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Uma vocao para durar:

estratgias discursivas e agncias imperiais
nos anos 1950

Carla Susana Alem Abrantes

UNILAB

Introduo
O presente artigo delineia o saber colonial como uma prtica discursiva,
situando-o no contexto do ensino superior de Lisboa nos anos 1950. Tomaremos
as dissertaes de licenciatura escritas sobre Angola por alunos da Escola Superior
Colonial (ESC) que em 1954 passou a se chamar Instituto Superior de
Estudos Ultramarinos (ISEU) como base emprica para uma reflexo
sobre a mudana nas gramticas e agncias que tiveram lugar no contexto do
colonialismo portugus tardio.1 Prope-se uma descrio e anlise antropolgica
desse material com o objetivo de localizar os modos como as sociedades africanas
foram constitudas como objetos de conhecimento e de interveno externa. Este
artigo visa estabelecer bases para uma crtica ao saber produzido sobre sociedades
no europeias e, assim, contribuir para a constituio de discursos autnomos
pelos envolvidos no processo colonial.
Um dos primeiros a estabelecer essa perspectiva foi Talal Asad (1973), ao
analisar a dialtica desse saber e suas condies prticas. Outros estudos contribuem
para uma compreenso da heterogeneidade dos modos de (re)conhecimento do
outro segundo agencialidades particulares e classificaes de cultura envolvidas
por estratgias e modos de governar coloniais (Pels, 1997; Thomas, 1994). Textos
e arquivos produzidos no contexto colonial, ao serem examinados luz de
mtodos da antropologia, fazem emergir as agncias, os conflitos e as condies
que tornaram viveis a existncia da prtica colonial (Dirks, 1992; Stoler, 2009).
Nesse sentido, a desconstruo de categorias de identificao possvel por meio
de uma reconstituio dos relacionamentos histricos (Comaroff, 1997; Cooper
& Stoler, 1997) e do modo como intelectuais, instituies e administrao local
estiveram envolvidos na circulao, transmisso, reproduo e ressignificao de
formas de conhecimento (Bastos, 2007).
O colonialismo portugus conhecido, desde a dcada de 1980, pelo carter
fortemente ideolgico de suas produes cientficas (Gallo, 1988), tanto pelo
vnculo estreito de intelectuais e instituies nas esferas da economia e poltica
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(Castelo, 2012) como pelo pendor assimilacionista que marcou os modos de

pensar e classificar a realidade (Conceio Neto, 1997; Fry, 2003; Pereira, 1987).
A ideologia colonial portuguesa foi abordada por inmeros estudos que mostraram
representaes racializadas e procedimentos de propaganda nacional originados
de instituies de pesquisa e de ensino, em especial a partir do Estado Novo,
em 1930 (Antunes & Rodrigues, 2011; Matos, 2006; Paulo, 1992, 2001). Neste
artigo, as dissertaes de licenciatura nos do acesso a uma mudana de gramtica
e s prticas administrativas emergentes no contexto de reestruturao do regime
colonial europeu que se seguiu Segunda Guerra Mundial.
Parte-se da ideia do discurso como determinante dos modos de conhecimento
do mundo e de relaes de poder entre os sujeitos que o produzem (Foucault,
2010), inspirando-nos, sobretudo, pelos estudos recentes desenvolvidos
sobre documentos administrativos, seus regimes de fala e de silncio sobre as
sociedades e sua presena como peas da histria no desenvolvimento de saberes
administrativos (Souza Lima, 2002; Souza Lima & Barreto Filho, 2005; Vianna,
2014). Populaes africanas e um Estado europeu foram classificados em situaes
passveis de serem descritas com base nos processos de organizao de agncias
e agentes. De um colonialismo margem, com um saber perifrico (Leal,
2006), vemos emergir, no contexto portugus, redes articuladas por estratgias
discursivas e bases institucionais que nos fornecem pontos de partida para uma
recomposio de histrias coloniais diversas, mantendo, entretanto, visveis as
marcas nacionais de sua criao e vontade imperial.
luz da descrio dos enunciados encontrados nas dissertaes e das relaes
sociais que conferiram um lugar social a esses textos e seus autores, pretende-se
identificar os pressupostos que condicionaram o saber colonial e o projetaram
como uma vocao para durar. Por meio dessa anlise, procura-se apontar
caminhos que explicitem os efeitos de longa durao de certas estruturas de
dominao e as razes para ramificaes profundas para certas continuidades nas
sociedades ps-coloniais, tanto nas ex-metrpoles como nas ex-colnias (Elias,
1994, 2002; Mamdani, 1996).
Na primeira seo deste artigo, sero apresentadas as dissertaes de
licenciatura resultantes da formao especializada criada a partir de 1949 no
contexto da administrao para as colnias africanas. Aps essa caracterizao
dos textos sobre os quais versar este artigo, sero abordadas, na segunda seo, as
estratgias discursivas e os padres classificatrios que informaram expectativas
dirigidas s populaes locais e s agncias do Estado colonial por parte dos
especialistas em formao em Lisboa. Na terceira seo, apresentaremos o lugar
social das dissertaes e seus autores, buscando uma compreenso das condies

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de existncia desses textos no cenrio mais amplo e dinmico dos anos 1950, em
que discursos e estruturas imperiais se transformaram em meio s presses pela
independncia dos territrios colonizados e da emergncia de novos espaos de
dilogo e interveno internacional.

As dissertaes de licenciatura
A partir dos anos 1950, os altos postos do governo portugus passaram a ser
preenchidos por egressos da instituio de ensino vocacionada para a formao
de quadros da administrao, a ESC/ISEU. At ento, as posies superiores, tais
como inspetores e governadores, eram preenchidas por profissionais com larga
experincia na administrao ultramarina e indicao do Ministrio do Ultramar.
Desde as primeiras dcadas do sculo XX, a ESC havia se responsabilizado apenas
pela preparao dos jovens que ocupariam as posies de fronteira, em especial,
as de chefe de posto e administrador de circunscrio. A habilitao literria
exigida para essas posies poderia ser adquirida nas cadeiras oferecidas pela
ESC no curso superior de administrao colonial de dois anos, cujo currculo foi
definido em 1919 e reformulado e ampliado para quatro anos em 1926.
Nas cadeiras de Colonizao e Etnologia e Etnografia oferecidas no curso
bsico, transmitiam-se ideias sobre educao dos indgenas e justia indgena
em conexo com a poltica do indigenato que estabeleceu, a partir de 1926,
critrios para a condio especial de indgena dos territrios colonizados. Por
indgena se definiam os africanos por uma distino racial e cultural (usos e
costumes) por meio de um estatuto especial o Estatuto do Indigenato , que
se constituiu como base para um conjunto de regulamentos em vigor a partir de
1928, tais como o Cdigo do Trabalho Indgena. Nesses regulamentos coloniais,
os africanos no assimilados eram considerados sujeitos sem gozo de direitos
polticos de cidadania, e, portanto em posio de tutela, cujos limites seriam
definidos pelas autoridades coloniais, colocando grande parte da sociedade africana
em posio de obrigatoriedade ao trabalho e s demandas da administrao
(Meneses, 2010; Penvenne, 1995). Assim, os contedos transmitidos nessas
cadeiras do ensino bsico correspondiam s responsabilidades esperadas pelas
posies de fronteira, entre as quais figurava o cotidiano de gesto dos indgenas.
No contexto de reformulao do ensino de 1946, criou-se o ensino
especializado de dois anos dirigido aos j versados nos conhecimentos coloniais
e/ou experientes na gesto de territrios ultramarinos.2 Designada Curso de Altos
Estudos Coloniais, tambm conhecida como licenciatura em cincias coloniais, essa
formao complementar era entendida como um curso de aprofundamento a ser
ofertado gente de cultura por um corpo docente detentor de uma cultura

