RUMO AO MUNDO SEM ARMAS NUCLEARES

No dia 7 de julho, a comunidade internacional deu um passo histrico com a adoo do texto do
Tratado das Naes Unidas sobre a Proibio de Armas Nucleares, depois de um processo
negociador cuja convocao no teria sido possvel sem a liderana de um grupo formado por
Brasil, frica do Sul, ustria, Irlanda, Mxico e Nigria.
A esses pases, juntou-se a grande maioria dos Estados membros das Naes Unidas, que
compreendeu o sentido humanitrio da iniciativa e participou ativamente da conferncia
negociadora com nimo construtivo e responsabilidade, de modo a preencher uma lacuna jurdica
inaceitvel na rea do desarmamento.
As outras armas de destruio em massa j haviam sido proibidas por instrumentos jurdicos -as
qumicas e bacteriolgicas-, mas faltava banir tambm as nucleares, nicas capazes de aniquilar a
vida no planeta. Essa lacuna, que agora comea a ser superada, deixar finalmente de existir quando
o novo instrumento chegar s 50 ratificaes requeridas para sua entrada em vigor.
O acordo foi uma vitria das Naes Unidas e do multilateralismo, que consagram o
entendimento entre os Estados como a via mais adequada e legtima para encontrar solues para os
problemas globais. O instrumento inspira-se em conferncias anteriores que ajudaram a despertar a
conscincia de governos e sociedades para os impactos da detonao de um artefato nuclear, cuja
destruio indiscriminada incompatvel com as regras do direito humanitrio que regula a conduta
em tempos de guerra e com a prpria dignidade humana.
Apesar da resistncia dos pases nuclearmente armados, foi possvel adotar um tratado que reflete a
aspirao histrica e amplamente majoritria da comunidade internacional de banir a existncia
dessas armas. Alm disso, o novo tratado constitui um complemento importante ao artigo 6 do
Tratado de No Proliferao de Armas Nucleares (TNP), que estabeleceu a obrigao do
desarmamento nuclear.
Esse passo indito deve ser creditado persistncia dos que, nos ltimos 70 anos, mantiveram acesa
a esperana de um mundo sem armas nucleares. Uma coalizo diversa e plural de governos e atores
da sociedade civil que no se resignaram com a existncia de tais armas. O Brasil tem orgulho de
integrar essa coalizo, inclusive por fora do mandamento constitucional. Por isso, deu sua
contribuio, ajudou a convocar a conferncia negociadora e empreendeu esforos para superar
entraves que poderiam colocar a perder a iniciativa.
Hoje podemos celebrar essa vitria da humanidade na busca de um mundo livre da insensatez
representada pelas armas nucleares. O momento de alegria, mas no de autocongratulaes.
Temos conscincia de que h um longo caminho a percorrer para a universalizao do tratado, o que
demandar esforo continuado de convencimento.
A proibio de armas nucleares, ademais de dever tico e moral, ajudar a desfazer a justificativa da
manuteno dos atuais arsenais. Tem, portanto, um significado poltico claro ao legitimar a luta pelo
desarmamento, em particular nos pases detentores desse tipo de armas.
Isso constitui um alento em um mundo to conturbado e repleto de conflitos, demonstrando que,
com coragem e boa vontade, possvel construir um mundo melhor, mais justo, racional e seguro
para as atuais e as futuras geraes.
A Organizao dos Estados Americanos
Sucessora das Conferncias Pan-americanas e da Unio Pan-americana (1910), a Organizao dos
Estados Americanos (OEA) a mais antiga organizao regional em atividade.
Tem por finalidade construir uma ordem de paz e de justia no continente americano, promover a
solidariedade e a cooperao mtua entre os Estados da regio e defender a soberania, a integridade
territorial e a independncia de seus membros.
A estrutura da Organizao, as atribuies de seus rgos, seus princpios e objetivos comuns esto
estabelecidos na Carta da OEA, aprovada na IX Conferncia Internacional Pan-Americana,
realizada em Bogot, em 1948. A OEA tem hoje 35 Estados membros, alm de atualmente 69 pases
e a Unio Europeia em carter de observadores permanentes.
A Assembleia-Geral (AGOEA) a instncia suprema da OEA. Trata-se de rgo plenrio que se
rene em sesses ordinrias anuais e, em circunstncias especiais, em sesses extraordinrias, em
nvel de Chanceleres. Entre as sesses da AGOEA, os trabalhos so conduzidos pelo Conselho
Permanente e pelo Conselho Interamericano de Desenvolvimento Integral, bem como pelas diversas
Comisses que fazem parte da estrutura da entidade. H tambm na Carta a previso de realizao
de Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores para considerar temas de natureza
urgente e de interesse comum para os Estados americanos, e para servir de rgo de Consulta. A
OEA tambm atua como secretaria de vrias reunies ministeriais, em particular reunies de
Ministros da Justia, Ministros do Trabalho, Ministros da Cincia e Tecnologia e Ministros da
Educao das Amricas.
O Brasil foi um dos 21 fundadores da OEA, assinando a Carta de 1948. A atuao do Brasil no
mbito interamericano tem como base os princpios da soberania, da cidadania e da dignidade da
pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico,
consagrados na Constituio Federal, os quais orientam as aes para a promoo eficaz dos
"pilares" fundamentais da Organizao (democracia, desenvolvimento integral, direitos humanos e
segurana multidimensional). Nesse sentido, o Brasil tem buscado promover a boa convivncia
entre os pases americanos e o aumento da qualidade de vida dos cidados das naes das Amricas,
com foco na defesa dos direitos humanos e da democracia e na erradicao da fome e da misria.
O Brasil signatrio de inmeros tratados, convenes e declaraes interamericanas nas mais
diversas reas, entre os quais esto: a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem; a
Conveno Americana sobre Direitos Humanos (e Protocolos Adicionais); a Carta Democrtica
Interamericana; a Carta Social das Amricas; o Tratado Americano de Solues Pacficas; a
Conveno Interamericana contra o Racismo, a Discriminao Racial e Formas Correlatas de
Intolerncia; a Conveno Interamericana contra Todas as Formas de Discriminao e Intolerncia;
a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as
Pessoas Portadoras de Deficincia; e a Conveno Interamericana sobre a Proteo dos Direitos
Humanos das Pessoas Idosas.
Destaque-se que o Brasil e a OEA tm um projeto de cooperao conjunta apoiando os processos
eleitorais e fortalecimento institucional do Haiti. O Brasil membro do Grupo de Amigos do Haiti,
frum da Organizao no qual tradicionalmente so tratados assuntos referentes quele pas. Outra
parceria a existente entre o Grupo Coimbra de Universidades Brasileiras (GCUB) e a
Organizao. O GCUB composto por um conjunto de 50 instituies universitrias brasileiras e,
em coordenao com a OEA, oferece bolsas de estudo para mestrado e doutorado em universidades
brasileiras para estudantes do continente.

