MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIN

DIRECCIN DE EDUCACIN SECUNDARIA

Poltica educativa para la Educacin Secundaria Formosea 2014
Hacia una Educacin Humanizante y Humanizadora
Lneas y acciones

1. Un camino de transformacin compartido

En el 2014 el Ministerio de Cultura y Educacin de la Provincia de Formosa contina acompaando la profunda
transformacin Educativa que fue puesta en marcha con la Ley Nacional 26206/06 para que en toda la Argentina los
nios, nias y adolescentes accedan a una Educacin de Calidad sin ningn tipo de exclusin hasta completar la
educacin secundaria.
La Provincia de Formosa, que ya vena trabajando en pos de dicho ideales, profundiz el proyecto Nacional insertndolo
en su Propio Proyecto de Poltica Educativa. Las resoluciones que establecen la prioridad por el desarrollo de
capacidades y la escolarizacin plena (Resolucin 314/2012) y propuestas de organizacin y enseanza potentes para
ello (Resolucin 315/12) orientan diversas acciones para el acompaamiento y logro de todas las trayectorias escolares.
Estos esfuerzos construyen lo que la comunidad formosea desea y el Gobierno se compromete con ello: una Educacin
de calidad, con relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia y eficacia. En particular, en la educacin secundaria el
propsito compartido es que podamos, segn el nuevo concepto de Educacin Secundaria que acuamos en el proceso el
ao pasado, Acompaar a todos los adolescentes y jvenes en la construccin de sus proyectos de vida a partir del
desarrollo de capacidades y la enseanza de valores a fin de que puedan insertarse felizmente como ciudadanos eficaces,
en sus familias y en sus comunidades realizando en ellas aportes significativos en bsqueda del bien comn.
Desde este sentido, humanizante y humanizador, en 2014 se contina con el proceso transformador que cada escuela
viene realizando, poner evidencia que lo logrado y progresar en los desafos pendientes. Con ello se consolida el camino
para proyectos institucionales sostenidos y sustentables en los que toda la comunidad educativa se organice y se
comprometa en su realizacin cotidiana.
El Ministerio de Educacin, en la articulacin de los equipos centrales, territoriales y escolares, presenta ejes directrices
del trabajo para el 2014, basados en las acciones pasadas y preparando los pasos futuros: .
2. Transformacin y fortalecimiento Institucional: Ejes directrices .
a. Educacin Secundaria bsica: su identidad como ciclo:
La educacin Secundaria bsica tiene camino por recorrer para construir su sentido especfico, como un proceso
unificado y continuo que redunde en los diseos y formatos de enseanzas. Es por ello que se pretende que los
programas de enseanza articulen objetivos y propuestas de todo el ciclo.
Los Directivos y profesores contarn con aportes conceptuales, metodolgicos y normativos, con capacitacin y con
acompaamientos situados dar vitalidad a este sentido de identidad de la educacin secundaria bsica

b. Propuestas pedaggicas que articulan lo disciplinar con un abordaje areal:

Desde esta perspectiva de ciclo, la visin puramente disciplinar se enriquece con un abordaje areal. Que se refleja, tanto
en los programas, como en las experiencias de enseanzas que se programen para los estudiantes. Como impulso a este
abordaje se promueve la prctica de seminarios de profundizacin temticas para los estudiantes, que permitan un
trabajo sistmico y aprendizajes ms integradores. Se pretende que se realicen por lo menos un seminario por rea en el
ao se pretende trabajar con talleres o experiencias socio comunitarias

c. Lineamientos curriculares
Se encuentran avanzados documentos borradores curriculares del ciclo bsico en base a los NAP, a los aportes que cada
escuela realiz sobre los contenidos mnimos y que busca insertar de forma muy potente contenidos regionales y
provinciales como una distincin de cmo abordar la enseanza. Dichos documentos asumen la educacin orientada al
desarrollo de capacidades y se insertan en la visin ciclada y areal comentada en el punto anterior.
Estos documentos se encuentran en la etapa final de escritura e irn llegando a las instituciones. Del mismo modo se esta
trabajando en documentos parta el ciclo orientado teniendo en cuenta las nuevas orientaciones.

