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INFORMAO, EDUCAO E COMUNICAO EM SADE:

ANLISE DAS CONCEPES DOS COORDENADORES DAS
CAMPANHAS DE VOZ NO DISTRITO FEDERAL

Analysis the conceptions of information, education and health

communications among the coordinators of voice campaigns in the
Federal District of Brazil
Rodrigo Dornelas(1), Maria Fatima de Sousa(2), Ana Valria Machado Mendona(3)

RESUMO

Objetivo: compreender e discutir as concepes de informao, educao e comunicao (IEC) em

sade dos fonoaudilogos que coordenaram e desenvolveram as campanhas de voz em Braslia, nos
anos 2009 e 2010. Mtodos: pesquisa qualitativa que utilizou roteiro de perguntas semiestruturado
que tratava da organizao da campanha da voz em Braslia. As entrevistas foram realizadas com
os organizadores das campanhas da voz nos anos de 2009 e 2010, totalizando 08 entrevistas. O
material das entrevistas foram gravados e posteriormente transcritos, para a anlise foram seguidas
as etapas da Anlise de Contedo (AC). A discusso foi efetuada com base no referencial terico de
informao, educao e comunicao em sade. Resultados: a Informao em Sade vista como
a descrio do funcionamento do aparelho fonador e no como dados disparadores necessrios
para o planejamento e execuo de aes eficazes para a campanha; a Educao em Sade, como
repasse de informaes e no como um processo de construo coletivo a respeito dos cuidados
necessrios para o bem estar vocal; e, a Comunicao em sade, limita-se aos espaos da mdia e
no como estratgia de construo de comunicao partindo do conhecimento da populao a res-
peito do assunto. Concluso: o conceito IEC est presente na campanha de voz em Braslia, porm
a concepo que a cerca por parte dos responsveis pela execuo e elaborao das aes est
longe de um consenso. A dificuldade em falar sobre informao, educao e comunicao em sade
reflete na fragilidade terica em que a campanha de voz est ancorada.

DESCRITORES: Sistemas de Informao; Comunicao em Sade; Educao em Sade; Promoo

da Sade; Voz

INTRODUO prticas de sade voltadas para a populao e,

enfatiza, sobretudo a preveno e a promoo, no
A Fonoaudiologia, ao completar 30 anos de mbito da Educao em Sade.
sua regulamentao, tem buscado ampliar suas Entretanto, sabe-se que as aes educativas
aes para o campo da Sade Coletiva, desenvolve nem sempre atingem seus objetivos, uma vez
que diversos fatores podem potencializar ou
(1)
Universidade Federal de Sergipe UFS, Lagarto, Sergipe, at mesmo dificultar o estabelecimento de uma
Brasil. prtica educativa que efetivamente contribua para
(2)
Universidade de Braslia UnB, Braslia, Distrito Federal, a transformao na sade das pessoas. Dentre
Brasil.
tais fatores, ressalta-se a formao biomdica
(3)
Universidade de Braslia UnB, Braslia, Distrito Federal,
Brasil. dos profissionais da rea, a baixa insero nos
Fonte de auxlio: CAPES servios pblicos de sade, em especial os de
Conflito de interesses: inexistente ateno primria, e a incipiente construo de

