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ORIENTADOR PARA
MAPEAMENTOS JUNTO AOS
POVOS E COMUNIDADES
TRADICIONAIS
DE MATRIZ AFRICANA
GUIA ORIENTADOR PARA
MAPEAMENTOS JUNTO AOS
POVOS E COMUNIDADES
TRADICIONAIS
DE MATRIZ AFRICANA
2016 - Ministrio da Justia e Cidadania
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
Secretaria de Polticas para Comunidades Tradicionais
Tiragem: 15.000 mil exemplares
Distribuio Gratuita
PRODUAO DE CONTEUDO:
Christiane Falca o (consultora PNUD)
Luana Lazzeri Arantes
Silvany Eucle nio
Desire e Tozi
REVISAO:
Adriana Parada
Carolina Carret Ho fs
COLABORADORES:
Almir R. da Mata
Ana Rita M. Castro
Angela Maria dos Santos
Arthur Leandro de Moraes
Ce lia Corsino
Francisco Phelipe C. Paz
Geovan Joa o Alves da Silva
Jose Jorge da Costa Gomes
Jose Lumeno P. Melo
Jose Pedro da Silva Neto
Jose Rodrigues Arimate ia
Leon Arau jo
Luiz Carvalho de Assuna o
Maria Lu cia Go es Brito
Marcelo Vilarino
Ma rcia Do ria
Maria Luiza Dias
Maurcio Jorge S. Reis
Old ia Maria da Conceia o Lyra da Silva
Patrcia Maria de Lira
Paulo Ce sar Pereira de Oliveira
Pedro Gustavo Morgado Clerot
Regina Nogueira
Renato Bon im
Sara Santos Morais
Sonia Maria Giacomini
Vale ria Amim
Valkria de Souza Silva
Vilma Piedade
Virgn
ia Lunalva Miranda de Sousa Almeida
Virgn io Almeida
Walmir Damasceno dos Santos
Wanderson Flor do Nascimento
SUMRIO
Lista de Acro nimos - pg. 01
1. Apresentaa o - pg. 04
2. Contextualizaa o - pg. 08
2.1 - Participaa o Social - pg. 08
2.2 - Conquistas legais - pg. 10
2.3 - I Plano Nacional de Desenvolvimento Sustenta vel dos Povos e Comunidades Tradicionais de
Matriz Africana (2013-2015) - pg. 12
2.4 - O caminho percorrido - pg. 12
Quadro dos mapeamentos e pesquisas socioecono micas e culturais realizados - pg. 13
Quadro quantitativo de municp ios e Casas Tradicionais de Matriz Africana mapeados - pg. 14
3. Sobre os Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana - pg. 16
3.1 - Princp ios Civilizato rios - pg. 16
3.2 - Territorialidade - pg. 17
3.3 - Organizaa o Social - pg. 17
4. Princp ios Orientadores - pg. 20
4.1 - Protagonismo dos sujeitos de direito - pg. 20
4.2 - Valorizaa o da Ancestralidade Africana - pg. 20
4.3 - Fortalecimento Institucional, Promoa o Da Cidadania E Polticas Pu blicas - pg. 21
5. Planejando Mapeamentos - pg. 24
5.1 - Abrange ncia do Mapeamento - pg. 24
5.2 - Estrate gias de Comunicaa o - pg. 25
5.3 - Comite Gestor - pg. 25
5.4 - Composia o da Equipe de Pesquisa - pg. 25
a) Coordenador(a)-geral - pg. 26
b) Coordenador(a) Executivo(a) - pg. 26
c) Coordenador(a) de Trabalho de Campo - pg. 26
d) Consultor(a) de Metodologia Quantitativa - pg. 26
e) Gestor(a) - pg. 26
f) Pesquisadores(as) de Campo - pg. 27
g) Outros pro issionais - pg. 27
5.5 - Processos Formativos - pg. 27
5.6 - Trabalho de Campo - pg. 27
5.7 - Coleta, Sistematizaa o e Ana lise dos Dados - pg. 28
5.8 - Validaa o e Devolutiva - pg. 28
5.9 - Divulgaa o dos Resultados - pg. 28
6. Formas de Financiamento - pg. 30
6.1 - Para o rga os governamentais - pg. 30
6.2 - Para organizao es da sociedade civil - pg. 30
7. Modelo de Questiona rio - pg. 32
8. Instrumentos metodolo gicos complementares:
Grupo Focal e Entrevistas Semi-Estruturadas - pg. 42
Anexos
Modelo de Termo de Consentimento Livre e Informado - pg. 44
Autorizaa o de Uso de Imagem e Informao es - pg. 46
LISTA DE ACRNIMOS
ACAI - Ponto de Cultura Associaa o do Culto Afro NIMAPUC-RJ Nu cleo Interdisciplinar de Meio
Itabunense Ambiente da Pontifcia Universidade Cato lica do
ACBANTU - Associaa o Cultural de Preservaa o do Rio de Janeiro
Patrimo nio Bantu PNUD - Programa das Nao es Unidas para o
AFQ - Associaa o Filmes de Quintal Desenvolvimento
CCS/PUC-Rio - Centro de Cie ncias Sociais da PUC-RJ - Pontifcia Universidade Cato lica do Rio de
Pontifcia Universidade Cato lica do Rio de Janeiro Janeiro
CEAO - Centro de Estudos Afro-Orientais da SAGI/MDS - Secretaria de Avaliaa o e Gesta o da
Universidade Federal da Bahia Informaa o do Ministe rio do Desenvolvimento
CNEAS/MDS - Cadastro Nacional de Entidades e Social e Combate a Fome
Organizao es de Assiste ncia Social do Ministe rio SDH/PR - Secretaria de Diretos Humanos da
do Desenvolvimento Social e Combate a Pobreza Preside ncia da Repu blica
