Lei Orgânica de BH

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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE BELO
HORIZONTE/MG.
Ns, representantes do povo de Belo Horizonte, investidos pela Constituio da Repblica

na atribuio de elaborar a lei basilar da ordem municipal autnoma e democrtica, que,
fundada no imprio de justia social e na participao direta da sociedade civil,
instrumentalize a descentralizao e a desconcentrao do poder poltico, como forma de
assegurar ao cidado o controle do seu exerccio, o acesso de todos cidadania plena e a
convivncia em uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, promulgamos, sob
a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
O Municpio de Belo Horizonte integra, com autonomia poltico-administrativa, a

Art. 1
Repblica Federativa do Brasil e o Estado de Minas Gerais.
Pargrafo nico - O Municpio se organiza e se rege por esta Lei Orgnica e demais leis
que adotar, observados os princpios constitucionais da Repblica e do Estado.
Todo o poder do Municpio emana do povo, que o exerce por meio de seus
Art. 2
representantes eleitos, ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica e desta
Lei Orgnica.
1 O exerccio indireto do poder pelo povo no Municpio se d por representantes eleitos

pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos, na forma da
legislao federal, e por representantes indicados pela comunidade, nos termos desta Lei
Orgnica.
2 O exerccio direto do poder pelo povo no Municpio se d, na forma desta Lei

Orgnica, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular no processo legislativo;
IV - participao na administrao pblica;
V - ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

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3 A participao na administrao pblica e a fiscalizao sobre esta se do por meio de

instncias populares, com estatutos prprios, aprovados pela Cmara Municipal.
Art. 3So objetivos prioritrios do Municpio, alm daqueles previstos no art. 166 da
Constituio do Estado:
I - garantir a efetividade dos direitos pblicos subjetivos;
II - assegurar o exerccio, pelo cidado, dos mecanismos de controle da legalidade e da

legitimidade dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;
III - preservar os interesses gerais e coletivos;
IV - promover o bem de todos, sem distino de origem, raa, sexo, cor, credo religioso,
idade, ou quaisquer outras formas de discriminao;
V - proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com a dignidade

humana, a justia social e o bem comum;
VI - priorizar o atendimento das demandas da sociedade civil de educao, sade,

transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social;
VII - preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento

preservao de sua memria, tradio e peculiaridades;
VIII - valorizar e desenvolver a sua vocao de centro aglutinador e irradiador da cultura

brasileira.
Pargrafo nico - O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a

consecuo dos objetivos fundamentais da Repblica e prioritrios do Estado.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os direitos

Art. 4
e garantias fundamentais que a Constituio da Repblica confere aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no Pas.
1 Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de

litigar com rgo ou entidade municipal, no mbito administrativo ou judicial.
2 Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,

independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade
competente, que, no Municpio, o Prefeito ou aquele a quem ele delegar a atribuio.

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3 Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento,

observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditrio, a defesa
ampla e o despacho ou a deciso motivados.
4 Todos tm o direito de requerer e obter informao sobre projeto do Poder Pblico,

ressalvada aquela cujo sigilo seja, temporariamente, imprescindvel segurana da
sociedade e do Municpio, nos termos da lei, que fixar tambm o prazo em que deva ser
prestada a informao.
5 Independe de pagamento de taxa ou emolumentos, ou de garantia de instncia, o

exerccio do direito de petio ou representao, bem como a obteno de certido,
devendo o Poder Pblico fornec-la no prazo mximo de trinta dias, para defesa de direitos
ou esclarecimentos de interesse pessoal ou coletivo.
6 direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar s

autoridades competentes a prtica, por rgo ou entidade pblica ou por delegatrio de
servio pblico, de atos lesivos aos direitos dos usurios, incumbindo ao Poder Pblico
apurar sua veracidade e aplicar as sanes cabveis, sob pena de responsabilizao.
7 Ser punido, nos termos da lei, o agente pblico que, no exerccio de suas atribuies
e independentemente da funo que exera, violar direito previsto nas Constituies da
Repblica e do Estado e nesta Lei Orgnica.
8 Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo ou funo

de direo, em rgo ou entidade da administrao pblica, o agente pblico que deixar
injustificadamente de sanar, dentro de sessenta dias da data do requerimento do
interessado, omisso que inviabilize o exerccio de direito previsto nas Constituies da
Repblica ou do Estado ou nesta Lei Orgnica.
9 O Poder Pblico coibir todo e qualquer ato discriminatrio, nos limites de sua
competncia, dispondo, na forma da lei, sobre a punio dos agentes pblicos e dos
estabelecimentos privados que pratiquem tais atos.
Art. 5 Ao Municpio vedado:
I - estabelecer culto religioso ou igreja subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento

ou manter com eles ou com seus representantes relaes de dependncia ou de aliana,
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f a documento pblico;
III - criar distino entre brasileiros ou preferncia de uma em relao s demais unidades
da federao.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO

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Captulo I
DISPOSIES GERAIS
So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o

Art. 6
Executivo.
Pargrafo nico - Salvo as excees previstas nesta Lei Orgnica, vedado a qualquer
dos Poderes delegar atribuio e, a quem for investido na funo de um deles, exercer a
de outro.
Art. 7 O Municpio exerce sua autonomia, especialmente, ao:
I - elaborar e promulgar a Lei Orgnica;
II - legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar as legislaes federal e

estadual no que couber;
III - eleger o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores;
IV - organizar o seu governo e administrao.
Art. 8 So smbolos do Municpio a bandeira, o hino e o braso.
Art. 9 O Distrito de Belo Horizonte a sede do Municpio e lhe d o nome.
Depende de lei a criao, organizao e supresso de distritos ou subdistritos,

Art. 10
observada, quanto queles, a legislao estadual.
Captulo II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 11 Compete ao Municpio prover a tudo quanto respeite ao seu interesse local.
Art. 12 Compete ao Municpio, entre outras atribuies:
I - manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e os demais

Municpios;
II - organizar, regulamentar e executar seus servios administrativos;
III - firmar acordo, convnio, ajuste e instrumento congnere;
IV - difundir a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto, a cincia e a

tecnologia;

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V - proteger o meio ambiente;
VI - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas receitas, sem

prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes trimestralmente;
VII - organizar e prestar, diretamente ou mediante delegao, os servios pblicos de

interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial;
VIII - fixar os preos dos bens e servios pblicos;
IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do

parcelamento, da ocupao e do uso do solo urbano;
X - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas, e

dispor sobre sua aplicao;
XI - desapropriar bens, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos
casos previstos em lei;
XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios,

inclusive os prestados mediante delegao, e, em caso de iminente perigo ou calamidade
pblica, ocupar e usar de propriedade particular, bens e servios, assegurada indenizao
ulterior, se houver dano;
XIII - estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores e os respectivos planos de

carreira;
XIV - constituir guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e

instalaes, nos termos da Constituio da Repblica;
XV - associar-se a outros municpios do mesmo complexo geoeconmico e social,

mediante convnio previamente aprovado pela Cmara, para a gesto, sob planejamento,
de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma permanente ou transitria;
XVI - cooperar com a Unio e o Estado, nos termos de convnio ou consrcio previamente
aprovados pela Cmara, na execuo de servios e obras de interesse para o
desenvolvimento local;
XVII - participar, autorizado por lei, da criao de entidade intermunicipal para a realizao
de obra, o exerccio de atividade ou a execuo de servio especfico de interesse comum;
XVIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gnero

alimentcio e produto farmacutico destinados ao abastecimento pblico, bem como de
substncia potencialmente nociva ao meio ambiente, sade e ao bem-estar da
populao;

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XIX - licenciar a construo de qualquer obra;
XX - licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de servios similares e

cassar o alvar de licena dos que se tornarem danosos ao meio ambiente, sade ou ao
bem-estar da populao;
XXI - fixar o horrio de funcionamento de estabelecimentos referidos no inciso anterior;
XXII - regulamentar e fiscalizar o comrcio ambulante, inclusive o de papis e de outros

resduos reciclveis;
XXIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e as que

apresentem as irregularidades previstas na legislao especfica, bem como fazer demolir
construes que ameacem a segurana individual ou coletiva;
XXIV - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento de aparelho de transporte;
XXV - licenciar e fiscalizar, nos locais sujeitos ao seu poder de polcia, a fixao de
cartazes, anncios e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda;
XXVI - regulamentar e fiscalizar, na rea de sua competncia, os espetculos e os

divertimentos pblicos;
XXVII - estabelecer e impor penalidades por infraes a suas leis e regulamentos.
Art. 13 competncia do Municpio, comum Unio e ao Estado:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e da garantia das pessoas

portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros

bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

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VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies

habitacionais e o saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a

integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao

de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Captulo III
DO DOMNIO PBLICO
Art. 14Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes
que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio.
Captulo IV
DA ADMINISTRAO PBLICA
Art. 15A atividade de administrao pblica dos Poderes do Municpio e a de entidade

descentralizada obedecero aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e razoabilidade.
1 A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico sero apuradas, para efeito
de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de cada caso.
2 O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar, explicitando-lhe o

fundamento legal, o ftico e a finalidade.
A administrao pblica direta a que compete ao rgo de qualquer dos Poderes

Art. 16
do Municpio.
Art. 17 A administrao pblica indireta a que compete:
I - autarquia;
II - sociedade de economia mista;
III - empresa pblica;
IV - fundao pblica;

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V - s demais entidades de direito privado, sob o controle direto ou indireto do Municpio.
A ao administrativa do Poder Executivo ser organizada segundo os critrios de

Art. 18
descentralizao, regionalizao e participao popular.
Art. 19A atividade administrativa, subordinada ou vinculada ao Prefeito Municipal, se

organizar em sistemas, integrados por:
I - rgo central de direo e coordenao;
II - entidade da administrao indireta, se houver;
III - unidade administrativa.
1 Secretaria Municipal o rgo central de cada sistema administrativo.
2 Unidade administrativa a parte de rgo central ou de entidade da administrao

indireta.
Art. 20 Funcionar junto a cada sistema administrativo uma instncia, com atribuies de:
I - participar da elaborao de poltica de ao do Poder Pblico para o setor;
II - participar da elaborao de planos e programas para o setor e do levantamento de seus

custos;
III - analisar e manifestar-se sobre o plano diretor, o plano plurianual, as diretrizes

oramentrias e o oramento anual;
IV - acompanhar e fiscalizar a execuo de plano e programas setoriais;
V - acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados ao setor;
VI - manifestar-se sobre proposta de alterao na legislao pertinente atividade do setor.
Pargrafo nico - Admitir-se- o funcionamento de instncias junto a sistema administrativo

ou a rgo ou entidade da administrao pblica, nos termos do art. 23 e seus pargrafos,
voltados para as reas de interesse especficos da criana, do adolescente, do idoso, do
portador de deficincia, do negro e da mulher.
Art. 21Administrao Regional a unidade descentralizada do Poder Executivo, com

circunscrio, atribuio, organizao e funcionamento definidos em lei.
Pargrafo nico - As diretrizes, metas e prioridades da administrao municipal sero

definidas, para cada Administrao Regional, nas leis de que trata o art. 125.
Art. 22

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Art. 22 Funcionar junto a cada Administrao Regional uma instncia, com atribuies
de:
I - relacionar as carncias e reivindicaes regionais, nas reas, entre outras, de sade,

educao, habitao, transporte, saneamento bsico, meio ambiente, urbanizao, cultura,
esporte e lazer e nas relativas criana, ao adolescente e ao portador de deficincia, e
hierarquizar as prioridades;
II - participar da elaborao de planos de obras prioritrias para a regio e do levantamento

de seus custos;
III - analisar e manifestar-se sobre o plano diretor, o plano plurianual, as diretrizes

oramentrias e o oramento anual;
IV - acompanhar e fiscalizar as aes regionais do Poder Pblico;
V - acompanhar e fiscalizar a aplicao de recursos pblicos destinados regio;
VI - elaborar proposta de soluo para problema da regio.
As instncias de que tratam os arts. 20 e 22 atuaro de forma autnoma e

Art. 23
independente do Poder Pblico, nos termos fixados em lei, sendo-lhes garantido o livre
acesso a documentos e informaes de que necessitar.
1 A composio, organizao e funcionamento das instncias sero definidos em

estatutos prprios, registrados em cartrio e protocolados no rgo junto ao qual cada
instncia atuar.
2 A participao nas instncias no acarretar qualquer nus para o Municpio.

(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 11/1996)
Art. 24 O Poder Pblico garantir a participao da sociedade civil na elaborao do plano

diretor, do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do oramento anual.
Art. 25 Depende de lei, em cada caso:
I - a instituio e a extino de autarquia e fundao pblica;
II - a autorizao para instituir e extinguir sociedade de economia mista e empresa pblica

e para alienar aes que garantam, nessas entidades, o controle pelo Municpio;
III - a criao de subsidiria das entidades mencionadas nos incisos anteriores e sua
participao em empresa privada.
1 Ao Municpio somente permitido instituir ou manter fundao com a natureza jurdica

de direito pblico.

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2 vedada a delegao de poderes ao Executivo para a criao, extino ou

transformao de entidade de sua administrao indireta.
Art. 26Para o procedimento de licitao, obrigatrio para contratao de obra, servio,

compra, alienao e concesso, o Municpio observar as normas gerais expedidas pela
Unio.
Pargrafo nico - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 11/1996)
Art. 27 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de

servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, sendo obrigatria a regresso, no prazo estabelecido em lei, contra o
responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 28 A publicidade de ato, programa, projeto, obra, servio e campanha de rgo

pblico, por qualquer veculo de comunicao, somente pode ter carter informativo,
educativo ou de orientao social, e dela no constaro nome, cor ou imagem que
caracterizem a promoo pessoal de autoridade, servidor pblico ou partido poltico.
1 vedado ao Municpio subvencionar ou auxiliar, com recursos pblicos e por qualquer

meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou com finalidade estranha
administrao pblica.
2 Os Poderes do Municpio, includos os rgos que os compem, publicaro

trimestralmente, o montante das despesas com publicidade que, no perodo, tiverem sido
contratadas ou pagas a cada agncia publicitria ou veculo de comunicao.
Art. 29 A lei definir os atos decisrios de relevncia que devero ser publicados para
produzir efeitos.
Art. 30 Para registro dos atos e fatos administrativos, o Municpio ter livros, fichas ou
outro sistema, convenientemente autenticados, que forem necessrios aos seus servios.
Pargrafo nico - O Municpio ter um livro especial para o registro de suas leis.
Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia

Art. 31
da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 32 A aquisio de bem imvel, por meio de compra, permuta ou doao com encargo,
depende de autorizao legislativa e, nos dois primeiros casos, tambm de prvia
avaliao. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 11/1996)
Art. 33 A alienao de bem imvel pblico edificado depende de avaliao prvia, licitao
e autorizao legislativa.

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Pargrafo nico - A alienao aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas

remanescentes, resultantes de obras pblicas, e inaproveitveis para edificao ou outra
destinao de interesse pblico, bem como de reas resultantes de modificao de
alinhamento, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 34A alienao de bem imvel pblico no edificado depende de interesse pblico,
avaliao prvia, autorizao legislativa e licitao, observadas, quanto a esta, as
excees previstas em Lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 22/2010)
1 So inalienveis os bens imveis pblicos, edificados ou no, utilizados pela

populao em atividades de lazer, esporte e cultura, os quais somente podero ser
utilizados para outros fins se o interesse pblico o justificar e mediante autorizao
legislativa. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 22/2010)
2 A autorizao legislativa mencionada neste artigo e no art. 33 sempre prvia e

depende do voto da maioria dos membros da Cmara.
O Municpio, preferencialmente venda ou doao de seus imveis, outorgar

Art. 35
concesso de direito real de uso.
Pargrafo nico - O ttulo de domnio e o de concesso do direito real de uso sero

conferidos ao homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos
termos e condies previstos em lei.
Os bens imveis pblicos de interesse histrico, artstico ou cultural somente

Art. 36
podem ser utilizados por terceiros para finalidades culturais.
Art. 37A alienao de bem mvel feita mediante procedimento licitatrio e depende de
avaliao prvia.
1 Para os fins do artigo, o rgo competente expedir laudo tcnico que comprove a
obsolescncia ou exausto, em razo de uso, do bem.
2 dispensvel o procedimento licitatrio nas hipteses de:
I - doao, admitida exclusivamente para fins de interesse social;
II - permuta;
III - venda de aes em bolsa.
3 O disposto no inciso III do pargrafo anterior depende de prvia autorizao legislativa.
4 Nos casos em que for dispensada a Autorizao legislativa, o Executivo encaminhar

Cmara relatrio explicando a alienao feita, particularmente sobre o preo, se for o
caso, e os critrios de escolha do adquirente. (Redao acrescida pela Emenda Lei

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Orgnica n 11/1996)
Art. 38 O uso especial de bem patrimonial do Municpio por terceiro ser objeto, na forma
da lei, de:
I - concesso, mediante contrato de direito pblico, remunerada ou gratuita, ou a ttulo de

direito real resolvel;
II - permisso;
III - cesso;
IV - autorizao.
1 O uso especial de bem patrimonial por terceiro ser sempre a ttulo precrio,
condicionado ao atendimento de condies previamente estabelecidas e submetido
aprovao de comisso a ser criada pelo Executivo. (Pargrafo nico transformado em 1
pela Emenda Lei Orgnica n 4/1993)
2 O uso especial de bem patrimonial ser remunerado e depender de licitao quando

destinado a finalidade econmica.
3 O uso especial de bem patrimonial poder ser gratuito quando se destinar a outras
entidades de direito pblico, entidades assistenciais, religiosas, educacionais, esportivas,
desde que verificado relevante interesse pblico. (Redao acrescida pela Emenda Lei
Orgnica n 4/1993)
Art. 39 Os bens do patrimnio municipal devem ser cadastrados, zelados e tecnicamente

identificados, especialmente as edificaes de interesse administrativo, as terras pblicas e
a documentao dos servios pblicos.
1 O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do Municpio, de que trata o

artigo, devem ser anualmente atualizados, garantido o acesso s informaes neles
contidas.
2 Os imveis no-edificados devero ser murados ou cercados e identificados com

placas indicativas da propriedade municipal.
Art. 40 vedado ao Poder Pblico edificar, descaracterizar ou abrir vias pblicas em

praas, parques, reservas ecolgicas e espaos tombados do Municpio, ressalvadas as
construes estritamente necessrias preservao e ao aperfeioamento das
mencionadas reas.
Art. 41 O disposto nos arts. 32 a 40 se aplica s autarquias e s fundaes pblicas.
Art. 42 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, os ocupantes de cargo em comisso ou

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funo de confiana, as pessoas ligadas a qualquer deles por matrimnio ou parentesco,

afim ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, e os servidores e empregados
pblicos municipais no podero firmar contrato com o Municpio, subsistindo a proibio
at seis meses aps findas as respectivas funes.
Art. 43 vedada a contratao de empresas, inclusive as locadoras de mo-de-obra, para

a execuo de tarefas prprias e permanentes de rgos e entidades da administrao
pblica, salvo as situaes de emergncia, bem como as atividades sazonais ou para as
quais a manuteno de pessoal tcnico e operacional e de equipamentos e instalaes
seja inconveniente ao interesse pblico, nos termos da lei.
Captulo V
DOS SERVIDORES PBLICOS
Art. 44 A atividade administrativa permanente exercida:
I - em qualquer dos Poderes do Municpio, nas autarquias e nas fundaes pblicas, por
servidor pblico, ocupante de cargo pblico, em carter efetivo ou em comisso, ou de
funo pblica;
II - nas sociedades de economia mista, nas empresas pblicas e nas demais entidades de
direito privado sob o controle direto ou indireto do Municpio, por empregado pblico,
ocupante de emprego pblico ou funo de confiana.
Art. 45 Os cargos, empregos e funes so acessveis aos brasileiros que preencham os

requisitos estabelecidos em lei.
1 A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso

pblico de provas, ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
2 O prazo de validade do concurso pblico de at dois anos, prorrogvel, uma vez, por
igual perodo.
3 Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado em

concurso pblico ser convocado, observada a ordem de classificao, com prioridade
sobre novos concursados, para assumir o cargo ou emprego na carreira.
4 A inobservncia do disposto nos pargrafos anteriores implica nulidade do ato e

punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
5 Ao servidor pblico municipal so garantidos, nos concursos pblicos, cinco por cento
da pontuao total dos ttulos, por ano de servio prestado, mediante subordinao,
administrao pblica do Municpio, at o mximo de trinta por cento.
Art. 46 A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender a

