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Catedrtico

PhD Lic. Karla Ventura Guillen


Alumna:
Valery Ochoa
Universidad Tecnolgica Centroamericana
No. 21613089
Master en Admn. de Proyectos
Evaluacin de Impacto Ambiental y Social en Fecha y Lugar:
los Proyectos. 21/02/17, Campus S.P.S
Ensayo: Importancia de la evaluacin social y ambiental de proyectos.

Valery A. Ochoa Perdomo.


Febrero 2017.

Universidad Tecnolgica Centroamericana.


Master en Administracin de Proyectos.
Evaluacin del Impacto Social y Ambiental de Proyectos

1
Contenido

Resumen ............................................................................................................................... 3
Contenido ............................................................................................................................. 4
Conclusiones ........................................................................................................................ 9
Referencias ..........................................................................................................................10

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Resumen

Los impactos ambientales y sociales son hechos apreciables en nuestras sociedades, el


ser humano siempre ha interactuado en mayor o menor grado con el medio ambiente ya
que es de l de donde obtiene todos los recursos para su subsistencia. Sin embargo, en
los ltimos tiempos, el crecimiento de la poblacin mundial a niveles desmedidos y el
aumento con ella de las necesidades de alimentos y diversos tipos de recursos ha llevado
al ser humano a generar severos daos en el medio ambiente planetario, algunos
irreversibles, como el agotamiento de recursos no renovables, la contaminacin de
cursos de agua o del aire, la generacin de gases del famoso efecto invernadero, etc.

Producto de estos daos y del avance en materia de gestin de proyectos una area
especifica de conocimiento la Evaluacin del Impacto busca indagar por los cambios
permanentes y las mejoras de la calidad de vida producida por el proyecto, es decir, se
enfoca en conocer la sostenibilidad de los cambios alcanzados y los efectos imprevistos
(positivos o negativos). En caso de diseo con marco lgico, se enfoca en la evaluacin
del Fin de la jerarqua de objetivos. Esta evaluacin necesariamente debe ser realizada
luego de un tiempo de culminado el proyecto y no inmediatamente ste concluya.

La importancia del medio ambiente estriba en el hecho de que todas las formas de vida
toman lugar en l y no en otro lugar, por lo cual su cuidado y preservacin debera ser
uno de los elementos primordiales de la accin humana. Hoy en da existe una conciencia
cada vez ms notoria sobre la relevancia de estas acciones y no slo los individuos si no
tambin los gobiernos y las empresas han comenzado a desarrollar actividades que
tiendan a preservar o a limitar el dao sobre el medio ambiente y el entorno social.

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Contenido

Probablemente la definicin ms general del trmino Medio Ambiente es la brindada por


la (Real Academia Espaola, REA, 2017) quienes lo definen como: El conjunto de
circunstancias exteriores a un ser vivo Entendemos que por Medio ambiente como el
espacio en el cual el ser humano interacta con la naturaleza en mayor o menor grado.
Es todo aquello que nos rodea y aunque en la mayora de los casos esta nocin se
relaciona con la naturaleza, tambin podramos decir que en cierto sentido el medio
ambiente puede ser el espacio creado artificialmente por el ser humano, como lo es una
ciudad o un gran centro urbano.

Como sabemos las ciudades y las sociedades mismas son producto de aos de
experimentacin y diversos procesos de desarrollo, es de all que se afirma que el
desarrollo trae consigo cambios, esa es una verdad irrefutable y palpable desde los
pequeos organismos hasta las grandes clulas, complejas como las ciudades y sus
sociedades, donde la disciplina de desarrollar proyectos es en la actualidad la actividad
que genera el pan diario para unos, pero lastimosamente deja sin entorno a otros.

