2016

MESA DE ECONOMIA Y
DESARROLLO.

Guido Echeverra

[PROPUESTA DE LA
MESA DE ECONOMIA
Y DESARROLLO]
El presente documento es una herramienta de gestin para el desarrollo
econmico local, en la misma resaltaremos la vocacin y cualidades
productivas del municipio. Este estudio presenta el anlisis y conclusiones
a los que se arrib en el Congreso de Conservacin y Desarrollo de La
Antigua Guatemala partiendo de este anlisis preliminar se realiza un
estudio de Potencial Econmico en el Territorio para luego propone, una
cartera de ideas de proyectos orientados a beneficiar a los principales
sectores de la economa del municipio de La Antigua Guatemala, tales
como la produccin agropecuaria, el comercio formal e informal, la
construccin, servicios varios, la educacin y el turismo.

| 0
 Anlisis FODA del Municipio (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas)......................................................................19
II. PROPUESTA DE LA MESA DE ECONOMIA Y DESARROLLO:..................21
Contenido
AGENDA DE COMPETITIVIDAD...................................................................21
MESA ECONOMIA Y DESARROLLO DE LA ANTIGUA GUATEMALA.................3
OBJETIVOS:.........................................................................................21
I. Antecedentes.......................................................................................5
III. RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN
Anlisis y Conclusiones de la Ponencia de la Mesa de Economa,
MAESTRO:..................................................................................................22
Congreso de Conservacin y Desarrollo de La Antigua Guatemala..........5
CARTERA DE IDEAS DE PROYECTOS:.......................................................22
TURISMO..............................................................................................6
PROPUESTA DE GESTION DE LOS PROYECTOS.........................................25
COMERCIO............................................................................................8
IV. Participantes en la Mesa de Economa y Desarrollo.........................1
AGRICULTURA.......................................................................................9
V. BIBLIOGRAFIA.......................................................................................0
FINANZAS...........................................................................................10
SERVICIOS...........................................................................................10
CONCLUSIONES:.................................................................................11
I. SITUACION ACTUAL:...........................................................................13
ESTUDIO DE POTENCIAL ECONOMICO....................................................13
Sector Agropecuario y Forestal:..........................................................13
POTENCIALIDADES..............................................................................13
SECTOR DE TRANSFORMACION E INDUSTRIA.........................................14
POTENCIALIDADES COMO CONGLOMERADO.....................................14
Sector de Servicios y Comercio...............................................................14
POTENCIALIDAD DEL SECTOR COMO CONGLOMERADO....................17

| 1
Tabla 1 FUENTE: Balanza Cambiaria, Banco de Guatemala. Por intermedio
del Instituto Guatemalteco de Turismo INGUAT-........................................................................
Tabla 2 FUENTE: Elaboracin propia.............................................................................................
Tabla 3 FUENTE: Estudio de Potencial econmico y Agendas de
Competitividad La Antigua Guatemala Prospera y Compite. Junio 2010..................................
Tabla 4 Fuente: Tomo III Nmero de fincas censales, superficie cultivada y
produccin...................................................................................................................................
Tabla 5 tenencia de la tierra vs. Superficie del territorio............................................................
Tabla 6 Tiempo de respuesta para resolver Expedientes en CNPAG 2010.
Fuente: Elaboracin propia........................................................................................................
Tabla 7 proyectos Ingresados y Valores de inversin. Fuente: Elaboracin
propia.........................................................................................................................................
Tabla 8 Generacin y Empleo. Fuente: Elaboracin Propia........................................................

| 2
 Por principio definiremos ciertos conceptos bsicos:
MESA ECONOMIA Y DESARROLLO DE LA ANTIGUA El desarrollo integral es la implementacin de medidas y acciones
GUATEMALA econmicas, sociales, espirituales, ambientales, culturales,
materiales, entre otras, para el fortalecimiento y la creacin de
condiciones materiales y espirituales que faciliten y fortalezcan el
El presente documento es una herramienta de gestin para el desarrollo
vivir bien de los pueblos y las sociedades.
econmico local, en la misma resaltaremos la vocacin y cualidades
productivas del municipio. Este estudio presenta el anlisis y conclusiones Economa: Ciencia
a los que se arrib en el Congreso de Conservacin y Desarrollo de La que estudia los
Antigua Guatemala partiendo de este anlisis preliminar se realiza un recursos, la
estudio de Potencial Econmico en el Territorio para luego propone, una creacin de riqueza
cartera de ideas de proyectos orientados a beneficiar a los principales y la produccin,
sectores de la economa del municipio de La Antigua Guatemala, tales distribucin y
como la produccin agropecuaria, el comercio formal e informal, la consumo de bienes
construccin, servicios varios, la educacin y el turismo. y servicios, para
satisfacer las
Este documento incluye cinco secciones principales: Anlisis y
necesidades
Conclusiones de la Ponencia de Mesa de Economa del Congreso de
humanas.
Conservacin y Desarrollo de La Antigua Guatemala (2010), Estudio de
potencial Econmico1, Anlisis FODA del municipio de La Antigua El Desarrollo
Guatemala, La agenda de competitividad municipal, una cartera de Econmico Local que intenta responder la pregunta: Cmo puede
proyectos, y una propuesta de distintos modelos de gestin para con esto vivir mejor la gente de mi municipio? Por lo tanto, aunque el
impulsar el desarrollo econmico local. nfasis est puesto en lo econmico, su preocupacin central es
mejorar la calidad de vida de los habitantes de un territorio, dado
1
La Antigua Prospera y Compite, Estudio de Potencial Econmico del Municipio de que su propsito es generar mayor bienestar mediante la
La Antigua Guatemala, Grupo Gestor de La Antigua Guatemala 2011 dinamizacin de la economa local.

| MESA ECONOMIA Y DESARROLLO DE LA ANTIGUA GUATEMALA 3

 Fomentar la integracin y/o diversificacin de la estructura
productiva y de servicios.

Coordinar con otras entidades territoriales (en todos niveles),

programas y proyectos con impacto potencial en la economa local.