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necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
1 O disposto no artigo no se aplica a funes de magistrio.
2 vedado o desvio de funo de pessoa contratada na forma autorizada no artigo, bem

como sua recontratao, sob pena de nulidade do contrato e responsabilizao
administrativa e civil da autoridade contratante.
Art. 47Sero exercidos por servidores ou empregados pblicos municipais os cargos em

comisso e as funes de confiana da administrao direta, inferiores, no Poder
Executivo, ao terceiro nvel hierrquico da estrutura organizacional e, no Poder Legislativo,
ao primeiro nvel.
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto no artigo os cargos e funes de assessoria,

apoio e execuo estabelecidos em lei.
Art. 48Na administrao indireta, os cargos ou empregos de provimento em comisso e

as funes de confiana, inferiores ao primeiro nvel hierrquico da estrutura
organizacional, e metade dos cargos e funes da administrao superior sero exercidos
por servidores ou empregados de carreira da respectiva entidade.
A reviso geral da remunerao do servidor pblico, sob um ndice nico, far-se-

Art. 49
sempre no ms que a lei fixar, sendo, ainda, assegurada a preservao mensal de seu
poder aquisitivo, desde que respeitados os limites a que se refere a Constituio da
Repblica.
1 A lei fixar o limite mximo e a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, a qual no poder exceder a percebida, em espcie, a qualquer ttulo,
pelo Prefeito.
2 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podem ser superiores aos

percebidos no Poder Executivo.
3 vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos para efeito de remunerao de

pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nesta Lei Orgnica.
4 Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados

nem acumulados, para o fim de concesso de acrscimo ulterior, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento.
5 Os vencimentos do servidor pblico so irredutveis, e a remunerao observar o

disposto nos 1 e 2 deste artigo e os preceitos estabelecidos nos arts. 150, II, 153, III, e
153, 2, I, da Constituio da Repblica.
6 Sero corrigidos mensalmente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis, os

vencimentos, vantagens ou qualquer parcela remuneratria pagos com atraso ao servidor

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pblico.
7 assegurado aos servidores pblicos e s suas entidades representativas o direito de

reunio nos locais de trabalho, aps prvia comunicao chefia imediata, e desde que o
atendimento externo ao pblico, se houver, no sofra interrupo.
Fica proibida a nomeao ou a designao para cargos ou empregos de

Art. 49 A -
direo, chefia e assessoramento, na administrao direta e indireta do Municpio, de
pessoa declarada inelegvel em razo de condenao pela prtica de ato ilcito, nos termos
da legislao federal.
1 Incorrem na mesma proibio de que trata este artigo os detentores de mandato

eletivo declarados inelegveis por renunciarem a seus mandatos desde o oferecimento de
representao ou petio capaz de autorizar a abertura de processo por infringncia a
dispositivo da Constituio Federal, da Constituio Estadual ou da Lei Orgnica do
Municpio ou do Distrito Federal.
2 Fica o servidor nomeado ou designado obrigado a apresentar, antes da posse,

declarao de que no se encontra na situao de vedao de que trata este artigo.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)
No podero prestar servio a rgos e entidades do Municpio os

Art. 49 B -
trabalhadores das empresas contratadas declarados inelegveis em resultado de deciso
transitada em julgado ou proferida por rgo colegiado relativa a, pelo menos, uma das
seguintes situaes:
I - representao contra sua pessoa julgada procedente pela Justia Eleitoral em processo
de abuso do poder econmico ou poltico;
II - condenao por crimes contra a economia popular, a f pblica, a administrao

pblica ou o patrimnio pblico.
Pargrafo nico - Ficam as empresas a que se refere o caput deste artigo obrigadas a
apresentar ao contratante, antes do incio da execuo do contrato, declarao de que os
trabalhadores que prestaro servio ao Municpio no incorrem nas proibies de que trata
este artigo. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)
vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida, no entanto, se

Art. 50
houver compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdico.

16/91
Pargrafo nico - A proibio de acumular se estende a empregos e funes e abrange

autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas.
Art. 51 Ao servidor pblico municipal em exerccio de mandato eletivo se aplicam as

seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado do cargo, emprego

ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito ou de Vereador, ser afastado do cargo, emprego ou

funo, sendo-lhe facultado optar por sua remunerao;
III - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para a promoo por
merecimento;
IV - para o efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero

determinados como se no exerccio estivesse.
Art. 52 A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para pessoas
portadoras de deficincia e para ex-presidirios recm-colocados em liberdade e definir os
critrios de sua admisso. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14/1999)
Art. 53Os atos de improbidade administrativa importam suspenso dos direitos polticos,
perda de funo pblica, indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio, na forma e
na gradao estabelecidas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 54 vedado ao servidor pblico desempenhar atividades que no sejam prprias do

cargo de que for titular, exceto quando ocupar cargo em comisso ou desempenhar funo
de confiana.
Art. 55 Os servidores dos rgos da administrao direta, das autarquias e das fundaes
pblicas sujeitar-se-o a regime jurdico nico e a planos de carreira a serem institudos
pelo Municpio.
1 A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:
I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;
II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de

administradores pblicos;
IV - sistema de mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e desenvolvimento

na carreira;

17/91
V - remunerao compatvel com a complexidade e a responsabilidade das tarefas e com a

escolaridade exigida para o seu desempenho.
2 Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, se tornar inapto para exercer as
atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e vantagens a ele
inerentes, at seu definitivo aproveitamento em outro cargo, de atribuies afins, respeitada
a habilitao exigida, ou at a aposentadoria.
3 Para provimento de cargo de natureza tcnica, exigir-se- a respectiva habilitao

profissional.
Art. 56 O Municpio assegurar ao servidor os direitos previstos no art. 7, incisos IV, VI,
VII, VIII, IX, XII, XV, XVI, XVII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX da Constituio da Repblica e os
que, nos termos da lei, visem melhoria de sua condio social e produtividade no
servio pblico, especialmente:
I - durao do trabalho normal no-superior a oito horas dirias e quarenta semanais,

facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada nos termos em que dispuser
a lei;
II - adicionais por tempo de servio;
III - Revogado. (Revogado pela Emenda Lei Orgnica n 19/2006)
IV - assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou companheiro e aos

dependentes;
V - atendimento gratuito, em creche e pr-escola, aos filhos e dependentes, desde o

nascimento at seis anos de idade;
VI - licena a gestante, com durao de cento e vinte dias e, nos termos da lei, a adotante,
sem prejuzo da remunerao;
VII - auxlio-transporte;
VIII - progresso horizontal e vertical.
1 Cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio d ao servidor o direito ao adicional de

dez por cento sobre seu vencimento e gratificaes, o qual se incorpora ao valor do
provento da aposentadoria. (Declarado inconstitucional pela ADIN n 159, do TJMG)
2 Para os fins do inciso II, assegurado o cmputo integral do tempo de servio pblico.
3 Haver, na administrao pblica, servios especializados em segurana e medicina

do trabalho e comisses internas de preveno de acidentes, com atribuies definidas em

18/91
lei.
4 O servidor pblico, includo o das autarquias e fundaes, detentor de ttulo

declaratrio que lhe assegure direito continuidade de percepo da remunerao de
cargo de provimento em comisso, tem direito aos vencimentos, s gratificaes e a todas
as demais vantagens inerentes ao cargo em relao ao qual tenha ocorrido o
apostilamento, ainda que decorrentes de transformao ou reclassificao posteriores.
5 O servidor do Poder Executivo ter direito a frias-prmio, nos seguintes termos:

(Declarado inconstitucional pela ADIN n 1.0000.07.467.202-3/000, do TJMG)
I - corresponder a 6 (seis) meses, para cada 10 (dez) anos de efetivo exerccio na

administrao pblica;
II - ser admitida a converso em espcie, em carter indenizatrio, por opo do servidor;
III - ser devida ao servidor da Administrao Direta e Indireta.
6 O benefcio de que trata o 5 se estender ao servidor do Poder Legislativo, na

hiptese de extino de outro benefcio previsto na respectiva legislao que implique, com
ou sem converso em espcie, concesso de perodo de fruio remunerada de descanso
em razo de tempo de servio parecido com o previsto no inciso I do mesmo pargrafo.
(Declarado inconstitucional pela ADIN n 1.0000.07.467.202-3/000, do TJMG)
Art. 57A lei assegurar ao servidor pblico da administrao direta isonomia de

vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ou entre
servidores dos poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter
individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 58 livre a associao profissional ou sindical dos servidores pblicos, nos termos da
Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - garantida a liberao de servidor ou empregado pblico para o

exerccio de mandato eletivo em diretoria executiva de entidade sindical, sem prejuzo da
remunerao e dos demais direitos e vantagens de seu cargo ou emprego, exceto
promoo por merecimento.
Art. 59 garantido ao servidor pblico o direito de greve, a ser exercido nos termos e
limites definidos em lei complementar federal.
Art. 60 estvel, aps dois anos de efetivo exerccio, o servidor pblico nomeado em
virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial

transitada em julgado ou processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa.

19/91
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor pblico estvel, ser ele
reintegrado no cargo anteriormente ocupado, com ressarcimento de todas as vantagens,
sendo o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor pblico estvel ficar

em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo de
atribuies e vencimentos compatveis com o anteriormente ocupado, respeitada a
habilitao exigida.
A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de

Art. 61
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos municipais,
na forma da lei.
Art. 62 O Municpio manter plano de previdncia e assistncia sociais para o agente

poltico e o servidor pblico submetido a regime prprio e para a sua famlia.
1 O plano de previdncia e assistncia sociais visa a dar cobertura aos riscos a que
esto sujeitos os beneficirios mencionados no artigo e atender, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, velhice, acidente em servio, falecimento e

recluso;
II - proteo maternidade, adoo e paternidade;
III - assistncia sade;
IV - ajuda manuteno dos dependentes dos beneficirios.
2 O plano ser custeado com o produto da arrecadao de contribuies sociais

obrigatrias do servidor pblico e do agente poltico, do Poder, do rgo ou da entidade a
que se encontra vinculado, e de outras fontes de receita definidas em lei.
3 A contribuio mensal do servidor pblico e do agente poltico ser diferenciada em

razo da remunerao, na forma da lei, e no ser superior a um tero do valor
atuarialmente exigvel.
4 Os benefcios do plano sero concedidos nos termos e nas condies estabelecidos

em lei e compreendem:
I - quanto ao servidor pblico e agente poltico:
a) aposentadoria;
b) auxlio-natalidade;
c) salrio-famlia diferenciado;

20/91
d) licena para tratamento de sade;

e) licena-maternidade, licena-paternidade e licena-adoo;
f) licena por acidente em servio;
II - quanto ao dependente:
a) penso por morte;

b) auxlio-recluso;
c) auxlio-funeral;
d) peclio.
5 Nos casos previstos nas alneas "d", "e" e "f" do inciso I do pargrafo anterior, o
servidor perceber remunerao integral, como se em exerccio estivesse.
6 Incumbe ao Tesouro Municipal o custeio e pagamento dos benefcios referidos nas

alneas "a", "d", "e" e "f" do inciso I do 4.
7 O Poder, o rgo ou a entidade a que se vincule o servidor pblico ou o agente

poltico ter, aps os descontos, o prazo de dez dias para recolher as respectivas
contribuies sociais, sob pena de responsabilizao do seu preposto e pagamento dos
acrscimos definidos em lei.
Art. 63 O servidor pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, com proventos integrais, quando decorrente de acidente em

servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em
lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo

de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem, e aos trinta, se mulher, com proventos
integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e aos vinte e
cinco, se professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de exerccio, se homem, e aos vinte e cinco, se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e aos sessenta, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de servio.
1 As excees ao disposto no inciso III, alneas "a" e "c", no caso de exerccio de

atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas, sero as estabelecidas em
legislao federal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 1/1992)

21/91
2 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargo, funo ou emprego temporrios.
3 O tempo de servio pblico ser computado integralmente para os efeitos de

aposentadoria e disponibilidade.
4 Os proventos da aposentadoria e as penses por morte, nunca inferiores ao salrio

mnimo, sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a
remunerao do servidor em atividade.
5 Sero estendidos ao inativo os benefcios ou vantagens posteriormente concedidos ao

servidor em atividade, mesmo quando decorrentes de transformao ou reclassificao do
cargo ou da funo em que se tiver dado a aposentadoria.
6 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou

proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto nos
4 e 5.
7 A penso de que trata o pargrafo anterior ser devida ao cnjuge ou companheiro e

aos demais dependentes, na forma da lei.
8 assegurado ao servidor afastar-se da atividade a partir da data do requerimento de

aposentadoria, e sua no-concesso importar a reposio do perodo de afastamento.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de

contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana, hiptese em
que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo
critrios estabelecidos em lei federal.
10 Nenhum benefcio ou servio da previdncia social poder ser criado, majorado ou

estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
Art. 64O servidor pblico que retornar atividade aps a cessao dos motivos que
causaram sua aposentadoria por invalidez ter direito, para todos os fins, salvo para o de
promoo, contagem do tempo relativo ao perodo de afastamento.
Art. 65 Incumbe a entidade da administrao indireta gerir, com exclusividade, o sistema

de previdncia e assistncia sociais dos servidores pblicos e agentes polticos.
1 Os cargos de direo da entidade sero ocupados por servidores municipais de

carreira dela contribuintes, ativos e aposentados, observada a habilitao profissional
exigida quando se tratar de diretoria tcnica.
2 Um tero dos cargos de direo da entidade ser provido por servidor efetivo, eleito
pelos filiados ativos e aposentados, para mandato de dois anos, vedada a reconduo
consecutiva.

22/91
3 Homologado o resultado da eleio, o Prefeito, nos vinte dias subseqentes, nomear

o eleito e lhe dar posse.
4 Caso o Prefeito no o nomeie ou emposse, no prazo do pargrafo anterior, ficar o

eleito investido no respectivo cargo.
Captulo VI
DOS SERVIOS E OBRAS PBLICOS
Art. 66No exerccio de sua competncia para organizar e regulamentar os servios

pblicos, o Municpio observar os requisitos de eficincia do servio e conforto e bem-
estar dos usurios.
Pargrafo nico - O Poder Pblico dar prioridade s obras em andamento, no podendo

iniciar novos projetos com objetivos idnticos sem que seja concludo o projeto em
execuo.
Art. 67A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento, a fiscalizao e a segurana

dos servios pblicos de interesse local, prestados mediante delegao, incumbindo aos
que os executarem sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos
usurios.
1 O Municpio poder retomar os servios delegados, desde que:
I - sejam executados em desconformidade com o ato ou contrato, ou se revelem

insuficientes para o atendimento dos usurios;
II - haja ocorrncia de paralisao unilateral dos servios por parte dos delegatrios;
III - seja estabelecida a prestao direta do servio pelo Municpio.
2 A retomada ser feita sem indenizao nos casos previstos nos incisos I e II do
pargrafo anterior, bem como, salvo disposio em contrrio do contrato, ao trmino deste.
3 A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, dar-se- por decreto, aps
edital de chamamento de interessados para a escolha do melhor pretendente, procedendo-
se licitao com estrita observncia das normas gerais da Unio e da legislao municipal
pertinente.
4 A concesso s ser feita com autorizao legislativa e mediante contrato, observada

a legislao referente licitao e contratao.
5 Os delegatrios de servios pblicos sujeitar-se-o regulamentao especfica e ao

controle tarifrio do Municpio.
6 Em todo ato ou contrato de delegao de servio pblico, o Municpio se reservar o

23/91
direito de averiguar a regularidade do cumprimento da legislao trabalhista pelo

delegatrio.
Art. 68 A lei dispor sobre:
I - o regime dos delegatrios de servios pblicos, o carter especial do contrato e de sua

prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e extino dos servios
delegados;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos;
VI - o tratamento especial em favor do usurio de baixa renda.
Pargrafo nico - Na fixao das tarifas dos servios pblicos, ter-se- em vista a justa
remunerao.
Art. 69 A competncia do Municpio para realizao de obras pblicas abrange:
I - a construo de edifcios pblicos;
II - a construo de obras e instalaes para implantao e prestao de servios

necessrios ou teis s comunidades;
III - a execuo de quaisquer outras obras destinadas a assegurar a funcionalidade e o

bom aspecto da cidade.
1 A obra pblica poder ser executada diretamente por rgo ou entidade da

administrao pblica e, indiretamente, por terceiros, mediante licitao.
2 A construo de edifcios e obras pblicas obedecer aos princpios de

economicidade, simplicidade, adequao ao espao circunvizinho e ao meio ambiente, e se
sujeitar s exigncias e limitaes constantes do cdigo de obras.
3 A Cmara manifestar-se- sobre a execuo de obra pblica pela Unio ou pelo

Estado, no territrio do Municpio, observada a legislao especfica.
TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
Captulo I

24/91
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 70 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de

representantes do povo eleitos em pleito direto, pelo sistema proporcional, para mandato de
quatro anos.
Pargrafo nico - O nmero de vereadores aumentar em proporo ao crescimento da

populao municipal, acrescentando-se um vereador para cada quinhentos mil habitantes
at o limite estabelecido na Constituio da Repblica.
SEO II
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 71 A Cmara reunir-se-, em sesso ordinria, independentemente de convocao,

nos meses de fevereiro a dezembro de cada ano, na forma como dispuser o Regimento
Interno. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 6/1994)
Art. 72 No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincide com o mandato dos
Vereadores, a Cmara reunir-se- no dia primeiro de janeiro para dar posse aos
Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito e eleger a sua Mesa Diretora para mandato de
dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio subseqente.
Pargrafo nico - A eleio da Mesa se dar por chapa, completa ou no, inscrita at a
hora de eleio por qualquer Vereador.
Art. 73 A convocao de sesso extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Presidente da Cmara, em caso de interveno no Municpio e para compromisso e

posse do Prefeito e Vice-Prefeito;
II - pelo Prefeito, pelo Presidente da Cmara ou a requerimento de um tero dos membros

da Cmara, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 8/1995)
Pargrafo nico - Na sesso extraordinria, a Cmara somente delibera sobre a matria

objeto da convocao.
Art. 74A Cmara e suas comisses funcionam com a presena, no mnimo, da maioria de
seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo
os casos previstos nesta Lei Orgnica.
1 Quando se tratar de matria relativa a emprstimos, concesses de isenes,

25/91
incentivos, benefcios fiscais e gratuidades nos servios pblicos de competncia do

