Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
M ANUAL O PERATIVO
Directora General
Cristina Plazas Michelsen
CONTENIDO
GLOSARIO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5
1. DESCRIPCION DE LA MODALIDAD --------------------------------------------------------------------- 11
1.1. Descripcin general de la Modalidad Comunitaria ------------------------------------------------- 11
1.1.1. Tipo de Servicios de la Modalidad Comunitaria: --------------------------------------------- 11
1.1.2. Principales caractersticas de la Modalidad --------------------------------------------------- 12
1.2. Objetivo general -------------------------------------------------------------------------------------------- 12
1.3. Objetivos especficos -------------------------------------------------------------------------------------- 13
1.4. Poblacin objetivo ------------------------------------------------------------------------------------------ 13
1.5. Criterios de focalizacin ---------------------------------------------------------------------------------- 14
1.5.1. Criterios Generales de Focalizacin ------------------------------------------------------------ 14
1.5.2. Criterios prevalente para la atencin ------------------------------------------------------------ 16
1.5.3. Atencin a nias y nios con discapacidad --------------------------------------------------- 16
1.5.4. Categoras de anlisis de la informacin ------------------------------------------------------- 18
1.5.5. Concertacin (cuando se atiendan comunidades tnicas) -------------------------------- 24
1.6. Procedimiento para la asignacin de cupos e inscripcin de la poblacin ------------------- 25
1.6.1. Bsqueda Activa ------------------------------------------------------------------------------------- 25
1.6.2. Demanda espontnea y lista de espera -------------------------------------------------------- 25
1.6.3. Publicacin y socializacin de listados. -------------------------------------------------------- 26
1.6.4. Formalizacin del cupo ----------------------------------------------------------------------------- 26
1.7. Documentos bsicos para conformar el archivo de los nios y nias ------------------------- 27
1.8. Caracterizacin de la poblacin. Ficha de Caracterizacin Sociofamiliar -------------------- 29
1.9. Proceso de ingreso de nias y nios al sistema educativo -------------------------------------- 31
1.10. Cmo y con quienes se opera la Modalidad Comunitaria ---------------------------------------- 32
1.11. Responsabilidades de las entidades administradoras del servicio de la modalidad
comunitaria ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 35
2. DESCRIPCION DE LOS PROCESOS OPERATIVOS DE CADA SERVICIO DE LA
MODALIDAD COMUNITARIA ---------------------------------------------------------------------------------------- 38
2.1. Ruta Operativa de los servicios tradicionales: HCB familiares y HCB agrupados ---------- 38
2.1.1. Estructura Operativa -------------------------------------------------------------------------------- 38
2.1.2. FASE I Preparatoria ------------------------------------------------------------------------------ 39
2.1.3. FASE II: Implementacin del Servicio ---------------------------------------------------------- 45
2.2. Ruta Operativa Servicio Unidades Comunitarias de Atencin ---------------------------------- 47
2.2.1. Estructura Operativa -------------------------------------------------------------------------------- 48
2.2.2. FASE I Preparatoria ------------------------------------------------------------------------------ 49
2.2.3. FASE II: Implementacin del Servicio ---------------------------------------------------------- 59
2.3. Ruta Operativa del Servicio HCB Integrales --------------------------------------------------------- 60
2.3.1. Descripcin Operativa ------------------------------------------------------------------------------ 60
2.3.2. Dnde se desarrolla --------------------------------------------------------------------------------- 61
2.3.3. Estructura Operativa - HCB Integrales --------------------------------------------------------- 62
2.3.4. Fase 1: Preparatoria -------------------------------------------------------------------------------- 62
2.3.5. Fase 2: Implementacin ---------------------------------------------------------------------------- 67
Actividades a desarrollar por cada uno de los profesionales --------------------------------------- 74
3. CONDICIONES DE CALIDAD Y COMPONENTES DE LA ATENCIN ------------------------- 81
3.1. Componentes de calidad para los servicios HCB familiares, HCB agrupados y unidades
comunitarias de atencin ------------------------------------------------------------------------------------------- 81
3.1.1. Componente Familia y Comunidad -------------------------------------------------------------- 81
3.1.2. Componente Salud y Nutricin ------------------------------------------------------------------- 82
GLOSARIO
Canasta: Es el insumo que se presenta de manera indicativa para que las EAS puedan
disear su presupuesto.
Entornos: Los entornos son los espacios fsicos, sociales y culturales diversos en los
que los nios y las nias se desenvuelven, con los cuales interactan, en los que se
materializan las acciones de poltica pblica. Estos son determinantes para su desarrollo
integral. En el marco de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia de Cero
a Siempre de definieron cuatro entornos: hogar, salud, educativo, espacio pblico y otros
propios de cada contexto cultural y tnico.
Estndar: Es una caracterstica o condicin que sirve como tipo, modelo, norma, patrn
o referencia. El Estndar de calidad rene los requisitos mnimos que debe cumplir el
servicio para garantizar la atencin de la poblacin.
Grupo Etario: Concepto que se refiere a los grupos de edad en los que se divide la
poblacin, para el caso de primera infancia, se entiende como la poblacin de cero a
cinco aos.
Grupo tnico: La definicin de un grupo tnico comporta dos condiciones: una subjetiva
y otra objetiva. La primera, est relacionada con la conciencia de la identidad tnica, es
decir; (...) La conciencia que tienen los miembros de su especificidad, es decir, de su
propia individualidad, a la vez que de su diferenciacin de otros grupos humanos, y el
deseo consciente en mayor o menor grado, de pertenecer a l, de seguir siendo lo que
son y han sido hasta el presente. La segunda se refiere a los elementos materiales que
distinguen al grupo, comnmente reunidos en el concepto de cultura. Este trmino hace
relacin bsicamente al conjunto de creaciones, instituciones y comportamientos
colectivos de un grupo humano. (...) el sistema de valores que caracteriza a una
colectividad humana. En este conjunto se entienden agrupadas, entonces,
Minuta Patrn: Modelo de los grupos de alimentos, segn las guas alimentarias y los
porcentajes a suministrar en una o varias comidas al da teniendo en cuenta el valor
calrico total por grupo de edad recomendado por ICBF para la poblacin Colombiana
con perspectiva de diversidad. Es una herramienta que permite planear en medidas,
cantidades y frecuencias de consumo, la alimentacin de una poblacin objetivo, y se
considera como el punto de partida para la programacin de los ciclos de mens
(refrigerios) y de los alimentos que hacen parte de complemento nutricional,
garantizando el porcentaje de caloras y nutrientes de acuerdo con el ciclo vital en el que
se encuentre.
Unidad de Servicio UDS: Entendida como el lugar fsico en el que se rene la poblacin
para recibir la atencin del servicio de educacin Inicial, de cuidado y nutricin
directamente.
1. DESCRIPCION DE LA MODALIDAD
1
La familia es entonces una compleja red de relaciones permanentes y estables, basada en el lazo afectivo y en las funciones y roles de sus
miembros, que proporciona a sus integrantes experiencias que contribuyen a su desarrollo e identidad individual y social, as como a la
construccin de formas de ver el mundo y de vincularse a l mediante la adquisicin de los elementos de la cultura en la que est inscrita.
(Fundamentos Polticos, Tcnicos y de Gestin de la Estrategia de Atencin a la Primera Infancia, Pg 117.)
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Los HCB Familiares e Integrales, funcionan en las viviendas de las madres o padres
comunitarios o agentes educativos, o en espacios aportados por la comunidad o entes
territoriales; stos pueden estar conformados entre 10, 12, 13 y 14 nias y nios segn la
demanda y necesidad en cada territorio. Por su parte los HCB Agrupados, como su nombre
lo indica, renen dos o ms Hogares Comunitarios Familiares, en una misma planta fsica,
el nmero de hogares a agrupar depender de la capacidad instalada de la infraestructura,
previa verificacin por parte del respectivo centro zonal del cumplimiento del estndar.
Vctimas de hechos violentos asociados al conflicto armado interno, de acuerdo con las
directrices establecidas en la Ley 1448/2011 y los Decretos ley 4633, 4634 y 4635 de
2011.
Egresados o usuarios de las modalidades de la Estrategia de Recuperacin Nutricional:
Centros de Recuperacin Nutricional-CRN, Recuperacin Nutricional con Enfoque
Comunitario y Recuperacin Nutricional con nfasis en los primeros 1000 das, o
remitidos por el Centro Zonal.
Que se encuentran en proceso administrativo de restablecimiento de derechos PARD
Pertenecientes a familias identificadas a travs de la Estrategia para la Superacin de
la Pobreza Extrema Red Unidos.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Remitidos por las entidades del SNBF que se encuentren en situacin de vulnerabilidad
o riesgo de vulneracin de derechos.
Pertenecientes a comunidades tnicas (indgenas, comunidades negras,
afrocolombianas, Palenqueros, Raizales y Rrom), que demanden el servicio.
Con discapacidad, que cumpla con al menos uno de los criterios de priorizacin.
Pertenecientes a los proyectos de las 100 mil viviendas y Viviendas de Inters
Prioritario.
Pertenecientes a hogares cuyo puntaje SISBEN (Sistema de Informacin de
Potenciales Usuarios) sea igual o inferior a los nuevos puntos de corte definidos para
Primera Infancia.
*Las 14 principales ciudades son: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Cartagena, Ccuta,
Bucaramanga, Ibagu, Pereira, Villavicencio, Pasto, Montera, Manizales y Santa Marta, sin
sus reas metropolitanas. As mismo incluye la zona urbana diferente a las 14 principales
ciudades, los centros poblados y la zona rural dispersa de las 14 principales ciudades.
Nota 1:
Sin perjuicio de lo anteriormente sealado, la Direccin de Primera Infancia acoge los
lineamientos del CONPES Social 100 del 2006, cuyo objetivo, es aumentar la equidad en
la asignacin y efectividad del gasto en la poltica social del Estado.
Nota 2:
En el caso que exista un beneficiario que no cumpla con ninguno de los criterios de
focalizacin, pero requiera la atencin, se cuenta con alternativas como la visita
domiciliaria por personal competente, revisin de soportes que demuestren que el ingreso
familiar no supera el 1,5 SMMLV, para determinar si se puede priorizar o no la poblacin.
Nota 3:
El Centro Zonal, en el Comit Tcnico Operativo en conjunto con las EAS evaluar la
capacidad instalada y los cupos disponibles en las diferentes Unidades de Servicio-UDS,
para establecer si se requieren cupos adicionales, que debern ser aprobados con
destinacin exclusiva para nios y nias egresados de cualquier modalidad de
Recuperacin Nutricional y remitidos de manera formal por la Sede Nacional, los
operadores de los programas la Direccin de Nutricin, y/o remitidos por la Defensora de
Familia y vctimas del conflicto armado y/o remitidos mediante actos administrativos por
las instancias competentes, para garantizar la continuidad de la atencin a travs del
servicio de educacin inicial, atendiendo las consideraciones siguientes:
- Para garantizar los cupos adicionales, el Comit Tcnico Operativo solicitar la adicin
de los mismos en los contratos de aporte, de acuerdo con la atencin requerida validada
por el Centro Zonal y la Oficina de Planeacin Regional. Esto debe quedar consignado en
acta de Comit con los debidos soportes y realizar el trmite ante planeacin y
contratacin.
Para la adicin de cupos es importante que las EAS den cumplimiento estricto a la clusula
de los contratos: FORMA DE DESEMBOLSO DE LOS APORTES AL ICBF,
especficamente en el prrafo que refiere: En la ejecucin del contrato se deber tener en
cuenta que: En los casos en los cuales se reciban en la unidad de servicio, previa
aprobacin del supervisor, poblacin beneficiaria remitida de sub-modalidades de
Recuperacin Nutricional, de los Procesos Administrativos de Restablecimiento de
Derechos PARD y poblacin vctima del conflicto armado segn lo determinado
en el Manual Operativo, la EAS podr realizar movimientos internos en su
presupuesto que no afecten la prestacin del servicio a fin de garantizar la atencin
inmediata de esta poblacin en tanto se surte el proceso de adicin cuando se
requiera de acuerdo con el balance financiero del contrato.
Vctimas de hechos violentos asociados al conflicto armado, de acuerdo con las directrices
establecidas en la Ley 1448/2011 y los Decretos ley 4633, 4634 y 4635 de 2011.
Nios y nias remitidos por Centros de Recuperacin Nutricional o que egresan del
Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos PARD o hermanos de Nias,
Nios y/o Adolescentes con proceso PARD.
En los servicios de la modalidad se podr atender hasta 1 nia o nio con discapacidad o
1 nia o nio entre 18 meses y dos aos por unidad de servicio siempre y cuando se cuente
con la verificacin de que no se tiene disponibilidad de atencin en los servicios de la
Modalidad Institucional o en la Modalidad Familiar. Esta decisin ser resultado de un
anlisis participativo de la situacin de nias y nios (entre 18 meses y 2 aos), entre la
familia, un representante del Centro Zonal y el equipo interdisciplinario (para el caso del
HCB Integral). Dada esta condicin de excepcionalidad, el nmero total de nias y nios
por UDS se presenta en la siguiente tabla:
Cuando se ofrece atencin a nias y nios con discapacidad, o quienes por sus condiciones
de salud y otros casos en los que se requieren atenciones diferenciales y especializadas,
el equipo profesional de apoyo cuando aplique, la madre comunitaria o el padre comunitario
o el agente educativo, la familia y otras entidades debern tomar las medidas necesarias
para gestionar una atencin integral con enfoque diferencial en el servicio. As mismo, se
realizar acompaamiento a las familias para asegurar que nias y nios reciben las
atenciones necesarias del sector competente para garantizar su desarrollo.
La Constitucin Poltica de Colombia de 1991, en sus artculos 13, 44, 47, 49, 50, 67 y 68
reconoce los derechos fundamentales, econmicos, sociales y culturales, de las personas
con discapacidad. As como, el Cdigo de Infancia y Adolescencia Ley 1098, en todo su
contenido y especficamente en los Art. 29, 36, 39, 41, 42, 43, 44, 48. Por otra parte, la Ley
1618 de 27 de febrero de 2013, cuyo objeto es garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de
los derechos de las personas con discapacidad, mediante la adopcin de medidas de
inclusin, acciones afirmativas y de ajustes razonables y eliminando todo forma de
discriminacin por razn de discapacidad, en concordancia con la Ley 1346 del 2009.
Categora
registro de Definicin Apoyos requeridos
informacin
Para aumentar su grado de
En esta categora se ubican las personas
independencia fsica las personas con
que presentan en forma permanente
alteraciones en su movilidad requieren
debilidad o rigidez muscular, movimientos
en algunos casos de la ayuda de otras
involuntarios, alteraciones seas o
personas, al igual que de productos de
articulares, prdida o ausencia de alguna
apoyo como: prtesis (piernas o brazos
parte de su cuerpo.
artificiales), rtesis2, sillas de ruedas,
Movilidad
bastones, caminadores o muletas,
Estas personas presentan diferentes
entre otros.
grados de dificultad en el desarrollo de sus
actividades cotidianas, tales como andar,
De igual forma para su participacin en
desplazarse, cambiar o mantener
actividades personales, educativas,
posiciones del cuerpo, llevar, manipular o
formativas, deportivas, culturales y
transportar objetos y mantener el
sociales; pueden requerir espacios
equilibrio.
fsicos3 y trasporte accesible.
2
Elementos externos al cuerpo que sirven para sostener, alinear corregir deformidades y para mejorar la funcin del aparato
locomotor.
3
Rampas, puertas amplias, baos espaciosos y con barras de seguridad, pisos uniformes, entre otras adecuaciones.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Categora
registro de Definicin Apoyos requeridos
informacin
En esta categora se ubican aquellas Para lograr una mayor independencia
personas que en forma permanente funcional, estas personas requieren de
presentan alteraciones en las funciones apoyos especializados teraputicos y
intelectuales, de conciencia, orientacin, pedaggicos, entre otros.
energa, impulso, atencin, psicosociales,
memoria y clculo, entre otras. Es necesario la adecuacin de
programas educativos o formativos
Mental Su capacidad de aprendizaje y aplicacin adaptados a sus posibilidades y
Cognitivo de conocimientos se ve afectada, necesidades, al igual que el desarrollo
presentando diferentes grados de de estrategias que faciliten el
dificultad en el desarrollo de actividades de aprendizaje de tareas y actividades de
cuidado personal, del hogar, comunitarias, la vida diaria4.
educativas, formativas, laborales y
sociales, entre otras; as como para Los apoyos personales son
interactuar con otras personas de una indispensables para su proteccin y
manera apropiada acorde a su edad, como facilitadores en su aprendizaje y
dentro de su entorno social. desempeo social.
En esta categora se ubican aquellas Para lograr una mayor independencia
personas que presentan en forma funcional, estas personas requieren
permanente alteraciones de conciencia, bsicamente de apoyos mdicos y
orientacin, energa, impulso, atencin, teraputicos especializados de
temperamento, memoria, personalidad y acuerdo a sus necesidades.
psicosociales, entre otras; reflejndose en
comportamientos o expresiones De igual forma para su proteccin y
emocionales inadecuadas para su edad y participacin en actividades
Mental contexto social en el que interactan. personales, educativas, formativas,
Psicosocial deportivas, culturales, sociales,
Estas personas presentan diferentes laborales y productivas, pueden
grados de dificultad en la ejecucin de sus requerir apoyo de otra persona.
actividades cotidianas que impliquen
organizar rutinas, manejar el estrs y las
emociones; interactuar y relacionarse con
otras personas, al igual que en el
desarrollo de actividades, de educacin,
trabajo, comunitarias, sociales y cvicas,
entre otras.
En esta categora se ubican las personas Para aumentar su grado de
Sensorial
que presentan en forma permanente independencia estas personas pueden
Auditiva
alteraciones en las funciones auditivas requerir de la ayuda de intrpretes,
como localizacin, tono, volumen y calidad
4
Actividades que realiza el ser humano comnmente como actos de cuidado de l mismo y de desempeo habitual. Segn
Kielhofner (1978), las Actividades de la Vida Diaria AVD, se pueden clasificar en ocupacionales productivas (educacin,
formacin y trabajo), autocuidado (sueo, alimentacin, higiene, continencia y vestido) y ocupacionales recreativas (cultura,
deporte, pasatiempo).
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Categora
registro de Definicin Apoyos requeridos
informacin
de los sonidos. Se pueden encontrar productos de apoyo como audfonos o
personas sordas sin posibilidad de recibir implantes, entre otros.
algn sonido aun cuando stos se
amplifiquen; personas con dificultades De igual forma para su participacin
graves o importantes para or sonidos de requieren contextos accesibles, as
sirenas, alarmas, dispositivos de como estrategias comunicativas entre
advertencia; o personas que debido a una las que se encuentran los mensajes de
prdida o reduccin de la capacidad texto y las seales visuales de
auditiva se les dificulta entender una informacin, orientacin y prevencin
conversacin en tono normal, de situaciones de riesgo.
independiente que sea por uno o ambos
odos.
Categora
registro de Definicin Apoyos requeridos
informacin
sistemas cardiovascular, hematolgico, traslados o cambios de posicin, al
inmunolgico, respiratorio, digestivo, igual que algn aparato, equipo o
metablico, endocrino, genitourinario y medicamento que acte sobre estos
reproductor. sistemas para mantener su
funcionamiento.
Estas personas presentan diferentes
grados de dificultad en el desarrollo de sus En algunos casos pueden requerir
actividades de la vida diaria. espacios fsicos accesibles, con
facilitadores como bandas
transportadoras, ascensores u otros
elementos que faciliten su
desplazamiento.
Categora
registro de Definicin Apoyos requeridos
informacin
- Funciones relacionadas con el sudor,
funciones glandulares de la piel y olor
corporal.
- Sensaciones relacionadas con la piel
tales como picor, sensacin de quemazn
o de hormigueo, sensacin de pinchazos y
de algo que se arrastra sobre la piel.
- Funciones de proteccin, pigmentacin y
la apariencia del pelo y las uas.
Grado de
Capacidad Independencia
limitacin
La persona posee capacidades para Independencia, realiza todas las
Ninguno ejecutar las actividades de la vida actividades propias de su edad, sin ningn
diaria5 realizndolas sin dificultad. apoyo.
Independencia restringida para la
La persona tiene capacidades para
realizacin de las actividades propias de su
ejecutar la mayora de las actividades
Leve edad, ocasionalmente requiere apoyo de
de la vida diaria, realizndolas con
otras personas, de algn producto de apoyo
dificultad leve.
o de adecuaciones al espacio fsico.
5
Actividades que realiza el ser humano comnmente como actos de cuidado de l mismo y de desempeo habitual. Segn
Kielhofner (1978), las Actividades de la Vida Diaria AVD, se pueden clasificar en ocupacionales productivas (educacin,
formacin y trabajo), autocuidado (sueo, alimentacin, higiene, continencia y vestido) y ocupacionales recreativas (cultura,
deporte, pasatiempo).
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Grado de
Capacidad Independencia
limitacin
La persona posee capacidades para Independencia, realiza todas las
Ninguno ejecutar las actividades de la vida actividades propias de su edad, sin ningn
diaria5 realizndolas sin dificultad. apoyo.