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superior desinteressada com o objetivo de desenvolver as vocaes coloniais

ao alcance desses profissionais. As dissertaes eram o trabalho final de concluso
do curso, instrumento por meio do qual os estudos e pesquisas dos alunos eram
avaliados por um jri escolar e tornados pblicos conforme previa a legislao
da reforma da instituio pblica.3 A concluso e aprovao da dissertao diante
de um jri garantia ao aluno o diploma de licenciado ou colonialista e
facilitava-lhe o acesso s posies mais altas do governo colonial.
Escritas a partir de 1949, as primeiras dissertaes no possuam um formato
padro heterogeneidade frtil para uma comparao entre os elementos
que compuseram os seus roteiros narrativos. Contendo de 100 a 300 pginas,
tais textos tiveram diferentes focos temticos, tais como sociedades indgenas
(antropologia), gesto das sociedades indgenas (poltica indgena), economia
e histria da expanso colonial, e estavam em sintonia com os objetos que
interessavam aos professores orientadores. As temticas traduziam uma gramtica
que foi renovada nos anos 1950, em dilogo com agncias internacionais.
Como veremos, muitos desses novos olhares antecipariam o fim do regime do
indigenato, revogado em 1961.
Os resultados encontrados, como assim entendem seus autores, fazem vistas a
um novo posicionamento da administrao colonial e necessidade de legitimar
a presena de Portugal no contexto da mobilizao internacional ps-Segunda
Guerra Mundial. Assim, os estudos que se traduziriam em textos dissertativos
compartilhavam do objetivo de contribuir para uma nova poltica colonial cuja
proposta, no entanto, ainda considerava o africano ou negro como uma das
partes mais relevantes do processo e sujeito aos desgnios dos interesses coloniais.
Nas 17 dissertaes que versaram sobre poltica indgena e colonial em Angola,
ou seja, que apresentaram os resultados de estudos sobre as populaes a quem
se destinavam os projetos de interveno estatais concebidos em Lisboa, 6 foram
tomadas para uma anlise mais detalhada durante a pesquisa (Castanheira, 1950;
Mendes, 1958; Monteiro, 1959; Moura, 1955; Pereira Neto, 1960; Soares, 1961).4
Em tais narrativas, as populaes so a principal justificativa para a pesquisa,
exceo dos primeiros trabalhos (1949, 1950), que ainda se rendiam s motivaes
de uma escrita sobre penetrao colonial e demandas de atividades econmicas em
que a falta de braos se colocava como o principal problema a ser solucionado.
A despeito das orientaes humansticas que passaram a predominar nesses estudos,
as populaes continuaram a ser vistas como a mo de obra por excelncia dos
projetos coloniais. Antigas imagens sobre o africano e sua no adaptao ao trabalho
foram atualizadas ou readaptadas no sentido de se introduzirem perspectivas que
renovassem a poltica colonial portuguesa de um cariz moderno.

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Os alunos inscritos nessa formao especializada valeram-se de mtodos

de anlise e interpretao pautados pela antropologia biolgica e cultural e por
descries de situaes recolhidas e relatadas em texto ao longo da sua experincia
na administrao colonial, em cargos de fronteira (postos administrativos ou
circunscries). Como fatos, as caracterizaes dos alunos eram superficiais e
com informaes limitadas para que se identifiquem as situaes e condies em
que foram coletadas/produzidas. Alguns trabalhos foram desenvolvidos por meio
de pesquisa bibliogrfica, o que passou a ser comum medida que o curso acolheu
estudantes cada vez mais jovens (at 25 anos) egressos da formao bsica sem
experincia na administrao colonial. Tanto as dissertaes baseadas na experincia
administrativa como as de cunho bibliogrfico teceram em texto um esqueleto de
classificaes possvel no ensino superior e aceito pelos professores responsveis
pela formao da nova gerao de profissionais da administrao colonial.
Como textos menores, as dissertaes em geral no foram publicadas, tendo sido
armazenadas nos arquivos da biblioteca da ESC/ISEU.5 No contexto ps-colonial,
os historiadores vislumbraram nessas narrativas marcas de preconceito e ausncia
de procedimentos metodolgicos confiveis. Tais peas do ensino permitem,
no entanto, que sejam consideradas como fragmentos para uma reconstituio
histrica que no reifique posies de poder e seus efeitos centralizadores
(Foucault, 1994). nesse sentido que esses textos dissertativos sero colocados
para uma anlise das relaes construdas mediante a ao do Estado portugus
no relacionamento com e para as sociedades africanas de Angola e das muitas
manobras para que se garantissem as condies de autoridade e as estruturas de
deciso poltica a partir de Lisboa, em um cenrio de forte resistncia poltica
ocupao colonial nos anos 1950.6

Estratgias discursivas e classificao social para Angola

Algumas estratgias discursivas encontradas nos textos dissertativos do ensino
superior metropolitano podem ser positivadas por meio de trs aspectos que
consideramos relevantes: 1)imagens de como as populaes africanas deveriam
ser e sua no correspondncia a esse padro; 2)novas terminologias sociais que
procuram descrever e ampliar as possibilidades de problemas a serem levados
a conhecimento do Estado portugus, para alm da questo indgena; e
3)propostas de ao social por parte do Estado para cada uma das esferas sociais
identificadas com necessidades de interveno.
Uma primeira estratgia identificada nesses textos diz respeito a duas formas
de nomeao que coexistem: uma ideal, referida a como o trabalhador africano
deveria ser; outra real, que designa como ele .7 Os africanos de Angola foram