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conhecimentos que relacionem a Fonoaudiologia
ao campo da Sade Coletiva. Assim, percebe-
-se que as concepes que envolvem as aes
educativas dos fonoaudilogos encontram alicerce
neste contexto ainda hegemnico, em que a sade
entendida enquanto ausncia de doena1, o que
traz implicaes importantes nas aes educativas
que so desenvolvidas.
Poucos so os estudos delineados de forma a
discutir as concepes e as prticas de informao,
educao e comunicao em sade, adotadas em
campanhas promovidas pela Fonoaudiologia, e
nessa perspectiva que este artigo busca iniciar uma
reflexo acerca das prticas desenvolvidas nas
Campanhas de Voz, que atualmente so conside-
radas como uma das principais aes promovidas
pela rea, mobilizando grande parte da comunidade
fonoaudiolgica. Portanto, tem-se como objetivo
deste artigo compreender e discutir as concepes
de informao, educao e comunicao em sade
dos fonoaudilogos que coordenaram e desenvol-
veram as campanhas de voz em Braslia, nos anos
2009 e 2010.
Cenrio: as campanhas de voz
As campanhas da voz promovidas por fonoau-
dilogos tem suas aes organizadas por atores
regionais, em diversas localidades. A Sociedade
Brasileira de Fonoaudiologia (SBFa) estimula a
participao dos profissionais premiando a melhor
campanha de voz do ano subsequente, escolhida
no congresso anual de Fonoaudiologia. Apesar da
SBFa no estabelecer a estratgia a ser utilizada
nas campanhas, faz-se necessrio, para que a
campanha concorra ao prmio de reconhecimento
pelas aes executadas, seguir alguns critrios,
como utilizar o tema estabelecido desde 2005, Seja
Amigo de sua voz, e, em todo o material impresso
e digital conter o smbolo da campanha ao lado da
logomarca da SBFa (http://www.sbfa.org.br/campa-
nhadavoz/index.htm).
No Distrito Federal, o objetivo da Campanha
de voz conclamar a populao para aes de nos seus componentes como em seus conceitos
educao em sade voltadas para a conscienti-
zao vocal e suas implicaes na comunicao,
na sade, cultura e em sua qualidade de vida2.
Assim, os responsveis pela campanha discutem
sobre as aes a serem executadas e a estrutura
necessria para realiz-las.
Deste modo, a atuao do responsvel pela
campanha direciona o percurso orientado pelos
requisitos propostos pela SBFa e demanda
regional na qual as aes sero inseridas, tendo
autonomia necessria para articular e desenvolver
um trabalho contextualizado.
Campanha de Voz e suas concepes 275
Porm a autonomia exige uma formao
relacionada aos principais conceitos trabalhados
em uma campanha de sade. As propostas devem
ser relacionadas ao objetivo geral da campanha,
o conhecimento prvio da realidade em que
ocorrero tais aes e, principalmente, deve haver
uma consonncia entre todos os responsveis
para que o foco da campanha no se modifique no
decorrer de sua trajetria. Campanhas podem ser
instrumentos capazes de gerar modificaes no
estado de sade de uma populao3. Para tanto,
as campanhas deveriam fazer parte de atividades
programticas que seguissem um planejamento
estratgico, com resultados de curto, mdio e
longo prazos esperados, produzindo mudanas no
cenrio da sade pblica3.
IEC: Instrumento potencializador nas aes em
Sade
H aproximadamente 15 anos, em setembro
de 1996, ocorria a 10 Conferncia Nacional de
Sade. As conquistas do SUS ainda no tinham
alcanado os nveis desejados de participao dos
diversos segmentos da sociedade. Dessa maneira,
os delegados presentes discutiram a proposta que
contemplasse aes de informao, educao e
comunicao (IEC), voltadas para as exigncias
inerentes a um novo paradigma na ateno
sade4. Nascia nesse momento, por parte do poder
pblico a reflexo sobre a importncia de aes
relacionadas a informao, educao e comuni-
cao em sade5.
A informao, no contexto da sade, tem estado
associada organizao de sistemas de dados
com o objetivo de apoiar a tomada de decises,
para interveno em uma dada realidade. Assim, o
papel da informao em sade tem sido entendido
como subsdio a essa interveno e, no entanto,
contribui para o entendimento de que a realidade
de sade que traduz, deve influenciar decises e
modificar percepes. A Informao definida
como o conhecimento acrescido de significado e
a sua relevncia est no tratamento recebido tanto
principais6.
A Informao em sade denota premissa
essencial na organizao de uma campanha ou
atividade que tem como fim disparar as questes
acerca dos cuidados que se deva ter com a sade7,
pois o acesso informao amplia a capacidade
de instrumentalizao dos sujeitos nos processos
decisrios, ou seja, na construo da Qualidade da
Comunicao e Informao em Sade8.
Educao, est na reflexo da realidade do
educando, retomando esta realidade posterior-
mente e assim, com subsdios para transform-la.
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276 Dornelas R, Sousa MF, Mendona AVM

