Sistemas Agro

Industriais
Prof. Vanderley de Oliveira

2011
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SUMRIO

Introduo 4
Captulo 1. Gerenciamento de sistemas agroindustriais: definices e correntes
metodolgicas
1.1. Noes de commodity systema approach ( CSA ) e agribusiness 6
1.2. Anlise de filire (= CADEIAS DE PRODUO ) 7
1.3. Anlise do sistema agroindustrial ( SAI ) 13
1.3.1. Sistema agroindustrial (SAI) 13
1.3.2. Complexo agroindustrial ( CAI ) 16
1.3.3. Cadeia de produo agroindustrial ( CPA ) 16
1.4. Anlise da cadeia de suprimentos: Supply Chain Management (SCM )

prof. Vanderley de Oliveira - fone( 45) 3378-1955 - vanderley_olivei@uol.com.br

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Objetivos gerais

1. Visualizar a cadeia produtivas de um modo integral e no enfoque sistmico;

2. Conhecer a organizao com destaque para a identificao dos agentes tcnico -econmicos
e produtos que compem;
3. Apresentar os principais canais de comercializao por onde passam os produtos, desde o
produtor rural at o consumidor final;
4. Logstica e Cadeias de Suprimentos;
5. Analisar a situao mundial, nacional e local da produo, consumo e comrcio dos
produtos e subprodutos mais importantes da cadeia produtiva;
6. Conhecer o processo de formao dos preos nos diferentes nveis de mercado;
7. Identificar os elos dinmicos que trazem maior movimentao cadeias produtiva foras
impulsoras e restritivas e competitividade de cada segmento;
8. Maximizar a eficcia poltica-administrativa das aes pblicas;

Objetivos especficos

Definio e delimitao da cadeia a ser estuda: Introduo; Importncia e Objetivos

Procedimento metodolgicos: Desenvolvimento do projeto;
Levantamento de antecedentes: Coordenao e modelagem
Identificao de agentes chaves da cadeia: produo; industrializao e
comercializao;
Pesquisa de campo: Modelagem regional
Sistematizao das informaes: Custos de produo; Estudo de Mercado .
Definio de polticas e estratgias: competitivas; corporativas e organizacional
Priorizao das medidas propostas
Elaborao do relatrio final: concluso

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Introduo

Conhecendo o processo de evoluo da agricultura brasileira, este dinmico setor da

economia, que, em 2004, foi responsvel por um PIB em torno de R$ 524,46 bilhes
(praticamente 1/3 do nacional), exportaes da ordem de US$ 36,038 bilhes (cerca de 35%
das vendas externas), que resultaram em um saldo comercial de US$ 31,578 bilhes e
responde por, aproximadamente, 37% dos postos de trabalho, podemos entender a
necessidade de se estabelecer um conceito mais amplo para agricultura, mediante o uso do
termo agronegcio.

O termo agronegcio, decorre do vocbulo agribusiness, idealizado por dois norte-

americanos, John Davis e Ray Goldberg, professores da Universidade de Harvard, que, em
1957, assim o definiram:

"(...) o conjunto de todas as operaes e transaes envolvidas desde a fabricao

dos insumos agropecurios, das operaes de produo nas unidades

agropecurias, at o processamento, distribuio e consumo dos produtos

agropecurios in natura ou industrializados.."

Por conseguinte, de acordo com essa abordagem, a agricultura assume a dimenso de

agronegcio, integrando diversos Complexos Agroindustriais e aquelas atividades que, em
virtude do menor grau de desenvolvimento cientfico, tecnolgico e organizacional, ainda no
soldaram relaes estveis com outros setores da economia. Adquire, assim, a conformao
de um grande conjunto de negcios e atividades intimamente relacionadas nas suas
respectivas cadeias produtivas, onde esto contidos, no s os setores intrinsecamente ligados
produo primria e industrial, mas, tambm, os segmentos de servios (financeiros,
logstica, classificao, marketing, pesquisa, extenso rural, defesa agropecuria), pblicos ou
privados.

O conceito de cadeia produtiva de introduo recente no cenrio das instituies

voltadas para o desenvolvimento da agropecuria brasileira. Deriva-se do conceito do
agronegcio, por um lado, e das filires descritas na literatura francesa, como uma forma de
modelar as complexas relaes que ocorrem para que a produo agrcola acontea e chegue
ao consumidor final.
LRIO ( 2007), define Cadeia Produtiva:

"(...) o conjunto de atividades econmicas que se articulam progressivamente

desde o incio da elaborao de um produto. Isso inclui desde as matrias-primas,

insumos bsicos, mquinas e equipamentos, componentes, produtos intermedirios

at o produto acabado, a distribuio, a comercializao e a colocao do produto

final junto ao consumidor, constituindo elos de uma corrente ."