Independencia con apoyo, para la
La persona tiene capacidades para
realizacin de las actividades propias de su
ejecutar algunas actividades de la vida
Moderado edad, requiere algn apoyo de otras
diaria, realizndolas con dificultad
personas, de productos de apoyo o
moderada.
adecuaciones al espacio fsico.
La persona no tiene o posee mnimas Dependencia para la realizacin de las
capacidades para ejecutar actividades actividades propias de su edad, requiere
Severo de la vida diaria, presentando una siempre del apoyo de otras personas, de
dificultad severa en las que puede productos de apoyo y de adecuaciones al
realizar. espacio fsico.
La inclusin de nias y nios con discapacidad est basada en el respeto por las
circunstancias o caractersticas sociales, culturales o individuales de cada nia y nio que
al ponerlas en interaccin con la prctica pedaggica, enriquece la experiencia de todos. El
ejercicio pedaggico, desde la perspectiva de la diversidad, implica realizar ajustes
razonables que permitan la interaccin de todas las nias y nios en condiciones de
equidad. No se trata entonces, de construir un currculo paralelo sino de realizar la
planeacin e implementacin de un trabajo que potencie el desarrollo de todos las nias y
nias que genere las condiciones para que todos puedan participar en igualdad de
condiciones.
A partir de las precisiones relacionadas, podrn ser atendidos nias y nios con
discapacidad en los servicios de atencin, desde los seis meses hasta menores de 6 aos
de edad6, teniendo en cuenta las consideraciones siguientes:
La nia o nio con discapacidad participa de todas las actividades que se desarrollen
en el grupo en el que se encuentra asignado en la Unidad de Servicio. Las madres
comunitaria o padres comunitarios o agentes educativos a cargo determinan los ajustes
razonables o apoyos que requiera para su participacin plena y efectiva, teniendo en
cuenta que no hayan riesgos por su condicin o que le generen malestar a la nia o
nio con discapacidad o al grupo.
Es importante que se contemple un horario flexible para las nias y nios con
discapacidad de acuerdo con sus caractersticas de desarrollo y contexto particular o
por atencin complementaria que estn recibiendo en otra entidad.
6
En el caso que pos sus caractersticas de desarrollo la nia o el nio con discapacidad requiera permanecer en el servicio
hasta los 6 aos y 11 meses, el Comit Tcnico Operativo y la familia estudiarn el caso y tomarn la decisin que ms
favorezca a la nia o nio.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Es requisito indispensable que las familias o cuidadores de las nias y nios con
discapacidad participen como mnimo en una jornada de atencin al mes, con una
dedicacin de tiempo acordado con la madre comunitaria o padre comunitario o agente
educativo, en la que se vinculen directamente con los procesos de atencin de nias y
nios. Para las Unidades Comunitarias de Atencin Itinerante los nios y nias con
discapacidad siempre asistirn a los encuentros grupales en compaa de su familiar o
cuidador.
Cuando el servicio sea de HCB Integral, la EAS deber tener en cuenta el perfil de
Licenciado en Educacin Especial dentro de su equipo de talento humano para que
asesore y acompae a los agentes educativos que cuentan en su grupo con nias y
nios con discapacidad. As mismo, en coordinacin con el profesional psicosocial de
la UDS articular las acciones necesarias con las diferentes entidades para garantizar
su atencin integral y los apoyos requeridos.
En este sentido, la concertacin hace referencia a los acuerdos entre la Direccin Regional,
el Centro Zonal, EAS y las autoridades o representantes de las comunidades tnicas donde
se va a implementar la modalidad8. Las concertaciones tienen como objetivo principal llegar
a acuerdos con las comunidades sobre las caractersticas de los distintos servicios. Son
tambin un espacio ideal para reafirmar el principio de corresponsabilidad en la garanta de
7
Sentencia T-660 de 2015
8
Las formas organizativas de los grupos tnicos son: Los cabildos y las asociaciones de cabildos son autoridades pblicas
registradas ante el Ministerio del Interior. Son reconocidas como entidades pblicas de carcter especial, no tienen nimo de
lucro (reconocidas por el decreto 1088 de 1993 del Ministerio de Interior). Por otro lado, los consejos comunitarios u
Organizaciones de Base de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras y las kumpanys no son entidades
pblicas pero gozan de la personera jurdica y tampoco tiene nimo de lucro.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Los acuerdos fruto de estas concertaciones deben estar firmados en acta por las partes y
deben ser suscritos en el caso de las EAS por parte de sus representantes legal, en el caso
de las organizaciones de comunidades tnicas debern regirse por la normatividad vigente
para cada caso (ii).
La bsqueda activa la realizarn las EAS mediante las bases de focalizacin, que son
enviadas desde el nivel nacional a las regionales y centros zonales. Se deber notificar a
la Direccin de Primera Infancia de manera trimestral la trazabilidad del proceso de
focalizacin en el territorio, a travs de la bsqueda, identificacin y vinculacin de nias y
nios (Diligenciamiento del Registro de Huella), tal como aparece en la minuta de los
contratos de las Entidades Administradoras del Servicio, en la clusula que hace referencia
a las obligaciones relacionadas con la focalizacin de los beneficiarios: Dentro del proceso
de focalizacin de los beneficiarios de las unidades de servicio la ENTIDAD
ADMINISTRADORA DEL SERVICIO debe dejar constancia (huella) de la bsqueda de los
potenciales beneficiarios remitidos en la base de datos de focalizacin.
Una vez asignados los cupos, el listado de priorizados ser publicado en un lugar visible en
la respectiva Unidad De Servicio - UDS, firmado por Comit Tcnico Operativo responsable
del anlisis de solicitudes. As mismo, en listas independientes se debe consignar cules
solicitudes quedan en espera y las que no son aceptadas.
La publicacin de los listados priorizados debe hacerse con suficiente anticipacin para que
los familiares o responsables de nias y nios priorizados cuenten con el tiempo necesario
para presentar los documentos requeridos para la formalizacin del cupo.
Una vez se cuente con la asignacin de los cupos, la madre o padre comunitario o agente
educativo debe publicar el listado de los cupos asignados antes y durante el primer mes de
servicio, con el fin que los padres de familia puedan obtener los documentos y estn
informados para presentarlos.
Nota:
En ningn caso la falta de alguno de los documentos impide la asignacin del cupo y la
atencin de la poblacin. La madre o padre comunitario o agente educativo deben orientar a
la familia en el proceso de obtencin de los documentos requeridos.
integrales; as mismo pueden solicitar apoyo al Centro Zonal del ICBF, o a la entidad
competente. En ningn caso se puede negar el ingreso de la nia o el nio por falta de
documentacin. La EAS debe orientar y hacer seguimiento a las acciones adelantadas para
su consecucin y acordar un plazo no superior a tres (3) meses para la entrega.
La madre o padre comunitario o agente educativo deber solicitar a las familias los
documentos requeridos para formalizar el cupo. Estos documentos y formatos debern
reposar en una carpeta en medio fsico o digital debidamente organizados, garantizando la
proteccin y confidencialidad de la informacin, y deben estar disponibles en cualquier
momento en que se requiera una consulta por parte del equipo tcnico del ICBF o entidad
competente que lo solicite.
La EAS deber notificar al Centro Zonal y supervisor del contrato, el lugar fsico en donde
siempre reposarn los archivos con la documentacin de los usuarios donde se garantice
su custodia.
FRECUENCIA DE
DOCUMENTO REQUERIDO PARA
ACTUALIZACIN
Fotocopia del Registro civil de
Formalizacin del nico
nacimiento
cupo
Si para la inscripcin
present puntaje de SISBEN
II, debe presentar soporte de
Fotocopia de puntaje SISBEN o
SISBEN III una vez cuente
carta de declaracin ante el
con ste.
Ministerio pblico (Personera, Formalizacin del
Defensora o Procuradura) de su cupo
Este documento no aplica
condicin desplazado cuando
para comunidades
aplique
indgenas, negras con
territorios colectivos y
palenqueras.
Nota:
Los documentos relacionados en la tabla anterior debern reposar en las carpetas de nias
y nios, disponibles en la UDS para su custodia y almacenamiento.
En los casos en los que se realice cambio de EAS, esta informacin deber ser entregada
de manera inventariada a la EAS que recibe el servicio. Lo anterior, con el fin de garantizar
la continuidad de nias y nios atendidos y evitar reproceso administrativo en las UDS.
A partir del proceso de inscripcin se deber diligenciar por cada nia y nio la Ficha de
Caracterizacin Socio - Familiar, de acuerdo con las variables que apliquen a los Hogares
Comunitarios de Bienestar y a las Unidades Comunitarias de Atencin, la cual se constituye
en un documento fundamental que conforma la carpeta fsica o digital de cada nia y nio.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Se define como una herramienta de obtencin de datos sobre nias, nios, usuarios del
servicio. Este instrumento suministra informacin sobre las diferentes reas de desarrollo,
las condiciones habitacionales, de salud y las condiciones en las que se dan las relaciones
con su familia y su entorno, entre otros.
Este instrumento contiene tres mdulos generales que permiten a cada unidad de servicio
identificar necesidades y particularidades culturales, fsicas y sociales, entre otras:
Mdulo I: Contiene preguntas sobre las nias y nios, se encuentran variables que
favorecen la identificacin de factores generales, as como los datos de identificacin
del usuario.
Mdulo II: Contiene preguntas sobre mujeres gestantes y lactantes que permiten
identificar aspectos relacionados con el desarrollo de las nias y nios. Adicionalmente
se encuentran variables que favorecen la identificacin de factores generales, as como
los datos de identificacin de la usuaria.
Cada EAS debe generar una herramienta de consolidacin para que las unidades de
servicio cuenten con la informacin precisa que les permita inicialmente reconocer aspectos
en comn y diferenciales del conjunto de nias, nios y familias, que hacen parte del
servicio. Este ejercicio tambin permite reconocer cuales son las fortalezas generales de
los usuarios del servicio y sus familias, as como aspectos que son susceptibles a trabajar
dentro del grupo y fuera de l, a travs de los diferentes componentes de la atencin.
En ningn caso se debe enviar por correo ni compartir los archivos de las fichas con
otras personas o entidades, asimismo, no se debe diligenciar la informacin de la ficha
en computadores compartidos como Caf Internet o de uso pblico esto con el fin de
salvaguardar la privacidad de la informacin que reposa en la Ficha.
En caso de prdida total de la informacin las EAS debern asumir su entera
responsabilidad e informar al Centro Zonal o Regional segn corresponda. As mismo
debern recolectarla nuevamente bajo sus propios medios en el menor tiempo posible
de acuerdo con el cronograma pactado con el Centro Zonal o Regional.
Es necesario tener en cuenta la confidencialidad de la informacin para nias, nios y
mujeres gestantes que se encuentran en PARD.
Registro de Informacin
La EAS debe disponer del personal idneo que ser capacitado en el manejo de la
herramienta o sistema de informacin, para que el registro se efecte en los trminos de
calidad y oportunidad requeridos.
Una vez nias y nios atendidos en los servicios de la modalidad comunitaria, cumplen los
cinco (5) aos, deben ser inscritos y matriculados al grado de transicin de la educacin
formal, mediante un proceso articulado entre las dos Instituciones competentes: el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar a travs de sus Direcciones Regionales y Centros
Zonales, y el Ministerio de Educacin Nacional a travs de las Secretarias de Educacin,
con el fin de facilitar la transicin de nias y nios de un servicio a otro, de manera que se
le d continuidad a la garanta de sus derechos.
La articulacin para el proceso de trnsito se da en diferentes niveles e instancias, por tanto,
se deben desarrollar acciones y las gestiones concretas a nivel: Administrativo y operativo,
y a nivel pedaggico y de trabajo con las familias.
Este proceso de articulacin para la transicin de nias y nios, se organiza a nivel nacional,
departamental y municipal en el que se involucran respectivamente diversos actores: nias
y nios, padres de familia, Entidad Administradora del Servicio - EAS, Madres o padres
comunitarios o agente educativo, delegados de las Secretaras de Educacin, Delegados
de los Centros Zonales y Regionales del ICBF, entre otros.
Con el propsito de lograr que el proceso de articulacin para la transicin de nias y nios
a la educacin formal, sea eficiente, el Instituto en conjunto con el Ministerio de Educacin
elaborado el documento Gua para la transicin de nias y nios desde los Programas de
atencin a la primera infancia del ICBF al sistema de educacin formal9, la cual se convierte
en el documento fundamental de consulta para realizar de manera oportuna y pertinente la
transicin de nias y nios en este caso, atendidos en los Hogares Comunitarios de
Bienestar, a la educacin formal.
La Junta Directiva de este tipo de Asociacin la constituyen cinco (5) personas entre
9
Gua para la transicin de nias y nios desde los Programas de atencin a la primera infancia del ICBF al sistema de
educacin formal. Gua N 8. ICBF MEN.WWW.icbf.gov.co-Programas de Bienestar-Beneficiarios-Primera Infancia.
10
Artculos 21, numeral 9, de la Ley 7/79, 2.4.3.9 del Decreto Reglamentario 2388/79 y 19 del Decreto 1137/99.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Los cargos de Presidente y Tesorero de la Junta Directiva podrn ser ocupados por un
padre de familia usuario de los HCB y una madre o padre comunitario o agente educativo,
es decir que las madres o padres comunitarios o agente educativo, podrn ocupar el cargo
de Presidente o de Tesorero pero no los dos cargos a la vez.
Una vez terminado el periodo para el cual fueron elegidos, podrn postularse por una sola
vez para ser reelegidos pero no para el periodo inmediatamente siguiente.
NOTA N1: En los casos en que la madre o padre Comunitario o el agente educativo
sea el Represente Legal de la Asociacin, el contrato de sta ser firmado por el vocal
u otro miembro de la Junta Directiva autorizado por esta, para lo cual se debe realizar
lo siguiente: Reunin de la Junta Directiva con el objeto de autorizar al vocal u otro
miembro de la Junta Directiva de la Asociacin, que no tenga la condicin de Madre o
padre Comunitario o agente educativo, para que en representacin de este cuerpo y por
disposicin del mismo, suscriba el contrato de trabajo con quien en su condicin de
madre o padre Comunitario o agente educativo fuera elegido(a) presidente(a) de la
Asociacin.
Los cargos de Presidente y Tesorero de la Junta Directiva podrn ser ocupados por un
padre de familia usuario de los HCB. Las madres o padres comunitarios no podrn ocupar
el cargo de Presidente o de Tesorero toda vez que tienen responsabilidades permanentes
en el cuidado de nias y nios, y estos cargos requieren de tiempo para realizar la gestin.
Una vez terminado el periodo para el cual fueron elegidos, podrn postularse por una sola
vez para ser reelegidos pero no para el periodo inmediatamente siguiente.
Nota: Todas las entidades contratadas desde el ICBF para implementar los servicios de
atencin a las que hace referencia el presente Manual, debern cumplir con los siguientes
requerimientos de experiencia e idoneidad:
Para aquellos casos excepcionales debidamente justificados en los que no se cuente con
una entidad que cumpla con la experiencia mnima antes relacionada, se podr validar una
experiencia inferior que d cuenta del manejo de programas con nfasis en la atencin a
primera infancia y en familias.
Como se mencion en el captulo anterior, la Modalidad Comunitaria del ICBF cuenta con
tres servicios:
1. Servicios de Atencin Tradicionales: HCB Familiares y HCB Agrupados
2. Servicios de Atencin: Unidades Comunitarias de Atencin
3. Servicio de Educacin Inicial en el marco de la Atencin Integral: HCB Integrales
La ruta operativa permite organizar las acciones y estrategias que deben ponerse en
marcha para garantizar la coherencia e integralidad de la prestacin del servicio. Se
encuentra organizada en dos fases, que deben implementar todos las EAS para desarrollar
la prestacin del servicio.
Los siguientes grficos muestran la estructura operativa de los HCB Familiares y de los
HCB Agrupados:
HCB FAMILIAR
1 HCB
10 a 14 nios y nias
HCB AGRUPADO
HCB Agrupados
2 ms HCB Familiares
1 HCB 1 HCB
10 a 14 nios nios y 10 a 14 nios nios y Dependiendo del nmero de Dependiendo del nmero de
nias nias nios y nias nios y nias
Las actividades a realizar durante esta fase son aquellas relacionadas con acciones
administrativas y que inciden en la atencin de los nios y nias.
Nota: Durante el primer de mes de ejecucin del contrato, se podr reconocer el valor
mensual de atencin de costos fijos, soportado en dos conceptos: a) atencin efectiva y b)
acciones necesarias para garantizar la atencin.
Inicia con la contratacin de las madres o padres comunitarios o agente educativo que
realizarn la atencin de los beneficiarios del servicio.
Para esta actividad se deben realizar como mnimo las siguientes acciones:
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Nota 1: La EAS deber realizar el proceso contractual (elaboracin de contratos), con sus
recursos administrativos y financieros.
Hace referencia al inicio de los procesos de articulacin interinstitucional con las entidades
responsables de primera infancia en los territorios. Corresponde especficamente al
acercamiento de la EAS con las entidades territoriales tales como Alcalda, Secretaras de
Educacin, Salud, Cultura, Deporte, Planeacin, Desarrollo Social, y dems entidades que
intervienen en la Ruta Integral de Atenciones -RIA.
Este acercamiento debe fortalecer las alianzas y acuerdos con la sociedad, las familias y
las entidades mencionadas, y debe contar con el acompaamiento y articulacin del Centro
Zonal o Regional del ICBF.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Identificar el Plan de Atencin Integral - PAI del Territorio y establecer
mecanismos de coordinacin con la administracin local y organizaciones Entidad
que realicen acciones por la Primera Infancia en el territorio, de acuerdo Territorial
con lo establecido en la Ruta Integral de Atencin - RIA de la Poltica de EAS
Estado para la Atencin Integral a la Primera Infancia y con lo sealado en Centro Zonal
los estndares de calidad, para la prestacin del servicio.
Elaborar un directorio que contenga los datos de contacto y servicios de
entidades pblicas y privadas que tengan corresponsabilidad en la EAS
atencin integral a la primera infancia en el territorio.
Oficiar al Alcalde, con copia a las secretarias de Educacin, salud, social
o de participacin y personera municipal, con el fin de presentar la EAS,
as como el servicio a prestar en el marco del contrato realizado con el
ICBF. En dicho oficio, deber relacionar como mnimo:
a. Nmero del contrato y objeto
b. Modalidad y servicio, especificando cantidad de cupos a atender.
c. Informando los cupos actualmente cubiertos.
d. Tiempos del contrato.
e. Horario de atencin y nombre del coordinador de la UDS. EAS
f. Servicios ofrecidos dentro la UDS y cantidad de UDS en el
municipio.
g. Si el inmueble es de la Entidad territorial, deber recordarse y
solicitar el apoyo para los procesos de mantenimiento y dems
requeridos.
h. Informar sobre la necesidad de realizar el proceso de rendicin de
cuentas de la EAS al inicio y al finalizar el contrato, para lo cual
solicitan el acompaamiento del Ente territorial.
material didctico que requieren las unidades de servicio, teniendo en cuenta las
caractersticas de los nios y nias. De igual manera se deben considerar las condiciones
de calidad definidos en el presente Manual.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Para el caso de los HCB Agrupados y en caso de requerirse,
ubicar y adecuar el espacio en el que funcionar la unidad de
servicio, se debern tener en cuenta los requerimientos de las
condiciones de calidad para la prestacin del servicio, para ello
pueden gestionar apoyo de las alcaldas locales y otras
entidades tanto pblicas como privadas, los Centros Zonales y
la participacin de la comunidad.
Nota: EAS
En los casos en que los inmuebles de los HCB Agrupados
impliquen pago de arriendo y requieran inversin para
adecuaciones de espacios, sta inversin podr presentarse
como contrapartida por parte de la EAS. Para lo anterior,
deber soportar con registro fotogrfico previo a las
adecuaciones y posterior a stas, as como soportar si esta
contrapartida la realiza en especie o en dinero.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
La EAS con el apoyo de las autoridades locales, el supervisor del contrato, el Centro Zonal
y en enlace de cuntame de la Regional, debe priorizar la poblacin ms vulnerable y
garantizar su acceso y atencin conforme a lo descrito en el proceso de identificacin,
priorizacin e inscripcin de la poblacin incluido en el presente documento y teniendo en
cuenta lo siguiente:
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Nota: Para los servicios de la modalidad comunitaria, que atienden nias y nios de grupos
tnicos se deber tener en cuenta en la fase preparatoria lo siguiente:
2.1.2.6. Diseo del Plan de trabajo para la atencin de los nios y nias.
La EAS disear la propuesta de plan de trabajo para la atencin de los nios y nias (Ver
Anexo) en la matriz establecida para tal fin, donde presenten las acciones que desarrollar
en cada componente de la atencin, las estrategias y metodologas para cumplir con el
servicio de atencin con calidad. Deber presentarse los tiempos, responsables y el
producto a entregar.