A educao deve contribuir para formar cidados MTODOS

e despertar responsabilidades, devendo ser
entendida no apenas como um meio de adquirir A presente pesquisa foi aprovada pelo Comit
conhecimentos, mas tambm de transformar a de tica em Pesquisa da instituio de origem sob o
realidade do sujeito que educado9. nmero de registro 046/11. Todos os participantes
Desta forma, ressalta-se que o processo de foram informados sobre as condies da pesquisa
Educao em Sade, para que seja transformador, e assinaram o Termo de Consentimento Livre e
dever partir de uma escuta apurada e assim, Esclarecido. Este estudo atende as disposies da
realizar a interveno. Alm do escutar ser uma Resoluo 196/96 do CNS.
habilidade fundamental na educao em sade10 Esse estudo delineou-se como uma pesquisa
entende-se que seu objetivo tambm de oportu- com abordagem qualitativa. Foi realizado em
nizar momentos de reflexes e aes capazes de Braslia, Distrito Federal, com os coordenadores
possibilitar s pessoas um aprendizado consciente, das campanhas de voz nos anos de 2009 e 2010.
sem a inteno de controlar suas vidas11. Para que pudesse contemplar os objetivos deste
As relaes so efetivadas por meio da comuni- estudo, os sujeitos participantes foram escolhidos
cao, elemento significativo que nos propicia intencionalmente de acordo com seu papel na
trocas de saberes, discusses e conhecimento. A campanha de voz, ou seja, os sujeitos respon-
comunicao em sade fator primordial para o sveis pela organizao e execuo das aes das
sucesso da Promoo de Sade, h que se consi- campanhas realizadas no Distrito Federal, tendo
derar a importncia da atitude dos profissionais participado da definio das informaes traba-
da sade como aliados na valorizao do senso lhadas, dos materiais utilizados e da metodologia
comum e da experincia emprica das populaes, das atividades. Dessa forma, 07 sujeitos foram
beneficiando se assim a incorporao do saber entrevistados, sendo esse o nmero equivalente ao
tcnico de utilidade pblica sem prejuzo do patri- universo deste estudo.
mnio cultural que est na base da identidade e da Todas as participantes deste estudo so
sade desses grupos12. mulheres, graduadas em Fonoaudiologia, com
Considerando tais pressupostos, as polticas de idades entre 25 e 53 anos. A Figura 1 apresenta a
IEC adotadas pelo Ministrio da Sade postulam caracterizao da amostra.
que aes de informao, educao e comunicao A maioria dos sujeitos est h menos de cinco
em sade, quando dissociadas, levam a caminhos anos atuando na campanha de voz, sendo esse
turvos, mesmo considerando esses campos tempo coincidente, em geral, com um tero do
distintos de ao em sade4. Porm, na juno tempo que se graduaram. Todas possuem ttulo de
desses campos que o trabalho com a populao especialista, sendo 04 delas na rea de voz.
se concretiza no acesso informao, numa Para manter o sigilo da pesquisa, os sujeitos
estratgia de comunicao, visando educao, participantes foram identificados como S1, S2, S3,
num horizonte de exerccio da cidadania, contri- S4, S5, S6 e S7. A identificao ocorreu de maneira
buindo para a busca da qualidade de vida por meio aleatria, por sorteio e, independe dos dados
da participao da populao na construo do apresentados na Figura 1, identificados como
conhecimento13. A,B,C,D,E,F e G.

Tempo de formao Tempo de atuao na

Especializao em
em Fonoaudiologia campanha de voz
Sujeitos voz
(em anos) (em anos)
A Sim 30 10
B No 14 4
C No 2 4
D Sim 22 5
E Sim 29 11
F No 16 4
G Sim 10 4