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considerados segundo um ideal esperado, que esteve muito prximo de uma

realidade traduzida na experincia de trabalhadores europeus. Propunha-se, por
exemplo, o enquadramento das populaes africanas categoria de agricultor,
ou seja, um trabalhador rural. Esperava-se uma agricultura exemplar, eficiente
e ordenada:
a extenso dos blocos de cultura e as espcies agrcolas a fomentar em cada
regio so calculadas de modo a exigirem, inicialmente, um mnimo de
180 dias de trabalho por ano aos indivduos considerados agricultores,
mdia que no se considera elevada nem difcil de atingir, em virtude de ser
correspondente mdia de dias de trabalho de um cultivador de algodo, de
muitos cultivadores de caf e daqueles tidos presentemente como de melhor
nvel de evoluo. Por isso, considerado agricultor todo aquele que preencha
cumulativamente as seguintes condies: a) ter residncia permanente, em
habitao melhorada, h mais de trs anos, junto das suas terras em cultura
ou em aldeamento que fique prximo; b)cultivar a rea mnima que lhe for
fixada pelos Servios de Agricultura; c)possuir as plantas perenes que lhe forem
indicadas, convenientemente tratadas, por mais de 3 anos; d)prestar ao gado
de criao e de trabalho, onde for possvel, os cuidados prescritos pelos Servios
de Veterinria; e) manter o solo protegido contra a eroso e seguir as demais
prescries tcnicas necessrias s culturas, preparao e apresentao dos
produtos (Soares, 1961:53).

Assim como aos agricultores, aos trabalhadores assalariados tambm seriam

destinadas expectativas de submisso a uma ordem econmica que estavam longe
de corresponder ao seu cotidiano. Castanheira (1950), por exemplo, expressa
essa distncia entre o real e o ideal referindo-se aos africanos do sul de Angola
como 1) relutantes ao trabalho por razes tnicas, como os Cuanhamas que
migram; 2)com um comportamento econmico marcado pela ambio, como os
Ganguelas e Quiocos que recebiam melhor pagamento no estrangeiro; 3)ociosos,
por estarem acostumados ao trabalho das mulheres, no caso, os Cacondas;
4) desorganizados familiarmente, resultado do recrutamento de trabalhadores
para terras distantes (uma constante da ao colonial em Angola desde o incio
do sculo XX), caractersticas estas que os impediam de se fixar a trabalhos em
empresas e grandes plantaes. Mendes, por seu turno, percebia o africano como
condicionado por uma lgica de usos e costumes que levaram sculos a criar-se
e de uma perigosa existncia que aprendera[m] de seus antepassados, de modo
algum desejando relaes com o trabalho regular e constante (Mendes, 1958:86).
Havia para esses jovens intrpretes da realidade colonial um descompasso
no comportamento do africano trabalhador, cujo rendimento no trabalho no
correspondia ao esperado, mas antes coaduna[va] perfeitamente com a sua maneira
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de trabalhar, ou melhor, de preguiar (Mendes, 1958:64-65), entregue[s] a si

mesmo e sem fora de vontade. Preguiosos, vadios, muitas vezes perigosos
para a poltica indgena (a partir da tenso dos movimentos de oposio,
subversivos, que nos anos 1950 passaram a preocupar o governo portugus),
os africanos eram vistos nesses textos produzidos em Lisboa integrando uma
realidade bem distante da desejada a um trabalhador (do campo ou assalariado).
Os padres classificatrios encontrados nas dissertaes sob anlise apresentavam
propostas de desenvolvimento econmico colonial que se mantinham submetidas
s intenes e aos interesses de grandes proprietrios de terra e capital. A relao
do governo portugus com as colnias conhecida pela sua histria de prticas
contnuas de trabalho forado e de construo de um sistema que conferia
vantagens aos brancos sobre os negros e o acmulo de riquezas de uns por meio
do trabalho de outros (Penvenne, 1995; Pitcher, 1995). O ultra-colonialismo
portugus, como o chamou Perry Anderson , sustentou grupos econmicos e o
uso de mo de obra colonial barata como um meio de integrao com a Europa,
em uma posio de dependncia de pases mais desenvolvidos (Anderson, 1963;
Cahen, 1997; Clarence-Smith, 1985). Os anos 1950 informam uma ordem poltica
marcada pela continuidade dessas prticas apoiadas pelas foras armadas, pela
polcia, pela igreja catlica e por uma oligarquia de proprietrios de terra, grupos
industriais e financeiros. As revises da poltica colonial portuguesa da dcada
de 1950 foram entendidas como cosmticas por Rui Pereira (1987), mantendo
reformas sanitrias e escolares que situaram o africano como um outro,
distante da sociedade moderna (Plissier, 1979), portanto ausentes de elaboraes
surgidas de demandas locais (Cahen, 1997).
As classificaes sociais inscritas nas dissertaes esto diretamente ligadas
a esse cenrio poltico e econmico nacional. O problema econmico est
explcito nesses estudos. As referncias s polticas de assistncia social e aos
modelos baseados em justia e igualdade foram crescentes a partir do incio
de 1950, tendo sido o negro ou africano mantido nessas narrativas como
principal objeto a ser conhecido. Em Angola, civilizar o indgena pelo trabalho
havia sido uma soluo para a falta de braos e o funcionamento dos servios
pblicos e das culturas agrcolas obrigatrias; tal soluo era mantida necessria
com a chegada cada vez mais numerosa de europeus ao territrio (Castelo, 2007).
Se as representaes podem ser atalhos de uma realidade complexa, diversa
e multifacetada com o propsito de interveno, como props David Scott
(1998), os ideais formulados pelos alunos so produtos da configurao social
especfica, onde objetos so definidos e selecionados para a representao.
A distncia entre o trabalhador ideal e o real ambos fices permitiu

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a escolha por determinados objetos, sua existncia no texto e a produo de um

modo de perceber a realidade colonial por parte dos especialistas em formao
em Lisboa. O papel dos estudos era o de identificar as causas para a inexistncia
de trabalhadores e explicitar os motivos pelos quais o trabalhador indgena ou o
agricultor no corresponderiam ao ideal esperado. Essa estratgia discursiva se
organizava de forma criativa em cada um dos alunos, que enumeravam diferentes
motivos para esse descompasso. Chama a ateno a forte presena, nesses textos,
de consideraes a respeito da sade do africano, ligada alimentao, ao vesturio
e moradia, fazendo repercutir concepes da realidade africana formuladas por
um dos professores da ESC, Antonio Augusto Mendes Correa, em seus estudos
de antropologia biolgica.
Complementar idealizao dos trabalhadores para a economia colonial,
encontramos outra estratgia que estabelecia classificaes para os grupos sociais
de Angola. Tendo sido, nas dcadas anteriores, nomeadas exclusivamente por
indgenas (com base em elementos raciais e culturais, como j referimos),
os africanos receberam novas classificaes, como agricultores (Abrantes,
2014a), produtores autnomos ou trabalhadores assalariados. Os produtores
autnomos, por exemplo, aparecem nos enunciados como merecedores de igual
tratamento por parte do governo, que deveria reconhecer os seus problemas
(Monteiro, 1959). Para alm desses grupos profissionais, outro conjunto de
problemas sociais passou a ser inscrito nos textos e tomado como relevante para
o cenrio da administrao ultramarina: xodo rural, vida familiar em crise,
prostituio, criminalidade, delinquncia juvenil, alcoolismo, m nutrio/sub-
alimentao, ms condies de alojamento, desemprego, tirania dos lderes locais
(sobas) e imposio das autoridades administrativas portuguesas (Pereira Neto,
1960; Soares, 1961). Eram problemas to numerosos que os prprios alunos
consideravam a sua anlise difcil. O objetivo dos estudos era o de revelar as
caractersticas dos condicionalismos a que estavam expostas as sociedades
africanas e, assim, desenhar seus problemas sociais.
Nesse cenrio, propagavam-se orientaes de que o negro no deveria ser
colocado como mquina, mas antes como figura dotada de sentimentos, interesses
e direitos a serem considerados pelos envolvidos nas dinmicas econmicas e
estatais. Esses novos termos descritivos substituram as identificaes anteriores
de trabalho indgena, em especial nas dissertaes que se propunham a um
dilogo com as orientaes de organismos internacionais como a Organizao
das Naes Unidas (ONU) e a Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura (Unesco), que mobilizaram as atenes para os processos
de descolonizao e os posicionamentos de apoio e interveno internacional

