Teora de la Organizacin Industrial

La organizacin industrial es la parte de la economa que estudia cmo se

organizan los productores en los mercados. Se ha desarrollado desde las
vertientes clsicas, que resaltan el anlisis a nivel de la industria, hasta las
propuestas neoclsicas y estratgico-empresariales que se fundamentan
en el anlisis de la firma y sus caractersticas.

Fue Bain, en 1968, quien sistematiz los aportes realizados por

numerosos autores y estableci el paradigma conocido
como Estructura-Conducta-Resultados (E-C-R) como el elemento
bsico de anlisis y evaluacin de los mercados. Este es utilizado, adems,
para investigar las relaciones entre la estructura industrial y los resultados
obtenidos por eI subsector correspondiente.

Segn el paradigma E-C-R debe partirse del estudio de las variables que
conforman la estructura del mercado: nmero de compradores y
vendedores, grado de diferenciacin de los productos, barreras a la
entrada, tecnologa empleada y grado de integracin vertical. Estas
caractersticas estructurales obligan a las empresas presentes en un sector
particular a manifestar un comportamiento competitivo concreto que
repercute, en ltima instancia, en su tasa de beneficio.

El anlisis del paradigma E-C-R ha sido poco aplicado al sector

agropecuario a causa de tratarse de un sector con un gran nmero de
empresas y bajo grado de concentracin. Aunque, si ha sido utilizado
desde el punto de vista de competencia entre empresas que producen
productos sustitutos, analizando principalmente los problemas de
competencia horizontal, dedicando poca atencin a los problemas de
integracin vertical.

Este paradigma evolucion hacia la Nueva Organizacin Industrial donde

se ha afianzado un debate largamente considerado entre dos
posicionamientos:

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 El Enfoque de la Eficiencia: segn el cual la estructura del
mercado se modifica debido a una conducta empresarial que est
guiada por la eficiencia. Para justificar este argumento se recurre a
la minimizacin de los costos de produccin y de transaccin. Las
repercusiones sobre la estructura del sector son asumidas, pero
desde una ptica puramente mecanicista, suponiendo una conducta
de adaptacin pasiva por parte de las empresas.
Enfoque del Comportamiento Estratgico: centra su punto
de referencia en los agentes como decisores activos, que ms all de
procurar su adaptacin a condiciones de supervivencia, tratan
deliberadamente de influir con su comportamiento sobre la
estructura del sector, con la finalidad de lograr una imperfeccin
relativa que les permita cierto poder de mercado y beneficios
extraordinarios.

En ambos casos se supera la triloga unidireccional E-C-R reconociendo

los efectos que la conducta de las empresas puede tener sobre la
estructura del mercado y se considera al paradigma como bidireccional.

La existencia de la empresa ha tenido varias explicaciones de acuerdo a

distintos enfoques:

Desde un enfoqueorganizativo: por la creciente necesidad de

integracin ante una economa altamente diferenciada a partir de la
divisin del trabajo.
Desde un enfoqueconductista: por la incertidumbre asociada a las
actividades econmicas supone el surgimiento de una clase especial
el empresario, que asume y gestiona el riesgo, proporcionando
seguridad al resto, los trabajadores, mediante el pago de un salario
determinado.
Desde un enfoque tecnolgico: por logro de economas de escala a
partir de la indivisibilidad de ciertos factores.

La teora moderna de la firma, a partir del trabajo original de Coase

(1937), ha tratado de analizar la razn y forma de existencia de las
empresas en una economa de mercado. El enfoque de este autor justifica
la presencia de las empresas como mecanismo de asignacin de recursos,
en lugar de una asignacin descentralizada a travs del mercado, por la
existencia de costos de transaccin originados en la imperfeccin de la
informacin. Es decir que, cuando los costos de transaccin en el mercado
son altos, resulta menos oneroso coordinar la produccin a travs de una
organizacin formal que mediante el mercado.
En la Organizacin Industrial, la dimensin de las empresas es tambin
una variable estructural relacionada a la concentracin en el mercado y es
frecuente el uso del concepto conocido por escala mnima
eficiente (Mnimum Efficient Scale o MES) o escala mnima ptima
(Minimum Optimal Scale o MOS).

