ato da Regncia Trina, em 30 de outubro de 1832.
Nos cinco lustros que medeiam entre 1840 e 1900, mais de quarenta teses foram defendidas,
com abordagem de temas psicolgicos. Entre estas, encontram-se as teses de doutoramento e
as celebradas teses de provimento de ctedra.
A biblioteca da Faculdade foi totalmente consumida por incndio, s 9:30 hs da noite de 2 para
3 de maro de 1905. Naquela data possua 15.000 volumes.
O povo se comoveu com o evento, ajudando a reconstituio do acervo que, na sua inaugurao,
em 30 de abril de 1909, j contava com 12.000 volumes. Acadmicos e professores, como
afirma Otvio Torres, em seu trabalho: Esboo histrico dos acontecimentos mais importantes
da vida da Faculdade de Medicina da Bahia (18081946), obtiveram valiosas ofertas de livros,
obras de medicina, teses, e fizeram tambm a aquisio de numerosas outras obras e revistas
mdicas (p. 51).
Ernesto Carneiro Ribeiro, em 1864, faz-se arauto da necessidade da pesquisa psicolgica para a
formao do mdico, com a tese: Relao da Medicina com as Cincias Filosficas: Legitimidade
da Psicologia, numa excelente anteviso do problema da interdisciplinaridade, como fator de
aperfeioamento cultural e profissional.
Entre 1853 e 1888, a Faculdade de Medicina da Bahia produz alguns trabalhos que antecedem,
em contedo e perspectivas, o problema da interao indivduo-cultura, to evidenciado, nos
nossos dias, pelas conhecidas posies de celebrados psicanalistas culturalistas: Fromm, Horney,
Sullivan. Referem-se essas teses Influncia da Civilizao no Movimento das Doenas Mentais.
Vem a lume, em 1897, a obra: Epilepsia e Crime, que fez seu autor, Jlio Afrnio Peixoto,
conhecido no Brasil e no Exterior.
Por no estar ligada, com exclusividade, a esse ou quele centro europeu, a Faculdade de
Medicina da Bahia, recebia influncia benfica de vrias correntes doutrinrias. Seu progresso
deveu-se, precisamente, sua independncia de escolas sistemticas.
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A partir da primeira dcada de 1900, as teses, ensaios e atividades dos mdicos, sados das
duas Faculdades, Rio e Bahia, trazem carter cientfico mais preciso e interesse Psicolgico mais
definido, pelo uso de mtodos e tcnicas de Psicologia de maior objetividade e confiabilidade.
A tese de Maurcio Campos Medeiros, defendida, em 1907, no Rio de Janeiro, prova a tendncia
a um maior rigor cientfico: Mtodos em Psicologia.
A primeira histria da Psicologia, no Brasil, tem por ttulo: A Psicologia Experimental no Brasil.
Seu autor, defende, em 1911, tese com o ttulo: Associao de Idias. Trata-se de Plnio Olinto,
a quem o Rio de Janeiro deve a criao, no Instituto de Educao, do Laboratrio para Cursos
de Psicologia Geral e Clnica.
Ao retornar da Europa, onde estudara com Georges Dumas, Maurcio de Medeiros, conhecedor
de metodologia de pesquisa e tcnicas projetivas, dedica-se completamente Psicologia.
Ser ele a propor, quatro dcadas mais tarde, Universidade do Brasil a criao de cursos de
Psicologia Normal, nas Clnicas Psiquitricas.
O ano de 1922 assiste criao da Liga Brasileira de Higiene Mental, responsvel pela promoo
das Jornadas Brasileiras de Psicologia. Tentava, assim, a Liga despertar interesse pela pesquisa
pura e pela pesquisa aplicada.
Dez anos depois, a Liga prope ao Ministrio da Educao e Sade a criao obrigatria de
Gabinete de Psicologia, junto s Clnicas Psiquitricas. Como se v, inovaes que, nos nossos
dias, trazem para o seio da Psicologia e para a Profisso largo campo de atividade e de melhoria
cientfica, atravs da abordagem do homem e seu ajustamento, tm razes bastante antigas, na
ao de pioneiros.
A doutrina de Sigmund Freud foi tambm fonte e objeto de atividade cientfica nas Faculdades
de Medicina. A primeira tese, nelas defendida, foi a dissertao, em 1914, de Genserico
de Souza Pinto: Da Psicanlise: A Sexualidade das Neuroses, no Rio de Janeiro. o primeiro
trabalho, em Portugus, sobre Psicanlise.
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Durval Marcondes, Loureno Filho, Franco da Rocha, entre outros, fundam, em 1927, a
Sociedade Brasileira de Psicanlise, que no duraria muito.
Um nome de mdico, entre tantos citados, de mrito incontestvel para a histria da Psicologia,
no Brasil, o de Franco da Rocha. Consideramo-lo um pioneiro em dois campos de atividades
afins: na Psicologia, iniciando a aplicao hospitalar de tcnicas psicolgicas e psiquitricas; na
Psiquiatria, realizando o trabalho de assistncia famlia do psicopata, hoje empregado, como
absolutamente necessrio, nos melhores centros, fra do Pas.
As duas clebres Faculdades de Medicina, Rio de Janeiro e Bahia, tiveram, em seus bancos,
nomes que ilustram e honram a Medicina Brasileira e a Cincia Psicolgica. Bastem citados,
entre outros: no Rio, Deolindo Couto, Pernambuco Filho, Antonio Austregsilo, Costa Ro
drigues; na Bahia, Raimundo Nina Rodrigues, Juliano Moreira, Afrnio Peixoto e Arthur Ramos.
Este, um dos expoentes da Psicologia nacional, entre diversos trabalhos de valor, publicaria, em
1952, uma Introduo Psicologia Social.
Em Porto Alegre, a Universidade Federal do Rio Grande do Sul institu, graas a Dcio de Souza,
ex-aluno de Wertheimer, Murphy, Salomon e Kohler, a cadeira de Psicologia, nos cursos de
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Medicina. Nesse Estado trabalhou, a partir de 1933, Martim Gomes, realizando pesquisas na
rea da Psicologia Mdica.
O ano de 1940 funge de divisor de guas entre o autoditatismo e a preparao especfica. Mas,
s a partir de 1950, no campo mdico, que se criam as cadeiras de Psicologia.
CAPTULO III
Em So Paulo, as Escolas Normais tm seu lugar na histria da Psicologia Brasileira, quer pelos
nomes que as dirigiram, quer pela produo cientfica delas oriunda.