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em emergncia naqueles anos. Nas dissertaes em dilogo com a Organizao

Internacional do Trabalho (OIT), a identificao dos trabalhadores indgenas
foi transmutada para trabalhadores assalariados. Definia-se uma nova moral
nas relaes das populaes com o Estado colonial que se tornaria propulsora
do projeto assimilador para a integrao das populaes africanas coletividade
nacional portuguesa.
Sendo esse dilogo internacional uma constante explcita (Castanheira,
1950; Mendes, 1958; Moura, 1955; Pereira Neto, 1960; Soares, 1961) ou implcita
(Monteiro, 1959) , possvel perceber uma terceira estratgia colocada em
jogo: a importncia da ao administrativa, do Estado, como soluo para os
comportamentos distantes do ideal esperado. No decorrer dos anos 1950, a
antiga frmula colonial de civilizar os indgenas, ainda introduzida em uma
das primeiras dissertaes defendidas, a de Amrico Castanheira (1950), foi
diluda em afirmaes sobre campanhas educativas e aes de assistncia social,
o que multiplicaria as possibilidades de ao de um Estado tutelar.8 Ao serem
nomeados como incapazes, os africanos de Angola continuariam a ser objetos
privilegiados de uma ao reparadora que passou a ser imaginada sob novos
paradigmas administrativos, pautados por programas educativos que oferecessem
a continuidade de transformao dos trabalhadores sem uso da fora (castigos
fsicos). Ao Estado, seria dada a funo de aliviar a sobrecarga fastidiosa vivida
pelo indgena (Mendes, 1958), formular um sistema que organizasse as relaes
trabalhistas de forma mais justa e humana, adequar o indgena ao perfil do
trabalhador assalariado (para obter autonomia financeira, utilizar recursos de
forma eficiente e obter hbitos alimentares saudveis), e corrigir abusos praticados
por autoridades administrativas e capatazes de empresas. Nesses relatos de alunos,
formulavam-se crticas aos mtodos coloniais antigos, considerados abusivos e
incoerentes, uma possibilidade narrativa que levaria o aluno a melhor situar[-se]
dentro das realidades presentes (Mendes, 1958:13-14), ou seja, em adequao s
presses internacionais que tinham como objetivo reduzir a desigualdade colonial.
O Estado foi designado a atuar nos espaos em que se detectaria uma
diferena civilizacional, termo que supunha uma dependncia das sociedades
africanas dos portugueses e a centralidade das aes dos representantes estatais.
Propunha-se a assimilao e a tutela enquanto no se alcanasse nas colnias um
sistema de trabalho e mercado livres, uma estrutura social saudvel e planejada,
o equilbrio nos modos de subsistncia e a garantia de direitos e benefcios
para as populaes. Esperava-se que a presena da administrao colonial a partir
de 1954 se desenrolasse nos termos de uma poltica idnea (Monteiro, 1959),
que fizesse valer direitos, considerasse os efeitos sociais das polticas na vida

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regional, identificasse benefcios para os africanos e alcanasse uma promoo

legtima da vida social, sem, no entanto, abrir mo dos projetos assimilacionistas.
Populaes ideais e reais e todo um novo conjunto de identificadores sociais
mantinham a possibilidade de criar programas de ao administrativa, uma
brigada de tcnicos, planos de ao polivalentes e uma nova mquina de
gesto ultramarina (Pereira Neto, 1960; Soares, 1961) que fizesse cumprir os
regulamentos portugueses e as orientaes da poltica ultramarina remodelada
na base da justia e igualdade. O Estado portugus se manteria operante e
necessrio desde que existissem populaes merecedoras de seus cuidados.
As novas orientaes repercutiram nas outras dimenses do cenrio colonial.
Em 1955, a legislao detalhou as condies de trabalho nas colnias, com horas
limitadas, obrigatoriedade de remunerao, salrio mnimo, excluso das sanes
penais para quebras de contrato de trabalho e inspeo do trabalho. Camponeses
foram assim incentivados a produzir commodities, muito embora em desvantagem
dentro de um mercado competitivo orientado pela tecnologia (mecanizao) e
carente de trabalhadores assalariados disciplinados, vlidos e saudveis.
A moral do trabalho foi mantida com a afirmao de um direito do Estado para
estabelecer mtodos de trabalho para o desenvolvimento das condies sociais
e individuais dos africanos (Pitcher, 1995). Muitos africanos recusaram-se a
assinar contratos de trabalho, o que sinaliza para a imposio de certos direitos.
O tom de benefcios substituiu o de coero, mantendo firme a demanda e
os interesses dos setores econmicos como o algodo, principal produto da
economia de Angola.
As estratgias discursivas que identificamos correspondem s transformaes
de uma linguagem destinada a favorecer a indstria e o povoamento de europeus
dentro de um mercado mais flexvel, que operaria por meio do trabalho livre.
Com elas, desenhava-se o espao para uma alta gesto colonial conhecedora das
modernas regras de administrao e, ao mesmo tempo, das carncias, faltas,
necessidades, abusos e demanda por direitos de populaes coloniais. Os
alunos, diplomados e autores das dissertaes estavam posicionados no interior
de uma estrutura que se reorganizava no apenas em termos dos enunciados,
mas das relaes sociais que tambm sofreram modificaes no perodo, como
veremos adiante.