Se trata de un concepto emprico, que correspondera a la dimensin de la

empresa o del establecimiento para el cual los costos medios son mnimos
en el caso terico en que la curva de costos es en forma de U. En el caso de
que la curva de costos sea en forma de L, la M.E.S correspondera a un
volumen de produccin a partir del cual la curva pasa a ser horizontal o, a
partir del cual, sucesivos aumentos del volumen de produccin daran
lugar a pequeas disminuciones de coste medio unitario.

La determinacin de la M.E.S sera relativamente fcil si se conociera la

curva de costos, lo cual no es frecuente y adems, existen problemas de
tipo terico y de tipo prctico que hacen que el concepto sea en realidad
poco preciso. As si se habla de M.E.S con referencia a un determinado
sector productivo, hay que tener en cuenta que en muchos casos est
compuesto por empresas no homogneas con productos sustitutivos pero
que pueden tener caractersticas muy variadas y con procesos de
produccin que tambin pueden diferir: Por lo tanto; puede darse el caso
de que existan dos niveles de dimensin ptima en funcin de la
existencia de dos tipos de empresas en la misma industria (empresas
familiares y capitalistas).

Varios mtodos han sido propuestos para medir la escala mnima

eficiente, entre los que se destaca el "Mtodo de la supervivencia". Este es
uno de los mtodos ms atractivos, se basa en el principio de que las
dimensiones de establecimientos o de empresas con coste medio mnimo,
sern las que sobrevivirn en el mercado a lo largo del tiempo.

Se trata de analizar la importancia de los distintos establecimientos o

empresas de una industria o sector, clasificados segn su dimensin, en
dos o ms instantes en el tiempo. La importancia se mide en porcentaje
del volumen de ventas/produccin de cada clase de empresas respecto al
total de la industria. Si una determinada clase ha incrementado su cuota o
si determinadas clases contiguas han incrementado su cuota, esta clase o
estas clases se encontrarn en el rango de dimensin ptima.

El principal problema de este mtodo deriva de la evolucin que puede

haber tenido la dimensin ptima en el periodo considerado debido al
progreso tcnico, evolucin de precios, etc. por lo que se estn
comparando situaciones distintas.

Los trabajos realizados en el rea de la organizacin industrial permiten

comprender que hay otros factores, adems de las decisiones de
maximizacin de las empresas y la igualacin de sus funciones de costos e
ingresos; que estn influyendo en la eleccin del tipo de organizacin y
por lo tanto en el desempeo de la rentabilidad de cualquier empresa.
Entre estos factores se deben considerar al mercado, su estructura, su
funcionamiento y su evolucin adems de las caractersticas propias de
cada sector.

Si se observa lo que ocurre en el sector ovino dentro de la provincia de Ro

Negro, se puede apreciar que la realidad no concuerda con las hiptesis de
competencia perfecta y de dimensin ptima planteadas por la teora
neoclsica. Dentro de la provincia coexisten, de manera permanente,
explotaciones con distintas dimensiones produciendo los mismos
productos y que pueden ser igualmente eficientes. Se puede observar la
convivencia de explotaciones familiares que utilizan mano de obra
familiar y de empresas capitalistas que utilizan mano de obra
asalariada; donde estas ltimas suelen tener mayor dimensin que las
anteriores. A continuacin se analizan algunas situaciones puntuales que
pueden explicar esta convivencia de explotaciones pequeas y grandes

1- Rendimientos a escala constantes

Al observar lo que ocurre en el sector ovino, surge la pregunta de cmo la

existencia de amplias economas de escala pueden ser reconciliadas con la
aparente competitividad de nuevas y/o pequeas explotaciones ganaderas
que se desarrollan en un mismo sector. Como respuesta a estos
planteamientos algunos autores1 han introducido la hiptesis basada en
una curva de costo medio de largo plazo constituida por un tramo
decreciente seguido de un tramo con costos constantes. En el Grfico II.3
se observa que en la realidad pueden coexistir distintos tamaos de
empresas que producen al mismo CmeLP, donde los subndices A, B y C
estaran indicando distintas dimensiones de empresas.