A Escola Normal de So Paulo recebeu a colaborao de Ugo Pizzoli que veio ao Brasil a convite
de Oscar Thompson, em 1913. Ugo Pizzoli, catedrtico da Universidade de Mdena, Itlia,
criou, ao chegar a So Paulo, o Laboratrio de Pedagogia Experimental. Ao lado da preparao
de inmeros pesquisadores, ministrou cursos de Psicometria, retornando ptria, onze anos
depois.
Pizzoli foi substitudo na Escola Normal por Clemente Quaglio e, no laboratrio, por Sampaio
Dria. O valor do trabalho de Pizzoli e do Laboratrio, que dirigiu, pode ser bem apreciado pela
obra, de 1927, Psychologia Experimental.
A Psicologia, entre ns, escreve um captulo especial, com a fundao, em 1924, da Associao
Brasileira de Educao, (obra de Heitor Lyra da Silva). No seu quadro social, a ABE rene os
nomes exponenciais de Loureno Filho, Fernando de Azevedo e Ansio Teixeira, responsveis
pela grande revoluo por que passou a Educao Nacional.
Cada um destes homens mereceria um volume que lhes analisasse a genialidade, os mritos e
as obras.
Loureno Filho iniciou seus estudos com testes de ateno e de maturidade para a leitura, na
Escola Complementar de Piracicaba, que seria, depois, chamada de Escola Normal. Catedrtico
de Psicologia, em 1925, da Escola Normal de So Paulo, deu impulso e vida novos ao La
boratrio organizado por Pizzoli. At 1927, ano em que Henri Piron chega a So Paulo para
ministrar os cursos de Psicologia Experimental e Psicometria, Loureno Filho leva a termo
pesquisas experimentais e as primeiras experincias com o Teste ABC. Datam desse ano, as
publicaes: Contribuio ao Estudo Experimental do Hbito e Introduo ao Estudo da Escola
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Nova. Promoveu uma srie de tradues das obras de grandes pedagogos, cuja fama chegava
ao Brasil, mediante suas idias. Kilpatrick, Durkheim, Ferrire e Binet-Simon tm, assim, seus
livros disposio do pblico brasileiro.
Para trabalhar ao seu lado, Loureno Filho convida Noemi Rudolpher da Silveira e J. B.
Damasceno Penna. Com Noemi, cria, na Escola Normal de So Paulo, o Laboratrio de Psicologia
Educacional.
Ansio Teixeira confia, em 1938, a Loureno Filho a orientao e seleo profissional, a nvel
nacional. Esta atividade teve seu incio, no Instituto de Estudos Pedaggicos, onde Loureno
Filho cria um servio especial, entregue a Murilo Braga, e um servio de Psicologia Aplicada,
sob a responsabilidade de Manuel Marques e, depois, Armando Hildebrand. , ainda, obra de
Loureno Filho o Servio de Medidas Escolares, no Instituto de Educao do Distrito Federal,
que, mais tarde, passaria a constituir o Instituto de Pesquisas Educacionais.
Ansio Teixeira um nome nacional. No necessita que lhe demos nenhum adjetivo. Ai esto
seus mais de 9 volumes publicados, inmeros artigos e trabalhos que, como sua vida, foram
todos dedicados educao. Ai est o Diretor Geral da Instruo Pblica do Distrito Federal,
o Secretrio de Educao da Bahia, o Ministro da Educao, o promovedor da revoluo,
na Educao Brasileira. Seu nome, entretanto, penetra na Histria, tambm da Psicologia, ao
transformara Escola Normal do Distrito Federal em Instituto e, depois, em Instituto de Pesquisas
Educacionais. Com Loureno Filho dividia interesses psicolgicos e pedaggicos.
Por influncia de Medeiros e Albuquerque, Isaas Alves, outro baiano de envergadura cultural,
dedicou-se ao estudo dos Testes, produzindo uma adaptao do Teste Binet-Simon (Verso Cyril
Burt), aps 1921. Na Escola Normal do Distrito Federal, transformada por Ansio em Instituto
de Educao, montou um servio de testes, que viria a produzir diversos estudos sobre testes e
criar novos. Sua obra: Os testes e a Reorganizao Escolar, foi publicada em 1930, saindo a 2
edio em 1934.
Um nome ainda h de ser lembrado pela Histria da Psicologia: Arthur Ramos que trabalhou
no Instituto de Pesquisas Educacionais. Ali estudou ortofonia. Sua obra: A criana Problema, foi
publicada em 1939.
Merecem citados tambm, pelas suas obras em Psicologia e pela sua atividade de formadores
de geraes novas: Djacir Menezes, no Cear, que publicou, em 1938, o primeiro Dicionrio
de Psicologia Pedaggica; lago Pimentel, em Minas Gerais, que se distingue pelo seu livro:
Psicologia Aplicada Educao; na Escola Normal de Limeira; Joo de Souza Ferraz, com seus
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textos de Psicologia para o ensino normal, publicados desde 1941; na Escola de Piracicaba: Jos
Rodrigues de Arruda, pioneiro de Estatstica Educacional, no Brasil.
Mira Y Lopez cria, em 1947, no Rio de Janeiro, o Instituto de Seleo e Orientao Profissional
(ISOP), na Fundao Getlio Vargas. Das suas atividades cientficas, surge, em 1946, a conhecida
obra: Psicologia Evolutiva da Criana e do Adolescente.
Finalmente, o Pas comea a contar com a instituio universitria, isto , alguns homens se
associam e se organizam para refletirem, em comum, os problemas e as necessidades do seu
tempo, como o dissemos em recente Aula Inaugural. Em 1934, surge a Universidade de So
Paulo e, no ano seguinte, a Universidade do Brasil. A ctedra de Psicologia do Instituto Caetano
de Campos incorporada Universidade de So Paulo e Noemi Rudolpher da Silveira, que,
em 1938, editaria sua Introduo Psicologia Educacional, assume essa ctedra, de 1936 a
1954, formando uma pliade de profissionais admiradores da mestra. Seu substituto foi Arrigo
Leonardo Angelini. J no curso de Filosofia, a cadeira de Psicologia ocupada, de 1935 a 1944,
por Jean Mang: por Klineberg de 1944 a 1947; e, a seguir, por Annita de Castilho e Marcondes
Cabral.
O ano de 1954 marcado por dois grandes eventos: cria-se a Associao Brasileira de Psicologia,
a 10 de outubro, e o Arquivo Brasileiro de Psicologia publica o anteprojeto da lei sobre a formao
de Psiclogo.