SGP Sistema Geral de Preferncias

O funcionamento do Sistema Geral de Preferncias (SGP) foi idealizado no mbito da UNCTAD -

Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento, tendo como base a lgica
cepalina, preconizada pelo economista argentino Raul Prebisch.
O SGP foi assim idealizado para que mercadorias de pases em desenvolvimento pudessem ter um
acesso privilegiado aos mercados dos pases desenvolvidos, em bases no recprocas, superando-se,
dessa forma, o problema da deteriorao dos termos de troca e facilitando o avano dos pases
beneficiados nas etapas no processo de desenvolvimento.
Por meio do SGP, certos produtos, originrios e procedentes de pases beneficirios em
desenvolvimento (PD) e de menor desenvolvimento (PMD), recebem tratamento tarifrio
preferencial (reduo da tarifa alfandegria) nos mercados dos pases outorgantes desse programa:
Unio Europeia (27 Estados Membros), Estados Unidos (inclusive Porto Rico), Unio Aduaneira da
Eursia (Cazaquisto, Rssia e Belarus), Sua, Japo, Turquia, Canad, Noruega, Nova Zelndia, e
Austrlia. Os pases que outorgam o SGP ao Brasil esto listados no ndice direita e podem ser
consultados para mais informaes.
O SGP possui as seguintes caractersticas:
Unilateral e no-recproco: os outorgantes concedem o tratamento tarifrio preferencial,
sem, contudo, obter o mesmo tratamento em contrapartida;
Autnomo: cada outorgante possui seu prprio esquema, que contm a lista de produtos
elegveis ao benefcio, respectivas margens de preferncias (reduo da tarifa alfandegria) e
regras a serem cumpridas para a concesso do benefcio, tais como Regras de Origem;
Temporrio: cada esquema vlido por um prazo determinado, mas, historicamente, os
outorgantes tm sempre renovado seus esquemas;
Autorizado no mbito da Organizao Mundial de Comrcio (OMC) por meio da Clusula
de Habilitao, por tempo indeterminado.
Cabe destacar que cada outorgante do SGP indica quais produtos so elegveis ao tratamento
tarifrio preferencial de acordo com a classificao tarifria na sua prpria nomenclatura, que difere
de outorgante para outorgante, mas que, em geral, so baseados no Sistema Harmonizado (SH).
Para maiores esclarecimentos, alguns tipos de regras de origem so:
- Regra Geral - estabelece regra para todos os produtos no contemplados com regras especficas.
Ex. SGP dos Estados Unidos exige para qualquer produto pelo menos, 35% do valor aduaneiro do
produto quando da entrada nos Estados Unidos.
- Regra de mudana de posio - a alterao de qualquer um dos quatro primeiros dgitos da
classificao do produto no Sistema Harmonizado (SH) dos materiais importados em relao ao
cdigo NCM do produto que se est exportando.
- Regra do De minimis o percentual em valor ou quantidade de insumos no originrios, alm
daqueles admitidos pela regra de origem correspondente a determinado produto, que podero,
conforme a legislao de cada outorgante, ser utilizados na fabricao desse produto sem prejudicar
o cumprimento da regra de origem.
Por exemplo, para efeito do cumprimento das regras de origem da Unio Europeia, podem ser
utilizadas matrias no originrias no fabrico de determinado produto, contanto que o valor total
dessas matrias no exceda 10% do preo ex-fbrica9 do produto. Essa regra no se aplica aos
produtos dos captulos 50 a 63 do Sistema Harmonizado. Quando forem indicadas na Lista de
Operaes de Complemento de Fabrico ou de Transformaes Suficientes uma ou vrias
percentagens para o valor mximo das matrias no originrias, a aplicao da clusula de
minimis no dever ter como consequncia que essas percentagens sejam excedidas.

Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS)

Foram concludas em agosto de 2015 as negociaes que culminaram na adoo, em setembro, dos
Objetivos de Desenvolvimento Sustentvel (ODS), por ocasio da Cpula das Naes Unidas para o
Desenvolvimento Sustentvel. Processo iniciado em 2013, seguindo mandato emanado da
Conferncia Rio+20, os ODS devero orientar as polticas nacionais e as atividades de cooperao
internacional nos prximos quinze anos, sucedendo e atualizando os Objetivos de Desenvolvimento
do Milnio (ODM).
O Brasil participou de todas as sesses da negociao intergovernamental. Chegou-se a um acordo
que contempla 17 Objetivos e 169 metas, envolvendo temticas diversificadas, como erradicao da
pobreza, segurana alimentar e agricultura, sade, educao, igualdade de gnero, reduo das
desigualdades, energia, gua e saneamento, padres sustentveis de produo e de consumo,
mudana do clima, cidades sustentveis, proteo e uso sustentvel dos oceanos e dos ecossistemas
terrestres, crescimento econmico inclusivo, infraestrutura e industrializao, governana, e meios
de implementao. Confira a ntegra dos ODS acordados.
O Brasil desempenhou papel fundamental na implementao dos ODM e tem mostrado grande
empenho no processo em torno dos ODS, com representao nos diversos comits criados para
apoiar o processo ps-2015. Tendo sediado a primeira Conferncia sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento (Rio 92), bem como a Conferncia Rio +20, em 2012, o Brasil tem um papel
importante a desempenhar na promoo da Agenda Ps-2015. As inovaes brasileiras em termos
de polticas pblicas tambm so vistas como contribuies para a integrao das dimenses
econmica, social e ambiental do desenvolvimento sustentvel.
A coordenao nacional em torno da Agenda Ps-2015 e dos ODS resultou no documento de
"Elementos Orientadores da Posio Brasileira", elaborado a partir dos trabalhos de seminrios com
representantes da sociedade civil; de oficinas com representantes das entidades municipais
organizadas pela Secretaria de Relaes Institucionais/PR e pelo Ministrio das Cidades; e das
deliberaes do Grupo de Trabalho Interministerial sobre a Agenda Ps-2015, que reuniu 27
Ministrios e rgos da administrao pblica federal. Confira o documento que contm os
elementos orientadores da posio brasileira.

Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos

Em dezembro de 2008, o Brasil tomou a iniciativa de convocar a primeira Cpula de Chefes de