Para el diseo de este plan de trabajo, las EAS tendrn un plazo mximo de tres meses a
partir de la iniciacin del servicio de atencin, tiempo en el cual debern tener
completamente diligenciada la ficha de caracterizacin Sociofamiliar (Ver Anexo) y la
consolidacin de la informacin, la cual se convierte en el insumo para que en conjunto con
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
La EAS a partir del servicio para el cual fue contratado, deber realizar la proyeccin del
presupuesto, teniendo en cuenta los rubros del servicio. El presupuesto deber ser
entregado en medio fsico y digital al supervisor del contrato, mediante oficio radicado al
ICBF y utilizando los formatos definidos para tal fin.
Para lo anterior, tendr en cuenta las indicaciones dadas en el presente manual, as como
las indicaciones del supervisor.
La EAS deber gestionar y garantizar que los productos alimenticios que se compren para
la preparacin de alimentos al interior cada unidad de servicio, sean de calidad y cumplan
con los requisitos normativos segn el tipo de producto.
Una vez se inicie la ejecucin, la EAS deber diligenciar y entregar al supervisor del contrato
mximo dentro de los 10 das siguientes al inicio de la atencin; el formato de proveedores
(Ver Anexo), en el que se registre la totalidad de informacin de los productos, registros
sanitarios para los casos que aplique, proveedor y dems informacin del instrumento
definido por el ICBF. Esta informacin, deber ser actualizada cada vez, que se cambie o
incluya un nuevo proveedor.
Para la seleccin de proveedores de alimentos, la EAS deber tener como mnimo los
siguientes criterios:
La EAS tendr como insumo la Gua Tcnica del Componente de Alimentacin y Nutricin
para los Programas y Proyectos Misionales del ICBF, en el tem 7.4.1.2 Programa de
seleccin y evaluacin de proveedores.
Nota: El proveedor seleccionado por la EAS, est obligado a facturar: sea rgimen comn
o simplificado deber cumplir con los requisitos de la legislacin comercial y si no est
obligado deber cumplir con los requisitos previos para legalizar su pago (documentos
equivalentes, RUT actualizado, Certificado de Cmaras de Comercio, entre otros, esto para
todos los servicios de atencin).
Nota: EL supervisor del contrato, deber cargar el formato entregado por la EAS en la ruta
que se defina por la Direccin de Primera infancia y verificar que la informacin sea
coherente y de calidad.
El plan de trabajo deber incluir todas las acciones necesaria antes de la atencin, durante
la atencin y posterior a la atencin. (Incluido el cronograma de grupos de estudio con las
madres o padres comunitarios o agente educativo).
Hace referencia a la prestacin del servicio de manera efectiva, en este sentido se deber
garantizar el proceso de induccin, sensibilizacin e integracin con las familias y definicin
de compromisos en cumplimiento a los componentes de la atencin.
En cada uno de los servicios, se debe realizar una jornada con padres y cuidadores, en la
que se acuerde la elaboracin del pacto de convivencia, se socialice la importancia de la
informacin de las fichas de caracterizacin, as como las estrategias para llevar a cabo el
proceso de formacin permanente a familias.
La prestacin del servicio ser acorde con lo establecido en las obligaciones contractuales
y lo planteado en los componentes del servicio y las condiciones de calidad.
Los servicios de la modalidad comunitaria, realizan las acciones para prestar el servicio de
durante cinco (5) das hbiles de la semana en jornadas diurnas de ocho (8) horas a lo largo
del ao.
Se atienden nias y nios durante 200 das al ao. Sin embargo la EAS deber organizar
los cronogramas de trabajo, que garanticen el desarrollo de las actividades administrativas
y de formacin de las madres o padres comunitarios o agente educativo, con el fin de incidir
en mejorar la calidad de la atencin.
Los grupos de estudio son espacios pedaggicos que favorecen la reflexin en torno a la
promocin y potenciacin del desarrollo de las nias y los nios; tambin permiten el
encuentro de experiencias, anlisis de problemticas, potenciacin de ideas entre otros. El
conocimiento, los saberes y la experiencia de las madres o padres comunitarios o agente
educativo en su trabajo cotidiano con el grupo de nias y nios que se atienden en la
modalidad, sus reflexiones, preguntas, aportes e ideas sern otros generadores de los
procesos que se adelanten en los grupos de estudio.
La EAS deber coordinar con el grupo de madres o padres comunitarios o agente educativo
el desarrollo de este espacio, mnimo una vez al mes. Para lo anterior, debern organizar
la jornada de atencin de nias y nios y elaborar un cronograma de sesiones en el que se
evidencie: fecha, sitio de la actividad, temas a desarrollar, materiales a utilizar, responsable
de la actividad, producto esperado. De cada grupo de estudio desarrollado se levantar
acta, en la que se describa los temas abordados, las recomendaciones, el material
entregado y anexar el correspondiente listado de asistencia y registro fotogrfico de la
actividad.
Las temticas a abordar estarn enmarcadas en: i) Los referentes tcnicos de Educacin
Inicial (sentido de la educacin inicial, las actividades rectoras de la infancia, seguimiento y
valoracin del desarrollo de los nios y las nias), ii) Los Fundamentos Polticos, Tcnicos
y de Gestin de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia, iii) Temas
relacionados con la salud como Hbitos y estilos de vida saludable, gua de metrologa,
toma de talla y peso, prevencin de accidentes, proteccin contra uso de plvora,
prevencin de enfermedades prevalentes de la infancia iv) El cumplimiento de las
condiciones de calidad de la modalidad (Estndares de Calidad de los componentes de la
atencin), v) Ruta Integral de Atenciones, vi) Relaciones humanas y crecimiento personal,
entre otros que se identifiquen durante el proceso de implementacin. vii) Respeto y
reconocimiento de la diversidad y estrategias pedaggicas que promuevan la inclusin y el
reconocimiento del otro como ser nico y singular y viii) Cuando se trabaje con grupos
tnicos en las UDS, los grupos de estudio debern revisar estrategias y acciones que
permitan que en la implementacin del servicio se favorezca el fortalecimiento de su
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Por otra parte, es necesario desarrollar estrategias para posibilitar que las madres o padres
comunitarios o agente educativo que atienden nias y nios en zonas dispersas, tambin
participen en grupos de estudio peridicos para intercambiar experiencias y avanzar en el
anlisis y retroalimentacin de las acciones pedaggicas y de atencin integral que
adelantan.
El ICBF entregar la gua para el desarrollo de los grupos de estudio, la cual deber ser
implementada conforme a las indicaciones que se den.
Encuentros
Grupales NA APLICA
30 nios y nias
Las actividades a realizar durante esta fase son aquellas relacionadas con acciones
administrativas y que inciden en la atencin de los usuarios del servicio.
Nota: Durante el primer de mes de ejecucin del contrato, se podr reconocer el valor
mensual de atencin de costos fijos, soportado en dos conceptos: a) atencin efectiva y b)
acciones necesarias para garantizar la atencin.
Inicia con la contratacin del talento humano que realizar la atencin de los beneficiarios
del servicio.
Para esta actividad se deben realizar como mnimo las siguientes acciones:
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Nota 1: La EAS deber realizar el proceso contractual (elaboracin de contratos), con sus
recursos administrativos y financieros.
Registro fotogrfico
Evaluacin pre test conceptual y post test conceptual.
Hace referencia al inicio de los procesos de articulacin interinstitucional con las entidades
responsables de primera infancia en los territorios. Corresponde especficamente al
acercamiento de la EAS con las entidades territoriales tales como Alcalda, Secretaras de
Educacin, Salud, Cultura, Deporte, Planeacin, Desarrollo Social, y dems entidades que
intervienen en la Ruta Integral de Atenciones -RIA.
Este acercamiento debe fortalecer las alianzas y acuerdos con la sociedad, las familias y
las entidades mencionadas, y debe contar con el acompaamiento y articulacin del Centro
Zonal o Regional del ICBF.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Identificar el Plan de Atencin Integral - PAI del Territorio y establecer
mecanismos de coordinacin con la administracin local y organizaciones Entidad
que realicen acciones por la Primera Infancia en el territorio, de acuerdo Territorial
con lo establecido en la Ruta Integral de Atencin - RIA de la Poltica de EAS
Estado para la Atencin Integral a la Primera Infancia y con lo sealado en Centro Zonal
los estndares de calidad, para la prestacin del servicio.
Elaborar un directorio que contenga los datos de contacto y servicios de
entidades pblicas y privadas que tengan corresponsabilidad en la EAS
atencin integral a la primera infancia en el territorio.
Oficiar al Alcalde, con copia a las secretarias de Educacin, salud, social o
de participacin y personera municipal, con el fin de presentar la EAS, as
como el servicio a prestar en el marco del contrato realizado con el ICBF. EAS
En dicho oficio, deber relacionar como mnimo:
i. Nmero del contrato y objeto
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Cuando la UCA requiera inversin para adecuaciones de
espacios, sta inversin podr presentarse como
contrapartida por parte de la EAS y deber ser aprobado por
el Comit Tcnico Operativo. EAS
Nota: Cuando se autoricen las adecuaciones, stas debern
soportarse con registro fotogrfico previo a las adecuaciones y
posterior a stas.
A partir de la intencionalidad pedaggica y edades de nias y
nios a atender deber definir y garantizar la dotacin de
consumo requerida para las unidades de servicio. Para ello
debern tener en cuenta:
ACTIVIDAD RESPONSABLE
- Requerimientos tcnicos del material no fungible
definidos para esta modalidad en la Gua de
orientadora para la compra de dotacin.
Para la consecucin del espacio fsico donde tendrn lugar los encuentros grupales, la EAS
deber gestionar con las comunidades o los entes territoriales un espacio adecuado para
la realizacin de dichos encuentros. En el caso en el que haya un CDI en el territorio, se
podr gestionar que los encuentros tengan lugar en esa infraestructura con la periodicidad
que establece el servicio. As mismo, se refiere al proceso para contar con la dotacin para
la prestacin del servicio, especialmente con el material didctico que se requiere teniendo
en cuenta las caractersticas de los nios y nias.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
A partir de la intencionalidad pedaggica y edades de nias y
nios a atender deber definir y garantizar la dotacin de
consumo requerida para las unidades de servicio. Para ello
debern tener en cuenta: EAS
Supervisin
- Las caractersticas socioculturales de poblacin
atendida.
- La produccin local del material educativo y de apoyo
requerido.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
La EAS con el apoyo de las autoridades locales, el supervisor del contrato, el Centro Zonal
y el enlace de cuntame de la Regional, debe priorizar la poblacin ms vulnerable y
garantizar su acceso y atencin conforme a lo descrito en el proceso de identificacin,
priorizacin e inscripcin de la poblacin incluido en el presente documento y teniendo en
cuenta lo siguiente:
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Nota 1: Las Unidades Comunitarias de Atencin FIJAS podrn ser conformadas por los
beneficiarios de las UDS de HCB tradicional y agrupados y HCB Integral en los casos en
que por dificultades en la prestacin del servicio, el ICBF requiera garantizar la proteccin
y atencin a la primera infancia. En este caso, el proceso de focalizacin e inscripcin no
aplica pues sern los beneficiarios que venan siendo atendidos en esas UDS.
2.2.2.6. Diseo del Plan de trabajo para la atencin de los usuarios del servicio
La EAS disear la propuesta de plan de trabajo para la atencin de los Usuarios de las
Unidades Comunitarias de Atencin (Ver Anexo) en la matriz establecida para tal fin, donde
presenten las acciones que desarrollar en cada componente de la atencin, las estrategias
y metodologas para cumplir con el servicio de atencin con calidad y segn si el servicio
es fijo o itinerante. Deber presentarse los tiempos, responsables y el producto a entregar.
Para el diseo de este plan de trabajo, las EAS tendrn un plazo mximo de tres meses a
partir de la iniciacin del servicio de atencin, tiempo en el cual debern tener
completamente diligenciada la ficha de caracterizacin Sociofamiliar (Ver Anexo) y la
consolidacin de la informacin, la cual se convierte en el insumo para que en conjunto con
el talento humano del servicio se logre identificar alertas en el ejercicio de las atenciones
planteadas en la Ruta Integral de Atenciones - RIA, para activar una accin institucional de
manera ms cercana y oportuna que permita identificar aquellos elementos del entorno de
nias y nios que se convierten en orientacin para las acciones pedaggicas y
psicosociales que promueven y fortalecen en las familias y cuidadores las habilidades para
el cuidado y la crianza.
desarrollo integral, por lo tanto el trabajo pedaggico se debe orientar hacia la atencin de
los requerimientos propios de su ciclo vital.
Encuentros grupales:
Los encuentros grupales se organizaran dividendo el grupo de 30 usuarios en subgrupos
de 10 usuarios. Cada grupo de 10 usuarios tendr 1 encuentro semanal de 4 horas. La
divisin de los grupos se har bajo acuerdos con los usuarios teniendo en cuenta las
condiciones geogrficas, familiares, locativas y socioculturales.
Durante los encuentros se realizan talleres que abordan diversos aspectos que inciden en
el desarrollo integral de nias y nios y se fundamentan en la cotidianidad de las familias.
Para la planeacin de los talleres a realizar en los encuentros grupales, se debe considerar
lo descrito en las Orientaciones Temticas y Metodolgicas para la Formacin y el
Acompaamiento a Familias, la Gua de Formacin y Acompaamiento a Familias,
Modalidad Familiar de Educacin Inicial en el marco de una atencin integral para la primera
infancia y la Gua de formacin y acompaamiento a familias con nios con discapacidad
o los documentos que el ICBF publique para la implementacin del servicio.
Otra herramienta de apoyo para la planeacin de los talleres a realizar en los encuentros
grupales es la Caja de Cuidarte, que ofrece recomendaciones a las familias y cuidadores
para el cuidado de nias y nios en primera infancia.
Encuentros en el Hogar:
Estn dirigidas a las mujeres gestantes, nias, nios y sus familias. Tiene como objeto el
acompaamiento por parte de agente educativo a cada usuario en el hogar, teniendo en
cuenta las particularidades, potencialidades y necesidades de las familias. Por otro lado,
buscan conocer las dinmicas familiares, fortalezas y debilidades frente al desarrollo infantil
y relaciones entre los miembros de la familia con el fin de apoyar los procesos de cuidado
y crianza y fortalecer las redes o lazos familiares.
Los encuentros en el hogar se realizan mnimo una vez al mes, con una duracin que oscila
entre cuarenta y cinco (45) minutos y una (1) hora, dependiendo del proceso adelantado.
Se llevan a cabo en los hogares en los que habitan las nias, nios y sus familias. Los
procesos de acompaamiento deben partir de los conocimientos y prcticas que las familias
tienen frente a las pautas y prcticas de crianza de nias y nios, y se desarrollan
involucrando a los miembros que hacen parte de la familia y que cohabiten en el hogar.
La EAS a partir del servicio para el cual fue contratado, deber realizar la proyeccin del
presupuesto, teniendo en cuenta los rubros del servicio. El presupuesto deber ser
entregado en medio fsico y digital al supervisor del contrato, mediante oficio radicado al
ICBF y utilizando los formatos definidos para tal fin.
Para lo anterior, tendr en cuenta las indicaciones dadas en el presente manual, as como
las indicaciones del supervisor.
El plan de trabajo deber incluir todas las acciones necesaria antes de la atencin, durante
la atencin y posterior a la atencin. (Incluido el cronograma de grupos de estudio con las
madres o padres comunitarios o agente educativo).
Nota: Frente a situaciones excepcionales en las que no se pueda dar inicio a la atencin
en los tiempos establecidos en el acta de inicio con el supervisor, una vez concluida la fase
inicial o preparatoria de la atencin, por causas externas a la EAS (ejemplo incumplimiento
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
del compromiso por parte del ente territorial de la entrega de la infraestructura o dificultad
para el ingreso a las comunidades), se deber realizar el anlisis en el marco del Comit
para definir la nueva fecha de inicio y realizar las gestiones necesarias para dar
cumplimiento a la fecha establecida y tomar las medidas a las que haya lugar, en el marco
del contrato.
La EAS deber gestionar y garantizar que los productos que se compren para la
preparacin de alimentos al interior cada unidad de servicio, sean de calidad y cumplan con
los requisitos normativos segn el tipo de producto.
Una vez se inicie la ejecucin, la EAS deber diligenciar y entregar al supervisor del contrato
mximo dentro de los 10 das siguientes al inicio de la atencin; el formato de proveedores
(Ver Anexo), en el que se registre la totalidad de informacin de los productos, registros
sanitarios para los casos que aplique, proveedor y dems informacin del instrumento
definido por el ICBF. Esta informacin, deber ser actualizada cada vez que se cambie o
incluya un nuevo proveedor.
Para la seleccin de proveedores de alimentos, la EAS deber tener como mnimo los
siguientes criterios:
La EAS tendr como insumo la Gua Tcnica del Componente de Alimentacin y Nutricin
para los Programas y Proyectos Misionales del ICBF, en el tem 7.4.1.2 Programa de
seleccin y evaluacin de proveedores.
Nota: El proveedor seleccionado por la EAS, est obligado a facturar: sea rgimen comn
o simplificado deber cumplir con los requisitos de la legislacin comercial y si no est
obligado deber cumplir con los requisitos previos para legalizar su pago (documentos
equivalentes, RUT actualizado, Certificado de Cmaras de Comercio, entre otros, esto para
todos los servicios de atencin).
Nota: EL supervisor del contrato, deber cargar el formato entregado por la EAS en la ruta
que se defina por la Direccin de Primera infancia y verificar que la informacin sea
coherente y de calidad.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
En el servicio se debe realizar una jornada con padres y cuidadores, en la que se acuerde
la elaboracin del pacto de convivencia, se socialice la importancia de la informacin de las
fichas de caracterizacin, as como las estrategias para llevar a cabo el proceso de
formacin permanente a familias.
La prestacin del servicio ser acorde con lo establecido en las obligaciones contractuales
y lo planteado en los componentes del servicio y las condiciones de calidad.
Los grupos de estudio son espacios pedaggicos que favorecen la reflexin en torno a la
promocin y potenciacin del desarrollo de los usuarios de los servicios; tambin permiten
el encuentro de experiencias, anlisis de problemticas, potenciacin de ideas, entre otros.
El conocimiento, los saberes y la experiencia del talento humano en su trabajo cotidiano,
sus reflexiones, preguntas, aportes e ideas sern otros generadores de los procesos que
se adelanten en los grupos de estudio.
La EAS deber coordinar con el talento humano el desarrollo de este espacio, mnimo una
vez al mes. Para lo anterior, debern organizar la jornada de atencin de los usuarios y
elaborar un cronograma de sesiones en el que se evidencie: fecha, sitio de la actividad,
temas a desarrollar, materiales a utilizar, responsable de la actividad, producto esperado.
De cada grupo de estudio desarrollado se levantar acta, en la que se describa los temas
abordados, las recomendaciones, el material entregado y anexar el correspondiente listado
de asistencia y registro fotogrfico de la actividad.
Las temticas a abordar estarn enmarcadas en: i) Los referentes tcnicos de Educacin
Inicial (sentido de la educacin inicial, las actividades rectoras de la infancia, seguimiento y
valoracin del desarrollo de los nios y las nias), ii) Los Fundamentos Polticos, Tcnicos
y de Gestin de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia, iii) Temas
relacionados con la salud como Hbitos y estilos de vida saludable, gua de metrologa,
toma de talla y peso, prevencin de accidentes, proteccin contra uso de plvora,
prevencin de enfermedades prevalentes de la infancia iv) Relaciones humanas y
crecimiento personal, entre otros que se identifiquen durante el proceso de implementacin.
v) Respeto y reconocimiento de la diversidad y estrategias pedaggicas que promuevan la
inclusin y el reconocimiento del otro como ser nico y singular y vi) Cuando se trabaje con
grupos tnicos en las UDS, los grupos de estudio debern revisar estrategias y acciones
que permitan que en la implementacin del servicio se favorezca el fortalecimiento de su
identidad cultural, el fortalecimiento de la lengua propia y la vivencia de las actividades
rectoras de la infancia desde la revitalizacin de la cultura. vii) prevencin del maltrato
infantil y construccin de relaciones democrticas en las familias.
Por otra parte, es necesario desarrollar estrategias para posibilitar que el talento humano
que atienden a los usuarios zonas dispersas, tambin participen en grupos de estudio
peridicos para intercambiar experiencias y avanzar en el anlisis y retroalimentacin de
las acciones pedaggicas y de atencin integral que adelantan.
El ICBF entregar la Gua para el desarrollo de los grupos de estudio, la cual deber ser
implementada conforme a las indicaciones que se den.
La ruta operativa permite organizar las acciones y estrategias que deben ponerse en
marcha para garantizar la coherencia e integralidad de la prestacin del servicio. La ruta se
encuentra organizada en dos fases, que deben implementar todas las EAS para desarrollar
la prestacin del servicio de HCB integrales. Las fases previstas se presentan en este
apartado.