CAPTULO IV
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1) Psiclogo: Aprovado nos trs primeiros anos do curso de Filosofia, bem como em cursos
de Biologia, Fisiologia, Antropologia, Estatstica, e em cursos especializados de Psicologia.
Finalmente, estgio em servios psicolgicos, a juzo dos professores da seo.
O artigo 3 da mesma Portaria dispe que As Faculdades de Filosofia, que se regerem pelo
sistema didtico mandado adotar pelo Decreto-lei n 9.092, de 26 de maro de 1946, podero
manter cursos de doutoramento, para bacharis que se formaram pelo outro sistema, cujas
exigncias devem ser observadas.
O Senhor Ministro da Guerra, Canrobert Pereira da Costa, a 25 de outubro de 1949, faz publicar
a Portaria n 171 com instrues para o funcionamento do Curso de Classificao de Pessoal,
com a incluso do item: Noes de Psicologia Normal e Patolgica, com um repertrio de
assuntos de vasta rea, partindo de objetivo e mtodos de Psicologia, incursionando pela
memria, raciocnio, imaginao, volio at Psicologia dos chefes militares.
Este Diploma legal assume extraordinria importncia porque, em virtude de disposio legal
ulterior, a que nos referiremos, outorga o DIPLOMA DE PSICLOGO.
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2 determina que o registro deve ser requerido no prazo de 180 dias, a contar da publicao
da Lei (art. 19, 1);
3 permite aos que j venham exercendo, na data da publicao da Lei, ou tenham exercido
por mais de cinco anos, atividades profissionais de Psicologia Aplicada, o registro de Psiclogo,
devendo o registro ser requerido, no prazo de 180 dias, aps a publicao da Lei (art. 21).
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O Decreto-lei n 529, de 11 de abril de 1966, reabre, por sessenta (60) dias, o prazo para
registro e probe os pedidos de reviso.
A regulamentao da Lei n 5.766 foi outorgada pelo Senhor Presidente da Repblica, Ernesto
Geisel, a 17 de junho de 1977, atravs do Decreto n 79.822.
CAPTULO V
Encontros das sociedades de psicologia (1971 - 1973)
Todas as Sociedades de Psicologia foram despertadas, de norte a sul do Pas, para a perquirio
deste objetivo.
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No foi fcil, nem simples e, tampouco, imediata a realizao da empreitada. Percalos da mais
diversa natureza tinham que ser arrostados.
E no bastasse essa anmala situao, o Psiclogo brasileiro defrontava-se com uma srie
de tradies menosprezadoras da sua imagem e com inmeros esteretipos culturais, ora a
impedirem seu acesso ao pblico preconceituoso, ora a bloquearem suas tentativas de emergir,
como figura profissional caracterstica, em meio s demais profisses, que, per fas aut per
nefas se acreditavam credoras da administrao da Psicologia.
Este estado singular de uma classe emergente se faria mais problemtico, diante da distncia
que se criara, por imposio do tempo e da tradio, entre os nossos profissionais, o que geraria,
quando da tentativa de unidade, problemas extremamente salebrosos, quais os que, mais tarde,
seriam detectados ao se desencadear a necessria e urgente fiscalizao do exerccio profissional.
Envidando esforos dignos dos mais altos encmios, os Psiclogos brasileiros comearam a
marcha em busca da unidade.
Presidido pelo Psiclogo Geraldo Magnani, o Encontro chegou a concluses que definiriam os
passos dos novos conclaves e das atividades a se desempenharem, com vistas regulamentao
da Lei n 5.766, eleio e posse do Conselho Federal de Psicologia e s condutas de natureza
prtica e poltica para tais fins.
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Estava dado o primeiro e amplo passo para a integrao das Sociedades de Psicologia e para
a ao conjunta dos Psiclogos brasileiros em direo posse dos seus Conselhos Federal e
Regionais.
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Uma Comisso, constituda pelos Psiclogos Geraldo Magnani, Arrigo Leonardo Angelini e Myrian
Valtrude Patittuci Neto, recebeu a incumbncia de se dirigir ao Senhor Ministro do Trabalho e
outras autoridades federais para tratar dos assuntos discutidos no Encontro.
Em ata foi registrado um voto de louvor Sociedade de Psicologia do Distrito Federal, ao Senador
Franco Montoro e aos Deputados Sinval Guazelli e Clovis Stenzel pelos esforos e cometimentos
em prol da aprovao da Lei n 5.766.
A 17 de janeiro de 1973, uma Comisso, composta pelos Psiclogos Clnicos: Elisa Dias Velloso
e Therezinha Lins de Albuquerque e pelo mdico psiquitra Samuel Menezes Faro, entrega ao
Senhor Ministro da Sade, Dr. Mrio Machado Lemos, um Memorial, assinado pelo Presidente
da Associao Brasileira de Psicologia Aplicada, Psiclogo Aroldo Soares Rodrigues, solicitando a
o
anexao do documento aos autos dos processos n 000918/72, 000944/72 e 000031/72, onde
se contrariam e se contrastam posies explcitas daquele Ministrio contrrias aos direitos do
Psiclogo ao uso da Psicoterapia.
O Memorial expe o ponto de vista da ABPA, no que tange matria do Psiclogo como
Psicoteraputa, vez que, o Ministrio da Sade, atravs do Parecer do Dr. A. Alcntara:
Consideraes sobre o Psiclogo como Terapeuta, propunha se alterasse a legislao que re
gulamenta a formao e o exerccio da profisso de Psiclogo.
Nos dias 2 e 3 de junho, na Fundao Getlio Vargas, Rio de Janeiro, realiza-se o /// Encontro
Nacional de Sociedades de Psicologia, de onde haveria de sair, aps ingentes esforos, a eleio
e posse do Conselho Federal de Psicologia.
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Resultou evidente, em meio conscincia de coeso dos Psiclogos presentes, que uma NOVA
RA acabava de surgir para a Psicologia. Os Psiclogos brasileiros concertavam uma luta que se
haveria de concluir, meses depois, com sua grande vitria: A DEFINIO PROFISSIONAL DE
UMA CLASSE.
Dentro dos princpios ditados pela prudncia, no momento histrico que se vivia, os Psiclogos,
presentes ao III Encontro, continuaram a trabalhar junto s autoridades federais, segundo os
modelos definidos em Assemblia, enquanto se desenvolviam os trabalhos governamentais,
tendentes escolha dos membros do novo Conselho Federal, que seriam indicados entre os
representantes das Sociedades de Psicologia, participantes da reunio, na Fundao Getlio
Vargas.