d. Acuerdo marco sobre, evaluacin, promocin y asistencia

Se esta terminando de elaborar un documento marco, que unifique las resoluciones al respecto anteriores adaptndose a
la realidad de transformacin que estamos transitando, y que regular cuestiones sobre la evaluacin en cuento a
criterios, formatos y procesos de evaluativos en donde se integra al PAIR como una metodologa continua, adems de
propuestas de recuperacin de la previa en diversos formatos teniendo en cuenta la perspectiva ciclada y areal. Tambin
se estipulan cuestiones claves sobre la promocin y la asistencia de los alumnos.
Si bien habr un avance de los principales puntos en los prximos encuentros, se prev una ltima consulta con directores
y que pueda estar aprobado y en circulacin a fines de marzo principio de abril.

e. Funcin tutorial de la escuela secundaria

La funcin tutorial es asumida por toda la comunidad educativa como una cuestin inherente al rol docente, conforme se
establece en la Ley 26206.
En esta funcin tutorial de toda la institucin se identifican dos aspectos de la tutora que se trabajarn intensamente
durante el 2014.
Por un lado, el ESPACIO DE OPCIN INSTITUCIONAL, se transformar en un espacio de tutora preventiva en donde
se buscar acompaar a los alumnos el las dimensiones socio afectivas y pedaggico didcticas, a fin de que puedan ir
construyendo a lo largo del ciclo su identidad como estudiantes de educacin secundaria. Este aspecto se propone una
evolucin de prcticas actuales, que se enraiza en experiencias previas: la intensidad de esta propuesta implica dedicarle
una gran atencin institucional
Para esto habr una fuerte y guiada capacitacin de estos docentes que le permitir dar identidad slida a este espacio.
Adems de esta transformacin fuerte, se seguir trabajando con las tutoras intensivas reguladas en la Resolucin
1991/13 para mejorar el acompaamiento de las trayectorias de alumnos repitentes y re ingresantes. Una capacitacin
especfica tambin acompaar este proceso.

f. Formatos diversos para la enseanza.

Como lo anticipamos en unos de los ejes anteriores, en la lnea de pensar una enseanza de calidad desde un enfoque de
enseanza de capacidades ciclado y real se proponen incorporar paulatinamente formatos de enseanzas diversos que se
complementen con las acciones ulicas como talleres, seminarios acciones socio comunitarias y otras pensadas y
planificadas por las instituciones acordes a su realidad.

g. Acompaamiento a las trayectorias

Para lograr la plena escolarizacin es necesario continuar y profundizar las lneas de acompaamiento a las trayectorias
escolares. Por ello, se avanza en la universalizacin de las tutoras para repitentes y reingresantes de la resol 1991; se
consolidan las acciones de Ponele un ttulo a tu secundaria; se ampla la cobertura de los Comerciales Vespertinos; se
prv avanzar sobre un Plan de estudios de 4 aos para estudiantes con sobre edad avanzada.
h. Plan Provincial de Capacitacin docente Continua.
El Gobierno de Formosa por medio del Instituto Pedaggico Provincial Justicia Social y el Ministerio de Educacin
trabaja articulado para desarrollar capacitacin y asistencia situada tanto para los directivos como para los docentes. En
congruencia con el Plan Nacional de capacitacin, se han planificado para el 2014 distintas instancias formativas
1. Capacitacin directiva, en donde se abordarn todos los ejes anteriormente mencionados en donde se intenta
compartir herramientas para que los directores puedan operar sobre sus instituciones haciendo realidad los
procesos que se solicitan.
Esta capacitacin tendr tres instancias, que se alternan lo largo del ao: Un seminario de capacitacin, un
crculo pedaggico y la aplicacin de lo compartido en las instancias anteriores en una jornada institucional a
cargo del directivo y su equipo.

2. Capacitacin docente, en la misma lnea que se vienen capacitando y teniendo en cuento lo coyuntural de la
trasformacin curricular se ampliarn las ofertas para la capacitacin docente, a travs de cursos metodolgicos
para la enseanza Por disciplina. Por rea y para los profesores que asuman la nueva tutora en el espacio de
opcin institucional.
Toda esta propuesta de continuar con el fortalecimiento y la transformacin de la escuela secundaria de Formosa, es
posible con un trabajo cooperativo y un compromiso constante de todos, teniendo claro que se trabaja por el bien y el
desarrollo de todos nuestros jvenes.