Estado e de Governo da Amrica Latina e Caribe sobre Integrao e Desenvolvimento (CALC), que
se realizou na Costa do Sauipe, Bahia.
O objetivo foi estabelecer um processo de cooperao que abrangesse toda a regio latino-
americana e caribenha.
A principal virtude da CALC foi reunir, pela primeira vez, todos os 33 pases latino-americanos e
caribenhos, que no se encontravam juntos sem a presena de pases de fora da regio em outros
mecanismos. O Grupo do Rio, que se consolidara, na dcada de 1980, como foro regional de
concertao poltica com importante atuao na pacificao da Amrica Central e na
redemocratizao reunia 24 Estados. Para pases como Cuba, que no participava de alguns
mecanismos na regio, a CALC foi vista como importante meio para sua reinsero. Para a maioria
dos pases caribenhos, que no participava diretamente do Grupo do Rio, a CALC tambm tinha
essa funo. A CALC foi, portanto, a primeira oportunidade que os pases da regio tiveram para se
reunir e refletir sobre o desenvolvimento e a integrao a partir de uma agenda prpria, moldada de
acordo com os interesses das sociedades latino-americanas e caribenhas.
Em fevereiro de 2010, o Mxico sediou conjuntamente a II CALC e a Cpula do Grupo do Rio, na
chamada Cpula da Unidade. No evento, foi aprovada a ideia de reunir progressivamente o Grupo
do Rio e a CALC no marco de um nico foro, intitulado Comunidade de Estados Latino-
Americanos e Caribenhos (CELAC). Com a Cpula de Caracas, em dezembro de 2011, deu-se
incio ao funcionamento da CELAC.
Como herdeira da CALC e do Grupo do Rio, a CELAC assume duas vocaes: a cooperao para o
desenvolvimento e a concertao poltica. Na vertente da cooperao, a CELAC tem promovido
reunies ministeriais ou de alto nvel sobre mais de vinte temas de interesse dos pases da regio,
como educao, desenvolvimento social, cultura, transportes, infraestrutura e energia. Em 2013 e
2014, o Brasil teve a oportunidade de sediar reunies sobre Agricultura Familiar, que analisaram
estratgias de desenvolvimento rural, com vistas promoo da segurana alimentar e nutricional e
erradicao da pobreza rural. O pas tambm sediou a I Reunio de Altos Funcionrios sobre
Cincia e Tecnologia na CELAC, ocasio em que se debateram polticas pblicas relacionadas
formao e capacitao de recursos humanos, infraestrutura de pesquisa e desenvolvimento e
servios tecnolgicos de apoio inovao empresarial. Em 2014 e 2015, o Brasil tambm organizou
reunies do Grupo de Trabalho sobre Afrodescendentes da CELAC, com vistas a discutir polticas
pblicas relacionadas promoo da igualdade racial e luta contra o racismo e a discriminao.
Na vertente da concertao poltica, a CELAC tem demonstrado capacidade de emitir
pronunciamentos sobre temas relevantes da agenda internacional e regional, como o desarmamento
nuclear, a mudana do clima, o problema mundial das drogas, o caso das ilhas Malvinas e o
bloqueio norte-americano a Cuba, dentre outros. O dilogo e a concertao poltica promovidos por
meio da CELAC tem-se manifestado inclusive por meio de intervenes conjuntas no mbito da
Assembleia Geral das Naes Unidas e de suas Comisses.
Alm disso, a CELAC tornou-se ferramenta valiosa para o dilogo da Amrica Latina com o resto
do mundo e tem proporcionado regio coordenar posies nas relaes com outros blocos
regionais e pases emergentes. Hoje, a CELAC mantm mecanismos de dilogo poltico e
cooperao com a Unio Europeia, China, Rssia e ndia, entre outros. Dessa forma, a CELAC est
facilitando a conformao de uma identidade regional prpria. As consultas polticas so feitas, em
geral, margem do debate geral da Assembleia Geral das Naes Unidas e permitem o intercmbio
de informaes sobre temas de interesse global e a cooperao desenvolvida entre a Amrica Latina
e o Caribe e atores relevantes do sistema internacional.
A CELAC assumiu a interlocuo regional no mecanismo de dilogo e cooperao entre a Amrica
Latina e Caribe e a Unio Europeia (UE), criado em 1999. A cooperao CELAC-UE inclui temas
como cincia e tecnologia, migraes, investimentos, gnero e problema mundial das drogas, entre
outros. Desde 2012, o mecanismo conta com o apoio da Fundao EU-LAC, com sede em
Hamburgo, que tem por misso estimular a reflexo sobre temas de interesses das duas regies,
apoiar a execuo dos objetivos acordados e promover dilogos com a sociedade civil, academia e
setor privado. Apesar da grande diversidade de perspectivas, natural em um foro que rene 61
pases, o dilogo entre as duas regies possui base de sustentao slida nos estreitos laos
culturais, histricos e migratrios existentes entre as duas regies, bem como em valores comuns,
como a democracia e a promoo dos direitos humanos.
A CELAC funciona com base em reunies polticas, reunies ministeriais especializadas e grupos
de trabalho setoriais. Na definio da ordem de pases que ocuparo a Presidncia "pro tempore" do
mecanismo, ainda que no conte com mecanismo formal de rotatividade, atenta-se para uma
distribuio equitativa entre as sub-regies da Amrica Latina e do Caribe. Os seguintes pases j
ocuparam a Presidncia "pro tempore": (i) Chile, entre dezembro de 2011 e janeiro de 2013; (ii)
Cuba, entre janeiro de 2013 e janeiro de 2014; (iii) Costa Rica, entre janeiro de 2014 e janeiro de
2015; (iv) Equador, entre janeiro de 2015 e janeiro de 2016; (v) Repblica Dominicana, entre
janeiro de 2016 e janeiro de 2017; e (vi) El Salvador, desde janeiro de 2017.