CAPTULO VI
Eleio, posse e atividades do primeiro Conselho Federal (1973 - 1976)
Convocados pelo Senhor Ministro do Trabalho, Dr. Jlio Barata, a 19 de dezembro de 1973,
compareceram a Braslia os delegados de todas as Sociedades de Psicologia, presentes ao III
Encontro Nacional, e portadores dos requisitos exigidos pelo Governo.
A eleio se realizou, atravs de voto declarado, sendo, assim, constitudo o Primeiro Conselho
Federal de Psicologia: CONSELHEIROS EFETIVOS: Arrigo Leonardo Angelini (So Paulo), Arthur
de Mattos Saldanha (Rio Grande do Sul), Clovis Stenzel (Rio de Janeiro), Geraldo Magnani
(Minas Gerais), Geraldo Servo (Distrito Federal), Halley Alves Bessa (Minas Gerais), Oswaldo
de Barros Santos (So Paulo), Tnia Maria Guimares e Souza Monteiro (Pernambuco), Virgnia
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Digna de nota a afirmao do Senhor Ministro, em seu discurso de saudao aos novos
Conselheiros, ao parabenizar e encomiar a sua eleio como uma das mais pacficas e rpidas
de que j tivera notcia. E conclua: No poderia ser de outra forma, em se tratando de Psic
logos.
Nascia uma classe e comeava a vigir um Conselho Federal. Sobre os ombros de alguns
profissionais, milhares de Psiclogos brasileiros depositavam, agora, altas e pesadas tarefas e o
nus de longas esperanas.
A tarefa era, de fato, imperativa e fatigante. Tudo deveria ser iniciado ab ovo. O Conselho
no dispunha de sede, no possua base financeira, necessitava de Regimento Interno, carecia
de legislao pertinente, precisava de estrutura administrativa, desconhecia tradio. Tudo
dependia do esforo, da dedicao, da disponibilidade, sacrifcio e esprito pblico dos eleitos.
Segundo dispositivo dos artigos 35 e 36 da Lei n 5.766, em suas Disposies Gerais e Transitrias,
o Conselho Federal teve por sede inicial dependncias do Ministrio do Trabalho.
Primeiro ato do novo Conselho foi a eleio da sua Diretoria que ficou assim composta:
Presidente: Arrigo Leonardo Angelini; Vice-Presidente: Virgnia Leone Bicudo; Secretrio:
Geraldo Servo; Tesoureiro: Halley Alves Bessa.
Depois de criado o Regimento Interno, o Conselho Federal fixou, atravs da Resoluo n 01/74,
de 30 de abril, as zonas de jurisdio e sedes dos Conselhos Regionais. Complementando aquele
diploma com a Resoluo n 02/74, que fixa as atribuies dos Conselhos Regionais de Psicologia,
designa o CFP os primeiros componentes desses 36 Conselhos e d outras providncias.
Ficaram, assim, distribudos os Conselhos Regionais: 1 Regio, CRP-01, com sede em Braslia,
abrangendo: Distrito Federal, Estados do Acre, Amazonas, Gois, Par e Territrios Federais do
Amap, Roraima e Rondnia; 2 Regio, CRP-02, com sede em Recife, abrangendo os Estados
de Pernambuco, Paraba, Alagoas, Cear, Rio Grande do Norte, Piau, Maranho e Territrio
Federal de Fernando de Noronha; 3 Regio, CRP-03, com sede em Salvador, abrangendo os
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Estados de Bahia e Sergipe: 4 Regio, CRP-04, com sede em Belo Horizonte, abrangendo
os Estados de Minas Gerais e Esprito Santo; 5 Regio, CRP-05, com sede no Rio de Janeiro,
abrangendo os Estados da Guanabara e Rio de Janeiro; 6 Regio, CRP-06, com sede na cidade
de So Paulo, abrangendo os Estados de So Paulo e Mato Grosso; 7 Regio, CRP-07, com sede
em Porto Alegre, abrangendo os Estados do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran.
Naquele momento, a classe dos Psiclogos contava com a respeitvel cifra de 895 profissionais,
atuando, no Pas, nas mais diversificadas reas e, vivenciando problemas ingentes, de natureza
legal, cuja soluo no admitia adiamentos.
Diante dessa realidade, no se poderia exigir mais daqueles pioneiros que, arrostando o pondus
diei et aestus, rasgaram picadas, mediante Resolues, instrues e pareceres, nos terrenos da
estruturao e disciplina da Classe. No dispunham, por isso, de tempo para quaisquer outras
atividades que seriam, mais tarde, condignamente abordadas e orientadas pela afanosa ao do
Segundo Conselho Federal.
com o esprito de assentadores de marcos milirios para os passos dos Psiclogos brasileiros,
que, a 1 de julho de 1974, o Primeiro Conselho Federal adota, atravs de sua Resoluo
n 04, a definio de PSICLOGO, aceita pela Organizao Internacional do Trabalho (OIT),
como caracterizao bsica da profisso, num esforo de explicitar os campos de ao desse
profissional e de iluminar o sentido e a dimenso do art. 13 1 da Lei n 5.766.
Seguindo o roteiro das presses organizacionais reclamadas pelos Conselhos Regionais e pelos
profissionais de Psicologia, o Conselho Federal, aps aprovar a previso oramentria dos
CRPs para 1975, (Resoluo n 07), dispe sobre o registro dos Psiclogos, suas anuidades e
multas (Resolues n 03/74 e n 10/75), complementando esses entes legais com Instrues
pertinentes (04, 05 e 10/75; e 01/76).
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Para obviar a tal situao vexatria, o Conselho Federal de Psicologia, usando dos direitos
que lhe conferiam a Lei e o Regimento, instituiu, com prazo definido de validade, a figura da
Autorizao Temporria, atravs das Instrues n 06 e 08 de agosto de 1975, consolidadas pela
Instruo n 05, de 08 de julho de 1976.
O primeiro Conselho Federal foi tambm baluarte a escudar a Classe dos Psiclogos contra
interferncias exgenas, atentatrias dignidade do profissional de Psicologia e privaticidade
dos seus direitos, nas reas de sua competncia peculiar. Por isso, ditou normas que atendiam
aos dois objetivos intransferveis. Dos seus estudos, se originaram as Resolues n 18, que
dispe sobre a Fiscalizao e Orientao Profissional; n 20, que estabelece princpios gerais de
Fiscalizao do Exame Psicotcnico para Motorista; ambas do dia 20 de novembro de 1976.