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Uma cadeia produtiva composta por elos. Podemos classificar, de uma maneira geral,
os elos da cadeia em: Produtores; Processadores; Atacadistas; Distribuidores; Prestadores de
Servios; Varejistas e Consumidores..
Como toda inovao, h todo um esforo para ser conduzido, no sentido de estabelecer
conceitos, construir instrumentos analticos, metodologias, tcnicas, valid-los e comunic-los
queles interessados no novo ramo do conhecimento. A principal motivao de estudo das
cadeias produtivas a determinao de gargalos tecnolgicos e no-tecnolgicos, que possam
orientar a formulao de projetos e programas de gesto. Toda esta pesquisa, ir constituir
num material de estudo interessante para os pretendentes se aprofundar nos mistrios e na
complexidade do agronegcio e das suas correspondentes cadeias produtivas
O presente estudo, ser constitudo por 5 (= cinco ) captulos: Gerenciamento de
Sistemas Agroindustriais; Enfoque Sistmico no Agronegcio; Cadeia de Produo e
Comercializao; Estratgias nas Cadeias Agroindustriais e Metodologias na Anlises de
Cadeias produtivas.

CAPTULO 1. Gerenciamento de Sistemas Agroindustriais

Introduo

Estudos dos problemas afetados ao sistema agroindustrial aponta originalmente, no

cenrio internacional, para dois principais conjuntos de idias que geraram metodologias de
anlise distintas entre si. Embora defasados quanto ao tempo e quanto ao local de origem,
estas duas vertentes metodolgicas, que sero apresentados a seguir, guardam entre si muitos
pontos em comum.
A primeira delas teve origem nos Estados Unidos, mais precisamente na Universidade
de Harvard, atravs dos trabalhos de Davis e Goldberg. Coube a esses dois pesquisadores a
criao do conceito de agribusiness e, atravs de um trabalho posterior de Goldberg, a
primeira utilizao da noo de commodity system approach ( CSA ).
Durante a dcada de 60, desenvolveu-se no mbito da escola industrial francesa a noo
de analyse de filire. Embora o conceito de filire no tenha sido desenvolvido
especificamente para estudar a problemtica agroindustrial, foi entre os economistas agrcolas
e pesquisadores ligados aos setores rural e agroindustrial, que ele encontrou seus principais
defensores. Com o sacrifcio de algumas nuanas semnticas, a palavra filire ser traduzida
para o portugus pela expresso cadeia de produo e, no caso do setor agroindustrial, cadeia
de produo agroindustrial, ou simplesmente cadeia agroindustrial ( CPA ).
Esses dois conjuntos de idias, amplamente discutidos na bibliografia nacional e
estrangeira, permitem fundamentar discusses sobre a utilizao de novas ferramentas
gerenciais e conceituais aplicadas ao entendimento da dinmica de funcionamento e a busca
da eficincia dessas cadeias. Entre esses novos aportes tericos e empricos noo de cadeia
agroindustrial, pode-se destacar o conceito de Supply Chain Management ( SCM ), ou gesto
da cadeia de suprimento, o conjunto de idias ligadas formao de redes de empresas e as
iniciativas em termos de ECR ( Efficient Consumer Response ) ou Resposta Eficiente ao
Consumidor .

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Definies e Correntes Metodolgicas

Introduo

As idias relativas ao carter sistmico e mesoanaltico das atividades

agroindustriais, embora relativamente antigas nos Estados Unidos e na Europa, ganharam
maior importncia nos meios acadmicos, empresariais e polticos brasileiros no final dos
anos oitenta.
A partir dessa poca, o conceito de cadeia produtiva passa a ser uma ferramenta
largamente utilizada pelos pesquisadores brasileiros. O resultado a multiplicao de estudos
relativos dinmica de funcionamento do sistema agroindustrial brasileiro ( SAI ), abordando
suas diversas peculiaridades regionais e/ ou setoriais, bem como a forma pela qual o SAI
brasileiro insere-se em um contexto econmico mundial globalizado.
Outros fatores tambm contriburam para renovar a ateno dispensada ao
agronegcio nacional e pelo conceito de cadeia produtiva como seu instrumento de anlise. A
abertura comercial patrocinada pelo governo brasileiro, as indecises nas polticas agrcolas e
industrial , as crises financeiras mundiais, a desregulamentao de vrias cadeias
agroindustriais, bem como outros condicionantes macroeconmicos externos e internos ao
pas, levaram a desequilbrios na balana comercial brasileira que evidenciaram de forma
indubitvel o papel importante que os produtos agroindustriais representam no equilbrio das
contas externas brasileiras.
Por outro lado, a importao de produtos agroindustriais, sobretudo alimentares,
afetou de maneira importante algumas das principais cadeias agroindustriais brasileiras,
induzindo novos padres de competio. Esse fato tambm auxiliou na consolidao de novos
padres de consumo por parte da populao brasileira, que comeou, com o apoio do Cdigo
de Defesa do Consumidor, a exercer de maneira mais incisiva seus direitos de consumidor.
Ainda ao longo desse perodo, a estrutura de distribuio concentrou-se
substancialmente e vrios grupos internacionais varejistas, com novas tcnicas de
gerenciamento (tecnologia de informao) e negociao, comearam a atuar no Brasil. Isso
gerou uma considervel presso sobre os empresrios brasileiros, que tambm se viram
compelidos a experimentar novas tcnicas de estabelecimento de parcerias e alianas
estratgicas. Nesse contexto, mais uma vez a noo de cadeia produtiva foi vista como capaz
de proporcionar o arcabouo terico que auxiliaria no estabelecimento de compromissos
comuns entre as parte. A recente parceria entre a Confederao Nacional produtiva txtil e da
Pecuria de corte brasileira emblemtica da importncia que o conceito alcanou junto ao
meio empresarial. Nesse esforo, muito foi construdo e aprimorado, assim como:
Fundamentos tericos, conceitos, metodologia de anlise de cadeia produtiva foram criados,
testados e aplicados em estudos no Brasil .