Impactos Esperados:

Activacin de la economa local, en trminos de su volumen de operacin

actual y del desarrollo de sus potencialidades. Aumento de ingresos y
empleo. Aumento de la productividad y de la calidad del empleo.
Aumento de la recaudacin municipal. Mejor calidad de vida

Para ello es necesario elaborar estrategias concertadas entre los

principales agentes de desarrollo-autoridades, empresarios,
trabajadores- con el fin de coordinar acciones que apunten a
mejorar la calidad de vida en el municipio. Y la institucin que
debiera liderar este proceso es la Municipalidad.

Como Generaremos Desarrollo: Apoyar el desarrollo y fortalecimiento

de las empresas existentes desde la comuna, especialmente de
pequea escala. Mejorar las condiciones para la actividad empresarial,
de modo de atraer empresas e inversiones.

| MESA ECONOMIA Y DESARROLLO DE LA ANTIGUA GUATEMALA 4


I. Antecedentes
Anlisis y Conclusiones de la Ponencia de la Mesa de
Economa, Congreso de Conservacin y Desarrollo
de La Antigua Guatemala.
Dentro de los objetivos del Congreso estn: a) Generar espacios de
discusin sobre temas relacionados con LA PROTECCION Y DESARROLLO
DE LA ANTIGUA GUATEMALA en su calidad de PATRIMONIO CULTURAL DE
LA HUMANIDAD. b) Contribuir al debate serio y propositivo de los
problemas de fondo que afectan el desarrollo de la ciudad de La Antigua
Guatemala, para analizar y proponer soluciones viables, en el corto,
mediano y largo plazo.
Debido a la diversidad de problemas que se identificaron en la etapa previa
al Congreso, se acord organizarse en seis mesas temticas: Institucional,
Ambiente, Socio-cultural, Urbanismo, Seguridad y Economa. En ese
sentido, el presente documento contiene la Ponencia del tema de
Economa.
Para los efectos del caso, se utiliz el mtodo del rbol de Problemas o
mtodo ZOPP, mediante el cual se recibi una lluvia de ideas de los
problemas que aquejan a la ciudad, llegando a definir un problema central
al cual se le llam Actividades econmicas que impactan negativamente el
Patrimonio Natural, Arquitectnico y Socio-Cultural. Las causas que se
identificaron de dicho problema son las siguientes: la falta de accin de
entidades responsables, la falta de conciencia y compromiso, ausencia de
cultura de prevencin, falta de responsabilidad social empresarial. Los
efectos de estas causas son: una marcada divisin de la sociedad
antigea, estado de derecho fallido (anarqua, corrupcin y violencia).
El grupo de trabajo integrado para analizar el tema de Economa consider
conveniente subdividir el tema principal denominado: Actividades
econmicas que impactan negativamente el Patrimonio Natural,
Arquitectnico y Socio-Cultural, en los subtemas siguientes:
1. Turismo (Hoteles, alimentacin, guas de turismo, operadores,
agencias de viajes, destinos)
2. Comercio (Mercado, panaderas, dulceras, artesanas, tiendas,
depsitos, supermercados, talleres, ventas de repuestos,
gasolineras, transportes)
3. Industria (Alimentos, construccin, hierro, teneras, aserraderos,
artesanas)
| Antecedentes 5
 4. Agricultura (Caf, aguacate, flores, verduras, maz y frijol) En la siguiente grfica puede apreciarse la variedad de actores que mueven
5. Finanzas (Bancos y Cooperativas)
el sector turismo.
6. Servicios (Escuelas o centros de idiomas, Instituciones educativas,
Bienes races)

TURISMO
En la economa de este municipio el principal motor que ha impulsado el
desarrollo en las ltimas dos dcadas es el turismo, siendo este sector un
gran generador de divisas para el pas. Segn investigacin realizada, del
100% de turistas que ingresan, el 67% visita el destino La Antigua
Guatemala. El preciado segmento del Turismo ha generado gran cantidad
de empleo. Sin embargo, su aprovechamiento puede ser mucho mayor
mediante actividades como las siguientes:

Desarrollo del Turismo Ecolgico para lo cual es necesario el uso de

los bosques naturales.

Capacitar recurso humano en aspectos tursticos y culturales.

Utilizar otros atractivos tursticos.

| Antecedentes 6
| Antecedentes 7
 Dentro de la economa del turismo son fundamentales en la prestacin de
servicios, los hoteles, restaurantes, agencias de viajes, bancos del sistema,
Es interesante observar el siguiente cuadro que recoge informacin de los atractivos tursticos, escuelas de espaol y muchos ms. Al respecto, el
aos comprendidos del 2004 al 2009, relacionada con el turismo receptor y siguiente cuadro muestra algunas estadsticas de la cantidad de los
el ingreso de divisas que genera. mencionados establecimientos que existen en La Antigua Guatemala.
ESTADISTICAS SOBRE TURISMO RECEPTOR CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS
PERIODO: 2004 AL 2009
CLASE DE
INGRESO DE ESTABLECIMIENTO CANTIDAD
DIVISAS Hoteles 132
TURISMO RECEPTOR MILLONES DE Restaurantes 134
AO Cantidad de personas US$
Agencias de Viajes 51
2004 1,181,526 770.1
Escuelas de Espaol 30
2005 1,315,646 868.8
Bancos 25 (agencias)
2006 1,502,069 1,012.2
Joyeras 21
2007 1,627,552 1,199.3
Internet 32
2008 1,715,426 1,275.6 FUENTE: Elaboracin propia.
2009 1,776,868 1,298.0

Tabla 1 FUENTE: Balanza Cambiaria, Banco de Guatemala. Por intermedio del Instituto
Guatemalteco de Turismo INGUAT-.
No obstante las oportunidades y beneficios que aporta el sector Turismo,
Cabe hacer el comentario que las anteriores cifras corresponden a todo el
genera efectos que impactan sobre la ciudad Patrimonio de la Humanidad,
pas, sin embargo, tomando en cuenta que de la totalidad de turistas, el
como son los siguientes:
67% visita La Antigua Guatemala, es innegable que un significativo
porcentaje de las divisas son generadas por actividades del sector Turismo Desmedido consumo de bebidas alcohlicas y drogas.
de sta ciudad. Exceso de volumen en la msica a altas horas de la noche.
Significativa cantidad de vehculos que ingresan a la ciudad.