Los HCB Integrales es el resultado del trabajo en equipo de las madres o padres
comunitarios o agente educativo y un equipo interdisciplinario que apoyo la atencin y
brinda orientacin a las madres o padres comunitarios o agente educativo, desde la
perspectiva de reconocer y compartir sus saberes propios, los de las familias y las
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
El servicio de HCB Integrales contar con Centros de Apoyo, gestionado por la EAS, los
cuales se constituyen en espacios para el fortalecimiento de las prcticas pedaggicas. Por
cada centro de apoyo habr un nmero especfico de hogares comunitarios integrales,
segn condiciones territoriales y proporcin del talento humano. Este espacio podr estar
ubicado en una escuela, en un CDI, o un espacio comunitario. Tambin contar con
recursos pedaggicos de apoyo al servicio. Este Centro de apoyo podr ser itinerante de
manera que se garantice la participacin de todas las madres o padres comunitarios o
agente educativo, sin importar su ubicacin
En los Centros de Apoyo se realizarn las jornadas de estudio trabajo una (1) vez al mes,
con el fin de contribuir con la atencin a travs de los componentes de calidad, con especial
nfasis en el componente pedaggico. Estos grupos de Estudio-trabajo sern coordinados
por el equipo interdisciplinario. La organizacin de estos espacios deber tener en cuenta:
Para el caso en que la EAS que opera los HCB tradicionales sea diferente a la EAS que
realiza el fortalecimiento de la atencin para llevar los hogares a la integralidad, es
fundamental que las dos EAS coordinen la realizacin de los Grupos de Estudio Trabajo;
teniendo en cuenta que se debern realizar en tiempos diferentes a los establecidos
para la atencin de nias y nios.
Cuando se trabaje con grupos tnicos en las UDS, esta cualificacin debe tener en
cuenta sus intereses y necesidades.
En los grupos de estudio y trabajo y en los espacios de formacin, el talento humano
deber revisar estrategias y acciones que permitan que en la implementacin del
servicio se favorezca el fortalecimiento de su identidad cultural. En este sentido, se
sugiere revisar y documentar acciones pedaggicas cuya intencionalidad aporte al
fortalecimiento de la lengua propia y a la vivencia de las actividades rectoras de la
infancia desde la revitalizacin de la cultura.
Las EAS con el apoyo del equipo interdisciplinario y las madres o padres comunitarios
o agente educativo de los Hogares Comunitarios Integrales, debern realizar la gestin
de este espacio, de tal forma que sea un espacio adecuado para el desarrollo de las
actividades.
La atencin diaria de nias y nios est a cargo de la madre o padre comunitario o agente
educativo quien cuenta con el apoyo de un equipo interdisciplinario compuesto por un
Coordinador General, Coordinador Tcnico, profesional en administracin, profesional
psicosocial, profesional en salud o nutricin, auxiliar-tallerista y pedagogo. Donde se estime
conveniente, se puede contemplar un antroplogo o profesional de las ciencias sociales
para fortalecer el conocimiento del contexto familiar, comunitario y su territorio.
El siguiente grfico muestra la estructura operativa de los HCB Integrales, tomando como
base 400 Unidades de Servicio, sin embargo, esta puede ser ajustada de acuerdo con el
nmero de HCB integrales a atender, conservando las proporciones de talento humano
descritas.
Coordinador
General
400 HCB
Coordinador
Profesional
60 HCB
Profesional en Profesional
Madre Auxiliar- Profesional en
Pedagogo-a Salud y Psicosocial Administracin
Comunitaria Tallerista
Nutricin
5 HCB 10 HCB 20 HCB 20 HCB 60 HCB
1 HCB
Nota 1: Cuando en el territorio donde opera el servicio de HCB Integrales existan HCB
Agrupados, estos podrn fortalecerse para la integralidad ajustando la estructura operativa
y previa aprobacin del Comit Tcnico Operativo de la Modalidad teniendo en cuenta que
este servicio agrupa dos o ms hogares en una misma infraestructura.
La fase preparatoria tiene una duracin de quince (15) das calendario contados a partir
de la legalizacin del contrato. La duracin de esta fase puede variar de acuerdo a las
condiciones del territorio. Durante este tiempo las EAS debern realizar las gestiones que
permiten cumplir con las condiciones necesarias para dar inicio al fortalecimiento de los
HCB tradicionales o garantizar la atencin integral de las nias y los nios.
En esta fase la EAS que administre el fortalecimiento de los HCB, desarrollar las siguientes
actividades:
La conformacin del equipo inicia con la bsqueda y contratacin del talento humano
interdisciplinario que se har cargo la cualificacin de los Hogares Comunitarios, de
acuerdo con los perfiles establecidos en el presente manual.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Para la induccin al talento humano, se debern desarrollar jornadas de
capacitacin con un mnimo total de 20 horas dirigidas a todo el equipo
interdisciplinario. Estas capacitaciones debern ser realizadas en horarios
alternos a la prestacin del servicio, en aquellos casos en que la fase
preparatoria se haga de manera paralela.
EAS
La induccin deber contemplar:
Identificacin y focalizacin de los HCB a fortalecer: En los casos en los que las
EAS que fortalecen los HCB para la integralidad, sean diferentes a la entidad que
administra los Hogares Comunitarios, deber realizar un proceso de identificacin de
los hogares comunitarios a su cargo de manera que pueda verificar y consolidar una
base de datos de los mismos, con el acompaamiento del Centro Zonal respectivo.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Se suscribir un acta en la que se establecen los compromisos de todas las partes: EAS
que administra los HCB, la EAS que fortalece el esquema operativo de los HCB, las
madres o padres comunitarios o agente educativo. Este proceso de sensibilizacin
incluir un proceso de trabajo con las madres o padres comunitarios o agente educativo,
que partir del reconocimiento a su labor y liderazgo en su comunidad.
Este acercamiento debe fortalecer las alianzas y acuerdos con la sociedad, las familias
y las entidades mencionadas, y debe contar con el acompaamiento y articulacin con
el Centro Zonal o la Direccin Regional del ICBF, segn corresponda.
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Identificar el Plan de Atencin Integral - PAI del territorio y establecer
mecanismos de coordinacin con la administracin local y
organizaciones que realicen acciones por la Primera Infancia en el
territorio, con las autoridades tradicionales y sus organizaciones cuando
aplique, de acuerdo con lo establecido en la Ruta de Atencin Integral
de Atenciones - RIA de la Poltica de Estado para el Desarrollo Integral Entidad Territorial
de la Primera Infancia De Cero a Siempre y con lo sealado en las EAS
Condiciones de Calidad, para la prestacin del servicio en la Modalidad Centro Zonal
Comunitaria - HCB Integral. Enlace SNFB del
Centro Zonal.
Cuando la modalidad se implementa en territorios tnicos se deber
concertar las caractersticas de su implementacin y el ajuste a los
estndares de calidad, en consonancia con lo concertado. Este proceso
se describe ms adelante y se deber presentar en el primer comit
tcnico operativo.
Elaborar un directorio que contenga los datos de contacto y servicios de
entidades pblicas y privadas que tengan corresponsabilidad en la EAS
atencin integral a la primera infancia en el territorio.
Realizar con el apoyo de instancias de la Administracin local, acciones
de sensibilizacin y promocin la Estrategia de Atencin Integral a la
Primera Infancia de las Modalidades de Educacin Inicial. Para ello
EAS
deber hacer un cubrimiento completo del territorio, utilizando los
Alcalda Local
recursos disponibles: afiches, radio local, peridicos, boletines, murales,
Centro Zonal
plpitos de las iglesias, altoparlantes de accin comunal, emisoras
municipales, carteleras de colegios y escuelas, y visitas puerta a puerta
a las familias entre otros.
Oficiar al Alcalde, con copia a las secretarias de Educacin, salud,
social o de participacin y personera municipal, con el fin de presentar
la EAS, as como el servicio a prestar en el marco del contrato realizado
con el ICBF. En dicho oficio, deber relacionar como mnimo:
Gestin de espacios para los Centros de Apoyo: Los espacios en los cuales
funcionan los Centros de Apoyo debern ser gestionados por las EAS y deben contar
con las condiciones mnimas requeridas para almacenar material, hacer reuniones y
grupos de estudio - trabajo. Para la gestin del espacio las EAS pueden realizar alianzas
entre s, gestionar espacio con otras organizaciones, alcaldas, juntas de accin
comunal, entre otras.
Para lo anterior, deber utilizarse el instrumento y las orientaciones dadas por el ICBF.
En los casos en los que el servicio de HCB tradicional se opere por otra EAS, deber
retomarse el diagnstico individual de cada madre o padre comunitario o agente educativo
y del plan de acompaamiento realizado por la Entidad conforme al anexo Formato para
el diagnstico individual de competencias y reas a fortalecer para el que hacer
pedaggico de cada madre o padre comunitario o agente educativo con el fin de
Identificar el perfil de las madres o padres comunitarios o agente educativo, saberes y
prcticas en relacin con el cuidado, educacin y con familias y cuidadores, a partir del cual
Nota: Esta informacin, deber ser suministrada por la EAS que administra los HCB y que
debi realizar durante la fase preparatoria de la atencin. Para lo anterior, en el primer
comit operativo de coordinacin entre las dos EAS, deber socializarse y entregarse esta
informacin.
Este actividad busca retomar y analizar la informacin existente con la cual cuenta cada
Hogar Comunitario Integral a travs de las fichas de caracterizacin socio familiar y otras
herramientas, de manera que se reconozcan las condiciones de vida y las potencialidades
familiares para el cuidado y crianza de las nias y los nios. Este proceso posibilita la
identificacin y planeacin de acciones, oportunidades y posibilidades para fortalecer las
prcticas de cuidado y crianza desde el entorno hogar.
Nota: En el caso de que la EAS que administra los HCB tradicionales, sea diferente a la
que administra la cualificacin, los equipos interdisciplinarios debern completar la
informacin de la ficha de caracterizacin que requiera acompaamiento del psicosocial y
del profesional de salud y nutricin.
Este actividad busca retomar, consolidar y analizar la informacin existente con la cual
cuenta cada Hogar Comunitario Integral a travs de la Escala Cualitativa de Valoracin del
Desarrollo Infantil Revisada- EVCDIR., La caracterizacin se puede apoyar con otras
estrategias e instrumentos utilizados para realizar seguimiento al desarrollo de nias y
nios, como lo plantea la Gua 25 Seguimiento al Desarrollo Integral de las nias y los
nios en la Educacin Inicial (Referentes tcnicos de Educacin Inicial MEN).
Anlisis de la caracterizacin
Es importante que estos aspectos o lneas de accin se definan a la luz de los referentes
tcnicos de Educacin Inicial y de los Fundamentos Polticos, Tcnicos y de Gestin de la
Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia, as como desde los componentes del
servicio.
14 M3 T2 S M3 M3 T2 PS M3
15 M3 T2 M3 S M3 T2 PS
16 S M4 M4 T2 PS M4 M4 T2
17 S M4 M4 T2 PS M4 M4 T2
18 S M4 M4 T2 PS M4 M4 T2
19 S M4 M4 T2 PS M4 M4 T2
20 M4 S M4 T2 PS M4 M4
Convenciones:
M: Maestro
PS: Profesional del rea psicosocial
S: Profesional en salud y nutricin
T: Auxiliar Tallerista
La EAS disear la propuesta de plan de trabajo para la construccin del POAI, en la matriz
establecida para tal fin (Ver anexo Gua para el diseo del POAI), la cual se anexa al
presente manual, donde presenten las acciones que desarrollar en cada componente, las
estrategias y metodologas para cumplir con el servicio de atencin con calidad. Deber
presentarse los tiempos, responsables y el producto a entregar.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Para el diseo del POAI, las EAS tendrn un plazo mximo de tres meses a partir de la
iniciacin del servicio de atencin, tiempo en el cual deber disponer y apoyar el
diligenciamiento de la ficha de caracterizacin Socio-familiar y la consolidacin de la
informacin, la cual se convierte en el insumo para que el equipo de talento humano, logre
identificar alertas en el ejercicio de las atenciones planteadas en la Ruta Integral de
Atenciones - RIA, para activar una acciones oportunas que permita identificar aquellos
elementos del entorno nias y nios que se convierten en orientacin para las acciones
pedaggicas y psicosociales que promueven y fortalecen en las familias y cuidadores las
habilidades para el cuidado y la crianza. Para lo anterior, deber revisar y aplicar la Gua
para el Diseo del Plan Operativo de Atencin Integral- POAI. (Ver Anexo)
ACTIVIDAD RESPONSABLE
Elaborar la propuesta del POAI de acuerdo con las orientaciones EAS y el Equipo
establecidas en la Gua para el Diseo del Plan Operativo de Atencin interdisciplinario de
Integral POAI. Apoyo
Los grupos de estudio trabajo son espacios pedaggicos que favorecen la reflexin en
torno a la promocin y potenciacin del desarrollo de las nias y los nios; tambin permiten
el encuentro de experiencias, anlisis de problemticas, potenciacin de ideas entre otros.
El conocimiento, los saberes y la experiencia de las madres o padres comunitarios o agente
educativo en su trabajo cotidiano con el grupo de nias y nios que se atienden en la
modalidad, sus reflexiones, preguntas, aportes e ideas sern otros generadores de los
procesos que se adelanten en los grupos de estudio trabajo.
Las temticas a desarrollar debern formularse, a partir del diagnstico realizado y de las
necesidades de fortalecimiento de las madres o padres comunitarios o agente educativo.
La programacin de estos grupos de estudio, as como los temas a abordar y los resultados
esperados debern presentarse en el comit operativo para su aprobacin. La presentacin
de la propuesta deber evidenciar: fecha del grupo de estudio, sitio, temas a abordar,
responsable, metodologa, materiales a utilizar, evaluacin pre y post actividad, resultado
esperado.
Nota: Cuando se trabaje con grupos tnicos en las UDS, los grupos de estudio y trabajo
deber revisar estrategias y acciones que permitan que en la implementacin del servicio
se favorezca el fortalecimiento de su identidad cultural. En este sentido, se sugiere revisar
y documentar acciones pedaggicas cuya intencionalidad aporte al fortalecimiento de la
lengua propia y a la vivencia de las actividades rectoras de la infancia desde la revitalizacin
de la cultura. Estas jornadas sern lideradas por el equipo interdisciplinario.
Por otra parte, es necesario desarrollar estrategias para posibilitar que las madres o padres
comunitarios o agentes educativos que atienden nias y nios en zonas dispersas, tambin
participen en grupos de estudio trabajo peridicos para intercambiar experiencias y avanzar
en el anlisis y retroalimentacin de las acciones pedaggicas y de atencin integral que
adelantan.
Nota: Para la presentacin del seguimiento y evaluacin, deber utilizarse el formato y las
orientaciones dada por el ICBF. (Ver Anexo Dotacin para los HCB)
Las entidades que conforman la Comisin Intersectorial para la Primera Infancia, plantean
estrategias para el fortalecimiento de la calidad de la educacin inicial en el marco de la
atencin integral. El ICBF brindar asistencia tcnica en coordinacin con las dems
entidades del territorio involucradas en la atencin a la primera infancia, para acompaar el
proceso de fortalecimiento y gestin de la calidad en las modalidades de educacin inicial.
Asesora: entendida como la orientacin que se brinda a los distintos agentes del
Sistema nacional de Bienestar Familiar -SNBF en la gestin de las polticas pblicas y
a operadores en la gestin y ejecucin de los servicios y programas, en respuesta a
consultas, necesidades, inquietudes y problemas, sentidos y expresados.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Equipo interdisciplinario
Las actividades a desarrollar por cada uno de los profesionales del equipo interdisciplinario
se plantean de acuerdo con perfil de cada uno de los integrantes del equipo, en el marco
de los referentes tcnicos de Educacin Inicial.
Relacin
nmero de Relacin nmero de visitas al Duracin de la
Profesional
unidades de mes visita
servicio
8 visitas al mes en Hogares
Coordinador general 400 Comunitarios Integrales 2 horas
priorizados
No visita Hogares a menos que
sea indispensable para el
Profesional en
60 HC desarrollo de una de sus No aplica
administracin
funciones. Trabaja
directamente con las EAS.
1 visita cada dos meses a
Coordinador tcnico 60 HC Hogares Comunitarios. 2 horas
Integrales priorizados
4 visitas al mes por Hogar
Pedagogo 5 HC Jornada de atencin
Comunitario Integral
2 visitas al mes por Hogar
Auxiliar- Tallerista 10 HC Jornada de atencin
Comunitario Integral
1 visita al mes por Hogar
Profesional psicosocial 20 HC Jornada de atencin
Comunitario Integral
Profesional en salud o 1 visita al mes por Hogar
20 HC Jornada de atencin
nutricin Comunitario Integral
Nota 1: El nmero de visitas y su duracin pueden variar segn las condiciones del
territorio, previo acuerdo en el Comit Tcnico Operativo y sin que se afecte la calidad de
la atencin. Cada Hogar Comunitario deber recibir en todo caso, al menos una visita
semanal del pedagogo y una visita mensual de los profesionales de salud y nutricin.
Nota 2: Si las visitas se realizan de 4 horas o media jornada de atencin puede duplicarse
el nmero de visitas al mes de los profesionales as: 8 visitas al mes del pedagogo, 4 visitas
al mes del auxiliar - tallerista, 2 visitas al mes de los profesionales en nutricin y del
psicosocial.
Nota 3: La proporcin del talento humano podr variar en aquellos territorios donde por
razones de dispersin geogrfica no se logre atender 20 Hogares Comunitarios Integrales.
La modificacin podr hacerse solo con aprobacin de Comit Tcnico Operativo.
Nota 4: Previa programacin y cuando se requiera, las visitas del coordinador general y el
coordinador tcnico podrn flexibilizarse para desarrollar acciones de articulacin con
entidades del territorio.
partir de las realidades locales con la participacin de la comunidad, las familias, nias,
nios y el equipo interdisciplinario.
Gestionar que la modalidad cuente con el personal idneo, suficiente y acorde con el
perfil establecido para cada uno de los componentes de la atencin, segn lo definido
en el presente manual y para el servicio de HCB integrales.
Coordinar y gestionar procesos de cualificacin permanente del equipo
interdisciplinario.
Apoyar el proceso de seleccin, induccin y evaluacin del desempeo del equipo
interdisciplinario, de acuerdo al perfil.
Garantizar la articulacin entre las EAS, esto para el caso en que la EAS que opera los
HCB sea diferente a la EAS que realiza el fortalecimiento de la atencin para llevar los
hogares a la integralidad.
Orientar la consolidacin de datos de la ficha de caracterizacin sociofamiliar, la
elaboracin del anlisis de la caracterizacin y del diagnstico situacional como punto
de partida para construir el POAI.
Liderar la construccin del POAI para la puesta en marcha del servicio en los HC B
Integrales, asegurando que cada grupo de 20 Hogares cuente con un POAI, o se cuente
con POAI por el grupo de HCB definidos y aprobados por parte del Comit Tcnico
Operativo.
Hacer seguimiento a la implementacin del POAI en cada uno de sus componentes.
Orientar el seguimiento al cumplimiento de las atenciones que requieren nias y nios
para su desarrollo integral, en el marco de la Ruta Integral de Atenciones.
Hacer seguimiento al cumplimiento de las acciones propias del servicio de HCB
Integrales.
Establecer una relacin con las madres o padres comunitarios o agentes educativos
que promueva el trabajo en equipo y articulado en favor de la atencin integral de nias
y nios.
Acompaar a las madres o padres comunitarios o agentes educativos en el desarrollo
de procesos de fomento de la participacin de la comunidad.
Apoyar la consolidacin de los datos y participar activamente en el anlisis de las Fichas
de Caracterizacin Socio Familiar con el fin de planear conjuntamente con la madre o
padre comunitario o agente educativo y la comunidad, las acciones dirigidas al trabajo
con familias.
Establecer una relacin con las madres o padres comunitarios o agente educativo que
promueva el trabajo en equipo y articulado en favor de la atencin integral de nias y
nios.
Liderar y realizar las gestiones que permitan la implementacin de acciones de
promocin y prevencin de la salud y nutricin, y activar la ruta para su atencin
oportuna.
Elaborar y hacer seguimiento a la implementacin de la Gua de Buenas Prcticas de
Manufactura BPM para el servicio de alimentacin de los Hogares Comunitarios
Integrales.
Disear e implementar los mecanismos de capacitacin para garantizar la calidad e
inocuidad de los alimentos ofrecidos en el servicio de alimentacin.
Disear el ciclo de mens acorde a la minuta patrn establecida por el ICBF y hacer
seguimiento a su aplicacin en los HCB Integrales.
Realizar remisin de los casos de malnutricin de nias y nios.
Capacitar, asesorar y realizar conjuntamente con las madres o padres comunitarios o
agente educativo, la tcnica para la toma de medidas antropomtricas, hacer el
respectivo seguimiento de nias y nios y elaborar los planes de intervencin
individuales y colectivos.
Establecer una relacin con las madres o padres comunitarios o agentes educativos
que promueva el trabajo en equipo y la articulacin en favor de la atencin integral de
nias y nios.
Liderar el anlisis de la caracterizacin de las madres o padres comunitarios o agente
educativo, para identificar los aspectos a fortalecer desde lo pedaggico.
Aportar a la construccin de la planeacin e implementacin de estrategias pedaggicas
que permitan que nias y nios jueguen, se acerquen y disfruten la literatura, exploren
el medio y descubran diversas expresiones artsticas con el fin de promover su
desarrollo integral.