Embrapa - Empresa Brasileira de Pesquisa e SEPPIR/PR - Secretaria de Polticas de Promoa o
Agropecua ria da Igualdade Racial da Preside ncia da Repu blica
FCP - Fundaa o Cultural Palmares SEPROMI/BA - Secretaria de Promoa o da
Funjope - Fundaa o Cultural de Joa o Pessoa Igualdade Racial do Estado da Bahia
GTI - Grupo de Trabalho Interministerial SESAN/MDS - Secretaria Nacional de Segurana
IAO - Casa de Cultura Ile Ase D'Osoguia Alimentar e Nutricional do Ministe rio do
IPHAN - Instituto do Patrimo nio Histo rico e Desenvolvimento Social e Combate a Fome
Artstico Nacional UFBA - Universidade Federal da Bahia
INRC - Inventa rio Nacional de Refere ncias UNESCO - Organizaa o das Nao es Unidas para a
Culturais Educaa o, a Cie ncia e a Cultura
IPTU - Imposto sobre Propriedade Predial e
Territorial
PCT - Povos e Comunidades Tradicionais
PMAF - Povos e Comunidades Tradicionais de
Matriz Africana
MCT - Ministe rios da Cie ncia e Tecnologia
MDS - Ministe rio do Desenvolvimento Social e
Combate a Fome
MEC - Ministe rio da Educaa o
MinC - Ministe rio da Cultura
MMA - Ministe rio do Meio Ambiente
MPOG - Ministe rio do Planejamento, Oramento e
Gesta o
MS - Ministe rio da Sau de
NIREMA/PUC-RJ - Nu cleo Interdisciplinar de
Re lexa o e Memo ria Afrodescendente da Pontifcia
Universidade Cato lica do Rio de Janeiro
pg. 01
APRESENTAO
A aplicaa o dos direitos culturais e a protea o a diversidade
e tnico-racial brasileira conta, desde 2007, com dois novos
instrumentos jurd icos. Naquele ano, foi institud
Nacional de Desenvolvimento Sustenta vel dos Povos e Comunidades
Tradicionais atrave s do Decreto 6.040/2007, que de ine seus
a a Poltica
princp
ios, objetivo geral, objetivos espec icos e instrumentos de
implementaa o. Esse Decreto e o primeiro marco legal que garante os
direitos culturais e territoriais, reconhece e valoriza a diversidade dos
Povos e Comunidades Tradicionais para ale m dos povos indgenas e
das comunidades quilombolas no Brasil. Ainda em 2007, a rati icaa o
da Convena o sobre a Protea o e Promoa o da Diversidade das
pg. 04
negros e acade micos(as). O cara ter heteroge neo das entidades
executoras de mapeamentos e pesquisas com Povos e Comunidades
Tradicionais de Matriz Africana (PCMAF) traz em si diferentes
experie ncias, metodologias e formas de execua o. Essa construa o
colaborativa se fundamenta nesse acu mulo, de forma a buscar o seu
aperfeioamento enquanto ferramenta de gesta o de polticas de
combate ao racismo e de promoa o da igualdade racial, reunindo
instrumentos que permitem a ampliaa o de cartogra ias, a produa o
de subsd ios e de indicadores para a elaboraa o, implementaa o e
avaliaa o de polticas pu blicas espec icas para os PCMAF.
Aqui esta proposto um arcabouo que colabora para a
quali icaa o das informao es coletadas por diferentes atores e
instituio es, sejam elas governamentais ou na o, e apresenta crite rios
gerais para ao es de mapeamento, mantendo o foco em oferecer
propostas e possibilidades metodolo gicas replica veis, considerando
que a escolha dos procedimentos deve sempre observar a
importa ncia da geraa o de dados compara veis, para a constituia o
de indicadores locais e nacionais.
Com a publicaa o desse Guia, espera-se quali icar e incentivar
a realizaa o de mapeamentos socioecono micos, tanto por entes
pu blicos, quanto pela sociedade civil organizada; e, tambe m,
fomentar a criaa o de um mo dulo no Sistema de Monitoramento das
Polticas de Promoa o da Igualdade Racial, que sistematize as
informao es produzidas e contribua para a implementaa o e
focalizaa o das polticas pu blicas.
pg. 05
2
CONTEXTUALIZAO
pg. 08
2.1 - PARTICIPAO SOCIAL
pg. 09
de ncia da Repu blica (SG/PR), Secretaria Nacional mentos de PMAF faz ainda parte da pauta dos Cole-
da Juventude (SNJ/PR), Fundaa o Cultural Palma- giados Setoriais de Culturas Populares e Culturas
res (FCP) e Ministe rio da Cultura (MinC). Durante Afro-Brasileiras, o rga os consultivos com partici-
os grupos de trabalho, o movimento da Juventude paa o parita ria de membros da sociedade civil
de Terreiros propo s a intensi icaa o e aprofunda- eleitos democraticamente, que fazem parte da
mento dos mapeamentos, bem como requereu estrutura do Conselho Nacional de Poltica Cultu-
participaa o efetiva em todas as etapas desse tipo ral (CNPC/MinC).