Municpio, alm de outras referidas nesta Lei, as deliberaes da Cmara so tomadas por
dois teros de seus membros. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 7/1995)
2 Quando estiverem sendo apreciadas proposies, o Presidente somente votar em

caso de escrutnio secreto ou se ocorrer empate nas demais modalidades de votao.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1995)
Art. 75 As reunies da Cmara so pblicas, e somente nos casos previstos nesta Lei o
voto secreto.
Pargrafo nico - assegurado o uso da palavra por representantes populares na tribuna

da Cmara durante as reunies, na forma e nos casos definidos pelo Regimento Interno.
Art. 76 A Cmara ou qualquer de suas comisses, a requerimento da maioria de seus

membros, pode convocar, com antecedncia mnima de dez dias, Secretrio Municipal ou
dirigente de entidade da administrao indireta, para prestar, pessoalmente, informaes
sobre assunto previamente determinado e constante da convocao, sob pena de
responsabilizao.
1 O convocado, trs dias teis antes de seu comparecimento, enviar Cmara

exposio referente s informaes solicitadas.
2 Em situaes de urgncia e interesse pblico relevante, o prazo de convocao

mencionado no artigo poder ser reduzido a at quarenta e oito horas, mediante
requerimento aprovado por trs quintos dos membros da Cmara, hiptese em que no se
aplicar o disposto no pargrafo anterior.
3 O Secretrio pode comparecer Cmara ou a qualquer de suas comisses, por sua

iniciativa e aps entendimento com a Mesa, para expor assunto de relevncia de sua
Secretaria.
4 A Mesa da Cmara pode, de ofcio ou a requerimento do Plenrio, encaminhar, por

escrito, pedido de informao a secretrio, a dirigente de entidade da administrao
indireta e a outras autoridades municipais, e a recusa, ou o no-atendimento no prazo de
trinta dias, ou a prestao de informao falsa constituem infrao administrativa, sujeita a
responsabilizao.
SEO III
DOS VEREADORES
O Vereador inviolvel por suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio

Art. 77
do mandato e na circunscrio do Municpio.
Art. 78 defeso ao Vereador:

26/91
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, fundao
pblica, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa delegatria de servio
pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerados, inclusive os de que seja
demissvel ad nutum, nas entidades indicadas na alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de

contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo, funo ou emprego de que seja demissvel ad nutum nas entidades
indicadas no inciso I, alnea "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, alnea "a";
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
Art. 79 Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir proibio estabelecida no artigo anterior;
II - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade

administrativa;
III - que proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro
na sua conduta pblica;
IV - que perder ou tiver suspensos seus direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das reunies
ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
VIII - que fixar residncia fora do Municpio.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento

Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Vereador.
2 Nos casos dos incisos I, II, III e VIII, a perda de mandato ser decidida pela Cmara
por voto nominal e maioria de seus membros, mediante provocao da Mesa ou de partido
poltico devidamente registrado. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 25/2012)

27/91
3 Nos casos dos incisos IV, V e VII, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de
ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico devidamente
registrado.
4 No caso do inciso VI, a perda ser decidida, se culposo o crime, na forma do 2, e

declarada, se doloso o crime, nos termos do 3.
5 O Regimento Interno dispor sobre o processo de julgamento, observado o disposto

no art. 4, 3, e, no que couber, no art. 110 e pargrafos.
Art. 80 No perder o mandato o Vereador:
I - investido em cargo de Ministro da Repblica, Secretrio de Estado, Secretrio do

Municpio, Administrador Regional, chefe de misso diplomtica temporria ou dirigente
mximo de entidade de administrao indireta na esfera federal, estadual ou municipal;
II - investido em outro cargo do setor pblico, na esfera federal ou estadual, considerado de

importncia para o Municpio, desde que, neste caso, tenha sido autorizado por trs quintos
dos membros da Cmara;
III - licenciado por motivo de doena ou para necessrios cuidados fsicos, a includos os
de maternidade, sendo indispensvel, em todos os casos, a respectiva comprovao
mdica por profissional da Cmara, sob pena de responsabilizao;
IV - licenciado para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste
caso, o afastamento no ultrapasse 60 (sessenta) dias por sesso legislativa. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 9/1995)
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em cargo mencionado

no artigo ou de licena superior a sessenta dias.
2 Se ocorrer vaga e no houver suplente, far-se- eleio para preench-la, se faltarem

mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
Art. 81 A remunerao do vereador ser fixada pela Cmara, em cada legislatura, para ter
vigncia na subseqente, por voto da maioria de seus membros, observados os limites
constitucionais, vedado o pagamento de jetons por comparecimento a sesso
extraordinria. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 8/1995)
Pargrafo nico - Na hiptese de a Cmara deixar de exercer a competncia de que trata

o artigo, ficaro mantidos, na legislatura subseqente, os valores de remunerao vigentes
em dezembro do ltimo exerccio da legislatura anterior, admitida apenas a atualizao dos
mesmos.

28/91
SEO IV
DAS COMISSES
Art. 82 A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma do

Regimento Interno e com as atribuies nele previstas, ou conforme os termos do ato de
sua criao.
1 Na constituio da Mesa e na de cada comisso assegurada, tanto quanto possvel,

a participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos parlamentares
representados na Cmara.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a

competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da Cmara;
II - realizar audincia pblica com entidade da sociedade civil;
III - realizar audincia pblica em regies do Municpio, para subsidiar o processo

legislativo;
IV - convocar, alm das autoridades a que se refere o art. 76, 4, servidor municipal para
prestar informao sobre assunto inerente s suas atribuies, constituindo infrao
administrativa a recusa ou no-atendimento no prazo de trinta dias;
V - receber petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer pessoa contra ato ou

omisso de autoridade ou entidade pblicas;
VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VII - apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do Municpio;
VIII - acompanhar a implantao dos planos e programas de que trata o inciso anterior e
exercer a fiscalizao dos recursos municipais neles investidos.
3 As comisses parlamentares de inqurito, observada a legislao especfica, no que

couber, tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros
previstos no Regimento Interno, e sero criadas a requerimento de um tero dos membros
da Cmara, para apurao de fato determinado e por prazo certo, e suas concluses, se
for o caso, sero encaminhadas ao Ministrio Pblico, ao Defensor do Povo ou a outra
autoridade competente, para que se promova a responsabilizao civil, criminal ou
administrativa do infrator.
SEO V
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL

29/91
Art. 83Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida para o

estabelecido no art. 84, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio,
especificamente:
I - plano diretor;
II - plano plurianual;
III - diretrizes oramentrias;
IV - oramento anual;
V - sistema tributrio municipal, arrecadao e distribuio de rendas;
VI - dvida pblica, abertura e operao de crdito;
VII - delegao de servios pblicos;
VIII - criao, transformao e extino de cargo, emprego e funo pblicos na

administrao direta, autrquica e fundacional, e fixao de remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
IX - fixao do quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista

e demais entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;
X - servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, seu regime jurdico

nico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
XI - criao, organizao e definio de atribuies de rgos e entidades da

administrao pblica;
XII - diviso regional da administrao pblica;
XIII - diviso territorial do Municpio;
XIV - bens do domnio pblico;
XV - iseno, remisso e anistia;
XVI - transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
XVII - matria decorrente da competncia comum de que trata o art. 13.
Art. 84 Compete privativamente Cmara Municipal:

30/91
I - eleger a Mesa e constituir as comisses;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organizao, seu funcionamento e sua polcia;
IV - dispor sobre criao, transformao ou extino de cargo, emprego e funo de seus

servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na
lei de diretrizes oramentrias;
V - aprovar crdito suplementar ao oramento de sua Secretaria, nos termos desta Lei
Orgnica;
VI - fixar a remunerao do Vereador, do Prefeito, do Vice-Prefeito e do Secretrio

Municipal;
VII - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito;
VIII - conhecer da renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito;
IX - conceder licena ao Prefeito para interromper o exerccio de suas funes;
X - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio e o Vice-Prefeito, do Estado, por mais

de dez dias, e ambos, do Pas, por qualquer tempo;
XI - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e o Secretrio Municipal, bem como

ocupante de cargo de mesma hierarquia deste, nas infraes poltico-administrativas;
XII - destituir do cargo o Prefeito, aps condenao por crime comum ou de

responsabilidade ou por infrao poltico-administrativa, e o Vice-Prefeito, o Secretrio
Municipal e ocupante de cargo de mesma hierarquia deste, aps condenao por crime
comum ou por infrao poltico-administrativa;
XIII - proceder tomada de contas do Prefeito no apresentadas dentro de sessenta dias

da abertura da sesso legislativa;
XIV - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito, e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo;
XV - eleger, pelo voto de dois teros de seus membros, aps argio pblica, o Defensor
do Povo;
XVI - autorizar celebrao de convnio pelo Governo do Municpio e ratificar o que, por
motivo de urgncia e de interesse pblico relevante, for efetivado sem essa autorizao,
desde que encaminhado Cmara nos dez dias teis subseqentes sua celebrao;
(Declarado inconstitucional pela ADIN n 117, do TJMG)

31/91
XVII - autorizar previamente convnio intermunicipal para modificao de limites;
XVIII - solicitar, pela maioria de seus membros, a interveno do Estado;
XIX - suspender, no todo ou em parte, a execuo de ato normativo municipal declarado,

incidentalmente:
a) inconstitucional, por deciso definitiva do Tribunal de Justia do Estado, quando a

deciso de inconstitucionalidade for limitada ao texto da Constituio do Estado;
b) infringente desta Lei Orgnica, por deciso definitiva do rgo competente do Poder
Judicirio;
XX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar;
XXI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao

indireta;
XXII - dispor sobre limites e condies para concesso de garantia do Municpio em

operaes de crdito;
XXIII - autorizar a contratao de emprstimo, operao ou acordo externo, de qualquer

natureza, de interesse do Municpio, regulando as suas condies e respectiva aplicao,
observada a legislao federal;
XXIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio

normativa do Poder Executivo;
XXV - aprovar, previamente, a alienao ou a concesso de bem imvel pblico;
XXVI - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XXVII - indicar, observada a lei complementar estadual, os vereadores representantes do

Municpio na Assemblia Metropolitana;
XXVIII - autorizar a participao do Municpio em convnio, consrcio ou entidade

intermunicipais destinados gesto de funo pblica, ao exerccio de atividade ou
execuo de servios e obras de interesse comum;
XXIX - aprovar os estatutos das instncias previstas nesta Lei Orgnica;
XXX - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede.
1 Compete tambm Cmara manifestar-se, por maioria de seus membros, a favor de

proposta de emenda Constituio do Estado.

32/91
2 O no-encaminhamento Cmara de convnio a que se refere o inciso XVI, nos dez

dias teis subseqentes sua celebrao, implica nulidade dos atos j praticados em
virtude de sua execuo, aplicando-se o disposto no art. 91, no que couber. (Declarado
inconstitucional pela ADIN n 117, do TJMG)
3 A representao judicial da Cmara exercida por sua Procuradoria-Geral, qual

cabe tambm a consultoria jurdica do Poder Legislativo.
SEO VI
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 85 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - Emenda Lei Orgnica;
II - lei;
III - resoluo;
IV - decreto legislativo. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 13/1998)
Pargrafo nico - So tambm objeto de deliberao da Cmara, alm de outras

proposies previstas no Regimento Interno:
I - a autorizao;
II - a indicao;
III - o requerimento;
IV - a representao.
Art. 86 A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara;
II - do Prefeito;
III - de, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio.
1 As regras de iniciativa privativa pertinentes legislao ordinria no se aplicam

competncia para a apresentao da proposta de que trata o artigo.
2 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou estado de

defesa, nem quando o Municpio estiver sob interveno do Estado.

33/91
3 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com o interstcio mnimo de dez
dias, e considerada aprovada se obtiver, em ambos, dois teros dos votos dos membros da
Cmara.
4 Na discusso de proposta popular de emenda assegurada a sua defesa, em

comisso e no Plenrio, por um dos signatrios.
5 A Emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara, com o respectivo
nmero de ordem.
6 O referendo emenda ser realizado, se requerido antes da data da promulgao, por

dois teros dos membros da Cmara, ou por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do
Municpio.
7 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no

pode ser representada na mesma sesso legislativa.
Art. 87 A iniciativa de lei cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara, ao Prefeito e

aos cidados, na forma e nos casos definidos nesta Lei Orgnica.
1 So matria de lei, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica, que dependem de voto
favorvel:
I - de dois teros dos membros da Cmara:
a) o plano diretor;
b) o parcelamento, a ocupao e o uso do solo;
c) o cdigo tributrio;
d) alterao das regras pertinentes ao estatuto dos servidores. (Declarada inconstitucional
pela ADIN n 1.0000.07.467.202-3/000, do TJMG)
II - da maioria dos membros da Cmara:
a) o cdigo de obras;
b) o cdigo de posturas;
c) o cdigo sanitrio;
d) o estatuto dos servidores pblicos; (Declarada inconstitucional pela ADIN n
1.0000.07.467.202-3/000, do TJMG)
e) a organizao da Defensoria do Povo e da Guarda Municipal;
f) a organizao administrativa;
g) a criao de cargos, funes e empregos pblicos.
2 Ser dada ampla divulgao aos projetos de Lei Orgnica, estatuto e cdigo previstos
no pargrafo anterior ou em outros dispositivos desta Lei, facultado a qualquer cidado, no
prazo de quinze dias da data de sua publicao, apresentar sugesto sobre qualquer um
deles ao Presidente da Cmara, que a encaminhar comisso respectiva, para

34/91
apreciao.
Art. 88 So matria de iniciativa privativa, alm de outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - da Mesa da Cmara:
a) o regulamento geral, que dispor sobre a organizao da Secretaria da Cmara, seu

funcionamento, sua polcia, criao, transformao ou extino de cargo, emprego e
funo, regime jurdico de seus servidores e fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e o disposto
nos arts. 49, 1 e 2, e 57;
b) a autorizao para o Prefeito ausentar-se do Municpio;
c) a mudana temporria da sede da Cmara;
II - do Prefeito:
a) a criao de cargo e funo pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional e

a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros da lei de diretrizes
oramentrias;
b) o regime jurdico nico dos servidores pblicos dos rgos da administrao direta,
autrquica e fundacional, includo o provimento de cargo, estabilidade e aposentadoria;
c) o quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais
entidades sob controle direto ou indireto do Municpio;
d) a criao, organizao e definio de atribuies de rgos e entidades da
administrao pblica, exceto as da Defensoria do Povo;
e) os planos plurianuais;
f) as diretrizes oramentrias;
g) os oramentos anuais;
h) a concesso de iseno, benefcio ou incentivo fiscal;
i) a diviso regional da administrao pblica.
Art. 89 Salvos nas hipteses previstas no artigo anterior, a iniciativa popular em matria de
interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros pode ser exercida pela
apresentao Cmara de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do
eleitorado do Municpio, em lista organizada por entidade associativa legalmente
constituda, que se responsabilizar pela idoneidade das assinaturas.
1 Na discusso do projeto de iniciativa popular, assegurada a sua defesa, em

comisso e no Plenrio, por um dos signatrios.
2 O disposto neste artigo e no 1 se aplica iniciativa popular de emenda a projeto de

lei em tramitao na Cmara, respeitadas as vedaes do art. 90.
Art. 90 No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa do Prefeito, ressalvados a comprovao da existncia de

35/91
receita e o disposto no art. 132, 4;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara.
Art. 91O Prefeito pode solicitar urgncia para apreciao de projeto de sua iniciativa, salvo
o de Lei Orgnica, estatutria ou equivalente a cdigo, ou que dependa de "quorum"
especial para aprovao.
1 Se a Cmara no se manifestar sobre o projeto em at quarenta e cinco dias, ser ele

includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para
que se ultime a votao.
2 O prazo do pargrafo anterior no corre em perodo de recesso da Cmara.
Art. 92A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela Cmara, ser enviada ao
Prefeito, que, no prazo de quinze dias teis, contados da data de seu recebimento:
I - se aquiescer, a sancionar; ou
II - se a considerar, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrria ao interesse pblico,

a vetar, total ou parcialmente.
1 O silncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa sano.
2 A sano, expressa ou tcita, supre a iniciativa do Poder Executivo no processo

legislativo.
3 O Prefeito publicar o veto e, dentro de quarenta e oito horas, comunicar seus

motivos ao Presidente da Cmara.
4 O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
5 A Cmara, dentro de trinta dias, contados do recebimento da comunicao do veto,

sobre ele decidir, em votao nominal, e sua rejeio s ocorrer pelo voto:
I - de trs quintos de seus membros, quando a matria objeto da proposio de lei

depender de aprovao por dois teros;
II - da maioria de seus membros, quando a matria depender de aprovao por qurum

idntico ou inferior. (Redao dada pela Emenda n 25/2012)
6 Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada ao Prefeito para

promulgao.
7 Esgotado o prazo estabelecido no 5, sem deliberao, o veto ser includo na

ordem do dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies, at votao final,

36/91
ressalvada a matria de que trata o 1 do art. 91.
8 Se, nos casos dos 1 e 6, a lei no for promulgada pelo Prefeito dentro de quarenta
e oito horas, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo,
caber ao Vice-Presidente faz-lo.
9 O referendo a proposio de lei ser realizado nos termos da legislao especfica.
A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de

Art. 93
novo projeto na mesma sesso legislativa mediante proposta da maioria dos membros da
Cmara ou de pelo menos cinco por cento do eleitorado.
A requerimento de vereador, aprovado pelo Plenrio, os projetos de lei, decorridos

Art. 94
sessenta dias de seu recebimento, sero includos na ordem do dia, mesmo sem parecer.
Pargrafo nico - O projeto somente pode ser retirado da ordem do dia a requerimento do
autor, aprovado pelo Plenrio.
SEO VII
DA FISCALIZAO E DOS CONTROLES
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 95A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do

Municpio e das entidades da administrao indireta exercida pela Cmara, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder e entidade, observado o
disposto nos 1, 2 e 3 do art. 74 da Constituio do Estado.
1 O controle externo, a cargo da Cmara, ser exercido com o auxlio do Tribunal de

Contas do Estado.
2 Os Poderes Legislativo e Executivo e as entidades da administrao indireta

mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais e a

execuo dos programas de governo e dos oramentos;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto

oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e das entidades
da administrao indireta, e da aplicao de recursos pblicos por entidade de direito
privado;
III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias, e o de seus direitos e

haveres;

37/91
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
3 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer

irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas e ao Defensor do
Povo, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 96 Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente constituda ou sindicato

parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou ilegalidade de ato de
agente pblico.
Pargrafo nico - A denncia poder ser feita, em qualquer caso, Cmara e Defensoria
do Povo, ou, sobre o assunto da respectiva competncia, ao Ministrio Pblico ou ao
Tribunal de Contas.
Art. 97 As contas do Prefeito, referentes gesto financeira do ano anterior, sero

julgadas pela Cmara mediante parecer prvio do Tribunal de Contas, nos termos da
Constituio do Estado, o qual somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros
dos membros da Cmara.
1 Para efeito de exame e apreciao, as contas do Municpio ficaro, durante sessenta

dias, anualmente, disposio de qualquer cidado, que poder questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei.
2 No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito, o Municpio enviar ao Tribunal de

Contas inventrio de todos os seus bens mveis e imveis.
Art. 98 Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da sesso legislativa, a Cmara

receber, em reunio especial, o Prefeito, que informar, por meio de relatrio, o estado em
que se encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assunto de

interesse pblico, a Cmara o receber em reunio previamente designada.
Art. 99 A Cmara, aps aprovao da maioria de seus membros, convocar plebiscito para
que o eleitorado do Municpio se manifeste sobre ato poltico do Poder Executivo ou do
Poder Legislativo, desde que requerida a convocao por vereador, pelo Prefeito ou, no
mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio.
SUBSEO II
DA DEFENSORIA DO POVO
Art. 100 A Defensoria do Povo rgo pblico dotado de autonomia administrativa e

financeira e com funes de controle da administrao pblica, e suas atribuies,
organizao e funcionamento sero definidos em lei, aprovada pela maioria dos membros
da Cmara.

