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LOS DERECHOS DEL CONTADOR PBLICO

EN EL PROCESO SANCIONATORIO CONTABLE.

El Proceso Sancionatorio de competencia de la Junta Central de Contadores

se inicia por:

QUEJA: De Persona Natural, Persona Jurdica o Annimo.

INFORME: De Autoridad Competente.
DE OFICIO: Cuando es ordenada directamente por el Tribunal
Disciplinario.

El Tribunal Disciplinario verifica que las quejas estn dirigidas contra

Contadores Pblicos, Sociedades de Contadores Pblicos o personas
jurdicas prestadoras de servicios contables, inscritos en la Junta Central de
Contadores.

Cuando la queja o informe sea irrelevante o temeraria y el Tribunal Disciplinario

considere que no existe mrito para ordenar la apertura de diligencias previas,
profiere un AUTO INHIBITORIO, decisin contra la cual no procede recurso
alguno.

En caso contrario, cuando la queja o informe est debidamente soportada, el

Tribunal Disciplinario profiere AUTO DE APERTURA DE DILIGENCIAS
PREVIAS, designando un ponente y un abogado investigador, quienes sern
los encargados de adelantar la investigacin.

ETAPA DE DILIGENCIAS PREVIAS:

La etapa de Diligencias Previas tiene como finalidad, verificar la ocurrencia de

los hechos y de la posible conducta irregular, establecer si sta constituye una
posible falta disciplinaria e individualizar e identificar los presuntos
responsables.

Las actuaciones que se adelantan en la etapa de diligencias previas son:

Citar al quejoso para que se ratifique de la queja. (Cuando se trate de informe

de una entidad del Estado, no se requiere ratificacin).

Notificar personalmente o por aviso el Auto de Apertura de Diligencias Previas

y escuchar en versin libre y espontnea al Contador Pblico investigado o al
representante legal de la persona jurdica prestadora de servicios contables.

Solicitar los antecedentes disciplinarios del investigado.

Decretar y practicar las pruebas necesarias para dar claridad a los hechos
motivo de investigacin.

DERECHOS DEL CONTADOR PBLICO INVESTIGADO EN LA ETAPA DE

DILIGENCIAS PREVIAS:

El Contador Pblico o Persona Jurdica prestadora de servicios

contables tiene derecho a conocer los hechos motivo de queja, y para
ello debe ser notificado personalmente del Auto de Apertura de
Diligencias Previas, o en su defecto por Aviso y recibir copia ntegra y
gratuita de la decisin.

El Contador Pblico tiene derecho a que se le expida de manera

oportuna copia del expediente disciplinario y de las Actas del Tribunal
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Disciplinario donde se discutan y aprueben las decisiones

correspondientes.

El Contador Pblico tiene derecho a ser escuchado en diligencia de

versin libre y a estar asistido por un abogado.

El Contador Pblico tiene derecho a solicitar y aportar todas las pruebas

que considere necesarias y conducentes para aclarar los hechos motivo
de queja.

La etapa de Diligencias Previas puede culminar con Auto de Archivo Definitivo

o con Auto de Cargos.

En caso de ARCHIVO DEFINITIVO, el Contador Pblico tiene derecho a ser

notificado personalmente de la decisin y a obtener una copia gratuita de la
misma. Es importante tener en cuenta que la decisin de archivo debe ser
comunicada al quejoso, quien, cuando se trate de un particular, podr
interponer recurso de reposicin.

ETAPA DE CARGOS:

De considerarse por parte del Tribunal Disciplinario que existe mrito para
continuar con la investigacin, se profiere AUTO DE CARGOS para verificar
las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se cometi la presunta falta,
los posibles perjuicios causados con la conducta y la presunta responsabilidad
del implicado.

Contra la decisin de Auto de Cargos no procede recurso alguno.

DERECHOS DEL CONTADOR PBLICO EN LA ETAPA DE CARGOS:

Elevado el Auto de Cargos, el Contador Pblico investigado o Persona Jurdica

Prestadora de Servicios Contables, tienen derecho a:

Ser notificado personalmente del Auto de Cargos o en su defecto por

edicto.
Recibir copia gratuita de la decisin.
Ser notificado personalmente por Despacho Comisorio, a travs de las
Seccionales o Personeras, cuando el investigado resida fuera de la
ciudad de Bogot.
Estar asistido por un abogado.
Solicitar a su costa copia ntegra del expediente disciplinario.
En caso de no ser ubicado, el investigado tiene derecho a que se le
nombre un defensor de oficio, a quien se le notificar el Auto de Cargos.
Presentar escrito de descargos, para lo cual cuenta con un trmino de
veinte (20) das hbiles, contados a partir del da siguiente a la
notificacin del Auto de Cargos.
Solicitar la prctica de pruebas y aportar todas las que considere
necesarias para dar claridad a los hechos motivo de investigacin.
Exigir el cumplimiento riguroso del procedimiento legal establecido y
solicitar la nulidad del proceso en caso de violacin a los principios
constitucionales del debido proceso y defensa, entre otros.
A conocer las Actas del Tribunal Disciplinario donde se adoptaron las
decisiones correspondientes, las cuales deben ser publicadas oportuna
y peridicamente en la pgina web de la entidad.