O Brasil no G-20
O Grupo dos 20 foi criado em 1999, no contexto das crises
 de balano de pagamentos em economias emergentes, que tiveram incio em meados daquela
dcada. um foro para a cooperao internacional em temas econmicos e financeiros,
congregando pases desenvolvidos e em desenvolvimento com projeo sistmica na economia
mundial, para dilogo e cooperao centrados em temas financeiros. Por nove anos, o G20
funcionou em nvel de Ministros de Finanas.
Em 2008, o ento Presidente dos Estados Unidos, George W. Bush, convidou os Lderes do G20
para reunio em Washington.
A iniciativa sinalizou interesse e necessidade de cooperao internacional mais ampla, alm do
marco delimitado pelo G8 (Alemanha, Canad, Estados Unidos, Frana, Itlia, Japo, Reino Unido
e Rssia), para dar uma resposta mais eficaz crise gerada nas economias desenvolvidas a partir
daquele ano. O G20 consolidou-se como foro de Chefes de Estado e Governo, que se rene
anualmente, com objetivos mais ambiciosos do que o encontro de Ministros.
Alm do Brasil, o G20 tem os seguintes integrantes: frica do Sul, Alemanha, Arbia Saudita,
Argentina, Austrlia, Canad, China, Repblica da Coreia, Estados Unidos, Frana, ndia,
Indonsia, Itlia, Japo, Mxico, Reino Unido, Rssia, Turquia e Unio Europeia. Os pases que
integram o G20 representam 90% do PIB mundial, 80% do comrcio internacional e 2/3 da
populao mundial e 84 % da emisso de gases de efeito estufa.
O G20 no uma organizao internacional, diversamente do que ocorre com o Fundo Monetrio
Internacional e o Banco Mundial. Por essa razo, no possui secretariado permanente nem recursos
prprios. A tarefa de preparao e seguimento dos entendimentos assumida pelo pas que exerce a
presidncia de turno que muda anualmente, em rotao baseada em grupos de pases, buscando
alternncia entre regies geogrficas e entre pases desenvolvidos e emergentes.
Dentre os principais objetivos do G20 esto: coordenar polticas entre seus membros para promover
o crescimento sustentvel e a estabilidade econmica; promover regulao financeira que reduza o
risco de futuras crises financeiras e reformar a arquitetura financeira internacional.
Os trabalhos preparatrios e de seguimento s cpulas so subdivididos em dois trilhos. O trilho dos
representantes pessoais dos lderes (sherpas) coordenado pelo Itamaraty e o de Ministros de
Finanas, pelo Ministrio da Fazenda. O sherpa brasileiro o Subsecretrio-Geral de Assuntos
Econmicos e Financeiros, Embaixador Carlos Mrcio Bicalho Cozendey, que assessorado pelo
Diretor do Departamento de Assuntos Financeiros e de Servios, Norberto Moretti.

Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentvel

A Agenda de Desenvolvimento Sustentvel Ps-2015
, agora chamada Agenda 2030, corresponde a conjunto de programas, aes e diretrizes que
orientaro os trabalhos das Naes Unidas e de seus pases membros rumo ao desenvolvimento
sustentvel.
Concludas em agosto de 2015, as negociaes da Agenda 2030 culminaram em documento
ambicioso que prope 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentvel (ODS) e 169 metas
correspondentes, fruto do consenso obtido pelos delegados dos Estados-membros da ONU. Os ODS
so o cerne da Agenda 2030 e sua implementao ocorrer no perodo 2016-2030. Confira a ntegra
do documento da Agenda 2030.
A Conferncia Rio+20, realizada em 2012 no Brasil, estabeleceu claro mandato para que os
Estados-membros da ONU construssem coletivamente esse conjunto de objetivos e metas,
ampliando a experincia de xito dos Objetivos do Milnio (ODM). Uma das novidades dos ODS e
de suas metas o fato de se aplicarem a todos os Estados-membros das Naes Unidas. Isso reflete
o reconhecimento de que todos os pases desenvolvidos e em desenvolvimento tm desafios a
superar quando o assunto promoo do desenvolvimento sustentvel em suas trs dimenses:
social, econmica e ambiental. Alm disso, o Brasil tem destacado a imensa oportunidade de que a
pobreza do mundo seja erradicada dentro do perodo de vigncia da nova Agenda.
A Agenda 2030 no se limita a propor os ODS, mas trata igualmente dos meios de implementao
que permitiro a concretizao desses objetivos e de suas metas. Esse debate engloba questes de
alcance sistmico, como financiamento para o desenvolvimento, transferncia de tecnologia,
capacitao tcnica e comrcio internacional. Alm disso, dever ser posto em funcionamento
mecanismo de acompanhamento dos ODS e de suas metas. Esse mecanismo dever auxiliar os
pases a comunicar seus xitos e identificar seus desafios, ajudando-os a traar estratgias e avanar
em seus compromissos com o desenvolvimento sustentvel. Confira a plataforma virtual das
Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (em ingls).
A nova Agenda de Desenvolvimento foi oficialmente adotada pelos Chefes de Estado e de Governo
do mundo todo na Cpula das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel 2015, que teve
lugar na sede da ONU, em Nova York, de 25 a 27 de setembro. Esse evento, ocorrido s vsperas da
Sesso de Abertura da 70 Assembleia Geral das Naes Unidas, representou ocasio para que os
lderes do mundo anunciassem seu compromisso inequvoco com o desenvolvimento sustentvel e
com a materializao do Futuro que Queremos.
No plano nacional, contamos com esforo amplo e participativo de coordenao para a formao da
posio brasileira. Em seus dois anos de funcionamento, o Grupo de Trabalho Interministerial (GTI)
envolveu amplamente o Executivo federal e recebeu decisivas contribuies dos Estados e
Municpios, da sociedade civil, de movimentos sociais, do setor privado e da academia. Essa ativa
participao da sociedade singularizou a atuao e a contribuio brasileira nos debates nas Naes
Unidas sobre desenvolvimento sustentvel.