de pesquisa. A proposta de realizaa o de mapea-
pg. 10
pra ticas comunita rias, a memo ria cultural e valo- Culturais SNIIC, entre outras provide ncias, e em
rizaa o da identidade e tnico-racial; seu segundo captulo apresenta as seguintes
metas:
g) O III Programa Nacional de Direitos Humanos
(PNDH3), institud o pelo Decreto n 7.037 de 21 2.1.6 Apoiar o mapeamento, documenta-
de Dezembro de 2009, atualizado pelo Decreto n o e preservao das terras das comu-
7.177 de 12 de Maio de 2010, que propo e, entre nidades quilombolas, indgenas e outras
outras, a seguintes ao es governamentais no que comunidades tradicionais, com especial
concerne aos PMAF: ateno para stios de valor simblico e
histrico;
192. Criar bancos de dados sobre a situ- 2.1.7 Mapear, preservar, restaurar e
ao de direitos civis, polticos, sociais, difundir os acervos histricos das cultu-
econmicos e culturais dos afrodescen- ras afro-brasileira, indgenas e de
dentes na sociedade brasileira, com a outros Povos e Comunidades Tradicio-
inalidade de orientar a adoo de pol- nais, valorizando tanto sua tradio
ticas pblicas a irmativas; oral quanto sua expresso escrita nos
seus idiomas e dialetos e na lngua por-
203. Promover mapeamento e tomba- tuguesa.
mento dos stios e documentos detento-
res de reminiscncias histricas, bem Considera-se ainda, para ins desse docu-
como a proteo das manifestaes cul- mento, o I Plano Nacional de Segurana Alimentar
turais afro-brasileiras; e Nutricional, cujos para metros de elaboraa o
foram estabelecidos pelo Decreto Nu mero 7.272
h) O Decreto N 6.872, de 4 de junho de 2009, que de 25 de agosto de 2010; a Poltica Nacional de
aprova o Plano Nacional de Promoa o da Igualda- Sau de Integral da Populaa o Negra, instituda
de Racial - PLANAPIR e institui o Comite de Articu- pela Portaria Nu mero 992 de 13 de maio de 2009;
laa o e Monitoramento que, concernente aos as Diretrizes Curriculares para Educaa o das Rela-
PMAF, naquele documento identi icados como o es Etnico-Raciais e para o Ensino de Histo ria e
Comunidades Tradicionais de Terreiro, possui Cultura Afro-Brasileira e Africana; a Lei Nu mero
dentre seus objetivos o eixo 8: 10.639/03, que altera a LDB Lei de Diretrizes e
Bases da Educaa o Brasileira, estabelecendo a
V - promover mapeamento da situao obrigatoriedade do ensino de conteu do referente
fundiria das comunidades tradicionais a cultura e histo ria africana e afro-brasileira nos
de terreiro; currculos escolares e o Programa Nacional do
VI - promover melhorias de infraestrutu- Patrimo nio Imaterial (PNPI), institudo pelo
ra nas comunidades tradicionais de ter- Decreto n. 3.551 de 04/08/2000, que visa a
reiro; e implementaa o de poltica de inventa rio, registro
VII - estimular a preservao de templos e salvaguarda de bens culturais de natureza ima-
certi icados como patrimnio cultural. terial.
Ale m das demandas apresentadas e apro-
i) O Estatuto da Igualdade Racial, institud o pela vadas nas diversas insta ncias de participaa o soci-
Lei nu mero 12.288 de 20 de julho de 2010, que se al e da legislaa o concernente, a plena aplicaa o
destina a garantia da efetivaa o da igualdade de dos direitos dos PMAF conta atualmente com
oportunidades, defesa dos direitos e tnicos indivi- mais um instrumento: o I Plano Nacional de
duais, coletivos e difusos, e o combate a discrimi- Desenvolvimento Sustenta vel para Povos e Comu-
naa o e a s demais formas de intolera ncia e tnica nidades Tradicionais de Matriz Africana.
para a populaa o negra;
pg. 11
.3 - I PLANO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
2
DOS POVOS E COMUNIDADES TRADICIONAIS DE MATRIZ
AFRICANA (2013-2015)
Como resultado da integraa o de ao es sa e Agropecua ria (Embrapa/MAPA).
voltadas para os Povos e Comunidades Tradicio- A elaboraa o do I Plano Nacional de
nais de Matriz Africana foi construd o, sob coor- Desenvolvimento Sustenta vel dos Povos e Comu-
denaa o da Secretaria de Polticas de Promoa o nidades Tradicionais de Matriz Africana (2013-
da Igualdade Racial (SEPPIR/PR), o I Plano Nacio- 2015) propiciou dia logos entre o governo e a soci-
nal de Desenvolvimento Sustenta vel dos Povos e edade civil acerca das polticas pu blicas voltadas
Comunidades Tradicionais de Matriz Africana para os PMAF, resultando na ampliaa o e sistema-
(2013-2015). O instrumento de gesta o foi elabo- tizaa o das ao es e polticas espec icas existentes
rado com participaa o ampla da sociedade civil, no a mbito do Governo Federal, fazendo convergir
de representantes de diversas matrizes e das agendas para a orientaa o das ao es voltadas para
cinco regio es do pas. Suas diretrizes e metas esse grupo social e potencializando o monitora-
foram construd as no a mbito do Grupo de Traba- mento e o controle social das polticas pu blicas.
lho Interministerial (GTI), coordenado pela O Plano se organiza atrave s de tre s eixos
SEPPIR/PR e institu d o pela Portaria n estrate gicos: 1- Garantia de direitos; 2- Territoria-
138/2012. O GTI conta com a participaa o de lidade e Cultura e 3- Inclusa o Social e Desenvolvi-
representantes do Ministe rio do Desenvolvimen- mento Sustenta vel, sendo que as ao es de mapea-
to Social e Combate a Fome (MDS), do Ministe rio mento integram o segundo eixo estrate gico cujo
do Meio Ambiente (MMA), do Ministe rio da Cultu- Objetivo 1, Mapear os Povos e Comunidades Tra-
ra (MinC), do Ministe rio da Educaa o (MEC), do dicionais de Matriz Africana, traz a iniciativa Re-
Ministe rio da Sau de (MS), do Ministe rio do Plane- alizar diagno stico socioecono mico e cultural dos
jamento, Oramento e Gesta o (MPOG), da Secreta- povos e comunidades de Matriz Africana. A meta
ria de Diretos Humanos (SDH/PR), da Fundaa o fsica e inanceira de execua o dessa iniciativa
Cultural Palmares (FCP/MinC), do Instituto do esta prevista pelo Programa 2034, Objetivo 0986,
Patrimo nio Histo rico e Art s tico Nacional do Plano Plurianual (PPA) 2012-2015.
