Presentacin

El Partido del pueblo Accin Democrtica ha asumido un compromiso con

el desarrollo del Estado Apure y con el mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes. Cumplirlo significa organizar la prxima gestin gubernamental en
torno a estrategias, objetivos y metas consistentes con las necesidades, las
aspiraciones y los intereses de los Apureos. Estos han sido los elementos bsicos
del Plan de Gobierno 2017-2021 planteado por el futuro Gobernador del Estado
Apure: Dr. Jos Gregorio Montilla; recogidos inicialmente durante la campaa a
las elecciones Legislativas de 2015 y gracias a la ayuda de los comits locales
instalados en todo el Estado, con los cuales hemos mantenido contacto directo y
a su vez con los dems ciudadanos y sus organizaciones, con las comunidades y
sus lderes.

El Plan ha contado, adems, con las contribuciones del sector acadmico, la

iniciativa privada y expertos de alto nivel, que integran el Consejo de
Planificacin del Partido y que han participado en todas las etapas de su
elaboracin.

La integracin del Plan se nutrir, asimismo, de los planteamientos a

realizarse a travs de una amplia consulta ciudadana, consulta a efectuarse
expresamente para enriquecer sus objetivos, estrategias y lneas de accin, en la
que participarn profesionales, trabajadores, empresarios, productores
agropecuarios, estudiantes, campesinos, amas de casa, jvenes, as como lderes
comunitarios y representantes de grupos vulnerables, con propuestas y opiniones
que van a ser integradas al Plan, considerando las caractersticas que ste debe
mantener como instrumento bsico de planeacin y gua para la accin.

Hemos concebido el Plan como un instrumento de prospectiva que recoge

las aspiraciones de los apureos. As, este documento se ha integrado como un
Plan de Todos y para Todos.
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PLAN DE TODOS Y PARA TODOS2017-2021
ACCION DEMOCRATICA
 Las expresiones de la sociedad han sido recogidas en un conjunto de
Planteamientos que toman en cuenta las fortalezas y activos del estado,
construidos con el esfuerzo de generaciones de Apureos, y se ajustan con el
planteamiento de nuevos proyectos diseados para encauzar el crecimiento de la
economa en una senda que nos conduzca a conformar una sociedad del
conocimiento. ste es el rumbo del Estado Apure.

Si queremos un crecimiento sustentable en el largo plazo, desde ahora

tenemos que trabajar unidos y en forma concertada: iniciativa privada,
trabajadores, sectores sociales, organizaciones de la sociedad civil y gobierno,
para acrecentar la competitividad de Apure, sus empresas y su capital humano y
social. Ello nos dar la oportunidad de obtener ms empleos de alto valor
agregado y mayor prosperidad, y as insertarnos en una economa altamente
competitiva.

El contenido del Plan se agrupa en seis ejes rectores:

1.- Servicios Bsicos.

2.- Servicios Sociales.
3.- Desarrollo Urbano y Rural.
4.- Produccin y Recursos Naturales.
5.- Poblacin y Organizacin.
6.- Modernizacin de la Gestin Gubernamental.

. A partir de estos ejes se integran varios proyectos estratgicos y sus

respectivas acciones, con el propsito de que el crecimiento econmico y el
bienestar social ocurran en un entorno sustentable, y que los resultados del
mismo puedan ser distribuidos bajo criterios de equidad.