1.1. NOO DE COMMODITY SYSTEM APPROACH ( CSA ) E CONCEITO DE

AGRIBUSINESS
Os pesquisadores da Universidade de Harvard, John Davis e Ray Goldberg, j em
1957, enunciaram o conceito de agribusiness como sendo a soma das operaes de
produo e distribuio de suprimentos agrcolas, das operaes de produo nas unidades
agrcolas, do armazenamento, processamento e distribuio dos produtos agrcolas e itens
produzidos a partir deles .
Segundo esses autores, a agricultura j no poderia ser abordada de maneira in-
dissociada dos outros agentes responsveis por todas as atividades que garantiriam a
produo, transformao, distribuio e consumo de alimentos. Eles consideravam as
atividades agrcolas como fazendo parte de uma extensa rede de agentes econmicos que iam

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desde a produo de insumos, transformao industrial at armazenagem e distribuio de
produtos agrcolas e derivados.
Goldberg, em 1968, utilizou a noo de commodity system approach para estudar
o comportamento dos sistemas de produo da laranja, trigo e soja nos Estados Unidos. O
sucesso desta aplicao deveu-se principalmente aparente simplicidade e coerncia do
aparato terico, bem como a seu grande grau de acerto nas previses, citado por
ZYLBERSZTAJN ( 1995 ). Cabe notar que ele efetuou um corte vertical na economia que
teve como ponto de partida e principal delimitador do espao analtico uma matria-prima
especfica (laranja, caf e trigo). Apesar de seguir uma lgica de encadeamento de atividades
semelhantes utilizada por Goldberg, a analyse de filire pode diferir, segundo o objetivo do
estudo pretendido, no que tange, sobretudo, o ponto de partida da anlise.
Os trabalhos de Goldberg, que tiveram como ponto de partida a matriz de produo
de Leontief, tentam incorporar certo aspecto dinmico a seus estudos atravs da considerao
das mudanas que ocorrem no sistema ao longo do tempo. Esse enfoque dinmico ressaltado
pela importncia, assumida pela tecnologia como agente indutor destas mudanas. Este
aspecto tecnolgico tambm bastante enfatizado pela analyse de filire.
Convm destacar que Goldberg, durante a aplicao do conceito de CSA, abandona
o referencial terico da matriz insumo-produto para aplicar conceitos oriundos da economia
industrial. Assim, o paradigma clssico da economia industrial:

Estrutura Conduta Desempenho

Passa a fornecer os principais critrios de anlise e de predio. A aplicao das ferramentas

da economia industrial tambm pode ser encontrada em autores ligados anlise das cadeias
de produo.

1.2. ANLISE DE FILIRE ( = CADEIAS DE PRODUO )

A anlise de cadeias de produo uma das ferramentas privilegiadas da escola
francesa de economia industrial. Apesar dos esforos de conceituao empreendidos pelos
economistas industriais franceses, a noo de cadeia de produo continua vaga quanto ao seu
enunciado. MORVAN, citado por BATALHA et al. ( 2001 ), sintetiza e sistematiza estas
idias, enumerado em trs sries de elementos que estariam implicitamente ligados a uma
viso e, termos de cadeia de produo. .

1. A cadeia de produo uma sucesso de operao de transformao dissociveis,

capazes de ser separados e ligados entre si por um encadeamento tcnico.
2. A cadeia de produo tambm um conjunto de relaes comerciais e financeiras
que estabelecem, entre todos os estados de transformao, um fluxo de troca,
situado de montante e jusante, entre fornecedores e clientes.
3. A cadeia de produo um conjunto de aes econmicas que presidem a
valorao dos meios de produo e asseguram a articulao das operaes

Segundo BATALHA et al. ( 2001) , uma cadeia de produo agroindustrial pode ser
segmentada de jusante ( = diz-se lado de um curso de gua, oposto a nascente, para o
lado de baixo; no sentido do cliente final ) a montante ( = diz-se o que sobe do lado da
nascente, da parte superior do curso de um rio, a partir de determinado ponto; no
sentido de seus fornecedores ), em trs macro segmentos.

Em muitos casos prticos, os limites desta diviso no so facilmente identificveis.

Alm disso, esta diviso pode variar muito segundo o tipo de produto e segundo o objetivo da
anlise. Os trs macro segmentos propostos so:

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a. Comercializao. Representa as empresas que esto em contato com o cliente

final da cadeia de produo e que viabiliza o consumo e o comrcio dos produtos
finais (supermercados, mercearias, restaurantes, cantinas etc ). Podem ser
includos neste macrossegmentos as empresas responsveis somente pela
logstica de distribuio.

b. Industrializao. Representa as firmas responsveis pela transformao das

matrias-primas em produtos finais destinados ao consumidor. O consumidor
pode ser uma unidade familiar ou outra agroindstria.
c. Produo de matrias-primas. Rene as firmas que fornecem as matrias-
primas iniciais para que outras empresas avancem no processo de produo do
produto final (agricultura, pecuria, pesca, piscicultura ).