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No foi sem razo que, a 1 de julho de 1977, falando em nome 39 do Segundo Conselho
Federal, assim se expressaria o Conselheiro Antonio Rodrigues Soares, quando do descerramento
de uma placa com que os novos membros do CFP passavam Histria, atravs do bronze, os
nomes dos primeiros Conselheiros do Conselho Federal de Psicologia: Diante da simplicidade
desta comemorao e da majestade deste evento. Diante da singeleza deste encontro e da
grandeza desta assemblia, nada mais eu deveria expressar. Na verdade, ningum diria que aqui
se construram feitos irrepetveis. Ningum diria que, neste recinto, o homem e o profissional
de Psicologia foram engrandecidos, em cada ato. Ningum diria que este ambiente singelo foi
palco de pugnas, ora belicosas, ora pacificadoras, com um s objetivo: a conquista da paz da
Lei e a elevao da dignidade de uma classe. Ningum diria que a modstia desta sala enfeitou
o teatro magnfico da demonstrao do mais alto esprito de dedicao coisa pblica.
Isto porque homens da mais pura cepa, tecendo o conbio mais alto e transcendente de
inteligncia e corao, de lida abstrata e luta afetiva, de magnitudes de f e excelncias na
consagrao causa social, aqui puseram seus ps, aqui fizeram ecoar suas vozes e aqui
plantaram os produtos de suas personalidades.
Estas paredes conservam a ata perene e completa e imutvel da atividade daqueles desbravadores
dos nvios caminhos, palmilhados pela Psicologia, em busca de afirmao. Neste cho, ressoam
ainda as vozes dos seus passos, pesados de prudncia e experincia vividas.
E foram aqueles homens pioneiros que deixaram aqui seus suores, seus cansaos, suas viglias,
sua grandeza, que, hoje, ns celebramos e exaltamos. Ao som do seu caminhar ritmado e
generoso, ns caminhamos, hoje. Dentro de suas pegadas, ns queremos escrever as nossas.
Somos herdeiros seus e fazemos questo de conservar, com o mais amadurecido cuidado, os
seus exemplos.
E o nosso gesto de admirao quer ter a imortalidade do vetusto bronze, sempre jovem, a dizer,
no presente, as glrias do passado, e a falar, no futuro, dos cometimentos do porvir.
E como a Histria, na rigidez dos seus julgamentos e na morosidade prudente das suas
certezas, a mestra da Verdade, pretendemos descerrar esta pgina da histria da Psicologia, no
Brasil, escrita na definio do bronze, a fim de que os que a lerem hoje, pensem no amanh, e
os que, amanh, a lerem saibam que se eles so porque estes foram.
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CAPTULO VII
Eleio, posse e atividades do segundo Conselho Federal (1976 - 1979)
Obtemperando convocao que lhe fora feita pelo Presidente em exerccio, Virgnia Leone
Bicudo, dentro de quanto prescreve o art. 21, da Lei n 5.766, letra a), isto , eleger os membros
do Conselho Federal de Psicologia e respectivos suplentes, reuniu-se, em Braslia, a Assemblia
dos Delegados Regionais, no dia 19 de dezembro de 1976.
Os Conselheiros Suplentes eleitos foram: Albino Gonalves Bairral Filho (Rio de Janeiro);
Caio Flamnio Silva de Carvalho (Bahia); Ccero Emdio Vaz (Rio Grande do Sul); Fany Malin
Tchaicovski (Rio de Janeiro); Geraldina Porto Witter (So Paulo); Maria do Carmo Vieira
(Pernambuco); Mathilde Neder (So Paulo); Thereza Pontual de Lemos Mettel (Distrito Federal)
e Wagner Arcioni (Minas Gerais).
Em sesso solene, s 9:30 horas, do dia 20 de dezembro, sob a presidncia do Dr. Alusio
Simes de Campos, representando o Senhor Ministro do Trabalho, Dr. Arnaldo da Costa Prieto,
tomou posse o Segundo Conselho Federal de Psicologia, cuja Diretoria estava assim constituda:
Presidente: Arthur de Mattos Saldanha; Vice-Presidente: Tnia Maria Guimares e Souza
Monteiro; Secretrio: Antonio Rodrigues Soares; Tesoureiro: Marcus Vinicius Machado Vieira.
Em seu discurso inaugural, o Presidente Arthur de Mattos Saldanha, falando em nome dos
seus pares, encomiou os esforos estrnuos e as gestas ingentes de quantos construram os
alicerces da Autarquia que, no momento, se renovava, comprometendo-se a continuar a obra
imponente com o mesmo esprito pblico e o mesmo idealismo.
1 Aglutinar, em torno dos Conselhos Federal e Regionais, a classe dos Psiclogos do Brasil,
dando-lhe conscincia de corpo e imagem profissional estvel, caracterstica e respeitada;
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2 Agilizar, dentro dos postulados da Lei maior e seus regulamentos, as funes especficas do
Conselho Federal e dos Conselhos Regionais, em face do crescimento quantitativo e qualitativo
dos profissionais de Psicologia, que se manifestava exponencial, quer pelo multiplicar-se
das Escolas de Formao, quer pelos desafios inopinados das necessidades decorrentes do
crescimento e desempenho profissional dos Psiclogos, quer pela interferncia, nos setores
privativos do Psiclogo, de pessoas de vria procedncia.
3 Tornar funcional, e cada vez mais objetiva, eficiente e eficaz, a Fiscalizao do Exerccio
Profissional, (finalidade primeira da existncia dos Conselhos, segundo a Lei), no sentido de
restituir aos Psiclogos os direitos inerentes sua competncia e fazer defesas, diante do
pblico, as prerrogativas intocveis da sua profisso e imagem, a quantos no fossem portadores
de diploma especfico.
Para que assertos constantes daquela Filosofia de ao tivessem, de pronto, sua formalizao,
o Segundo Conselho, atravs da Portaria n 01, de 21 de dezembro de 1976, nomeou o
Conselheiro Halley Alves Bessa Diretor de Publicaes e Divulgaes, mantendo, tambm, no
quadro de sua administrao, funcionrio especializado no setor de Relaes Pblicas, com o
intuito de fazer conhecidos a presena, produo, significado e caractersticas das funes do
Psiclogo, diante da opinio pblica.
Sensibilizado para a sobrevivncia de tudo quanto, no Pas, diz respeito Psicologia, como
cultura e como fonte de cincia, o Segundo Conselho terou armas para impedir que, na mar
montante da destruio da histria das nossas tradies psico-pedaggicas, desaparecesse
o vasto acervo da biblioteca do Centro de Orientao Juvenil (Rio de Janeiro), nomeando,
mediante Portaria n 49, de 25 de outubro de 1977, a Conselheira Elisa Dias Velloso, para fazer
o levantamento daquelas obras e opinar sobre sua conservao.