Organizar conjuntamente con la madre o padre comunitario o agente educativo,
ambientes pedaggicos que provoquen el juego, la creacin, inventar, imaginar,
comunicarse, plantear hiptesis, tomar decisiones, expresar sus ideas, en coherencia
con el proyecto pedaggico, la realidad sociocultural y las particularidades de las nias,
los nios y sus familias.
Acompaar la definicin de acciones y estrategias pedaggicas a desarrollar con nias
y nios para fortalecer las prcticas de cuidado.
Dinamizar la organizacin de ambientes educativos que promuevan el desarrollo
integral de la primera infancia, en coherencia con el proyecto y estrategias pedaggicas
Establecer una relacin con las madres o padres comunitarios o agente educativo, que
promueva el trabajo en equipo y articulado en favor de la atencin integral de nias y
nios.
Realizar la planeacin e implementacin de acciones pedaggicas que permitan que
nias y nios jueguen, se acerquen y disfruten la literatura, exploren el medio y
descubran diversas expresiones artsticas con el fin de promover su desarrollo integral.
Organizar conjuntamente con la madre o padre comunitario o agente educativo,
ambientes pedaggicos que inviten a nias y nios a jugar, crear, inventar, imaginar,
comunicarse, plantear hiptesis, tomar decisiones, expresar sus ideas, en coherencia
con el plan de trabajo la realidad sociocultural y las particularidades de las nias, los
nios y sus familias.
Asesorar a las madres o padres comunitarios o agentes educativos, en articulacin con
los pedagogos en el diseo, planeacin e implementacin de experiencias pedaggicas
centradas en el juego, el arte, la literatura y la exploracin del medio.
Participar en los grupos de estudio trabajo con madres y padres comunitarios o
agentes educativos de acuerdo con el rea de su competencia.
3.1. Componentes de calidad para los servicios HCB familiares, HCB agrupados y
unidades comunitarias de atencin11
La Familia se concibe como una institucin social, un sistema social, un grupo social o una
unidad social. Este carcter social le implica estar conformada por individuos que no estn
aislados; la relacin de permanencia, solidaridad, afecto, y vnculo que se establece entre
sus miembros para cumplir funciones especficas, la hace distinta a cualquier otro grupo de
la sociedad.
Otro apoyo o vinculacin de las familias al servicio est relacionado con las veeduras, los
comits, participacin en las convocatorias que se realicen en torno a este componente.
En este sentido, el trabajo con los padres de familia o cuidadores se hace esencial, siendo
preciso delinear ideas y proponer acciones y estrategias para que dicho proceso de trabajo
se logre desarrollar de forma tal, que por medio de ellos se impacte el desarrollo de nias
y nios como ciudadanos sujetos de derechos y con responsabilidades frente al ejercicio
de los mismos, esto es, con la conciencia del deber respectivo que asiste a cada ciudadano.
11
En los casos en que las UDS cuenten con beneficiarios de comunidades tnicas, se debe consultar el Anexo 9 - Recomendaciones para
aplicar el enfoque tnico diferencial con comunidades indgenas en las Modalidades de educacin inicial. El documento brinda
orientaciones generales y por componente de atencin.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Otra herramienta en la que se pueden apoyar las madres o padres comunitarios o agente
educativo para el trabajo con familias es la Caja de Cuidarte12, que ofrece recomendaciones
a las familias y cuidadores para el cuidado de nias y nios en primera infancia.
De igual forma se orienta a la comunidad para incidir en las prcticas que indirecta o
directamente contribuyan al desarrollo integral de la primera infancia, y para generar
procesos de identificacin y articulacin con las acciones que a nivel local contribuyen a
brindar una atencin integral a las nias y los nios para garantizar sus derechos. (Gua
No. 50 Modalidades y condiciones de calidad para la Educacin Inicial. MEN, 2014).
12http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia/1597/w3-propertyname-3132.html
Complementacin alimentaria.
Verificacin y gestin en salud (control de crecimiento y desarrollo, vacunacin,
desparasitacin).
Seguimiento antropomtrico.
Actividades educativas y formativas en hbitos de alimentacin y salud, con nias,
nios y las familias.
La complementacin alimentaria que se ofrece a travs del aporte nutricional a nias y nios
cubre diariamente el 70% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes, segn
grupos de edad y de acuerdo con lo definido en las minutas patrn para los HBC Familiares y
HCB Agrupados y las Unidades Comunitarias de Atencin Fijas. La alimentacin, incluye el
suministro de Bienestarina Ms por nia o nio al da, la cual es aportada por el ICBF13.
% DE CALORIAS Y
HORARIO DE
SERVICIO NUTRIENTES A
ATENCIN
CUBRIR
Nota 1: Para el suministro los alimentos requeridos en la jornada de atencin en los HBC
Familiares y HCB Agrupados y las Unidades Comunitarias de Atencin Fijas, se podrn
realizar adecuaciones en la distribucin de los alimentos, teniendo en cuenta lo establecido
en la minuta patrn, enfatizando que la distribucin de los mismos podr realizarse en tres
o cuatro tiempos de comida, segn los hbitos alimentarios y las necesidades de nias y
nios atendidos, siempre y cuando se logre cubrir el 70% de requerimiento calrico y de
nutrientes diario.
As mismo con el fin de contribuir a la seguridad alimentaria de nias y nios, y sus familias,
se debe promover el desarrollo de huertas caseras, teniendo en cuenta las particularidades
territoriales. Para ello el Instituto ha desarrollado el Anexo Huertas Caseras o Familiares.
Criterios de Calidad de los Alimentos.
Es claro que la competencia de este componente la tiene el Sector Salud, sin embargo se
deben realizar acciones para la articulacin del SNBF que son necesarias para garantizar
la atencin integral en salud a los beneficiarios de la modalidad. A continuacin, se
presentan algunas atenciones que, son fundamentales y se requiere sean gestionadas por
la madre o padre comunitario o agente educativo en corresponsabilidad con la familia, en
los casos que se detecte que nia o nio no cuenta con estas.
ATENCIN
EN SALUD
CON QUIN LA DEBO
/ACTIVIDA CMO LA DEBO GESTIONAR?
GESTIONAR?
D EN
SALUD
Teniendo como punto de partida la identificacin de los
referentes del Centro de Salud u Hospital ms cercano,
VERIFICACIN DE LAS CONSULTAS DE CRECIMIENTO Y
En el enlace siguiente:
Referente de Salud Pblica
de la Secretaria
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigit
Departamental, Municipal o
al/RIDE/VS/PP/PAI/Afiche-vacunas-2016.jpg se podr
Distrital.
encontrar el esquema de Vacunacin en Colombia que
Referente de Promocin y
est dirigido a todos, nia o nio, menores de 5 aos.
Prevencin del hospital
municipal, departamental o
El carn de vacunacin es de gran relevancia ya que
distrital ms cercano.
permite identificar si la nia o nio cuenta con el esquema
de vacunacin completo segn su edad. De no ser as, se
deben adelantar las acciones pertinentes para que la nia
o nio tenga acceso al Programa Ampliado de
Inmunizaciones en el hospital o centro de salud ms
cercano. En caso tal de no encontrar respuesta
satisfactoria para la garanta de este derecho, se debe
notificar al referente de salud pblica de la Secretara
Departamental o Municipal quien deber encargarse de
garantizar el cumplimiento del esquema de vacunacin de
nia o nio.
Las actividades de promocin y prevencin son una serie
ENFERMEDADES PREVALENTES (EDA -
IRA) HBITOS DE VIDA SALUDABLE
Para los HCB se bien se ha venido trabajando con el Proyecto Pedaggico Educativo
Comunitario (PPEC), tanto para los tradicionales como para los agrupados; a partir de la
Ley 1804 del 2 de agosto de 2016, se establece la Poltica de Estado para el desarrollo
integral de la Primera Infancia De Cero a Siempre, y se recomienda que para el desarrollo
del proceso pedaggico se inicie con apropiacin paulatina de la Serie de Orientaciones
Pedaggicas para la educacin Inicial en el marco de la atencin integral. Esto requiere que
se comprenda el sentido de la educacin inicial teniendo en cuenta que es un derecho
impostergable de la Primera Infancia, que busca potenciar y promover el desarrollo de las
nias y los nios de manera armnica e integral a travs de ambientes e interacciones y
relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes, que contribuyen a su constitucin
como sujetos de derechos.
Nota: La madre o padre comunitario o el agente educativo debe contar con la planeacin
pedaggica coherente con lo plateada en el proyecto pedaggico, dirigida a nias y nios
orientada a promover su desarrollo integral; as mismo debe plantear acciones a realizar
con los padres usuarios y la comunidad con el fin de promover la garanta de los derechos
y fortalecer la responsabilidad parental y comunitaria en el cuidado, crianza y desarrollo de
la primera infancia.
Para el desarrollo de las actividades diarias de las nias y nios, es necesario tener en
cuenta las estrategias pedaggicas que se proponen realizar, teniendo presente la
14
Referentes tcnicos para la Educacin Inicial en el marco de la atencin integral. Ministerio de Educacin Inicial- CIPI,
Bogot D.C.-Colombia.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
participacin activa de nias y nios, reconocer y respetar los ritmos de desarrollo, sus
intereses, gustos, de acuerdo con su edad. Toda estrategia pedaggica debe ser
intencionada, estructurada y coherente con la intencionalidad del proyecto pedaggico.
Para plantear las estrategias y la planeacin pedaggica se debern plantear preguntas
como:
Los HCB Familiares son atendidos por Madre o Padre Comunitario o Agente Educativo.
1. Chequear e informar el estado de los insumos necesarios para elaborar las distintas
preparaciones asignadas de acuerdo a programacin de la UCA.
2. Elaborar la preparacin de alimentos de acuerdo a las minutas concertadas y en
atencin a las condiciones de calidad del componente de salud y nutricin,
preocupndose por mantener los espacios de manipulacin, preparacin y servido de
alimentos en ptimas condiciones de higiene y seguridad.
3. Preparar y apoyar el servido de los alimentos de acuerdo a la programacin de las
UCAS.
4. Otras labores que le sean asignadas segn su perfil.
La vida de nias y nios trascurre en distintos espacios fsicos, sociales y culturales, los
que se denominan entornos. De acuerdo con los Fundamentos polticos, tcnicos y de
gestin de la Estrategia De Cero a Siempre, los entornos son espacios fsicos, sociales y
culturales donde habitan los seres humanos, en los que se produce una intensa y continua
interaccin entre ellos y con el contexto que los rodea (espacio fsico y biolgico,
ecosistema, comunidad, cultura y sociedad en general)15. En este sentido los entornos
deben favorecer el desarrollo de capacidades y potencialidades de nias y nios; promover
y garantizar la construccin de una vida digna y propiciar su vinculacin a la sociedad en
todos los contextos. As mismo, deben tener en cuenta la diversidad territorial, tnica y
cultural de nuestro pas y garantizar la proteccin integral de los derechos de nias y nios.
El entorno tambin propicia la interaccin con las personas, incluye relaciones tales como:
expresin de afecto, buena comunicacin, respeto y aceptacin, disciplina y lmites, manejo
de conflictos, prevencin y proteccin de violencia y otras vulneraciones. De igual forma,
los Fundamentos destacan el hogar y las instituciones de salud, educacin y los espacios
pblicos que deben ser responsables de generar condiciones humanas, materiales y
sociales que hagan posible el desarrollo fsico y emocional de nias y nios.
Son ambientes educativos si renen las condiciones humanas, materiales y sociales para
promover el desarrollo integral de nias y nios, favoreciendo su salud fsica, mental,
emocional y social, y contribuyendo a acogerlos y a promover identidades y encuentros con
su comunidad y cultura. Y son protectores si en ellos reconocen a los nias y nios como
sujetos de derechos, se los garantizan, previenen su amenaza o vulneracin y aseguran su
restablecimiento inmediato ante situaciones de inobservancia, amenaza en caso de ser
vulnerados.
15 Fundamentos polticos, tcnicos y de gestin de la Estrategia de Atencin Integral a la Primera Infancia. Estrategia de
Cero a Siempre; CIPI, Bogot D.C. Colombia.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Para el desarrollo de las acciones relacionadas con los procesos de cuidado y proteccin
los agentes educativos debern:
Los ambientes que conforman estos entornos inciden de manera directa en concordancia
con el componente pedaggico en el bienestar y desarrollo de la nia o nio. Las
condiciones del espacio que conforman este entorno buscan potenciar cada uno de los
aspectos de la atencin, e incentivar la interaccin consigo mismos, con los otros y con el
medio que lo rodean.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Con el propsito de guiar a las EAS, agentes educativos y dems prestadores del servicio
para el uso del material didctico que se entrega peridicamente por parte del ICBF, se ha
desarrollado el Anexo: Dotacin para los HCB, con orientaciones generales respecto a las
condiciones tcnicas de stos y la proporcin de cantidades requeridas para cada una de
los servicios de HCB.
16
La gua de orientaciones pueden ser consultadas a travs de la pgina WEB del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.
Centro de Documentacin.
17
En los casos en que las UDS cuenten con beneficiarios de comunidades tnicas, se debe consultar el Anexo 9 -
Recomendaciones para aplicar el enfoque tnico diferencial con comunidades indgenas en las Modalidades de educacin
inicial. El documento brinda orientaciones generales y por componente de atencin.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
de los entornos donde ellos viven. La familia y la comunidad en tanto dinamizadoras de las
redes sociales, se comportan como extensiones sociales del proceso educativo liderado
por la madre o padre comunitario o el agente educativo y por el equipo interdisciplinario de
apoyo.
El punto de partida son las capacidades existentes en los territorios, y los recursos locales
con los que estos cuentan para la promocin del desarrollo. Por tal motivo, se promueve
que las comunidades participen en la construccin continua y permanente del plan de
trabajo y de las estrategias de atencin integral. Es as como la modalidad comunitaria de
educacin inicial, promueve la participacin y la organizacin social de las comunidades
alrededor del inters superior de las nias y los nios y se hacen explicitas estrategias de
movilizacin y gestin de recursos sociales y comunitarios para aportar al desarrollo
integral; se fortalece a travs del uso de medios comunitarios y alternativos de
comunicacin y de los calendarios socioculturales que contemplan la inclusin de prcticas
de la vida diaria de las comunidades, las formas de organizacin social comunitaria y las
relaciones con la naturaleza, en las actividades cotidianas de la educacin inicial de cada
territorio.
Estndar 1: Realiza una caracterizacin del grupo de familias o cuidadores, de las nias y
de los nios, en la que se tienen en cuenta las redes familiares y sociales, aspectos
culturales, del contexto y tnicos.
Para esto podrn guiarse del anexo Taller de construccin del diagnstico situacional y la
Ficha de Caracterizacin Sociofamiliar y su correspondiente instructivo.
Estndar 2: Verifica la existencia del registro civil de las nias y los nios. En los casos de
no contarse, orienta y hace seguimiento a la familia o cuidadores, y adelanta acciones ante
la autoridad competente, segn corresponda.
Estndar 3: Conoce e informa a las familias o cuidadores sobre los servicios institucionales
a los cuales pueden acceder ante situaciones de amenaza o vulneracin de los derechos
de las nias y los nios.
Nota: La EAS cuenta con mximo 3 meses a partir de la legalizacin del contrato para
documentar el Pacto de convivencia. Se debe realizar desde el inicio de la atencin trabajo
con las familias para acordar el pacto de convivencia.
Nota 1: Dentro de las temticas a tener en cuenta para dichos procesos de formacin y
acompaamiento a familias se encuentran las siguientes:
Este servicio, busca brindar informacin para el acceso y uso adecuado de los servicios de
salud, procurando escenarios de atencin primaria, la prevencin de la enfermedad, as
como apoyar la gestin para el acceso a los servicios y programas de salud que se
requieran.
El aporte nutricional para nias y nios que asisten al Hogar Comunitario Integral debe
cubrir diariamente el 70% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes segn
grupos de edad y de acuerdo con lo definido en la minuta patrn establecida por el ICBF,
en las que se incluye el suministro de Bienestarina Ms.
La minuta patrn se disea desde la Direccin de Nutricin del ICBF y los ciclos de mens
son elaborados por la EAS, quienes deben renovarlos con una frecuencia mnima de un
18Tener en cuenta Pprotocolo para la prevencin y atencin de accidentes y situaciones de emergencia modalidades de
educacin inicial: Cuidados a tener en cuenta en las salidas pedaggicas
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
ao. Para la elaboracin de minutas con enfoque diferencial, se debe tener en cuenta lo
establecido en el documento Minutas con Enfoque Diferencial". ICBF
Los cambios podrn realizarse tanto en los alimentos como en la minuta patrn, teniendo
en cuenta lo establecido en la lista de intercambios de alimentos y Minutas con Enfoque
Diferencial - ICBF.
Estos cambios deben estar avalados en el Comit Tcnico Operativo y aprobados por el
profesional en Nutricin y Diettica del Centro Zonal durante los primeros tres meses del
inicio de la apertura del servicio. En aquellos casos donde no sea posible la aprobacin por
parte del profesional en Nutricin y Diettica del Centro Zonal, podr ser aprobado por el
profesional en Nutricin y Diettica de la Regional.
Nota:
El desarrollo del componente nutricional en el servicio de HCB Integral- deber tener en
cuenta los lineamientos expedidos por la Direccin de Nutricin del ICBF: Gua Tcnica
Del Componente De Alimentacin Y Nutricin Para Los Programas Y Proyectos
Misionales del ICBF y sus anexos
En desarrollo de este propsito el Hogar Comunitario Integral- deber garantizar el
cumplimiento de:
Estndar 8: Verifica la existencia del soporte de afiliacin de las nias y los nios al Sistema
General de Seguridad Social en Salud (SGSSS). En los casos de no contarse, el equipo
interdisciplinario y la madre o padre comunitario o agente educativo, orientan y hacen
seguimiento a la familia o cuidadores y adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda para su efectiva afiliacin y cumplimiento.
Nota: El HCB Integral cuenta con mximo tres (3) meses a partir de la legalizacin del
contrato, para implementar las estrategias de promocin de prcticas de lactancia materna
a travs de las personas capacitadas para este tema.
Nota 2 ICBF: Para las EAS y UDS que vienen operando en vigencias anteriores, el
cumplimiento del estndar es inmediato al inicio de la atencin del contrato en curso.
Estndar 10: Promueve y verifica peridicamente* la asistencia de las nias y los nios a
la consulta del Programa de Crecimiento y Desarrollo (valoracin nutricional, fsica y del
desarrollo). En los casos en los que no hay inscripcin o asistencia, el equipo
interdisciplinario y la madre o padre comunitario o agente educativo, orientan y hacen
seguimiento a la familia o cuidadores y adelanta acciones ante la autoridad competente,
segn corresponda para su efectivo cumplimiento.
Estndar 12: Implementa acciones para la promocin de la vacunacin de las nias y los
nios y verifica peridicamente* el soporte de vacunacin de acuerdo con la edad. En los
casos en los que el esquema se encuentre incompleto, el equipo interdisciplinario y la madre
o padre comunitario o agente educativo, orientan y hace seguimiento a la familia o
cuidadores, y adelanta acciones ante la autoridad competente, segn corresponda.
Nota 3 ICBF: En las comunidades que por sus caractersticas culturales no aceptan la
vacunacin como una accin preventiva de enfermedades, la EAS desarrollar y
documentar procesos de informacin, sensibilizacin y concertacin con las familias,
comunidades y autoridades correspondientes, sobre la importancia de la vacunacin y
sobre los derechos de las nias y los nios a un desarrollo saludable. Para llevar a cabo el
proceso de concertacin sobre vacunacin se debe contar con el apoyo del Centro Zonal o
Regional segn corresponda.
Nota 4: El HCB Integral cuenta con mximo dos (2) meses a partir de la legalizacin del
contrato, para adelantar las acciones pertinentes en coordinacin con la familia o
cuidadores para que garanticen el derecho.
Nota: En las comunidades que por sus caractersticas culturales no aceptan la vacunacin
como una accin preventiva de enfermedades, la EAS desarrollar y documentar procesos
de informacin, sensibilizacin y concertacin con las familias y autoridades
correspondientes, sobre la importancia de la vacunacin y sobre los derechos de los nios
y las nias a un desarrollo saludable. Adicionalmente se debe remitir el caso al Centro Zonal
del ICBF.
Nota 1 ICBF: Las acciones que se implementen deben corresponder con el enfoque
establecido con la Organizacin Mundial de la Salud para la Atencin integrada a las
enfermedades prevalentes de la infancia - AIEPI COMUNITARIO.
Nota 2 ICBF: En las comunidades tnicas, que por sus caractersticas culturales existan
curanderos, mdicos tradicionales, payes, entre otras personas reconocidas y avaladas por
la comunidad, la EAS desarrollar procesos articulados, con el fin de implementar acciones
preventivas en el marco de su cosmovisin.