Segundo, ZYLBERSZTJN (1994) acrescenta, ainda, que a competitividade de uma

cadeia pode estar totalmente atrelada sua capacidade de adaptar-se s mudanas dos padres
de preferncia do consumidor.
CASTRO et al. (1996) concluem que, de uma forma geral, os principais objetivos
perseguidos pelas cadeias produtivas, ou pelos seus componentes individualmente so:
a eficincia, a sustentabilidade, a qualidade e a equidade (= apreciao, julgamento justo )

1.2.1. Componentes da Cadeia produtiva

CASTRO et al. (1996), ilustram na Figura 1, uma tpica cadeia agropecuria ou
agroflorestal, com seus principais componentes e fluxos.

Figura 1 . MODELO GERAL DA CADEIA PRODUTIVA

Fonte: Zylbersztajn , 1994, adaptado

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O esquema apresentado distingue os componentes mais comuns:

a ) Fornecedores de insumos: Referem s empresas que tm por finalidade ofertar produtos
tais como: sementes, calcrio, adubos, herbicidas, fungicidas, mquinas, implementos
agrcolas e tecnologias.
b ) Propriedades agropecurias ou agroflorestais, com seus diversos sistemas produtivos;
c ) Processadores: So agroindustriais que podem pr-beneficiar, beneficiar, ou transformar
os produtos in-natura. Exemplos: (a) pr-beneficiamento: So as plantas encarregadas da
limpeza, secagem e armazenagem de gros; (b) beneficiamento: so as plantas que
padronizam e empacotam produtos como: arroz, amendoim, feijo e milho de pipoca; (c)
transformao: so plantas que processam uma determinada matria prima e a transforma em
produto acabado, tipo: leo de soja, cereal matinal, polvilho, farinha, lcool e acar.
d ) Comerciantes: Os atacadistas so os grandes distribuidores que possuem por funo
abastecer redes de supermercados, postos de vendas e mercados exteriores. Enquanto os
varejistas constituem os pontos cuja funo comercializar os produtos junto aos
consumidores finais.
e ) Mercado consumidor: o ponto final da comercializao constitudo por grupos de
consumidores. este mercado pode ser domstico, se localizado no pas, ou externo quando em
outras naes.

Segundo ZYLBERSZTAJN ( 1994), indica que a preocupao e objetivo dos estudos de

agribusiness esto centrados nos aspectos de coordenao das cadeias. Caracterizada como
uma sequncia de operao cabe a preocupao a respeito de como estas so coordenadas.
Essa coordenao passa a ter maior importncia naquelas cadeias expostas competio
internacional e especialmente s crescentes presses dos consumidores, vistos como alvo final
dessas cadeias ao qual estas devem continuamente adaptar-se.
Conforme a Figura . representa esquematicamente duas cadeias de produo
agroindustrial (CPA) quaisquer. Essa figura apresenta duas CPA no lineares, visto que a
operao 7 pode ser seguida das operaes 9 e 12 ou da operao 10, que, segundo o caso,
daro origem ao produto 1 ou 2. Este geralmente o caso para a maior parte das CPA em que
uma operao montante pode alimentar vrias outras situadas jusante. Neste caso,
pode-se falar de ligaes divergentes .

Figura 2 . A cadeia de produo agroindustrial.

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Por outro lado, existem tambm ligaes convergentes em que vrias operaes
montante daro origem a um nmero menor de operao jusante. No caso do exemplo
apresentado, as operaes 4, 5 e 6 daro origem seja operao 8, seja operao 7. No
raro encontrar no interior das CPA mecanismos de retroalimentao, onde um produto
oriundo de uma etapa intermediria da CPA v alimentar, nesta mesma CPA, outra operao
situada montante desta operao.
A lgica de encadeamento das operaes, como forma de definir a estrutura de uma
CPA, deve situar-se sempre de jusante a montante. Esta lgica assume implicitamente que
as condicionantes impostos pelo consumidor final so os principais indutores de mudanas no
status quo do sistema. Evidentemente, esta uma viso simplificadora e de carter geral, visto
que as unidades produtivas do sistema tambm so responsveis, por exemplo, pela
introduo de inovaes tecnolgicas que eventualmente aportam mudanas considerveis na
dinmica de funcionamento das cadeias agroindustriais. No entanto, estas mudanas somente
so sustentveis quando reconhecidas pelo consumidor como portadoras de alguma
diferenciao em relao a situao de equilbrio anterior.
Na verdade, o formato destes caminhos tecnolgicos que determinam, em grande
parte, a viabilidade e a oportunidade do aparecimento das operaes logsticas e de
comercializao. O posicionamento da firma dentro do sistema., bem como o da concorrncia,
facilmente identificvel atravs da observao das operaes pelas quais a firma
responsvel no conjunto das atividades necessrias elaborao do produto final.

BATALHA ( 2000), apresenta a Gesto dos negcios Agroalimentares, sintetizado na Figura

3.

CONSUMIDOR

DISTRIBUIO
( Atacado, Varejo e servios )

AGROINDSTRIA
( Indstria de Alimentos, Bebidas e Outras )

PRODUO AGROPECURIA

NDUSTRIA DE INSUMOS
( Mquinas, Implementos, Defensivos, Fertilizantes e Outros
)

Nas Figuras 3a 6, seguem exemplos e representaes esquemticas dos componentes

do agronegcio, seus produtos e fluxos de comercializao.