(IPHAN/MinC) e da Empresa Brasileira de Pesqui-
pg. 12
Quadro dos mapeamentos e pesquisas socioeconmicas e culturais realizados
Incio da Execuo Projeto/Entidades
pg. 13
Consta que ao es de mapeamento foram realizadas em 10 unidades da federaa o, no Distrito Federal, e
em 158 municp ios, sendo 44 na Bahia, 01 no Maranha o, 34 em Minas Gerais, 05 no Para , 01 na Parab
a,
26 no Rio de Janeiro, 01 no Rio Grande do Norte, e 31 municp ios no Rio Grande do Sul.
Distrito Federal - 52
Maranho 01 185
Minas Gerais 34 353
Par 05 1.089
Paraba 01 111
Pernambuco 14 1.261
Rio de Janeiro 26 879
Rio Grande do Norte 01 327
Rio Grande do Sul 31 1.342
Total: 10 158 7.407
pg. 14
3
3.2 - TERRITORIALIDADE
pg. 16
africanidades, as Casas Tradicionais de matriz meio da intermediaa o do acesso de famlias em
africana atuam, em sua maioria, em contraposia o situaa o de vulnerabilidade aos programas
a prevale ncia do racismo e do eurocentrismo que sociais disponibilizados pelos governos. O
permeiam as instituio es e as relao es no pas. trabalho que desenvolvem, e que deve ser
Sa o tambe m espaos de preservaa o ambiental, potencializado atrave s das polticas pu blicas,
de promoa o de sau de mental e fsica, por meio contribui para a implementaa o da Pol t ica
das pra ticas tradicionais alimentares e de sau de, Nacional de Sau de Integral da Populaa o Negra,
propulsoras de aa o social e de cidadania. Essa da educaa o para as relao es e tnico-raciais
in lue ncia se da seja com intervena o de o icinas (aplicaa o da lei 10.639/03), e para a segurana
educativas e culturais, de alfabetizaa o, formaa o alimentar e nutricional das fam l ias que la
pro issional, de combate ao racismo e de acorrem.
valorizaa o da Ancestralidade Africana, ou por
3.2 -TERRITORIALIDADE
O Territo rio Tradicional de Matriz Africana e o africano, ou seja, terra espao de
pilar para a reprodua o fsica, social e cultural manifestao da vida, da existncia e,
desta populaa o, trata-se do locus onde se como tal carrega, imanente, todos os
organiza a vive ncia plena da sua ancestralidade, valores da cultura, da ancestralidade, da
tradio es e cultura, possibilitando a formaa o histria. Mas essa manifestao da vida
identita ria do indivd
uo, do coletivo, e da relaa o no se restringe aos aspectos biolgicos
indele vel entre estas duas dimenso es. ou, pelo menos, no separa esses aspectos
daqueles prprios da transcendncia e, ao
Nessa quali icao dos espaos negros, a mesmo tempo, da ancestralidade. Assim,
primeira referncia colocada para o se a loresta, o rio, a montanha, homens e
pensamento, tanto no aspecto concreto a n i m a i s i n te g ra m a te r ra n a s u a
quanto na forma de categoria analtica, totalidade, tanto como frutos quanto
a Terra. Dela partem as noes antigas e partes inseparveis, os valores ancestrais
contemporneas de territrios e de unem o que seria o biolgico, o visvel e
terreiros ou roas. (...) uma constatao p a l p v e l d a e x p e r i n c i a , a o
simples, mas bastante reveladora mostra transcendente, ao invisvel, mas que se
a questo dos valores em uma a irmao manifesta tambm na forma de energia
que tambm comum aos povos africanos (as, fora) na experincia do sagrado
transplantados: terra no objeto de que, por sua vez, no se desassocia do real
negcio. Isso explicita os outros valores concreto.
que possui a terra e territrio para o (Oliveira, 2011)
pg. 17
coletivo.
Nesse sentido a realizaa o do mapeamento pode ser uma oportunidade m par de dar visibilidade
a s experie ncias e formas de organizaa o desse segmento da populaa o brasileira, possibilitando dirimir
e combater estereo tipos negativos enraizados no imagina rio nacional, e tambe m de gerar subsd ios e
indicadores para os gestores pensarem e elaborarem polticas pu blicas que considerem suas
idiossincrasias.
pg. 18
4
PRINCPIOS ORIENTADORES
pg. 20
mento ao racismo, especialmente o, institucional. a o, nas relao es individuais, sociais e institucio-
O Questiona rio para Entrevistas apresentado nais; e tambe m dados sobre as estrate gias para
nesse documento propo e questo es que requerem sua superaa o e manutena o da ancestralidade
dados acerca da ocorre ncia de casos de racismo, africana, das suas tradio es ambientais, alimenta-
em suas mu ltiplas facetas e formas de manifesta- res e de sau de, e sobre o encaminhamento de
pg. 21
5
PLANEJANDO MAPEAMENTOS
Cabe notar que a realizaa o de mapeamen- zaa o provocada pelo racismo. De todo, e essenci-
tos e pesquisas socioecono micas junto aos PMAF al decidir previamente a metodologia e o escopo
na o necessariamente incidem na realizaa o de da pesquisa a ser desenvolvida para o bom plane-
pesquisas censita rias, mas, a coleta de dados per- jamento em relaa o ao tempo e aos recursos dis-
mite a construa o de indicadores e subsd ios para ponveis.