Nota 3 ICBF: Las acciones educativas para abordar las temticas referidas a Infeccin
Respiratoria Aguda y la Enfermedad Diarreica Aguda, deben dar respuesta como mnimo a
estas preguntas bsicas: Cmo evito enfermar?, si est enfermo: Cmo lo cuido en
casa? y Cundo debo consultar a un servicio de salud?
Nota 4 ICBF: Cuando se presente fallecimiento de un usuario del servicio por cualquier
diagnstico, la EAS debe enviar dentro de los siguientes tres (3) das hbiles la siguiente
informacin al supervisor del contrato:
En el marco del comit tcnico operativo, cada dos meses se desarrollar una mesa de
anlisis de las defunciones de los usuarios reportados. Esta mesa debe contar con la
participacin del supervisor del contrato, nutricionista dietista, psicosocial y coordinador de
la unidad de servicio, y aquellos que se considere necesaria la participacin para el anlisis
respectivo.
Como resultado de esta mesa se genera un informe bimestral que deber enviarse a la
Direccin de Primera Infancia.
Estndar 15: Cuenta con un protocolo estandarizado para los casos en que se requiera
realizar la administracin de medicamentos dentro de las instalaciones del servicio de HCB
Integral. Este protocolo solo aplicar para medicamentos con prescripcin mdica que
pueden ser de manejo domiciliario y cuya primera dosis haya sido suministrada en el hogar
de la nia o el nio. En ningn caso se administrarn medicamentos de uso institucional o
de administracin parenteral.
Estndar 16: Aplica una minuta patrn, con enfoque diferencial, donde se defina el valor
calrico total por grupo edad, de acuerdo con el horario de atencin y los tiempos de comida
a ofrecer, grupo de alimentos, peso neto, porcin casera o servida, aporte en caloras y
nutrientes, e identificacin del profesional en Nutricin y Diettica responsable del anlisis.
% DE
CALORIAS Y
HORARIO DE
SERVICIO NUTRIENTES A TIEMPOS DE COMIDA
ATENCION
CUBRIR
Desayuno 20%
Jornada Completa Media maana 10%
HCB INTEGRAL 70%
(8 horas) Almuerzo 30%
Onces 10%
Nota 2 ICBF: La minuta patrn la elabora el ICBF y se pueden acceder a estas en la intranet
del ICBF en el proceso de gestin para la nutricin; corresponde al Nutricionista de la EAS
la elaboracin de la minuta patrn con enfoque diferencial. En la UDS deber existir soporte
de socializacin de minuta patrn implementada al personal manipulador de alimentos.
Nota 4 ICBF: Para los casos de atencin diferencial, la EAS debe cumplir con la minuta
patrn realizada teniendo en cuenta los ajustes propios y concertados con las comunidades
tnicas o realizados a partir de las necesidades especiales de la poblacin atendida; estos
debern ser concertados con la nutricionista del centro zonal o Regional y avalados en el
Comit Tcnico Operativo. En este mismo sentido, para la atencin nutricional a nias y
nios con discapacidad, se debe adoptar las medidas dieto-teraputicas requeridas segn
indicacin mdica o de la nutricionista tratante, conservando el aporte calrico y nutricional.
Estndar 17: Cumple con una derivacin y ciclo de mens, segn las recomendaciones de
consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana vigentes dadas por el
ICBF, de acuerdo con la minuta patrn establecida por grupo de edad, los tiempos de
comida y calidad organolptica de los alimentos servidos (temperatura, presentacin, color,
sabor, textura, etc.), e identificacin del profesional en Nutricin y Diettica responsable del
anlisis.
Nota 1 ICBF: La derivacin de los ciclos de mens debe responder a los hbitos
alimentarios y necesidades de las nias y nios atendidos, la cual deber ser llevada a
Comit Tcnico Operativo y contar con el visto bueno del nutricionista del Centro Zonal o
Regional del ICBF, adjuntando las fichas tcnicas de los productos a suministrar, gua de
estandarizacin de Preparaciones, consolidado de Anlisis Nutricional y listas de
intercambio.
Nota 2 ICBF: Los ciclos de men, deben incorporar alimentos propios y de consumo
territorial, as como generar una estrategia que articule el apoyo nutricional a las prcticas
de alimentacin local y familiar, para lo cual podr tomar como referencia el proyecto
especial de ICBF sobre minutas interculturales.
Nota 3 ICBF: En la unidad de servicio, se debe publicar en lugar visible para las familias el
ciclo de mens que ser suministrada a nias y nios.
Nota 4 ICBF: Los alimentos entregados deben cumplir con las especificaciones descritas
en las fichas tcnicas emitidas por la Direccin de Nutricin del ICBF
Estndar 18: Realiza la valoracin nutricional cada tres meses para las nias y los nios
atendidos en la modalidad. En los casos en los que se detecten signos de malnutricin,
activa el protocolo de atencin, cumple con las recomendaciones necesarias para orientar
casos o dietas especiales a travs del sistema de salud, y orienta y hace seguimiento a las
familias o cuidadores.
Nota 1 ICBF: En los servicios de atencin integral a la primera infancia se realiza valoracin
antropomtrica, en concordancia con lo definido en la Gua tcnica y operativa del sistema
de seguimiento nutricional del ICBF y la normatividad vigente en la materia; la clasificacin
antropomtrica e interpretacin del estado nutricional corresponde al profesional
Nutricionista Dietista.
De acuerdo con los resultados obtenidos se desarrollar la valoracin nutricional segn los
parmetros establecidos en el plan de intervencin individual en nias y nios con riesgo
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
de bajo peso para la talla y desnutricin aguda en los servicios de primera infancia del ICBF,
as como lo estipulado en el instructivo del formato definido por la Direccin de Nutricin.
Nota ICBF 2.: La valoracin antropomtrica inicial deber realizarse durante los siguientes
ochos das hbiles, despus de su ingreso a la unidad de servicio. En los casos en los que
se detecten signos de desnutricin en cualquier momento, se debe informar de manera
inmediata al supervisor del contrato y paralelo se debe activar la ruta de remisin y atencin
integral de las nias y los nios menores de cinco (5) aos con desnutricin aguda de
acuerdo a la normatividad vigente.
Nota 4 ICBF: La valoracin de nias y nios con discapacidad, se debe realizar con la
frecuencia descrita en la Gua Tcnica del Componente de Alimentacin y Nutricin para la
Poblacin con Discapacidad.
Nota 1: Se establece un plazo mximo tres (3) meses a partir de la legalizacin del contrato,
para implementar las estrategias de promocin de suplementacin con micronutrientes.
Deber tener en cuenta y cumplir la normatividad vigente respectiva. (Acuerdo 029 de la
Comisin de Regulacin en Salud) y el Tomo 2: Guas Tcnicas para el cumplimiento de
las condiciones de calidad en el marco de la atencin integral - Suplementacin.
Estndar 20: Cuenta con acta de visita o con concepto higinico sanitario favorable,
vigente, segn corresponda, emitido por la autoridad sanitaria competente.
Estndar 21: Documenta y aplica las Buenas Prcticas de Manufactura (BPM), de acuerdo
con la normatividad vigente y los procesos que apliquen: compra, transporte, recibo,
almacenamiento, preparacin, servido o distribucin de alimentos; esto para los casos en
que se suministra la alimentacin de forma directa o para cuando se hace a travs de
terceros.
Nota 3 ICBF: Se debe aplicar la normatividad vigente para garantizar los procesos
relacionados con Buenas Prcticas de Manufactura y dems normatividad que se relacione.
Nota 4 ICBF: La EAS deber diligenciar al inicio de la ejecucin del contrato, la relacin de
proveedores de los alimentos con la totalidad de informacin solicitada, en el formato
definido por el ICBF, este deber estar en la EAS y UDS. Cada vez que se actualice o tenga
un cambio, deber ajustarlo en el formato e informar al supervisor.
Estndar 22: Elabora, implementa y actualiza, de acuerdo con la norma que lo regula, el
plan de saneamiento bsico con sus componentes: limpieza y desinfeccin, manejo de
residuos slidos y lquidos, abastecimiento de agua potable y control de plagas y vectores.
Nota 1 ICBF: Tanto para el servicio de alimentos tercerizado como para el centralizado, se
debe contar con Concepto higinico sanitario favorable, as mismo, el servicio de
transporte debe garantizar lo establecido en la en la Resolucin 2674 de 2013 y
normatividad vigente relacionada.
Nota 2 ICBF: Para los servicios tercerizados, la EAS deber gestionar el formato de
proveedores de alimentos y entregarlo al supervisor del contrato.
3.2.3. Componente Proceso Pedaggico y Educativo
De esta manera, todas las acciones dirigidas a la divulgacin y promocin del Plan de
trabajo son importantes para fortalecer las acciones que se adelanten en la modalidad
comunitaria.
Para el desarrollo de este componente se deben consultar los referentes tcnicos para la
educacin inicial definidos por el Ministerio de Educacin Nacional, y especialmente tener
en cuenta los Documentos 20 al 25 de la Serie de Orientaciones Pedaggica para la
Educacin Inicial en el marco de la atencin integral.
Nota:
La EAS deber realizar todas las gestiones necesarias para favorecer el paso pertinente
y oportuno de nias y nios que se encuentran bajo su atencin, al grado de transicin
conforme a lo establecido en la Gua para la Transicin de nias y nios de los servicios
de Primera Infancia del ICBF a la educacin formal Grado de Transicin.
Estndar 24: Cuenta con un proyecto pedaggico coherente con las disposiciones legales
vigentes, los fundamentos tcnicos, polticos y de gestin de la atencin integral, las
orientaciones pedaggicas nacionales y territoriales de educacin inicial, que responda a la
realidad sociocultural y a las particularidades de las nias, los nios y sus familias o
cuidadores.
Nota 2 ICBF: El proyecto pedaggico debe ser construido participativamente por el equipo
del talento humano de la unidad de servicio, las nias, nios y sus familias, debe centrarse
en los intereses y necesidades de los usuarios, tener en cuenta las caractersticas culturales
y tnicas de la poblacin, la inclusin de nias y nios con discapacidad y vctimas de la
violencia. Para ello se deber tener en cuenta lo establecido en la Gua para la promocin
y la garanta de la participacin de nios, nias y adolescentes, la Gua para el
acompaamiento a familias de nias y nios de primera infancia con discapacidad, las
Orientaciones temticas y metodolgicas para la formacin y el acompaamiento a
familias y la Gua para la Formacin y Acompaamiento a Familias de la modalidad
familiar.
Nota 3 ICBF: Se establece un plazo mximo de tres (3) meses a partir de la legalizacin
del contrato para contar con el documento del proyecto pedaggico.
Nota 1 ICBF: Esta planeacin parte del reconocimiento de los intereses y necesidades de
las nias y los nios, por tanto, debe ser flexible, dinmica, inclusiva, pertinente,
contemplando contextos, materiales y tiempos, que le permita a los agentes educativos
evidenciar el proceso de desarrollo de nias y nios.
Nota 2 ICBF: La planeacin debe estar articulada con el proyecto pedaggico y la lectura
de los contextos socio culturales, debe ser flexible en aquellos casos que se requiera,
retomar temas o actividades que emergen conforme a las necesidades e intereses de las
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
nias y nios en su vida cotidiana, los cuales deben quedar registrado en el seguimiento a
la planeacin.
Nota 3 ICBF: La unidad de atencin deber contar con la planeacin pedaggica desde el
inicio de las actividades con las nias y nios, no obstante, esta debe irse ajustando
conforme a la construccin del proyecto pedaggico.
Estndar 26: Implementa acciones de cuidado con las nias y los nios, que promueven
el bienestar, la seguridad y el buen trato.
Nota 1 ICBF: Las acciones de cuidado estn encaminadas al trabajo con nias, nios,
familias y cuidadores entorno a la higiene, la alimentacin y la proteccin. Para esto se debe
tener en cuenta las prcticas culturales y su incidencia en la vida cotidiana de los nios y
las nias. En los casos en los que se encuentren prcticas que puedan afectar
negativamente el desarrollo de los nios y las nias, se deber llegar a concertaciones
mediadas por el dialogo de saberes y en las que prime el inters superior del nio y la
nia. Las EAS debern realizar dinmicas resilientes y de prosocialidad para propiciar el
buen trato
Nota 1 ICBF: Para el cumplimiento de este estndar la EAS deber tener en cuenta lo
establecido en el componente pedaggico del POAI. Este estndar se refiere a la relacin
y organizacin que el agente educativo y auxiliar pedaggico promueva entre el espacio
fsico, el mobiliario, la dotacin y las actividades que se desarrollan.
Estndar 28: Realiza seguimiento a cada nia y a cada nio a partir del reconocimiento de
sus capacidades, la identificacin de sus dificultades y el acompaamiento sensible a su
proceso de crecimiento, aprendizaje y desarrollo, para retroalimentar las acciones
pedaggicas y socializarlas peridicamente con las familias o cuidadores.
Nota 1 ICBF: Para el cumplimiento de este estndar, la Unidad de Servicio deber tener
en cuenta el documento 25 Seguimiento al Desarrollo Integral de nias y nios en la
educacin inicial y en la Escala de Valoracin Cualitativa del Desarrollo infantil Revisada
EVCDI-R, la cual se aplica tres (3) veces al ao y se debe socializar los resultados con las
familias.
Nota 1 ICBF: Los encuentros para la reflexin pedaggica, se podrn desarrollar en una o
dos jornadas al mes, cada una de cuatro horas en la maana o tarde o todo un da en una
jornada de 8 horas, las cuales deben ser concertadas con los padres de familia y se debe
entregar de manera adecuada y con calidad la racin alimentaria correspondiente a dicha
jornada. . Estas jornadas sern acordadas entre el equipo de talento humano, a partir de
sus necesidades y vinculacin laboral. El cronograma deber ser presentado en el Comit
Tcnico Operativo.
Dado que la modalidad comunitaria, trabaja la sincrona entre el patrimonio social y cultural,
con los elementos pedaggicos propios de la educacin inicial, para promover el desarrollo
integral de las nias y los nios, el talento humano que se vincula al servicio de Hogares
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Estndar 30: Cumple con los perfiles del talento humano que se requieren para la atencin
de las nias y los nios, con un enfoque diferencial, de acuerdo con la Tabla 3. Perfiles de
cargos. (Ver tabla y notas del estndar).
a. Que cuenten con experiencia laboral o experiencia certificada por la autoridad tradicional
correspondiente y del Ente Territorial, en trabajo educativo ajustado a la cultura, preferiblemente en
trabajo con familias o infancia.
b. Haber terminado el mximo grado de educacin ofertado en las instituciones educativas de su
respectiva comunidad, presentando su respectivo certificado.
c. Estos casos se deben presentar al Comit Tcnico Operativo y en caso de ser aprobados, debern
consignarse en el acta del respectivo de Comit con los soportes documentales que acreditan el
cumplimiento de los criterios anteriores.
Nota 2: Dado el nfasis comunitario del servicio de HCB Integrales de la modalidad comunitaria, el
profesional psicosocial podr ser reemplazado por profesionales como antroplogos, socilogos o de las
ciencias sociales con conocimiento de las particularidades de los grupos tnicos y comunidades rurales a
atender. Esta decisin deber ser aprobada por el comit tcnico operativo.
Para los casos de nuevas contrataciones la EAS debe privilegiar la contratacin del
perfil ms alto disponible en la zona (perfil 1).
Para los territorios en los que haya dificultad para cumplir con los perfiles de talento
humano establecidos en los estndares de calidad, se llevar el caso al Comit Tcnico
Operativo con el fin de analizarlo, convalidar los perfiles y tomar las decisiones de
acuerdo con las condiciones locales, stas deben quedar soportadas con la
documentacin respectiva y avaladas mediante acta suscrita por los integrantes del
Comit Tcnico Operativo.
Estndar 31: Cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin
integral segn el nmero total de nias y nios, familias o cuidadores, de acuerdo con lo
establecido en la Tabla 5. Proporcin y dedicacin horaria del talento humano para la
Modalidad Comunitaria.
Uno (1) de tiempo completo para 400 HCB por 4.800 nias y nios.
Coordinador General Las unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
contiguos.
Uno (1) de tiempo completo para 60 HCB por 720 nias y nios. Las
Coordinador Tcnico unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
contiguos.
Uno (1) de tiempo completo para 60 HCB por 720 nias y nios. Las
Profesional en
unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
administracin
contiguos.
Uno (1) de tiempo completo para 20 HCB por 240 nias y nio. Las
Profesional en salud y
unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
nutricin
contiguos.
Uno (1) de tiempo completo para 20 HCB por 240 nias y nios. Las
Profesional Psicosocial unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
contiguos.
Uno (1) de tiempo completo para 5 HCB por 60 nias y nios las
Pedagogo unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
contiguos.
Uno (1) de tiempo completo para 20 HCB por 240 nias y nios las
Auxiliar-Tallerista unidades de servicio debern estar ubicadas en municipios
contiguos.
Madre o padre comunitario o
Uno (1) de tiempo completo para 1 HCB por cada 12 nias y nios.
Agente Educativo
*Nota: Se establece el estndar para un nmero de 12 nias y nios por Hogar Comunitario.
Sin embargo es claro que puede haber entre 10 y 14 nios, de acuerdo con lo establecido
en el presente manual.
Estndar 32: Implementa o gestiona y hace seguimiento al plan de cualificacin del talento
humano, de acuerdo con la oferta territorial - sectorial y lo establecido en la Tabla 6.
Cualificacin del talento humano. (Ver tabla y nota del estndar).
Criterios generales
Los procesos de cualificacin del talento humano sern coherentes con el enfoque de derechos,
el enfoque diferencial, las prcticas culturales y costumbres de las comunidades.
La construccin del plan de cualificacin parte de las necesidades del contexto soportadas en la
caracterizacin. Las acciones de cualificacin sern permanentes, en coherencia con las
orientaciones de formacin de talento humano que trabaja con primera infancia, definidas por el
Ministerio de Educacin Nacional en conjunto con la Comisin Intersectorial de Primera Infancia
y en respuesta a las condiciones definidas en los estndares de calidad.
Lactancia materna exclusiva hasta los 6 El HCB modalidad comunitaria que atienda a
meses y con alimentacin complementaria nias y nios menores de dos aos (entre los
hasta los dos aos o ms. (Manipulacin, 18 y 24 meses), debe garantizar que al menos
recepcin, almacenamiento y distribucin una persona del equipo institucional est
de leche materna. Este criterio aplica para capacitado en lactancia materna con su
los CDI que tengan lactario). respectiva certificacin.
*Nota: Los temas sealados corresponden a los bsicos, por tanto cada institucin podr
incluir de acuerdo con sus necesidades, otros procesos de cualificacin al talento humano.
Notas Generales:
Para los HCB modalidad comunitaria que atiendan comunidades tnicas, los temas
descritos para los procesos de cualificacin del talento humano presentados en la tabla
anterior, deben ajustarse a las culturas, usos y costumbres. Adicionalmente, se debern
incluir temas relacionados con los componentes: pedaggico, familias, comunidad y
redes, salud y nutricin, y ambientes educativos y protectores. Estos procesos de
formacin pueden ser desarrollados por personas de la misma comunidad que tengan
el conocimiento y el aval por escrito por parte de la autoridad tradicional del grupo tnico.
En los casos de grupos tnicos, en los que por razones de tipo cultural, por dificultad de
acceso y falta de oferta, se vincularon para los cargos de pedagogos y auxiliares-
talleristas, miembros de la comunidad que no son profesionales, uno de los pedagogos
del equipo interdisciplinario debe apoyar al menos una vez al mes, los procesos de
planeacin y ejecucin, mediante acompaamiento in situ.
Nota 2: Se establece un tiempo mximo a los HCB Integrales, para el cumplimiento de las
actividades de este estndar, as:
Nota 3: En los casos en los que como resultado de la evaluacin del desempeo o como
consecuencia de actuaciones que afecten la integridad de nias y nios o la prestacin del
servicio, se requiera la desvinculacin de la madre o padre comunitario o agente educativo,
estos deben ser presentados al Comit Tcnico Operativo con los debidos soportes, para
su anlisis y correspondiente decisin por parte de la EAS y del supervisor del contrato.
Nota 4: Para todos los casos, la seleccin debe considerar de manera prevalente la
eleccin de las personas que residan en el territorio que cumplen con los perfiles. Cuando
la UDS atienda exclusiva o mayoritariamente a beneficiarios de comunidades tnicas, la
seleccin de personas a vincular deber tener en consideracin aspectos como
conocimiento de la cultura y pautas de cuidado y crianza de la comunidad, manejo de la
lengua propia, entre otros aspectos que favorezcan el desarrollo integral de los nios y
nias beneficiarios y su identidad cultural.
Nota 5: Cuando se atiendan nias o nios con discapacidad se tendrn en cuenta en los
procesos de seleccin a personas que cuenten con la formacin o experiencia en el trabajo
en inclusin. En los proceso de formacin del talento humano, se priorizarn las temticas
relacionadas con ajustes razonables, acompaamiento a familias, entre otros.
El desarrollo integral de las nias y los nios requiere de un entorno seguro y estimulante,
en el cual su curiosidad natural pueda ser promovida por adultos que reconozcan la
importancia de potenciar sus habilidades y capacidades, as como de brindarles
condiciones de seguridad, bienestar y proteccin. (Gua No. 50 Modalidades de la
Educacin Inicial en el Marco de la Atencin Integral, 2014, pgina 30).