Figura 1 Caracterizao da amostra de participantes

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As entrevistas foram agendadas previamente
por contato telefnico e realizadas individual-
mente. Depois de lido e assinado o Termo de
Consentimento Livre e Esclarecido deu-se incio ao
procedimento de coleta de dados.
Utilizou-se um roteiro de perguntas semiestru-
turado que tratava da organizao da Campanha
de voz. As entrevistas foram gravadas, identificadas
com as iniciais das entrevistadas e, transcritas.
Para a anlise dos dados, foram seguidas as
etapas da Anlise de Contedo: organizao dos
dados, codificao, categorizao, inferncias e
interpretao. A categorizao inicial correspondeu
aos itens previamente estabelecidos no roteiro de
entrevista. Dentre as comunicaes, os materiais
textuais escritos so os mais tradicionais na anlise
de contedo, podendo ser manipulados pelo
pesquisador na busca por respostas s questes de
pesquisa, nesta direo, outros estudos apontam
que a anlise de contedo um dos procedimentos
clssicos para analisar o material textual14. As
transcries das entrevistas foram organizadas em
temas seguindo o roteiro semiestruturado aplicado,
em seguida categorizadas por assuntos de acordo
com a frequncia em que surgiam no decorrer das
transcries.
As categorias foram nomeadas aps a organi-
zao sistmica do contedo transcrito em temas
relacionados com o objetivo da pesquisa, saber:
objetivo da campanha da voz; informao em
sade; educao em sade e comunicao em
sade. Para cada tema identificou-se categorias
que delineavam os diferentes pontos de vista sobre
determinado tema. Os trechos apresentados so
recortes das entrevistas que possibilitaram a identi-
ficao em suas respectivas categorias, transcritos
de maneira literal fala do entrevistado.
A discusso dos dados foi efetuada com base no
referencial terico recente de informao, educao
e comunicao em sade5.
RESULTADOS
De modo a esclarecer os objetivos da Campanha
de Voz na perspectiva dos sujeitos participantes,
tomou-se a seguinte questo como tema dispa-
rador: Para voc, qual o objetivo da campanha
de voz?, em que foi possvel perceber 3 categorias
distintas de respostas apresentadas abaixo.
Ressalta-se que o objetivo colocado pela SBFa
promover aes que visem a conscientizao da
sociedade quanto importncia da sade vocal em
suas diferentes dimenses15.
Campanha de Voz e suas concepes 277
Divulgar a Fonoaudiologia
Esta categoria evidencia a fora do corporati-
vismo de classe profissional nas aes organizadas
em prol da sade da populao.
S1 [...] Divulgar a Fonoaudiologia.
S4 [...] Orientar a populao da... existncia da
Fonoaudiologia.
S5 [...] divulgar a importncia do fonoaudilogo
e da atuao do fonoaudilogo nessa rea.
S6 [...] porque o fonoaudilogo trabalha com
voz.
Conscientizar o sujeito
S2 [...] pessoas no tem essa conscincia
S3 [...] conscientizar as pessoas quanto a
sade da voz e quanto aos cuidados que se pode
ter pra no prejudicar a voz
Funcionamento normal e alteraes
fisiolgicas da voz
Informao em Sade
Esta categoria denota como, na opinio dos
organizadores, a informao em sade tratada
na campanha da voz de Braslia. A informao
em sade vista como repasse de informao
sob a perspectiva de que aquele que ouve no
possui nenhum conhecimento prvio de voz ou dos
objetivos elencados para a Campanha.
Informao em sade como sinnimo de
orientao
S3 [...] orientar a populao com relao aos
cuidados que ela tem que ter pra ter uma sade
adequada.
S4 e S6 [...] dizer o que o trato vocal, etc... e
os problemas que pode acometer.
S8 [...] mostrar o que a voz em si e quais os
problemas que pode afetar.
S1 [...] o funcionamento das pregas vocais, toda
a fisiologia.
S5 [...] como acontece e como n, o que
prejudica.
S6 [...] quais so os prejuzos, quais so os
hbitos prejudiciais a nossa voz, a nossa sade
vocal, quais medidas devem ser tomadas, e os
profissionais da voz.
S2 [...] aos cuidados que voc deve ter com
relao a sua voz, principalmente em relao aos
hbitos n (pausa) de... tabagismo, o lcool.
Mecanismos utilizados para que a informao
alcance o pblico alvo
Aqui, pode-se notar que a informao em sade
percebida como veculo, ou seja, so as possibili-
dades de fazer com que um determinado contedo
alcance os indivduos.
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278 Dornelas R, Sousa MF, Mendona AVM
S1 [...] na panfletagem que os alunos de arte,
eles iam ate as pessoas, entregavam o panfleto e
explicavam do que se tratava.
S3 [...] prprias palestras de informao.
S7 [...] workshops.
S8 [...] Palestras.
S4 [...] principalmente da mdia, atravs de
entrevista em rdio.
S5 [...] entrevista em TV.
Educao em Sade
Em relao Educao em Sade, utilizou-
-se da seguinte questo: O que voc entende
por Educao em Sade, sendo observadas 03
categorias de respostas que sero apresentadas
abaixo.
Orientar a populao
Foi possvel perceber que educar, na perspectiva
dos entrevistados, est diretamente ligado ideia
de dar orientaes acerca dos melhores compor-
tamentos que devem ser adotados pela populao
para que esta tenha sade, o que pode ser
observado nos fragmentos abaixo:
S5 [...] pra mim quando voc orienta as
pessoas e as pessoas aprendem por causa da sua
orientao.
S8 [...], ela no ta muito voltada pra populao,
eu no educo uma populao, eu acho que eu
oriento uma populao.
S7 [...] orientar sobre os cuidados com a sade
de maneira geral.
Informar
Observa-se que h tambm uma tendncia dos
entrevistados em considerar informao e educao
enquanto sinnimos, de acordo com os fragmentos
apresentados abaixo:
S2 [...] informar as pessoas acerca das
promoes e preveno em sade. [...] As infor-
maes foram passadas.
S1 [...] e com essa educao carregar esse
conhecimento pro seu dia a dia e passar a partir
de ento porque receberam a informao e cuidar
melhor da sua voz.
S4 [...] ento assim n informa e a pessoa
passa a ter hbitos diferentes, ento ela se educou,
ela se apropriou de um conhecimento, ento ela
realmente foi educada pra cuidar da voz.
S6 [...] a mesma coisa q informao em
sade, informar a populao sobre os males da
sade.
S7 [...] uma informao muito importante
sobre rouquido no normal.
S4 [...] mesmas informaes que foram
passadas no sentido de informao na sade.
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S6 [...] voc trazer pro, no caso o nosso foco
foi a populao n, ento assim voc trazer pra
populao os conceitos que eles necessitam saber
dentro da rea da sade.
S6 [...] a populao leiga em relao a isso,
voc vai compartilhar um pouquinho nesse aspecto.
Os aspectos colocados no que se refere
Educao em Sade ainda sugerem uma modifi-
cao de postura por parte do responsvel pela
execuo das aes na campanha.
S3 [...] no ficar aquela coisa s o profissional
da sade tem o conhecimento.
S5 [...] alguma tarefa mais prtica no sentido
de tentar verificar hbitos, pra tentar a partir da
modificar algum hbito.
Comunicao em Sade
Por fim, em relao Comunicao em Sade
pde-se observar 2 categorias de respostas,
seguir.
Comunicao Unidirecional
A categoria traz tona, dentre outras questes,
o papel do profissional de sade, neste caso, o
responsvel por executar as aes da campanha
de voz. Nesta categoria a hierarquia entre o leigo,
que busca informaes sobre voz e o detentor da
informao, responsvel por executar as aes
da campanha de voz observada na maioria das
colocaes. O reflexo da hierarquia est no modo
como colocada a mensagem aos participantes
da campanha. H uma visvel preocupao no que
refere ao trajeto necessrio para que a mensagem
chegue aos participantes, porm a construo da
mensagem e sua contextualizao no colocada
pelos responsveis, como pode ser observado nos
fragmentos de fala dos entrevistados abaixo:
S1 e S4 [...] Uso da mdia pra divulgar as aes
da campanha
S2 [...] comunicao acho que se d de uma
forma em geral, em termos de panfletagem, de
audiovisual, de cartazes, banners.
S3 [...] dentro de um prprio hospital voc
disponibilizar algum material que seja escrito.
S7 [...] de voc estar passando essa informao
pra todas as pessoas, pra populao de uma forma
em geral. [...] seja a forma deu falar a informao
em sade.
S5 [...] Dado o seu conhecimento voc estar
disponibilizando a ter, um contato, a ter um interlo-
cutor junto com aquela outra pessoa, ento mesmo
q seja atravs da mdia, de panfletos, mas de voc
estabelecer alguma comunicao.