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PLAN DE TODOS Y PARA TODOS2017-2021
ACCION DEMOCRATICA
 El Plan tiene un carcter indicativo, con lneas de accin y proyectos
estratgicos que consolidaran todo lo planificado hasta ahora y establecen
nuevas vas de expansin para la economa del estado Apure y el desarrollo
humano de sus habitantes. Esto hace de este documento un instrumento prctico
y efectivo para orientar la gestin de las dependencias y entidades de la
administracin pblica regional. El partido del Pueblo ofrece con el Plan una gua
para ordenar sus tareas y asignar los recursos pblicos en funcin de las
prioridades definidas por la poblacin y los proyectos que habrn de realizar
sociedad y gobierno. Sin embargo, no es un instrumento rgido; se ha previsto la
operacin de un mecanismo de seguimiento y evaluacin para conducir de mejor
manera las acciones derivadas del Plan, y que a su vez indicar la necesidad de
realizar ajustes en las lneas de accin o en los proyectos, en funcin de las
circunstancias econmicas y sociales que prevalezcan en los prximos aos. La
orientacin del Plan habr de desagregarse en programas sectoriales articulados
conforme a sus orientaciones y manifestarse en los presupuestos anuales.
Conviene insistir en que la voluntad de traducirlo en hechos se manifiesta en la
inclusin de proyectos estratgicos, as como en la utilizacin de indicadores de
desempeo y de referentes internacionales y nacionales.

En el estado Apure debemos aspirar a ser una entidad altamente

competitiva nacional e internacionalmente. Esto demanda imaginacin,
inteligencia y trabajo, para identificar, enfrentar y superar nuestros desafos, pero
demanda sobre todo la unidad de los Apureos, a fin de seguir el rumbo que
nos hemos trazado para alcanzar altos niveles de empleo y una mayor
prosperidad, y lograr que esto signifique ms para todos.

Visin.

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PLAN DE TODOS Y PARA TODOS2017-2021
ACCION DEMOCRATICA
 El estado Apure y sus futuras generaciones lograrn alcanzar un desarrollo
en condiciones satisfactorias de seguridad fsica, patrimonial y jurdica; de clima
democrtico; crecimiento econmico sustentable vinculado a la economa y la
sociedad del conocimiento; cuidado del medio ambiente; desarrollo humano y
social; y con promedios de calidad de vida e ingreso per cpita semejantes a los
que prevalecen hoy en da en pases de reciente desarrollo.
I. ANALISIS DE LA PROBLEMTICA GENERAL.

1.1. Problema Central.

En la evaluacin del diagnostico actual del Estado Apure se encontraron
las causas y efectos que conllevan a un problema central, por ende se elabora el
siguiente rbol de Causas y efectos:

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ACCION DEMOCRATICA
 ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

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ACCION DEMOCRATICA
 BAJA CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACION APUREA

DEFICIENCIAS EN SERVICIOS DE
SANEAMIENTO BASICO Y
SERVICIOS SOCIALES
ECONOMIA APUREA EN
DECADENCIA

CARENCIA DE FALLAS GRAVES EN LA GESTION

INFRAESTRUCTURA URBANA Y GUBERNAMENTAL NACIONAL Y
RURAL. REGIONAL

LIMITADAS OPORTUNIDADES PARA

EL DESARROLLO Y EL BIENESTAR
DE LA POBLACION APUREA

POBLACION INSATISFECHA POR

SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES
POBLACION DESCONTENTA
OFRECIDOS EN LA ACTUALIDAD CON LA GESTION
INCREMENTO DE LA GUBERNAMENTAL REGIONAL
POBLACION RURAL Y
URBANA

Encontrndose como Problema Central Limitadas Oportunidades para

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ACCION DEMOCRATICA
el Desarrollo y Bienestar de La Poblacin que habitan en todo el estado.

II.- AREAS TEMATICAS.

En la elaboracin del anlisis para definir el Plan de Gobierno Apure 2017-2021

fueron utilizadas las siguientes reas temticas:

1.- Servicios Bsicos.

Saneamiento: Agua potable, aguas servidas, drenaje aguas de lluvias, relleno
sanitario y aseo urbano.
Electrificacin.
2.- Servicios Sociales.
Salud.
Educacin.
3.- Desarrollo Urbano y Rural.
Vas de Comunicacin: Avenidas y calles, distribuidores viales y accesos
peatonales, caminos rurales (trochas y picas), carreteras nacionales, puentes,
terminales terrestres y ordenamiento del transporte pblico.