O lugar social das dissertaes de licenciatura e seus autores

Em finais dos anos 1940, Jos Gonalo da Costa Santa Rita, professor da
ESC, chamava a ateno para a situao crtica em que se encontravam os pases
colonizadores, alvos de denncias e de opinies nem sempre favorveis presena

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europeia nos territrios coloniais (Santa Rita, 1946). A reestruturao da Escola

ocorreu nesse contexto de resposta de grupos metropolitanos aos movimentos
polticos de ampla envergadura internacional e em conexo s tentativas de
cooperao entre instituies de pesquisa para discutir os problemas coloniais.
A ESC figurava como um dos espaos de formulao e expresso dos novos
modelos administrativos, que passaram a ser dispostos em um enquadramento
mais amplo de proposies emitidas em outros cenrios europeus.
As dissertaes permitem identificar as discusses levadas a cabo pelos
organismos internacionais, tais como OIT, Unesco e ONU, e as interpretaes
locais no cenrio do ensino de portugus. Os professores das cadeiras de poltica
(ultramarina e internacional), Adriano Moreira e Antonio da Silva Cunha,
foram membros ativos nas discusses da ONU e OIT, posicionando-se diante
dos procedimentos criados nessas instncias e expressando suas opinies em
publicaes internas textos de leitura obrigatria no ensino da nova gerao
de administradores. As dissertaes de Castanheira (1950), Moura (1955) e
Mendes (1958) contm informaes sobre as comisses organizadas pela OIT
e articulam uma traduo da linguagem internacional sobre o trabalho
indgena, adequando-a s normatividades internas, portuguesas, em especial,
referidas ao Cdigo de Trabalho Indgena (Abrantes, 2014b). Por sua vez, as
formulaes e orientaes nas dissertaes de Soares (1961) e Pereira Neto (1960)
esto voltadas para a traduo de uma nova gramtica desenvolvimentista, de
cooperao tcnica para o desenvolvimento, proposta a partir da ONU e Unesco.
Essa orientao para o exterior est circunscrita retomada, a partir
dos anos 1950, de negociaes em relao ao uso do trabalho forado por
Portugal, que ratificou em 1956 a conveno de 1930, do Trabalho Obrigatrio
(Rodrguez-Piero, 2005). Em 1957, um representante portugus foi enviado
OIT para participar da elaborao da nova conveno que estabelecia as
regras para a integrao das populaes indgenas aos pases independentes.
Portugal ratificou-a em 1960, sob a alegao de que era um pas independente
pluricontinental com presena de populaes indgenas argumento que teria
servido para legitimar a continuidade do colonialismo diante da comunidade
internacional (Rodrguez-Piero, 2005).9
Alguns alunos mais proeminentes dessa formao especializada, como
Pereira Neto e Castilho Soares, passaram a participar de reunies promovidas
pelos organismos internacionais para as recentes naes independentes
africanas (na virada da dcada de 1960). Como representantes de uma nao
que se constitua por territrios continentais e ultramarinos, os interlocutores
portugueses, brancos, colocavam-se como porta-vozes das populaes africanas,

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184 Uma vocao para durar

criando constrangimentos em meio a discusses sobre a autonomia dos povos

(naes independentes) e o direito diferena (populaes indgenas) em que
participavam as novas lideranas dos governos independentes africanos. Isso
revelava uma agncia portuguesa muito particular, tantas vezes criticada ao longo
da histria por sua persistncia e esforo a qualquer preo em manter sob domnio
as possesses estrangeiras.
Para alm dos organismos internacionais centrais, espaos laterais foram
criados nessa ocasio, como a Cooperao Tcnica em frica ao Sul do Saara
(CCTA) e o Institut International des Civilizations Diffrentes (INCIDI), para
discutir os problemas de frica e reunir especialistas e saberes necessrios
ao progresso do continente para uma organizao de um sistema eficaz de
cooperao, ligado a uma reviso da carta poltica da frica (Silva Cunha,
1957:133).10 As adeses a essas comisses vieram de alguns professores, como
Joo da Costa Freitas, representante nas discusses do CCTA, e Jesus Nunes dos
Santos, nos trabalhos do INCIDI e CCTA em finais de 1950, ambos com grande
influncia na dissertao de Soares (1961).
A ideia de cooperao se daria no apenas em termos tcnicos, mas tambm
polticos, j que a frica vinha sendo de pouco interesse para a ONU e a proposta
do CCTA era diferenciada, segundo alegavam os seus propositores, em especial
o seu primeiro secretrio-geral, Henry Paul-Marc, francs formado pela cole
Nationale dAdministration. O esforo seria o de reunir pesquisadores de campo e
cientistas na frica em uma rede de comunicao comum, encorajando o uso de
recursos de forma mais eficaz, buscando uma frmula para a cooperao. Assim,
a cooperao tcnica na frica seria uma preocupao no apenas dos pases
membros, mas tambm das agncias governamentais, consideradas governos de
fora (outside governments) (Gruhn, 1971:460). Segundo Gruhn (1971), Portugal
no possua cientistas ativos, embora contribusse para o oramento da CCTA e
tivesse, em 1962, reagido de forma enrgica ao ser convidado a se retirar, alegando
estar sendo ameaado dos seus direitos de participao. Sua presena como um
pas independente lado a lado com os pases recentemente autnomos africanos
no parecia se equacionar aos novos modelos de ao propostos pelos iderios da
co-operao em frica.
As formulaes em torno dos problemas coloniais foram tambm tecidas
e interpretadas luz de heranas tericas e posies polticas locais. Professores
das dcadas anteriores, ainda ativos no contexto da reforma do ensino superior de
1946 como Lopo Vaz de Sampaio e Melo, Jos Gonalo da Costa Santa Rita,
Antonio de Almeida e Antonio Augusto Esteves Mendes Correa , forneceram
as bases curriculares para a reorganizao do ensino, a implementao do curso

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 Carla Susana Alem Abrantes 185