Dimensiones de la calidad educativa

 La UNESCO ha formulado una propuesta para unificar criterios acerca de lo que significa una
educacin de calidad en un documento denominado Educacin de calidad para todos, un asunto de
derechos humanos. En este marco, nuestro gobernador el Dr. Gildo Insfrn expres en su
discurso inaugural de las sesiones legislativas del 1 de marzo del 2011 que el desafo que
tenemos hoy es profundizar la calidad educativa como elemento fundamental para la igualdad de
oportunidades destacando la importancia de focalizar la tarea educativa en este aspecto.
Por lo tanto, entendemos que la calidad educativa est conformada por cinco dimensiones:
esenciales y estrechamente imbricadas: equidad, relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia
claramente superadoras de modelos enciclopedista.
Dicho enfoque y dimensiones deben ser profundizadas en su comprensin para intervenir en la
realidad de nuestras comunidades educativas y mejorar los logros de calidad.

Segn el documento de la UNESCO las dimensiones refieren a:

La Relevancia responde al qu (contenidos) y para qu (finalidades) de la educacin. Desde
un enfoque de derechos, adems de enfrentar la exclusin, hay que preguntarse cules son las
finalidades de la educacin y si stas representan las aspiraciones del conjunto de la sociedad
y no slo de determinados grupos de poder.
Desde la perspectiva del derecho internacional, a la educacin se le atribuyen cuatro
finalidades fundamentales:
1. lograr el pleno desarrollo de la personalidad y de la dignidad humana;
2. fomentar el respeto de los derechos y libertades fundamentales;
3. fomentar la participacin en una sociedad libre;
4. fomentar la comprensin, la tolerancia y las relaciones entre todas las naciones, grupos
religiosos o raciales, y el mantenimiento de la paz.
La educacin tambin es relevante si est orientada hacia las finalidades que son
fundamentales en un momento y contexto dados, en tanto proyecto poltico social y cultural.
Una educacin es de calidad si promueve el desarrollo de las competencias necesarias para
participar en las diferentes reas de la vida humana, afrontar los desafos de la sociedad actual
y desarrollar el proyecto de vida en relacin con los otros.
La seleccin de los aprendizajes ms relevantes adquiere especial significacin en la actual
sociedad del conocimiento, donde los contenidos se duplican a gran velocidad y muchos
pierden vigencia rpidamente. La sobrecarga de los currculos actuales hace necesario decidir
de manera urgente cules son los aprendizajes ms relevantes que han de formar parte de la
educacin escolar. Esta seleccin debe hacerse considerando de qu manera contribuyen a
alcanzar los fines de la educacin, buscando un equilibrio entre las exigencias derivadas de las
demandas sociales y las exigencias del desarrollo personal, tambin las derivadas del proyecto
social y cultural que se desea promover. En esta discusin de decidir qu ensear y qu no,
resulta til tener en cuenta la siguiente distincin:
a- aprendizajes bsicos imprescindibles: son aquellos que de no lograrse condicionan
negativamente el desarrollo personal y social; comprometiendo su proyecto de vida y ubicando
a los alumnos en una clara situacin de riesgo de exclusin social.
b- aprendizajes bsicos deseables: son aquellos que podran adquirir los alumnos sin grandes
dificultades despus de la educacin obligatoria que no comprometen negativamente en caso
de no producirse.

Los cuatro pilares del informe Delors para el aprendizaje del siglo XXI, aprender a conocer,
a hacer, a ser y a vivir juntos constituyen una referencia indispensable para establecer cules
deben ser los aprendizajes bsicos y ms relevantes en educacin.
 Otro tema de debate es cmo expresar los aprendizajes bsicos
por contenidos,
por competencias
estndares

