Medelln: Comits vecinales para la convivencia, Colombia.

Antecedentes histricos:
Como muchas ciudades colombianas, Medelln ha sufrido los embates de los altos
ndices de violencia comunal, especialmente entre hombres jvenes entre las
edades de 18 y 25 aos. Ciertamente, y al igual que en toda Colombia, la violencia
ha sido la principal causa de muerte en Medelln durante los ltimos 15 aos y se
han identificado alrededor de 200 grupos armados. La gran mayora de estos
grupos participa en actividades delictivas. La milicia armada, aunque est
representada en el recuento, constituye slo una pequea porcin.

Objetivos:
Para enfrentar el problema, la ciudad plante una estrategia en dos frentes. En
una escala ms amplia, la movilizacin comunitaria para planificar, coordinar,
gestionar y realizar un seguimiento dentro de un marco de promocin de la paz a
travs de la creacin de los Comits Vecinales para la Convivencia (NCC, por sus
siglas en ingls). En una escala ms reducida, la atencin directa a la incidencia
de la violencia y a aquellas personas afectadas, lo que requerira esfuerzos
educacionales, servicios de respuesta y polticas claras para la rehabilitacin de
los delincuentes [todo en el mbito municipal]. Los principales desafos que
enfrentaba la comunidad para poder desarrollar una accin efectiva incluan la
falta de liderazgo; la influencia negativa del conflicto armado en la juventud; la falta
de una formacin calificada e integral de las instituciones estatales [y otras
pertinentes]; una organizacin y participacin dbil o incipiente por parte de los
miembros de la comunidad; y la facilidad con la que se pueden adquirir armas y
drogas.

Los factores que influyen en los ndices de violencia y que tambin requieren
atencin incluyen el alcoholismo, la prostitucin y los hogares monoparentales sin
apoyo.

Actividades y logros:
El proyecto est contenido en varias estructuras multisectoriales: Formacin
Humana, los NCC, la red de NCC, el Centro para Mediacin y Resolucin de
Conflictos y un programa de apoyo a las pequeas unidades productivas.

La formacin humana est compuesta por ms de 300 personas

provenientes de 40 barrios distintos, e incluye promotores e inspectores
sociales (ver ms abajo) cuyo objetivo es la formacin de lderes que
puedan encabezar los esfuerzos en cada barrio. La formacin se realiza
mediante talleres de fortalecimiento de capacidades, conferencias y foros.
La estructura de los NCC consta de un lder comunitario, un inspector (es el
enlace entre la comunidad y los organismos gubernamentales), un promotor
social (que proporciona un vnculo entre los proyectos municipales y la
comunidad), un sacerdote (que brinda apoyo espiritual y moral) y las

Organizaciones Comunitarias no Gubernamentales que cuentan con un
historial de trabajo en desarrollo comunitario. Las metas principales
incluyen:

o La creacin colectiva de dos manuales de accin: uno para combatir

la violencia domstica y el otro para mejorar las relaciones de la
comunidad. El objetivo de estos acuerdos es servir como plan
maestro que oriente a los NCC cuando tengan que analizar e
intervenir en casos de conflicto.
o Promocin de eventos deportivos y culturales, como foros que
motiven la convivencia e inciten a la juventud a deponer las armas.
o Creacin de Zonas Comunales de Convivencia para promover una
interaccin saludable entre los miembros de la comunidad.
o Sensibilizacin y motivacin de la comunidad para instarles a
participar en el proceso.
o Promover valores saludables entre los nios, e involucrar y
sensibilizar a quienes participan en actos violentos a cesar las
hostilidades y respetar a sus comunidades.

La red de NCC, compuesta por un representante de cada NCC, facilita el

intercambio de experiencias e informacin, propone la direccin que deben
tomar los NCC, sistematiza la toma de decisiones y coordina las actividades
entre las comunidades.
El Centro para la Mediacin y Resolucin de Conflictos est a cargo de
involucrar a los grupos armados y establecer mediaciones con estos.
Algunas de sus actividades clave incluyen establecer contactos,
compromiso y conciliacin en el campo, creacin de un manual de
mediacin y talleres de estudio. Tambin est a cargo de una campaa de
desarme y de un programa de extensin enfocado en la juventud.
El apoyo a pequeas unidades productivas es una forma de optimizar la
asignacin de recursos entre los barrios y de proporcionar recursos a
aquellas comunidades involucradas en actividades meritorias que necesitan
financiamiento.