Estndar 34: Los espacios fsicos donde se desarrolla la modalidad deben estar ubicados
fuera de zonas de riesgo por inundacin o remocin en masa no mitigable, fuera de
entornos contaminantes, redes de alta tensin, vas de alto trfico, rondas hidrulicas,
rellenos sanitarios o botaderos, cercanas de batallones y campos de minas antipersonales.
Nota 1 ICBF: las UDS deben estar localizados fuera de zonas de riesgo por inundacin,
remocin en masa no mitigable o rellenos sanitarios, por lo tanto debern reubicarse
aquellas UDS que se encuentren actualmente ubicados en estas zonas. Para la verificacin
de esta condicin de calidad se deber contar con certificacin expedida por la autoridad
competente del municipio al inicio de la atencin, en la cual se especifique si est o no
ubicada en zona de riesgos. A partir del concepto tcnico emitido por la autoridad
competente, se otorgar un plazo mximo de seis meses para los casos en los cuales sea
necesaria la reubicacin. En caso de que el concepto de reubicacin sea inmediato se
debern adelantar las acciones definidas y validadas en Comit Tcnico Operativo.
Nota 2 ICBF: Las UDS debern tener un distanciamiento mnimo de cualquiera de los
siguientes usos considerados factores de riesgo: redes de alta tensin, vas de alto trfico
o va frreas, rondas hidrulicas, canales o pozos abiertos, cementerios, cercanas de
batallones o estaciones de polica y plantas o complejos industriales que expidan
contaminantes o polucionantes que generen cualquier otro tipo de riesgo.
El distanciamiento mnimo frente a cualquiera de estos riesgos, ser definido por la norma
urbanstica establecida en el documento de planeamiento vigente de cada municipio o
ciudad, expedida por las respectivas secretarias de planeacin o por la autoridad ambiental
correspondiente. Para los casos en los que la norma urbanstica o el documento de
planeamiento vigente, no defina el distanciamiento mnimo entre la UDS y los usos
considerados como factores de riesgo, el CLOPAD (Comit Local para la Prevencin y
Atencin de Emergencias y Desastres de la Alcalda, o en su defecto el CREPAD (Comit
Regional para la Prevencin y Atencin de Desastres del Departamento emitir el concepto
sobre el distanciamiento mnimo entre la UDS y los factores de riesgo. Para estos casos las
UDS debern hacer gestin ante la entidad competente. Para los casos en los cuales no se
cumple con la distancia definida en el concepto, se deber reubicar la UDS y se otorgar
un plazo mximo de seis meses para ello.
Estndar 38: cumple con las condiciones de seguridad del inmueble con relacin a los
elementos de la infraestructura sealados en la Tabla 7. Condiciones de seguridad del
inmueble y condiciones de seguridad del espacio. (Ver tabla del estndar).
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Ambiente pedaggico
Baos
El bao debe contar con enchape en pisos, muros y ducha para permitir fcil
lavado.
Enchapes
Donde sea posible se contar con aparato sanitario (inodoro) de lnea infantil.
Cocina
La cocina debe contar con mesones en materiales adecuados que permitan la
fcil limpieza y desinfeccin.
En caso de contar con escaleras, debe existir una baranda que impida el
Escaleras acceso de los nios a ellas sin supervisin del adulto.
En caso de contar con rampas estas deben cumplir con las condiciones de
seguridad establecidas en la normatividad vigente.
Estndar 39: Dispone de agua potable, energa elctrica, manejo de aguas residuales,
sistema de recoleccin de residuos slidos y algn medio de comunicacin de acuerdo con
la oferta de servicios pblicos, sistemas o dispositivos existentes en la entidad territorial.
Nota 1 ICBF: En los casos en los que no se cuente con la disponibilidad de servicios pblico
domiciliarios, se podrn plantear sistemas alternativos teniendo en cuenta las condiciones
del territorio y las orientaciones de las entidades territoriales correspondientes. La Regional
o Centro Zonal debe revisar que los sistemas alternativos cumplan con las condiciones de
calidad requeridas y no representen riesgos para nias y nios.
Estndar 40: Los espacios donde se desarrollan los procesos de atencin a nias y nios
cumplen con las condiciones siguientes:
Ventilacin natural.
Iluminacin apropiada: En lo posible debe contar con mayor iluminacin natural que
artificial.
Condiciones fsicas de infraestructura: Ausencia de fisuras, grietas, goteras y humedad
(cuando aplique).
Acceso a servicio sanitario con tapa adaptada para nias y nios.
Nota 1: Los HCB Integrales que inician su paso a la integralidad, tendrn un plazo mximo
de dos (2) meses a partir del inicio de la atencin efectiva de nias y nios, para documentar
e implementar el protocolo, teniendo como gua lo establecido en el Protocolo de
Prevencin y atencin de accidentes y situaciones de emergencia, modalidades de
educacin inicial, o el que lo modifique o sustituya. Para las unidades de servicio que
vienen operando en vigencias anteriores, el cumplimiento del estndar es inmediato al inicio
de la atencin del contrato en curso.
20 GUIA SOBRE BUENAS PRACTICAS DE MANIPULACIN DE BIENESTARINA Y ALIMENTOS DE ALTO VALOR NUTRICIONAL EN LAS
BODEGAS Y SITIOS DE ALMACENAMIENTO ICBF" y la "GUA TCNICA DEL COMPONENTE DE ALIMENTACIN Y NUTRICIN PARA
LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS MISIONALES DEL ICBF" de la Direccin de Nutricin.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Nota 2: Con respecto a las actividades que se realicen fuera del espacio del HCB modalidad
comunitaria, en el marco de una de las actividades rectoras de la educacin inicial
exploracin del medio, la EAS debe contar con un protocolo de control de riesgos y el
manejo de accidentes.
Nota 1: Los HCB modalidad comunitaria que transitan, tendrn un plazo mximo de dos (2)
meses a partir la legalizacin del contrato, para documentar e implementar este protocolo.
Nota 2 ICBF: Se entiende por activar la Ruta, la remisin del caso a las autoridades
competentes e informar al supervisor del contrato.
*Se entiende por activar la Ruta, la remisin del caso a las autoridades competentes e
informar al supervisor del contrato, as como acciones de articulacin para la atencin de
nios, nias, en proceso administrativo de restablecimiento de derechos PARD.
Estndar 43: Realiza el registro de novedades de las nias y los nios, as como de las
acciones emprendidas y el seguimiento a las mismas.
Nota 1 ICBF: El registro de novedades (puede emplearse un formato, libro o cuaderno) que
deber estar en medio fsico, donde se registren novedades y situaciones especiales que
le presentan a las nias y los nios de cero (o) a cinco (5) aos, por ejemplo: a) Estado de
Salud, b) Estado fsico o emocional, c) Asistencia, entre otros eventos excepcionales; es
muy importante que all se consignen las actuaciones realizadas por la EAS y la UDS frente
a estas situaciones.
- Fecha.
- Datos de la nia o nio.
- Involucrados.
- Descripcin del evento o situacin.
- Firma de quien registra el evento.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Estndar 44: Adelanta las gestiones necesarias para que las nias y los nios cuenten con
una pliza de seguro contra accidentes.
Nota: Se entiende por gestin, el desarrollo de estrategias con las familias, el sector privado
o instituciones de orden territorial, entre otros, para la consecucin de la Pliza, y los
correspondientes soportes de la implementacin de dichas estrategias. Cuando los padres
de familia hacen un Aporte de Corresponsabilidad, la inversin en el seguro contra
accidentes ser prioritaria.
Nota: Los HCB Integrales que transitan a la integralidad, tendrn un plazo mximo de dos
(2) meses a partir del inicio de la atencin efectiva de nias y nios, para documentar e
implementar su plan de emergencia. Para el cumplimiento de este estndar la EAS puede
basarse en lo establecido en Protocolo para la Prevencin y Atencin de Accidentes y
Situaciones de Emergencia, siendo coherente con las caractersticas y particularidades de
la modalidad institucional.
Estndar 46: Dispone de muebles, enseres y material didctico acorde con las
necesidades de desarrollo integral y con las caractersticas de las nias y los nios, con el
contexto sociocultural y con el proyecto pedaggico; que cumplan con condiciones de
seguridad y salubridad, y que sean suficientes de acuerdo con el grupo de atencin.
Nota: Para el cumplimiento de este estndar la EAS deber basarse en lo establecido para
la Dotacin de hogares comunitarios.
*Los aparatos elctricos (ejemplo: ventilador, televisor, neveras entre otros) deben estar en
buen estado y fuera del alcance de nias y nios.
Estndar 47: Cuenta con los muebles, enseres, materiales y menaje necesarios para
realizar las labores administrativas, del servicio de alimentacin y servicios generales.
Estndar 48: Cuenta con botiquines que cumplen con los siguientes criterios de dotacin:
Dotacin:
Elementos de curacin: Gasas (1 caja), solucin desinfectante, suero fisiolgico o agua
estril, microporo de 1/2 y 1 pulgada, copitos, guantes desechables (2);
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a los nios y las nias,
los elementos de curacin e inmovilizacin deben estar vigentes, visibilizar su fecha de
vencimiento y estar fuera del alcance de las nias y nios.
Estndar 49: En caso de hacer uso de piscina acutica a travs de un tercero, cuenta con
certificado de cumplimiento de las normas de seguridad reglamentaria para su uso,
establecida en la Ley 1209 de 2008.
Estndar 50: En caso de hacer uso de servicio de transporte a travs de un tercero, cumple
con la normatividad que lo regula, Decreto 0048 de 2013 e implementa protocolos de
seguridad e higiene para dicho servicio.
Nota 1 ICBF: Para los casos en los que el servicio no contemple a actividades que requiera
servicio de transporte, este estndar no ser exigido.
Finalmente, es importante mencionar que para este componente aplica el Anexo Dotacin,
que brinda orientaciones generales respecto a las condiciones tcnicas y la proporcin de
cantidades requeridas para cada uno de los servicios de HCB.
Estndar 52: Vincula al talento humano bajo una modalidad de contratacin legal vigente,
que cumpla con las formalidades plenas segn lo estipulado por la ley laboral y civil.
Nota: La relacin laboral de las personas contratadas para trabajar en las modalidades se
establece directamente entre stas y sus Entidades Administradoras del Servicio, las cuales
celebran los contratos de trabajo y en su condicin de empleadores se obligan a cumplir las
leyes laborales vigentes.
Estndar 54: Registra y actualiza la informacin de las nias, los nios, sus familias o
cuidadores, y el talento humano, a travs de los mecanismos que definan las entidades
competentes.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Estndar 55: Cuenta con la informacin de los padres, las madres o los adultos
responsables de las nias y los nios, en un directorio completo y actualizado.
Estndar 56: Cuenta con un mecanismo que permita registrar, analizar y tramitar las
sugerencias, quejas y reclamos, y generar las acciones pertinentes.
Nota 3: La EAS debe abstenerse de pactar y realizar cobros a los usuarios o a terceros por
concepto de los servicios prestados bajo el contrato.
Estndar 58: Cumple con los requisitos de Ley establecidos para la contabilidad, segn el
tipo de sociedad o empresa.
Nota: Para este ejercicio de evaluacin la EAS define y documenta la metodologa para
analizar las causas internas o externas que dificultan el cumplimiento de un estndar y sus
consecuencias. A partir del resultado de las evaluaciones se debe implementar
oportunamente el plan de accin de mejora, el cual debe ser acordado con el supervisor y
los equipos de acompaamiento del nivel nacional y regional.
Para que una persona de la comunidad sea seleccionada como madre comunitaria o padre
comunitario, debe cumplir con los siguientes requisitos:
Los requisitos definidos en los numerales II, III y X se exigirn y aplicaran para la seleccin
de los agentes educativos que ingresen a partir de la oficializacin del presente Manual
Operativo.
Perfil 1
educacin inicial, psicopedagoga, educacin especial.
vos
s
a. Primera etapa
Informacin Soportes
Escolaridad Diploma o acta de grado
Condiciones de salud Certificado mdico
Disponibilidad de tiempo Carta de compromiso
Para el caso de las madres comunitarias, Carta de aceptacin cuando el
aceptacin familiar de facilitar de manera Hogar funciona en la casa de la
solidaria los espacios requeridos para la madre o padre comunitario o agente
prestacin del servicio educativo, firmada por los
miembros del ncleo familiar.
Para el caso de las madres comunitarias, Certificacin de la consulta
antecedentes judiciales del agente realizada en la base de datos de la
educativo, de su cnyuge, de los hijos Polica Nacional.
mayores de 18 aos (u otras personas
parientes o no) que habiten en el hogar.
b. Segunda etapa
- Entrevista: Tiene como objetivo obtener informacin bsica sobre aspectos socio-
familiares y personales, que permitan determinar si el aspirante cumple con el perfil
establecido. La entrevista debe ser adelantada por la junta directiva de la Entidad
Administradora del Servicio y a solicitud de sta con la asesora del respectivo Centro
Zonal del ICBF y el equipo interdisciplinario si estuviese ya conformado.
c. Tercera etapa
El Servidor Pblico del Centro Zonal informar a la Entidad Administradora del Servicio
sobre las fechas y horarios del taller de capacitacin. As mismo debe convocar a los
preseleccionados al taller de capacitacin e informarles las condiciones y duracin del
mismo.
Los talleres deben incluir temas bsicos, como: funcionamiento del servicio,
responsabilidades, proceso de atencin desde la perspectiva de derechos y deberes,
los seis componentes de la atencin definidos para las modalidades de Educacin Inicial
en el marco de la atencin integral, y responsabilidades de la madre o padre comunitario
o agente educativo para el cumplimiento de sus funciones en el marco de la
formalizacin. Este proceso tendr una intensidad mnima de 60 horas.
La metodologa de los talleres debe ser participativa, reflexiva, ldico pedaggica y en
el marco del dilogo de saberes, con el fin de promover un espacio que permita
identificar habilidades, capacidades, liderazgo, trabajo en grupo, entre otros aspectos.
agentes educativos. Los responsables de la capacitacin, entregarn una lista con los
resultados de las aptitudes y actitudes obtenidas en la capacitacin en orden alfabtico
a la Entidad Administradora del Servicio, para que sea esta la que determine quin se
desempear como madre o padre comunitario o agente educativo.
Los dems participantes podrn hacer parte del banco de madres comunitarias, si la
Entidad Administradora del Servicio lo considera pertinente, y de este proceso debe
quedar el registro escrito en carpeta del archivo de la Entidad Administradora del
Servicio y del Centro Zonal del ICBF.
Una vez culminado el proceso de seleccin, para la vinculacin de las madres o padres
comunitarios o agentes educativos, la Entidad Administradora del Servicio exigir la
certificacin de antecedentes judiciales de la madre o padre comunitario o agente
educativo a vincular, de su cnyuge e hijos mayores de 18 aos y otras personas que
habitan en la vivienda donde se propone funcionarn el Hogar Comunitario, junto a los
dems requisitos.
1. Chequear e informar estado de los insumos necesarios para elaborar las distintas
preparaciones alimenticias asignadas de acuerdo a programacin de la UCA.
2. Elaborar preparaciones alimenticias de acuerdo a las minutas concertadas y en
atencin a las condiciones de calidad del componente de salud y nutricin,
preocupndose por mantener los espacios de manipulacin, preparacin y servido de
alimentos en ptimas condiciones de higiene y seguridad.
3. Preparar y apoyar el despacho de las raciones alimenticias preparadas de acuerdo a
la programacin de las UCAS.
4. Otras labores que le sean asignadas segn su perfil.
situacional del sector que lo solicite y con sujecin a los criterios de ubicacin (ausencia de
riesgos determinada en coordinacin con la oficina de Planeacin Municipal o la entidad
territorial competente), focalizacin y oferta del servicio en el sector.
4.2.2. Causales para el Cierre del Servicio en un HCB o una Unidad Comunitaria de
Atencin
Se entiende por cierre del servicio el acto mediante el cual el ICBF pone fin u ordena la
clausura del servicio que se presta en el mismo, cuando sobrevengan circunstancias que
impidan su normal funcionamiento. Son causales de cierre:
El accidente grave o la muerte de una nia o nio que est bajo cuidado de la madre o
padre comunitario o agente educativo, salvo que el fallecimiento no obedezca a causas
imputables a la atencin.
El maltrato fsico o psicolgico a nias y nios del hogar por parte de la Madre o padre
comunitario o agente educativo, o una persona que habite, permanezca o visite
ocasionalmente el lugar donde funciona el hogar.
Cuando la Madre o padre comunitario o agente educativo no informe oportunamente de
acuerdo con las rutas establecidas, cualquier caso de abandono, negligencia,
inobservancia, amenaza o vulneracin de derechos de nias y nios en la unidad de
servicio.
El abandono temporal o descuido por parte de la madre o padre comunitario o agente
educativo en la atencin del grupo de nias y nios.
Si alguna de las personas que habitan o visitan el HCB, constituye un riesgo para la
integralidad de nias y nios por enfermedad fsica o mental, por consumo de
sustancias psicoactivas, por pertenencia o militancia en bandas o grupos al margen de
la Ley.
La presuncin o evidencia de conductas sexuales abusivas contra un nio o una nia
en la Unidad de Servicio por parte del agente educativo o por cualquier otra persona
que permanezca, habite o visite ocasionalmente el lugar donde funciona la Unidad de
Servicio.
Para el caso de los HCB, cuando se presenten en el grupo familiar de la Madre o padre
comunitario o agente educativo, episodios de violencia intrafamiliar durante la
prestacin del servicio o fuera de este que ocasionen riesgo o peligro para nias y nios
del programa.
Los nios usuarios del servicio objeto de la suspensin temporal, sern reubicados en otras
unidades de servicio.
El ICBF a travs del respectivo supervisor del contrato de aporte, notificar a la EAS sobre
la medida tomada, entregando todos los soportes que den cuenta del proceso adelantado
y que llevaron a la decisin, con el fin de que proceda a realizar las acciones administrativas
correspondientes y las relacionadas con el contrato de trabajo de la Madre o padre
comunitario o agente educativo para lo cual se sugiere, que las EAS se asesoren de las
respectivas oficinas del trabajo a fin de que las orienten sobre el particular.
La no prestacin del servicio sin causa justificada, de manera recurrente (ms de tres
das al mes).
Renuencia sistemtica a desarrollar las acciones de mejoramiento. (Incumplimiento del
plan de mejoramiento en tercera visita de seguimiento por parte del ICBF).
La contratacin o encargo a terceros del cuidado y atencin de los nios, sin previa
autorizacin por parte de la EAS.
La venta y uso indebido de los elementos y recursos de la modalidad por parte de la
Madre o padre comunitario o agente educativo.
Cuando solicite a los padres usuarios pagos extras no autorizados por el ICBF y por la
Asamblea de padres usuarios.
La realizacin en la Unidad de Servicio de actividades ya sean sociales, religiosas,
polticas y en general de cualquier ndole, en el horario de prestacin del servicio que
no se encuentren relacionadas con las actividades propias del servicio, o el uso de la
dotacin destinada para la atencin de nias y nios en estas.
Traslado de la Unidad de Servicio a un sector diferente a su ubicacin inicial sin previa
autorizacin del ICBF y de la EAS.
La inasistencia sin justa causa a ms de tres eventos consecutivos por parte de la madre
o padre comunitario o agente educativo, a los eventos de capacitacin programados o
a las reuniones de coordinacin, convocadas por la Entidad Administradora del Servicio
en coordinacin con el ICBF.
Atencin de nias y nios que no cumplen los criterios de focalizacin establecidos.
Las deficientes condiciones de higiene y de seguridad en el espacio de atencin a los
usuarios.
La ubicacin de las Unidades de Servicio en sitios declarados de alto riesgo por
autoridad competente o que amenace ruina o destruccin por incendio, avalancha u
otra catstrofe natural.
La disminucin contina de la demanda del servicio en el sector a un nmero de
beneficiarios inferior a los requeridos para el funcionamiento de la Unidad de Servicio.
Nota: Para aquellos casos en los que previo a confirmacin por Diagnostico Social
Situacional o certificacin de la Coordinacin del Centro Zonal, se compruebe la
inexistencia de otros servicios de atencin a la primera Infancia, la Unidad de Servicio
podr operar con una cobertura no inferior al 50 % de la establecida segn el tipo de
servicio.
Nota: Para las causales referidas a fallas en la prestacin del servicio, en los casos que
se requiera de seguimiento, este se realizar durante 3 visitas en un periodo no superior
a mes y medio, dejando las respectivas actas y soportes que evidencien la situacin
encontrada. Si la situacin persiste, se dar inicio al proceso administrativo
correspondiente para el cierre.
Nota 1: Una vez se declara el cierre de una Unidad de Servicio sta podr ser reubicada
en el sector que se determine, previo diagnstico y concertacin con el ente territorial, la
comunidad y con la Entidad Administradora del Servicio, segn el caso.
Nota 2: La Entidad Administradora del Servicio, deber entregar al ICBF mediante acta, los
recursos y bienes de la Unidad de Servicio objeto de cierre. La Regional del ICBF definir
la reubicacin de dichos bienes.
