ObservatoriosdelDelitoCISALVA

El Instituto Cisalva tiene como misin la prevencin de la violencia y la promocin de la

convivencia y en este sentido ha venido desarrollando proyectos de investigacin e
intervencionesdirigidasalograrlo.ElgrupodeinvestigadoresdelInstitutoCisalva,encargadosde
desarrollaresteproyecto,vieneaplicandounametodologaparaelseguimientodelaslesionesde
origen violento y accidental desde hace aproximadamente 10 aos en el pas. Desde el primer
semestrede 2002elInstitutoCISALVAvieneacompaandoalProgramaColombiaenunodelos
proyectos dirigidos al fortalecimiento de la gobernabilidad de los municipios intermedios y
asesorandoelcomponentedelapuestaenmarchadeProgramadePrevencindelaViolenciay
Reduccin del crimen, a travs de los Observatorios del delito en 9 ciudades intermedias, 2
subregiones y tres experiencias departamentales de 6 departamentos del Sur occidente
Colombiano.

LosObservatoriosdelDelitosonsistemasdevigilanciaepidemiolgicaqueutilizaninformacinde
tipogeoreferenciadadebajocostocompartidoymonitoreadointerinstitucionalmentecomoun
instrumentoparaladefinicindeestrategiasdeintervencinanivellocalyregionalporpartede
lasadministracioneslocalesydepartamentales.

AtravsdelaalianzaProgramaColombiaUniversidaddeGeorgetown(financiadoconrecursosde
USAID)yelInstitutoCISALVAdelaUniversidaddelVallesehandesarrolladoenlosdosaosde
trabajo previo (20022004), tres modelos de observatorios: De orden municipal, de orden
subregional y de orden departamental en varias ciudades del occidente y del sur occidente
colombiano.

Los observatorio municipales son sistemas de vigilancia epidemiolgica de cobertura municipal,

donde se valida la informacin de las muertes violentas y no intencionales caso a caso, con las
instituciones responsables de la investigacin. Estos registros una vez procesados son llevados a
una reunin de anlisis donde las autoridades locales de justicia y salud en cabeza del Alcalde,
toman decisiones buscando formular estrategias y polticas de prevencin de violencia. La
Informacin del observatorio sirve como insumo para el Consejo local de Seguridad y dems
espaciosdedefinicindepolticasdeprevencinsectorialointerinstitucional.

Losobservatoriossubregionalestienenelmismoprincipiometodolgicoquelosmunicipales,pero
lacoberturaterritorialesmayorpuescomprometenalatotalidaddemunicipiosdeunasubregin,
teniendo como referente la ciudad principal de la respectiva subregin o provincia. La
consolidacin de la informacin de las muertes violentas y no intencionales caso por caso y en
cada municipio, es realizada por las mismas instituciones responsables de la investigacin que
producen la informacin del observatorio municipal, y de hecho, la consolidacin de la
informacin subregional es entendida, en el modelo CISALVA/Georgetown, como una tarea
adicionaldelobservatoriomunicipaldelarespectivaciudadintermediacapitaldelasubregin.
Laconsolidacindeestainformacinsubregionalpermite(i)ofreceracadamunicipiounregistro

consolidado en el contexto de la subregin y (ii) evaluar si la violencia y delincuencia tiene
componentes de comportamiento similar e interdependiente en la subregin, necesitando
coordinacin de polticas a nivel de la subregin entre varios municipios. En relacin con este
ltimoaspecto,seesperapoderconvocarlavoluntaddelosAlcaldesdeunazonaconlafinalidad
de proponer medidas de control subregionales de manera concertada que permitan un mayor
impacto. Esta estructura se realizar con el apoyo de los gobiernos departamentales y bajo la
convocatoria desde la gobernacin. Est sujeta a las voluntades polticas de los Alcaldes de la
Subregin.

Los observatorios de orden departamental, que combinan las metodologas anteriormente

presentadaspuessealimentandelosobservatoriosmunicipalesysubregionalesycomplementala
informacin del resto del departamento con datos y reportes de Medicina Legal respecto a las
muertesydelaPolicaNacionalfrentealrestodedelitos.Elobservatoriodepartamentalpermite
(i)quelasautoridadesdepartamentalestenganlosinsumosnecesariosparaproponermedidasde
control y prevencin de violencia y lesiones no intencionales; (ii) hacer llegar informacin
consolidadaacadamunicipio,paraquelasadministracionesmunicipalespuedantenerunavisin
global del departamento y comparar su propia situacin con los dems municipios, bien para
mejorarla y bien para mostrar resultados mejores que puedan ser tenidos como buenas
practicas a imitar (iii) fortalecer la asesora de entidades departamentales a subregiones o
provinciasconproblemasparticulares.

El Instituto CISALVA y el Programa Colombia vienen trabajando desde el segundo semestre de

2002, en la implementacin de observatorios municipales en las ciudades de Pasto, Ipiales,
Tumaco,Popayn,SantanderdeQuilichao,NeivaeIbaguenunaprimerafasey,enunasegunda
faseenTquerresyQuibdoAdems,enlaimplementacindeobservatoriossubregionalesenla
ex provincia de Obando y el norte del Cauca. Tambin se lanzaron los observatorios
departamentalesenNarioyHuila.Cadaunadeestasexperiencias,noobstantesussimilitudes,
presentandinmicasinstitucionalesdiferentesynivelesdeavancedistintos.

A partir de los resultados y avances en cada ciudad, subregin y departamento, CISALVA y

Georgetown University han decido continuar trabajando (entre junio 2004 y enero del 2005) a
travs de esta alianza para la consolidacin de los observatorios del delito en estas ciudades,
subregiones y departamentos, y la ampliacin de actividades y estrategias para otras ciudades
intermedias de estos departamentos, as como la apertura de nuevos frentes de trabajo en el
departamentodeAntioquia.

http://prevencionviolencia.univalle.edu.co/observatorios/observatorios.html