Unio de Naes Sul-Americanas

A integrao regional prioridade para a diplomacia brasileira. O Brasil incentiva esse projeto no
apenas por estar convicto dos benefcios para a insero e a projeo do pas e da regio em um
mundo cada vez mais multipolar, mas tambm porque se trata de objetivo determinado pela
Constituio Federal nossa poltica externa. Em seu artigo 4, pargrafo nico, estabelece que "a
Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos
da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes".
A criao da UNASUL faz parte de processo recente de superao da desconfiana que havia entre
os pases sul-americanos desde os movimentos de independncia, no sculo XIX. At 2008, a
Amrica do Sul se relacionava com o resto do mundo por meio de um modelo do tipo
"arquiplago": cada pas atuava de maneira isolada e desintegrada, dialogando primordialmente
com os pases desenvolvidos de fora da regio. Quando do estabelecimento da UNASUL, os pases
da regio passaram a articular-se em torno de reas estruturantes, como energia e infraestrutura, e a
coordenar posies polticas. A UNASUL privilegia um modelo de "desenvolvimento para dentro"
na Amrica do Sul complementando, dessa forma, o antigo modelo de "desenvolvimento para
fora".
A UNASUL tem como objetivo construir um espao de integrao dos povos sul-americanos. A
regio passa por um importante momento de estabilidade democrtica e avanos sociais
consequncia, dentre outros fatores, dos benefcios decorrentes da coordenao poltica entre os
pases. A organizao tem demonstrado que possvel fortalecer a integrao e identificar
consensos, respeitando a pluralidade.

Estrutura institucional
A UNASUL estruturada por Conselhos formados por Chefes de Estado, por Chanceleres e por
Delegados, por uma Secretaria-Geral que passa por uma fase de consolidao e fortalecimento e
por doze Conselhos Setoriais, que tratam de temas especficos:
energia;
defesa;
sade;
desenvolvimento social;
infraestrutura;
problema mundial das drogas;
economia e finanas;
eleies;
educao;
cultura;
cincia, tecnologia e inovao;
segurana cidad, justia e coordenao de aes contra a delinquncia organizada
transacional.

O compromisso da UNASUL com o fortalecimento da democracia

A UNASUL est comprometida com o fortalecimento da democracia, tendo atingido avanos
importantes na mediao de tenses regionais a exemplo da crise separatista do Pando (Bolvia,
2008), da crise entre Colmbia e Venezuela (2010), do apoio ordem constitucional e democrtica
do Equador quando da sublevao de sua Polcia Nacional (2010) e da elaborao de medidas de
fomento confiana e segurana pelo Conselho de Defesa Sul-Americano.
Com o objetivo de desestimular aventuras antidemocrticas na regio, os Chefes de Estado da
UNASUL decidiram inserir uma clusula democrtica na organizao o que foi feito por meio do
Protocolo Adicional ao Tratado Constitutivo assinado na Cpula de Georgetown (2010).
A UNASUL teve atuao destacada na crise desencadeada pela deposio do Presidente paraguaio
Fernando Lugo (junho de 2012), realizada sem respeito s garantias democrticas como o devido
processo legal e o direito ampla defesa. O Paraguai foi suspenso da UNASUL at que houvesse
pleno restabelecimento da ordem democrtica no pas o que se deu com a posse do novo
Presidente democraticamente eleito (agosto de 2013).
Nos primeiros meses de 2014, no contexto da crise desencadeada por protestos na Venezuela, a
UNASUL voltou a demonstrar unidade e capacidade de atuar como elemento de estabilizao da
situao poltica na regio ao catalisar o processo de dilogo promovido pelo Governo venezuelano
com a oposio naquele pas.