38/91
1 A Defensoria dirigida pelo Defensor do Povo, com mais de trinta anos de idade,
notvel experincia, reputao ilibada e reconhecido senso de justia, eleito por dois teros
dos membros da Cmara, para mandato, no-renovvel, de quatro anos, e nomeado pelo
Presidente desta.
2 O Defensor do Povo se sujeita, no que couber e na forma da lei, s proibies,

incompatibilidades e perda do mandato aplicveis ao Vereador.
Art. 101 A Defensoria do Povo ter, entre outras, as seguintes atribuies:
I - apurar os atos, fatos e omisses de rgos e entidades da administrao pblica ou de

seus agentes, que impliquem exerccio ilegtimo, inconveniente ou inoportuno de suas
funes;
II - apurar:
a) as reclamaes contra prestao dos servios pblicos;

b) os atos ou omisses do Poder Pblico, com ofensa dos princpios a que se sujeita a
administrao, de modo especial o pertinente moralidade administrativa;
III - divulgar, para conhecimento do cidado, os direitos deste em face do Poder Pblico,
includo o de exercer o controle direto dos atos administrativos;
IV - divulgar informaes e avaliaes relativas sua ao, com o direito de public-la em

rgo oficial de imprensa;
V - acompanhar os processos de licitao;
VI - encaminhar relatrios de suas atividades e prestar suas contas Cmara.
Pargrafo nico - Obrigam-se as autoridades de rgos e entidades a fornecer, em regime

de urgncia, sob pena de responsabilizao, documentos, dados, informaes e certides
solicitados pelo Defensor do Povo.
Captulo II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal, auxiliado pelos Secretrios

Art. 102
Municipais.
Art. 103 A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato de quatro anos, se

39/91
realizar at noventa dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, mediante

pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas, e a posse ocorrer no dia primeiro de
janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 da
Constituio da Repblica.
Pargrafo nico - Perder o mandato o Prefeito que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico
e observado o disposto no art. 51, I, II e III.
Art. 104 A eleio do Prefeito importar, para mandato correspondente, a do Vice-Prefeito

com ele registrado.
1 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em reunio da Cmara, prestando o

seguinte compromisso: "Prometo manter, defender e cumprir as Constituies da
Repblica e do Estado, a Lei Orgnica do Municpio, observar as leis, promover o bem
geral do povo belo-horizontino e exercer o meu cargo sob a inspirao do interesse pblico,
da lealdade e da honra".
2 O Vice-Prefeito substituir o Prefeito nos seus impedimentos e lhe suceder na

vacncia do cargo.
3 O Vice-Prefeito auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado para misses
especiais.
Art. 105 No caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou no de vacncia dos

respectivos cargos, ser chamado ao exerccio do Governo o Presidente da Cmara.
1 Vagando os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois

de aberta a ltima vaga.
2 Ocorrendo a vacncia nos ltimos quinze meses do mandato governamental, a eleio

para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara, na forma
de lei, aprovada pela maioria dos membros desta.
3 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Art. 106 Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o Vice-Prefeito,
salvo motivo de fora maior, reconhecido pela Cmara, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.
Art. 107 O Prefeito e o Vice-Prefeito residiro no Municpio.
Pargrafo nico - O pedido de autorizao para o Prefeito e o Vice-Prefeito ausentarem-se

do Municpio, nos termos do art. 84, X, desta Lei Orgnica, ser decidido pela Mesa
Diretora da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 17/2001)

40/91
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 108 Compete privativamente ao Prefeito Municipal:
I - nomear e exonerar Secretrio Municipal;
II - exercer, com o auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior do Poder

Executivo;
III - prover os cargos pblicos do Poder Executivo;
IV - prover os cargos de direo ou administrao superior de autarquia e fundao pblica;
V - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
VI - fundamentar os projetos de lei que remeter Cmara;
VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e, para sua fiel execuo, expedir
decretos e regulamentos;
VIII - vetar proposies de lei;
IX - remeter mensagem e planos de governo Cmara, quando da reunio inaugural da

sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Municpio, especialmente o estado das
obras e dos servios municipais;
X - enviar Cmara a proposta de plano plurianual, o projeto da lei de diretrizes

oramentrias e as propostas de oramento;
XI - prestar, anualmente, dentro de sessenta dias da abertura da sesso legislativa

ordinria, as contas referentes ao exerccio anterior;
XII - extinguir cargo desnecessrio, desde que vago ou ocupado por servidor pblico no-
estvel, na forma da lei;
XIII - celebrar convnios, ajustes e contratos de interesse municipal;
XIV - contrair emprstimo, externo ou interno, e fazer operao ou acordo externo de

qualquer natureza, mediante prvia autorizao da Cmara, observado os parmetros de
endividamento regulados em lei, dentro dos princpios da Constituio da Repblica;
XV - convocar extraordinariamente a Cmara, na forma e nos casos previstos nesta Lei

Orgnica;
XVI - fixar, mediante decreto, o preo dos bens e servios;

41/91
XVII - exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
SEO III
DO PROCESSO E JULGAMENTO DO PREFEITO MUNICIPAL
So crimes de responsabilidade do Prefeito os definidos em lei federal especial,

Art. 109
que estabelece as normas de processo de julgamento.
Pargrafo nico - Nos crimes de responsabilidade, e nos comuns, o Prefeito ser

submetido a processo e julgamento perante o Tribunal de Justia do Estado.
So infraes poltico-administrativas do Prefeito, sujeitas ao julgamento pela

Art. 110
Cmara, alm de outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara;
II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais documentos que devam

constar dos arquivos da administrao pblica, bem como a verificao de obras e servios
municipais, por comisso de investigao da Cmara, pelo Defensor do Povo ou por
auditoria regularmente instituda;
III - desatender, sem motivo justo, os pedidos de informao da Cmara, quando feitos a
tempo e em forma regular;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e os atos sujeitos a essa

formalidade;
V - deixar de apresentar Cmara, no devido tempo e em forma regular, a proposta

oramentria;
VI - descumprir o oramento aprovado para exerccio financeiro;
VII - praticar ato administrativo contra expressa disposio de lei ou omitir-se na prtica
daquele por ela exigido;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do

Municpio, sujeitos sua administrao;
IX - ausentar-se do Municpio por tempo superior ao permitido nesta Lei Orgnica, ou

afastar-se do exerccio do cargo, sem autorizao da Cmara;
X - deixar de remeter Cmara, at o dia vinte de cada ms, um duodcimo da dotao

oramentria destinada ao Poder Legislativo, salvo se por motivo justo, fundamentado ao
Presidente da Cmara em tempo hbil;

42/91
XI - deixar de declarar seus bens, nos termos do art. 215, pargrafo nico;
XII - proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
1 A denncia, escrita e assinada, poder ser feita por qualquer cidado, com a
exposio dos fatos e a indicao das provas.
2 Se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e de integrar

a comisso, processante, e, se for o Presidente da Cmara, passar a presidncia ao
substituto legal para os atos do processo.
3 Ser convocado o suplente do vereador impedido de votar, o qual no poder integrar

a comisso processante.
4 De posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira reunio subseqente,

determinar sua leitura e constituir a comisso processante, formada por sete vereadores,
sorteados entre os desimpedidos e pertencentes a partidos diferentes, os quais elegero,
desde logo, o presidente e o relator.
5 A comisso, no prazo de dez dias, emitir parecer, que ser submetido ao Plenrio,
opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, podendo proceder s
diligncias que julgar necessrias.
6 Aprovado o parecer favorvel ao prosseguimento do processo, por dois teros dos

membros da Cmara, o Presidente determinar, desde logo, a abertura da instruo,
citando o denunciado, com a remessa de cpia da denncia, dos documentos que a
instruem e do parecer da comisso, informando-lhe o prazo de vinte dias para o
oferecimento da contestao e a indicao dos meios de prova com que pretenda
demonstrar a verdade do alegado.
7 Findo o prazo estabelecido no pargrafo anterior, com ou sem contestao, a

comisso processante determinar as diligncias requeridas, ou as que julgar
convenientes, e realizar as audincias necessrias para a tomada do depoimento das
testemunhas de ambas as partes, podendo ouvir o denunciante e o denunciado, que
podero assistir pessoalmente, ou por seu procurador, a todas as reunies e diligncias da
comisso, interrogando e contraditando as testemunhas e requerendo a sua reinquirio ou
acareao.
8 Aps as diligncias, a comisso proferir, no prazo de dez dias, parecer final sobre a
procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara a
convocao de reunio para julgamento, que se realizar aps a distribuio do parecer.
9 Na reunio de julgamento, o processo ser lido integralmente, e, a seguir, os

Vereadores que o desejarem podero manifestar-se verbalmente, pelo tempo mximo de
quinze minutos cada um, sendo que, ao final, o denunciado ou seu procurador ter o prazo
mximo de duas horas para produzir defesa oral.

43/91
10 Terminada a defesa, proceder-se- a tantas votaes nominais quantas forem as

infraes articuladas na denncia.
11 Considerar-se- afastado definitivamente do cargo e inabilitado, por oito anos, para o

exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes legais cabveis, o
denunciado que for declarado, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, incurso
em qualquer das infraes especificadas na denncia.
12 Concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar imediatamente o

resultado e far lavrar ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao e, se
houver condenao, expedir a competente resoluo de cassao do mandato, ou, se o
resultado da votao for absolutrio, determinar o arquivamento do processo,
comunicando, em qualquer dos casos, o resultado Justia Eleitoral.
13 O processo dever estar concludo dentro de noventa dias, contados da citao do

acusado, e, transcorrido o prazo sem julgamento, ser arquivado, sem prejuzo de nova
denncia, ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 111 O Prefeito ser suspenso de suas funes:
I - nos crimes comuns e de responsabilidade, se recebida a denncia ou a queixa pelo

Tribunal de Justia do Estado; e
II - nas infraes poltico-administrativas, se admitida a acusao e instaurado o processo,

pela Cmara.
SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS
Art. 112O Secretrio Municipal ser escolhido dentre brasileiros, maiores de vinte e um
anos de idade e no exerccio dos direitos polticos, e est sujeito, desde a posse, aos
mesmos impedimentos do Vereador.
Pargrafo nico - Alm de outras atribuies conferidas em lei, compete ao Secretrio

Municipal:
I - orientar, coordenar e supervisionar as atividades dos rgos de sua Secretaria e das

entidades da administrao indireta a ela vinculadas;
II - referendar ato e decreto do Prefeito;
III - expedir instrues para a execuo de lei, decreto e regulamento;
IV - apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;

44/91
V - comparecer Cmara, nos casos e para os fins previstos nesta Lei Orgnica;
VI - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito.
Art. 113O Secretrio processado e julgado perante a Cmara, nas infraes poltico-
administrativas, observado, no que couber, o disposto nos arts. 110 e 111.
SEO V
DA PROCURADORIA DO MUNICPIO
Art. 114A Procuradoria do Municpio o rgo que o representa judicialmente, cabendo-

lhe tambm as atividades de consultoria e assessoramento jurdicos ao Poder Executivo, e,
privativamente, a execuo de dvida ativa.
1 O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante

concurso pblico de provas e ttulos.
2 A Procuradoria do Municpio tem por chefe o Procurador-Geral do Municpio, de livre

designao pelo Prefeito, dentre advogados de reconhecido saber jurdico e reputao
ilibada.
TTULO V
DAS FINANAS PBLICAS
Captulo I
DA TRIBUTAO
SEO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
Art. 115 Ao Municpio compete instituir:
I - impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;

b) transmisso "inter-vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia do Estado, nos
termos da Constituio da Repblica e da legislao complementar especfica;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial,

45/91
de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua

disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 O imposto previsto na alnea "a" do inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei,
de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto na alnea "b" do inciso I no incide sobre a transmisso de bens ou

direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica, em realizao de capital, nem sobre
a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de
pessoa jurdica, salvo se, nestes casos, a atividade preponderante do adquirente for a
compra e venda desses bens ou direitos, a locao de bens imveis ou o arrendamento
mercantil.
3 As alquotas dos impostos previstos nas alneas "c" e "d" do inciso I obedecero aos
limites fixados em lei complementar federal.
4 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a
capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao municipal identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
5 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 116 Constituem tambm recursos financeiros do Municpio:
I - as multas arrecadadas pelo exerccio do poder de polcia;
II - as rendas provenientes de concesso, permisso, cesso ou autorizao;
III - o produto da alienao de bens imveis ou mveis, aes e direitos, na forma da lei;
IV - as doaes e legados, com ou sem encargos;
V - outros definidos em lei.
Art. 117Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua competncia, por
meio de lei aprovada por dois teros dos membros da Cmara, prevalecendo o estatudo
para o exerccio seguinte.
Art. 118A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca
dos impostos municipais que incidam sobre vendas e servios, observadas as legislaes
federal e estadual sobre consumo.
SEO II

46/91
DAS LIMITAES AO PODER DE TRIBUTAR
Art. 119 vedado ao Municpio, sem prejuzo das garantias asseguradas aos contribuintes
e do disposto no art. 150 da Constituio da Repblica e na legislao complementar
especfica, estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino.
Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria de

Art. 120
competncia do Municpio s poder ser concedida por lei aprovada por dois teros dos
membros da Cmara.
Pargrafo nico - O perdo da multa, o parcelamento e a compensao de dbitos fiscais

podero ser concedidos por ato do Poder Executivo, nos casos e condies especificados
em lei.
SEO III
DA PARTICIPAO DO MUNICPIO EM RECEITAS TRIBUTRIAS FEDERAIS E
ESTADUAIS
Art. 121 Em relao aos impostos de competncia da Unio, pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza,

incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao direta,
pelas autarquias e pelas fundaes institudas e mantidas pelo Municpio;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade

territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio.
Art. 122 Em relao aos impostos de competncia do Estado, pertencem ao Municpio:
I - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade de

veculos automotores, licenciados no territrio municipal, a serem creditados nos termos do
art. 150, 1, da Constituio do Estado;
II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre operaes relativas
circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, a serem creditados na forma do disposto no art. 158,
pargrafo nico, incisos I e II, da Constituio da Repblica e no art. 150, 1, da
Constituio do Estado.
Art. 123 Caber tambm ao Municpio:
I - a respectiva quota no Fundo de Participao dos Municpios, como disposto no art. 159,
inciso I, alnea "b", da Constituio da Repblica;

47/91
II - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto sobre produtos

industrializados, como disposto no art. 159, inciso II e 3, da Constituio da Repblica e
no art. 150, inciso III e 1, da Constituio do Estado;
III - a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto de que trata o inciso V do art.
153 da Constituio da Repblica, nos termos do inciso II do 5 do mesmo artigo.
Ocorrendo a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos recursos

Art. 124
decorrentes da repartio das receitas tributrias, por parte da Unio ou do Estado, o Poder
Executivo adotar as medidas judiciais cabveis, vista do disposto nas Constituies da
Repblica e do Estado.
Captulo II
DO ORAMENTO
Art. 125 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Art. 126 A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental, compatvel com o
plano diretor, estabelecer, por administraes regionais, as diretrizes, objetivos e metas
da administrao municipal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para
as relativas a programas de durao continuada.
A lei de diretrizes oramentrias, compatvel com o plano plurianual,

Art. 127
compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as
despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
Art. 128 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Pblicos, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Municpio;
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, se houver, abrangendo todas as entidades e rgos

da administrao direta e indireta do Municpio a ela vinculados, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
Pargrafo nico - Integraro a lei oramentria demonstrativos especficos com

48/91
detalhamento das aes governamentais, em nvel mnimo de:
I - rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa e da funo;
II - objetivos e metas;
III - natureza da despesa;
IV - fontes de recursos;
V - rgo ou entidade beneficirios;
VI - identificao dos investimentos, por regio do Municpio;
VII - identificao, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e as despesas,

decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.
Art. 129 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e
fixao da despesa, no se incluindo na proibio autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de
receita, nos termos da lei.
A lei oramentria assegurar investimentos prioritrios em programas de

Art. 130
educao, sade, habitao, saneamento bsico e proteo ao meio ambiente.
Pargrafo nico - Os recursos para os programas de sade no sero inferiores aos

destinados aos investimentos em transporte e sistema virio.
Art. 131Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do

oramento anual sero enviados pelo Prefeito Cmara, nos termos e prazos fixados pela
legislao especfica.
Pargrafo nico - O no-cumprimento do disposto no artigo implica a elaborao, pela

comisso prevista no 1 do art. 132, de projeto de lei sobre a matria, tomando por base a
respectiva legislao vigente.
Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao

Art. 132
oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara, na forma
regimental.
1 Caber comisso permanente da Cmara:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos no artigo e sobre as contas

apresentadas anualmente pelo Prefeito;

49/91
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas e exercer o acompanhamento e

a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses da Cmara.
2 As emendas sero apresentadas na comisso permanente, que sobre elas emitir

parecer, para apreciao na forma regimental pelo Plenrio.
3 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podem ser aprovadas

quando incompatveis com o plano plurianual.
4 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou a projeto que a modifique

somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de

despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou

b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
5 O Prefeito poder enviar a mensagem Cmara para propor modificao nos projetos
a que se refere o artigo enquanto no iniciada, na comisso permanente, a votao da
parte cuja alterao proposta.
6 Rejeitado pela Cmara o projeto de lei oramentria anual, prevalecer, para o ano
seguinte, o oramento do exerccio em curso, aplicando-se-lhe a atualizao dos valores.
7 Se a Cmara no devolver, para sano, o projeto de lei do oramento anual no prazo

consignado na legislao especfica, o Prefeito promulg-lo- como lei.
8 Aplicam-se aos projetos mencionados no artigo, no que no contrariar o disposto neste

Captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Art. 133Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 134 So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;

50/91
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os

crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito:
a) sem autorizao legislativa em que se especifiquem a destinao, o valor, o prazo da

operao, a taxa de remunerao do capital, as datas de pagamento, a espcie dos ttulos
e a forma de resgate, salvo disposio diversa em legislao federal ou estadual;
b) que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara, por
maioria de seus membros;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a

destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo art. 160, e a prestao de garantias s operaes de crdito por
antecipao de receita, previstas no art. 129;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem

indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de

programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e

da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e
fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser

iniciado sem prvia incluso do plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que

forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados
ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
3 Admitir-se- a abertura de crdito extraordinrio, "ad referendum" da Cmara, para

atender a despesas imprevistas e urgentes, decorrentes de calamidade pblica.
Art. 135Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os

crditos suplementares e especiais, destinados Cmara, ser-lhe-o entregues at o dia

51/91
vinte de cada ms.
Art. 136A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites
estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a

criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa

de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as

empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 137 exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela
Fazenda Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem
cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais
abertos para esse fim.
1 obrigatria a incluso, no oramento municipal, de dotao necessria ao

pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judicirios, apresentados at
primeiro de julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-se o pagamento at
o final do exerccio seguinte.
2 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder

Judicirio, recolhidas as importncias respectivas repartio competente, para atender ao
disposto no art. 100, 2, da Constituio da Repblica.
TTULO VI
DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 138 A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar
e a justia sociais.
Pargrafo nico - So direitos sociais a educao, a sade, o trabalho, o lazer, a

segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos
desamparados, na forma da Constituio da Repblica e desta Lei Orgnica.
Art. 139 O Poder Pblico, agente normativo e regulador da atividade econmica, exercer,

