TALLER DE SOCIEDAD Y ESTADO

RESUMEN DE LOS CONTENIDOS

BLOQUE I

Instituciones Polticas:

Son el principal objeto de estudio de las ciencias sociales, desde la poltica, la sociologa y la
economa. Para darles una definicin podemos valernos del siguiente concepto: formas de
poder, en el marco del Estado

Uno de los elementos esenciales en la sociedad es el derecho. En el transcurso de nuestra vida

siempre omos acerca de este trmino, pero no siempre tenemos una idea certera sobre que
es, de dnde viene y, bsicamente, su uso.

El derecho es objeto de muchsimas definiciones, pero una de las ms abarcativas es la que nos
ofrece Luis Mara Olaso: Recta ordenacin de las relaciones sociales, mediante un sistema
racional de normas de conducta declaradas obligatorias por la autoridad competente, por
considerarlas soluciones justas a los problemas surgidos de la realidad histrica.

Es elemental explicar este concepto:

Recta ordenacin de las relaciones sociales: Una de las caractersticas del derecho es
que se presenta para reglar, para establecer parmetros de conducta que hagan a una
mejor relacin entre los pares. Un mundo sin derecho cae en el caos. Es por ello que el
mismo se presenta en todas las sociedades, ya sea ordenando de manera rudimentaria
o de manera mucho ms compleja.
Sistema racional de normas: las normas son preceptos, que se ordenan de manera
sistemtica, adecuada, coherente y pragmtica para que pueda ser provechosa al
comn de la sociedad. El derecho entonces, como sistema racional de normas, no
surge de la noche a la maana. El derecho surge de la razn compartida, de la
discusin, del debate de los miembros ms representativos de cada sociedad.
Declaradas obligatorias por la autoridad competente: El derecho siempre es
obligatorio, declarado as por quienes ostenten el poder. Un presidente, un Rey, un
parlamento, los poderes de cada Estado son quienes determinan cules sern las
normas obligatorias.
Por considerarlas justas a los problemas surgidos de la realidad histrica: en el devenir
del tiempo el derecho se present como el mecanismo que, en la coyuntura histrica,
permita solucionar las diferentes controversias. Siempre el derecho ha llegado tarde a
la solucin de los problemas, pero ha servido para ordenar y establecer nuevos
paradigmas adecundose a la realidad histrica.

Caracteres del derecho:

Bilateralidad: siempre se presentan dos cuestiones, de all lo bilateral (bi=dos;

lateral=lados). El derecho nos puede ofrecer facultades a la vez que nos presenta
obligaciones; el derecho nos presenta una autoridad de donde emana el mismo como
as tambin nos presenta quienes sern los que ejercern esas facultades y esas
obligaciones.
Heteronoma: el derecho no es espontneo, no precisa de nuestra voluntad para
existir. El derecho es heternomo, o sea, es impuesto externamente por una autoridad
competente.
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Coercible: no cumplir con el derecho conlleva a algn tipo de sancin. La coercibilidad

se presenta como la capacidad que tiene el Estado de hacernos cumplir y/o respetar al
derecho, como norma esencial para regular la vida en sociedad.
Externo: El derecho solo rige aquellas manifestaciones de nuestra voluntad en el
mbito exterior, o sea, no rige sobre aquello que pensemos, sino sobre aquello que
digamos o que hagamos.

Derecho Natural y Derecho Positivo:

El derecho natural antecede al positivo, su universalidad radica en que son preceptos que
hacen a la naturaleza del hombre, a su razn. Es nico, anterior y superior al hombre,
sustentado en valores supremos a los cuales el ser humano puede aspirar mediante la razn,
por lo que el derecho no requiere estar escrito para ser vlido, sino que basta con la
posibilidad de que se infiera de los valores esenciales del ser humano.

El derecho positivo, por su lado, es posterior al derecho natural. Surge del normativismo,
precisa estar escrito. Un Estado soberano lo produce, con sus rganos respectivos. Muchas
veces los valores no estn presentes en este tipo de derecho, aunque debe sustentarse en el
derecho natural. Su aplicacin es estricta a lo que dice la norma escrita.

Un ejemplo claro de la disputa que se dio entre ambos fue en los famosos juicios de
Nremberg, en donde era lcito el exterminio (segn la ley) del pueblo judo por parte del
Tercer Reich Alemn (Nazismo) debido a que al estar escrito en la norma esto deba de
aplicarse de manera estricta. El derecho natural, por su parte, no puede permitir esto debido a
que derechos como la vida (protegidos por el derecho natural) deben de respetarse para todos
los seres humanos, puesto que son propios de cada uno por la simple naturaleza humana que
tenemos. Jams puede justificarse la violacin del derecho natural por una norma escrita. La
misma debe ajustarse al derecho natural.
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ESTADO:

Otro de los conceptos a los que hacemos referencia es al Estado. No siempre fue concebido
por la misma manera y algunos autores lo han disgregado en subtemas.