Dentro, ainda, desse esprito de defesa das razes da nossa Histria e das caractersticas da
nossa cincia, impulsionado pela motivao a uma atualizao e enriquecimento objetivo da
cultura especfica do profissional de Psicologia, criou o Conselho Federal, em sua Portaria n
38, de 14 de agosto de 1977, uma Comisso Especial para o Estudo de um Encontro Nacional
de Psicologia da Cultura, cujo planejamento seria entregue a diversos profissionais, nomeados
pelas Portarias n 50/77 e 53/78.
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A mente do legislador, entretanto, a par dos seus sentimentos da alta responsabilidade, que a
Lei e o cargo lhe impunham, estaria, diuturnamente, voltada para a precisao dos atributos e
definies dos limites e competncias do Psiclogo brasileiro, quer entre os profissionais de outras
especialidades, quer nos documentos, de natureza federal, emanados, diretamente, do Governo
da Repblica. Destarte, vrias Comisses Especiais foram criadas, para acompanhamento
instante e interessado das atividades dos setores ministeriais e do poder legislativo, a fim de que,
de acordo com o disposto no art. 6, letra g), da Lei n 5.766, estivessem o Conselho Federal e,
consequentemente, toda a Classe dos Psiclogos, a par de quanto se produzisse ou se discutisse
em relao Profisso. Isto, com a finalidade de salvaguardar a inteireza e integridade da Lei e
a honorabilidade e privaticidade dos direitos do Profissional de Psicologia.
Esta, a razo porque, a 18 de janeiro de 1977, atravs da Portaria n 06, era constituda a
Comisso Especial para o Estudo da Participao do Psiclogo nos Projetos de Desenvolvimento
de Recursos Humanos, cujo relator seria nomeado a 22 de fevereiro de 1978.
Obedecendo, ainda, vocao que lhe derivaria das grandes linhas de ao e de direito traadas
pela Lei n 5.766, nas amplas atribuies descritas pelo art. 6, o Segundo Conselho constituiu,
mediante Portaria n 08, de 18 de janeiro de 1977, uma Comisso Especial para o Estudo
do Posicionamento do Psiclogo na Classificao Brasileira de Ocupaes, cujos resultados,
solicitados pelo Ministrio do Trabalho, seriam a primeira contribuio de uma descrio da
ao diferencial daquele Profissional, que est aguardando aperfeioamento que, de certo, se
definir com o crescimento da Classe e cristalizao de sua imagem.
Novas instncias, dentro dos mesmos imperativos, fariam aparecer a Portaria n 39, de 10 de
novembro de 1978, criando uma Comisso Especial para o Estudo da Interface das atribuies
do Psiclogo e do Tcnico de Administrao; e a Portaria n 36, de 12 de outubro do mesmo
ano, designando Comisso Especial com a finalidade de caracterizar a atividade do Psiclogo,
na rea de Treinamento.
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Os reptos mais srios, entretanto, a serem respondidos pelo Segundo Conselho Federal,
assentar-se-iam em trs amplos e complexos campos: o da assistncia do profissional em
formao, no que tange aos preceitos do art. 6, letra c), da Lei n 5.766; o da Orientao e
Fiscalizao Profissional; e o da utilizao de tcnicas psicoterpicas, de vria origem, por parte
de profissionais no acreditados, entre ns, segundo leis e tradies nacionais.
Entendendo que no se faz Psicologia, em termos profissionais, sem que a solidez de cultura, a
criatividade subjetiva e competente e a execuo profissional, tica e humanamente elevada, se
unifiquem na pessoa adulta e responsvel do profissional, e se manifeste, por isso mesmo, num
respeito intocvel dignidade da pessoa humana, na sua unicidade e singularidade, o Segundo
Conselho Federal de Psicologia dedicou-se, com especial afinco, a responder s necessidades
de preparo profissional dos estudantes de Psicologia, atravs de atos que traduzem o alto
descortnio dessa Autarquia Federal.
Constituiu, para consecuo de tal objetivo, uma Comisso Especial para o Estudo de Currculos
dos Cursos de Psicologia, passando a contribuir, pouco depois, com os esforos do DAU),
(Departamento de Assuntos Universitrios), para aprimoramento de tais trabalhos, mediante a
presena efetiva de alguns dos, seus membros e de outros profissionais da rea (Portaria n 05,
de 18 de janeiro de 1977), em seu planejamento de currculos especficos.
Vai mais longe o alcance dos anseios do Segundo Conselho, em se fazendo presente, (pelo
interesse de orientar, disciplinar e fiscalizar o exerccio da Profisso), com a constituio de uma
Comisso Especial, mediante Portaria n 27, de 22 de junho de 1978, para o Estudo da Situao
do Ensino de Psicologia, nos Cursos de Administrao, Engenharia e outros cursos superiores.
Merece esclarecido que, no pretende o Conselho Federal, nas vrias decises que dizem
respeito a cursos, legislar sobre sua constituio interna, seu desenvolvimento disciplinar e sua
atuao departamental. Refere-se o Conselho Federal ao desempenho profissional, dentro dos
imperativos descritos em Lei. No o estudante, em si, objeto de Resolues e Instrues, o
que compete a outros rgos do Governo Federal, O profissional de Psicologia que depende,
no caso em anlise, exclusivamente das orientaes, determinaes e Resolues o
do CFP, que,
no Brasil, so Leis para a Classe. dentro destes limites, que a Instruo n 01 , de 09 de
julho de 1978, estabelece orientaes sobre o credenciamento de Supervisores e os nveis de
Superviso.
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Pela Resoluo n 03, de 27 de fevereiro de 1977, o Conselho Federal fixa normas de Orientao
e Fiscalizao do Exerccio Profissional do Psiclogo, revogando as disposies em contrrio
(Revoga a Resoluo CFP n 18/76). A Portaria n 52, de 30 de dezembro de 1977, cria, para
agilizao de quanto se produziu at quela data, uma Comisso Especial para o Estudo e
Regulamentao da Fiscalizao Profissional, trabalho que se concluiria, com grande rapidez,
e seria transformado na Resoluo n 01 , de 31 de janeiro de 1978, que expede normas para
a Fiscalizao do Exerccio Profissional e institui a Comisso de Fiscalizao Profissional, dando
outras providncias.