| Antecedentes 8
 Migracin del vecino antigeo por el crecimiento del sector
turismo.
Tabla 2 FUENTE: Elaboracin propia.
Incremento de la violencia y delincuencia.
El grupo de trabajo concluy, que el desarrollo del Comercio en La Antigua
COMERCIO
Guatemala ha sido desordenado, por lo que se le atribuyen algunos de los
El Comercio ha sido primordial para la economa del municipio, en virtud
efectos que impactan en la ciudad de La Antigua Guatemala:
que ha sido parte del desarrollo de la comunidad. En ese sentido, el
comercio es generacin de riqueza y creacin de fuentes de empleo. Este Crecimiento desordenado que implica una presin que repercute
sector atiende tanto el turismo nacional como internacional, el nacional en la alteracin del patrimonio arquitectnico del casco histrico.
principalmente cada fin de semana debido a la proximidad de la ciudad Aumento de afluencia de comerciantes que se trasladan en
capital. vehculo propio, y en la ciudad existen parqueos limitados.
Falta de reglamentos que seale los derechos y obligaciones de los
Algunas cifras se presentan a continuacin, stas son adicionales a las comerciantes.
presentadas en el anterior sector de Turismo. Extorsiones y delincuencia.
Exceso de oferta y poca demanda.
OTROS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

CLASE DE ESTABLECIMIENTO CANTIDAD

ARTESANIAS 100
INDUSTRIA
PANADERIAS 20
Segn la informacin disponible, tres empresas grandes son las que se
FARMACIAS 15
dedican a la transformacin de materias primas, para elaborar productos
GALERIAS DE ARTE 5 finales que destinan al consumo local y una (CINDAL) lo hace para la
exportacin y consumo local:
LIBRERAS 7

SALONES DE EVENTOS 29 CLASE DE INDUSTRIAS Y SU UBICACION

CAJEROS AUTOMATICOS 9 TIPO DE EMPRESA NOMBRE UBICACIN

| Antecedentes 9
 A 1 KM. DEL CENTRO DE Para los seores finqueros resulta interesante la reflexin sobre un
ALIMENTICIA CINDAL ANTIGUA potencial cambio del uso del suelo, debido al crecimiento urbano de la
INDUSTRIA TEXTIL LAS FUENTES ALDEA DE SANTA ANA
ciudad.
INDUSTRIAL SACOS AGRICOLAS SAN PEDRO LAS HUERTAS

Tabla 3 FUENTE: Estudio de Potencial econmico y Agendas de Competitividad La

Antigua Guatemala Prospera y Compite. Junio 2010. PRODUCCION
AGRICOLA
AGRICULTURA En Quintales
La Antigua Guatemala an conserva considerables extensiones de tierra
dedicadas a la actividad agrcola. La produccin principal es de caf, en un CANTIDAD DE
total de 73 fincas se producen 76,255 quintales, de los cuales, gran CLASE DE PRODUCTO FINCAS PRODUCCION
porcentaje comercializan en el exterior.
Aguacate 189 13,331
Le sigue en volumen de quintales producidos, el aguacate. En 189 fincas se Caf 73 76,255
producen 13,331 quintales. Maz 397 5,441
Durazno y Melocotn 105 2,006
Con respecto a la concentracin de la tierra, en el municipio de La Antigua
Flores 8 386
Guatemala las fincas menores de una manzana representan el 68.53%, Limn 57 1,404
pero, solamente abarcan el 4.67 % de la superficie total, mientras que por Macadamia 2 1,688
Naranja 48 1,005
el otro extremo se tiene que las fincas de 32 manzanas o ms, son slo el
Frijol 219 1,028
3.35%, pero, ocupan en 77.88% de la superficie. Legumbres, verduras y
hortalizas

Tabla 4 Fuente: Tomo III Nmero de fincas censales, superficie cultivada y produccin

| Antecedentes 10
Similar a los anteriores sectores, la agricultura tambin genera efectos urbanizaciones, lotificaciones y una variedad de otros negocios que
negativos en la ciudad, debido al incremento de productores e aprovechan el perfil.
intermediarios que se dedican a esta actividad. A primeras horas de la
maana, principalmente los das lunes, jueves y sbado funciona un
mercado de mayoreo, y el resto del da funciona el mercado tradicional. El
rea fsica destinada al mercado es insuficiente, no obstante con cierta
periodicidad se autoriza ms rea.

FINANZAS
La prestacin de servicios financieros en la Antigua Guatemala est a cargo
de Bancos y Cooperativas, estas entidades cumplen con los requisitos
legales para su funcionamiento, en virtud de ser parte del sistema
financiero del pas. Las 12 entidades financieras que actualmente
funcionan en la ciudad con 25 sucursales, proporcionan todos los servicios
que demanda principalmente el usuario extranjero, servicio de cajeros
automticos de Bancared, Credomatic, etc.

SERVICIOS
El sector de Servicios est ntimamente ligado al sector Turismo, en virtud
que este proceso eslabona a sectores importantes como la construccin,
gastronoma, profesionales, manufactura, instituciones educativas,