S6 [...] comunicar s pessoas e fazer com que
as pessoas compreendam a necessidade e os
cuidados que deve ter com a voz.
Comunicao Bidirecional
Esta categoria demonstra a possibilidade
da construo do processo de comunicao na
campanha de voz de forma contextualizada.
S6 [...] eu acho que a comunicao talvez seja
a parte que voc, que uma parte desse processo,
[...] tem que ter a ideia do trocar ideia a hora que
voc ouve o paciente, voc fala para ele, no pode
tomar leite, ele vira pra voc e fala assim: mas eu
s tenho leite na minha casa e eu tenho uma vaca
e s posso comer isso. Tomar leite e comer queijo
e ai eu falo assim, puxa vida, ento eu vou tentar
ver o que pode fazer pra poder minimizar a situao
e chegar onde a gente precisa, uma troca, muito
mais prximo.
DISCUSSO
Se o objetivo colocado pelos organizadores da
Campanha de voz divulgar a Fonoaudiologia,
qual a eficcia em relao aos cuidados com a
voz para a populao que procura tal espao para
saber sobre voz? O questionamento pode ser
enfatizado ao acrescentar que a Fonoaudiologia
no a nica cincia responsvel pelos cuidados
com a voz, h pesquisas que relatam experincias
positivas de equipes interdisciplinares com voz16.
Mesmo a campanha de voz sendo idealizada por
uma entidade de classe, necessrio esclarecer
populao sobre todas as possibilidades relacio-
nadas voz, tema da campanha. Ter como objetivo
divulgar a Fonoaudiologia interfere no processo de
construo das aes e distorce os propsitos de
uma campanha educativa em sade. Se o objetivo
divulgar uma profisso, a problematizao a
respeito da voz e seus cuidados se torna coadju-
vante, assim as aes tero como foco uma disputa
por territrio profissional, a divulgao das aes
que somente a Fonoaudiologia pode realizar para
a populao no que se refere voz, excluindo a
importante atuao de outros profissionais. A viso
estreita, enfocando a atuao profissional em
detrimento ao cuidado com a voz que se prope a
realizar em uma campanha, modifica as aes, as
convices, os objetivos e os resultados esperados.
Conscientizar a populao, uma das categorias
que surgiram relacionadas ao objetivo da campanha
de voz uma prtica recorrente quando se refere
a intervenes em massa. O termo conscientizar
aparece em diversos espaos, como prioridade no
trabalho junto populao, e serve tambm como
sinnimo de modificao de comportamento e/ou
Campanha de Voz e suas concepes 279
atitudes negativas e, estando presente no objetivo
proposto pela SBFa para a campanha de voz15.
A discusso do dilogo libertador17 coloca a
constante capacidade de transformao, na qual
o homem assume um papel de sujeito com atitude
crtica, reflexiva e histrica e o conhecimento e
entendido como inacabado, progressivo e contnuo.
Nesse sentido, a realidade entendida como um
processo modificvel a partir da conscientizao
como teoria e prtica da libertao17. Na teoria da
conscientizao, destacado que por meio da
crena em si mesmo o homem capaz de dominar
os instrumentos de ao sua disposio, ou seja,
que por meio de suas prticas o homem torna-se um
importante agente transformador do seu universo
social, cultural e histrica. A partir dessas colocaes
fica evidente a relevncia da conscientizao para o
ser humano, frente s suas possibilidades de inter-
venes na resoluo de problemas que tendem
a afetar a sociedade, tal como, a conscientizao
para a prtica dos cuidados com a voz. Porm a
conscientizao no deve ser vista apenas como
responsabilidade da populao, mas o processo de
conscientizao deve ser construdo e elaborado
coletivamente, e deve ir alm da simples instrumen-
talizao sem questionar os determinantes envol-
vidos nos processos sade-doena-cuidado.
Em relao Informao em Sade, questionou-
-se aos sujeitos como estes a entendem, e pde-se
observar a dificuldade dos mesmos em sintetizarem
seus pensamentos acerca da Informao em
Sade.
A dificuldade em discutir informao em sade
demonstrada por parte dos entrevistados revela a
fragilidade quando o tema elucidado no contexto
das campanhas em sade. A informao em sade
algo necessrio para que a campanha tenha
subsdios tericos no embasamento da construo
de materiais educativos e de comunicao.
Atualmente, nas discusses sobre informao
em sade, a preocupao que vem tona a
integrao dos sistemas de informao para que
se possa mapear, esclarecer e propor estratgias
especficas para determinado local/populao.
Desta maneira, a integrao dos sistemas beneficia
a populao com estratgias relacionadas, contex-
tualizadas de acordo com a realidade local, subsi-
diando a atuao do profissional da sade.
Anterior a essa discusso de integrao dos
sistemas, a campanha da voz promovida por
fonoaudilogos, para que possa contemplar os
objetivos propostos necessrio se beneficiar da
informao em sade. Utilizar os dados dispo-
nveis pelos rgos competentes faz com que a
campanha alcance um maior nmero de indivduos
interessados pelo tema e com necessidades de
Rev. CEFAC. 2014 Jan-Fev; 16(1):274-282