Infraestructura Local: Casas Parroquiales, iglesias, mercados, plazas, parques

pblicos, zonas de recreacin (piscinas, ciclovias, etc), parques eco-tursticos.

Crecimiento Urbano y Rural: Ordenamiento Urbano y Rural, delimitacin

territorial (catastros urbanos y rurales), formalizacin de la propiedad y gestin de
riesgos.

4.- Produccin y Recursos Naturales.

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ACCION DEMOCRATICA
 Recursos Naturales: Ecosistemas.
Produccin: principales actividades econmicas, comercializacin y servicios de
apoyo a la produccin, infraestructura de apoyo a la produccin (vias de comunicacin,
sistemas de riego y drenaje, centros de acopio, plantas agroindustriales, etc).

5.- Poblacin y Organizacin.

Nivel de pobreza y Desempleo.
Seguridad Ciudadana.
Relaciones Institucionales: Redes Institucionales, Participacin Ciudadana,
mecanismos de concertacin y liderazgos existentes.

6.- Modernizacin de la Gestin Gubernamental.

Sistemas Administrativos e Informticos.
Instrumentos de Gestin y Planificacin Regional: Sistemas administrativos y de
planificacin, Planes de Desarrollo del Estado, de la Nacin, Corporaciones, etc.

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III.- PROBLEMAS CENTRALES SEGN AREA TEMATICA.-

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IV.- OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS.

4.1.- Objetivo General.

Lograr y mantener la primaca en competitividad y el establecimiento de
condiciones econmicas, sociales y polticas que permitan mejorar la calidad de
vida de los Apureos y avanzar hacia una sociedad ms justa y democrtica, en un
entorno de sustentabilidad, legalidad y seguridad fsica, patrimonial y jurdica.

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 ARBOL DE MEDIOS Y FINES (OBJETIVOS).

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ACCION DEMOCRATICA
 MEJORAR CALIDAD DE VIDA
DE LA POBLACION APUREA

MEJORAR EL DESEMPEO DE LOS

SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO
INCREMENTAR Y MEJORAR ECONOMIA Y SERVICIOS SOCIALES.
DEL ESTADO APURE.

INCREMENTAR NUMERO DE OBRAS E MEJORAR CALIDAD DE SERVICIO EN LA

INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL. GESTION GUBERNAMENTAL.

MAYORES OPORTUNIDADES PARA EL

DESARROLLO Y EL BIENESTAR DE LA
POBLACION APUREA

POBLACION SATISFECHA POR SERVICIOS

BASICOS Y SOCIALES OFRECIDOS.
POBLACION SATISFECHA Y
CONFORME CON LA GESTION
GUBERNAMENTAL REGIONAL
SATISFACCION DE LA
POBLACION APUREA. EN
GENERAL.

4.2. Alternativas De Solucin.

Para el estudio y anlisis de problemas segn rea temtica o ejes
temticos se encuentran las siguientes alternativas de solucin presentadas aqu:

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4.3. Objetivos Estratgicos.
Desglosando los problemas por reas temticas, surgen los siguientes
objetivos estratgicos referidos a lneas de accin estratgicas para el Plan de
Gobierno del Estado Apure aos 2017-2021. Se observan en el siguiente cuadro:
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ACCION DEMOCRATICA
Cuadro No. 4.

V. PROPUESTAS DE TRABAJO.
5.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS.

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ACCION DEMOCRATICA
 Se presenta el siguiente esquema donde se propone el plan de
trabajo:

5.1.1. SERVICIOS BASICOS.-

5.1.2. SERVICIOS SOCIALES.-

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 5.1.3. DESARROLLO URBANO Y RURAL.-

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 5.1.4. PRODUCCION Y RECURSOS NATURALES.-

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 5.1.5. POBLACION Y ORGANIZACIN.-
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 5.1.6. MODERNIZACON DE LA GESTION GUBERNAMENTAL.-
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