Perseguindo a mesma meta e buscando atender aos ininterruptos apelos da Classe, em todos
os Estados da Federao, relativos desinibida prtica de Psicoterapia, em suas formas clssicas
e nos modelos, no raro, mais disparatados, o Conselho Federal deu incio constituio de
Processos de estudo, em seu Plenrio, sobre as expresses terpicas, em todas as formas de
exerccio ilegal da Profisso. Muniu de instrumentos os Conselhos Regionais e lhes ofereceu,
assim, meios para agirem com a rigidez que a fora da Lei lhes confere.
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Como a meia cincia sempre fonte e repertrio motivador de entusiasmos acrticos, gerando,
no raro, posies extremadas e, por isso mesmo, irracionais, criou o CFP, por Portaria de n 05,
de 19 de janeiro de 1979, uma Comisso Especial para o estudo da situao da Parapsicologia,
no Brasil, e, a 20 de fevereiro, fez expedir a Resoluo n 04, dispondo sobre a divulgao e
emprego profissionais da Psicodana, da Musicoterapia e da Expresso Corporal, e equivalentes,
enquanto mtodos e tcnicas psicolgicas.
Os tempos clamavam por unidade de objetivos, por unificao de foras, por coeso de
interesses cientficos e de classe. Voltado, por vocao e dever, para este escopo, percebeu
o Conselho Federal que as circunstncias e os dados conjunturais j haviam amadurecido a
ponto de, sem prejuzo de sua autonomia e identidade, as diversas Sociedades e Associaes
Estaduais de Psicologia caminharem para a constituio de um rgo representativo, no Brasil
e no exterior. Para consecuo de tal meta, criou o CFP uma Comisso Especial para o Estudo
e Formao de uma Associao Nacional de Psicologia Cientfica, mediante a Portaria n 39,
de 14 de agosto de 1977. Ante os positivos resultados colhidos por essa Comisso, a Portaria
n 10, de 1 de abril de 1978, j formava outra Comisso Especial para representar o Conselho
Federal de Psicologia na Assemblia Geral da Associao Brasileira de Psicologia, responsvel
pela aglutinao das demais Sociedades, de todo o Pas. Numa demonstrao de apoio
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O ano de 1974 contava com 895 Psiclogos inscritos nos Conselhos Regionais. Este nmero
passaria, em 1975, para 4.951. A curva evolutiva no obedecia mais, como se v, a uma
progresso aritmtica. De fato, no ano seguinte, os Psiclogos j somam a alta cifra de 6.890.
As Escolas de Formao aumentavam em nmero e suas turmas cresciam em populao. O
Conselho Federal de Psicologia no cessou de apelar para o Ministrio de Educao e Cultura,
atravs de seu rgo especfico, manifestando sua preocupao ante a vertiginosa ascenso
do nmero de formados em Cursos de Psicologia e diante da indiscriminada proliferao de
novos cursos. De fato, nvel cultural e solidez de formao dos novos profissionais padeceriam,
de certo, em prejuzo do prprio profissional e da sua clientela. Buscou, e continua tentando,
advertir aquele rgo para as consequncias supervenientes de tal vegetativo crescimento, que
no atende ao esprito das Leis n 4.119, de 27 de agosto de 1962 e n 5.766, de 20 de
dezembro de 1971 e seus regulamentos; no atende, tampouco, s necessidades tico-sociais,
diante da crise de descrdito por que passam muitas profisses. Razo suficiente para suas
angstias encontrava o Conselho Federal, ao constatar que, j em 1977, as fileiras de Psiclogos
engrossavam com a presena macia de 9.233 Psiclogos em atividade, no Pas. Esta cifra
ascenderia, em 1978, casa dos 12.139, estimando-se que a dcada de 1980 ver, nada menos
de 50.000 profissionais de Psicologia, trabalhando, em todas as especialidades previstas em Lei.
Diante de fatos incontestveis, qual o desta curva exponencial de evoluo da Classe, urgia se
preparasse toda uma estrutura disciplinar e administrativa, capaz de suportar a abundncia de
problemas a demandarem solues imediatas, por parte dos Conselhos Federal e Regionais.
Situaes mltiplas passam a ser objeto da produo do legislador. Uma Comisso Especial
constituda, pela Portaria n 04, de 18 de janeiro de 1977, para a Elaborao de Normas
Concernentes ao Procedimento Eleitoral, cujo trabalho aprovado e consolidado. Em Re
soluo de n 05, do dia 14 do mesmo ms. Instruo de n 01, do dia 16, explicitaria o
documento legal.
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estabelece normas sobre o JETON; a Instruo n 06/77 orienta o preenchimento das carteiras
profissionais; a Instruo n 07/77 dispe sobre o levantamento geral dos CRPs e estabelece
prazos; a Resoluo n 09/77 dispe sobre a frequncia dos Conselheiros Regionais e Federais
s Sesses e d outras providncias; a Resoluo n 11/77 dispe sobre a forma de remessa
da parcela destinada ao CFP e d outras providncias; a Instruo n 09/77 traz normas sobre
os bilhetes de passagens; a Resoluo n 12/77 dispe sobre a cobrana de anuidades, taxas,
emolumentos e multas devidos pelos profissionais de Psicologia aos Conselhos Regionais; a
Resoluo n 14/77 aprova a previso oramentria dos CRPs para 1978; a Resoluo
n 13/77 refere-se s dirias dos Conselheiros Regionais; sobre a mesma matria trata a
Resoluo n 03/79, em relao aos Conselheiros Federais; pela Resoluo n 01/79, so revoga
dos os dispositivos regimentais dos CRPs que dispem sobre o recesso anual dos Conselheiros
Regionais; a Resoluo n 02/79 disciplina a cobrana da dvida ativa dos Conselhos Regionais;
a Resoluo n 05/79 introduz acrscimos no art. 89 do Regimento Interno do CFP; a Instruo
n 02/78 estabelece normas para o uso das Armas Nacionais; finalmente, a Resoluo n 06/79
dita normas para o cancelamento de inscrio de Psiclogo.