280 Dornelas R, Sousa MF, Mendona AVM
compartilhar conhecimentos sobre o assunto. Deste
modo o poder pblico colocado como parceiro
na disponibilizao de tais dados e, caso no haja
dados populacionais que abranjam a campanha da
voz, faz-se necessrio estudos para elaborao de
banco de dados que priorizem os aspectos vocais
da populao.
O percurso miditico da informao o principal
aspecto elencado nesta categoria. O papel da
informao em sade, de subsidiar a construo ou o tema abordado, neste caso sobre voz.
de um conhecimento ou at mesmo de sustentar
a identificao da populao alvo da campanha
com os aspectos elencados como prioridade pelos
responsveis, se modifica quando a prioridade o
percurso traado para a informao18 e no a infor-
mao em sade como objetivo de potencializao
da comunicao e educao em sade. vimentista de comunicao, introduzido no Brasil por
Metodologicamente, Educao em Sade
enfoca a relao entre usurio/paciente/cliente e
profissional da sade. Tal relao remete direta-
mente ao processo de educao. O lugar que os
atores ocupam tema de diversos artigos, pois o
segredo da eficcia dessa relao est no posicio- de aspectos contextuais de acordo com os espaos
namento que o profissional de sade toma para
si10. Neste sentido, considera-se como um dos mais
importantes fatores que influenciam neste processo
de construo do aprendizado.
O responsvel pela campanha de voz visto
como orientador. Aquele que orienta a populao
para o caminho correto. O termo orientar remete a
guiar, encaminhar, dirigir o que difere de Educao
em Sade que preza por uma escuta antecedida
qualquer ao pretendida. O idealizador das
campanhas deve desenvolver habilidades para ouvir
as narrativas da populao, com uma escuta quali-
ficada, o que implica em lembrar que a narrao de
um fato pode modificar a maneira de encar-lo e agir
sobre determinada situao19. Assim, o processo de
Educao em Sade, para que seja transformador,
dever partir de uma escuta apurada e partir da
deve-se intervir10.
A Educao em sade colocada como informar
a populao sobre determinada situao. Neste
contexto compreende-se educao em sade como
um encontro entre dois lados (profissional de sade
e usurio) sustentado pelo dilogo e a troca de
experincias, envolvendo intencionalidades educa-
tivas, no se restringindo s informaes, orien-
taes e aes com nfase somente na tcnica20. um consenso, dado observado nas entrevistas. A
Um dos maiores desafios de quem trabalha com
educao em sade superar os limites da comuni-
cao meramente informativa. Educar mais do
que transmitir uma informao. formar: transmitir
ideias, vises de mundo, valores, atitudes. Isso
pressupe o aprendizado como uma via de mo
dupla, numa concepo crtica e problematizadora,
Rev. CEFAC. 2014 Jan-Fev; 16(1):274-282
em que ambos, professor e aluno so aprendizes,
num processo de trocas permanentes e transfor-
mao poltica da realidade21.
H possibilidades de atividades prticas direcio-
nadas ao cotidiano e deslocamento da relao de
hierarquia entre o detentor do conhecimento e a
populao dita leiga. A Educao em Sade se
faz com trocas, partir da validao ou reconheci-
mento do saber que a populao tem sobre sade
Nota-se que a descrio do entendimento de
comunicao em sade colocado como um
processo de transmisso de mensagem, ou seja, a
maneira como se faz a mensagem chegar no inter-
locutor, neste caso a populao.
O processo utilizado remete ao modelo desenvol-
volta de 1950. Este modelo concebe a comunicao
como moldagem de atitudes e comportamentos,
considera a comunicao como unidirecional e
linear, como passagem da mensagem de um plo
para o outro22. Tal modelo dificulta a contemplao
em que as aes da campanha so realizadas. A
problematizao de como a mensagem chegar
at populao necessria, porm atentar-se
construo dessa mensagem com a populao
essencial. O pblico atingido pela campanha de voz
plural, h uma heterogeneidade significante que
necessita ser assistida pelas aes estabelecidas,
desta maneira, a mensagem a ser construda deve
ser plural, deve contemplar ao que buscam por
informaes sobre os cuidados com a voz.
A comunicao em sade, para ser efetiva,
deve ser construda com a populao foco. A
necessidade de se realizar um discurso que possa
ser ouvido, que as pessoas se identifiquem, faz
com que a ao proposta seja eficaz. Para isso,
se faz necessrio, construir coletivamente o conhe-
cimento, deve se atentar ao contexto em que a
populao esta inserida.
CONCLUSO
As tecnologias de IEC esto presentes na
campanha da voz em Braslia, porm a concepo
que a cerca por parte dos responsveis pela
execuo e elaborao das aes est longe de
dificuldade em falar sobre informao, educao
e comunicao em sade reflete na fragilidade
terica em que a campanha de voz est ancorada.
A dificuldade conceitual faz reflexo no objetivo que
norteia a campanha na concepo dos organiza-
dores. Objetivos distintos para a campanha so
apresentados de modo a se perder o foco do objeto