Infraestrutura
No h integrao regional sem integrao da infraestrutura fsica, necessria para reduzir as
distncias entre os povos e para aumentar a competitividade das economias da regio. O Conselho
de Infraestrutura e Planejamento da UNASUL (COSIPLAN) o principal foro de conduo do
processo de integrao da infraestrutura fsica sul-americana, tendo como objetivo prover apoio
poltico de alto nvel para a concretizao dos projetos. O COSIPLAN incorporou a Iniciativa para a
Integrao da Infraestrutura Regional Sul-Americana (IIRSA) como seu Foro Tcnico,
aproveitando o acervo de trabalho acumulado entre 2000 e 2010 no que diz respeito ao
planejamento territorial e identificao dos projetos mais relevantes para a integrao da
infraestrutura regional. Dentre os resultados j alcanados pelo COSIPLAN est a elaborao de um
Plano de Ao Estratgico para dez anos (2012-2022), que estabelece um conjunto de aes para
cada objetivo especfico do COSIPLAN, e a definio de uma Agenda Prioritria de Projetos,
composta por 31 iniciativas de carter estratgico e de alto impacto para a integrao fsica e
desenvolvimento socioeconmico regional, com investimentos estimados em mais de US$ 16,7
bilhes.

Recursos naturais
Tem-se discutido, na UNASUL, o desenvolvimento de uma estratgia sul-americana de
aproveitamento dos recursos naturais uma das principais vantagens comparativas da Amrica do
Sul. No continente est a maior reserva de petrleo do mundo e cerca de um tero de todos os
recursos hdricos do planeta. A Amrica do Sul concentra quase 40% da reserva biogentica
mundial e a 3 maior produtora mundial das principais culturas agrcolas (trigo, milho, soja,
acar e arroz). Projeta-se que, at 2050, a Amrica do Sul ser responsvel por 30% da produo
agrcola do mundo.

Exportaes brasileiras Sua e Noruega via SGP

A utilizao do Sistema Geral de Preferncias (SGP) da Sua e

da Noruega foi simplificada, com a publicao na edio desta tera-feira do Dirio Oficial da
Unio, da Portaria da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) n 10/17, que consolida medidas de
simplificao administrativa com significativos benefcios e redues de custos nas operaes para
exportadores e importadores brasileiros, levantadas no mbito do Grupo de Trabalho de
Simplificao Administrativa (GTSA).
O sistema de comprovao de origem das mercadorias a serem exportadas via SGP para esses dois
pases utilizava o certificado de origem Formulrio A (Form A), emitido pelo Banco do Brasil.
Agora a comprovao de origem foi substituda pelo sistema de autocertificao de mercadorias,
que ser efetuada pelos prprios exportadores utilizando uma Declarao de Origem em
substituio ao Formulrio A, aps terem sido cadastrados no novo sistema REX System
(Registered Exporter system). O registro no sistema no implicar nenhum custo financeiro para o
exportador. Para as exportaes que no ultrapassem CHF 10.300 (francos suos) no SGP Suo ou
NOK 100.000 (coroas norueguesas) no SGP Noruegus no necessrio registro no REX system.
Para que usufruam dos benefcios do SGP da Sua e da Noruega os exportadores brasileiros
devero solicitar ao Governo brasileiro, a partir de janeiro de 2017, registro nesse novo sistema,
REX System. O rgo responsvel por este registro no REX ser a Secretaria de Comrcio Exterior
SECEX, por intermdio do Departamento de Negociaes Internacionais DEINT, na
Coordenao de Regimes de Origem COREO (61-2027-7778).
Enquanto no obtiverem o registro nesse novo sistema, os exportadores podero utilizar
normalmente o Form A, como fazem atualmente. Haver um perodo de transio, at 31 de
dezembro de 2017, para adequao ao novo sistema e cadastro dos exportadores no REX. Aps esse
perodo de transio, no ser mais possvel utilizar o Formulrio A para exportaes destinadas a
Sua e Noruega, sendo permitida apenas a utilizao da Declarao de Origem e do nmero de
registro no REX system.
Destaca-se que, em 2016, foram emitidos 1.922 Form A para a Sua e 58 para a Noruega. Segundo
estatsticas da Sua, as importaes provenientes do Brasil ao amparo do SGP representaram
23,22% do valor total das importaes brasileiras daquele pas, em 2016. Se considerada a
utilizao do SGP em peso da mercadoria, o benefcio abarcou mais de 50% do total importado por
aquele pas, o que torna ainda mais significativa a sua utilizao. Os principais setores beneficiados
pelo SGP foram o de carne bovina e de aves; o de preparaes de produtos hortcolas ou de fruta; e
o de alumnio, os quais, em conjunto, representaram 70% do total em 2016.
A lista de produtos elegveis ao SGP da Noruega pode ser encontrada aqui.
J a lista de produtos elegveis ao SGP da Sua pode ser encontrada aqui.
Para consultar o tratamento tarifrio de um produto especfico, consulte o sistema CAPTA.