Nem todas as instncias da Lei n 5.766 haviam, ainda, sido postas em execuo. Razes de
natureza tcnica, ausncia de experincia especfica e carter de precedncia para legislaes
de urgncia maior, foram, prudencial mente, deixando em fase de amadurecimento alguns
ditames legais. Mas, j se fazia necessrio pr em anlise o art. 11 da Lei n 5.766, que se
refere categoria de Psiclogo Especialista. Apressou-se, por isso, o Conselho Federal em criar,
mediante a Portaria n 30, de 13 de julho de 1977, uma Comisso Especial para o Estudo
das Especialidades, tendo sido convidados todos os Conselhos Regionais a contriburem, com
seus conhecimentos, vivncias e expectativas, na definitiva individuao das especialidades
em que se haver de evidenciar o trabalho dos profissionais de Psicologia, no Brasil. O prprio
Regimento Interno do CFP , na matria, extremamente explcito, quando, em seu art. 1, letra
h) reza: conceituar as especialidades profissionais e fixar as condies mnimas de qualificao
para fins de registro de especialistas. Estava lanado mais um dos difceis desafios que o CFP
no se negava a enfrentar.
Com o intuito de tornar coesa a classe, mediante feitos de interesse comum, e despertar vocaes
de pesquisa, em nmero mais significativo, bem como premiar as fadigas dos pesquisadores
isolados que, no raras vezes, permanecem no anonimato, diante da impossibilidade de
fazer chegar a conhecimento pblico suas obras e, ainda, com o objetivo de levar a todos os
centros de cultura o produto da criatividade e da dedicao de inteletos privilegiados, resolveu
o Conselho Federal aprovar uma verba especial, com que premiar os melhores trabalhos de
natureza cientfica.
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A 14 de agosto de 1977, a Portaria n 37, institua uma Comisso Especial para estudar a
criao de um Prmio Trienal de Psicologia. Um nome deveria ser honrado com essa promoo.
Nenhum outro preencheria melhor as condies de valor, pioneirismo, idealismo, criatividade
e produo cientfica, no campo da Psicologia, que o de Manuel Bergstrom Loureno Filho.
Seu nome seria, definitivamente, lembrado pela Resoluo n 02, de 02 de fevereiro de 1978,
ao criar o Prmio Trienal Loureno Filho e seu regulamento. Como as datas para entrega,
julgamento e concesso do Prmio eram regulamentares, a 14 de setembro de 1978, a Portaria
n 33 constitua uma Comisso para julgamento dos trabalhos que concorressem ao Prmio.
Razes, de natureza transitria, levariam o Conselho Federal a avocar a si, pela Resoluo n17,
de 19 de dezembro de 1978, a deciso de conceder ou no, naquele ano, a honraria a que se
refere a Resoluo n 02/78.
A vigilncia constante sobre a integridade das leis, que incorporam os dados substanciais da
profisso, postulava a participao e a ateno da nossa Autarquia em quanto se criasse e se
debatesse no recinto do Poder Legislativo. Para l foi designado um Conselheiro Federal para,
em carter permanente, servir de ponto de contato, em cumprimento da letra g) do art. 6, Lei
n 5.766. Em casos especficos, qual o da abordagem de temas que, direta ou indiretamente,
ferissem a Lei e direitos dos Psiclogos, estariam, desfarte, a ateno e a diligncia do Conselho
Federal voltados para a defesa da integridade dos nossos diplomas. Foi o que aconteceu, quando
da abordagem da Psicanlise como Profisso, a que, imediatamente, responde o Conselho
Federal, criando, com a Portaria n 38, de 12 de outubro de 1978, uma Comisso Especial para
estudar o Projeto de Lei n 2818A, de autoria do Deputado Odemir Furlan. Nova Comisso,
na matria, constituda pela Portaria n 43, de 20 de dezembro de 1978, com a finalidade de
implementar o plano e estratgias de ao em relao ao citado projeto.
Presidiu sempre, em toda essa fartssima produo legal, a mente do legislador uma como
inquietao incessante: conservar em nvel alto o estatuto tico, esprito e forma substancial da
dignidade do Psiclogo, como homem, como cienciado e como Profissional. E no poderia ser
diversamente, vez que toda a ao do profissional de Psicologia, de modo direto ou indireto,
dirige-se ao homem, na sua dignidade essencial. Este objeto da atividade profissional de todas
as interaes profissionais, constituindo-se no alicerce diferenciador da justeza do desempenho
e do respeito do Psiclogo aos postulados da dignidade e seriedade intransferveis da tica
profissional. Esta, a profunda razo porque, a 21 de dezembro de 1976, o Conselho Federal
de Psicologia nomeava a sua Comisso de tica que, entre outras atividades, est elaborando,
com a contribuio dos Conselhos Regionais e dos Psiclogos Brasileiros, o nosso Cdigo de
tica profissional, capaz de apanhar e interpretar os novos fatos comportamentais e as novas
necessidades emergentes de uma Sociedade em franca transio.
H um sculo, nascia a Psicologia Cientfica. A Tradio filosfica emprica, em cujo seio evoluiu,
durante sculos, e de que se emancipou, se vincularia s contribuies da Fisiologia, a que no
se reduz. Wundt estabelece a convergncia entre os dados da Filosofia e os resultados das
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Eram os primeiros passos, bem que inseguros, de uma cincia independente, que, alimentada
hoje com a ajuda de cincias auxiliares, abriu horizontes para o nascimento de Escolas as mais
diversas, que lhe enriquecem, com achados precisos, a textura do seu organismo cientfico e
lhe oferecem desafios e hipteses de extraordinria potencialidade de achados possveis. uma
cincia independente que, invadindo, a duras penas, as ctadras, os laboratrios, os concessos
dos estudiosos e o interesse de todos os estratos do pblico, se imps, com tal vigor, que j no
podemos dizer ser ela a cincia do futuro, porque, no presente, a cincia de agora.
CONCLUSO
A resenha rpida da evoluo da Psicologia, entre ns, faz-nos perceber que no foram poucos os
contribuidores que plantaram idias, ofereceram fatos, produziram dados e elaboraram situaes,
em cuja atmosfera viesse a se impor, entre ns, a Cincia Psicolgica.
No foram poucos, ainda, os que, pisando em solo inseguro e arrostando dificuldades impensadas,
nos legaram direitos e identidade para a transformao do trabalho isolado em profisso legal e
definida.
A Histria j est a exigir, de quantos compem a expressiva classe dos Psiclogos brasileiros, um
trabalho histrico completo, onde todos os bandeirantes dessa imensa empreitada tenham seu lugar
e recebam suas honras. Deixo aqui o desafio. Talvez muitos no apaream, nas pginas da Histria,
mesmo que a tenham escrito nos gestos, na criao e nos atos. Todos, entretanto, no exerccio da
promoo do homem, objeto da Psicologia, brilharo como estrelas nas perptuas eternidades,
que o lugar de quantos acreditam na cincia e fazem dela a perquirio indormida da Verdade.
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