Nota 3: Para el caso de los Hogares Agrupados, las causales de cierre anteriormente
citadas, y que estn directamente relacionadas con la actuacin y responsabilidad de la
madre o padre comunitario o agente educativo, la Entidad Administradora del Servicio
proceder de acuerdo con su competencia dando cumplimiento a las normas laborales
vigentes, respecto al contrato de la madre o padre comunitario o agente educativo, esta
situacin no generar el cierre de la unidad de servicio.
Nota 4: Cuando se disponga el cierre del servicio, la Entidad Administradora del Servicio
proceder a generar las acciones concernientes para la liquidacin del contrato laboral de
la madre o padre comunitario o agente educativo atendiendo a las causas justificadas para
la terminacin de los contratos labores establecidas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo, lo
cual debe hacer parte integral del estatuto laboral de las Entidades Administradoras del
Servicio.
La competencia del cierre es del Coordinador del Centro Zonal respectivo, quien a travs
de Resolucin motivada tomar la decisin; dicho acto administrativo ser comunicado a la
Entidad Administradora del Servicio para que sta proceda de acuerdo con su competencia
y en virtud del artculo 73 de la Ley 1437 de 2011, ser notificado por medios electrnicos
o masivos para todos los terceros que se consideren afectados.
Una vez se de el retiro del programa de la madre o padre comunitario o agente educativo,
la EAS expedir un paz y salvo sobre el recibo de la dotacin y enviar copia del mismo al
Centro Zonal del ICBF.
Frente a una duda interpretativa de la norma, deber acudirse a la Constitucin, los tratados
internacionales, la Ley, los Decretos y las Resoluciones que expida o haya expedido el
ICBF.
4.2.3.1. Competencias
Cuando el inters general propio de la funcin pblica entre en conflicto con el inters
particular y directo del servidor pblico, este deber declararse impedido.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Todo servidor pblico que deba adelantar o sustanciar actuaciones administrativas, realizar
investigaciones, practicar pruebas o pronunciar decisiones definitivas podr ser recusado
si no manifiesta su impedimento por:
Teniendo como marco la Gua para el manejo de conflictos de inters del ICBF, se agotar
el siguiente procedimiento:
Son titulares para poner en conocimiento de las Direcciones Regionales del ICBF y de los
Centros Zonales las denuncias sobre situaciones sucedidas en una Unidad de Servicio de
la modalidad, todos los Servidores Pblicos y Contratistas del ICBF, las personas, los
ciudadanos y dems Servidores Pblicos de todas las entidades y organismos del Estado.
Dentro de este proceso, nadie est obligado a formular denuncia contra s mismo, contra
su cnyuge, compaero o compaera permanente o contra sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o civil, o segundo de afinidad, ni cuando obre el secreto
profesional.
Cuando la denuncia o la situacin puesta sobre manifiesto verse sobre una de las causales
referidas a fallas en la prestacin del servicio y a la idoneidad de la madre o padre
comunitario o agente educativo, este ltimo, en lo relacionado con sustancias psicoactivas,
txicas, explosivas, inflamables, qumicas, medidas de aseguramiento o condenas
judiciales, el Coordinador del Centro Zonal, deber valorar las circunstancias de los hechos
y el sustento probatorio donde se fundan los mismos y de encontrarlo procedente,
inmediatamente, mediante acto motivado, ordenar cerrar temporalmente dicha Unidad de
Servicio e iniciar el proceso administrativo que aqu se describe. Frente a la anterior
decisin no proceder recurso alguno.
El trmite del proceso administrativo para el cierre de una Unidad de Servicio, se realizar
siguiendo las siguientes actuaciones:
Una vez recibido el objeto de la denuncia por el competente o a quien se delegue para ello,
est proceder inmediatamente con la apertura de un expediente donde identificar el
objeto de la denuncia, los hechos, las pruebas (en caso de aportarse), la Unidad de Servicio
de la modalidad, la madre o padre comunitario o agente educativo y la Entidad
Administradora del Servicio a la cual pertenece. Igualmente, en caso de tener conocimiento
sobre los aspectos tcnicos del tema, solicitar inmediatamente al personal profesional
especializado en el asunto, el seguimiento a la denuncia y las bsqueda de elementos
probatorios que sirvan para el proceso.
En caso de que el funcionario que reciba la respectiva denuncia no sea el competente para
tramitarla, deber recepcionarla diligenciando la informacin que se indica anteriormente e
inmediatamente proceder a dar trasladarlo al competente.
El Coordinador del respectivo Centro Zonal, una vez se realice lo anterior, inmediatamente
notificar personalmente al Representante Legal de la Entidad Administradora del Servicio
por escrito, de los hechos que dieron origen a la denuncia y las pruebas que las sustenta,
para que esta, en un trmino no superior a quince (15) das rinda sus descargos de manera
escrita u oral, dejando constancia en un acta de ello, anexando los elementos probatorios
que quiera hacer valer y solicitando las que considere pertinentes de conformidad con el
Articulo 40 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Frente a la anterior decisin, proceden los recursos de reposicin y apelacin, los cuales
se concedern en el efecto suspensivo en los trminos y tiempos establecidos en los
artculos 74 y siguientesdel Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
Los Coordinadores de los Grupos Jurdicos de las Regionales, debern estar prestos a
apoyar jurdicamente cada vez que sea necesario, a los competentes en este asunto, a fin
de que se resuelva las situaciones bajo contextos de legalidad.
NOTA: Las unidades de servicio que se cierren por cualquiera de las causales sealadas
en el presente captulo no sern remplazadas ni se podrn reaperturar. En estos casos, se
priorizar la reubicacin de los nios y nias en los servicios integrales y solo en casos
excepcionales debidamente justificados, previa aprobacin por parte la Direccin de
Primera Infancia del ICBF, se podr dar apertura a nuevas UDS de HCB en cualquiera de
sus formas de atencin.
5. ESTRUCTURA DE COSTOS
Para esta modalidad, el ICBF aporta recursos para garantizar para 200 das de atencin o
11 meses segn el tipo de servicio.
Durante el primer de mes de ejecucin del contrato, se podr reconocer el valor mensual
de atencin de costos fijos, soportado en dos conceptos: a) atencin efectiva y b) acciones
necesarias para garantizar la atencin, lo anterior de acuerdo a las necesidades y
condiciones de la operacin.
A continuacin, se presenta la relacin de objetos del gasto y el tiempo que se cubren con
el aporte del ICBF:
Unidad de Servicio
DOTACIN
DOTACION UDS. / NUEVO
REPOSION DOTACION UDS. / AO 1
COSTOS OPERACIONALES
MAT.DIDACT.DE CONSUMO NIO / DIA 200 o 11 meses
MAT.DIDACT.DURADERO UDS. / AO 1
ASEO, COMB.Y SERV.P. UDS / DIA 315
POLIZA SEGURO PARA NIO/MES 11
NIOS
TALENTO HUMANO
APORTE PARA TALENTO HUMANO UDS / MES 12
RACIONES
RACION DIA HABIL
REGIONALES NIO / DIA 200
SAN ANDRES y ANTIGUAS
NIO / DIA 200
SECCIONALES
RACION VACACIONES
REGIONALES NIO / DIA 30
NOTA 1: Para cada una de las canastas los costos de referencia son definidos al inicio de
la vigencia y son susceptibles de ajustes durante el transcurso de la misma. Las EAS deben
ajustar su presupuesto teniendo en cuentas estos costos de referencia segn el estndar
definido para cada uno de los ITEMS de la canasta y el total de cupos contratados.
NOTA 2: Para los servicios de HCB Tradicional familiar y HCB agrupados: La EAS no
incluir en las solicitudes de desembolso el valor de las raciones de las nias y nios no
atendidos por bajas coberturas o inasistencias previsibles o sostenidas en el periodo
respectivo.
5.1. Financiacin
La entidad administradora del servicio puede contar, entre otras, con las siguientes fuentes
de financiacin para brindar la atencin:
Nota: Los recursos de las entidades territoriales los cuales deben destinarse a la
cualificacin de la prestacin del servicio en los hogares comunitarios principalmente, o a
la ampliacin de cobertura previo diagnstico situacional y concertacin con el ICBF.
Los recursos del ICBF se destinarn para los siguientes fines y rubros:
Raciones: este rubro est destinado a la adquisicin, de alimentos para los usuarios,
dependiendo de las caractersticas de cada uno de los servicios que contempla la
modalidad.
Aseo y combustible: para apoyar los gastos de aseo y combustible utilizados para el
mantenimiento y aseo de los espacios, menajes y preparacin de los alimentos.
Gastos Operativos: Aquellos gastos en los que incurra el prestador para la operacin
y puesta en marcha del servicio.
Nota 1: Los costos de cada uno de los rubros mencionados anteriormente, sern indicados
anualmente por el ICBF a travs de la Direccin de Planeacin.
Los recursos asignados por el Gobierno Nacional para que se destinen a los fines previstos,
podrn ser ejecutados por parte de las Entidades Administradoras del Servicio, bajo los
siguientes criterios:
En todo caso, el ICBF podr definir otros mecanismos as como los procedimientos para la
adquisicin de los conceptos que tratan los numerales del presente apartado con el fin de
optimizar los recursos y la prestacin del servicio.
La estructura de costos del HCB integral est dada en la canasta de atencin para cada
uno de los rubros, la composicin de esta canasta se presenta de manera indicativa como
insumo para que las EAS puedan disear su presupuesto a partir de las indicaciones dadas
en el presente captulo y en la Gua para la administracin y gestin de las Entidades
Administradoras del Servicio de educacin inicial. Mdulo 1, captulo II Presupuesto y
Elaboracin de Presupuestos y Control Presupuestal.
En este sentido, es posible realizar una distribucin interna de los valores asignados a los
diferentes rubros, teniendo en cuenta las particularidades de cada regin, siempre y cuando
se garantice el cumplimiento de las condiciones de calidad y en ningn evento se supere el
costo nio mes y la asignacin presupuestal del contrato, lo anterior previa autorizacin y
aprobacin en el comit tcnico operativo.
La canasta de atencin para el servicio HCB Integral se compone de costos fijos y variables,
los cuales obedecen a los diferentes componentes de la atencin, as:
Se entiende por costos fijos, aquellos que permanecen constantes durante el perodo de
tiempo de la vigencia del contrato, aun cuando no se est atendiendo directamente al
usuario. As se considera como costo fijo el Talento humano.
Por su parte los costos variables son aquellos cuya magnitud fluctan (aumentan o
disminuyen) de manera proporcional al nmero de usuarios atendidos durante un periodo
de tiempo. Es decir, si no hay atencin directa, no se reconocen. Estos costos son:
Alimentacin
Otras necesidades de operacin
Nota: Para cada vigencia se entregar la canasta de referencia para el servicio de HCB
integral.
La EAS podr presentar propuesta de redistribucin de los ahorros ante el comit tcnico
para su revisin, determinado redistribucin de recursos en los dems objetos del gasto de
la canasta, sin que esto implique un aumento en el costo nio mes, su ejecucin y
reconocimiento se har a partir de la aprobacin del comit tcnico. En ningn momento se
realizarn aprobaciones retroactivas del presupuesto.
Los recursos de inejecucin podrn ser reinvertidos conforme a las orientaciones dadas
que la Direccin de Primera Infancia. Para lo anterior, la EAS deber presentar al supervisor
del contrato la propuesta tcnica y financiera para la reinversin de estos recursos y sobre
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
esta se tomaran decisiones en el marco del comit tcnico operativo. Una vez aprobada la
reinversin de estos recursos, se debe ajustar el presupuesto con la incorporacin en los
rubros y sobre este el supervisor realizar el seguimiento financiero.
6. SISTEMA DE INFORMACIN
La Direccin de Primera Infancia contar con informacin confiable, veraz y oportuna, que
permita constituirse en la base para elaborar diagnsticos, fortalecer la asesora, el
seguimiento, la supervisin, la evaluacin y formulacin de planes de mejoramiento.
Por lo anterior deben realizar un proceso de registro de informacin en cada uno de las
herramientas tecnolgicas disponibles para tal fin, este proceso debe dar cuenta del
reconocimiento y caracterizacin de los usuarios, EAS, unidades de servicio, talento
humano, seguimiento a las realizaciones, informacin de las familias y actualizacin de
materiales culturales entregados en el marco de la atencin integral y garanta del
cumplimiento de los derechos fundamentales de nias y nios en trminos de su existencia,
reconocimiento, salud y nutricin; y formacin.
Formatos. La Entidad Administradora del Servicio deber tener en cuenta para estos
efectos el diligenciamiento adecuado, ntegro y efectivo de los instrumentos que
establezca la Subdireccin de Sistemas de Informacin.
7. SEGUIMIENTO Y CONTROL
En el marco del cumplimiento de las Polticas del ICBF y en particular de su primer objetivo
estratgico Lograr la atencin integral de alta calidad a la primera infancia se fortalece el
mecanismo de control, con el fin de garantizar que la atencin de las nias y nios se brinde
bajo Las condiciones de calidad y el cumplimiento de las obligaciones contractuales de la
EAS.
Para tal fin, la Direccin de Primera Infancia considera que el control es un mecanismo
preventivo y correctivo que permite la oportuna deteccin y correccin de falencias,
debilidades e incongruencias en la ejecucin de las modalidades de educacin inicial, con
el propsito de procurar el cumplimiento de la normatividad, los Fundamentos Polticos,
Tcnicos y de Gestin de la atencin integral, las condiciones de calidad y asignacin de
recursos.
Es as como se hace necesario precisar el marco normativo y las estrategias definidas por
el ICBF para el desarrollo del ejercicio de Control a saber:
Realizar seguimiento a los planes de mejora desde el Centro Zonal, Regional y Sede
de la Direccin General.
Identificar la efectividad de la articulacin de los diferentes sectores involucrados en la
poltica de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia. Para los casos en
los cuales se evidencie debilidades en la articulacin, se deber gestionar desde la
Direccin Regional las acciones pertinentes para mejorar la situacin.
Consolidar las necesidades de gestin con los sectores del SNBF para garantizar las
atenciones y entregar el reporte al referente del SNBF en Centro Zonal o Regional, con
el fin de lograr la atencin efectiva del restablecimiento de Derechosa travs del
Sistema.
Realizar un anlisis por Centro Zonal frente al cumplimiento del objeto y obligaciones
contractuales de las EAS a cargo.
Seguimiento al cumplimiento de pagos desde el ICBF por Centro Zonal.
Revisin de la priorizacin y atencin frente a las evidencias en los diagnsticos sociales
situacionales de la primera infancia en el Departamento.
Anlisis de posibles cofinanciaciones con territorios (Avances en Consejos de Poltica
Social, Comits de Infancia, Mesas de infancia y Adolescencia)
Socializar experiencias exitosas en Centros Zonales que puedan constituirse en
oportunidades de mejora, para los dems Centros Zonales y Regional.
Revisar, coordinar y hacer seguimiento con el equipo de la secretara de educacin para
favorecer el trnsito armnico de nias y nios al sistema educativo formal y garantizar
su adecuado reporte (CUNTAME A SIMAT)
Consolidar las observaciones que se generen en el marco del Comit y remitirlas a la
Sede de la Direccin General, para resolver inquietudes existentes y fortalecer el
proceso de la prestacin del servicio.
Cada Comit deber estar soportado mediante acta y estar debidamente firmada por
las partes.
Conformacin del Comit Tcnico Operativo: Este comit estar integrado por:
Este comit se reunir al inicio del contrato y cada dos meses o cuando por casos
excepcionales se requiera.
Aprobar el presupuesto inicial de acuerdo con los costos de referencia del Servicio.
Determinar las fechas exactas de inicio, suspensin y reinicio de atencin directa en los
casos que se requiere y segn el servicio y das de atencin por vigencia de cada uno
de stos.
Aprobar la redistribucin interna de los recursos a que haya lugar en el presupuesto
presentado por la EAS, siempre y cuando no afecte el cumplimiento de las condiciones
de calidad, el valor cupo mes por nio atendido, ni el valor total del contrato, y que no
est en contrava de las directrices impartidas por la Direccin de Primera Infancia.
Revisar, validar y hacer seguimiento a la contratacin del equipo de talento humano,
acordes con los perfiles establecidos para la prestacin del servicio.
Revisar, aprobar y hacer seguimiento a la adquisicin y uso de la dotacin, cuando se
deben hacer ajustes de acuerdo con las particularidades de la poblacin y el contexto.
Realizar seguimiento a la identificacin y priorizacin de la poblacin atendida y realizar
seguimiento a los casos de ausencia prolongada para otorgar un nuevo plazo de
reintegro o reubicacin.
Revisar y retroalimentar la caracterizacin de las nias, nios, mujeres gestantes y
nias y nios lactantes menores de 6 aos, y sus familias.
Realizar seguimiento presupuestal a la ejecucin del contrato.
Sugerir la adopcin de las medidas o acciones que permitan el cumplimiento del objeto
y obligaciones del contrato, previendo y proponiendo acciones de mejora frente a las
dificultades que se presenten en la ejecucin del mismo.
Identificar los municipios o Unidades de Servicio que remplazarn las inicialmente
definidas, en caso de requerirse ajuste de las coberturas o trminos pactados en el
contrato.
Realizar el seguimiento de los eventos que afecten la permanencia o atencin de las
nias, nios.
Revisar, coordinar y hacer seguimiento con el equipo de la Secretara de Educacin
para favorecer el trnsito armnico de nias y nios al sistema educativo formal y
garantizar su adecuado reporte (Cuntame y Simat)
Todas las dems que resulten necesarias para concertar decisiones y garantizar el
cabal cumplimiento de las actividades objeto de la modalidad y la agilidad en la adopcin
de medidas de ajuste para garantizar una ejecucin contextualizada y de calidad.
Revisar y retroalimentar el diagnstico de las madres o padres comunitarios o agentes
educativos para la planeacin pedaggica.
Revisar y aprobar el cronograma y plan de trabajo de los grupos de estudio mensual,
para la planeacin pedaggica.
Revisar y retroalimentar el avance en el levantamiento de la informacin de la
caracterizacin de las nias, nios y sus familias.
Para el caso puntual del servicio de HCB Integral este comit tendr, adems, las siguientes
funciones:
Revisar y hacer seguimiento a las acciones realizadas por los profesionales en las UDS,
a partir del informe que se presente por parte de la EAS.
Realizar las recomendaciones tcnicas que favorezcan la integralidad de la atencin.
Realizar seguimiento a la ejecucin financiera del contrato.
7.1.3. Indicadores
Desde la Direccin de Primera Infancia se formularon los indicadores que permitan evaluar
y controlar la operacin de las modalidades de educacin inicial. Estos indicadores son
elementos de referencia que brindan informacin cuantitativa para hacer seguimiento,
denominado Tablero de control.
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
Cualquier copia impresa de este documento se considera como COPIA NO CONTROLADA
PROCESO MO15.PP 16/01/2017
PROMOCIN Y PREVENCIN
Nota: Este comit se realizar una vez por semestre y deber organizarse con el resto de
las modalidades de atencin.
El control social se constituye en la evaluacin que hacen las nias, nios y sus familias
frente a las condiciones de la prestacin del servicio, promoviendo as la participacin
democrtica de stos.
La conformacin y funciones de este Comit sern orientadas por la Direccin del Sistema
Nacional de Bienestar Familiar.
La Entidad Administradora del Servicio y el Centro Zonal del ICBF, llevarn a cabo acciones
para articular con la Personera municipal, entidad competente, procesos de capacitacin y
formacin con el fin de promover la organizacin de los padres de familia, as como las
asociaciones de padres usuarios para que apoyen los diferentes servicios, a travs de
diversos comits, redes y otras estrategias de organizacin comunitaria para la cultura, la
recreacin, la salud, el saneamiento bsico ambiental, y los comits de vigilancia y control
social.
9. ANEXOS
DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Gua para el diseo del Plan Operativo para la Atencin Integral POAI y Taller de
Construccin del Diagnstico Situacional.
CONTROL DE CAMBIOS
Fecha Versin
Descripcin del Cambio
El presente documento se actualiza conforme a las
necesidades de la Operacin del Proceso de Primera Infancia,
a partir de la retroalimentacin del equipo del rea Tcnica de
la D.P.I., las diferentes Regionales del ICBF, as como las
VERSIN 1 dems reas Misionales y las entidades que conforman la CIPI.
18/08/15
MO3.MPM1 De igual forma, se organiza la Modalidad incluyendo la forma
tradicional de los HCB y la forma de cualificar los mismos. Se
realiza un cambio en cuanto al Proyecto Pedaggico
encaminado hacia la ley establecida para Primera Infancia y
sus referentes contenidos en la misma.
Se incluye a todo el contenido del Manual, las palabras "O
AGENTE(S) EDUCATIVO (S)" como adicin a todos aquellos
numerales donde se cita la figura de "Madre o Padre
Comunitario".
VERSIN 2
11/10/2016
MO3.MPM1 Se incluyen en el glosario, las definiciones de Agente
Educativo, Madre o Padre Comunitario, Servicio.