Recurso Tributario de Ocurso.

Ocurso

Segn el diccionario de Cabanellas: Ocurrir es acudir, concurrir, comparecer, recurrir a un

juez o tribunal.

Ocurrir es presentarse a la autoridad superior a solicitar revisin de las actuaciones de la

autoridad inferior cundo sta haya denegado un recurso de alzada.

En Guatemala, en el mbito tributario el plazo para ocurrir es de tres das despus de

notificada la resolucin en la que se deniega el recurso de revocatoria, y consiste en que la

autoridad superior revisar, previa peticin del ocurrente, por qu fue denegado el recurso, y con

base en el anlisis del caso ordenar su aceptacin.

Sin embargo, es necesario tener presente de que en caso de denegatoria del Ocurso o de

declaratoria sin lugar, se impone al interponerte una multa de un mil quetzales, ahora bien si este

es declarado con lugar devuelve el expediente que conceda el recurso y se resuelve con el mismo

procedimiento que se tiene para el caso anterior, es decir, que iniciamos el trmite para

resolverlo en el rgano superior de la administracin tributaria.

Si bien es cierto que la excepcin regulada en el artculo 17 bis de la Ley de lo Contencioso

Administrativo establece que en materia de Derecho Tributario los procedimientos de los

recursos administrativos deben de ser aplicado de acuerdo a como lo establece la ley de dicha

materia, es mencionar que la norma tributaria va ms all de lo regulado por la ley contenciosa

ya que provee al particular de otro medio de impugnacin como parte del procedimiento de

substanciacin de dichos recursos tributarios. En este sentido, el Cdigo Tributario, dentro del
captulo que regula las impugnaciones de las resoluciones administrativas, establece el ocurso

como otra modalidad por la cual el contribuyente o el interesado puedan manifestar toda

inconformidad que originaria de dicha resolucin (Pichardo Lehr, 2014).

De este modo se procede a citar lo establecido en el artculo 155 del Cdigo Tributario, norma

que regula el tema en investigacin: OCURSO. Cuando la Administracin Tributaria deniegue

el trmite del recurso de revocatoria, la parte que se tenga por agraviada podr ocurrir ante el

Directorio de la Superintendencia de Administracin Tributaria, dentro del plazo de los (3) das

hbiles siguientes al de la notificacin de la denegatoria, pidiendo se le conceda el trmite del

recurso de revocatoria. Si la Administracin no resuelve concediendo o denegando el recurso de

revocatoria dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a su interposicin, se tendr por

concedido ste y debern elevarse las actuaciones al Directorio de la Superintendencia de

Administracin Tributaria. El funcionario o empleado pblico responsable del atraso, ser

sancionado de conformidad con la normativa interna que para el efecto emita la Administracin

Tributaria (Cdigo Tributario art. 155).

Con el fin nico de ilustrar al lector, se estima que por medio analoga se puede presentar una

idea general sobre el ocurso tomando como referencia lo establecido en el Cdigo Procesal Civil

y Mercantil, Decreto Ley 107 de Guatemala. De esta manera el artculo 611 del cuerpo

normativo referido establece: ARTICULO 611. Ocurso de Hecho. Cuando el juez inferior haya

negado el recurso de apelacin, procediendo ste, la parte que se tenga por agraviada, puede

ocurrir de hecho al superior, dentro del trmino de tres das de notificada la denegatoria,

pidiendo se le conceda el recurso. (Cdigo Procesal Civil y Mercantil, 1964)

 Si bien es cierto que el artculo anteriormente referido hace alusin al recurso de apelacin

dentro de la materia procesal civil y mercantil, se manifiesta que existe una similitud en cuanto al

procedimiento que surge con el ocurso en materia tributaria. Esta similitud consiste en analizar

que la parte agravada o lesionada puede acudir directamente ante un rgano superior jerrquico

en virtud que se le ha denegado el trmite de un recurso previamente planteado ante un rgano

ya sea de administracin de justicia o bien un rgano de administracin pblica. Cabe mencionar

que en ambos casos el rgano correcto para conocer del ocurso debe de realizar los estudios

necesarios para poder llegar a determinar la procedencia o bien la improcedencia del recurso de

revocatoria, siempre de forma razonada.