especializado e a reformulao do curso bsico, que teve a sua carga horria

e durao reduzidas pela reforma de 1946 (de quatro para trs anos).
As reas do direito e da economia passaram a ser centrais na formao
especializada, onde assuntos foram nacionalizados e internacionalizados. As
cadeiras de Poltica Colonial, Direito Internacional Colonial e Economia
Colonial absorveram os contedos de Poltica Indgena, configurando-se
como um contedo a ser revisitado em um cenrio em que medidas dirigidas s
populaes indgenas eram terrenos minados e, como vimos, passaram a
ser de responsabilidade da OIT.11 Nos anos finais da dcada de 1950, professores
conectados a essas temticas, como Silva Cunha, perderam espao no interior
da instituio de ensino para outros profissionais cujas temticas eram mais
propcias a um melhor entendimento das reais necessidades das populaes.
A nao pluricontinental estava em vias de abolir o Estatuto do Indigenato,
regulamentao gestada nos anos 1930 que perderia legitimidade com as novas
regras da poltica internacional. Negociava-se, no contexto mais amplo, a
transferncia de responsabilidades dos problemas das populaes designadas por
indgenas para esferas de agncia internacional, no caso, a OIT, espao que
oferecia a proteo de seus direitos e defesa de seus interesses.
Assim, contedos de Poltica Indgena foram absorvidos pela cadeira
Instituies Nativas, que tratava do conhecimento sobre as populaes africanas
com contedos etnolgicos e de etnografia colonial, herdeiros das atividades
docentes de Mendes Correia, que a partir de 1956 foram traduzidos por Jorge Dias
pela lente da antropologia cultural. O professor contratado na esteira da reforma
de 1946, Adriano Moreira, passou a ocupar a posio de seu antecessor Santa
Rita, renovando olhares luz das abordagens tericas do direito e das cincias
sociais. Ressalta-se ainda a colaborao, no projeto de reviso do ensino superior,
do professor Antonio da Silva Rego, que formulou avenidas para uma histria
colonial onde os abusos passaram a ser referidos a uma velha administrao
colonial em substituio. A renovao dos quadros docentes e a aposentadoria de
Santa Rita e Mendes Correa, em 1958, modificaram definitivamente a paisagem
temtica de ambos os cursos (especializado e bsico) de administrao oferecidos
pela instituio, em que se buscou apagar as arestas remanescentes do saber colonial.
Gilberto Freyre, socilogo brasileiro, convidado para uma misso s colnias
em 1951, mencionava ter percebido a mudana de atitude dos profissionais do
Estado portugus naqueles anos:
a sua integrao [dos indgenas] na nova cultura que se esboa na frica
pela aco da presena, no de simples lanados mas de portugueses agora
sistematicamente organizados pela obra de lusitanizao de terras h muito
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186 Uma vocao para durar

tempo pertencentes a Portugal, uma integrao que deve processar-se

lentamente. Sem violncias policiais contra os indgenas: os futuros portugueses,
e sob alguns aspectos j portugueses; e no vagos e estranhos negros ou
brbaros, que o que enxergam neles muitos de modo algum todos dos
seus dominadores ingleses, belgas, holandeses (Freyre, 1952:210-211).

Essa afirmativa correspondia ao contexto de reformulao do ensino e

reorganizao dos saberes pelos gestores em Lisboa (Freyre, 1952). A expectativa
anunciada era de que os futuros quadros do governo passariam a ter bases mais
slidas para enfrentar a integrao das populaes ao projeto nacional por meio
de uma nova gramtica que no repetisse os erros das polticas de violncia
anteriores e/ou dos governos coloniais vizinhos. Ren Plissier (1965, 1980),
ao selecionar algumas das dissertaes para anlise nos anos 1960, tambm
testemunhava o esforo dos representantes do governo em Lisboa no sentido de
melhorar o conhecimento dos seus territrios e, portanto, corrigir as atitudes
de governos anteriores.
Assim, as dissertaes foram produtos dessa reconfigurao terico-poltica
interna, alm das adeses s propostas das gramticas da cooperao internacional,
permitindo uma anlise das modificaes nas estruturas de relaes sociais
entre Europa e territrios coloniais africanos e asiticos.12 Nessa conjuntura,
novos espaos institucionais na metrpole portuguesa nasceram orientados para
pesquisas e organizao de informaes trazidas das colnias, o que garantia a
legitimidade e aceitao das prticas governamentais ultramarinas. O Gabinete
de Negcios Polticos (GNP), por exemplo, criado em 1959 no Ministrio do
Ultramar a partir do professor Adriano Moreira , tinha a funo de analisar
a informao que chegava abundante dos dispersos governos provinciais: das
inspees, dos servios ultramarinos e da imprensa mundial (Moreira, 2004 apud
Silva, 2008). Como um rgo executivo, o GNP distinguia-se das atividades de
ensino e de investigao de competncia do ISEU e da Junta de Investigaes
do Ultramar (JIU) (Castelo, 2007). Entretanto, ajustava-se s novas formas de
comunicao e manuteno de laos (Goody, 1986) entre metrpoles parceiras e
colnias subalternas que foram projetadas como resultado das transformaes das
agncias coloniais desse perodo.
A absoro dos ex-alunos do curso complementar na mquina administrativa
permite visualizar a rede administrativa e, ao mesmo tempo, a centralidade que a
ESC/ISEU obteve ao longo da dcada de 1950 nas orientaes da poltica colonial
portuguesa. Castilho Soares, aps a concluso do curso de especializao, ocupou
a Secretaria de Educao do Governo de Angola, Amrico Castanheira esteve
sob a responsabilidade do Governo de Distrito da Hula (sul de Angola) e Jos
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Monteiro integrou a equipe do GNP. Afonso Mendes foi designado o primeiro

presidente do Instituto do Trabalho, Previdncia e Assistncia Social, rgo criado
em Angola na sequncia da extino da Repartio de Negcios Indgenas, em
1961, que absorveu muitos dos formados pelo curso bsico e complementar
do ISEU, dadas as questes trabalhistas pautadas pelas diretrizes da OIT.13 Os
indgenas transformados em agricultores passaram a ser regulados por uma
legislao referida ao mundo rural e, portanto, mantidos sob regulao do Estado
colonial distantes da interferncia das novas regulamentaes que estabeleciam
autonomia e direitos das populaes autctones, definidas pela OIT.14
Para alm das posies nas colnias que absorveram esses especialistas, a prpria
instituio de ensino ampliou o nmero de vagas para professores do ensino em
administrao colonial. Esse foi o destino, por exemplo, de Pereira Neto, que
assumiu o cargo de professor da instituio ao concluir a especializao. Desse
lugar, as dissertaes passaram a ser manuais para os mais jovens, alunos aprendizes
do curso bsico, que sonhavam com uma posio (de fronteira) na administrao
colonial, nos duros anos de reconstruo europeia ps-Segunda Guerra Mundial.
Das dissertaes sobre Angola analisadas, a de Jos Monteiro (1959) a que melhor
apresenta essa narrativa destinada aos alunos da formao bsica. Sua linguagem
estabelece um leitor cativo. Das 258 pginas, encontramos um vasto conjunto
de termos voltados para uma administrao jovem: bom senso, prudncia
e humanidade. O autor condicionava, em sua escrita, o modo de olhar dos
futuros administradores escolhendo de antemo os instrumentos de ao a serem
utilizados nas situaes de contato com os indgenas. Assim, o texto de Monteiro
se apresentava como um exemplo do novo espao de ao colonial desenhado
nessa configurao histrica particular: uma gramtica e mtodos pedaggicos
destinados aos aprendizes de uma poltica colonial idnea, que teriam, em
contato com o texto, a oportunidade de conhecer as diversas situaes que iriam
enfrentar na fronteira.
Vimos, assim, que por meio das dissertaes possvel colocar em relevo as
novas relaes que se desenharam entre metrpoles e colnias no contexto que
antecedeu as independncias, vislumbrando-se o lugar do ensino superior como
central para o acesso no apenas administrao, mas tambm a um novo conjunto
de comportamentos esperados dos funcionrios que garantisse a legitimidade da
presena europeia no continente africano.