| Antecedentes 11

Es oportuno traer a cuenta el siguiente cuadro que contiene la proyeccin
del crecimiento poblacional.
Clculo de proyeccin anual para el Municipio
de La Antigua Guatemala, Departamento de Sacatepquez
Como puede observarse el cuadro presenta proyeccin ao por ao, por lo
que para el ao 2026 se estima que la poblacin del municipio alcanzar
alrededor de los 76,950 habitantes.
Para el presente ao 2010, segn el cuadro, la cantidad de poblacin se
sita alrededor de 52,982 habitantes, quienes necesitan 11,249 inmuebles
para satisfacer las necesidades de habitacin.
En ese sentido, la proyeccin en los prximos 16 aos indica que habr
23,968 personas ms, quienes necesitarn 5,089 soluciones habitacionales
ms, de las que supuestamente al da de hoy existen.
A continuacin, las Conclusiones a las que arrib el grupo de trabajo, las
cuales es conveniente que el lector las analice cuidadosamente; las mismas
pretenden hacer conciencia en las personas pblicas y privadas, de manera
que recapaciten en que este es un momento crucial para La Antigua
Guatemala, que es necesaria una integracin y trabajo en equipo, para
aportar esfuerzos y experiencias en pro de este municipio que constituye el
Patrimonio Cultural de la Humanidad.
UNAMOS ESFUERZOS PARA LOGRAR UNA ADECUADA PROTECCION Y
DESARROLLO DE LA ANTIGUA GUATEMALA
CONCLUSIONES:
a) Promover la mayor participacin de empresarios/as para conocer
sus puntos de vista.
La celebracin del Congreso es una oportunidad que se presenta muy
pocas veces, la Sociedad Civil desde hace unos aos, ha venido
organizndose y de ese modo ganando espacios en el quehacer de la vida
nacional, con el propsito de velar y en su momento exigir a las
autoridades de turno, acciones para el bienestar de toda la comunidad.
La situacin poltica, econmica, social, cultural por la que atraviesa el pas
es probablemente la ms crtica de todos los tiempos; la clase poltica con
sus decisiones, acciones y reacciones ha perdido toda credibilidad ante la
comunidad nacional e internacional, y las distintas dependencias pblicas
| Antecedentes 12
continuamente son noticia por la participacin de sus funcionarios en
actos de corrupcin, esos y otros sucesos ms, a lo interno, menoscaban
los valores ticos de nuestra sociedad.
A lo externo, fenmenos econmicos mundiales y fenmenos naturales
afectan al pas, en fechas recientes, ha sido severamente daado el
departamento de Sacatepquez por la mal recordada tormenta tropical
Aghata.
La Proteccin, Conservacin y el Desarrollo de La Antigua Guatemala en su
calidad de Patrimonio Cultural de la Humanidad es tarea de todos; sin
embargo, para los que la habitamos o por razones de trabajo a diario en
ella permanecemos, nos compete unir esfuerzos y comprometernos para
lograr acuerdos mediante los cuales a corto, mediano y largo plazo, se
aprueben y ejecuten proyectos que redunden en beneficio de la ciudad y
por ende en provecho de las futuras generaciones.
b) Elaborar planes estratgicos de largo plazo, con acciones de corto y
mediano alcance.
El crecimiento y desarrollo ordenado de la ciudad debe ser planificado. Los
planes estratgicos de largo plazo son necesarios para la elaboracin de
proyectos de corto, mediano y largo plazo.
Las diferentes dependencias pblicas carecen de planes o proyectos a
mediano y largo plazo. Considerando la proyeccin del crecimiento
poblacional que para el ao 2026 estima 76,950 habitantes, es
impostergable la elaboracin de planes y proyectos a ejecutar para
satisfacer en la medida de lo posible las necesidades que demandarn,
dentro de un espacio fsico que ser insuficiente para albergarlos.
Lo anterior, conlleva a meditar sobre una evaluacin del actual uso del
suelo, resultara de mucha importancia desarrollar proyectos de diversa
ndole, tomando en cuenta principalmente el crecimiento poblacional.
c) Efectuar campaas de concientizacin y formacin en temas
relevantes.
Entre los factores relevantes que influyeron negativamente en el
desenvolvimiento de la economa de la Antigua Guatemala, existe el de
carcter externo como lo es la crisis econmica mundial y el de carcter
interno debido a la naturaleza, problemas como las tormentas Aghata y
Stan, Inundaciones y Sismos. Afortunadamente hoy en da empiezan a
presentarse signos de que la economa empieza a levantar, por lo que es el
momento de aportar dinamismo a la actividad econmica y dems
actividades de nuestro municipio, una de las formas de lograrlo es
Fortalecer el destino turstico LA ANTIGUA GUATEMALA, desde un punto
de vista integral, desarrollando actividades comerciales, culturales,
deportivas, sociales, que coadyuven a la generacin de empleo, diversin
sana para el turismo, mediante la debida promocin y la participacin de
los actores que sean indispensables.
| Antecedentes 13
 I. SITUACION ACTUAL: Tabla 5 tenencia de la tierra vs. Superficie del territorio

ESTUDIO DE POTENCIAL ECONOMICO

Sector Agropecuario y Forestal:
En el Municipio de la Antigua Guatemala, los principales cultivos son:

1. El caf, con alto nivel de desarrollo competitivo y extensas reas de

cultivo
2. El Aguacate, siendo el principal productor a nivel departamental.
3. El nspero, cultivo con gran potencial de exportacin y tradicional
en las aldeas de La Antigua Guatemala.
4. Maz y frjol, como cultivos de autoconsumo y subsistencia, as
como no tradicionales y flores.

Con respecto a la concentracin de la tierra, en el municipio de La Antigua

Guatemala las fincas menores a una manzana de extensin representan el
68.53% pero solamente abarcan el 4.67% de la superficie total, mientras
que por el otro extremo se tiene que fincas mayores a 32 manzanas o ms,
son solo el 3.35% pero ocupan el 77.88% de la superficie del municipio.

