Derecho constitucional - Unidad 1

Trialismo en el derecho constitucional

El mundo jurdico se integra con tres mbitos, dimensiones u rdenes:

1) Dimensin Sociolgica:

Son las conductas de la sociedad, el comportamiento humano. Estas conductas pueden ser justas
o injustas, y son reguladas por el derecho.

Las Conductas Modelo o Ejemplares son aquellas con aptitud para ser imitadas o repetidas en
casos anlogos futuros. El ser modelo, implica que es ejemplar para obtener un seguimiento en
situaciones similares. Estas conductas ejemplares, tienen vigencia sociolgica (se generalizan para
servir de modelo en casos similares, y equivalen a Derecho Vigente), y naturaleza temporal
(funcionan aqu y ahora, en tiempo presente y actual).

2) Dimensin Normativa:

Son las normas que regulan la convivencia y describen conductas. Estas pueden estar formuladas:

1- Expresamente (normas escritas).

2- No estarlo (no escritas, o no formuladas expresamente: normas consuetudinarias).

Las normas no pueden ser neutras o indiferentes al valor justicia; guardan direccin y vinculacin
hacia el mismo. Asimismo, pueden ser justas o injustas.

3) Dimensin Dikelgica (dikeologa ciencia de la justicia):

Son los valores (y disvalores), siendo la justicia el valor ms importante y supremo en el mundo
jurdico. Otros ejemplos de valores seran la paz, el orden, la solidaridad, la cooperacin, etc.

Es el conjunto cultural de ideas, creencias, representaciones y valoraciones sociales. Es objetivo y

trascendente, ya que es descubierto y conocido por el hombre, quien puede o no realizarlo, pero
no los ha creado ni inventado.

No es autoejecutorio, es decir, no se realiza solo; desde su deber ser ideal, seala como deben ser
las conductas y las normas. Son jurdicos y polticos, ya que guardan relacin con el Estado (como
organizacin poltica).

Dike = Justicia: es el valor ms importante y excelso. Dar a cada uno lo suyo, su derecho, la
misma cosa justa (Santo Tomas de Aquino).

Libertad, Orden, Seguridad, Bien Comn, Poder, Solidaridad, Cooperacin, Paz, Desarrollo.

Valor tico Personalidad (propio de toda persona): sirve de base y orientacin al Estado
Democrtico, que respeta y promueve la dignidad del hombre. A su desarrollo y plenitud deben
encaminarse el Derecho y la Poltica.
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Validez y vigencia de las normas

Validez: como cualidad del Derecho Positivo, se da cuando las normas se ajustan al valor justicia. El
Derecho Positivo justo goza de validez.

Vigencia normativa: toda norma que no ha sido derogada o suprimida por otra norma.

Vigencia sociolgica: toda norma que funciona y se aplica eficazmente (aqu y ahora en tiempo
presente).

Una norma tendr validez y vigencia sociolgica cuando tenga:

a) conformidad con la CN,

b) concordancia con los valores jurdicos, especialmente con el valor justicia, y
c) funcionamiento y eficacia.

Derecho constitucional
Disciplina que estudia y regula la organizacin y estructura jurdica que tienen los Estados en el
Derecho Positivo, y la regulacin de las relaciones de los Poderes entre s y con los particulares. Las
relaciones de poder tienen una triple faz:

1) agonal (acceso al poder)

2) arquitectnica (ejercicio del poder)
3) dinmica (realidad social: funcionamiento de las instituciones polticas y sociales).

Importancia: Su importancia es fundamental, adems de establecer la organizacin jurdica del

Estado, impone a las dems ramas del Derecho amoldarse a sus normas y principios rectores.

Objeto: El objeto principal del Derecho Constitucional es la Constitucin, la regulacin jurdica

suprema (art. 31 CN).

Finalidad: Ofrecer un conocimiento objetivo de las relaciones del poder en sus proyecciones
institucionales, jurdicas y sociales, desprovisto de toda connotacin subjetiva (preconceptos o
ideas preconcebidas). Instrumentar los mecanismos apropiados para concebir las bases de un
sistema poltico.

Origen y formacin: Nace como una ciencia autnoma con la sancin de las Constituciones
escritas de fines del Siglo XVIII y principios del Siglo XIX. Su desarrollo es correlativo a la formacin
de los Estados Constitucionales; la expresin Constitucin cobra especfico sentido jurdico a
partir de ese momento.

