TEMA 2
EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Regulacin: Ttulo IX CE. Arts. 159 a 165. y la LOTC.
Definicin: El TC es el supremo intrprete de la CE, independiente de los dems
rganos constitucionales y sometido slo a la CE y a la LOTC.
Composicin: 12 miembros nombrados por el Rey:
- 4 a propuesta del Congreso por mayora de 3/5. Poder Legislativo.
- 4 a propuesta del Senado por mayora de 3/5. Poder Legislativo.
- 2 a propuesta del Gobierno. Poder Ejecutivo.
- 2 a propuesta del CGPJ. Poder Judicial.
Elegidos por un periodo de 9 aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
- Presidente nombrado por el Rey a propuesta del Pleno por un perodo de 3 aos.
-Magistrados y Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y
abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con ms de quince aos
de ejercicio profesional.
- Incompatibilidades propias de los Miembros del Poder Judicial y con el ejercicio de
otros cargos polticos, administrativos, direccin de sindicatos o partidos polticos.
Competencias(art. 161 CE; art. 2 LOTC):
-Del recurso y de la cuestin de inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones
normativas o actos con fuerza de Ley.
Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicos
relacionados en el artculo cincuenta y tres, dos, de la Constitucin.
De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las
Comunidades Autnomas o de los de stas entre s.
De los conflictos entre los rganos constitucionales del Estado.
De los conflictos en defensa de la autonoma local.
De la declaracin sobre la constitucionalidad de los tratados internacionales.
Del control previo de inconstitucionalidad de los Proyectos de Estatutos de
Autonoma y contra Propuestas de Reforma de Estatutos de Autonoma
De las impugnaciones que el Gobierno formule en relacin con disposiciones y
resoluciones adoptadas por los rganos de las CC.AA.
De la verificacin de los nombramientos de los Magistrados del Tribunal
Constitucional, para juzgar si los mismos renen los requisitos requeridos por la
Constitucin y la presente Ley.
De las dems materias que le atribuyen la Constitucin y las Leyes orgnicas.
Sus resoluciones tienen fuerza de cosa juzgada y son irrecurribles.
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Funcionamiento: Presidente, Pleno, Salas y Secciones.
1. Presidente: Ostenta la representacin del mismo, convoca y Preside el Tribunal
en Pleno, convoca las Salas, etc.
2. Pleno: Integrado por todos y presidido por el Presidente, en su defecto, el
Vpdte., en su defecto, el Magistrado ms antiguo en el cargo y, en su defecto, el de
mayor edad. 2/3 para adoptar acuerdos. Conoce recurso de Inconstitucionalidad.
3. Salas: 2 Salas, cada una compuesta por 6 Magistrados nombrados por el Tribunal
en Pleno, una presidida por el Presidente del TC o el que le sustituya, y otra por el
Vpdte. O quien le sustituya. 2/3 acuerdos. Conoce recurso de amparo.
4. Secciones: Presidente o quien le sustituya y dos Magistrados. 2 miembros para
adoptar acuerdos. Conoce despacho ordinario y admisibilidad o no de recursos.
Recurso de inconstitucionalidad
Finalidad
El TC garantiza la primaca de la Constitucin y enjuicia la conformidad o
disconformidad con ella de las leyes, disposiciones o actos impugnados.
Actos impugnables
Pueden ser impugnados mediante recurso de inconstitucionalidad las siguientes
normas: Leyes Orgnicas, Leyes Ordinarias, Leyes de Bases, Tratados
Internacionales, Reales Decretos-Leyes, Reales Decretos-Legislativos, Disposiciones
normativas con fuerza de Ley de las Comunidades Autnomas, Reglamentos de las
Cmaras y de las Cortes Generales y los reglamentos de las Asambleas legislativas
de las Comunidades Autnomas.
Legitimacin
Podrn interponer el recurso de inconstitucionalidad:
El Presidente del Gobierno.
El Defensor del Pueblo.
50 Diputados.
50 Senadores.
Los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades Autnomas y las
Asambleas de las mismas. (Cuando se trate de normas estatales que puedan afectar
a su propio mbito de autonoma).
Plazo para la interposicin
En el plazo de tres meses a partir de la publicacin de la Ley, disposicin o acto con
fuerza de Ley impugnado mediante demanda presentada ante el TC
Cuestin de inconstitucionalidad
El artculo 163 de la Constitucin espaola establece que cuando un rgano judicial
considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley, aplicable al caso, de
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cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la
cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Recurso de amparo constitucional.
Actos impugnables
Los derechos y libertades reconocidos en los artculos 14 a 29 de la Constitucin y
la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
Legitimacin
Las personas naturales o jurdicas que invoquen un inters legtimo, El Defensor del
Pueblo y El Ministerio Fiscal.
Sentencias del TC (Art. 164)
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el boletn oficial del
Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a
partir del da siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las
que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y
todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos
efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la
parte no afectada por la inconstitucionalidad.
REFORMA CONSTITUCIONAL
Concepto: Procedimiento especfico. Arts. 166 a 169 CE.