POTENCIALIDADES
1. Agro Industria del Caf, Aguacate, Macadamia, Flores. Por su
importante produccin estacional y permanente, permite
diversificar el destino de los cultivos en temporadas especficas,
adems de la variedad de productos derivados que pueden
ofertarse a mercados locales e internacionales.
2. Introduccin a la Agricultura Orgnica. La creciente demanda
mundial de productos orgnicos empieza a afectar la conciencia

| SITUACION ACTUAL: 14
 del consumidor local y a este nivel el efecto fue acelerado por la
influencia del turista.
3. Fortalecimiento de la agricultura de Subsistencia. Introducir la
produccin de hongos comestibles, aves de postura y engorde,
hortalizas y productos no tradicionales, tambin, intensificar la
apicultura. Estas actividades son de alta rentabilidad a corto plazo,
contribuyendo a la seguridad alimentaria y podran surtir un
amplio mercado de restaurantes y hoteles, adems se deben crear
las capacidades necesarias que hagan sostenible la introduccin de
estos, adems debe asegurarse el acompaamiento tcnico que
asesore el manejo de las cosechas y la implementacin de sistemas
de riego para mejorar la eficiencia de los cultivos.
SECTOR DE TRANSFORMACION E INDUSTRIA.
Tomando en cuenta que el 21% de las personas econmicamente activas
se dedican a actividades en las que se transforman materias primas para
crear un producto final tangible. Las principales actividades econmicas de
este sector son las que se apoyan en el perfil turstico de la Ciudad de La
Antigua Guatemala, ya que hablamos de productos elaborados por oficios
que han sido enseados de generacin en generacin y por lo mismo hay
historia y cultura en cada uno de ellos.
1. La forja.
2. Albailera y construccin
3. La Alfarera
4. La Cocina tradicional: panadera, dulces y platos regionales
5. Artesanas: textiles, en madera, jade y plata
POTENCIALIDADES COMO CONGLOMERADO
1. Fortalecimiento de la Escuela Taller, para la ampliacin de
cobertura y la introduccin de carreras nuevas tales como:
jardinera, alfarera, gastronoma y tejido.
2. Organizacin de gremios
3. Realizacin de planes de negocios y promover la inversin
4. Insercin de estos sectores en instancias como el CAT, Camtur,
Cmara de Comercio (formalizacin de los mismos)
5. Crear mostradores que puedan instalarse en negocios aliados para
la exhibicin del producto.
6. Crear recorridos tursticos que incluyan visitas a las cocinas y
talleres.
Sector de Servicios y Comercio
Por las caractersticas de La Antigua Guatemala como destino turstico a
nivel mundial, (arquitectura colonial, historia, tradiciones, religiosidad,
etc.); ha hecho que el turismo sea uno de los principales dinamizadores de
su economa; el sector empresarial ha reconocido que ofrecer productos y
servicios que reafirmen este perfil, dan un valor agregado a las visitas a la
Ciudad. Este enfoque encadena a muchos eslabones como por ejemplo: La
Construccin, gastronoma, oficios, manufactura, artesanas y una variedad
de comercios que aprovechan este perfil. La Ciudad de La Antigua
Guatemala como patrimonio Cultural valorizado mundialmente, genera la
necesidad de economas que hagan viable el desarrollo turstico sostenible,
hablamos de hospedaje, alimentacin, ocio o diversin, servicios
bancarios, agencias de turismo y transporte, escuelas de espaol, y otras
actividades complementarias. A estas se suma la que sustenta el consumo
antigeo y a la regin, dado que La Antigua Guatemala es la cabecera
| SITUACION ACTUAL: 15
departamental, lo cual supone una economa de servicios jurdicos,
institucionales, educativos y de transporte ms desarrollados que en el
resto de los municipios de Sacatepquez.

A nivel local el gremio de hoteles y restaurantes encuentra varias

representatividades como la Cmara de turismo, Comit de Autogestin
Turstica de Sacatepquez, Asociacin destino Antigua, y otros grupos que
tienen intereses particulares como los gremios especficos.

Ilustracin 1 La Economa que genera el Sector Turismo. Elaboracin propia

Otro punto de gran importancia es el mejorar el clima de negocios en el

sector construccin, ya que el mismo se convierte en un gran dinamizador
de la economa, ya que de acuerdo a estudios realizados debido a la
problemtica institucional que se dio en la administracin de proyectos
tanto en la Municipalidad y el Consejo Nacional para la Conservacin de la

| SITUACION ACTUAL: 16
Antigua, se estancaron proyectos hasta por 4 aos o ms en trmites Tabla 6 Tiempo de respuesta para resolver Expedientes en CNPAG 2010. Fuente:
Elaboracin propia
burocrticos, lo cual congelo la generacin de empleos en este sector,
afectando tanto a la mano de obra directa, como a los proveedores de
materiales y servicios conexos al sector.

En un ejercicio simple se observ que en un periodo de 5 meses ingresaron

45 expedientes de construccin al CNPAG, donde podemos observar los
datos que obtuvimos de los mismos:

Tabla 7 proyectos Ingresados y Valores de inversin. Fuente: Elaboracin propia

| SITUACION ACTUAL: 17
Podemos observar que el costo total de construccin promedio de cada
uno de los proyectos es de Q480,704.00; si hubiese agilidad y eficiencia en
la tramitacin de los mismos se pudo captar un promedio de Q432,633.60
en concepto de licencias de construccin arrojando un promedio mensual
de ingresos para la institucin de Q86,526.72; lo cual por la ineficiencia
actual se esta perdiendo y si observamos la siguiente tabla:
Tabla 8 Generacin y Empleo. Fuente: Elaboracin Propia.
En esta grafica vemos que si extrapolamos el ingreso de expedientes
ingresados a 12 meses, del total de la inversin de proyectos de
construccin en La Antigua Guatemala, tenemos un aproximado de
Q25,958,016.00 en pagos de mano de obra directa, si tenemos que el
promedio de salario de un trabajador de la construccin ronda los
Q3,000.00 mensuales, estaramos generando 8,652 plazas de trabajo en
este sector; tomando en cuenta que cada una de estas plazas de trabajo
representan una familia, y que la familia promedio en nuestro medio
consta de 5 miembros; estaramos alimentando a un promedio de 43,263
personas en el municipio de la Antigua Guatemala y Aledaos.
Adicionalmente a esto, tomando en cuenta la posicin geogrfica, la
instalacin extensiones universitarias existentes (Universidad de San Carlos
de Guatemala, Universidad Mariano Glvez, Universidad Galileo,
Universidad Rafael Landvar, Universidad DaVinci), y las vas de acceso que
posee actualmente la Antigua Guatemala, la convierten en un punto de
convergencia de las distintas regiones que nos rodean, haciendo que la
posibilidad de generar centros donde se puedan concentrar:
1. Maquilas de Alta Tecnologa (Hardware y Software)
2. Centros de Educacin tcnica y Superior
POTENCIALIDAD DEL SECTOR COMO CONGLOMERADO
1. Creacin del proyecto La Antigua Guatemala Ciudad Clster la cual
sera una iniciativa liderada por la Alcalda de la Ciudad, y
desarrollada en alianza con el sector empresarial, que tiene como
propsito el fortalecimiento de los procesos comerciales y de
acceso a mercados de las empresas de la ciudad, con especial
nfasis en las pertenecientes a los seis Clster estratgicos (Energa
Elctrica; Textil/Confeccin, Diseo y Moda; Construccin; Turismo
de Negocios, Ferias y Convenciones; Servicios de Medicina y
Odontologa; Tecnologa, Informacin y Comunicacin (TIC) y la
Cadena productiva de Agro Industria.
2. Implementar el Plan de Desarrollo Turstico de Sacatepquez,
donde se plasman proyectos que establecen las condiciones para
que el turismo en La Antigua Guatemala crezca sosteniblemente,
resguardando las ventajas competitivas actuales.
3. Creacin de zona franca para instalacin de maquilas de alta
tecnologa (Hardware y Software)
4. Mayor capacitacin a guas tursticos bilinges en las aldeas y que
a su vez promuevan esta actividad.
5. Creacin de una campaa publicitaria internacional.
6. Promocin de la industria televisiva y Cinematogrfica
| SITUACION ACTUAL: 18
 7. Promocin de eventos culturales internacionales peridicos
8. Construccin de un teatro.