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Figura 4 . O AGRONEGCIO DO MILHO NO BRASIL
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Fornecedores de Produo Comercializao Distribuio e
Processamento Processamento
Insumos, Primria e Varejo Nacional e
Mquinas e Armazenamento Internacional
Equipamentos

Raes
(Pet food) Supermercad
Mquinas
o
e Cooperativas
Equipamentos

Raes e
Farelo Aves,
Sunos,
Bovinos
Pequeno
Produo
Armazenagem
Varejo
Produo Moagem via
de Indstria de
Sementes mida :
cervejas,
Amido, leo,
de refrigerantes e
amilopectina,
outros
Milho high maltose.
Milho Governo
Mercado

Snacks, Institucional
sopas,
Moagem via
cereais,
Indstria de seca :
misturas para
Defensivos e Fub, farinha,
bolo, matinais
Fertilizantes cuscuz,
e outros
canjica, outros
produtos

Fonte : Sousa et al., 1999.

Figura 5 - FLUXO DE COMERCIALIZAO DO MILHO NO BRASIL

Fonte: Baseado em GUIMARES, 2001

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FIGURA 6 . CADEIA PRODUTIVA DO TRIGO

Em virtude da globalizao, evoluo dos mercados consumidores, e

implementaes tecnolgicas dos processos produtivos, o conceito de cadeia produtiva tem
aprimorado.
Especificamente no caso de produtos de origem vegetal, cadeia produtiva pode ser
visualizada como a ligao e inter-relao de vrios elementos segundo uma lgica para
ofertar ao mercado commodities agrcolas in natura ou processadas. Neste contexto conforme
a metodologia proposta pela EMBRAPA, atuam neste sistema cinco segmentos constitudos
dos seguintes atores (Figura ) (SCHULTZ, 2001 ).

Figura 7 - Representao esquemtica de uma cadeia produtiva de produto de origem

vegetal, segundo metodologia da EMBRAPA.

Ambiente Institucional: Leis, Normas, resolues, Padres de Comercializao

Agricultores
Fornece- Processadores Comerciantes Comerciantes Mercado
dores de Consumidor
Insumos Agroindustrias
Sistemas Atacadistas Varejistas
produtivos

1,2,3,,,,,,,

Ambiente Organizacional: rgos de Governo, Instituio de Crdito, Empresas de Pesquisa, Agncias Credenciadas

Fluxo de mercadoria Fluxo de capital

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a ) Fornecedores de insumos: Referem s empresas que tm por finalidade ofertar
produtos tais como: sementes, calcrio, adubos, herbicidas, fungicidas, mquinas,
implementos agrcolas e tecnologias.
b ) Propriedades agropecurias ou agroflorestais, com seus diversos sistemas produtivos;
c ) Processadores: So agroindustriais que podem pr-beneficiar, beneficiar, ou transformar
os produtos in-natura. Exemplos: (a) pr-beneficiamento: So as plantas encarregadas da
limpeza, secagem e armazenagem de gros; (b) beneficiamento: so as plantas que
padronizam e empacotam produtos como: arroz, amendoim, feijo e milho de pipoca; (c)
transformao: so plantas que processam uma determinada matria prima e a transforma em
produto acabado, tipo: leo de soja, cereal matinal, polvilho, farinha, lcool e acar.
d ) Comerciantes: Os atacadistas so os grandes distribuidores que possuem por funo
abastecer redes de supermercados, postos de vendas e mercados exteriores. Enquanto os
varejistas constituem os pontos cuja funo comercializar os produtos junto aos
consumidores finais.
e ) Mercado consumidor: o ponto final da comercializao constitudo por grupos de
consumidores. este mercado pode ser domstico, se localizado no pas, ou externo quando em
outras naes.
Conforme a figura, os atores do sistema de cadeia produtiva esto sujeitos a influncia
de dois ambientes: Institucional e organizacional. O ambiente institucional refere aos
conjuntos de leis ambientais, trabalhistas, tributrias e comerciais, bem como, as normas e
padres de comercializao. Portanto so instrumentos que regulam as transaes comerciais
e trabalhistas.
O ambiente organizacional estruturado por entidades na rea de influncia da cadeia
produtiva, tais como: agncia de fiscalizao ambiental, agncia de crditos, universidades,
centros de pesquisa e agncias credenciadoras.
As agncias credenciadoras podem ser rgos pblicos como s secretarias estaduais
de agricultura ou empresas privadas. Estas em alguns casos possuem a funo de certificar se
um determinado segmento da cadeia atende quesitos para comercializao. isto ocorre, por
exemplo, na certificao dos produtos com identidade Preservada ( IP ).