ampliaa o do acesso a s polticas pu blicas espec i- No que tange a s tradio es que sera o inclu-
cas e universais. Ressalta-se que ha alguns fatores das no processo, o crite rio para participaa o no
que di icultam a realizaa o de pesquisas censita - mapeamento e a autodeclaraa o de seus mem-
rias, dentre eles, o dinamismo da realidade vivida bros enquanto mantenedores de Tradia o de
pelas casas e o desconhecimento da sua existe ncia Matriz Africana. O direito a autodeclaraa o e uma
e localizaa o, como resultado do grau de invisibili- conquista referente ao processo de regulamenta-
pg. 24
a o dos direitos culturais e se fez possvel atrave s
da Convena o 169 da Organizaa o Internacional
do Trabalho. Ao es e polticas pu blicas ja utilizam
a autodeclaraa o como crite rio para que grupos
sociais diferenciados acessem benefcios, em dire-
ta relaa o com a legislaa o internacional vincula-
da.
pg. 25
A) COORDENADOR(A) GERAL equipe de pesquisadores (as), monitorando e
acompanhando seu trabalho de campo;
ATRIBUIES: sera responsa vel pela articula- PR-REQUISITOS: possuir vive ncia das tradi-
a o da equipe de pesquisa e pelo dia logo per- o es de matriz africana, comprovada atrave s
manente com as lideranas tradicionais de de carta de recomendaa o assinada por lide-
matriz africana; de inir estrate gias de aa o; rana tradicional reconhecida; possuir diplo-
coordenar o Comite Gestor; colaborar com o(a) ma de Graduaa o, preferencialmente, na a rea
Coordenador(a) Executivo(a) na coordenaa o das Cie ncias Humanas, emitido por instituia o
da equipe. acade mica reconhecida pelo Ministe rio da Edu-
PR-REQUISITOS: possuir vive ncia das tradi- caa o (MEC); ter experie ncia comprovada de
o es de matriz africana, comprovado atrave s no mn imo 01 (um) na coordenaa o de projeto
de carta de recomendaa o assinada por lide- de pesquisa de campo, trabalho de campo ou
rana tradicional reconhecida; conhecer e ter similar.
proximidade com o territo rio a ser mapeado;
ter experie ncia na coordenaa o de pesquisas e D) CONSULTOR (A) DE METODOLOGIA
na gesta o de polticas pu blicas. QUANTITATIVA
pg. 26
da de no mn imo 01 (um) ano na execua o de nhecida pelo Ministe rio da Educaa o (MEC); e,
contratos, preferencialmente com povos e preferencialmente, que possua vive ncia das
comunidades tradicionais. tradio es de matriz africana; participar das
atividades de formaa o para o trabalho de cam-
Na existe ncia de pro issional com expe- po;
rie ncia em tratamento de dados quantitativos e
que possua vive ncia comprovada das tradio es de Recomenda-se o estabelecimento da pari-
matriz africana, esse(a) candidato(a) sera priori- dade de ge nero e cota mn ima de 50% para pes-
zado(a) na selea o desse cargo. quisadores(as) autodeclarados(as) negros(a) ou
pardo(a); e que tenham per il para serem bene i-
F) PESQUISADORES (AS) DE CAMPO cia rios de Programas Sociais do Governo Federal,
como bolsa famlia, cotas raciais, ProUni, etc.
ATRIBUIES: sera o responsa veis, dentre
outras necessidades, por aplicar questiona rios G) OUTROS PROFISSIONAIS
e realizar entrevistas com as lideranas e Sugere-se tambe m que a equipe seja inte-
outros membros das Casas Tradicionais que grada por um pro issional de Tecnologia de Infor-
sera o mapeadas; maa o, Design Gra ico, Web Design, Fotogra ia
PR-REQUISITOS: ter concludo o Ensino e/ou Comunicaa o Social.
Me dio, em instituia o formal de ensino reco-
pg. 27
dade e da casa tradicional; mapeadas. As informao es de localizaa o geo-
Aplicaa o de outras ferramentas metodolo gi- espacializadas devem constar no questiona rio de
cas adotadas pela equipe, como entrevistas identi icaa o. Sugere-se que as equipes de pesqui-
semi-estruturadas e grupos focais. sa recebam treinamento espec ico para obtena o
O registro audiovisual e o georreferencia- de dados especializados e que os equipamentos
mento devem ser realizados de forma concomi- adotados por cada equipe sejam padronizados,
tante com ao preenchimento do formula rio de para obtena o de dados similares.
pesquisa. O primeiro visa registrar bens culturais A coordenaa o-geral do mapeamento deve zelar
materiais e imateriais, acontecimentos de refe- pelas condio es de trabalho da equipe de pesqui-
re ncias culturais e cotidianas das comunidades, sa, que devera estar munida de protetor solar e
ao es comunita rias ou de trabalho coletivo, a gua; tambe m e recomendada a utilizaa o de
aspectos de infraestrutura, entre outros. Para materiais e vestimentas com logomarcas visveis
isso, e necessa ria a assinatura de termo de con- do projeto, como camiseta; bolsa; bone ou cha-
sentimento pela pessoa responsa vel pela casa. As pe u;; cracha de identi icaa o do(a) pesquisador-
especi icao es te cnicas do registro audiovisual (a) e material para coleta dos dados.