La Pertinencia de la educacin alude a la necesidad de que sta sea significativa para

personas de distintos estratos sociales y culturas, y con diferentes capacidades e intereses, de
forma que puedan apropiarse de los contenidos de la cultura, mundial y local, y construirse
como sujetos, desarrollando su autonoma, autogobierno y su propia identidad. Para que haya
pertinencia, la educacin tiene que ser flexible y adaptarse a las necesidades y caractersticas
de los estudiantes y de los diversos contextos sociales y culturales. Esto exige transitar desde
una pedagoga de la homogeneidad hacia una pedagoga de la diversidad, aprovechando sta
como una oportunidad para enriquecer los procesos de enseanza y aprendizaje, y optimizar
el desarrollo personal y social.
El desarrollo de un currculo relevante y pertinente para toda la poblacin enfrenta una serie
de dilemas que debieran ms bien considerarse como equilibrios a alcanzar: entre lo mundial
y lo local, entre lo universal y lo singular; es decir, convertirse en ciudadano del mundo y
participar activamente en la comunidad de origen; entre las necesidades del mercado del
trabajo y las del desarrollo personal; entre lo comn y lo diverso; entre lo disciplinar y la
integracin de contenidos.
Respecto de la Equidad
Calidad y equidad son indisociables. Una educacin es equitativa y por lo tanto de calidad si
ofrece los recursos y ayudas que cada estudiante necesita para estar en igualdad de
condiciones de aprovechar las oportunidades educativas y ejercer el derecho a la educacin.
Equidad no slo significa brindar las oportunidades de educacin a todos sino generar las
condiciones para que stas sean aprovechadas.
Desde la perspectiva de la equidad, es preciso equilibrar los principios de igualdad (lo
comn) y diferenciacin (lo diverso). Es una obligacin de los sistemas educativos asegurar
la equidad en una triple dimensin: en el acceso, en el proceso y en el resultado.
La educacin debe tratar de forma diferenciada lo que es desigual en el origen para llegar a
resultados de aprendizaje equiparables y no reproducir las desigualdades presentes en la
sociedad.
Asegurar la igualdad de oportunidades en el acceso al conocimiento requiere la provisin de
instituciones y programas educativos suficientes y accesibles para todos, tanto desde el punto
de vista fsico como econmico. Tambin es necesario asegurar la igualdad de oportunidades
en los insumos y procesos educativos, a travs de un trato diferenciado, que no sea
discriminatorio o excluyente, en lo que se refiere a los recursos financieros, materiales,
humanos, tecnolgicos, y pedaggicos con el fin de alcanzar resultados de aprendizajes
comunes.
Avanzar hacia una mayor equidad en la regin (Latinoamrica) supone desarrollar escuelas
ms inclusivas que acojan a todos los nios y jvenes de la comunidad, transformando su
cultura y sus prcticas para dar respuesta a las necesidades de aprendizaje de todos. El
desarrollo de escuelas inclusivas es el fundamento de sociedades ms justas y democrticas.

La Eficacia y Eficiencia son dos atributos bsicos de la educacin de calidad para todos
que han de representar las preocupaciones centrales de la accin pblica en el terreno de la
educacin
Eficacia implica analizar en qu medida se logran o no garantizar, en trminos de metas,
los principios de equidad, relevancia y pertinencia de la educacin. Lo cual implica que
 cada institucin educativa asegure el acceso, el progreso y la culminacin de los estudios
como el que estos vayan acompaados por los aprendizajes esperados.
Los indicadores que dan cuenta de esta dimensin son: la cobertura o matriculacin, la
tasa de promovidos, repitentes, abandonos y la culminacin o terminacin de estudios.
Otro indicador referido o a los logros de aprendizajes alcanzado son las pruebas
estandarizadas internacionales, nacionales y provinciales.
Eficiencia se refiere a cmo la accin pblica asigna a la educacin los recursos
necesarios y si los distribuye y utiliza de manera adecuada. La ineficiencia se manifiesta
en los siguientes indicadores: ingreso tardo, repeticin y abandono, con el consecuente
impacto en la disminucin de las probabilidades de conclusin de estudios.
La repeticin, cuyo valor pedaggico es cuestionado no solo es un problema en tanto que
afecta negativamente las trayectorias educativas, reduciendo las probabilidades de
culminar los estudios, sino que tambin representa un doble gasto para la comunidad a
travs del Estado y directamente para las familias afectadas.

BIBLIOGRAFIA:
- Ley Nacional de Educacin N 26.206
- Resolucin de Consejo Federal 116/10
- Constitucin de la Provincia de Formosa
- Portal Oficial del Gobierno de Formosa/www.formosa.gov.ar/