ETAPA PROBATORIA:

Vencido el trmino para presentar los descargos, comienza la etapa probatoria

donde se decretarn y practicarn las pruebas solicitadas por el investigado y
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las que de oficio se consideren necesarias por parte del Tribunal Disciplinario
para dar claridad a los hechos motivo de investigacin.

DERECHOS DEL C.P. INVESTIGADO EN LA ETAPA PROBATORIA:

Cuando se Decreten o Nieguen las Pruebas solicitadas, o se decreten de

oficio, el Contador Pblico tiene derecho a:

Ser notificado o comunicado del Auto que las Decreta o las Niega.
Controvertir las pruebas
Participar en el desarrollo de las mismas, cuando as lo considere
necesario.
Interponer recurso de reposicin, cuando las pruebas solicitadas sean
negadas.

ETAPA DE CIERRE DE INVESTIGACIN Y ALEGATOS DE CONCLUSIN

Una vez cumplido el trmino probatorio y recaudadas todas las pruebas

ordenadas, se ordena mediante Auto el CIERRE DE INVESTIGACIN y se
corre traslado al Contador Pblico o Sociedad investigada por el trmino de
diez (10) das hbiles para presentar sus alegatos de conclusin.

DERECHOS DEL C.P. INVESTIGADO EN ETAPA DE CIERRE DE

INVESTIGACIN:

Cerrada la Investigacin, el investigado tiene derecho a:

Ser notificado del Auto de Cierre de Investigacin e informado sobre el

trmino que tiene para presentar sus alegatos.
Presentar sus alegatos de conclusin, en donde puede pronunciarse
sobre todas las pruebas practicadas y recaudadas, sobre la existencia
de irregularidades procesales y sobre todos los puntos que considere
necesarios para dar claridad a los hechos que se investigan.

ETAPA DEL FALLO:

Concluida la etapa de alegatos de conclusin, el Tribunal Disciplinario podr

proferir Fallo Sancionatorio o Fallo Absolutorio.

Cuando el Tribunal Disciplinario considere que la falta no existi, que el

investigado no la cometi, o que no existi responsabilidad disciplinaria, emite
FALLO ABSOLUTORIO, decisin que se debe comunicar al quejoso, quien si
se trata de un particular podr interponer recurso de reposicin. As mismo se
debe notificar al investigado, quien tiene derecho a recibir una copia ntegra y
gratuita de la decisin.

Cuando el Tribunal Disciplinario considere que la falta si existi y se demostr

la responsabilidad del investigado, emite FALLO SANCIONATORIO, decisin
que se debe notificar personalmente al Contador Pblico investigado.

DERECHOS DEL INVESTIGADO EN CASO DE FALLO SANCIONATORIO:

En caso de FALLO SANCIONATORIO, el investigado tiene derecho a:

Ser notificado personalmente de la decisin o en su defecto por edicto,

y a recibir copia ntegra y gratuita de la misma.
Solicitar a su costa copia ntegra del Expediente Disciplinario y de las
Actas del Tribunal que considere necesarias.
Interponer recurso de reposicin, para que se revoque, aclare o
modifique la decisin, cuando as lo considere necesario.
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Pronunciarse sobre las irregularidades existentes en el fallo y aportar

las pruebas que puedan sustentar sus motivos de inconformidad frente
a la decisin.
El recurso de reposicin se debe interponer dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes, contados a partir del da siguiente a la notificacin
del fallo.

SANCIONES

Segn el Artculo 23 de la Ley 43 de 1990, las sanciones que podr imponer

el Tribunal Disciplinario, son las siguientes:

AMONESTACIN: En caso de faltas leves

MULTA: Hasta por cinco (5) salarios mnimos legales mensuales vigentes
SUSPENSIN: Hasta por el trmino de doce (12) meses.
CANCELACIN: Esta sancin se podr levantar a los diez (10) aos.

MARCO NORMATIVO DEL PROCESO SANCIONATORIO CONTABLE

El procedimiento sancionatorio contable de competencia de la Junta Central

de Contadores, se rige por el artculo 28 de la Ley 43 de 1990, y ante los vacos
de procedimiento, por integracin normativa se acude en primera instancia al
Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
(Ley 1437 de 2011) y en su defecto al Cdigo Disciplinario nico (Ley 734 de
2002 y dems normas que la modifiquen).

LUZ MILA VARGAS HERRERA

Abogada experta en Derecho Sancionatorio Contable
luzmivarher@hotmail.com
luzmivarher@gmail.com
Celular: 310 6977729