Plan Maestro de Ciclorrutas en Bogot

El estudio estuvo a cargo del consorcio Projekta e Interdiseos Ltda, por un valor inicial de
$674.079.950 y un plazo de ejecucin de 10 meses, con la interventoria de la firma Pablo
E. Bocarejo, adjudicada por $103.408.099. El estudio del PMC fue realizado con
proyeccin de desarrollo a 9 aos con metas de corto, mediano y largo plazo
dividindolas en 3, 6 y 9 aos, coincidiendo con los plazos del Plan de Ordenamiento
Territorial que elabora el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.

El Plan Maestro de Ciclorrutas (PMC) es una estrategia orientada a promover la

movilizacin cotidiana en bicicleta en la ciudad de Bogot, con la finalidad de reducir el
trfico y la congestin y lograr positivos dividendos sociales, econmicos y ambientales.

Prev la construccin de 301 kilmetros de vas jerrquicas acompaadas de la solucin

de cruces e intersecciones, conexiones con otros sistemas de transporte, servicios y
facilidades como parqueaderos con servicios complementarios para el usuario y el
peatn, amoblamiento urbano, paisajismo y sealizacin. La red est igualmente prevista
para conectarse con los otros municipios de la Sabana de Bogot, para lo cual se han
dispuesto los puntos de contacto respectivos.

Estas acciones de infraestructura estn previstas como autnticas operaciones

urbansticas, dirigidas a lograr un mejoramiento sustancial del espacio pblico de la
ciudad y a favorecer la movilizacin en bicicleta a los centros de trabajo, estudio y
recreacin, as, como a reducir la exagerada dependencia del Bogotano de los modos
tradicionales de transporte, el automvil y el bus, y estimulando la articulacin a los
nuevos modos de transporte masivo actualmente en proyecto de construccin.

La bibliografa disponible a nivel local, nacional e internacional permiti establecer una

base de apoyo para el desarrollo del PMC, en aspectos relacionados con los diversos
temas (demografa, condiciones ambientales, suelos, demanda, oferta y seguridad)
necesarias para la formulacin del Plan.

El anlisis del mbito espacial donde se desarrolla el PMC, as como de los aspectos
ambientales, espacio pblico y urbanismo orient la exclusin en primera instancia de
algunos corredores potenciales dada la precariedad de las condiciones encontradas, y a
su vez se dej abierta la viabilidad de otros. A estos corredores con posibilidad de acoger
el proyecto se aplicaron indicadores de valoracin que determinaron su viabilidad social,
econmica y urbanstica, con base en los cuales se procedi a la definicin de una red de
ms de 301 Kilmetros de Ciclorruta.

Dicha propuesta se evalu segn los parmetros definidos con la administracin con el fin
de llegar a una red bsica; a estos parmetros se le asign un grado especfico de
calificacin que corresponde a los siguientes aspectos y valores:

Viabilidad tcnica (43%)

Disponibilidad de espacio (5%)
Ajuste de la demanda (15%)
Integracin con los sistemas de transporte (6%)
Seguridad vial (10%)
Accesibilidad (7%)
 Adaptabilidad (22%)
Papel estructurante (10%)
Fluidez o continuidad (5%)
Compatibilidad con el uso adyacente (7%)

Calidad ambiental y espacial (20%)

Nivel de contaminacin (8%)
Ruidos y vibraciones
Calidad del aire
Afectacin de vegetacin y/o de cuerpos de agua (4%)
Valores en el recorrido y ejes visuales (4%)
Potencial visual paisajistico (4%)

Valoracin social (15%)

Demanda social (8%)
Seguridad social (7%)

Una vez calificados los corredores viables los siguientes obtuvieron el mayor puntaje:
Avenida las Amricas - 86 puntos.
Avenida el Dorado 82 puntos.
Avenida Ciudad de Cali 80 puntos.
Calle 80 75 puntos.
Avenida el Centenario 75 puntos.
Avenida Longitudinal de Occidente 74 puntos.
Avenida Boyaca 73 puntos.
Avenida Caracas - va a Usme 73 puntos.
Calle 170 70 puntos.
Avenida 19 transversal 94 67 puntos
Canal del Arzobispo 66 puntos.

La definicin de este sistema, como red ptima, no implica la descalificacin de los dems
tramos analizados.

El estudio incluye adems, la elaboracin del Manual de diseo de ciclorrutas, que

proporciona los parmetros y polticas generales que se deben tener presentes para la
elaboracin del diseo definitivo de las ciclorrutas, suministrando datos tales como los
anchos de va de acuerdo con la demanda de ciclistas por da y si el flujo es unidireccional
o bidireccional. Incluye las velocidades de diseo de acuerdo a las pendientes del terreno,
diseo de rampas, radios de curvatura, peraltes, geometras, soluciones para
intersecciones, estructuras de suelos, drenajes, sealizacin, demarcacin de piso,
paisajismo, estacionamientos, amoblamiento urbano y manejo de redes de servicios entre
otras. Adems, define las caractersticas del sitio que ocupar la ciclorruta en la
infraestructura existente, tal como: a nivel de andenes compartiendo con peatn, a nivel
de calzada compartiendo con vehculos, sobre separadores y en viaductos o tramos
elevados.
Los criterios para el diseo del sistema de infraestructura fueron determinantes de
acuerdo a la morfologa de la ciudad, debido a que la ciudad en el sentido N-S la
topografa es relativamente plana y en el sentido E-O presenta diversos tipos de
pendientes. Se seleccion el concepto de red por ser el modelo terico que presenta
mayor versatilidad y adecuacin, trazando de esta manera ejes longitudinales y
transversales de la ciudad.