52/91
no mbito de sua competncia, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,

atuando:
I - na eliminao do abuso do poder econmico;
II - na defesa, promoo e divulgao dos direitos do consumidor;
III - na fiscalizao da qualidade dos bens e dos servios produzidos e comercializados em

seu territrio;
IV - no apoio organizao da atividade econmica em cooperativas e no estmulo ao

associativismo;
V - na democratizao da atividade econmica.
VI - na proteo dos trabalhadores em face da automao. (Redao acrescida pela

Emenda Lei Orgnica n 16/2000)
Pargrafo nico - O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado pequena e

microempresa, assim definidas em lei, visando a incentiv-las pela simplificao de suas
obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas
por meio de lei.
Art. 140 A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que
explorem atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas
privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias.
Pargrafo nico - As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero

gozar de privilgios fiscais no-extensivos s do setor privado.
Captulo II
DA SADE
Art. 141 A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante
polticas econmicas, sociais, ambientais e outras que visem preveno e eliminao
do risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios para sua promoo, proteo e recuperao, sem qualquer discriminao.
Pargrafo nico - O direito sade implica a garantia de:
I - condies dignas de trabalho, renda, moradia, alimentao, educao, lazer e

saneamento;
II - participao da sociedade civil na elaborao de polticas, na definio de estratgias de

implementao e no controle das atividades com impacto sobre a sade, entre elas as
mencionadas no inciso anterior;

53/91
III - acesso s informaes de interesse da sade individual e coletiva, bem como sobre as
atividades desenvolvidas pelo sistema;
IV - proteo do meio ambiente e controle da poluio ambiental;
V - acesso igualitrio s aes e aos servios de sade;
VI - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de sade;
VII - opo quanto ao nmero de filhos.
Art. 142As aes e servios de sade so de relevncia pblica, e cabem ao Poder

Pblico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da lei.
As aes e servios pblicos de sade integram o Sistema nico de Sade, que

Art. 143
se organiza, no Municpio, de acordo com as seguintes diretrizes:
I - comando poltico-administrativo nico das aes pelo rgo central do sistema,

articulado com as esferas estadual e federal, formando uma rede regionalizada e
hierarquizada;
II - participao da sociedade civil;
III - integralidade da ateno sade, entendida como o conjunto articulado e contnuo das
aes e servios preventivos, curativos e de recuperao individuais e coletivos, exigidos
para cada caso e em todos os nveis de complexidade do sistema, adequado s realidades
epidemiolgicas;
IV - integrao, em nvel executivo, das aes originrias do Sistema nico com as demais
aes setoriais do Municpio;
V - proibio de cobrana do usurio pela prestao de servios pblicos e contratados de

assistncia sade, salvo na hiptese de opo por acomodaes diferenciadas;
VI - distritalizao dos recursos, dos servios e das aes, segundo critrios de contingente
populacional e de demanda;
VII - desenvolvimento dos recursos humanos e cientfico-tecnolgicos do sistema,

adequados s necessidades da populao;
VIII - formulao e implantao de aes em sade mental, obedecendo ao seguinte:
a) respeito aos direitos e garantias fundamentais do doente mental, inclusive quando

internado;
b) estabelecimento de poltica que priorize e amplie atividades e servios preventivos e

54/91
extra-hospitalares.
Pargrafo nico - Na distribuio dos recursos, servios e aes a que se refere o inciso I,
sero observados o disposto nos planos diretor e plurianual e na lei de diretrizes
oramentrias e o princpio da hierarquizao, compreendidos, para tal fim, os seguintes
equipamentos:
I - unidades locais de sade;
II - policlnicas;
III - hospitais gerais;
IV - hospitais de nvel tercirio;
V - hospitais especializados.
Art. 144Compete ao Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade, alm de outras

atribuies previstas na legislao federal:
I - a elaborao e a atualizao peridica do plano municipal de sade, em consonncia

com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica;
II - a direo, a gesto, o controle e a avaliao das aes de sade ao nvel municipal;
III - a administrao do fundo municipal de sade e a elaborao de proposta oramentria;
IV - a fiscalizao da produo ou da extrao, do armazenamento, do transporte e da

distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar
riscos sade da populao;
V - o planejamento, a execuo e a fiscalizao das aes de vigilncia epidemiolgica e

sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em
articulao com os demais rgos e entidades governamentais;
VI - o oferecimento aos cidados, por meio de equipes multiprofissionais e de recursos de

apoio, de todas as formas de assistncia e tratamento necessrias e adequadas, includas
a homeopatia e as prticas alternativas reconhecidas;
VII - a promoo gratuita e prioritria, pelas unidades do sistema pblico de sade, de

cirurgia interruptiva de gravidez, nos casos permitidos por lei;
VIII - a normatizao complementar e a padronizao dos procedimentos relativos

sade, pelo cdigo sanitrio;
IX - a formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera municipal,

55/91
com vistas valorizao do profissional da rea de sade, mediante instituio de planos

de carreira e condies para reciclagem peridica;
X - o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho;
XI - a instalao de estabelecimento de assistncia mdica de emergncia em cada rea

regional do Municpio;
XII - a adoo de poltica de fiscalizao e controle de endemias;
XIII - a preveno do uso de drogas que determinem dependncia fsica ou psquica, bem
como seu tratamento especializado, provendo aos recursos humanos e materiais
necessrios;
XIV - a informao populao sobre os riscos e danos sade e medidas de preveno

e controle, inclusive mediante a promoo da educao sanitria nas escolas municipais;
XV - a preveno de deficincias, bem como o tratamento e a reabilitao de seus

portadores;
XVI - a transferncia, quando necessria, do paciente carente de recursos para

estabelecimento de assistncia mdica ou ambulatorial, integrante do Sistema nico de
Sade, mais prximo de sua residncia;
XVII - a implementao, em conjunto com rgos federais e estaduais, do sistema de

informatizao, na rea de sade;
XVIII - a participao na produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos,

hemoderivados e outros insumos.
Art. 145 O Poder Pblico poder contratar a rede privada, quando houver insuficincia de
servios pblicos, para assegurar a plena cobertura assistencial populao, segundo as
normas de direito pblico e mediante autorizao do rgo competente.
1 A rede privada, na condio de contratada, submete-se ao controle da observncia das

normas tcnicas estabelecidas pelo Poder Pblico e integra o Sistema nico de Sade ao
nvel municipal.
2 Tero prioridade para contratao as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
3 assegurado administrao do Sistema nico de Sade o direito de intervir na

execuo do contrato de prestao de servios, quando ocorrer infrao de normas
contratuais e regulamentares.
4 Caso a interveno no restabelecer a normalidade da prestao de atendimento

sade da populao, poder o Poder Executivo promover a desapropriao da unidade ou

56/91
rede prestadora de servios, na forma da lei.
Art. 146O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, ser financiado com recursos
do oramento municipal e do oramento da seguridade social da Unio, alm de outras
fontes, os quais constituiro o fundo municipal de sade.
1 As dotaes oramentrias oriundas da Unio e do Estado sero destinadas

diretamente ao fundo.
2 vedada a destinao de recursos do fundo para auxlios e subsdios, bem como a

concesso de prazos ou juros privilegiados s entidades privadas.
As pessoas fsicas ou jurdicas que gerem riscos ou causem danos sade de

Art. 147
pessoas ou grupos assumiro o nus do controle e da reparao de seus atos.
Art. 148 O Municpio priorizar a assistncia sade materno-infantil.
Art. 149 A assistncia sade livre iniciativa privada.
Captulo III
DO SANEAMENTO BSICO
Compete ao Poder Pblico formular e executar a poltica e os planos plurianuais

Art. 150
de saneamento bsico, assegurando:
I - o abastecimento de gua, compatvel com os padres de higiene, conforto e

potabilidade, independentemente da regularidade do parcelamento do solo ou da
edificao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 21/2007)
II - a coleta e a disposio dos esgotos sanitrios e dos resduos slidos e a drenagem das
guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico e prevenir as aes danosas
sade;
III - o controle de vetores.
1 As aes de saneamento bsico sero precedidas de planejamento que atenda aos

critrios de avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, objetivando a reverso
e a melhoria do perfil epidemiolgico.
2 O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes

de saneamento bsico com as de habitao, desenvolvimento urbano, preservao do
meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios
nos casos em que se exigirem aes conjuntas.
3 As aes municipais de saneamento bsico sero executadas diretamente ou por

delegao, visando ao atendimento adequado populao.

57/91
Art. 151 O Municpio manter sistema de limpeza urbana, coleta, tratamento e destinao
final do lixo, observado o seguinte:
I - a coleta de lixo ser seletiva;
II - o Poder Pblico estimular o acondicionamento seletivo dos resduos;
III - os resduos reciclveis sero acondicionados para reintroduo no ciclo do sistema

ecolgico;
IV - os resduos no-reciclveis sero acondicionados e tero destino final que minimize o

impacto ambiental;
V - o lixo sptico proveniente de hospitais, laboratrios e congneres ser acondicionado e

apresentado coleta em contenedores especiais, coletado em veculos prprios e
especficos e transportado separadamente, tendo destino final em incinerador pblico;
VI - os terrenos resultantes de aterros sanitrios sero destinados a parques ou reas

verdes;
VII - a coleta e a comercializao dos materiais reciclveis sero feitas preferencialmente

por meio de cooperativas de trabalho.
Captulo IV
DO MEIO AMBIENTE
Art. 152Todos tm direito ao meio ambiente harmnico, bem de uso comum do povo e
essencial saudvel qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o
dever de defend-lo, preserv-lo e manter as plenas condies de seus processos vitais
para as geraes presentes e futuras.
1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico, entre outras
atribuies:
I - promover a educao ambiental multidisciplinar nas escolas municipais e disseminar as

informaes necessrias conscientizao da populao para a preservao do meio
ambiente;
II - assegurar o livre acesso s informaes ambientais bsicas e divulgar,

sistematicamente, os nveis de poluio e de qualidade do meio ambiente no Municpio;
III - prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento e outras formas de

degradao ambiental;
IV - preservar remanescentes de vegetaes, como florestas, cerrados e outros, a fauna e

58/91
a flora, controlando a extrao, a captura, a produo, o armazenamento, a

comercializao, o transporte e o consumo de espcimes e subprodutos, vedadas as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou
submetam os animais a crueldade;
V - criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao, mant-

los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s suas finalidades;
VI - estimular e promover o reflorestamento com espcies nativas, objetivando

especialmente a proteo de encostas e dos recursos hdricos;
VII - fiscalizar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e

substncias que importem riscos para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente, bem
como o transporte e o armazenamento dessas substncias no territrio municipal;
VIII - sujeitar prvia anuncia do rgo ou entidade municipal de controle e poltica

ambiental o licenciamento para incio, ampliao ou desenvolvimento de atividades e
construo ou reforma de instalaes que possam causar degradao do meio ambiente,
sem prejuzo de outras exigncias legais;
IX - determinar para atividades e instalaes de significativo potencial poluidor a realizao

peridica de auditorias nos respectivos sistemas de controle de poluio, incluindo a
avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade dos recursos
ambientais;
X - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia alternativa

no-poluentes, bem como de tecnologia poupadora de energia;
XI - implantar e manter hortos florestais destinados recomposio da flora nativa e

produo de espcies diversas para a arborizao dos logradouros pblicos;
XII - promover ampla arborizao dos logradouros pblicos, a substituio de espcimes

inadequados e a reposio daqueles em processo de deteriorao ou morte.
2 O licenciamento de que trata o inciso VIII do pargrafo anterior depender, no caso de

atividade ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente,
de prvio relatrio de impacto ambiental, seguido de audincia pblica para informao e
discusso sobre o projeto, resguardado o sigilo industrial.
3 Aquele que explora recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente
degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo rgo ou entidade municipal de
controle e poltica ambiental.
4 A conduta e a atividade consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro o infrator,

pessoa fsica ou jurdica, a sanes administrativas, inclusive a interdio temporria ou
definitiva, sem prejuzo das cominaes penais e da obrigao de reparar o dano causado.

59/91
Art. 153 So vedadas no territrio municipal:
I - a disposio inadequada e a eliminao de resduo txico;
II - a caa profissional, amadora e esportiva;
III - a emisso de sons, rudos e vibraes que prejudiquem a sade, o sossego e o bem-
estar pblicos.
Art. 154 vedado ao Poder Pblico contratar e conceder isenes, incentivos e benefcios
fiscais a quem estiver em situao de irregularidade diante das normas de proteo
ambiental.
Art. 155 Cabe ao Poder Pblico:
I - reduzir ao mximo a aquisio e a utilizao de material no-reciclvel e no-

biodegradvel, alm de divulgar os malefcios desse material sobre o meio ambiente;
II - fiscalizar, por meios tcnicos especficos, a qualidade dos combustveis distribudos no

Municpio e a emisso de poluentes por veculos automotores, mquinas e equipamentos,
bem como estimular a implantao de medidas e uso de tecnologias que venham minimizar
seus impactos;
III - implantar medidas corretivas e preventivas para recuperao dos recursos hdricos;
IV - estimular a adoo de alternativas de pavimentao, para garantia de menor impacto

permeabilidade do solo;
V - implantar e manter reas verdes de preservao permanente, em proporo nunca

inferior a doze metros quadrados por habitante, distribudos eqitativamente por
Administrao Regional;
VI - estimular a substituio do perfil industrial do Municpio, incentivando indstria de

menor impacto ambiental;
VII - controlar os nveis de poluio sonora, visando a manter o sossego e o bem-estar

pblicos;
VIII - manter sistema de atendimento de emergncia para casos de poluio acidental, em

articulao com instituies pblicas e privadas;
IX - fiscalizar os servios e as instalaes nucleares de qualquer natureza e a utilizao de

quaisquer fontes de radiao.
Art. 156 A Cmara manifestar-se- previamente, em relao ao territrio municipal, sobre:

60/91
I - a instalao de reator nuclear;
II - a disposio e o transporte de rejeitos de usina que opere com reator nuclear;
III - a fabricao, a comercializao, o transporte e a utilizao de equipamento blico

nuclear.
Captulo V
DA EDUCAO
Art. 157A educao, direito de todos, dever do Poder Pblico e da sociedade, tem como
objetivo o pleno desenvolvimento do cidado, tornando-o capaz de refletir sobre a realidade
e visando qualificao para o trabalho.
1 O dever do Municpio com a educao implica a garantia de:
I - ensino de primeiro grau, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram
acesso na idade prpria, em perodo de oito horas dirias para o curso diurno;
II - atendimento obrigatrio e gratuito em creche e pr-escola s crianas de zero a seis

anos de idade, em horrio integral, bem como acesso automtico ao ensino de primeiro
grau;
III - expanso progressiva da escola pblica de segundo grau;
IV - acesso aos nveis mais elevados de ensino, da pesquisa e da criao artstica,

segundo a capacidade de cada um;
V - atendimento criana em creche, pr-escola e no ensino de primeiro grau, por meio de

programas suplementares de material didtico-escolar, de assistncia sade e de
alimentao, inclusive, para a carente, nos perodos no-letivos;
VI - expanso e manuteno da rede municipal de ensino, com a dotao de infra-estrutura

fsica e equipamentos adequados;
VII - preservao dos aspectos humansticos e profissionalizantes do ensino de segundo

grau;
VIII - atendimento educacional especializado ao portador de deficincia, sem limite de

idade, na rede regular de ensino, bem como vaga em escola prxima a sua residncia;
IX - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
X - programas especficos de atendimento criana e ao adolescente superdotados;

61/91
XI - criao e manuteno, no currculo das escolas pblicas, de cursos tcnico-

profissionalizantes adequados s peculiaridades e potencialidades dos educandos;
XII - superviso e orientao educacional em todos os nveis e modalidades de ensino nas

escolas pblicas, exercidas por profissional habilitado;
XIII - passe escolar gratuito ao aluno do sistema pblico municipal que no conseguir
matrcula em escola prxima sua residncia, observado os requisitos da lei.
2 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito, bem como o atendimento em creche e pr-

escola, direito pblico subjetivo.
3 O no-oferecimento do ensino pelo Poder Pblico, sua oferta irregular, ou o no-

atendimento ao portador de deficincia importam responsabilidade da autoridade
competente.
4 Compete ao Municpio recensear as crianas em idade de creche e pr-escola e os

educandos no ensino de primeiro grau e zelar pela freqncia escola.
5 O Municpio manter os programas de educao pr-escolar e de ensino de primeiro

grau com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado.
Art. 158Na promoo da educao pr-escolar e do ensino de primeiro e segundo graus,

o Municpio observar os seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e a permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas, religiosas e

pedaggicas, que conduza ao educando formao de uma postura tica e social prpria;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, extensiva aos programas

suplementares;
V - valorizao dos profissionais do ensino, com a garantia de plano de carreira para o

magistrio pblico, com piso de vencimento profissional, pagamento por habilitao e
ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, realizado
periodicamente, sob o regime jurdico nico adotado pelo Municpio para seus servidores;
VI - garantia do princpio do mrito, objetivamente apurado, na carreira do magistrio;
VII - garantia do padro de qualidade, mediante:
a) reciclagem peridica dos profissionais de educao;

b) avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do sistema educacional, pelo corpo

62/91
docente, pelos alunos e pelos responsveis por estes;
VIII - incentivo participao da comunidade no processo educacional;
IX - preservao dos valores educacionais e culturais locais;
X - gesto democrtica do ensino pblico, mediante, entre outras medidas, a instituio de:
a) Assemblia Escolar, como instncia mxima de deliberao de escola municipal,

composta por servidores nela lotados, por alunos e seus pais e por membros da
comunidade;
b) direo colegiada de escola municipal;
c) eleio direta e secreta, em dois turnos, se necessrio, para o exerccio de cargo
comissionado de Diretor e de funo de Vice-Diretor de escola municipal, para mandato de
trs anos, permitida uma reconduo consecutiva, mediante eleio, e garantida a
participao de todos os segmentos da comunidade; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 20/2007)
XI - garantia e estmulo organizao autnoma dos alunos, no mbito das escolas

municipais.
Art. 159 Para o atendimento de crianas de zero a seis anos de idade, o Municpio dever:
I - criar, implantar, implementar, manter, orientar, supervisionar e fiscalizar as creches;
II - atender, por meio de equipe multidisciplinar, composta por professor, pedagogo,

psiclogo, assistente social, enfermeiro e nutricionista, s necessidades da rede municipal
de creches;
III - propiciar cursos e programas de reciclagem, treinamento, gerenciamento administrativo

e especializao, visando melhoria e ao aperfeioamento dos trabalhadores de creches;
IV - estabelecer normas de construo e reforma de logradouros e dos edifcios para o

funcionamento de creches, buscando solues arquitetnicas adequadas faixa etria das
crianas atendidas;
V - estabelecer poltica municipal de articulao junto s creches comunitrias e s

filantrpicas.
1 O Municpio fornecer instalaes e equipamentos para creches e pr-escolas,

observados os seguintes critrios:
I - prioridade para as reas de maior densidade demogrfica e de menor faixa de renda;
II - escolha do local para funcionamento de creche e pr-escola, mediante indicao da

comunidade;

63/91
III - integrao de pr-escolas e creches.
2 A gesto democrtica das creches pblicas observar o disposto no art. 158, X, no que
couber.
3 Cabe ao Poder Pblico o atendimento, em creche comum, de criana portadora de

deficincia, oferecendo recursos e servios especializados de educao e reabilitao.
4 A execuo da poltica de atendimento em creche pblica de responsabilidade de

organismo nico da administrao municipal.
Art. 160O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de trinta por cento da receita
oramentria corrente exclusivamente na manuteno e expanso do ensino pblico
municipal.
1 As verbas municipais destinadas a atividades culturais e recreativas, bem como aos

programas suplementares de alimentao e sade previstos no art. 157, 1, V, no
compem o percentual, que ser obtido levando-se em conta as datas de arrecadao e
aplicao dos recursos, de forma que no se comprometam os valores reais efetivamente
liberados.
2 O Poder Executivo publicar no dirio oficial, at o dia dez de maro de cada ano,
demonstrativo da aplicao de verbas na educao, especificando sua destinao.
Art. 161 Fica assegurada a cada unidade do sistema municipal de ensino, inclusive s
creches, a destinao de recursos necessrios sua conservao, manuteno e
vigilncia e aquisio de equipamentos e materiais didtico-pedaggicos, conforme
dispuser a lei oramentria.
Art. 162 O Municpio elaborar plano bienal de educao, visando ampliao e

melhoria do atendimento de sua obrigao de oferta de ensino pblico e gratuito.
Pargrafo nico - A proposta do plano ser elaborada pelo Poder Executivo, com a
participao da sociedade civil, e encaminhada, para a aprovao da Cmara, at o dia
trinta e um de agosto do ano imediatamente anterior ao do incio de sua execuo.
Art. 163As escolas municipais devero contar, entre outras instalaes e equipamentos,
com laboratrio, biblioteca, auditrio, cantina, sanitrio, vestirio, quadra de esportes e
espao no-cimentado para recreao.
1 O Municpio garantir o funcionamento de biblioteca em cada escola municipal,

acessvel populao e com o acervo necessrio ao atendimento dos alunos.
2 Cada escola municipal aplicar pelo menos dez por cento da verba referida no art. 161
na manuteno e ampliao do acervo de sua biblioteca.

