ODEBRECHT: CORRUPCIN Y

POLTICA EN EL PER
PUBLICADO: HACE 3 HORAS

El Fiscal de la Nacin, Pablo Snchez Velarde, ha sealado que lo realizado

por Odebrecht denota un esquema delictivo sin precedentes en el Per, ya
que la empresa brasilea, cuyos directores aceptaron haber repartido varios
millones de dlares en sobornos para obtener contratos y obras pblicas, no
us las clsicas colusiones ni entregas de dinero en efectivo, a las que estamos
acostumbrados, sino ms bien, un complejo sistema informtico (como su
software My Web Day) que le permiti realizar una serie de transacciones
encriptadas que son muy difciles de rastrear.

Como era de esperarse, el escndalo desatado por Odebrecht ha vuelto a poner

en el debate pblico un problema que ha estado presente desde los inicios de
nuestra Repblica: el nexo entre corrupcin y poltica. Es ms, los millones
repartidos por la firma brasilea refuerzan la percepcin ciudadana que una
encuesta publicada en 2015 por el Diario El Comercio mostraba: el 80% de la
poblacin consideraba que Alan Garca y Alejandro Toledo (ambos ex
presidentes) eran mayormente o totalmente corruptos, mientras los que
pensaban lo mismo del entonces presidente Ollanta Humala llegaban al 75%.

Entonces, tomando como referencia estos datos, cabra preguntarnos lo

siguiente: Cmo consolidar a la democracia -como forma de gobierno-
cuando ms del 70% de los peruanos considera que sus tres ltimos
presidentes son corruptos? Es ms, si el nexo entre corrupcin y poltica est
presente en todo el aparato pblico (tambin privado), la pregunta que
deberan responder los polticos no sera acaso: Cmo luchar contra la
corrupcin?

Al respecto, considero que el primer paso para solucionar un problema es

comprenderlo. En ese sentido, me parece oportuno, difundir lo expuesto en el
extraordinario libro de Alfonso Quiroz: Historia de la Corrupcin en el
Per, destacando que se trata de la primera investigacin que ha podido
acceder a documentos reservados, archivos peruanos y extranjeros, informes
desclasificados de los Estados Unidos, documentos secretos del Departamento
de Estado norteamericano y otras fuentes de difcil acceso que corroboran las
hiptesis del autor.

La corrupcin peruana en cifras

En primer lugar, en el libro se seala que entre el 30% y 40% del presupuesto
nacional desde inicios de la Repblica se ha perdido en actos de corrupcin.
Ahora, si comparamos esas cifras con nuestro PBI, podemos afirmar que la
corrupcin se engulle aproximadamente el 4% del mismo. Entonces, no es una
exageracin sealar que ha sido el manejo corrupto de la economa una de las
principales causas del retraso de nuestro pas.

Corrupcin y crecimiento econmico

En segundo lugar, en el libro encontramos datos que confirman la siguiente

hiptesis: los niveles de corrupcin aumentan durante los perodos de mayor
crecimiento econmico. Este dato es fundamental, si tomamos en cuenta que
nuestro pas durante los ltimos aos ha venido registrando una senda de
crecimiento econmico sostenido como nunca antes en su historia. Cuntos
millones de soles generados por el crecimiento se han perdido en actos de
corrupcin? Hemos hecho el esfuerzo por generar los controles
institucionales necesarios para frenar los actos de corrupcin? Ambas, son
preguntas que la clase poltica, y en especial, el Gobierno de turno debera
estar en condiciones de responder.

Corrupcin y autoritarismos

En tercer lugar, en el libro se comprueba la relacin simbitica que existe

entre la corrupcin y la presencia de gobiernos autoritarios y/o dictatoriales.
En otras palabras, mientras ms autoritario es el Gobierno de turno, mayores
son los incentivos para que los agentes pblicos y privados incurran en actos
de corrupcin. Eso se explica de modo muy sencillo: habiendo abolido los
controles propios de la Democracia y el Estado de Derecho, los gobernantes
autoritarios tienen menos frenos a la hora de malversar y/o apropiarse del
dinero pblico. Ergo, los corruptos saltan de alegra cada vez que nuestra
democracia es petardeada por autcratas que se apropian no slo de los
recursos pblicos sino tambin de la direccin poltica del pas.

Los gobiernos ms corruptos de la historia

En cuarto lugar, en el libro se seala que los periodos de mayor corrupcin de

nuestra historia republicana son coincidentemente los periodos en los que
nuestra democracia fue ferozmente destruida por lderes autoritarios que no
tuvieron mayores reparos en ser actores directos o cmplices diligentes del
saqueo de las arcas pblicas.

As, segn se refiere en el libro, los perodos de mayor corrupcin en el siglo

XIX fueron las dcadas del 30 y del 50. Mientras que en el siglo XX, fueron
los gobiernos de Legua, Odra, Fujimori, Velasco y Alan Garca (primer
periodo) los aos en los que la corrupcin ocasion las mayores prdidas del
gasto pblico: 72%, 46%, 50%, 42% y 35%, respectivamente.

El Gobierno de PPK y la lucha contra la corrupcin

A la luz de lo expuesto, creo que el actual Gobierno de PPK no debera

olvidar -como la anota Transparencia Internacional- que una extendida
corrupcin acenta las desigualdades, debilita a las democracias, incita a la
violencia y da pie para que el crimen crezca. Es ms, podemos afirmar que
actualmente nuestra sociedad contina pagando el alto costo poltico de la
corrupcin. Digo ello ya que miles de millones de soles se pierden
diariamente en actos de corrupcin, recursos que bien podran ser invertidos
en obras, programas o iniciativas destinadas a combatir la pobreza, reducir la
desigualdad o mejorar la calidad de vida de las personas menos favorecidas.

Por lo expuesto, esperemos que el nuevo Gobierno de PPK asuma el liderazgo

en este terreno, decida luchar frontalmente contra la corrupcin: caiga quien
caiga. Es ms, esperemos que el Gobierno de PPK, adems de publicar el
Informe de la Comisin Presidencial de Integridad, liderada por el ex
Defensor del Pueblo Eduardo Ernesto Vega Luna, cuyo contenido
analizaremos en la prxima columna, tenga la capacidad y el carcter para
implementar en el ms breve plazo las recomendaciones sugeridas en el
referido Informe.