De acuerdo con este criterio se determinaron los siguientes cinco tipos de sub-redes, que
se articulan y complementan dentro del sistema:

Red principal: Es la red que une en forma ms directa y expedita los polos de atraccin
como los centros de empleo y educacin con las reas residenciales ms densas,
recogiendo adems flujos de ciclistas de la red secundaria.

Red Secundaria: Es la red alimentadora de la red principal, conecta centros de vivienda o

centros atractores con la red principal, cumple funciones de colectar y distribucin de los
flujos de ciclistas desde los centros de atraccin o centros de vivienda, hacia la red
principal.

Red Complementaria: Enlazan y dan continuidad a la red. Esta red est constituida por
tramos de ciclorrutas, necesarios para configurar el sistema de malla y distribuir flujos de
ciclistas en sectores especficos. Incluyen la red ambiental y recreativa, las redes locales y
de barrio y el sistema de parques lineales.

La orientacin del PMC hacia la integracin del transporte en bicicleta con otros modos de
transporte est presente en los anlisis que se han adelantado teniendo en cuenta el
estado de proyectos en curso (Metro, SITM, Transmilenio). La elaboracin de las
propuestas de recorridos en bicicleta, se constituir en rutas alimentadoras de estos
sistemas una vez entren en operacin.

El estudio tambin determin y distribuy la demanda inicial de utilizacin de la bicicleta

teniendo en cuenta los resultados de la informacin primaria tomada en campo y
arrojando como resultado que el mayor volumen horario se present en la Avenida Ciudad
de Cali con calle 38 Sur, con 460 bicicletas por hora en el periodo entre la 16:00 y 17:00
horas, seguido, de la Avenida de la Amricas a la altura de Banderas con 360 bicicletas
por hora y la autopista sur con calle 13 de Bosa con 353 bicicletas hora. Otra interseccin
con volmenes horarios considerables es la Calle 80 por Avenida Boyaca, la cual alcanz
las 350 bicicletas por hora entre las 07:00 y 08:00 horas. De esta manera y
complementado la informacin secundaria tomada por JICA se llega a la cifra de cerca de
82.000 usuarios de la bicicleta diarios, resultado cercano al 0.58% del total de los 14
millones de viajes que se realizan diariamente en Bogot.

En las encuestas realizadas a 72.184 usuarios actuales se evidencia que el uso de la

bicicleta es primordialmente masculino ya que los hombres representan el 95% de los
usuarios. En cuanto a la edad promedio observa que el 41% de los usuarios actuales
estn entre los 21 y 30 aos, seguidos del rango entre 31 y 40 aos los cuales
representan el 26%. De la distancia promedio recorrida se destaca que el 52% de los
viajes registrados tienen una longitud menor de seis (6) kilmetros, los recorridos entre
siete (7) y diez (10) kilmetros representan el 25%, los recorridos entre once (11) y veinte
(20) kilmetros representan el 20.5% y solo los viajes superiores a veinte (20) kilmetros
representan el 3% del total de viajes.
Con destino a la evaluacin econmica a realizar, se definieron como beneficios socio-
econmicos los siguientes aspectos: Salud, Economa, Medio Ambiente y Alternativa de
transporte, y se establecen escenarios que contienen varias alternativas de cambio de
viaje de un vehculo con un ocupante a la bicicleta. Las alternativas contempladas son:
0.5%, 1.0%, 1.5%, 2.0%, 2.5%,3%, 5% y 10% de este tipo de potenciales usuarios.

La evaluacin econmica permite comprender que una potencial demanda comprendida

entre las alternativas del 2.5% y 5.0%, satisface las expectativas de los gestores del
proyecto y las comunidades, ya que tal rango arroja una TIRE entre 15% y 68% y una
relacin Beneficio/Costo entre 1.04 y 2.08.

Alternativas por debajo del 2.0% no presentan atractivo econmico alguno, y por encima
del 5% parece ser utpico. En sntesis, la evaluacin econmica preliminar del Plan
Maestro de Cilo-rutas refleja que el proyecto es perfectamente factible para demandas
potenciales comprendidas entre el 2.5% y 4%.

Conscientes que el desarrollo de un proyecto de esta importancia tiene un alto impacto en

los hbitos y cultura de la poblacin, y que es necesario, mediante la informacin y
promocin, comunicar debida y adecuadamente al ciudadano sobre su uso y ventajas, y
se considera indispensable el desarrollo de una ambiciosa estrategia de mercadeo, que
incluye las estrategias de promocin, organizacin y actividades de soporte que estimulen
su uso, todo lo cual requiere de un ambicioso y selectivo programa de publicidad y
divulgacin.

El PMC incluye el Plan de Manejo Ambiental con sus componentes determinados por la
autoridad ambiental DAMA, adems de la caracterizacin de las rutas, definicin
ambiental de stas, definicin por tipologas, y los trminos de referencia para los
diferentes tramos de ciclorrutas a ejecutar. La poltica definida por el DAMA fue la de
conceder la licencia ambiental al PMC y no a proyectos aislados de ciclorrutas.

Como indicadores de ejecucin se definieron los siguientes:

De desempeo:
Nmero de viajes (usuarios)
Nmero de accidentes
Nmero de infracciones
Nmero de hurtos
Velocidad promedio de los vehculos
Costos del transporte

De ejecucin:
Superficie construida
Metros cuadrados de parqueos
Kilmetros de mantenimiento
Intersecciones resueltas