1.3. ANLISE DO SISTEMA AGROINDUSTRIAL ( SAI )

No estudo da problemtica agroindustrial no Brasil tem feito grande confuso entre as
expresses Sistema Agroindustrial, Complexo Agroindustrial, Cadeia de Produo
Agroindustrial e Agronegcio. Nesta disciplina, o termo agrobusiness ser considerado
sinnimo de agronegcio. Essas expresses, embora afetas ao mesmo problema, representam
espaos de anlise diferentes e prestam-se a diferentes objetivos. Na verdade, cada uma delas
reflete um nvel de anlise do Sistema Agroindustrial.
1.3.1. SISTEMA AGROINDUSTRIAL ( SAI )
O SAI pode ser considerado o conjunto de atividades que concorrem para a produo
agroindustriais, desde a produo dos insumos (sementes, adubos, mquinas agrcolas etc )
at a chegada do produto final (queijo, biscoito, massas etc ) ao consumidor. Ele no est
associado a nenhuma matria-prima agropecuria ou produto final especfico. O SAI, tal
como entendido nos conceitos anteriores, aproxima-se bastante da definio inicial de
agribusiness proposta por Goldberg ou da definio de Sistema Agralimentar proposta por
Malassis. Na verdade, o SAI, quando apresentado desta forma, revela-se de pouca utilidade
prtica como ferramenta de gesto e de apoio tomada de deciso.
O SAI pode ser visto como sendo composto por seis conjunto de atores:
1. agricultura, pecuria e pesca;
2. indstria agroalimentares (IAA);
3. distribuio agrcola e alimentar;
4. comrcio internacional;
5. consumidor;
6. indstrias e servios de apoio

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Figura 8 . AGENTES FORMADORES DO SISTEMA AGROINDUSTRIAL

Fonte: Batalha, et. al ( 2001 )

Figura 9 . SISTEMA AGROINDUSTRIAL

O Sistema Agroindustrial ( SAI ), pode ser dividido em:

Fonte: Batalha, et al. 2001

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FIGURA 10. REPRESENTAO ESQUEMTICA DO SISTEMA
AGROINDUSTRIAL DO LEITE NO BRASIL.

Fonte: Baseado em Galan, 2000

FIGURA 11. SISTEMA AGROINDUSTRIAL DO LEITE NO BRASIL: FLUXO DA

COMERCIALIZAO DO LEITE E DERIVADOS

Fonte: Barros et al., 2002

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ESTUDO DE CASO
Quadro 1. As unidades socioeconmicas de produo que formam o SAI Cadeia de
produo agroindustrial da manteiga, margarina e requeijo.

ateno : SAI no est associado a nenhuma matria-prima.

CAI tem como ponto de partida a matria-prima.

1.3.2. COMPLEXO AGROINDUSTRIAL ( CAI )

O Complexo Agroindstria, tem como ponto de partida a matria prima de base.
Desta forma, pode-se-ia, por exemplo, fazer aluso ao complexo Soja; complexo leite;
complexo cana de acar, complexo caf, etc. A arquitetura deste complexo agroindustrial
seria ditada pela exploso da matria-prima principal que o originou, segundo os diferentes
processos industriais e comerciais que ela pode sofrer at se transformar em diferentes
produtos finais. Assim, a formao de um complexo agroindustrial exige a participao de um
conjunto de cadeias de produo, cada uma delas associada a um produto ou famlia de
produtos.

1.3.3. CADEIA DE PRODUO AGROINDUSTRIAL

Conforme visto anteriormente, ao contrrio do COMPLEXO AGROINDUSTRIAL,
uma cadeia de produo definida a partir da identificao de determinado produto final.
Aps esta identificao, cabe ir encadeando , de jusante a montante, as vrias operaes
tcnicas, comerciais e logsticas, necessrias a sua produo. A Figura . a ttulo de exemplo,
apresenta as cadeias de produo da manteiga, margarina e requeijo. .
Existe ainda outro nvel de anlise representada pelas dita Unidades Socioeconmicas
de Produo (Usep) que participam em cada cadeia. So estas unidades que asseguram o
funcionamento do sistema. Elas tm a capacidade de influenciar e serem influenciadas pelo
sistema no qual esto inseridas. No caso do SAI, as Usep apresentam uma variedade de
formas muito grande. No existem, porm, dvidas de que a eficincia do sistema como um
todo passa pela eficincia de cada um destas unidades. Este um dos motivos e importncia
de estudar as cadeias de produo
Segundo BATALHA ( 2001 ), o termo agribusiness, quando transcrito para o
portugus, deve necessariamente vir acompanhado de um complemento delimitador. Assim, a
palavra agribusiness ou agronegcio no est particularmente associada a nenhum nvel de
anlise apresentada anteriormente. O enfoque pode partir do mais global ( agribusiness
brasileiro ) ao mais especfico ( agribusiness da soja ou do suco de laranja )

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Figura 12. Cadeia de produo da manteiga, margarina e requeijo

Fonte: BATALHA, M. O. Op. Cit.