64/91
3 As unidades municipais de ensino adotaro livros didticos perdurveis, possibilitando

seu reaproveitamento.
4 vedada a adoo de livro didtico que dissemine qualquer forma de discriminao ou

preconceito.
5 O prdio e o mobilirio escolares devero conformar-se aos princpios ergonmicos.
Art. 164 O currculo escolar de primeiro e de segundo grau das escolas municipais incluir
contedos programticos sobre preveno do uso de drogas, educao para a segurana
no trnsito, educao do consumidor e formao poltica e de cidadania. (Redao dada
pela Emenda Lei Orgnica n 15/2000)
1 A formao religiosa, sem carter confessional e de matrcula e freqncia facultativas,

constitui disciplina das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 A histria e a geografia do Municpio constituem matrias obrigatrias nas classes de

1 a 4 sries do primeiro grau.
3 A disciplina Formao Poltica e de Cidadania integrar a parte diversificada do

currculo de segundo grau e incluir contedos relacionados histria poltica do Brasil,
constituio do Congresso Nacional, das assemblias legislativas e das cmaras
municipais, s atividades dos vereadores, dos deputados estaduais e federais e dos
senadores, Constituio Federal, Constituio do Estado de Minas Gerais, Lei
Orgnica do Municpio e legislao eleitoral vigente. (Redao acrescida pela Emenda
Lei Orgnica n 15/2000)
Art. 165 O quadro de pessoal necessrio ao funcionamento das unidades municipais de

ensino ser estabelecido em lei, de acordo com o nmero de turmas, turnos e sries
existentes na escola.
Captulo VI
DA CULTURA
Art. 166O acesso aos bens da cultura e s condies objetivas para produzi-la direito do
cidado e dos grupos sociais.
1 Todo cidado um agente cultural, e o Poder Pblico incentivar, por meio de poltica
de ao cultural democraticamente elaborada, as diferentes manifestaes culturais do
Municpio.
2 O Municpio proteger as manifestaes das culturas populares e dos grupos tnicos

participantes do processo civilizatrio nacional e promover, nas escolas municipais, a
educao sobre a histria local e a dos povos indgenas e de origem africana.
Art. 167

65/91
Art. 167 Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material e

imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia identidade,
ao e memria do povo belo-horizontino, entre os quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes tecnolgicas, cientficas e artsticas;
IV - as obras, os objetos, os documentos, as edificaes e outros espaos destinados a

manifestaes artsticas e culturais, nestas includas todas as formas de expresso
popular;
V - os conjuntos urbanos e os stios de valor histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico,

paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 As reas pblicas, especialmente os parques, os jardins e as praas, so abertas s

manifestaes culturais, desde que estas no tenham fins lucrativos e sejam compatveis
com a preservao do patrimnio ambiental, paisagstico, arquitetnico e histrico.
2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de fatos relevantes para a

cultura municipal.
Art. 168 O Municpio, com a colaborao da sociedade civil, proteger o seu patrimnio
histrico e cultural, por meio de inventrios, pesquisas, registros, vigilncia, tombamento,
desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao.
Pargrafo nico - O Poder Pblico manter sistema de arquivos pblicos e privados com a
finalidade de promover o recolhimento, a preservao e a divulgao do patrimnio
documental de organismos pblicos municipais, bem como de documentos privados de
interesse pblico, a fim de que possam ser utilizados como instrumento de apoio
administrao, cultura e ao desenvolvimento cientfico e como elemento de prova e
informao.
O Poder Pblico promover a implantao, com a participao e cooperao da

Art. 169
sociedade civil, de centros culturais nas regies do Municpio, para atender s
necessidades de desenvolvimento cultural da populao.
Pargrafo nico - Sero instalados, junto aos centros culturais, bibliotecas e oficinas ou
cursos de formao cultural.
Captulo VII
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 170 O Municpio promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa, a

66/91
difuso e a capacitao tecnolgicas, voltados preponderantemente para a soluo de

problemas locais.
Pargrafo nico - O Poder Executivo implantar poltica de formao de recursos humanos

nas reas de cincia, pesquisa e tecnologia e conceder meios e condies especiais de
trabalho aos que dela se ocupem.
O Municpio criar e manter entidade voltada ao ensino e pesquisa cientfica,

Art. 171
ao desenvolvimento experimental e a servios tcnico-cientficos relevantes para o seu
progresso social e econmico.
1 Os recursos necessrios efetiva operacionalizao da entidade sero consignados

no oramento municipal, bem como obtidos de rgos e entidades de fomento federais e
estaduais ou de outras fontes.
2 O Municpio recorrer preferencialmente aos rgos e entidades de pesquisa

estaduais e federais nele sediados, promovendo a integrao intersetorial por meio da
implantao de programas integrados, consideradas as diversas demandas cientficas,
tecnolgicas e ambientais afetas s questes municipais.
Art. 172O Municpio criar ncleos descentralizados de treinamento e difuso de

tecnologias de alcance comunitrio, de forma a contribuir para a sua absoro efetiva pela
populao, prioritariamente a de baixa renda.
Captulo VIII
DO DESPORTO E DO LAZER
O Municpio promover, estimular, orientar e apoiar a prtica desportiva e a

Art. 173
educao fsica, inclusive por meio de:
I - destinao de recursos pblicos;
II - proteo s manifestaes esportivas e preservao das reas a elas destinadas;
III - tratamento privilegiado do desporto no-profissional.
1 Para os fins do artigo, cabe ao Municpio:
I - exigir, nas unidades escolares pblicas, e para aprovao dos projetos urbansticos e de
novos conjuntos habitacionais, reserva de rea destinada a praa ou campo de esporte e
lazer comunitrios;
II - utilizar-se de terreno prprio ou cedido, para implantao de reas de lazer e praas de

esporte, necessrias demanda do esporte amador nos bairros da cidade;
III - incluir a Educao Fsica como disciplina nos estabelecimentos oficiais de ensino;

67/91
IV - manter o funcionamento das instalaes desportivas por ele criadas, no que se refere a
recursos humanos e materiais.
2 Cabe Administrao Regional, na rea de sua circunscrio, a execuo da poltica

de esporte e lazer definida pelo rgo ou entidade municipal competente, com a
participao dos segmentos da sociedade interessados.
3 O Municpio garantir ao portador de deficincia atendimento especial no que se refere

educao fsica e prtica de atividade desportiva, sobretudo no mbito escolar.
4 O Municpio, por meio da rede pblica de sade, propiciar acompanhamento mdico

e exames ao atleta integrante de quadros de entidade amadorista carente de recursos.
5 Cabe ao Municpio, na rea de sua competncia, colaborar com os organismos

pblicos e as entidades esportivas, objetivando o cumprimento das normas que regem os
desportos.
O Municpio apoiar e incentivar o lazer e o reconhecer como forma de

Art. 174
promoo social.
Pargrafo nico - Os parques, os jardins, as praas e os quarteires fechados so

espaos privilegiados para o lazer.
Captulo IX
DA ASSISTNCIA SOCIAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 175A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes de rua, aos desempregados e aos doentes;
III - a promoo da integrao no mercado de trabalho;
IV - a reabilitao e habilitao do portador de deficincia, promovendo-lhe a melhoria da

qualidade de vida e a integrao na vida comunitria, inclusive por meio da criao de
oficinas de trabalho com vistas sua formao profissional e automanuteno.
1 O Municpio estabelecer plano de aes na rea da assistncia social, observados os

seguintes princpios:

68/91
I - recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm de outras fontes;
II - coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do Poder Executivo;
III - participao da sociedade civil na formulao das polticas e no controle das aes em
todos os nveis.
2 O Municpio poder firmar convnios com entidade beneficente e de assistncia social

para a execuo do plano.
SEO II
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE, DO IDOSO E DO PORTADOR DE
DEFICINCIA
Art. 176 O Municpio, na formulao e na aplicao de suas polticas sociais, visar a dar
famlia condies para a realizao de suas relevantes funes sociais.
Pargrafo nico - Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da

paternidade e maternidade responsveis, o planejamento familiar livre deciso do casal,
incumbindo ao Municpio, nos limites de sua competncia, propiciar recursos educacionais
e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte das
instituies oficiais ou privadas.
Art. 177 dever da famlia, da sociedade e do Poder Pblico assegurar criana e ao

adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao,
ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de
negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
1 A garantia de absoluta prioridade compreende:
I - a primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;
II - a precedncia de atendimento em servio de relevncia pblica ou em rgo pblico;
III - a preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
IV - o aquinhoamento privilegiado de recursos pblicos nas reas relacionadas com a

proteo infncia e juventude, notadamente no tocante ao uso e abuso de txicos,
drogas afins e bebidas alcolicas.
2 Ser punido na forma da lei qualquer atentado do Poder Pblico, por ao ou omisso,
aos direitos fundamentais da criana, do adolescente, do idoso e do portador de deficincia.
Art. 178 O Municpio, em conjunto com a sociedade, criar e manter programas scio-

69/91
educativos e de assistncia jurdica destinados ao atendimento de criana e adolescente

privados das condies necessrias ao seu pleno desenvolvimento e incentivar os
programas de iniciativa das comunidades, mediante apoio tcnico e financeiro, vinculado ao
oramento, de forma a garantir-se o completo atendimento dos direitos constantes desta
Lei Orgnica.
1 As aes do Municpio de proteo infncia e adolescncia sero organizadas na

forma da lei, com base nas seguintes diretrizes:
I - desconcentrao do atendimento;
II - priorizao dos vnculos familiares e comunitrios como medida preferencial para a

integrao social de crianas e adolescentes;
III - a participao da sociedade civil na formulao de polticas e programas, bem como no

controle de sua execuo.
2 Programas de defesa e vigilncia dos direitos da criana e do adolescente prevero:
I - estmulo e apoio criao de centros de defesa dos direitos da criana e do

adolescente, geridos pela sociedade civil;
II - criao de plantes de recebimento e encaminhamento de denncias de violncia

contra criana e adolescente;
III - implantao de servios de advocacia da criana, atendimento e acompanhamento s

vtimas de negligncia, abuso, maus-tratos, explorao e txico.
3 O Municpio implantar e manter, sem qualquer carter repressivo ou obrigatrio:
I - casas abertas, que ficaro disposio das crianas e dos adolescentes desassistidos;
II - quadros de educadores de rua, compostos por psiclogos, pedagogos, assistentes

sociais, especialistas em atividades esportivas, artsticas e de expresso corporal e dana,
bem como por pessoas com reconhecida competncia e sensibilidade no trabalho com
crianas e adolescentes.
Art. 179 O Municpio promover condies que assegurem amparo pessoa idosa, no que
respeite sua dignidade e ao seu bem-estar.
1 O amparo ao idoso ser, quando possvel, exercido no prprio lar.
2 Para assegurar a integrao do idoso na comunidade e na famlia, sero criados

centros diurnos de lazer e de amparo velhice.
Art. 180 O Municpio, isoladamente ou em cooperao, criar e manter:

70/91
I - lavanderias pblicas, prioritariamente nos bairros perifricos;
II - casas transitrias para me purpera que no tiver moradia, nem condies de cuidar
de seu filho recm-nascido nos primeiros meses de vida;
III - casas especializadas para acolhimento da mulher e da criana vtimas de violncia no

mbito da famlia ou fora dele;
IV - centros de orientao jurdica mulher formados por equipes multidisciplinares;
V - centros de apoio e acolhimento menina de rua que a considerem em suas

especificidades de mulher.
Art. 181 O Municpio garantir ao portador de deficincia, nos termos da lei:
I - a participao na formulao de polticas para o setor;
II - o direito informao, comunicao, educao, ao transporte e segurana, por

meio, entre outros, da imprensa braile, da linguagem gestual, da sonorizao de semforo e
da adequao dos meios de transporte;
III - programas de assistncia integral para os excepcionais no-reabilitveis;
IV - sistema especial de transporte para a freqncia s escolas e clnicas especializadas,

quando impossibilitado de usar o sistema de transporte comum, bem como passe livre,
extensivo, quando necessrio, ao acompanhante.
1 O Poder Pblico estimular o investimento de pessoas fsicas e jurdicas na adaptao

e na aquisio de equipamentos necessrios ao exerccio profissional do trabalhador
portador de deficincia, conforme dispuser a lei.
2 Os veculos de transporte coletivo devero ser equipados com elevadores hidrulicos e

demais condies tcnicas que permitam o acesso adequado ao portador de deficincia.
3 O Poder Pblico implantar organismo executivo da poltica pblica de apoio ao

portador de deficincia.
Captulo X
DAS POPULAES AFRO-BRASILEIRAS
Art. 182Cabe ao Poder Pblico, na rea de sua competncia, coibir a prtica do racismo,
crime inafianvel e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da Constituio
da Repblica.
Pargrafo nico - O dever do Poder Pblico compreende, entre outras medidas:

71/91
I - a criao e a divulgao, nos meios de comunicao pblicos, ou nos privados de cujos

espaos se utilize a administrao pblica, de programas de valorizao da participao do
negro na formao histrica e cultural brasileira e de represso a idias e prticas racistas;
II - a incluso, na propaganda institucional do Municpio, de modelos negros em proporo

compatvel com sua presena no conjunto da populao municipal;
III - a reciclagem peridica dos servidores pblicos, especialmente os de creches e escolas

municipais, de modo a habilit-los para o combate a idias e prticas racistas;
IV - a punio ao agente pblico que violar a liberdade de expresso e manifestao das

religies afro-brasileiras;
V - a proibio de prticas, pelas unidades da administrao pblica municipal, de controle

demogrfico e de esterilizao de mulheres negras, salvo as necessrias sade das
pacientes;
VI - a incluso de contedo programtico sobre a histria da frica e da cultura afro-

brasileira no currculo das escolas pblicas municipais;
VII - o cancelamento, mediante processo administrativo sumrio, sem prejuzo de outras

sanes legais, de alvar de funcionamento de estabelecimento privado, franqueado ao
pblico, que cometer ato de discriminao racial.
Art. 183 considerado data cvica e includo no calendrio oficial do Municpio o Dia da
Conscincia Negra, celebrado anualmente em vinte de novembro.
Captulo XI
DA POLTICA URBANA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 184O pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, a garantia do bem-estar
de sua populao e o cumprimento da funo social da propriedade, objetivos da poltica
urbana executada pelo Poder Pblico, sero assegurados mediante:
I - formulao e execuo do planejamento urbano;
II - distribuio espacial adequada da populao, das atividades scio-econmicas, da

infra-estrutura bsica e dos equipamentos urbanos e comunitrios;
III - integrao e complementaridade das atividades urbanas e rurais, no mbito da regio

polarizada pelo Municpio;

72/91
IV - participao da sociedade civil no planejamento e no controle da execuo de

programas que lhe forem pertinentes.
Art. 185 So instrumentos do planejamento urbano, entre outros:
I - plano diretor;
II - legislao de parcelamento, ocupao e uso do solo, de edificaes e de posturas;
III - legislao financeira e tributria, especialmente o imposto predial e territorial

progressivo e a contribuio de melhoria;
IV - transferncia do direito de construir;
V - parcelamento ou edificao compulsrios;
VI - concesso do direito real de uso;
VII - servido administrativa;
VIII - tombamento;
IX - desapropriao por interesse social, necessidade ou utilidade pblica;
X - fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
Art. 186 Na promoo do desenvolvimento urbano, observar-se- o seguinte:
I - ordenao do crescimento da cidade, preveno e correo de suas distores;
II - conteno de excessiva concentrao urbana;
III - induo ocupao do solo urbano edificvel ocioso ou subutilizado;
IV - parcelamento do solo e adensamento condicionados, adequada disponibilidade de

infra-estrutura e de equipamentos urbanos e comunitrios;
V - urbanizao, regularizao e titulao das reas ocupadas por populao de baixa

renda;
VI - proteo, preservao e recuperao do meio ambiente e do patrimnio histrico,

cultural, artstico e arqueolgico;
VII - garantia do acesso adequado do portador de deficincia aos bens e servios coletivos,
aos logradouros e edifcios pblicos, bem como a edificaes destinadas ao uso industrial,

73/91
comercial e de servios, e ao residencial multifamiliar;
VIII - ampliao das reas reservadas a pedestres.
Art. 187O Municpio, sobre toda edificao cuja implantao resultar em coeficiente de
aproveitamento do terreno superior a ndice estabelecido em lei, dever receber
contrapartida correspondente concesso do direito de criao do solo.
Pargrafo nico - A contrapartida, que se dar em moeda corrente ou dao de imvel,

ser utilizada segundo critrios definidos pelo plano diretor.
SEO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 188 O plano diretor conter:
I - exposio circunstanciada das condies econmicas, financeiras, sociais, ambientais,

culturais e administrativas do Municpio;
II - objetivos estratgicos, fixados com vista soluo dos principais entraves ao

desenvolvimento social;
III - diretrizes econmicas, financeiras, administrativas, sociais, de uso e ocupao do solo

e de preservao do patrimnio ambiental e cultural, visando a atingir os objetivos
estratgicos e as respectivas metas;
IV - ordem de prioridades, abrangendo objetivos e diretrizes;
V - estimativa preliminar do montante de investimentos e dotaes financeiras necessrios

implantao das diretrizes e consecuo dos seus objetivos, segundo a ordem de
prioridades estabelecida;
VI - cronograma fsico-financeiro com previso dos investimentos municipais.
Pargrafo nico - Os oramentos anuais, as diretrizes oramentrias e o plano plurianual

sero compatibilizados com as prioridades e metas estabelecidas no plano diretor.
Art. 189As diretrizes e metas do plano diretor devem estar ajustadas s definidas para a
Regio Metropolitana de Belo Horizonte, especialmente no que se refere s funes
pblicas de interesse comum metropolitano.
Art. 190 O plano diretor definir reas especiais, tais como:
I - reas de urbanizao preferencial;
II - reas de reurbanizao;

74/91
III - reas de urbanizao restrita;
IV - reas de regularizao;
V - reas destinadas a implantao de programas habitacionais;
VI - reas de transferncia do direito de construir;
VII - reas de preservao ambiental.
1 reas de urbanizao preferencial so as destinadas a:
I - aproveitamento adequado de terrenos no-edificados, subutilizados ou no-utilizados,

observado o disposto no art. 182, 4, I, II e III, da Constituio da Repblica;
II - implantao prioritria de equipamentos urbanos e comunitrios;
III - adensamento de reas edificadas;
IV - ordenamento e direcionamento da urbanizao.
2 reas de reurbanizao so as que, para a melhoria das condies urbanas, podero

exigir novo parcelamento do solo, recuperao ou substituio de construes existentes
ou novo zoneamento de uso e ocupao do solo.
3 reas de urbanizao restrita so aquelas em que a ocupao ser desestimulada ou

contida, em decorrncia de:
I - necessidade de preservao de seus elementos naturais;
II - vulnerabilidade a intempries, calamidades e outras condies adversas;
III - necessidade de proteo ambiental e de preservao do patrimnio histrico, artstico,

cultural, arqueolgico e paisagstico;
IV - proteo dos mananciais, margens de rios e demais guas correntes e dormentes;
V - manuteno do nvel de ocupao da rea;
VI - implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais como

terminais areos, rodovirios, ferrovirios e autopistas.
4 reas de regularizao so as ocupadas por populao de baixa renda, sujeitas a

critrios especiais de urbanizao, bem como a implantao prioritria de equipamentos
urbanos e comunitrios.