Para Georg Jellinek, el Estado es All donde haya una comunidad con un poder originario y
medios coactivos para dominar sobre sus miembros y sobre su territorio, conforme a un
orden que le es propio

Este concepto nos presenta muchos de los elementos del Estado, un poder originario que lo
vemos como una constitucin sea un hecho histrico como un documento, medios coactivos
del mismo Estado para hacer cumplir sus fines como las leyes, los miembros que representan a
la poblacin y finalmente un territorio, o espacio geogrfico donde se configura la vida de los
habitantes.

Maurice Duverger, divide al concepto en dos: Estado Gobierno y Estado Nacin.

Al Estado Gobierno lo conocemos como al Estado presente en cada organismo, sean

los tres poderes como tambin en cada ocasin que el Estado acta en funcin de las
necesidades de la poblacin. Vemos al Estado Gobierno cuando se imparte justicia,
cuando se planifica, cuando se realiza una obra pblica, cuando se plantean polticas
educativas o de salud, etc.
Al Estado Nacin, en cambio, lo vemos en los lazos que establecemos con cada uno de
nuestros pares. La nocin de nacin es en realidad algo ms subjetivo, refiere a
sentimientos, a sentido de pertenencia, a costumbres, maneras colectivas de ver la
vida, a smbolos. Cuando se enarbola la bandera, cuando nos reunimos en algn
epicentro de la ciudad para festejar algo en comn vemos al Estado Nacin. Esto
implica que la sociedad se ve mucho ms organizada, ms armada. Esto implica una
sociedad que tiene sus normas, su estructura.

Cmo ven los filsofos y los socilogos a la Constitucin?

La sociologa ve a la Constitucin como un acontecimiento, como la conjuncin de

acontecimientos histricos que dan inicio a un Estado. En cambio, los filsofos, ven a la
Constitucin como la lucha de un pueblo que eventualmente se plasma en un documento con
toda la carga ideolgica correspondiente.

ELEMENTOS DEL ESTADO

Poblacin: Conjunto de individuos que forman el elemento humano de la comunidad poltica.

El Estado surge como un determinado capital de hombres, ste es la unidad bsica de toda
sociedad, el ncleo del hecho social.

Territorio: Se considera como el elemento geogrfico del Estado. El Estado es una institucin
con base fsica o territorial, en cuanto necesita del suelo, cualquiera sea, para existir. Es el
espacio o porcin en el que se realiza la actividad Estatal. Comprende el suelo, el subsuelo, y el
espacio areo. Las fronteras son las lneas naturales o ideales de separacin que delimitan la
esfera de actividad; poltica del estado.
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Poder Poltico: El Estado como grupo social mximo y total, est presidido por un poder, que
es el Poder Poltico. Es el ms alto de los poderes, pero no debe ser el nico, su funcin no es
de monopolio o de absorcin, sino, de ayuntamiento y de confluencia. En definitiva, el poder
estatal constituye el centro de la poltica y se define como la competencia o capacidad que
tiene el Estado para cumplir su fin. El poder es nicamente uno de los elementos integratorios
del Estado, de modo tal que justificar al poder no es justificar al Estado. El poder del Estado es
legtimo en cuanto tiende al fin pblico del bien comn.

La Soberana: Es el poder supremo ejercido sobre sbditos y ciudadanos sin restricciones

legales. Es una cualidad de poder supremo sin restricciones jurdicas. La Soberana es el poder
absoluto y perpetuo de una Repblica.

Gobierno: Segn Linares Quintana, el gobierno indica la accin y el efecto de mandar o

autoridad, ordenar y regir. El gobierno es la organizacin mediante la cual la voluntad del
Estado es formulada, expresada y realizada. Segn Duguit, el gobierno es el conjunto de
rganos directivos del Estado.
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Bloque II: Formas de Estado y Formas de Gobierno

FORMAS DE ESTADO: Refiere a la manera en que el un Estado articula tres elementos bsicos,
como son su territorio, poblacin y poder. Existe una tendencia notoria que nos muestra que
en la medida en que un Estado posea un territorio extenso tiende a ser Federal y en la medida
en que un Estado posea un territorio ms pequeo tiende a ser unitario. Existe una tercera
opcin, pero el contexto histrico no da lugar al mismo: la confederacin.

En funcin de ello se distinguen dos grandes grupos de formas, modelos u organizaciones

territoriales del Estado:

En primer lugar, el Estado unitario, donde pueblo, territorio y poder son homogneos,
uniformes y simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa.

En segundo lugar, el Estado complejo, resultante de la carencia de homogeneidad entre los

tres elementos mencionados, producindose una diversificacin en la estructura de su
ordenamiento jurdico (Estado federal, confederal, regional).

Estado unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su
accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y
autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Adems cuenta con un solo poder
legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo
el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual
tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que est conformado por todos los
gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola
constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las
autoridades y habitantes del Estado.

Estados federales: Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y
autnomas. En el caso de nuestro pas la entidad soberana es Argentina y las entidades
autnomas son las provincias. El estatus autnomo de estas entidades no puede ser alterado
de manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir excepciones (como el caso
de Argentina, donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias)

Estado Confederal: compuesto por Estados soberanos unidos por un tratado de Derecho
Internacional (Confederacin Helvtica, Unin Europea, etc.). Poseen dos derechos
fundamentales: derecho de secesin, o sea, el derecho a salirse de la confederacin en el
momento que lo deseen; derecho de nulificacin, que les permite no acatar las decisiones del
rgano superior si no las consideran oportunas para su Estado.