Conforme ZYLBERSZTAJN ( 1994 ) indica que a preocupao e objetivo dos
estudos de agribusiness esto centrados nos aspectos da coordenao das cadeias.
Caracterizada como uma seqncia de operaes, cabe a preocupao a respeito de como
estas so coordenadas. Essa coordenao passa a ter maior importncia naquelas cadeias
expostas competio internacional e especialmente s crescentes presses dos
consumidores, vistos como alvo final dessas cadeias ao qual estas devem continuamente
adaptar-se.
Acentua, ainda, que percepo de que existe um ator de fundamental importncia
o consumidor final do produto gerado pela cadeia pode ser estendido a percepo de que
existem vrios atores ao longo da cadeia que contribuem ou interferem de algum modo na
terminao do produto. Assim, cada ao tecnicamente independente ao longo da cadeia
executada por um agente especializado que ir relacionar-se diretamente com um ou mais
agentes tambm ligados cadeia. O objetivo final a produo de um bem ou servio para o
maestro final , o consumidor, na ponta do consumo ( ZYLBERSZTAJN, 1994 ). De outra
forma colocada, as cadeias produtivas objetivam suprir o consumidor final de produtos em
qualidade e quantidade compatveis com as suas necessidades e a preos competitivos. Por
essa razo para CASTRO et al. (1996) muito forte a influncia do consumidor final sobre os
demais componentes da cadeia e importante conhecer as demandas desse mercado
consumidor para garantir a sustentabilidade cadeia produtiva.

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ZYLBERSZTAJN (1994) e CASTRO et al. (1996) nas metodologias que
apresentam, propem que se estude as cadeias de trs para frente, isto , que se identifique em
primeiro lugar o consumidor, suas caractersticas e padres de preferncia, tendncias de
mudanas desses padres, formas de organizao social e capacidade de interferir sobre a
cadeia. Concordam, tambm, que o consumidor passa a ser o elemento dinamizador das
cadeias agro-industriais na sua viso moderna. ZYLBERSZTAJN ( 1994 ) acrescenta, ainda,
que a competitividade de uma cadeia pode estar totalmente atrelada sua capacidade de
adaptar-se s mudanas dos padres de preferncia do consumidor.
CASTRO et al. (1996) concluem que, de uma forma geral, os principais objetivos
perseguidos pelas cadeias produtivas, ou pelos seus componentes individualmente, so: a
eficincia, a sustentabilidade, a qualidade e a equidade.
A literatura aponta cinco principais utilizao para o conceito de cadeia de produo:
1. Metodologia de diviso setorial do sistema produtivo;
2. Formulao e anlise de polticas pblicas e privadas;
3. Ferramenta de descrio tcnica-econmica;
4. Metodologia de anlise da estratgia das firmas;
5. Ferramenta de anlise das inovaes tecnolgicas e apoio tomada de deciso tecnolgica.

Figura 13. Cadeia agroindustrial do milho

1.4. GESTO DA CADEIA DE SUPRIMENTOS ( Supply Chain Management )

Nas duas ltima dcadas, alguns novos aportes tericos surgiram na literatura de
Economia e Administrao e tm sido, em maior ou menor escala, utilizados para expandir e
aprofundar a noo de cadeia agroindustrial. A necessidade de dar respostas mais rpidas s
oportunidades de negcios tem relao direta com a capacidade de coordenao entre as
atividades de produo e de distribuio desenvolvidas pelas empresas ao longo de uma
cadeia de produo.
A gesto desse conjunto de etapas o que alguns autores primeiramente chamaram de
Supply Chain Management ou Gesto de Gesto de cadeia de Suprimentos.
A noo bsica de Supply Chain Management ou Gesto da cadeia de Suprimentos,
segundo BOWERSON ( 1992 ), citado por BATALHA ( 2001 ) baseado na crena de que a
eficincia ao longo do canal de distribuio pode ser melhorada pelo compartilhamento de
informao e do planejamento conjunto entre seus diversos agentes. De acordo com
HANDFIELD ( 1999 ), a gesto da cadeia de suprimento pressupe a integrao de todas as

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atividades da cadeia mediante melhoria nos relacionamentos entre seus diversos elos ou
agentes, buscando construir vantagens competitivas sustentveis. Os autores ressaltam que
essas organizaes, longe de serem agentes passivos na satisfao da demanda, preocupando-
se apenas em suprir produtos e servios no lugar, quantidade, qualidade e preos esperados,
atuam tambm como agentes estimuladores dessa demanda. Ou seja, o canal deve ser visto
como uma rede de empresas independentes que agem em sintonia de forma a criar valor para
o usurio final por meio da distribuio de produtos.
A busca desta sintonia exatamente o que a gesto de cadeias de suprimentos
objetiva. Contudo, a grande questo com que se defrontam atualmente os varejos, indstrias e
prestadores de servios como construir essa sintonia, aumentando a competitividade de toda
a cadeia. Essa sintonia deve ficar claro, no envolve apenas as atividades de logstica
entendidas como todas as atividades que envolvem colocar produtos disponveis, onde e
quando so desejados por seus consumidores, e sim a gesto de todos os processos
envolvidos. De acordo com COOPER et al . , a diferena fundamental entre os conceitos de
Gesto de Cadeia de Suprimentos ( SCM ) e o de Gesto da Logstica Integrada ( GLI )
refere-se ao fato de que os relacionamentos e mesmo as parcerias entre empresas no caso do
SCM envolvem uma gama maior de processose funes do que no caso do GLI. Ou seja, o
SCM no entender dos autores acaba por interferir e modificar muitos processos
organizacionais sob os quais a Logstica no teria poder, nem conhecimento para interferir.
Um exemplo claro disso pode ser visualizado na implementao de algumas ferramentas de
ECR ( Efficient Consumer Response ) como o EDI ou troca eletrnica de dados entre
indstrias de alimentos e varejistas.
Portanto a gesto dos relacionamentos intra e interorganizao so um ponto
essencial, dado que, ao longo de uma cadeia produtiva qualquer, havero organizaes de
diferentes tipos interagindo. Outro ponto importante o fato de a SCM incluir um fluxo
bidirecional de produtos/servios e informaes inerentes s atividades gerenciais e
operacionais. Um ltimo ponto de destaque que a SCM tem como objetivo oferecer maior
valor ao cliente, como o uso adequado de recursos disponveis, com vistas a obter vantagens
competitivas para toda a cadeia.
A base conceitual para operacionalizao da Gesto da Cadeia de Suprimentos
composta, segundo COOPER et al. ( 1997 ), de trs elementos relacionados: a estrutura da
cadeia de suprimentos, os componentes de gesto e os processos de negcios. Observa-se na
Figura a representao dinmica desse trs elementos