75/91
5 reas de transferncia do direito de construir so as passveis de adensamento,

observados os critrios estabelecidos na lei de parcelamento, ocupao e uso do solo.
6 reas de preservao ambiental so as destinadas preservao permanente, em

que a ocupao deve ser vedada, em razo de:
I - riscos geolgicos, geotcnicos e geodinmicos;
II - necessidade de conter, pela preservao da vegetao nativa, o desequilbrio no

sistema de drenagem natural;
III - necessidade de garantir reas para a preservao da diversidade das espcies;
IV - necessidade de garantir reas ao refgio da fauna;
V - proteo s nascentes e cabeceiras de cursos d`gua.
Art. 191A transferncia do direito de construir poder ser autorizada ao proprietrio de

imvel considerado de interesse de preservao ambiental ou cultural, bem como ao
proprietrio de imvel destinado implantao de programa habitacional.
1 Na transferncia do direito de construir, observar-se- o ndice de aproveitamento

estabelecido pela Lei de Uso e Ocupao do Solo para o imvel a que se refere o artigo,
deduzida a parcela j utilizada do mesmo ndice, limitando-se a transferncia, no caso de
imvel destinado a programa habitacional, a 50% (cinqenta por cento) do saldo.
2 Os imveis passveis de recepo da transferncia do direito de construir so:
I - os integrantes das reas a que se refere o art. 190, 5;
II - os indicados em lei especfica referente a projetos urbansticos especiais;
III - os situados em torno do imvel objeto da transferncia, segundo critrios de

proximidade a serem estabelecidos em lei. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n
5/1994)
3 Observar-se-, como limite mximo de recepo da transferncia do direito de

construir, a rea correspondente ao percentual de 20% (vinte por cento) do ndice de
aproveitamento do terreno de recepo, excetuados os casos previstos em projetos
urbansticos especiais para os quais o limite ser definido em lei especfica. (Redao
acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 5/1994, renumerando-se os pargrafos
subsequentes)
4 Uma vez exercida a transferncia do direito de construir, o ndice de aproveitamento

no poder ser objeto de nova transferncia.

76/91
5 O disposto no artigo no se aplica ao imvel cujo possuidor preencha as condies

para a aquisio da propriedade por meio de usucapio.
A operao do plano diretor dar-se- mediante implantao de sistema de

Art. 192
planejamento e informaes, objetivando o controle das aes e diretrizes setoriais.
Pargrafo nico - Alm do disposto no art. 39, o Poder Executivo manter cadastro
atualizado dos imveis dos patrimnios estadual e federal, situados no Municpio.
Captulo XII
DO TRANSPORTE PBLICO E SISTEMA VIRIO
Art. 193 Incumbe ao Municpio, respeitadas as legislaes federal e estadual, planejar,

organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos
relativos a transporte coletivo e individual de passageiros, trfego, trnsito e sistema virio
municipal.
1 Os servios a que se refere o artigo, includo o de transporte escolar, sero prestados

diretamente ou mediante delegao, nos termos da lei.
2 entidade da administrao indireta, que ser criada pelo Poder Pblico, cabero as
atribuies, entre as referidas no artigo, fixadas em lei.
3 A explorao do servio de transporte coletivo que o Poder Pblico seja levado a

exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser empreendida por
entidade da administrao indireta.
4 A implantao e a conservao de infra-estrutura viria so de competncia de rgo

ou entidade da administrao pblica, incumbindo-lhe a elaborao de programa gerencial
das obras respectivas.
Art. 194As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica nas atividades setoriais
de transporte coletivo sero estabelecidos em lei que instituir o plano plurianual, de forma
compatvel com a poltica de desenvolvimento urbano, definida no plano diretor do
Municpio, e com a de desenvolvimento metropolitano.
Art. 195A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a fiscalizao dos servios
de transporte coletivo, escolar e de txi, devendo fixar diretrizes de caracterizao precisa
e proteo eficaz do interesse pblico e dos direitos dos usurios.
1 assegurado o direito ao transporte coletivo a todos os habitantes do Municpio,

cabendo ao Poder Pblico tomar as medidas necessrias para garantir linha regular em
todos os bairros, vilas e favelas.
2 obrigatria a manuteno de linhas noturnas de transporte coletivo em toda a rea

77/91
do Municpio.
3 O Poder Pblico promover permanente vistoria nas unidades de transporte coletivo,

determinando a retirada de circulao dos veculos no-apropriados ao uso e sua imediata
substituio.
4 O sistema de transporte coletivo fornecer, para aquisio antecipada pelo usurio,

bilhete-transporte.
O planejamento dos servios de transporte coletivo deve ser feito com observncia
Art. 196
dos seguintes princpios:
I - compatibilizao entre transporte e uso do solo;
II - integrao fsica, operacional e tarifria entre as diversas modalidades de transporte;
III - racionalizao dos servios;
IV - anlise de alternativas mais eficientes ao sistema;
V - progressiva unificao das tarifas;
VI - participao da sociedade civil.
Pargrafo nico - O Municpio, ao traar as diretrizes de ordenamento dos transportes,

estabelecer metas prioritrias de circulao de coletivos urbanos, que tero preferncia
em relao s demais modalidades de transporte.
Art. 197As tarifas de servios de transporte coletivo, de txi e de estacionamento pblico

sero fixadas pelo Poder Executivo, conforme dispuser a lei.
1 O Poder Executivo dever proceder ao clculo da remunerao do servio de

transporte de passageiros s empresas operadoras, com base em planilha de custos,
contendo metodologia de clculo, parmetros e coeficientes tcnicos em funo das
peculiaridades do sistema de transporte urbano municipal.
2 As planilhas de custos sero atualizadas quando houver alterao no preo de

componentes da estrutura de custos de transporte necessrios operao do servio.
3 assegurado a entidades representativas da sociedade civil, Cmara e

Defensoria do Povo o acesso aos dados informadores da planilha de custos, a elementos
da metodologia de clculo, a parmetros de coeficientes tcnicos, bem como s
informaes relativas s fases de operao do sistema de transporte.
O equilbrio econmico-financeiro dos servios de transporte coletivo ser

Art. 198
assegurado por uma ou mais das seguintes condies, conforme dispuser a lei:

78/91
I - tarifa justa e sua reviso peridica;
II - subsdio aos servios;
III - compensao entre a receita auferida e o custo total do sistema.
1 O clculo das tarifas abrange o custo da produo do servio definido pela planilha de
custos e o custo de gerenciamento das delegaes do servio e do controle de trfego,
levando-se em considerao a expanso do servio, a manuteno de padres mnimos de
conforto, segurana e rapidez e a justa remunerao dos investimentos.
2 A fixao de qualquer tipo de gratuidade no transporte coletivo urbano s poder ser

feita mediante lei que indique a fonte de recursos para custe-la.
Art. 199A permisso do servio de txi ser feita, proporcionalmente, observada a

seguinte ordem de preferncia:
I - a motoristas profissionais autnomos e a suas cooperativas;
II - a pessoa jurdica.
Pargrafo nico - vedada mais de uma permisso a motorista profissional autnomo.
As vias integrantes dos itinerrios das linhas de transporte coletivo tero prioridade
Art. 200
para pavimentao e conservao.
Pargrafo nico - O alargamento das ruas principais de penetrao de favelas, necessrio

viabilizao da oferta de transporte coletivo, ser compatvel com a poltica de
desenvolvimento urbano.
O Poder Executivo analisar solicitao de alterao no trnsito do Municpio,

Art. 201
podendo aprovar, negar ou embargar atos a seu critrio, e dar cincia de sua deciso ao
Poder Legislativo no prazo mximo de trinta dias.
Art. 202 Em quarteiro fechado, o mobilirio urbano ser disposto de forma a facilitar o
trnsito eventual de veculos, especialmente em situao de emergncia.
Nenhuma tecnologia nova no sistema de transporte coletivo poder ser implantada

Art. 203
no Municpio sem prvia autorizao legislativa.
1 Consideram-se aprovados como tecnologia no sistema de transporte coletivo o nibus

e o metr.
2 A Cmara poder autorizar o Poder Executivo a delegar a explorao de servio de

transporte pblico de passageiros em nova tecnologia a rgo ou entidade da

79/91
administrao pblica federal, estadual ou intermunicipal, desde que o interesse pblico o

justifique.
3 A alocao de recursos para investimentos em pesquisa e nova tecnologia de

transporte e trfego ser definida na lei que instituir o plano plurianual.
Captulo XIII
DA HABITAO
Compete ao Poder Pblico formular e executar poltica habitacional visando

Art. 204
ampliao da oferta de moradia destinada prioritariamente populao de baixa renda,
bem como melhoria das condies habitacionais.
1 Para os fins do artigo, o Poder Pblico atuar:
I - na oferta de habitaes de lotes urbanizados, integrados malha urbana existente;
II - na definio das reas especiais a que se refere o art. 190, V;
III - na implantao de programas para reduo do custo de materiais de construo;
IV - no desenvolvimento de tcnicas para barateamento final da construo;
V - no incentivo a cooperativas habitacionais;
VI - na regularizao fundiria e na urbanizao especfica de favelas e loteamentos;
VII - na assessoria populao em matria de usucapio urbano;
VIII - em conjunto com os municpios da Regio Metropolitana, no estabelecimento de

estratgia comum de atendimento de demanda regional, bem como na viabilizao de
formas consorciadas de investimento no setor.
2 A lei oramentria anual destinar ao fundo de habitao popular recursos

necessrios implantao da poltica habitacional.
Art. 205O Poder Pblico poder promover licitao para execuo de conjuntos
habitacionais ou loteamentos com urbanizao simplificada, assegurando:
I - a reduo do preo final das unidades;
II - a complementao pelo Poder Pblico da infra-estrutura no implantada;
III - a destinao exclusiva queles que no possuam outro imvel.
Art. 206 Na implantao de conjunto habitacional, incentivar-se- a integrao de

80/91
atividades econmicas que promovam a gerao de emprego para a populao residente.
Na desapropriao de rea habitacional decorrente de obra pblica ou na

Art. 207
desocupao de reas de risco, o Poder Pblico obrigado a promover o reassentamento
da populao desalojada, que ser ouvida.
Art. 208Na implantao de conjuntos habitacionais com mais de trezentas unidades,

obrigatria a apresentao de relatrio de impacto ambiental e econmico-social, e
assegurada a sua discusso em audincia pblica.
Art. 209A poltica habitacional do Municpio ser executada por rgo ou entidade
especficos da administrao pblica, a que compete a gerncia do fundo de habitao
popular.
O Municpio dever discriminar e manter cadastro atualizado de habitaes em

Art. 210
reas de risco, efetuando trabalho permanente de preveno e realocao.
Captulo XIV
DO ABASTECIMENTO
Art. 211O Municpio, nos limites de sua competncia e em cooperao com a Unio e o
Estado, organizar o abastecimento, com vistas a melhorar as condies de acesso a
alimentos pela populao, especialmente a de baixo poder aquisitivo.
Pargrafo nico - Para assegurar a efetividade do disposto no artigo, cabe ao Poder

Pblico, entre outras medidas:
I - planejar e executar programas de abastecimento alimentar, de forma integrada com os

programas especiais dos nveis federal, estadual, metropolitano e intermunicipal;
II - dimensionar a demanda, em qualidade, quantidade e valor de alimentos bsicos

consumidos pelas famlias de baixa renda;
III - incentivar a melhoria do sistema de distribuio varejista;
IV - articular-se com rgo ou entidade executores da poltica agrcola nacional e regional,

com vistas distribuio de estoques governamentais prioritariamente aos programas de
abastecimento popular;
V - implantar e ampliar os equipamentos de mercado atacadista e varejista, como galpes

comunitrios, feiras cobertas e feiras livres, garantindo o acesso a eles de produtores e de
varejistas, por intermdio de suas entidades associativas;
VI - incentivar a criao e a manuteno de granja, stio e chcara destinados produo

alimentar bsica;

81/91
VII - planejar e executar programas de hortas comunitrias.
Captulo XV
DA POLTICA RURAL
Art. 212O Municpio efetuar os estudos necessrios ao conhecimento das caractersticas

e das potencialidades de sua zona rural, visando a:
I - criar unidades de conservao ambiental;
II - preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas, das nascentes e dos cursos
d`gua;
III - propiciar refgio fauna;
IV - proteger e preservar os ecossistemas;
V - garantir a perpetuao de bancos genticos;
VI - implantar projetos florestais;
VII - implantar parques naturais;
VIII - ampliar as atividades agrcolas.
Captulo XVI
DO TURISMO
Art. 213O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e incentivar o

turismo como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de promoo e
desenvolvimento social e cultural.
Cabe ao Municpio, observadas as legislaes federal e estadual, definir a poltica

Art. 214
municipal de turismo e as diretrizes e aes, devendo:
I - adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do turismo em

seu territrio;
II - desenvolver efetiva infra-estrutura turstica;
III - estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos tursticos
e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, bem como elaborar o
calendrio de eventos;
IV - regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de interesse

82/91
turstico, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o turismo social;
V - promover a conscientizao da populao para preservao e difuso dos recursos

naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento;
VI - incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das atividades

tursticas.
TTULO VII
DISPOSIES GERAIS
Art. 215 Todo agente pblico, qualquer que seja sua categoria ou a natureza do cargo, e o
dirigente, a qualquer ttulo, de entidade da administrao indireta, obrigam-se, ao serem
empossados e exonerados, ou demitidos, a declarar seus bens, sob pena de nulidade, de
pleno direito, do ato de posse.
Pargrafo nico - Obrigam-se a declarao de bens, registrada em cartrio de ttulos e

documentos, os ocupantes de cargos eletivos nos poderes Legislativo e Executivo, os
secretrios municipais e os dirigentes de entidades da administrao indireta, no ato da
posse no trmino de seu exerccio, sob pena de responsabilizao.
Art. 216 Quando a execuo de funo pblica de interesse comum da Regio

Metropolitana couber ao Municpio, na forma de lei complementar estadual, observar-se-
a distribuio de competncias entre os poderes Legislativo e Executivo previstas nesta Lei
Orgnica.
Art. 217 Os rgos e entidades da administrao direta e indireta publicaro anualmente,

at o dia trinta de abril, relatrio concernente aos cargos, empregos e funes de seus
respectivos quadros que, no ano anterior, tiverem vagado ou sido providos.
Art. 218Ao servidor nomeado em virtude de concurso pblico e exonerado durante o

perodo de que trata o art. 60 assegurado o direito a indenizao calculada pelo
somatrio de um duodcimo de sua remunerao, por ms de efetivo exerccio, e do valor
de uma remunerao mensal, sem prejuzo de outros direitos previstos em lei.
Alm do previsto nos arts. 56 e 158, V, a lei que dispuser sobre o estatuto do
Art. 219
pessoal do magistrio pblico atribuir, entre outros, os seguintes direitos ao profissional de
educao:
I - adicional de, no mnimo, dez por cento sobre o vencimento e gratificao inerente ao
exerccio de cargo ou funo, a cada perodo de cinco anos de efetivo exerccio, o qual se
incorpora ao valor do provento de aposentadoria;
II - pagamento por habilitao;
III - adicional por regncia de turma, enquanto no efetivo desempenho das atribuies

83/91
especficas do cargo;
IV - recesso escolar;
V - perodo sabtico, com durao de cento e vinte dias, a cada perodo de sete anos de
efetivo exerccio do magistrio, para aprimoramento profissional devidamente comprovado;
VI - vencimento fixado a partir de valor que atenda s necessidades bsicas do servidor e

s de sua famlia, respeitado o critrio de habilitao profissional;
VII - jornada de trabalho especial, nela computadas as lacunas existentes no horrio fixado;
VIII - liberao da regncia de aulas em nmero equivalente a metade da carga horria,

para o exercente da funo de coordenador de ensino a partir da 5 srie, escolhido
anualmente pelos professores do mesmo contedo curricular e de contedos afins;
IX - liberdade de afixao e divulgao de materiais e temas de interesse da categoria ou

escola, nas salas destinadas aos servidores.
1 Para fins do inciso II, o professor de 1 a 4 sries do primeiro grau detentor de curso
superior que o habilite para o magistrio ter seu vencimento definido conforme a nvel e a
forma de clculo do vencimento do professor de 5 a 8 sries e do segundo grau, em
jornada equivalente. (Pargrafo nico transformado em 1 pela Emenda Lei Orgnica
n 18/2004)
2 O Educador Infantil atuar unicamente na formao de crianas de 0 a 5 (zero a cinco)

anos e 8 (oito) meses, nos moldes da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
conforme parmetros especficos de carreira. (Redao acrescida pela Emenda a Lei
Orgnica n 18/2004)
Art. 220 Compete ao Conselho Municipal de Defesa dos Direitos Humanos propagar os
direitos e garantias fundamentais, assegurados na Declarao Universal dos Direitos do
Homem e na Constituio da Repblica, investigar-lhes as violaes, encaminhar
denncias a quem de direito e zelar para que sejam respeitados pelo Poder Pblico.
1 O Conselho ser composto:
I - por representante da Comisso de Direitos Humanos da Cmara Municipal;
II - por um representante de cada entidade situada no Municpio e voltada, exclusivamente

ou por meio de setor prprio, para defesa desses direitos e garantias.
2 A participao no Conselho ser gratuita.
Art. 221 Comemorar-se-, anualmente, em doze de dezembro, o Dia do Municpio, como

data cvica.