devem ser acordadas com a equipe de pesquisa, O material para coleta de dados deve conter:
entretanto, sugere-se que apresentem resolua o Tablets com acesso Wi- i e 3G, GPS, ca mera foto-
me dia ou de alta qualidade, e que indiquem gra ica e de vd
eo integrados, com programa de
padro es de enquadramento e discurso fotogra i- edia o de texto e de planilhas; ou
co, de forma a produzir informaa o visual padro- Fotoco pias do Questiona rio Ba sico de Entre-
nizada. vista; e
O georreferenciamento deve ser feito atra- Fotoco pias de formula rios de autorizaa o de
ve s do uso de GPS (Global Positioning System), e uso da imagem. (Ver modelo no Anexo).
deve contemplar o uso da ferramenta Polgono
na identi icaa o do terreno das Casas Tradicionais
pg. 28
6
FORMAS DE FINANCIAMENTO
pg. 30
7
MODELO DE QUESTIONRIO
MODELO DE QUESTIONRIO
Mapeamento Socioecono mico e Cultural Junto aos Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz
Africana
Questionrio - Critrios de Participao
A sua casa se identi ica como Tradicional de Matriz Africana?
No (Encerre o questionrio) Sim
O(A) senhor(a) autoriza a incluso da sua casa no Mapeamento?
No (Encerre o questionrio) Sim
4. Gostaria de informar sua linhagem ilial dentro da tradia o, ate onde conhece? (Pai/ma e, avo /avo , ...):
pg. 32
7. Qual a sua cor/raa?
Branca Preta Parda
Indgena NN/NR
8. Sexo (NAO PERGUNTAR preenchimento do pesquisador)raa?
Feminino Masculino N.N
10. Qual o seu grau de escolaridade/instrua o formal?
Sem escolaridade Fundamental Incompleto Fundamental Completo
Mdio Incompleto Mdio Completo Superior Incompleto
Superior Completo Ps-Graduao NS/NR
11. O/A Sr (a) reside no territo rio da casa tradicional?
No Sim
12. Ale m do cargo na Casa Tradicional, o senhor tem alguma outra ocupaa o?
Qual?
14. Qual a sua renda mensal aproximada?
R$ __________________ NS/NR
15. E bene icia rio(a) de algum programa social?
No Sim. Qual?_____________________________ N.N
3. Ale m da ln
gua portuguesa, outra ln
gua e utilizada nas pra ticas e no dia a dia da casa?
No
Se Sim, qual? Yorb Quicongo Quimbundo
Umbundo Ew-Fon Outras:________________________
4. A casa tradicional tem personalidade jurd
ica? (Se na o, pule para a questa o 08)
No Sim
5. Em qual raza o social / pessoa jurd
ica esta registrada?
6. Nu mero de registro/CNPJ?
pg. 33
7. Qual o ano de registro?
pg. 34
16. Quais dos seguintes recursos naturais esta o presentes no perm
etro da casa tradicional?
1. Matas Sim No
2. Nascentes/Olhos D'gua/Minadouro/Fonte Sim No
3. Rios ou crregos Sim No
4. Cachoeiras Sim No
5. NR/NN Sim No
6. Outros: Quais? ________________________________________
7. Alguma parte da casa tradicional Reservas ou reas de Proteo Ambiental? ( )
17. Nesta casa pratica-se a criaa o de animais para consumo tradicional e/ou cotidiano?
No
Sim
Aves (galinha, galo, pato, peru, pombo, galinha-d'angola, codorna)
Caprinos (bode, ovelha, carneiro)
Sunos (porco, leito)
Bovinos (gado)
Peixes Outros: ____________________________
18. Existe espao para plantio de alimentos, ervas e plantas utilizadas para ins diversos
(medicinal, ritual, condimento, alimento)? (Se Na o, pule para questa o 20)
No Sim
19. Se Sim, esse espao cultivado?
No. Por qu?_______________________________________________________
Sim. Como?_________________________________________________________
20. Qual a principal fonte de abastecimento de a gua do terreno onde a casa se situa?
Rede geral de gua Poo ou nascente no mesmo terreno
Poo ou nascente fora do terreno Bica pblica
Carro pipa Cisterna Outras
21. Qual o principal destino do esgoto gerado no terreno onde a casa se situa?
Rede de esgoto
Fossa sptica ligada a rede coletora de esgoto (fossa que passa por um processo de tratamento
ou decantao)
Fossa sptica no ligada rede coletora de esgoto
Fossa rudimentar Vala Direto para rio, lago ou mar
Outro tipo
No tem
pg. 35
22.Classi ique por ordem de importa ncia a origem dos recursos para aquisia o de alimentos,
manutena o da casa.
28. A casa tradicional realiza ao es e projetos sociais, culturais ou educativos com a comunidade do
entorno? (Se Na o, pule para a questa o 29)
30. Pergunta aberta: Como voce descreveria as formas de aprender e ensinar na casa tradicional?
31. Classi ique por ordem de importa ncia a origem dos recursos para aquisia o de alimentos,
manutena o da casa.
Renda/salrio da prpria liderana Doao (No ler. Explicar que se trata de consultas,
limpezas, banhos, etc)
Contribuio da famlia extensa Contribuies externas (famlia, amigos, clientes,
convidados, turistas, etc)
Comercializao de produtos e/ou servios Aposentadoria
pg. 36
PARTE IV - Informaes sobre o Entorno/Comunidade
1. A rua em que se localiza a casa tradicional e pavimentada?
No Sim
2. Ha acessibilidade para pessoas com di iculdade de locomoa o?
No Sim
3. Quais equipamentos pu blicos existem na comunidade?
Unidade / Posto de Sade Unidade de Pronto Atendimento
Hospital/Maternidade Escola Pblica de Ensino Fundamental
Escola Pblica de Ensino Mdio Creche
Centro de Referncia de Assistncia Social (CRAS)
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS)
Praa de Lazer Parque
Quadras para Esportes/ Poliesportivas Ginsio Poliesportivo
Centro Cultural Biblioteca
Telecentro/Infocentro Delegacia / Posto Policial
Museu Teatro
Outros: ____________________________ Nenhum
4. Pode-se veri icar a presena de quais dos seguintes recursos naturais no entorno ou nas
proximida des da casa tradicional?