Existen temas que trascienden los sectores econmicos, tales como la

capacitacin y actualizacin de mtodos administrativos, as como
mercadolgicos y de tecnologa, por lo que se observa que para alentar la
competitividad estos temas deben de ser tratados de acuerdo a cada
actividad productiva.

Por lo tanto, Antigua Guatemala posee cualidades de competitividad

territorial, agrcola y de servicios. Esta ciudad se ha convertido en el
escaparate de las riquezas del pas, esto gracias a su riqueza histrica, que
adems ha creado un vnculo con las actividades tradicionales de la poca
colonial, as como prevalece la imagen de antigua ciudad capital, volcanes,
dulces y gente amable.

| SITUACION ACTUAL: 19

Anlisis FODA del Municipio (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas)
ANALISIS FODA
FORTALEZAS
Primer Destino Turstico de
Guatemala
Patrimonio Cultural de la
Humanidad
Sectores econmicos y de
sociedad civil bien
organizados
Importante aporte e
inversin de la cooperacin
internacional
Contar con uno de los tres
centros de formacin de la
cooperacin espaola
Plan de desarrollo de
aldeas de La Antigua
Guatemala
Cercana al aeropuerto
internacional y los puertos
martimos del pacifico
Accesos desde el altiplano
centro y costa sur del pas
Riqueza cultural
Marca registrada de
regionalizacin del caf turstico
Infraestructura para el Riqueza heterogneamente
procesamiento de caf distribuida en el municipio
Importante produccin Falta de un teatro
floral, caf, aguacate y Falta de reglamentacin del
nspero decreto 60-69 Ley de
Numerosas y reconocidas conservacin de la Ciudad de
DEBILIDADES
escuelas de espaol la Antigua Guatemala
Alto costo de la tierra y renta
Cadena de suministros y Revisin y actualizacin de
de vivienda y comercios.
proveedores para todos los Plan de Ordenamiento
Productores agrcolas sin
sectores productivos territorial y sus reglamentos
capacitacin y renuentes a
locales y de la regin Desmedido consumo de
recibirla
Hermosos paisajes bebidas alcohlicas y drogas.
Falta de asesora tcnica
Gran atractivo para la Exceso de volumen en la
sobre prcticas agrcolas y
inversin msica a altas horas de la
administracin de negocios
Presencia de Agro Industria noche.
Congestionamiento y
y manufactura con Significativa cantidad de
desorden vial a causa del
distintos niveles de vehculos que ingresan a la
mercado municipal.
automatizacin ciudad.
Muy pocos hablan ingles
Cuenta con una extensa Migracin del vecino
Falta de seguridad a nivel
presencia institucional antigeo por el crecimiento
nacional
pblica y privada del sector turismo.
Paulatina prdida de
Establecimientos Incremento de la violencia y
identidad, cultura y
educativos cubriendo delincuencia.
tradiciones.
todos los niveles; Crecimiento desordenado
Falta de apoyo al pequeo
Universidades nacionales y que implica una presin que
empresario
centros de capacitacin. repercute en la alteracin del
Comercio informal y
Se cuenta con un plan de patrimonio arquitectnico
competencia desleal.
ordenamiento territorial y del casco histrico.
Falta de una estrategia
reglamentos municipales Aumento de afluencia de
municipal para el desarrollo
para comercio, comerciantes que se
| Anlisis FODA del Municipio (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) 20
 construccin y transporte
Centro de convergencia de
estudiantes de toda la
regin en todos los niveles
OPORTUNIDADES
Desarrollo turstico de las
aldeas
Diversificar la oferta
turstica
Diversificar la produccin
agrcola
Generar huertos de
hortalizas organicas que
surtan el mercado local
Organizar los sectores
econmicos en gremios en
bsqueda de
profesionalizarlos.
Generar mayor cantidad de
mano de obra calificada y
certificada por el Consejo
de Conservacin de La
Antigua Guatemala, para la
intervencin en inmuebles
patrimoniales.
Crear actividades culturales
que permitan el
trasladan en vehculo propio, incremento de la
y en la ciudad existen identidad, cultura y
parqueos limitados. tradiciones.
Falta de reglamentos que Generar ferias tursticas
seale los derechos y que resalten los destinos
obligaciones de los de toda la regin
comerciantes. Atraccin de industria
Extorsiones y delincuencia. cinematogrfica
AMENAZAS Creacin de parques y
Desastres Naturales, senderos ecolgicos
(terremotos, inundaciones, Revalorizacin y fomento
erupciones volcnicas) de los oficios y artesanas
Dao al patrimonio, tanto locales
tangible como intangible Proyectos impulsados por
la responsabilidad
empresarial
Creacin de zona franca en
los alrededores de la RN14,
para la instalacin de
centros de alta tecnologa
(maquilas tecnolgicas de
Hardware y Software, y Call
Center)
| Anlisis FODA del Municipio (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) 21
 Estratgicos:
Potencializar las ventajas comparativas del municipio y proponer la
competitividad local tomando como estandarte las siguientes
II. PROPUESTA DE LA MESA DE ECONOMIA Y cualidades:
DESARROLLO: a. Ser Considerada una Ciudad patrimonio de la humanidad.
b. Poseer una marca que identifica al caf regional como
Antigua.
AGENDA DE COMPETITIVIDAD c. Posicionamiento de las producciones de Aguacate y
nspero.
OBJETIVOS: d. Se preservan oficios de generacin en generacin.
e. Ser uno de los sitios tursticos mas visitados de Guatemala.
General: f. Organizacin social
Dar una orientacin estratgica al desarrollo econmico del municipio de g. Presencia institucional.
Antigua Guatemala, que se fundamente en la promocin de la h. Posicin geogrfica.
productividad y la creacin de un clima amplio para los negocios, y que
Lneas de Accin:
fomente la inversin productiva para logar mejoras en la calidad de vida de
Produccin:
la poblacin.
a. En los sectores primario, secundario y terciario.
Especficos: Clima de negocios:
a. Infraestructura.
1. Convertir al municipio en referente de Desarrollo Econmico, que
b. Recursos humanos
incite a las comunidades aledaas a trabajar y planificar
c. Gestin pblica.
efectivamente en cooperacin. d. Gestin Empresarial
2. Trabajar en las ventajas comparativas del municipio,
fortalecindolas y hacindolas sustentables.
3. Crear una visin empresarial progresiva, que desarrolle la
creatividad y la visin de largo plazo.
4. Involucrar a todos los vecinos del municipio en el desarrollo
integral y participativo.