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FIGURA 14 REPRESENTAO DINMICA DA ESTRUTURA DE GESTO DA
CADEIA DE SUPRIMENTOS

A estrutura da Cadeia de Suprimentos a configurao que as empresa vo assumir

dentro de uma cadeia de suprimento qualquer. Dificilmente, uma empresa participar de
apenas uma cadeia de suprimentos. Por outro lado, nem sempre ser interessante, no entender
de COOPER et al. ( 1997 ), que uma empresa mantenha relaes prximas ou de parceria
como todos os elos ou pontos da cadeia. Sempre existiro fornecedores e clientes-chave, o
que ocasionar diferena na importncia e no tratamento de cada componente ou atividade da
gesto da cadeia de suprimentos entre diferentes pares de parceiros.
Os componentes (ou atividades) de gesto so os elementos por intermdio dos quais
os processos de negcio so estruturados e gerenciados. Podem existir em nvel de cada
empresa ou de toda a cadeia. O uso de grupos ou equipes de trabalho de diferentes reas
funcionais torna-se coerente e melhora todo o processo.
Com base em uma reviso na literatura. COOPER et al. Sugerem alguns
componentes importantes:
Planejamento e controle de atividades;
Estrutura de trabalho ( tarefas )
Redes de matria-prima (suprimentos/fornecedores), manufatura e distribuio de
produtos;
Estrutura de fluxo de informao ( tecnologia de informao );
Linha de produtos (desenvolvimento + produo )
Mtodos de gesto;

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Estrutura de poder e liderana;
Distribuio de riscos e recompensas;
Cultura corporativa ao longo da cadeia.

Os processos de negcios referem-se s atividades que do origem a resultados

especficos em termos de valor para um cliente ou mercado especfico. Podem incluir
processos que cruzam os limites intra e interorganizacionais, como gesto dos relacionamento
com clientes, gesto de servios ao cliente, gesto da demanda, atendimento de pedidos,
gesto de fluxo de produo, atividades de suprimento e desenvolvimento de produto e
comercializao.

Resumo

O conceito de cadeia produtiva de introduo recente no cenrio das instituies voltadas

para o desenvolvimento da agricultura Brasileira. Deriva-se do conceito do agronegcio, por
um lado, e das filires descrito na literatura francesa, como uma forma de modelar as
complexas relaes que ocorrem para a produo agrcola acontea e chegue ao consumidor
final. Os dois principais conjuntos de idias que impulsionaram os estudos dos problemas
agroindustriais: as noes de commodity system approach (CSA) e de cadeia de produo
agroindustrial CPA (ou analyse de filire ). Os vrios nveis de anlise do sistema
agroindustrial ( SAI ) tambm foram definidos e discutidos quanto a sua aplicabilidade. A
principal motivao de estudo e a determinao de gargalos tecnolgicos e no-tecnolgicos,
que possam orientar a formulao de projetos e programas de gesto. Toda esta pesquisa, ir
constituir num material de estudo interessante para os pretendentes se aprofundar nos
mistrios e na complexidade do agronegcio e das suas correspondentes cadeias produtivas.

Atividades 1 - Exerccios

1. Quais as principais diferenas e semelhanas entre os conceitos de commodity system

e o de filire ?
2. Como a noo de cadeia de produo agroindustrial pode ser utilizada para estudar as
inovaes tecnolgicas no SAI ?
3. Defina uma cadeia de produo agroindustrial ?
4. Quais as diferenas entre complexo agroindustrial e cadeia de produo
agroindustrial ?
5. D um exemplo de complexo agroindustrial e defina as principais cadeias de produo
que o compe. Identifique, no interior deste complexo, as operaes-n e as operaes
divergentes (se for o caso) que o caracterizam. Defina ainda suas principais etapas de
produo ?
6. Quais os nveis de anlise do SAI ?
7. Enumere os agentes formadores do SAI e comente as interaes que existem entre
eles.
8. O que SCM e como ele pode ajudar na coordenao da cadeia produtiva ?

FONTE:

BATALHA, M. O. ( coord.) Gesto Agroindustrial 1: GEPAI: Grupo de estudo e Pesquisas

Agroindustriais. So Paulo: Atlas, 2001. p 690
BATALHA, M. O. ( coord.) Gesto Agroindustrial 2: GEPAI: Grupo de estudo e Pesquisas
Agroindustriais. So Paulo: Atlas, 1999. 383 p.

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