A Rio+20 e seus resultados

Realizada em 2012, a Conferncia das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel (Rio+20)
constituiu um dos maiores eventos da histria da ONU, contando com a participao de 193
delegaes, alm de representantes da sociedade civil. O amplo dilogo com a sociedade brasileira
fez-se presente desde a preparao do evento, por meio da Comisso Nacional para a Rio+20, que
empreendeu consultas com os diversos atores internos para que se chegasse a uma posio brasileira
coesa na conferncia.
A atuao do Brasil como presidente do evento contribuiu para que o documento final "O Futuro
que Queremos" alcanasse resultado equilibrado, atendendo s aspiraes de pases desenvolvidos e
em desenvolvimento. Dentre os principais resultados da Conferncia, destaque-se o compromisso
assumido pelos Estados com a erradicao da pobreza extrema. Merecem igual ateno o
lanamento de processo intergovernamental para a criao dos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentvel (ODS), a criao do Foro Poltico de Alto Nvel sobre Desenvolvimento Sustentvel e o
incentivo ao fortalecimento do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).

Deciso sobre a suspenso da Repblica Bolivariana da

Venezuela do Mercosul em aplicao do Protocolo de Ushuaia
sobre Compromisso Democrtico no Mercosul
A Repblica Argentina, a Repblica Federativa do Brasil, a Repblica do Paraguai e a Repblica
Oriental do Uruguai,

CONSIDERANDO

Que, de acordo com o estabelecido no Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrtico no

Mercosul, subscrito em 24 de julho de 1998, a plena vigncia das instituies democrticas
condio essencial para o desenvolvimento do processo de integrao;
Que toda ruptura da ordem democrtica constitui obstculo inaceitvel para a continuidade do
processo de integrao;

Que, nas consultas realizadas entre os Chanceleres dos Estados Partes do Mercosul, constatou-se a
ruptura da ordem democrtica na Repblica Bolivariana da Venezuela, consignada na "Declarao
dos Estados Partes do Mercosul sobre a Repblica Bolivariana da Venezuela", de 1o de abril de
2017, e, desde ento, celebraram consultas entre si e solicitaram ao Estado afetado a realizao de
consultas;

Que as consultas com a Repblica Bolivariana da Venezuela resultaram infrutferas devido recusa
desse Governo de celebr-las no marco do Protocolo de Ushuaia;

Que no foram registradas medidas eficazes e oportunas para a restaurao da ordem democrtica
por parte da Repblica Bolivariana da Venezuela;

Que o esprito do Protocolo de Ushuaia sobre Compromisso Democrtico no Mercosul o

restabelecimento da institucionalidade democrtica no Estado afetado;

Que a aplicao do Protocolo de Ushuaia no deve interferir no funcionamento do Mercosul e de

seus rgos, nem produzir qualquer prejuzo ao povo venezuelano;

Que os Estados Partes do Mercosul se comprometem a trabalhar em favor do restabelecimento da

ordem democrtica na Repblica Bolivariana da Venezuela e da busca de uma soluo negociada e
duradoura em prol do bem-estar e do desenvolvimento do povo venezuelano.

DECIDEM:

1) Suspender a Repblica Bolivariana da Venezuela de todos os direitos e obrigaes inerentes sua

condio de Estado Parte do Mercosul, em conformidade com o disposto no segundo pargrafo do
artigo 5 do Protocolo de Ushuaia.

A suspenso a que se refere o pargrafo anterior ter efeito a partir da data da comunicao da
presente Deciso Repblica Bolivariana da Venezuela, de acordo com o disposto no artigo 6 do
Protocolo de Ushuaia.

2) Os Estados Partes definiro medidas com vistas a minimizar os impactos negativos desta
suspenso para o povo venezuelano.

3) A suspenso cessar quando, de acordo com o estabelecido no artigo 7 do Protocolo de Ushuaia,

se verifique o pleno restabelecimento da ordem democrtica na Repblica Bolivariana da
Venezuela.

4) Enquanto durar a suspenso, o disposto no inciso III do artigo 40 do Protocolo de Ouro Preto
dar-se- com a incorporao realizada por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai, nos termos do
inciso II do referido artigo.

So Paulo, 5 de agosto de 2017.