Cada decisin tomada en un proyecto fue producto de una conceptualizacin previa del
entorno y todo lo se relaciona a l. Es por eso que, toma un valor significativo todas
aquellas acciones sea positivas o negativas. A estas acciones para efecto del lenguaje
tcnico las nombraremos impactos. Impacto (Del lat. tardo impactus) aplicado al
concepto ambiental y social se define como el conjunto de posibles efectos sobre el
medio ambiente de una modificacin del entorno natural, como consecuencia de obras
u otras actividades, (Real Academia Espaola, REA, 2017)

A medida que el rea de conocimiento sobre los proyectos ha ido incrementando, los
proyectistas han visto la necesidad de realizar evaluaciones ms profundas en materia
de proyectos que en ocasiones entran en conflicto con las variables Tiempo, Costo, y
Calidad. Siendo estas el mbito Social y el Medio ambiente.

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La evaluacin de impacto ambiental, debe entenderse () Como un instrumento de
carcter preventivo que incorpora la dimensin ambiental en las nuevas acciones
humanas y en las modificaciones a las obras y actividades existentes. (Espinoza, 2007)
Desarrollar una evaluacin de un proyecto involucra un proceso de definir criterios para
la identificacin y estimacin de costos y beneficios para todo el contexto del proyecto,
tomando en cuenta que beneficios y costos pueden suscitarse en circunstancias distintas
a las que fueron planificadas sea que se afecten por tiempo, gobernabilidad o rentabilidad
del proyecto mismo.

La gobernabilidad del proyecto, se entiende como la alineacin del proyecto con las
necesidades u objetivos de los interesados y resulta fundamental para la gestin exitosa
de la participacin de los interesados y para el logro de los objetivos de la organizacin.
(Project Management Institute, Inc., 2013). La gobernabilidad del proyecto si bien es
cierto la efecta el que ejecuta, es indispensable que al momento de definir sus criterios
de evaluacin en el proyecto sea de carcter participativo, permitiendo que todos los
interesados establezcan sus puntos para poder analizar a priori y con suficiente
conocimiento todos y cada uno de los posibles escenarios en el desarrollo de un
proyecto.

No existen criterios nicos, por lo general los criterios surgen en funcin de la naturaleza
de cada proyecto pero existe cierto consenso en la necesidad de analizar la pertinencia,
eficacia, eficiencia y sostenibilidad de los proyectos. (Bobadilla Daz, 1998). Una buena
evaluacin de proyectos, se espera que, cumpla algunos requisitos metodolgicos para
garantizar que la informacin que genere puede ser usada en la toma de decisiones.
As, se espera que todo proceso de evaluacin sea: Objetivo, Imparcial, Medible,
Confiable, Oportuno, til, Retroalimentador, Participativo, y Costo/eficaz. En muchos
proyectos parece ser que los trminos participativo, Imparcial y Costo/eficaz se
contradicen y llevan consigo una serie de situaciones que distan mucho de un impacto
positivo en su desarrollo, es por eso que resulta tan difcil generar confianza en los tipos
de proyectos cuyos impactos sociales y ambiental son altamente negativos.

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El equipo de proyecto debe de realizar diversos estudios, implicando a todos los
interesados/afectados posibles, antes de iniciar una obra y seleccionar aquella que
menor efecto tenga sobre el medioambiente y sobre sus habitantes. Si es posible sera
aconsejable trabajar en conjunto con una unidad del medio ambiente y sociologos para
lograr que los proyectos tengan el menor impacto negativo posible. Estos estudios se
realizan con una metodologa muy rigurosa y especfica que incluye no solo el estudio
previo al inicio de las obras sino un completo seguimiento durante la ejecucin, que en
muchos casos carece de un debido soporte perdiendo la oportunidad de retroalimentar
otros procesos similares tanto para la empresa que lo ejecuta como para la comunidad
que lo asimila, un seguimiento durante la ejecucin permite la implementacin de
medidas correctivas si fuera necesario para conseguir que el impacto de las mismas se
reduzca al mnimo.