Iniciativa: Gobierno, Congreso (2 Grupos parlamentarios o 1/5 de los Diputados),
Senado (50 Senadores que no pertenezcan al mismo Grupo parlamentario) y
Asambleas Legislativas de las CCAA.
La Constitucin excluye la iniciativa popular para su reforma.
Procedimientos de reforma:
General: Mayora 3/5 de cada Cmara->En defecto de acuerdo, Comisin paritaria
Congreso y Senado que elabora nuevo texto a votacin de ambas Cmaras-> En
defecto de acuerdo, si mayora absoluta del Senado, se aprueba por 2/3 del
Congreso->Referndum 15 das siguientes si lo solicita una dcima parte de los
miembros de cualquiera de las Cmaras.
Agravado: Mayora 2/3 de cada Cmara->Disolucin Cortes->Ratificacin y
aprobacin 2/3 de las nuevas Cmaras->Referndum.
- Dos reformas: Ratificacin del Tratado de Maastricht y del art. 135 CE.
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LA CORONA
Regulacin: TTULO II de la CE (Arts. 56 a 65).
Concepto: Art. 56.
a) El Rey es el Jefe del Estado.
b) Es smbolo de su unidad y permanencia.
c) Arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones.
d) Asume la ms alta representacin del Estado en relaciones internacionales.
e) Dems funciones que le atribuyan la CE y Leyes.
f) Ostenta el ttulo de Rey y dems que correspondan a la Corona.
g) Es inviolable, sin responsabilidad. Sus actos son refrendados.
Caracteres de la Corona.
a) Es un rgano constitucional.
b) Es hereditaria en los sucesores de S. M. D. Juan Carlos de Borbn.
c) Es un cargo vitalicio.
La sucesin: Art. 57.
a) La sucesin al trono comienza por S.M. D. Juan Carlos I de Borbn.
b) La sucesin sigue el orden regular de primogenitura y representacin.
c) Preferida la lnea anterior a la posterior, en la misma lnea el grado ms prximo
al ms remoto, en el mismo grado el varn a la mujer, y en el mismo sexo la
persona de ms edad a la de menos.
d) Extinguidas todas las lneas, las Cortes proveen la sucesin.
e) Quedan excluidos de la sucesin, y sus sucesores, los que contrajeren
matrimonio contra prohibicin del Rey y Cortes.
f) Las abdicaciones, renuncias y dudas sobre el orden sucesorio se resuelven por LO.
g) El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de
desempear fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las
leyes y respetar los derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
Regencia: Art. 59.
a) Legtima: Si el Rey menor de edad, el padre o la madre, en su defecto, el pariente
ms prximo mayor de edad llamado a suceder. Si se inhabilitare y se admitiere por
las Cortes, pasa a ejercerla el Prncipe, si es mayor de edad, sino se proceder como
si fuese el Rey menor de edad.
b) Dativa: Si no hay persona con derecho a suceder, las Cortes nombrarn a tres o
cinco personas, espaolas y mayores de edad.
Tutela: Art. 60.
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a) Testamentaria: El Rey designa en su testamento al tutor. Espaol y mayor de - La persona del rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad.
edad. - De los actos del Rey en el ejercicio de sus funciones constitucionales responde el
b) Legtima: En defecto de disposicin testamentaria, el padre o la madre viudos. Presidente del Gobierno, Presidente del Congreso (propuesta candidato a presidir
c) Dativa: En defecto de los anteriores, el que nombre las Cortes. el Gobierno y disolucin Cortes) o Ministro de turno.
- A diferencia de la regencia, el tutor debe de ser espaol y de nacimiento, mayor - De los actos del Rey fuera de sus funciones constitucionales no responde nadie.
de edad. - Se excepta del refrendo el nombramiento de cargos civiles y militares y la
- La regencia y tutela no se pueden acumular sino en el padre, madre o organizacin de su presupuesto, excluida del control del Tribunal de Cuentas.
ascendientes directos del Rey. - Forma de refrendo: Contrafirma o presencia del que refrende junto al Rey.
Atribuciones:
- Sancionar y promulgar Leyes.
- Convocar y disolver las Cortes, referndum y elecciones en los trminos Ley.
- Proponer, en su caso nombrar y destituir al Presidente del Gobierno.
- Nombrar y remover a cargos del Gobierno, a propuesta del Presidente.
- Expedir decretos, otorgar honores y distinciones, nombrar y remover cargos
civiles y militares de la Casa Real.
- Ser informado de los asuntos de Estado y presidir el Consejo de Ministros. A
propuesta del Presidente.
- Acreditar embajadores y dems representantes diplomticos extranjeros yante l
se acreditan los espaoles.
- Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse por Tratados
Internacionales.
- Mando supremo de la FFAA y Alto Patronazgo de las Reales Academias.
- Declarar la guerra y paz, previa autorizacin de las Cortes.
- Ejercer el derecho de gracia conforme a Ley. No indultos generales.
- Nombrar al Presidente del TS y al FGE.
- Nombrar al Presidente del Consejo de Gobierno de las CCAA.
- Nombrar al Presidente y dems miembros del TC.
- Dems que le atribuya la CE.
Refrendo. Art. 64
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso,
por los Ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del
Gobierno, y la disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el
Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.