Matas/Reservas/reas de Proteo Ambiental
Nascentes/Olhos D'gua/Minadouro/Fonte
Rios ou crregos
Cachoeiras
NR/NN
Outros. Quais? ________________________________
pg. 37
PARTE V - Avaliao de Polticas Pblicas para Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana
1. O(A) Sr.(a) ou algue m da casa tradicional e membro de algum o rga o de participaa o social
(conselhos, comisso es) das esferas municipal, estadual ou federal?
No Sim. Qual?______________________________________
2. O(A) Sr.(a) ou algue m da sua casa sofreu de inju ria racial, racismo, intolera ncia racial ou
alguma outra forma de discriminaa o?
No Sim NR/NN
3. Com que frequncia estas violaes de direitos tem ocorrido:
raramente frequentemente diariamente
4. A quem o senhor / a senhora atribui estes atos de discriminaa o? (cato licos, evange licos,
ambientalistas, outros)
5. O senhor / a senhora gostaria de citar algum desses atos de viole ncia? (gravar a resposta)
No Sim NR/NN
4.1 Se sim, Qual o o rga o acionado?
Defensoria Pblica rgo de defesa dos Direitos Humanos
rgo de Promoo da Igualdade Racial Delegacia de Polcia
Ministrio Pblico Outros: __________________________
6. O(A) Sr.(a) ja utilizou o Disque Racismo (138)?
No Sim NR/NN
7. A(s) escola(s) frequ entada(s) por membros da casa trabalham com material dida tico e/ou projeto
que trate conteu dos sobre a histo ria e a cultura dos Povos e Comunidades Tradicionais de
Matriz Africana?
No Sim NR/NN
pg. 38
8. Quais os benefcios sociais a que o(a) Sr.(a) e/ou algue m da casa possuem acesso:
Cestas de Alimentos Programa Bolsa Famlia
Benefcio de Prestao Continuada - BPC Seguro-Desemprego
Programa de Erradicao ao Trabalho ProJovem Infantil - PETI
Aposentadoria Aposentadoria Rural
PROUNI PRONATEC
Cotas no Ensino Superior Cotas em Concursos Pblicos
Programa Minha Casa, Minha vida Tarifa Social de Energia Eltrica
Programa de Apoio Conservao Ambiental Bolsa Verde
Bolsa Estiagem Outros:_______________________________________________
9. A casa tradicional ja participou de alguma aa o vinculada a um dos projetos e programas abaixo?
Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra (MS)
Programa Cultura Viva Pontos de Cultura, Pontos de Leitura, Pontos de Memria (MinC)
Ncleo de Formao de Agente de Cultura da Juventude (Nufac/FCP)
Prmio Culturas Populares (MinC)
Prmio de Expresses Culturais Afro-Brasileiras (FCP/MinC)
Prmio Llia Gonzalez (SEPPIR/SPM)
Editais vinculados Poltica Nacional de Patrimnio Imaterial (IPHAN)
Outros Prmios e Bolsas atravs de editais e chamadas pblicas: _______________
10. O(A) Sr.(a) ou a casa esta cadastrado(a) em algum dos seguintes cadastros/reposito rio de dados:
Cadastro nico de Programas Sociais
Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais (SNIIC/MinC)
Portal Ypad (CNPCT/MMA) Portal Cultura Educa (SPC/MinC)
Cadastro Nacional de Entidades e Organizaes de Assistncia Social (CNEAS/MDS)
Outros: _____________________________________________________
pg. 39
PARTE VI - Levantamento de demandas e Outras informaes
1. Pergunta Aberta: Quais as principais reivindicao es que o(a) Sr.(a) e a sua comunidade fazem
aos o rga os pu blicos?
2. Pergunta Aberta: Qual a situaa o dos recursos naturais acessados pela casa tradicional?
3. Pergunta Aberta: Quais as outras Casas Tradicionais com que sua casa se relaciona?
(por linhagem em ascende ncia ou descende ncia, lideranas amizades, entre outros)
4. Espao para registrar outras informao es e/ou sugesto es mencionadas na entrevista que na o
foram registradas nos campos anteriores.
pg. 40
8
INSTRUMENTOS METODOLGICOS
COMPLEMENTARES: GRUPO FOCAL
E ENTREVISTAS SEMI-ESTRUTURADAS
I NSTRUMENTOS METODOLGICOS COMPLEMENTARES:
GRUPO FOCAL E ENTREVISTAS SEMI-ESTRUTURADAS
O grupo focal uma forma profcua de observar as relaes sociais durante uma conversa sobre um
mesmo tema, revelando relaes de poder e cumplicidade, e de promover um espao para o desenvolvimento das
faculdades de comunicao dos sujeitos. O uso desse mtodo tem sido adotado por pesquisadores (as) na coleta
de dados acerca de identidades coletivas em movimentos sociais e outras pesquisas sobre temticas sociais.
Recomenda-se a formao de grupos focais por critrios geracionais (crianas, jovens, adultos, idosos);
de gnero; ou de posio hierrquica na Casa Tradicional. Os temas a serem explorados podem abordar: as
cadeias produtivas s quais as Casas Tradicionais de Matriz Africana se vinculam; buscar uma maior
caracterizao socioeconmica da comunidade das Casas Tradicionais e da comunidade do Entorno; realizar um
diagnstico do circuito e formas de transmisso de conhecimentos tradicionais; e vericar o acesso a polticas de
aes armativas disponveis nos equipamentos pblicos (Implementao da lei 10.639/03, Sade da Populao
Negra, entre outros).