Los cambios econmicos, sociales y ambientales estn relacionados. Los impactos en


ecosistemas, por ejemplo, pueden perturbar los servicios ambientales proporcionados
por estos ecosistemas y las economas y formas de vida de las personas que dependen
de estos servicios. Los impactos son tambin dinmicos. Por ejemplo, nuevas
oportunidades de empleo a menudo consideradas como un beneficio clave de proyectos
pueden de hecho llevar a desafos sociales si las habilidades especializadas requeridas
por la industria no se encuentran disponibles de manera local o toman tiempo para
desarrollarse a travs de programas de entrenamiento vocacional.

La inmigracin planeada o no planeada de trabajadores y el crecimiento asociado de la


poblacin puede crear mayores demandas sobre los servicios sociales, tales como los
de salud, educacin, alojamiento y comercio, as como infraestructura fsica y social. Si
se gestiona bien, el crecimiento poblacional puede ser un impulse para la infraestructura
y servicios mejorados, sin embargo, el largo tiempo previo necesario para mejorar los
servicios e infraestructura existentes ha creado desafos en muchas regiones de
recursos.

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Un buen ejemplo de este caso es el fenmeno de inmigracin que vive la ciudad de San
Pedro Sula, se estima segn el censo poblacional ms reciente que la ciudad cuenta con
aproximadamente 813,839 habitantes y seguir en ascenso. (Diario La Prensa., Febrero
2008).

Es cada vez ms notorio la carencia de equipamientos urbanos en las periferias de las


ciudades ms cercanas, dado que a diario ingresan a la ciudad en busca de educacin,
salud o puntos de comercio. Lo que ha llevado a La Ciudad del Adelantado a quedarse
corto para suplir las demandas poblacionales resultado en un crtico trfico vehicular,
que est obligando a realizar replanteamientos viales, habilitar nuevas rutas y pasos a
desnivel en la ciudad para aliviarlo, medidas que sin duda representan una importante
inversin del cuerpo Municipal, pero que en la mayora de los casos son impuestas, no
socializadas y es all donde se ven algunas situaciones que resultan incomodas para la
poblacin.

Por ejemplo la construccin de la carretera del boulevard Armenta en San Pedro Sula
beneficiar a unos 250,000 habitantes; sin embargo la tala de rboles es el impacto
negativo para la zona, aunque aseguran que habr obras de reforestacin bajo los
lineamientos establecidos por la Divisin Municipal Ambiental (Dima) mediante la
siembra de 2,500 rboles. (OPSA, 2014) Esto para citar un caso de impacto Ambiental,
una obra en apariencia justificada pero que realmente se podra haber desarrollado de
otra manera.

Citando otro caso, pero de Impacto Social, el crecimiento poblacional aumenta en la


ciudad de San Pedro Sula debido al deterioro de la calidad de vida y los altos niveles de
pobreza en la poblacin Rural. Se estima que el aumento de personas estableciendo
sus viviendas en los 16 bordos de la ciudad crece 35% cada dos aos. Ideales que son
alimentados por la constante promocin de proyectos de reubicacin que terminan en
falsas expectativas. (Prensa, 2005)

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El futuro est en nuestras manos, juntos, debemos asegurarnos de que nuestros nietos
no tendrn que preguntarnos por qu no logramos hacer lo correcto dejndoles sufrir las
consecuencias Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, 2007. El
Desarrollo Sostenible es el paradigma global de las Naciones Unidas. El concepto de
Desarrollo Sostenible fue descrito en 1987 en el Informe de la Comisin de Bruntland
como un Desarrollo que satisface las necesidades de la generacin presente, sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades. (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura, 2016)

El Desarrollo Sostenible es definido y enmarcado por cuatro pilares fundamentales: la


sociedad, el medio ambiente, la cultura y la economa, que estn interconectadas, no
separadas. Pensar en un futuro, es aproximarse al arquetipo de la Sostenibilidad, pensar
en una sociedad prspera depende de un ambiente sano que provea alimentos y
recursos, agua potable y aire limpio para sus ciudadanos. Siendo esto posible porque
se tomaron en cuenta las consideraciones ambientales, sociales y econmicas,
pertinentes y equilibradas logrando con ello mejorar notablemente la calidad de vida de
sus habitantes y de los ecosistemas.