Se distinguen dos aspectos fundamentales: la sustitucin del Estado Absolutista por un moderno
sistema de divisin de poderes y la aparicin de Constituciones escritas con carcter de Ley
Suprema, como expresin de los valores polticos y ticos de una sociedad.
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Contenido del derecho constitucional argentino

1) Parte dogmtica: Derecho Constitucional de la Libertad. Es la parte que se refiere al
modo de situacin poltica de los hombres en el estado, en su relacin con el poder y el
estado, y de los hombres entre s. CN: democrtica (el reconocimiento de su libertad y sus
derechos; por eso derecho constitucional de la libertad).
2) Parte orgnica: Derecho Constitucional del Poder. Es la parte que se refiere al poder, a la
organizacin jurdica y poltica del Estado y su funcionamiento (rganos, funciones y
relaciones entre stos). CN: representativa, republicana y federal.

Derecho constitucional formal y material

Si alguien desea conocer el rgimen jurdico de un Estado para emitir un juicio de valor, no se
conforma con leer su Constitucin escrita (vigencia formal, normativa). Ambicionar saber:

1) Si la constitucin se aplica y se cumple; o si es dejada de lado en todo o en parte (vigencia

material, sociolgica)-
2) Qu otros contenidos ingresaron a travs de diferentes fuentes (leyes, costumbre,
jurisprudencia, doctrina, derecho internacional).

Derecho Constitucional formal: dimensin normativa. Su contenido est dado por la Constitucin
escrita o codificada (Constitucin Formal).

Derecho Constitucional material: dimensin sociolgica. El contenido es ms amplio. Est dado

adems, por las leyes, la costumbre, la jurisprudencia, la doctrina, el derecho internacional
(Constitucin Material).

Fuentes del derecho constitucional

La palabra fuentes es multvoca: no tiene un significado nico e inequvoco.

1) Fuentes Formales: el orden normativo (de aplicacin obligatoria, emanan de autoridad

competente).
2) Fuentes Materiales: todo canal o carril por el cual ingresa y se incorpora un contenido en
la Constitucin Material. Engendra un derecho vigente.
3) Fuentes Histricas: los textos, ideas, documentos y normas previas, que sirvieron de
antecedente e inspiracin a la Constitucin Nacional.

Fuentes formales del derecho constitucional

Incluye la manifestacin o constancia de la norma (la misma norma), el acto de creacin de la
norma y el conjunto de ideas, valoraciones o realidades que sirve de inspiracin para el contenido
de la norma: factores sociales, polticos, econmicos, morales, religiosos, histricos; razones,
causas, necesidad, conveniencia
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1) Constitucin Formal: de 1853, con las reformas de 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994.

Es un documento jurdico en el cual se exponen de manera orgnica los principios fundamentales

del ordenamiento jurdico de un Estado. Es la primera fuente y la ms importante: contiene
normas reguladoras de la convivencia social y la organizacin del poder.

Es jurdica y normativa: contiene normas jurdicas (tiene juridicidad, es Derecho); y posee fuerza
normativa (es exigible, obligatoria, aplicable y vinculante, tanto para gobernantes como para los
particulares). Puede o no coincidir con la Constitucin Material: en base a eso tendr o no vigencia
sociolgica. Toda Constitucin apunta a tenerla.

2) Normas escritas dispersas: Leyes con contenido constitucional

Son Leyes Constitucionales dictadas por el Congreso que regulan materia constitucional. La
Reforma de 1994, dio a la CN una textura abierta, derivando expresamente al Congreso la
competencia para dictar numerosas leyes de complementacin, determinacin o reglamentacin
de normas constitucionales.

Ejemplos: Ley Electoral, de Acefala, de Partidos Polticos, de Amparo, Habeas Corpus, Habeas
Data, de Expropiacin, de Ciudadana, de Ministerios, Auditoria General de la Nacin, Defensor del
Pueblo, Consejo de la Magistratura.

3) Derecho Internacional Pblico Contractual: Tratados Internacionales

Todo acuerdo entre sujetos del Derecho Internacional que revistan esa cualidad institucional
(Naciones y Organizaciones Internacionales). Las normas del Derecho Internacional contenidas en
los Tratados internacionales celebrados, firmados, aprobados y ratificados por Argentina, son
parte integrante del derecho interno.

Mecanismo de celebracin de los Tratados: es un acto complejo en el que intervienen el Poder

Ejecutivo y el Poder Legislativo. El proceso consiste en:

1- Negociacin: a cargo del Ejecutivo.

2- Firma: a cargo del Ejecutivo. Es la autenticacin del contenido del Tratado.
3- Aprobacin: a cargo del Legislativo (si en vez de aprobacin hay rechazo, el proceso no
sigue adelante).
4- Ratificacin: en sede internacional mediante depsito o canje de Instrumentos; a cargo del
Presidente de la Repblica. Acto por el cual el Estado hace constar su consentimiento en
obligarse por un Tratado.

Cuestiones: cmo se incorporan; qu lugar ocupan en el derecho interno.