A pesar de estar contenida en la norma tributaria guatemalteca resulta significativo abordar la

doctrina internacional en la cual se manejan diferentes acepciones sobre el ocurso. Por su parte,

para el profesor Jaime Lara Mrquez el ocurso o recurso de queja en materia tributaria: se trata

de un instrumento para subsanar defectos de tramitacin dentro de un procedimiento que an no

ha concluido, por lo que se le ha venido en denominar remedio procesal y que, en tanto tal,

carece de efectos revocatorios o anulatorios. (Pichardo Lehr, 2014)

En tanto que en materia administrativa tributaria el autor guatemalteco Jorge Mario Castillo

Gonzlez se refiere al ocurso determinando que: La denegatoria del trmite del recurso de

revocatoria, es la base del ocurso. Tal denegatoria da lugar al procedimiento descrito por la ley

tributaria. La sancin al funcionario y empleado, influye en que no se d la denegatoria del

recurso de revocatoria () dependiendo de los intereses en juego. El ocurso que se basa en la

denegatoria de trmite, en el campo administrativo, carece de fundamento jurdico. Si el

interesado presenta recurso de revocatoria contra la resolucin emitida por la autoridad

tributaria, no hay argumento jurdico para denegar el trmite y conocer el recurso. (Catillo

Gonzales)

La figura jurdica del ocurso de hecho lamentablemente no ha sido desarrollada o estudiada

con suficiencia por lo que resulta difcil encontrar fuentes doctrinales que ofrezcan una idea

general al respecto. Cabe destacar que nicamente son autores guatemaltecos los que abordan el

tema del ocurso como medio de impugnacin de resoluciones administrativas y stos nicamente

hacen una breve conceptualizacin del mismo y describen el procedimiento establecido en la

norma tributaria (Pichardo Lehr, 2014)

Por tanto resulta necesario establecer que se puede definir el ocurso en materia tributaria

como el medio de impugnacin por el cual el contribuyente interpone como consecuencia de la

denegacin o rechazo razonado por parte de la administracin tributaria (Superintendencia de

Administracin Tributaria) sobre el planteamiento de un recurso de revocatoria para efectos que

sea conocido por el rgano de mayor jerarqua (Directorio de la Superintendencia de

Administracin Tributaria).

En este sentido es necesario establecer que el escrito de ocurso debe contener todos los

requisitos formales que contiene el documento del recurso de revocatoria.

Se puede decir que el fin que persigue el presentar un ocurso ante el Directorio de la

Superintendencia Tributaria es manifestarse en contra de una resolucin que emite el rgano

pblico por el cual se afectan los intereses y derechos del ocurrente al serle denegado

previamente el trmite del recurso de revocatoria para efectos que el rgano superior jerrquico

del mismo, se ocupe de determinar nicamente sobre la procedencia o improcedencia del mismo

(Pichardo Lehr, 2014).

Bibliografa
Catillo Gonzales, J. M. (s.f.).

Cdigo Procesal Civil y Mercantil. (19 de Diciembre de 1964). Jefe de Gobierno, Decreto Ley 107.
Guatemala.

Cdigo Tributario art. 155. (s.f.). Decreto Nmero 6-91 del Congreso de la Repblica y sus Reformas.
Guatemala, Guatemala: Ultima edicin.

Pichardo Lehr, A. (Junio de 2014). "ANLISIS DE LOS RECURSOS TRIBUTARIOS EN GUATEMALA, SU

COMPARACIN CON OTROS PASES Y LA VIABILIDAD DE LA APLICACIN DE LA MEDIACIN
COMO MTODO DE TERMICIN CONVENCIONAL DE LAS CONTROVERSIAS TRIBUTARIAS" TESIS
DE GRADO. Guatemala de la Asuncin, Guatemala.