A menudo se piensa en la Sostenibilidad como una meta a largo plazo (p. ej., un mundo
ms sostenible), mientras que el Desarrollo Sostenible se refiere a los muchos procesos
y medios para lograrlo (p. ej., la agricultura y la silvicultura sostenibles, la produccin y el
consumo sostenibles, el buen gobierno, la investigacin y la transferencia de tecnologa,
la educacin y la capacitacin, etc.). (Organizacin de las Naciones Unidas para la
Educacin, la Ciencia y la Cultura, 2016)

Propuestas como esta, los objetivos del Milenio, La Carta de Atenas incluso la misma
Declaracin de los derechos Humanos, son herramientas que avalan la importancia de
realizar un pertinente Estudio Socio Ambiental, como marco lgico de un proyecto es
correcto recomendar esta propuesta como una leccin aprendida en la gestin de los
mismos.

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Conclusiones

La importancia del medio ambiente es hoy en da innegable y esto tiene que ver con el
abuso y el desgaste que el ser humano genera de manera cada vez ms notoria sobre
los complejos fenmenos naturales, provocando alteraciones al medio ambiente que
afectan no slo a otros seres vivos sino tambin a s mismo.

Realizar un estudio de impacto ambiental, puede parecer a muchos grupos y


comunidades que buscan financiamiento para una inversin, tan solo un aumento en el
trabajo requerido que no proporciona beneficios sustanciales. Con demasiada
frecuencia, el estudio ambiental se ve como algo requerido con el nico propsito de
satisfacer las demandas de los habitantes de las ciudades o de los extranjeros, que
apenas si conocen los problemas que existen en el rea del proyecto.

La "evaluacin social de proyectos" trata de identificar y dimensionar los efectos


redistributivos del proyecto, y por otro lado, el incluir la dimensin ambiental en los
proyectos nos conduce a su evaluacin ambiental. Vale decir entonces, que la
evaluacin econmica se orienta por un objetivo de eficiencia en tanto que la evaluacin
social tiene propsitos de equidad.

La evaluacin de un proyecto implica pues el establecimiento de criterios para la


identificacin y valoracin de costos y beneficios para todo el horizonte del proyecto, a
su vez dado que estos beneficios y costos ocurren en distintos momentos en el tiempo,
se requiere de un coeficiente de ponderacin que los haga comparables.

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Referencias

Bobadilla Daz, P. D. ( 1998). Diseo y evaluacin de proyectos de desarrollo. . Lima-Per:


Pact-USAID.
Diario La Prensa. (Febrero 2008). Rebasamos los 800,000 habitantes en SPS. San Pedro Sula:
OPSA, G. .
Espinoza, G. (2007). Gestin y Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental. Santiago de
Chile, Republica de Chile.
OPSA, G. (13 de August de 2014). Construirn bulevar de cuatro carriles en el noroeste de San
Pedro Sula. Diario La Prensa. .
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. (2016).
http://www.unesco.org. Obtenido de
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/leading-the-international-
agenda/education-for-sustainable-development/sustainable-development/
Prensa, D. L. (1 de March de 2005). 14,000 familias habitan en los 16 bordos de San Pedro
Sula. Prensa, Diario La.
Project Management Institute, Inc. (2013). GUA DE LOS FUNDAMENTOS PARA LA
DIRECCIN DE PROYECTOS PMBook. Atlanta, Georgia, Estados Unidos: Project
Management Institute, Inc.
Real Academia Espaola, REA. (21 de Febrero de 2017). Espaa.

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