Perspectivas: Monismo y Dualismo: no se enredan en torno de un problema de supremaca (quin

ocupa un lugar superior), sino de unidad o dualidad de orden jurdico y de sistemas de fuentes
(como se incorporan).
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1- Cmo se incorporan al derecho interno:

Postura Monista: entre el derecho internacional y el derecho interno existe unidad de

orden jurdico y en el sistema de fuentes. Las fuentes del derecho internacional son
automticamente y por s mismas fuentes del derecho interno.

Consecuencia: cumplida la ratificacin el Tratado se incorpora en forma automtica y

directa al derecho interno.

Postura Dualista: hay dualidad de rdenes jurdicos e incomunicacin entre ambos. Cada
uno posee su propio sistema de fuentes. Para que se opere la incorporacin, es necesario
que una fuente interna le d recepcin al derecho internacional.

Consecuencia: despus de la ratificacin hace falta una Ley del Congreso que d recepcin
al Tratado y lo incorpore al derecho interno (donde adquiere calidad de Ley y pierde la de
Tratado).

Bidart Campos: postura monista. La vigencia del Tratado comienza con la ratificacin de los
Estados, tornndolo obligatorio en el mbito interno: la CN no dispone una ley de recepcin; y el
art. 31 CN distingue a las leyes de los Tratados.

La Corte Suprema: postura monista. Luego de la ratificacin del Tratado, no es necesaria una ley
de recepcin o incorporacin. (Ekmekdjian c/Sofovich, 07/07/92, Derecho a Rplica, art. 14,
Pacto San Jos de Costa Rica).

La solucin monista no queda desmentida con los Tratados no operativos.

Operativos: son autoejecutorios y autosuficientes. Los Estados parte establecen que la jornada
de trabajo en las minas no exceder de 5 horas.

Programticos: son no operativos, necesitan de una ley reglamentaria para aplicarse. Los Estados
parte se comprometen a adoptar medidas en su derecho interno para reducir a 5 horas la jornada
laboral en las minas.

2- Qu lugar ocupan: conforme al art. 75, inc. 22 CN, todos los Tratados tienen jerarqua superior
a las leyes.

Sus normas integran el derecho interno con los efectos previstos en el art. 31 de la CN.

La validez de los mismos est determinada por su adecuacin a la Constitucin Nacional

(Art. 27 CN).
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Constitucin Nacional +
13 Tratados de DDHH
(Art. 75, inc. 22)

Tratados Internacionales
(Art. 75, inc. 24)

Leyes Nacionales

Constituciones Provinciales

Leyes Provinciales

Fallo Corte Suprema: Merck Qumica Argentina c/ Gobierno Nacional, 1948. Estando
contemplada la guerra en la CN:

En tiempos de paz prevalece la supremaca de la Constitucin Nacional sobre los Tratados

(Dualismo).

En tiempos de guerra prevalecen los Tratados (derecho internacional de guerra) sobre la

Constitucin Nacional (Monismo).

Fuentes materiales del derecho constitucional

1) Constitucin Formal, Leyes y Tratados: cuando se cumplan.

Es la Constitucin real, que funciona y se aplica actualmente: el rgimen o sistema poltico. Puede
coincidir o no con la Constitucin Formal: dependiendo si sta ltima tiene o no vigencia
sociolgica (si funciona y se aplica). Una Constitucin Formal puede no tener vigencia actual:
porque la tuvo y la perdi; o porque nunca la adquiri, por violacin ejemplarizada o por desuso
(Ej.: la de Weimar de 1919).

2) Derecho espontneo: derecho no escrito o consuetudinario (Costumbre).

Derecho consuetudinario: normas no formuladas expresamente por escrito. Comprende el

derecho de gentes: el derecho internacional no contractual.

Costumbre: repeticin o frecuencia de conductas anlogas en casos similares durante un perodo

de tiempo con el animus o la conviccin de su obligatoriedad.
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Elemento Objetivo: Observancia Generalizada (conductas anlogas por el conjunto de individuos

de la comunidad), constante (reiteradas ininterrumpidamente), uniforme (mismas caractersticas)
uso en el tiempo (en un perodo prolongado) ejemplaridad (conductas modelo, con aptitud de ser
imitadas).

Elemento Subjetivo: Conviccin (esta prctica es considerada necesaria y obligatoria por la

sociedad, a pesar de no estar impuesta por una norma).

Sin oponerse a la Constitucin Contrariando a la Constitucin

Secundum legem: interpretativa (cuando la norma escrita Contra legem: modificatoria (es
remite a ella) violatoria de la norma escrita). Es
inaceptable en nuestro sistema
Praeter legem: supletoria (cubre o completa la insuficiencia o rgido
inexistencia de la norma escrita)

Secundum legem y Praeter legem:

Art. 30: La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso (por Ley) con el voto
de dos terceras partes, al menos, de sus miembros (sobre la totalidad).