Grfico II.3: Tamao ptimo

Por lo tanto, la curva de CMeLP correspondiente a un mercado abastecido
por muchas empresas de diferentes tamaos probablemente adoptar la
forma mostrada en el grfico anterior. La relacin entre la estructura del
mercado y la forma de la curva de costo medio a largo plazo se deriva del
hecho de que la supervivencia en el mercado exige que las empresas
tengan los menores costos unitarios posibles con la tecnologa de
produccin existente.

Los anlisis y estudios empricos demuestran que la situacin de

coexistencia de explotaciones de tamaos diferentes vara notablemente
entre sectores y pases, y que evoluciona a lo largo del tiempo en funcin
del progreso tcnico, de los cambios en precios de productos y medios de
produccin, de las tcnicas de organizacin de empresas, etc. Es de
destacar que en el sector agropecuario es normal que coexistan empresas
de dimensiones muy variadas2.

2- Flexibilidad

Otra explicacin para la convivencia de empresas de distinto tamao y

compatible con la premisa de costo medio anterior, es la relacionada con
la flexibilidad. Cunto ms chata es la curva de costo medio, ms flexible
es la empresa en trminos de costos de produccin, es decir que puede
cambiar la cantidad producida sin afectar mucho el coste unitario (Grfico
II.4). Si existen fluctuaciones de produccin, debido a factores no
esperados, las grandes firmas no podran operar rpidamente con bajos
costos. Si esto es as pueden existir los dos tipos de empresas y por
consiguiente las pequeas explotaciones podran ser ms flexibles a las
fluctuaciones de la demanda y adaptarse a los cambios tcnicos con mayor
facilidad.
Grfico II.4: Flexibilidad de los costos de produccin

Fuente: IGLESIAS, Daniel,, op. cit. pg 15

3- Objetivos no econmicos

Una explicacin adicional utilizada para justificar la existencia de las

pequeas explotaciones, es la presencia dentro de la funcin de beneficios
del productor de diferentes objetivos. Adicionalmente al objetivo de la
maximizacin de beneficios, se pueden encontrar en la funcin de
beneficios otros como tradicin familiar, satisfaccin del trabajo,
objetivos sociales o polticos, etc. Por lo que las economas de escala
muchas veces no operan de la forma esperadas.

Britton y Hill (1975)3, trataron de explicar este fenmeno sealando que

cada tamao de explotacin agropecuaria se encuentra en su "ptimo" de
acuerdo a un determinado conjunto de circunstancias, como por ejemplo
restricciones personales, capacidad, etc. Es decir que no todas las
explotaciones del mismo tipo, pero de diferente tamao, estaran en la
misma funcin de produccin.

Como se observa en el Grfico II.5 cada empresa ubicada en los puntos A,

B, o C organizar sus recursos de una forma tan eficiente como sea posible
en esas circunstancias, alcanzando la mxima produccin dados los
recursos disponibles.

Grfico II.5: Funcin de produccin segn tamao

Fuente: IGLESIAS, Daniel,, op. cit. pg.16

Actualmente en el sector agropecuario la viabilidad de las empresas ms

pequeas y menos rentables puede ser complementada por productores
"part time", que realizan actividades extraprediales dentro o fuera del
mismo sector, como se vio en el Captulo I. Aplicando un enfoque
sistmico, Bocchetto (1978) desde el INTA al hablar de la racionalidad de
los productores pampeanos de Argentina, cuando caracteriza la funcin
objetivo de los mismos, no define a priori maximizacin de beneficios.
Cuando aade al anlisis de sistemas el enfoque econmico neoclsico,
sin romper explcitamente con los fundamentos de dicha ptica, sostiene
que al no adaptarse sus supuestos bsicos a la realidad agropecuaria, se
oculta la heterogeneidad del medio rural. La aplicacin del modelo
analtico neoclsico, "(...) sirvi para enmascarar la realidad del medio
rural conformado por distintos tipos de empresas que generan
demandas por tecnologas diferentes y que presentan un acceso desigual
al mercado respectivo. En consecuencia, se caracteriz al medio rural
con cierto grado de homogeneidad en la estructura de la explotacin
agropecuaria y en el comportamiento econmico del productor".

