Ciudadana y futuro ms all de banderas polticas.

Entrevista con
Juan Felipe Lpez

Miguel ngel Morales

Los das 13 y 14 de julio de 2017 se llevo a cabo el primer encuentro de laboratorios

urbanos de Latinoame rica bajo el nombre de Ciudad Posible. Celebrado en el Centro
de Cultura Digital, en la Ciudad de Me xico, el evento tuvo como principales ejes de
discusio n el presente, futuro y viabilidad de los laboratorios urbanos, la innovacio n
cvica y la participacio n ciudadana, y la tecnologa y el prototipaje en las soluciones
urbanas. Con la participacio n de los responsables de laboratorios en rgentina, Brasil,
Colombia, Chile, Ecuador, Uruguay y Me xico, Ciudad Posible tuvo uno de sus
reflectores en las ponencias de Juan Felipe Lo pez, director ejecutivo del Laboratorio de
Gobierno de Chile.

Historiador por la Pontificia Universidad Cato lica de Chile, con estudios de posgrado
en Polticas Pu blicas y Sociales por la London School of Economics, Lo pez ha integrado
un equipo multidisciplinario que busca desarrollar, facilitar y promover procesos de
innovacio n centrado en los usuarios. Como responsable del Laboratorio chileno, Lo pez
ha buscado replantear la relacio n Estado-ciudadana a trave s de un mejoramiento de
los servicios pu blicos, centrados en las personas y basados en la implementacio n de
procesos innovadores contando siempre con retroalimentacio n.

Cul es la importancia y pertinencia de este encuentro de laboratorios en el

contexto latinoamericano y a nivel de apertura hacia el mundo?

Lo ma s importante de un encuentro como

e ste es que laboratorios que hacemos cosas similares en pases distintos podemos
tener sintona respecto de ciertos mnimos que se le exigen hoy en da a los modelos
de gobernanza y a las democracias en Latinoame rica. En ese sentido, los laboratorios
de innovacio n en cuanto piezas clave de disen ar nuevas lo gicas de gobernanza en los
pases a nivel ciudad, a nivel nacional, etce tera. Son un actor tremendamente relevante
que requieren estar sintonizados y conectados con lo que esta pasando en la
interaccio n entre ciudadanos e instituciones. En ese sentido, me parece muy oportuno
porque efectivamente hay un movimiento de innovacio n pu blica en Latinoame rica que
esta creciendo, se esta n creando laboratorios a nivel nacional en rgentina, Brasil,
Peru , Chile. Hoy da se habla de la creacio n de un laboratorio a nivel nacional en
Me xico. Entonces la pregunta es: Que rol va a tener la innovacio n pu blica en
Latinoame rica, en las democracias? Un evento como e ste permite precisamente
entender cua les son esos porque s de la innovacio n pu blica hoy en da en
Latinoame rica.
En el caso chileno, qu particularidades lo hermanan con las polticas que se han
hecho en Mxico y qu desafos en Chile podran tambin verse reflejados en
Mxico?

Yo creo que hay dos principios de poltica pu blica que son clave que es la justicia o la
equidad, esto es, que en el fondo los ciudadanos y tengan acceso de manera igual a
buenos servicios pu blicos de calidad, que les lleguen a todos; por otro lado, esta la
eficiencia: co mo el Estado, a partir de la innovacio n la creatividad, de la buena copia,
puede tener un sector pu blico mucho ma s flexible que se ajuste de mejor manera a las
demandas de la ciudadana. En ese sentido yo veo que los desafos que tenemos tanto
en Chile a nivel de Gobierno nacional como en Me xico a nivel de Ciudad. Es
interesante porque la poblacio n de Chile es casi la misma poblacio n que todo el
Distrito Federal, por lo tanto, aunque trabajemos en escalas distintas, interactuamos
con un volumen importante de ciudadanos con los cuales tenemos que saber
relacionarnos.

En la pltica que acabas de dar mencionaste cuatro principios del Laboratorio de

Gobierno de Chile. Podras explicar estos ejes?

Nosotros como Laboratorio estamos animados por estos cuatro principios que vienen
principalmente en las metodologas de la disciplina y el disen o. El primero tiene que
ver con el foco de las personas. Cuando decimos Foco de las personas queremos
decir que buscamos poner a los usuarios al centro, pero tambie n revelar el talento que
existe en los funcionarios en cuanto fuentes de innovacio n. En segundo lugar, se
encuentra la visio n siste mica: si queremos resolver siste micamente las cosas tenemos
que tener una visio n amplia donde contemplemos las distintas partes de las
soluciones que se esta n disen ando y proponiendo; en tercer lugar, la lo gica de la
cocreacio n, que es poder invitar a la mayor cantidad de actores a que juntos con el
sector pu blico podamos codisen ar y cocrear las soluciones para los ciudadanos.
Finalmente, la experimentacio n, que es tener lo gicas de prototipar ra pidamente cierto
tipo de hipo tesis o supuestos que tenemos en el sector pu blico y testarlos
ra pidamente para la ciudadana.

Estamos en un contexto de crisis en Latinoamrica, y en general en el mundo, pero

el caso latinoamericano recoge ciertas particularidades que lo ponen en el ojo
poltico del orbe. Pienso en Sudamrica que est viviendo un momento intenso en
cuestin poltica en donde las ideologas izquierda se estn reconfigurando y
dando lugar a polticas ms, digamos, neoliberales. Cmo se piensa el concepto
de laboratorio en estos contextos tan cambiantes?

Yo creo que es interesante lo que dices porque terminas haciendo la pregunta como si
fueran tal vez instituciones donde gobiernos de centro-izquierda o ma s progresistas
los que se sentiran ma s co modos impulsando a los laboratorios. Pero, si uno mira el
caso de Latinoame rica y el caso del mundo, dira que pasa todo lo contrario. En el caso
chileno, la presidenta Bachelet fue la que impulso el Laboratorio de Gobierno, pero en
otros pases se esta dando algo completamente distinto: el Laboratorio de Gobierno de
rgentina fue creado a partir de una coalicio n de centro-derecha; lo mismo pasa en el
Laboratorio de Innovacio n de Peru que se esta creando ahora; tambie n es un gobierno
de centro-derecha. En Inglaterra que ha sido tambie n un referente en temas de
innovacio n pu blica el Laboratorio del Gobierno ha agarrado un impulso en el periodo
de Teresa May. Lo que quiero decir con esto es que al final de todo, la continuidad de
los laboratorios de gobierno no depende mucho del color poltico del gobierno en
turno, depende al final de cuan conectados con la ciudadana quieren estar las
polticas y los polticos del sector pu blico en el futuro. Eso trasciende a toda ideologa.

Cul sera el paso lgico para los laboratorios participantes una vez terminada
la primera apertura que significa este encuentro?

Lo ma s importante es visibilizar lo que se hace. Hay diez laboratorios que esta n

participando en este encuentro y la gente que participa en e l puede ver el valor que los
laboratorios tienen, pero terminado el evento hay una necesidad de visibilizar los
resultados que cada uno de los laboratorios ha tenido su contexto. Como una primera
muestra de que hay un esfuerzo que se esta desarrollando con algunos niveles de
coordinacio n de poder mostrar que esta nueva forma de gobernanza es posible y que
ha tenido resultados. Ya ma s adelante si uno quiere desarrollar proyectos en comu n,
por zonas, retos comu n, eso podra ser su per interesante, pero lo primero es
visibilizarlo, ya que es una buena forma de poder compartir lo que ha significado esta
experiencia de desarrollar laboratorios en el sector pu blico.