Concluses
Como produtos de uma instituio de ensino em dada conjuntura histrica,
as dissertaes de licenciatura permitiram uma anlise das mudanas nas

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gramticas que se estabeleceram no contexto do colonialismo portugus tardio.

Considerando-se as narrativas referidas a Angola, em especial orientadas para
propostas de relacionamento com as ento populaes indgenas e africanas,
identificou-se uma tendncia para classificar tais populaes dentro de certos
padres discursivos. Props-se pensar em trs estratgias como principais motores
de ao colonial que podem ser depreendidas dos textos escritos pelos alunos do
ensino superior: a) as formulaes de trabalhadores que no correspondiam a um
ideal, b) a ampliao das classificaes sociais consideradas problemticas, para
alm da categorizao de indgena e c) a ideia compartilhada de um Estado
imaginado mediante uma relao de dependncia que seria responsvel pela
administrao das populaes sem incorrer nos vcios e abusos do passado.
As antigas aes coloniais baseadas em castigos fsicos, captura de populaes
autctones para o trabalho em empresas privadas e em empreendimentos
pblicos, e em todo um conjunto de procedimentos que colocavam o africano
como trabalhador forado, passaram a ser criticadas luz de um novo iderio,
que inspirou prticas mais humanas. O Estado colonial, antes capataz,
passou a ser imaginado como um Estado colonial benevolente, caracterizaes
projetadas nos discursos dos jovens candidatos a especialistas coloniais. Os
alunos incorporaram em seus discursos as novas orientaes de respeito para com
as populaes colonizadas sem, no entanto, abrir mo dos ideais de colonizao
pautados por paternalismo e tutela, esquema de ao j antigo nos projetos de
ocupao e posse dos territrios alm-mar e de relacionamento com a diferena.
Assim, as representaes sobre os indgenas, agricultores, deslocados,
destribalizados, analfabetos etc. no teriam relao direta com o controle
como usualmente se pensa a transmisso da ideologia colonial por meio de uma
instituio de ensino como a ESC/ISEU. Antes, o controle seria um efeito do ato
de nomear caracterizar populaes problemticas e Estados capazes ,
ato este que tambm contribuiria para a organizao de grupos em posies de
poder. Os discursos desses alunos exerciam um tipo de poder que se alimentava
dessa nomeao. No processo de representao, produziam-se especialistas nessas
aes que ocupariam posies na administrao colonial, fortalecendo os laos
administrativos em funo da capacidade para refletir sobre os problemas
das colnias.
As dissertaes informaram o lugar de inscrio de determinados modelos de
administrao colonial e tambm os espaos de agncia para a nova gerao de
indivduos posicionados por sua profisso nas relaes entre Portugal, os pases
europeus e os territrios africanos. Por meio delas, possvel situar adeses
terico-polticas internas instituio de ensino e assinalar reconfiguraes de

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cooperao e responsabilidades externas, em conexo com outras instituies de

ensino superior europeias e organismos internacionais cada vez mais atuantes no
contexto posterior Segunda Guerra Mundial.
A inscrio das proposies nos textos dos alunos da instituio de ensino
criava, na prtica, o lugar social dos alunos especializados em identificar populaes
diferentes e sobre elas equacionar propostas de interveno de Estado. Tal
posio social fora criada com a estruturao do ensino em 1946, o que sugere
modificaes nas estruturas subjacentes s relaes assimtricas, permitindo que
especifiquemos a sua direo e fora motivadora (Wolf, 2003). O colonialismo
portugus, com sua durao para alm do tempo das descolonizaes dos anos
1960 e a forma pitoresca com que seus agentes se posicionaram no cenrio de
discusses orientadas para a democracia e a participao poltica, desencadeia
um conjunto de reflexes em torno dessa estrutura organizada em novas formas
de dominao, e o carter dos relacionamentos que a partir da se vislumbraram
entre as ex-metrpoles e as ex-colnias.
O universo emprico acessado pelas dissertaes de licenciatura produtos finais
do ensino superior metropolitano em administrao colonial abre possibilidades
de uma compreenso das configuraes sociais envolvidas no desenvolvimento
de saberes administrativos projetados para territrios longnquos com base em
diferenciaes de ns e eles, nos efeitos assimiladores e homogeneizadores,
e principalmente nos pressupostos para o exerccio de uma vocao imperial.
A anlise micro, em um contexto de ensino superior muito particular, como a
que procuramos empreender, permitiu, assim, um entendimento mais profundo
do processo de conquista de territrios cujos bastidores continuam imersos no
silncio e esquecidos pela histria.

Recebido em 15/06/2015.
Aceito em 12/09/2015.

Carla Susana Alem Abrantes professora dos cursos de graduao em

humanidades e em antropologia da Universidade da Integrao Internacional da
Lusofonia Afro-Brasileira (UNILAB), em Redeno, no Cear. Defendeu sua
tese de doutorado em 2012 com o ttulo Problemas e solues para a gesto de

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190 Uma vocao para durar

Angola: um estudo a partir do ensino superior de administrao colonial, 19501960,

no Programa de Ps-Graduao em Antropologia Social do Museu Nacional, da
Universidade Federal do Rio de Janeiro (PPGAS/MN/UFRJ). Suas reas de interesse
de pesquisa so pensamento social, colonialismo e administrao colonial. lder
do grupo de pesquisa Cooperao Internacional e Tradies de Conhecimento e
pesquisadora do LACED/MN/UFRJ Laboratrio de Pesquisas em Etnicidade,
Cultura e Desenvolvimento. Contato: sabrantes@gmail.com