Recomenda-se a aplicao de entrevistas semi-estruturadas a partir de pontos discutidos nos grupos
focais com vistas ao aprofundamento de contedo e identicao de interlocutores privilegiados.
pg. 42
ANEXOS
MODELO DE TERMO DE
CONSENTIMENTOLIVRE E INFORMADO
AUTORIZAO DE USO DE
IMAGEM E INFORMAES
MODELO DE TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E INFORMADO
(ENTIDADE FINANCIADORA)
(ENTIDADE EXECUTORA)
Mapeamento Socioecono mico e Cultural com Povos e Comunidades Tradicionais de Matriz Africana
Esse termo devera ser lido pelos(as) respondentes manifestando a sua concorda ncia em participar
do estudo, assinando-o. Se o(a) respondente for analfabeto ou na o possuir grau de escolaridade que
permita o seu entendimento, ele(a) devera ser lido, pelo(a) pesquisador(a) em voz alta, que, em
continuidade, sanara as du vidas dos(as) respondentes, antes de eles(as) o assinarem.
O
Esse mapeamento acontecera da seguinte forma: a partir de um levantamento das Casas Tradicionais de
Matriz Africana, uma equipe de pesquisadores ira a cada uma das casas para entrevistar o responsa vel a respeito
da situaa o socioecono mica da casa e do bairro em que a mesma esta localizada.
EL
A intena o da visita e ouvi-lo(a) a respeito de sua condia o socioecono mica, sobre a caracterizaa o fsica e fun-
dia ria da Casa Tradicional, sobre o acesso a polticas pu blicas pelo(a) Sr.(a), pelas pessoas da Casa e pelas pessoas
do bairro, bem como saber de outras demandas. .
Aproveitamos para informar que:
D
Ao decidir participar, o(a) Sr.(a) assinara ou postara a sua impressa o digital em duas vias deste Termo de Con-
sentimento Livre e Esclarecido: uma delas icara com o(a) Sr.(a) A outra icara com a equipe da (ENTIDADE
FINANCIADORA) e sera arquivada pela instituia o.
pg. 44
A deciso de participar pessoal e livre. Caso queira desistir da participao, a qualquer
tempo, mesmo aps aceitar este termo, seus direitos sero preservados.
CONSENTIMENTO PS-ESCLARECIDO
Eu, abaixo assinado, concordo em participar do Mapeamento Socioeconmico e Cultural com Povos e
Comunidades de Tradicionais de Matriz Africana, tendo sido devidamente informado(a) e esclarecido(a)
sobre os propo sitos deste estudo e os procedimentos a serem realizados.
Foi-me garantido que minha participaa o e volunta ria e que poderei retirar meu consentimento a qualquer
tempo, antes ou durante a aplicaa o do questiona rio, sem penalidades ou prejuzos para a minha pessoa.
Nome completo:
O
Cidade: EL Estado:
D
Local e data: _______________________, _____de______________ de 20__.
O
M
pg. 45
AUTORIZAO DE USO DE IMAGEM E INFORMAES
(ENTIDADE FINANCIADORA)
(ENTIDADE EXECUTORA)
AUTORIZAO DE USO DE IMAGEM E INFORMAES
O
O(a) Cedente acima identicado(a), pessoalmente, por representante legal ou assistente, infra assinado(s),
com fundamento no art. 18, da Lei 10.406, de 10/01/2002, AUTORIZA (ENTIDADE FINANCIADORA) a
EL
utilizar sua imagem e/ou nome, as imagens da Casa Tradicional de Matriz Africana e as informaes
disponibilizadas nas respostas ao questionrio do Mapeamento Socioeconmico e Cultural de Povos e
Comunidades Tradicionais de Matriz Africana para ns de divulgao das atividades e propaganda, podendo,
para tanto, reproduzi-la e/ou divulg-la pela Internet, mdia eletrnica, por jornais, revistas, folders, bem
como por todo e qualquer material e veculo de comunicao, pblico e privado, e por parceiros, com
D
nalidade informativa e de utilidade pblica. O(a) Cedente declara ainda que no h nada a ser reclamado, a
ttulo de direitos conexos, referentes ao uso de sua imagem e/ou nome. A presente autorizao concedida a
ttulo gratuito.
O
_________________________________________________________
Assinatura do(a) cedente ou responsvel legal
_________________________________________________________
Assinatura do(a) pesquisador(a)
Testemunhas:
1) Nome: ___________________________________________________________ CI:
2) Nome: ___________________________________________________________ CI:
OBS.:
1) Assinatura do(a) cedente Quando o(a) benecirio(a) tiver dezoito anos completos, pois est habilitado
prtica de todos os atos da vida civil (Art. 5 do Cdigo Civil - Lei n. 10.406, de 10.01.2002);
2) Assinatura do(a) cedente e do responsvel legal - Quando maior de dezesseis e menor de dezoito anos, pois
relativamente incapaz para este ato (Art. 384, V, do Cdigo Civil - Lei n. 10.406, de 10.01.2002);
3) Assinatura do responsvel legal Quando o(a) benecirio(a) tiver at dezesseis anos, ocasio que ser
representado pelos responsveis legais.
pg. 46
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
Secretaria de Polticas para Comunidades Tradicionais
Esplanada dos Ministe rios, Bloco A, 5 e 9 andares
CEP: 70.054-906 Braslia-DF
+55 61 2025-7000 / 7008
seppir.secomt@seppir.gov.br
www.seppir.gov.br
www.facebook.com/igualdaderacial.br