| AGENDA DE COMPETITIVIDAD 22

III. RECOMENDACIONES PARA LA
FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO:
CARTERA DE IDEAS DE PROYECTOS:
Esta cartera surge como producto de la aplicacin de varias herramientas
diseadas por la Red Nacional de Grupos Gestores y discutidas en dos
talleres con participantes de Antigua Guatemala. Las herramientas
incluyeron: Anlisis de Cadenas productivas, Anlisis de la competitividad y
Anlisis Foda del Municipio.
La cartera est clasificada en dos grandes rubros:
Produccin: la cual comprende proyectos productivos y acciones
que favorecen la productividad en los tres sectores: primario,
secundario y terciario.
Clima de negocios, el cual describe ideas para mejorar la
competitividad del municipio clasificados en cuatro elementos
competitivos: infraestructura, recursos humanos, gestin pblica, y alimenticios y cosmticos.
gestin empresarial.
PRODUCCION
PROYECTO O ACCION
PRIMARIO, (AGROPECUARIO/FORESTAL)
1. Introduccin de la agricultura orgnica
| RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO:
a. Cursos de capacitacin sobre:
a.1 agricultura orgnica
a.2 cultivos bajo invernadero
a.3 construccin y mantenimiento de sistemas de riego e
invernaderos
a.4 elaboracin de abonos orgnicos
a.5 Estndares y Calidad
a.6 Medicina Natural
Establecimiento de parcelas demostrativas para la introduccin de cultivo
de la soya, el tomate, el pimiento, los hongos, orqudeas, aves de postura
y engorde, la apicultura, hortalizas y cultivos no tradicionales.
2. Fomentar el cultivo del aguacate y a asociatividad comercial del
gremio, as como el fortalecimiento del cultivo del nspero
3. Creacin de empresas forestales, ecoturismo y energa, a travs
de la elaboracin de planes de manejo y la declaracin de reas
protegidas.
SECUNDARIO, INDUSTRIA
4. Agroindustria del Caf, Aguacate, Nspero, Macadamia, Flores.
a. Capacitaciones sobre el concepto de calidad y valor agregado
b. Capacitaciones sobre elaboracin de arreglos florales
c. Elaboracin artesanal de productos comestibles derivados
del caf, aguacate, Macadamia, y nspero
As como, instalacin de plantas semi industriales para la elaboracin de
5. Profesionalizacin de dulceros, panaderos, mediante
capacitaciones sobre:
a. Inocuidad y calidad de productos alimenticios
b. Estandarizacin
c. Repostera
d. Cocina internacional
23
 e. Cockteleria INFRAESTRUCTURA 1. Creacin de mercados
6. Fortalecimiento de la Escuela Taller. mviles barriales o
TERCIARIO, SERVICIOS Y COMERCIO cantonales
9. Conformacin de Clster estratgicos (Textil/Confeccin, Diseo y 2. Creacin de un mercado de
Moda; Construccin; Turismo de Negocios, Ferias y mayoreo
Convenciones; Servicios de Medicina y Odontologa; Tecnologa, 3. Creacin de Zona Franca para
Informacin y Comunicacin (TIC) y la Cadena productiva de Agro la Instalacin de Maquilas de
Industria. Alta Tecnologa. (Hardware,
7. Proyecto OVOP (One Village, One Product) un pueblo un Software, Call Center)
producto en las Aldeas de La Antigua Guatemala, para generar RECURSOS HUMANOS 1. Capacitaciones en
desarrollo en todos los niveles. administracin de empresas,
8. Ejecutar los proyectos prioritarios del Plan de Desarrollo Turstico comercializacin y mercadeo
de Sacatepquez 2. Capacitaciones en
9. Promocin de la industria televisiva y cinematogrfica participacin ciudadana
10. Ferias temticas de artesanas 3. Concientizacin en temas
11. Cooperativa comercializadora de insumos y productos ecolgicos
artesanales 4. Cursos y talleres de
12. Promocin de eventos culturales internacionales peridicos computacin con nfasis en
13. Construccin de un teatro los beneficios del uso de la
14. Creacin de una revista culinaria para que genere informacin y tecnologa.
competitividad 5. Campaas de orgullo local
15. Creacin de una empresa de certificacin gremial que defina 6. Organizacin de eventos
categoras de restaurantes y promueva la mejora continua del culturales
sector GESTION PUBLICA 1. Conformacin de la Comisin
16. Impulso para la creacin de empresas tursticas para la de Fomento Econmico,
administracin de recursos naturales en las rutas de ascenso a los Recursos Naturales y
volcanes (instalar centros de visitantes) Ambiente.
2. Conformacin de la Oficina
de Desarrollo Econmico
CLIMA DE NEGOCIOS Local
AREA PROYECTO O ACCION 3. Creacin de una oficina de

| RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO: 24

 asesoramiento empresarial y
agrcola
4. Creacin de oficina de
Empleo.
5. Conversin de La Antigua
Guatemala en Ciudad
Inteligente2
GESTION EMPRESARIAL 1. Alianzas estratgicas con
Universidades.
2. Promover las alianzas
Estratgicas entre los tres
sectores econmicos, mesas
de dialogo e intercambio de
experiencias.
3. Organizacin de gremios
agrcolas y artesanales y
fomentar su participacin en
temas de desarrollo
comercial
4. Creacin de incubadoras de
proyectos con apoyo de la
Academia y Empresariado.

2
una ciudad inteligente se basa en el desempeo urbano que no slo depende de la infraestructura de
la ciudad, sino tambin otros factores como la disponibilidad, calidad de la comunicacin y la
infraestructura social de forma que se cree una gran correlacin entre el crecimiento de las Tecnologas
de la Informacin y la Comunicacin (TIC), el capital social y el medio ambiente.

| RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO: 25

 INFRAESTRUCTURA ciudad, de $1.00 COMUDE, SECTOR
MUNICIPAL /husped, mismo EMPRESARIAL
que ser colocado ANTIGUEO.
PROPUESTA DE GESTION DE LOS PROYECTOS en un fideicomiso
administrado por
una fundacin que
En esta seccin queremos esbozar algunas propuestas que nos permitirn ser administrada
generar una dinmica para poder financiar los proyectos aqu presentados: por un
representante de la
PROYECTO DESCRIPCION ACTORES municipalidad, un
PROPUESTOS representante del
PONER EN articulo 36 cdigo MUNICIPALIDAD DE comude, y un
FUNCIONAMIENTO LA Municipal LA ANTIGUA representante del
COMISION FETARN GUATEMALA sector empresarial
CREACION DE OFICINA El propsito de la MUNICIPALIDAD DE de la antigua
DE DESARROLLO OMDEL es apoyar el LA ANTIGUA Guatemala
ECONOMICO LOCAL desarrollo GUATEMALA, SECTOR CREACION DE EMPRESA Establecimiento de MUNICIPALIDAD
econmico de la EMPRESARIAL COMERCIALIZADORA una empresa ANTIGUA
comuna, en el ANTIGUEO, DE ENERGIA municipal que GUATEMALA,
sector de la COMUDE comercialice COMUDE, SECTOR
pequea y paquetes de energa EMPRESARIAL
microempresa, para los grandes
orientando, usuarios del
asesorando, territorio
capacitando e CREACION DE EMPRESA Establecimiento de MUNICIPALIDAD
impulsando al MUNICIPAL DE empresa municipal ANTIGUA
sector artesanal, PRESTACION DE que preste y colecte GUATEMALA,
turismo, servicios, SERVICIOS VARIOS servicios tales como COMUDE, SECTOR
industria y nuevas la administracin de EMPRESARIAL
ideas los nodos de
emprendedoras. transferencia
CREACION DE Solicitar aporte MUNICIPALIDAD DE (parqueos externos,
FIDEICOMISO PARA LA (donacin) a los LA ANTIGUA transporte de los
CONSTRUCCION DE hoteles de la GUATEMALA, parqueos hacia la

| RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO: 26

 ciudad y viceversa, manera especial el
servicios de patrimonio de la
recoleccin de ciudad
basuras y
tratamiento de
desechos, etc.
INSTRUMENTOS La municipalidad MUNICIPALIDAD
FISCALES creara las ANTIGUA
condiciones GUATEMALA, CNPAG
especiales para
permitir que
favorezcan la
participacin del
sector privado,
debidamente
dimensionado a
manera de atraer
funciones y
actividades que se
considere puedan
dinamizar a la
ciudad, y a la vez
compatibilicen el
carcter histrico de
la misma. Por lo que
se establecer una
poltica tributaria
especial hacia
aquella entidad o
propietario que
asuma una
responsabilidad en
restaurar, conservar
o proteger de

| RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACION DE UN PLAN MAESTRO: 27

Lnea de Tiempo:

| Lnea de Tiempo: 0
IV. Participantes en la Mesa de Economa y Desarrollo
1. Gabriel Quionez
2. Jorge Castiglione
3. Luis Reyna
4. Arnaldo Ramrez
5. Danilo Castillo
6. Guido Echeverra (coordinador)

| Participantes en la Mesa de Economa y Desarrollo 1

V. BIBLIOGRAFIA
Ponencia de la Mesa de Economa, Congreso de
Conservacin y Desarrollo de La Antigua Guatemala,
0ctubre 2010.

La Antigua Prospera y Compite, Estudio de Potencial

Econmico de La Antigua Guatemala, Grupo Gestor de
La Antigua Guatemala, 2010.

Balanza Cambiaria, Banco de Guatemala, por

intermedio del Ministerio de Economa.

Censo Nacionales XI de Poblacin y VI de Habitacin

ao 2002. Ingeniera Integral. Diciembre 2003.

Estudio de Potencial Econmico y Agendas de

Competitividad La Antigua Guatemala Prospera y
Compite. Junio 2010.

Secretara de Planificacin y Programacin de la

Presidencia SEGEPLAN Sacatepquez. X Censo de
Poblacin y V de Habitacin Datos para el
Departamento de Sacatepquez 2002.

Tomo III Nmero de fincas censales, superficie

cultivada y produccin, obtenida de cultivos
permanentes y semipermanentes. MAGA 2004.

| BIBLIOGRAFIA 0
| BIBLIOGRAFIA 1