da campanha, ora apresentado como divulgar uma
profisso, ora como demonstrativo da importncia
da atuao profissional do fonoaudilogo. Neste
caso, o papel das campanhas de sade como
ferramenta instrumentalizadora da populao
se enfraquece, pois nesta situao as questes
relacionadas voz ficam em segundo plano.
De modo geral, a Informao em Sade vista
como a descrio do funcionamento do aparelho
fonador e no como dados disparadores neces-
srios para o planejamento e execuo de aes
eficazes para a campanha; a Educao em Sade
colocada como repasse de informaes e no como
um processo de construo coletivo do conheci-
mento a respeito da voz e os cuidados necessrios
para o bem-estar vocal e, a Comunicao em sade,
limita-se aos espaos da mdia, como exemplo as
Campanha de Voz e suas concepes 281
entrevistas em rdios e TVs e no como uma estra-
tgia de construo de comunicao partindo do
conhecimento da populao a respeito do assunto,
realizando tambm intervenes em rdios comuni-
trias e em grupos reconhecidos pela populao
regionalmente.
A campanha de voz no Distrito Federal apresenta
uma das maiores abrangncias no Brasil, segundo
dados apresentados no 19 Congresso Brasileiro de
Fonoaudiologia. necessrio otimizar a campanha,
com objetivo claro e que a populao seja a maior
beneficiada com as aes propostas. Faz-se
necessrio que os responsveis pela campanha
se articulem teoricamente para que possam
contemplar os objetivos de uma campanha em
sade, ancorados na sistematicidade que a teoria
de IEC possibilita.

