DERECHO A LA HUELGA

PRESENTADO POR:
CARLOS ANDRES ARTEAGA
CRYSTIAN CAMILO CABRERA
LARIZA YAILENY CASTRO

A:

DRA. HEIDY DIANA VILLOTA NARVAEZ

DOCENTE

UNIVERSIDAD MARIANA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
PROGRAMA DERECHO
SAN JUAN DE PASTO
2017
 CUESTIONARIO

1. Definicin de huelga
2. Definicin de servicio pblico esencial.
3. En qu casos la huelga es ilegal
4. Efectos de la declaratoria de ilegalidad de la huelga

SOLUCION

1. DEFINICION DE HUELGA
ARTICULO 429. DEFINICION DE HUELGA. Se entiende por huelga la suspensin colectiva
temporal y pacfica del trabajo, efectuada por los trabajadores de un establecimiento o
empresa con fines econmicos y profesionales propuestos a sus empleadores y previos los
trmites establecidos en el presente ttulo.
El derecho a la huelga se encuentra consagrado en el artculo 56 de la Constitucin Poltica
se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios pblicos esenciales definidos por el
legislador.
En la sentencia C-122 de 2012 tambin se expresa sobre el derecho de huelga:
a) Es un derecho fundamental de los trabajadores y de sus organizaciones nicamente en
la medida en que constituya un medio de defensa de sus intereses econmicos;
b) Constituye uno de los instrumentos esenciales para promover y defender sus intereses
profesionales;
c) Es corolario indisociable del derecho de sindicacin protegido por el Convenio nmero
87;
d) No busca slo la obtencin de mejores condiciones de trabajo o las reivindicaciones
colectivas de orden profesional, sino tambin la bsqueda de soluciones a las cuestiones
de poltica econmica y social;
e) Puede ser objeto de restricciones o incluso de prohibicin y garantas compensatorias.
De conformidad con las definiciones anteriores, podemos resaltar los siguientes elementos
caractersticos de huelga:
Se trata de una cesacin del trabajo, que equivale a que el trabajador deje de prestar sus
servicios, de manera temporal pero en forma pacfica. Esta cesacin o interrupcin del
trabajo, significa que, de forma colectiva los trabajadores dejan de realizar las labores
propias del contrato individual de trabajo que cada uno de ellos realiza con el empleador.
De forma voluntaria, quiere decir que el abandono de las labores no puede ser producido
por la coaccin, ni fsica, ni moral ni fundada en un temor racional, bien sea por parte de
los trabajadores o por un agente externo.
La cesacin del trabajo debe de ser, adems, colectiva, es decir con participacin de la
mayora de los trabajadores de la empresa, quienes han decidido en asamblea general
su votacin.
 Persigue adems fines econmicos y profesionales, lo que quiere decir que persigue el
mejoramiento colectivo de las condiciones laborales y profesionales de sus participantes.
Debe ser efectuada por los trabajadores, es decir que los actores exclusivos de la
cesacin del trabajo no son otros, sino los trabajadores quienes de manera concertada
llevan a cabo la interrupcin libre, voluntaria, temporal y pacfica de sus actividades,
deben estar vinculados a la empresa los trabajadores que realizan esta cesacin ya sea
por un contrato o relacin de trabajo, pues de lo contrario no podra hacerse este
fenmeno jurdico.

2. DEFINICIN DE SERVICIO PUBLICO Y SERVICIO PBLICO ESENCIAL

ARTICULO 430. PROHIBICION DE HUELGA EN LOS SERVICIOS PUBLICOS. De
conformidad con la Constitucin Nacional, est prohibida la huelga en los servicios pblicos.
Para este efecto se considera como servicio pblico, toda actividad organizada que tienda a
satisfacer necesidades de inters general en forma regular y continua, de acuerdo con un
rgimen jurdico especial, bien que se realice por el Estado, directa o indirectamente, o por
personas privadas.