FORMAS DE GOBIERNO:

Clsicos:
Herdoto: en los 9 libros de historia aparece utilizndose por primera vez el criterio de
los nmeros de gobernantes para clasificar las formas de gobierno.
a) Un gobernante = Monarqua
b) Pocos gobernantes, los mejores = Aristocracia
c) Todos = Democracia, en el pueblo la potestad del estado nacin
Platn: Para este filsofo, en la medida en que suscitaban las diferentes formas de
poder tambin existan posibilidades de que las mismas se degeneren. Esto se daba en
razn de que gobiernen segn las leyes o en contra de ellas.
a) Gobierno segn las leyes: Monarqua, Aristocracia y Democracia.
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b) Gobierno en contra de las leyes: Tirana (Monarqua impura), Oligarqua (Aristocracia

impura) Demagogia (democracia impura)
Aristteles
Las formas puras o perfectas, destinadas a realizar el bien de la comunidad; son:
a) La monarqua, que es el gobierno ejercido por una sola persona;
b) La aristocracia, que es el gobierno ejercido por una minora selecta; y
c) La democracia, que es el gobierno ejercido por la multitud o mayora de los ciudadanos.
Aristteles expresa: Monarqua es aquel Estado en que el poder dirigido al inters comn no
corresponde mas que a uno solo; aristocracia, aquel en que se confa a mas de uno y
democracia, aquel en que la multitud gobierna para la utilidad publica. Estas tres formas
pueden degenerar: el reino en tirana; la aristocracia, en oligarqua; la democracia en
demagogia.
Las formas impuras, degeneradas o corrompidas, que solo toman en cuenta el inters de los
gobernantes son aquellas formas de gobierno que desvirtan sus finalidades sirviendo
intereses o propsitos particulares. El gobernante olvida o pervierte su misin y hace del poder
pblico un instrumento de sus intereses egostas.
Estas formas impuras son:
a) La tirana que no es otra cosa que la degeneracin de la monarqua;
b) La oligarqua o forma corrompida de la aristocracia; y
c) La demagogia que tambin se llama la oclocracia, que es una degeneracin de la democracia
El pensamiento de Aristteles fue mas lejos al considerar formas de gobiernos mixtas, que ya
haban sido analizadas por el pensamiento poltico de su poca y que el se encargo de
sistematizar

Formas Mixtas
Algunos autores consideran que existe una cuarta forma de gobierno que resulta de la
combinacin de las formas o tipos puros. Es la forma mixta.
Polibio estim que esa forma mixta exista en la repblica romana: el consulado, el
senado y los comicios contenan, respectivamente, los principios monrquicos,
aristocrticos y democrticos. Ese mismo criterio es compartido por Cicern;
Maquiavelo, en los discursos, se muestra partidario de este tipo de forma de gobierno.
Bluntschli afirma que tal forma de gobierno no existe. El poder supremo estar
concentrado, sea en manos del monarca, de la aristocracia o del pueblo. Existe
oposicin entre las formas simples.
Bodn en los 6 libros de la republica realiza una clasificacin tripartita, la mejor forma
de gobierno es la monarqua hereditaria y reacciona contra la forma mixta.
Hobbes en Leviatn sostiene que solo existen 3 formas de gobiernos segn en cuantas
personas resida la soberana. 1 hombre = monarqua, asamblea de todos =
democracia, asamblea de partes = aristocracia. Otras, oligarqua, la tirana.
Formas de Gobierno en la actualidad
Autocracia: gobierno en el cual la voluntad de un solo hombre es la ley suprema, hay
concentracin de poder. Asociamos a esta forma de gobierno con monarquas,
imperios.
Democracia:
a) Sistema presidencialista: nace en EEUU, el Jefe de Gobierno y Estado es el presidente,
el cual es elegido por el pueblo, es responsable polticamente ante el pueblo, su
responsabilidad es verificada por el congreso por medio del juicio poltico. El
presidente no posee facultad para disolver las cmaras.
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b) Sistema parlamentario: nace en Inglaterra, el Jefe de Estado es el Rey. El Jefe de

Gobierno es el Primer Ministro, el Gabinete es el poder ejecutivo, los ministros son
parlamentarios y se eligen del o de los partidos mayoritarios. Son responsables
solidariamente sin perjuicio de la responsabilidad civil.

Distintos regmenes parlamentarios del mundo.

1) Parlamentarismo clsico: Francia presidente y parlamento
2) Parlamentarismo hbrido: un ejecutivo dualista, un canciller y un parlamento
3) Parlamentarismo controlado: Alemania presidente y gabinete, el primer ministro preside
el gabinete, y un parlamento.
4) Parlamentarismo frenado: 5 Repblica de Francia presidente y primer ministro, tienen el
poder que tena la asamblea
Gobierno de gabinete: Inglaterra primer ministro y parlamento
El gobierno como delegacin
El gobierno en la accin y efecto de mandar con autoridad.