Notas

1. A Escola Colonial foi criada em 1906 a partir dos desgnios da Sociedade de

Geografia de Lisboa (SGL). Em 1926, passou a ser designada Escola Superior Colonial
(ESC), considerada a escola das escolas em razo da sua participao ativa na divulgao
da ideia de Portugal como um pas colonial (Paulo, 1992). Em 1954, foi transformada em
Instituto Superior de Estudos Ultramarinos (ISEU) pela especializao em problemas
do Ultramar diante das necessrias reformas de um pas que deixou de ser, formalmente,
uma metrpole colonial para se transformar em um Estado Nacional com territrios
estrangeiros dependentes as provncias ultramarinas. Em 1961, foi designado por
Instituto Superior de Cincias Sociais e Poltica Ultramarina (ISCSPU) e vinculado
Universidade Tcnica de Lisboa (UTL).
2. Decreto-Lei n 35.885, de 30 de setembro de 1946; Portaria Ministerial n 11.885,
de 12 de junho de 1947.
3. Decreto-Lei n 35.885, de 30 de setembro de 1946.
4. 80 dissertaes foram produzidas sobre Angola entre 1949 e 1971, entre as quais 17
versaram sobre poltica indgena, ou seja, sobre as populaes a quem se destinavam os
projetos de interveno estatais coloniais concebidos em Lisboa.
5. Das seis dissertaes aqui analisadas, duas foram publicadas pela revista da
instituio: Mendes (1958) e Soares (1961).
6. Os alunos foram aprendizes de um sistema de gesto ultramarina em construo
nos anos 1950 e, portanto, candidatos ao que mile Durkheim (1983:4-46) denominou
como grupo especial pela possibilidade de produzir, incorporar, encenar ideias sobre o
Estado e a sociedade sobre a qual teriam o poder de intervir. Durkheim define o Estado
como um corpo especfico de funcionrios com legitimidade para serem porta-vozes de
uma coletividade: sua funo principal seria se responsabilizar pelas definies do que a
sociedade , como deveria ser e que aes deveriam ser propostas em seu nome.
7. Frederick Cooper e Ann Stoler (1997) fazem referncia s representaes
dicotmicas entre colonizadores e colonizados como dominantes nos discursos do
contexto colonial, em que ideais de uma sociedade colonial foram formulados. Tais
representaes binrias funcionaram como uma operao ideolgica, obscurecendo
outros entrelaamentos sociais, tais como raa, etnicidade, gnero e classe.

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8. Como uma forma de entender e agir no mundo, a tutela pressupe a existncia

de um cdigo de condutas partilhado por todos os membros do grupo em relao
percepo da diferena, levando a aes educativas que se transformam em necessrias,
e que revestem a relao entre o tutor e o tutelado, como prope Joo Pacheco de
Oliveira (1988).
9. Esse argumento poltico foi avaliado e criticado pelas comisses criadas,
principalmente na ONU, em 1960, que investigaram as condies na frica portuguesa
e questionaram a afirmao de uma nao pluricontinental (Martelli, 1969).
10. Os governos europeus procuraram coordenar os esforos dirigidos para a frica
com discusses iniciadas em 1945 com Frana e Inglaterra, acompanhadas de Blgica,
Portugal, frica do Sul e Rodsia (atual Zimbbue). Dez anos depois da criao do
CCTA, em 1950, a participao e a representao africanas passaram a ser propostas de
forma imperativa. A primeira nao africana a ingressar como membro foi Gana, em
1958, sendo que em 1960 o CCTA j contava com 18 outras naes independentes, com
um movimento de mudana da sede na Europa para a frica e a excluso do direito a
voto dos membros fundadores na reunio de 1962 em Abidjan. Segundo Gruhn (1971),
a CCTA era uma organizao ocidental transplantada para o solo africano, que passou a
ser africanizada, ou seja, promovida pelos pases independentes por meio de orientaes
e agendas prprias at 1965, passando a contar tambm com pases do norte da frica
at ser absorvida pela Organizao da Unidade Africana (OUA).
11. No curso bsico de administrao colonial, a antiga cadeira de Poltica Indgena,
criada em 1926 pelo professor Lopo Vaz, abrigava as diretrizes a serem seguidas no
relacionamento com as populaes africanas. Autor de um livro publicado em 1910 que
recebera o mesmo nome da cadeira, Poltica indgena que foi considerado uma das
fontes de inspirao para as descries do continente africano apresentadas aos alunos
(Paulo, 1992) , Lopo Vaz propunha dar a conhecer as diferentes aes da poltica de
integrao das populaes vida da colnia, cabendo ao Estado o papel de agente de
assimilao pelo ensino da lngua portuguesa.
12. Em 1946, a criao do curso complementar, especializado, tambm atendia a
demandas polticas do Ministrio das Colnias, na altura sob a responsabilidade de
Marcelo Caetano, em sua poltica de aproximao da realidade africana, com intenes
de descentralizao administrativa e harmonizao dos processos de governo entre
metrpole e colnias (Valente, 1999).
13. A Secretaria dos Negcios Indgenas de 1913 foi criada para tratar dos assuntos
indgenas (trabalho, justia, servio militar, impostos e outros) na sequncia da
legislao laboral de 1899, tendo sido ligada s propostas elaboradas por Antonio Ennes,
considerado um dos pais da moderna poltica colonial portuguesa (Duffy, 1959).
14. Cdigo de Trabalho Rural. Decreto-Lei n 44.309, de 27 de abril de 1962.

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Resumo
O presente artigo analisa discursos e
agncias que sustentaram o processo
de dominao colonial em Angola
nos anos 1950 tomando como base
o saber colonial. Situando-o como
prtica discursiva, esse saber ser
vislumbrado com base em narrativas
originadas em uma formao
especializada oferecida em Lisboa para
profissionais da gesto colonial. Da
descrio e anlise antropolgica dos
trabalhos finais de alunos, localizam-se
estratgias discursivas que i) tomaram
os africanos como trabalhadores
que no correspondiam a um ideal,
ii) ampliaram classificaes sociais
consideradas um problema para a
administrao, para alm da questo administration beyond the indigenous
indgena e iii) compartilharam um
Estado imaginado em uma relao de
dependncia e, portanto, responsvel
pela administrao de populaes
merecedoras de seus cuidados.
Percorrem-se os lugares sociais dos
textos escritos no ensino superior de
administrao colonial para uma
compreenso das configuraes sociais
envolvidas no desenvolvimento de
saberes administrativos projetados para
territrios longnquos na dcada de 1950.
Com esse microuniverso, delineiam-se
as bases para diferenciaes entre ns this microuniverse, the text maps out
e eles, os seus efeitos assimiladores e
homogeneizadores, e os pressupostos
e condies de possibilidade para o
exerccio de uma vocao imperial.
Palavras-chave: saber colonial;
cincia; ensino superior; administrao
colonial; Angola.
Anurio Antropolgico/2014, Braslia, UnB, 2015, v. 40, n. 2: 173-197
Carla Susana Alem Abrantes 197
Abstract
In this article I analyse discourses
and agencies that supported colonial
domination in Angola in the 1950s,
taking colonial knowledge as a basis.
Situated here as a discursive practice,
this knowledge emerges through
the narratives originating from
the specialized training offered to
prospective colonial administration
officers in Lisbon. An anthropological
description and analysis of the final
course monographs of the students
enables the localization of discursive
strategies that: (i) took Africans to be
workers who failed to match an ideal
type, (ii) widened social classifications
deemed a problem for the
question, and (iii) shared an idea of the
State imagined through a relationship of
dependency and, therefore, responsible
for the administration of populations
deserving of its attention. The article
explores the social roles of written texts
in the higher education system of the
colonial administration in order to
comprehend the social configurations
involved in the development of
administrative knowledge intended
for use in distant territories in the
1950s. Through an exploration of
the bases for differentiations between
us and them, their assimilative and
homogenizing effects, and the premises
and conditions of possibility for
exercising an imperial vocation.
Keywords: colonial knowledge;
science; higher education; colonial
administration; Angola.