ABSTRACT

Purpose: to understand and discuss the conceptions of information, education and health
communication (IEC) of speech therapists who coordinated and developed the Voice Campaigns
in Brasilia, in the years 2009 and 2010. Methods: the study used a qualitative approach in which
semi-structured questions were used to collect data. The data analysis followed the steps of content
analysis and the discussion was based on information, education and health communication theories.
Results: it showed that, health Information is seen only as the description of the vocal tract functions
and not as data that could be helpful triggers for planning and implementing effective action for
the Voice campaigns; the Health Education is seen as a transference of information and not as a
collective process with regards to the needed care for vocal and well-being; and Communication in
health is limited to press media and not as a strategy for construction of a communication based on
the populations knowledge about the subject. Conclusion: the IEC technologies can be observed
in the campaigns studied, but the conceptions involved in this process are still far from a consensus.
The difficulty in talking about information, education and health communication reflects a fragility of
the voice campaigns.

KEYWORDS: Information Systems; Health Communication; Health Education; Health Promotion;

Voice

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Recebido em: 22/05/2012
Aceito em: 24/11/2012
Endereo para correspondncia:
Rodrigo Dornelas
SQN 314 Bloco B Ap 107 Asa Norte
Braslia DF
CEP: 70767-020
E-mail: rodrigodornela@uol.com.br
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