84/91
Art. 222 Para os fins do art. 204, 2, fica mantido o fundo de habitao popular, de que
trata o Decreto n 4.539, de 12 de setembro de 1983.
Art. 223 Fica mantido o fundo Municipal de Defesa Ambiental, institudo pela Lei n 4.253,
de 4 de dezembro de 1985, sendo-lhe destinados para despesas de investimentos, entre
outros, recursos provenientes de:
I - participao do Municpio no resultado da explorao de recursos minerais em seu

territrio, ou correspondente compensao financeira, prevista no art. 20, 1 da
Constituio da Repblica;
II - reembolso dos custos de servios prestados pelo Poder Executivo no licenciamento

ambiental de atividades e obras;
III - arrecadao de multas previstas na legislao ambiental.
Art. 224 Ficam tombados para o fim de preservao e declarados monumentos naturais,
paisagsticos, artsticos ou histricos, sem prejuzo de outros que venham a ser tombados
pelo Municpio:
I - o alinhamento montanhoso da Serrado Curral, compreendendo as reas do Taquaril ao

Jatob;
II - as reas de proteo dos mananciais;
III - os parques urbanos;
IV - o Jardim Zoolgico;
V - a rea do Aeroporto Carlos Prates;
VI - o conjunto arquitetnico e paisagstico da Igreja So Jos;
VII - o conjunto arquitetnico e paisagstico do Mosteiro Nossa Senhora das Graas, na

Vila Paris;
VIII - o conjunto paisagstico e as fachadas do prdio do Hospital Raul Soares;
IX - a mata da Baleia e as fachadas do prdio do Hospital Maria Ambrosina;
X - a mata e o conjunto arquitetnico do antigo seminrio do campus da Pontifcia

Universidade Catlica de Minas Gerais;
XI - a mata do campus da Universidade Federal de Minas Gerais;

85/91
XII - o Viaduto Floresta;
XIII - o edifcio original do Colgio Arnaldo e seu terreno com testadas para as Cear e
Timbiras;
XIV - o conjunto arquitetnico original da Escola Estadual Governador Milton Campos -

Colgio Estadual Central;
XV - o Parque de Exposio da Gameleira;
XVI - o prdio e a rea adjacente da Faculdade de Medicina da Universidade Federal de

Minas Gerais;
XVII - as fachadas do prdio do Hospital Militar;
XVIII - as fachadas do conjunto de edificaes da Indstria de bebidas Antarctica Minas

Gerais S.A., situada na Av. Oiapoque, n 78;
XIX - o edifcio do Cine Mxico, situado na Av. Oiapoque, n 194;
XX - o conjunto arquitetnico original do Centro Mineiro de Promoes Israel Pinheiro -

Minascentro, situado na Av. Augusto de Lima, n 758;
XXI - o conjunto arquitetnico e paisagstico do reservatrio d` gua do Cruzeiro;
XXII - o Parque Florestal do Jatob;
XXIII - O Jardim Botnico e o Museu de Histria Natural da Universidade Federal de Minas

Gerais;
XXIV - o conjunto arquitetnico da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da

Universidade Federal de Minas Gerais e o quarteiro onde est localizado, nas intersees
das ruas Carangola, Primavera, Professor Magalhes Drumond e Desembargador Alfredo
de Albuquerque;
XXV - o prdio da Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais,

localizado no quarteiro compreendido pelas intersees das ruas Gonalves Dias,
Paraba, Cludio Manoel e Rio Grande do Norte;
XXVI - o conjunto arquitetnico do Minas Tnis Clube I e o quarteiro onde est localizado,
compreendido pelas intersees das ruas da Bahia, Antnio Albuquerque, Esprito Santo e
Antnio Aleixo;
XXVII - o edifcio sede da Prefeitura Municipal, situado na Av. Afonso Pena, n 1.212;
XXVIII - a esttua do Cristo Redentor, situada no Bairro Milionrios;

86/91
XXIX - As edificaes, com suas fachadas, do Conjunto Residencial So Cristvo (IAPI),

situado entre as avenidas Presidente Antnio Carlos, Jos Bonifcio e a Rua Ararib.
(Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 12/1996)
Art. 224 (Declarado inconstitucional pela ADIN n 40.647-0, do TJMG)
Art. 225 O Poder Pblico promover a implantao de ciclovias e bicicletrios como forma
de incentivo e segurana dos ciclistas.
Art. 226 vedada nova localizao de atividades concentradoras de trfego, prejudiciais a

funo de circulao, em lotes lindeiros a vias arteriais, de acordo com o plano municipal
de classificao viria.
Art. 227Os logradouros e estabelecimentos pblicos municipais no podero ser

designados com nome de pessoa viva.
Art. 228 A lei dispor sobre a organizao, a composio,a competncia e o

funcionamento de junta, com duplo grau de jurisdio, na estrutura do rgo central do
sistema administrativo de sade, relativamente aos processos administrativos decorrentes
da fiscalizao e da vigilncia sanitria do Municpio.
Art. 229 Estendem-se aos doentes mentais, no que couber, os direitos assegurados por
esta Lei Orgnica ao portador de deficincia.
Art. 230Para exercer atividades auxiliares e complementares de preveno de incndio e

de defesa civil, o Municpio poder criar organizaes de voluntrios, cuja orientao e
treinamento sero efetivados, de preferncia, mediante convnio com o Estado.
Art. 231 Esta Lei Orgnica ter vigncia a partir de sua publicao.
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1Fica criada a autarquia Instituto Municipal de Previdncia e Assistncia Social, com
a incumbncia prevista no art. 65 da Lei Orgnica.
1 autarquia criada sero transferidos todo o ativo e passivo, pessoal, patrimnio,

atribuies, verbas e saldos da Beneficncia da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, que
se extinguir concomitantemente, na forma da lei.
2 O Poder Executivo promover, no prazo de cento e vinte dias da promulgao da Lei

Orgnica, regulamentao da autarquia criada.
3 Os servidores pblicos e agentes polticos municipais ficam compulsoriamente filiados

ao Instituto Municipal de Previdncia e Assistncia Social, ressalvados aqueles que, nesta
data, sejam contribuintes da previdncia social urbana, os quais podero ser

87/91
facultativamente filiados, na forma em que dispuser a lei.
A autarquia municipal Hospital Municipal Odilon Odilon Behrens absorver o

Art. 2
pessoal a rea de sade do quadro de servidores da Beneficncia da Prefeitura Municipal
de Belo Horizonte, aps a regulamentao do Instituto Municipal de Previdncia e
Assistncia Social.
Pargrafo nico - O Hospital mencionado no artigo, na prestao direta dos servios de

sade que lhe competirem, dar prioridade ao atendimento dos servidores pblicos
municipais.
A contratao de novos leitos psiquitricos s ser permitida na medida da

Art. 3
demanda e da plena utilizao da atual capacidade pblica instalada.
A Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os servidores

Art. 4
dos rgos da administrao direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Pargrafo nico - A lei instituidora de regime jurdico nico dos servidores pblicos
municipais depender de voto da maioria dos membros da Cmara.
Fica assegurado ao servidor pblico municipal que tiver tempo de servio prestado
Art. 5
antes de 13 de maio de 1967 o direito de computar esse tempo para efeito de
aposentadoria, proporcionalmente ao nmero de anos de servio a que estava sujeito, no
regime anterior quela data.
Art. 6Dentro de cento e oitenta dias da data da promulgao da Lei Orgnica, proceder-
se- reviso dos direitos do servidor pblico municipal inativo e do pensionista e
atualizao do provento ou penso a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Lei
Orgnica.
Enquanto no editada a lei prevista no art. 49 da Lei Orgnica, a reviso da

Art. 7
remunerao do servidor pblico se far no ms de maio de cada ano.
A administrao pblica municipal tem cento e oitenta dias para se adaptar s

Art. 8
normas dos arts. 43, 47 e 48 da Lei Orgnica.
Salvo disposio legal em contrrio, os estabelecimentos municipais de ensino

Art. 9
observaro os seguintes limites na composio de suas turmas:
I - pr-escolar: at vinte alunos;
II - de 1 e 2 srias do primeiro grau: at vinte e cinco alunos;
III - de 3 e 4 sries do primeiro grau: at trinta alunos;
IV - de 5 a 8 sries do primeiro grau: at trinta e cinco alunos;

88/91
V - segundo grau: at quarenta alunos.
Art. 10A Municpio promover a ampliao, a recuperao e o aparelhamento das

unidades municipais de ensino, no prazo mximo de doze meses posteriores
promulgao da Lei Orgnica.
Art. 11 A elaborao do primeiro plano bienal de educao ser iniciada em abril de 1990,
e dela participao entidades representativas dos profissionais municipais de ensino,
entidades representativas.
Art. 12 Comisso Paritria instalada no prazo mximo de trinta dias da promulgao da Lei
Orgnica, composta por representantes do Poder Executivo, do Poder Legislativo e de
entidades representativas dos profissionais de educao, elaborar anteprojeto de leis
referentes ao estatuto do magistrio e ao quadro de pessoal das escolas municipais, os
quais sero enviados ao Prefeito no prazo mximo de cento e vinte dias, contados da
instalao.
Pargrafo nico - O Poder Executivo enviar os projetos de lei, elaborados com base nos
anteprojetos mencionados, apreciao da Cmara, no prazo mximo de trinta dias,
contados do recebimento das propostas.
Art. 13 A primeira eleio para diretor e vice-diretor de estabelecimento municipal de

ensino, aps a vigncia da Lei Orgnica, ser realizada at maro de 1991.
Art. 14 Ser gradual a implantao da jornada de ensino de oito horas e do horrio

integral, previstos nos inciso I e II do 1 do art. 157 da Lei Orgnica.
1 A implantao prevista no artigo dar-se- no primeiro perodo letivo aps a vigncia da

Lei Orgnica, em pelo menos dez por cento das escolas municipais de 1 a 4 sries de
primeiro grau e das creches pblicas.
2 Para efeito do disposto no pargrafo anterior, tero prioridade as escolas e creches

situadas em regies carentes do Municpio.
Art. 15 O Poder Executivo, dentro de noventa dias contados da promulgao da Lei

Orgnica, criar e instalar comisso, com a participao das entidades do setor cultural,
para elaborar o plano de instalao de centros culturais a que se refere o art. 169 de Lei
Orgnica, o qual definir, tambm, os critrios relativos aos acervo das bibliotecas.
Art. 16 O organismo previsto no art. 181, 3, da Lei Orgnica ser implantado no prazo
de seis meses, contados da promulgao desta.
Art. 17A lei definir a implantao progressiva, compatvel com o sistema, dos
equipamentos mencionados no art. 181, 2 da Lei Orgnica.
Art. 18

89/91
Art. 18 At que a rede pblica possa absorver a demanda existente, o Poder Pblico
poder firmar convnios com instituies particulares para atendimento ao aluno
excepcional.
Art. 19Em caso de convnio com instituies particulares para atendimento ao aluno
excepcional, a cesso de pessoal de magistrio para o fim de orientao psicopedaggica
ao educando se dar com todos os direitos e vantagens do cargo, como se em exerccio
em unidade do sistema municipal de ensino.
Art. 20O Municpio obriga-se a fornecer apoio tcnico, material e financeiro s creches
comunitrias conveniadas, at que possa assumir o atendimento em creches pblicas.
Art. 21 O Poder Executivo reavaliar todas as isenes, incentivos e benefcios fiscais em

vigor e propor ao Poder Legislativo as medidas cabveis.
Pargrafo nico - Considerar-se-o revogados, aps seis meses contados da promulgao

da Lei Orgnica, as isenes, os incentivos e os benefcios fiscais que no forem
confirmados por lei.
Art. 22 Sero revistas pela Cmara, nos dezoito meses contados da data da promulgao
da Lei Orgnica, a doao, a venda, a permuta, a dao em pagamento e a cesso, a
qualquer ttulo, de imveis pblicos realizadas de primeiro de janeiro de 1980 at a
mencionada data.
1 A reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia ao interesse pblico

e, comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico, os bens revertero ao
patrimnio do Municpio.
2 Verificadas a leso ao patrimnio pblico e a impossibilidade de reverso, o Poder

Executivo tomar as medidas judiciais cabveis, visando ao ressarcimento dos prejuzos,
sob pena de responsabilizao.
3 Fica o Prefeito obrigado, nos primeiros seis meses do prazo referido no artigo, a
remeter Cmara todas as informaes e documentos, bem como, a qualquer tempo,
colocar sua disposio os recursos humanos, materiais e financeiros necessrios ao
desempenho da tarefa, sob pena de responsabilizao.
4 As despesas previstas para o trabalho de reviso sero consignadas nos oramentos

dos poderes Executivo e Legislativo.
Art. 23 Ficam revogadas todas as concesses, permisses, cesses e autorizaes de

uso, assim como as locaes, os arrendamentos e os comodatos de bem imvel ou
logradouro pertencentes ao patrimnio municipal, feitos a terceiros sem a licitao
legalmente exigida, cabendo ao Poder Executivo promov-la, se houver interesse pblico
relevante.
Art. 24

90/91
Art. 24 O Municpio elaborar, no prazo de seis meses da promulgao da Lei Orgnica,

plano plurianual de proteo e controle ambiental, incluindo diagnstico e programas
pormenorizados de preservao, reabilitao e melhoria da qualidade do meio ambiente.
Pargrafo nico - O percentual mnino de rea verde por habitante, previsto no art. 155, V,
da Lei Orgnica, dever ser atingido no prazo mximo de cinco anos, sob pena de
responsabilizao da autoridade competente.
Art. 25 O plano diretor ser aprovado no prazo de doze meses a contar da promulgao da
Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O sistema de planejamento e informaes de que trata o art. 192 da Lei
Orgnica dever estar implantado no prazo estabelecido neste artigo.
Art. 26 O Municpio promover a descrio perimtrica das reas indicadas no art. 224 da
Lei Orgnica, no prazo de seis meses da promulgao.
Art. 27 O Poder Pblico tem cento e oitenta dias para criar a entidade da administrao
indireta a que se refere o art. 193, 2, da Lei Orgnica.
Art. 28 A Superintendncia de Desenvolvimento da Capital a entidade responsvel pelas

atividades descritas no art. 193, 4, da Lei Orgnica, salvo se lei dispuser em contrrio.
Art. 29 A lei dispor sobre a criao do Dirio Oficial do Municpio.
Art. 30 Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes blicas

durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de
1967, assegurada prioridade na aquisio de casa prpria, para o que no a possua, ou
para sua viva ou companheira.
Art. 31Os poderes pblicos municipais promovero edio popular do texto integral da Lei
Orgnica, a qual ser distribuda aos muncipes por meio de escolas, sindicatos,
associaes e outras instituies representativas da comunidade.
Art. 31 A -Os atuais ocupantes de cargos ou empregos de direo, chefia e

assessoramento, na administrao direta e indireta do Municpio, ficam obrigados a
apresentar ao setor de recursos humanos do rgo ou entidade ao qual esto ligados, no
prazo de 60 (sessenta) dias da publicao desta Emenda, declarao de que no incorrem
nas proibies de que trata o art. 49-A. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n
23/2011)
Art. 31 B - As empresas contratadas pela administrao direta e indireta do Municpio ficam

obrigadas a apresentar ao setor competente do rgo ou entidade com o qual mantm
contrato, no prazo de 60 (sessenta) dias da publicao desta Emenda, declarao de que
os trabalhadores que prestam servio ao Municpio no incorrem nas proibies de que
trata o art. 49-B. (Redao acrescida pela Emenda Lei Orgnica n 23/2011)

91/91
Art. 32 Este Ato ter vigncia a partir de sua publicao.
Belo Horizonte, 21 de maro de 1990.
ALENCAR DA SILVEIRA
AMLCAR VIANNA MARTINS FILHO
ANTNIO OSCAR PINHEIRO
ANTNIO THOMAZ GONZAGA DA MATA MACHADO
ANTNIO VALENTIM GOMES
ARISTIDES JOS VIEIRA
ARUTANA COBRIO TERENA
ELI DINIZ
EUGNIO FREDERICO MACEDO
FERNANDO VIANA CABRAL
GONALO DE ABREU BARBOSA
HELENA GRECO
HENRIQUE HIGDIO BRAGA
JAYME GUIMARES FERREIRA
JOO BATISTA DE OLIVEIRA
JOO BOSCO SENRA
JOAQUIM VALENTIM GOMES
JOS CORRA BRASIL
JOS DOMINGOS FILHO
JOS LINCOLN CAMPOLINA MAGALHES
JOS LINO SOUZA BARROS
JOS MARIA DA LUZ
JOS RAIMUNDO MOREIRA
LUCINDA ROSA DOS SANTOS
MRCIO LUIZ DA SILVA CUNHA
MARCO ANTNIO BONIFCIO DE MENEZES SOARES
MAURO MATIAS DE ALMEIDA
NEUSA APARECIDA DOS SANTOS
OTIMAR FERREIRA BICALHO
PATRUS ANANIAS DE SOUSA
REN PESSOA COELHO JNIOR
ROBERTO VIEIRA DE CARVALHO
ROBERTO SALLES BARBOSA
ROGRIO CORREIA DE MOURA BAPTISTA
SRGIO DALTRO COUTINHO
SRGIO MIRANDA DE MATTOS BRITO
WILSON DA OLIVEIRA TRPIA

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1/91

Ns, representantes do povo de Belo Horizonte, investidos pela Constituio da Repblica

O Municpio de Belo Horizonte integra, com autonomia poltico-administrativa, a

1 O exerccio indireto do poder pelo povo no Municpio se d por representantes eleitos

2 O exerccio direto do poder pelo povo no Municpio se d, na forma desta Lei

III - iniciativa popular no processo legislativo;

IV - participao na administrao pblica;

V - ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

3 A participao na administrao pblica e a fiscalizao sobre esta se do por meio de

I - garantir a efetividade dos direitos pblicos subjetivos;

II - assegurar o exerccio, pelo cidado, dos mecanismos de controle da legalidade e da

III - preservar os interesses gerais e coletivos;

V - proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis com a dignidade

VI - priorizar o atendimento das demandas da sociedade civil de educao, sade,

VII - preservar a sua identidade, adequando as exigncias do desenvolvimento

VIII - valorizar e desenvolver a sua vocao de centro aglutinador e irradiador da cultura

Pargrafo nico - O Municpio concorrer, nos limites de sua competncia, para a

O Municpio assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os direitos

1 Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo fato de

2 Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico,

LeisMunicipais.com.br - Lei Orgnica 1/1990

3 Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento,

4 Todos tm o direito de requerer e obter informao sobre projeto do Poder Pblico,

5 Independe de pagamento de taxa ou emolumentos, ou de garantia de instncia, o

6 direito de qualquer cidado e entidade legalmente constituda denunciar s

8 Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo ou funo

Art. 5 Ao Municpio vedado:

I - estabelecer culto religioso ou igreja subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento

II - recusar f a documento pblico;

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So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o

Art. 7 O Municpio exerce sua autonomia, especialmente, ao:

I - elaborar e promulgar a Lei Orgnica;

II - legislar sobre assuntos de interesse local e suplementar as legislaes federal e

III - eleger o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores;

IV - organizar o seu governo e administrao.

Art. 8 So smbolos do Municpio a bandeira, o hino e o braso.

Art. 9 O Distrito de Belo Horizonte a sede do Municpio e lhe d o nome.

Depende de lei a criao, organizao e supresso de distritos ou subdistritos,

Art. 12 Compete ao Municpio, entre outras atribuies:

I - manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e os demais

II - organizar, regulamentar e executar seus servios administrativos;

III - firmar acordo, convnio, ajuste e instrumento congnere;

IV - difundir a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto, a cincia e a

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V - proteger o meio ambiente;

VI - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas receitas, sem

VII - organizar e prestar, diretamente ou mediante delegao, os servios pblicos de

VIII - fixar os preos dos bens e servios pblicos;

IX - promover adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do

X - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas, e

XII - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios,

XIII - estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores e os respectivos planos de

XIV - constituir guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e

XV - associar-se a outros municpios do mesmo complexo geoeconmico e social,

XVIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o transporte de gnero

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XIX - licenciar a construo de qualquer obra;

XX - licenciar estabelecimento industrial, comercial, prestador de servios similares e

XXI - fixar o horrio de funcionamento de estabelecimentos referidos no inciso anterior;

XXII - regulamentar e fiscalizar o comrcio ambulante, inclusive o de papis e de outros

XXIII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e as que

XXIV - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento de aparelho de transporte;