E. Obschatko4 entiende que la toma de decisiones por parte de estos

productores no se puede expresar totalmente en forma cuantitativa, dado
que sopesan una serie de factores que no siempre pueden plasmarse a
nivel de precios: marco legal del accionar del Estado, estilo tecnolgico a
disposicin de los productores, factores culturales, etc. Sin embargo, su
conclusin general es que "la respuesta de los productores a las nuevas
condiciones tecnolgicas demuestra que la maximizacin de beneficios -
definidos como ingresos netos de la explotacin- ha sido el determinante
principal de su conducta. (...) es una maximizacin de beneficios
compatible con una minimizacin del riesgo. Precisamente, el intenso
proceso de cambio tcnico ha operado al mismo tiempo aumentando los
beneficios potenciales y la seguridad de la actividad agrcola.

Algunos autores5 sostienen que para abordar el estudio de una

explotacin agropecuaria, o de un conjunto de ellas, es necesario ubicar
primero a esa unidad en su contexto. No solamente en lo espacial, sino
que implica la consideracin de la totalidad de la red de relaciones que
influyen directa o indirectamente en el desarrollo de las actividades
agropecuarias de la explotacin. Esas relaciones son tanto econmicas (en
el sentido ms llano: vendedores y compradores de insumos y productos),
como polticas, sociales y culturales.

En este contexto intervienen una multitud de actores e instituciones que

en mayor o menor medida ejercen una determinada influencia y que
pueden asimilarse al "ambiente institucional y organizacional" de la
Nueva Economa Institucional.

Un factor que debe ser considerado, adems, dentro del marco de anlisis
de la problemtica de la empresa agropecuaria, es el de la historia
personal del productor, denominado "dotacin cultural" del productor
rural. Este factor implica que no basta con que el productor pueda acceder
a las innovaciones tecnolgicas o contar con la informacin ms acorde
para realizar una ptima gestin; a dichas condiciones (necesarias, pero
no suficientes) debe agregrsele el desarrollo de su capacidad
empresarial.

4- Barreras a la salida:

La permanencia en el sector ovino de pequeos productores puede estar

explicada, y relacionada con lo visto en el punto anterior, por la existencia
de barreras que impiden o dificultan su salida de la actividad a pesar
de que sus resultados sean negativos o que la misma se encuentre en una
situacin crtica.

Las barreras de salida constituyen un elevado costo econmico

considerando que se rompen, de alguna manera, los compromisos,
escritos o no, que las empresas tenan con sus proveedores, clientes,
trabajadores, instituciones financieras y con la sociedad en general.
Los factores que obstaculizan la salida de una empresa de su sector de
actividad pueden ser legales, polticos, econmicos, sociales o
estratgicos. Las principales fuentes de barreras de salida pueden estar
dadas por6:

Activos especficos: en el caso de de bienes materiales que tienen

an alguna utilidad para el sector y que poseen un escaso valor
liquidativo o de transferencia.
Costos fijos de salida: elevados costos financieros por tratarse de
empresas intensivas en mano de obra, por ejemplo.
Interrelaciones estratgicas: por razones de imagen, de prestigio, de
cooperacin a veces no es conveniente que una sociedad
perteneciente a un grupo empresarial abandone su actividad par no
alertar el mercado y evitar toda extrapolacin al grupo.
Causa emocionales: cuando los trabajadores se identifiquen
plenamente con el negocio y sientan la necesidad de intentar salvar
la empresa
Restricciones legales y sociales: al manifestarse la administracin
pblica para impedir encierre de algunas instalaciones por la
supresin de empleo que acarreara o por los efectos econmicos
que producira a nivel regional.

Fuente: Teora de la Organizacin Industrial (Zonaeconomica.com -

Marcela B - Septiembre Del 2008) -
http://www.zonaeconomica.com/enfoques-teoria-
economica/organizacion-industrial