Art. 88: En caso de ausencia de la Capital (pas), el poder ejecutivo ser ejercido por el
vicepresidente.

Contra legem: modificatoria. Se ha aplicado por desuso en algunos casos:

Arts. 55, 89 y 111: disponen una renta anual de 2.000 pesos fuertes para ser presidente,
vicepresidente, senador o miembro de la Corte Suprema.

Arts. 24 y 118: prevn el establecimiento del juicio por jurados.

3) Derecho Judicial: Jurisprudencia de los Tribunales y de la Corte Suprema.

Sentencias: decisiones dictadas por los jueces al resolver una causa. El juez aplica e interpreta las
normas, precisando su alcance y significado.

Cuenta con un factor decisivo: el control de constitucionalidad (Charles Evans Hughes: La

Constitucin es lo que los jueces dicen que es).

Los principios sentados en un fallo judicial pueden servir de precedente (Jurisprudencia): ser
receptados por otros jueces para resolver en el futuro casos anlogos en igual sentido.

Los fallos de la Corte Suprema de Justicia: obtienen seguimiento habitual del propio tribunal y de
los tribunales inferiores; originan muchas veces la reforma o derogacin de normas que la Corte
declar inconstitucionales; sirven de pauta para normas futuras.
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Labor de la Corte en temas de relevancia constitucional: los requisitos del control de

constitucionalidad; las cuestiones polticas no son judicializables; creacin del amparo y la accin
de clase; elaboracin de los contenidos del derecho de propiedad; doctrina sobre la arbitrariedad
de las sentencias; alcances del derecho de rectificacin o respuesta.

4) Doctrina: opinin de los juristas.

El estudio cientfico del Derecho realizado por los juristas: en Libros, Revistas Cientficas, la Ctedra
Universitaria o cualquier medio de comunicacin social (Congresos, Jornadas, Conferencias, etc.).

De lege lata De lege ferenda

Determina el significado de las normas Proyecta la construccin terica de nuevos

jurdicas (interpreta). Se limita a explicar institutos que cubran hiptesis no contempladas o
objetivamente el derecho vigente. que modifiquen las existentes.

Su importancia radica en: la jerarqua intelectual de los autores; la slida investigacin que
enriquece los conocimientos jurdicos de quienes deben adoptar una decisin poltica (Presidente,
Legisladores) o judicial (Jueces); la vocacin cientfica que los impulsa a investigar objetivamente y
formular conclusiones integradas por juicios de conocimiento y no de valor.

5) Derecho Comparado: anlisis de los ordenamientos jurdicos de otros pases.

La descripcin y anlisis de los ordenamientos jurdicos de otros pases, con el fin de determinar
las analogas y diferencias, mediante un anlisis comparativo con el derecho interno.

Objeto: ampliar los conocimientos sobre los diversos ordenamientos jurdicos; poner de relieve las
tendencias polticas y jurdicas que se advierten en ellos; promover reformas legislativas que
tiendan a la uniformidad de los sistemas jurdicos.

Relaciones con otras disciplinas

- Derecho Poltico:

Teora de la estructura y fines del Estado; la historia de la organizacin del Estado y de las ideas
polticas.

Juicios de conocimiento: estudia los problemas del Estado con un sentido ms permanente que el
Derecho Constitucional (tiene un sentido especfico referido al Estado liberal de derecho).

- Ciencia Poltica:

Juicios de valoracin. Determina el modo como el Estado puede alcanzar sus fines, y considera los
fenmenos de la vida del Estado como un punto de referencia para juzgar los hechos y las
situaciones (Jellinek).
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El Derecho Constitucional al estudiar la estructura del poder del Estado, debe considerar los
efectos polticos que se derivarn de ella.

- Economa:

El factor econmico en el curso de la vida social, es permanente y gravita decisivamente sobre las
instituciones polticas.

Muchos problemas polticos tienen una profunda raz econmica, y a su vez, conflictos de orden
econmico son determinados por lineamientos polticos.

- Sociologa:

Describe y trata de explicar los hechos de la convivencia humana, la naturaleza de los grupos
humanos y sus transformaciones a travs del tiempo.

El estudio de la sociedad y de las formas de convivencia, permite regular mediante normas ese
dinamismo colectivo.

- Historia:

El conocimiento del pasado forjado por el hombre en su actividad social, permite explicar y
ordenar sus variadas estructuras y las razones de sus cambios dentro de un Estado.

Sin ese conocimiento, se perdera la memoria de realizaciones y conquistas espirituales,

cientficas, artsticas e institucionales de una sociedad.