Constituyen, por tanto, servicio pblico, entre otras, las siguientes actividades:

Las que se prestan en cualquiera de las ramas del poder pblico;

Las de empresas de transporte por tierra, agua y aire; y de acueducto, energa elctrica
y telecomunicaciones;
Las de establecimientos sanitarios de toda clase, tales como hospitales y clnicas;
Las de establecimientos de asistencia social, de caridad y de beneficencia;
INEXEQUIBLE. Las de plantas de leche, plazas de mercado, mataderos y de todos los
organismos de distribucin de estos establecimientos, sean ellos oficiales o privados;
Las de todos los servicios de la higiene y aseo de las poblaciones;
Las de explotacin, elaboracin y distribucin de sal (INEXEQUIBLE)
Las de explotacin, refinacin, transporte y distribucin de petrleo y sus derivados,
cuando estn destinadas al abastecimiento normal de combustibles del pas, a juicio del
gobierno.

SERVICIOS PUBLICOS ESENCIALES

La esencialidad de un servicio pblico ha sido definida por la Honorable Corte Constitucional en
sentencia C- 450 de 1995, de la siguiente forma:: El carcter esencial de un servicio pblico se
predica, cuando las actividades que lo conforman contribuyen de modo directo y concreto a la
proteccin de bienes o a la satisfaccin de intereses o a la realizacin de valores, ligados con
el respeto, vigencia, ejercicio y efectividad de los derechos y libertades fundamentales, ello es
as, en razn de la preeminencia que se reconoce a los derechos fundamentales de la persona
y de las garantas dispuestas para su amparo, con el fin de asegurar su respeto y efectividad.
Segn la comisin de expertos de la OIT, adoptada por el comit de libertad sindical en 1996,
los servicios pblicos esenciales son aquellos cuya interrupcin podra poner en peligro la vida,
la seguridad o la salud de las personas en toda parte de la poblacin
De esta forma y en atencin a estos parmetros, las instancias jurisprudenciales han definido
como servicios pblicos esenciales:
La actividad bancaria central.
El servicio de seguridad social relacionado con el sistema general de salud, pensiones,
reconocimiento y pago.
Servicio pblico educativo.
Servicios pblicos domiciliarios, acueducto, alcantarillado, energa elctrica, aseo.
El servicio que presta el Instituto Nacional Penitenciario
Administracin de justicia
La operacin y servicio de las empresas de transporte pblico, areo, martimo, fluvial,
frreo, masivo, terrestre.
La prevencin y control de incendios.

3. EN QU CASOS LA HUELGA ES ILEGAL?

ARTICULO 450. CASOS DE ILEGALIDAD Y SANCIONES

1. La suspensin colectiva del trabajo es ilegal en cualquiera de los siguientes casos:

Cuando se trate de un servicio pblico;

Cuando persiga fines distintos de los profesionales o econmicos
Cuando no se haya cumplido previamente el procedimiento del arreglo directo;
Cuando no se haya sido declarada por la asamblea general de los trabajadores en los
trminos previstos en la presente ley;
Cuando se efectuare antes de los dos (2) das o despus de diez (10) das hbiles a la
declaratoria de huelga;
Cuando no se limite a la suspensin pacfica del trabajo, y
Cuando se promueva con el propsito de exigir a las autoridades la ejecucin de algn
acto reservado a la determinacin de ellas.

Si el cese de las actividades no se sujeta a la ley, el Ministerio del trabajo o el empleador

afectado podrn solicitar de los tribunales superiores del Distrito Judicial, que se decrete la
ilegalidad de la huelga, y adems, la cancelacin de la personera jurdica de la organizacin
sindical, la indemnizacin de los perjuicios causados, despedir a los trabajadores que
hubieren intervenido o participado en l, y a los trabajadores con fuero sindical no se hace
necesaria la calificacin judicial previa, es decir, pueden ser suspendidos.
 4. EFECTOS DE LA DECLARATORIA DE ILEGALIDAD DE LA HUELGA.

A partir de la sentencia en firme, por va administrativa, el Ministerio de trabajo debe cumplir

unos mecanismos y procedimientos en los que lleva a cabo unas acciones para su constatacin
o verificacin:

a) Debe intervenir de inmediato para evitar que el empleador despida a aquellos

trabajadores que hasta ese momento hayan hecho cesacin pacifica del trabajo pero
determinada por circunstancias ajenas a su voluntad y creadas por las condiciones
mismas del paro.
b) El empleador debe presentar al Ministerio (Inspector de trabajo) la lista de aquellos
trabajadores suyos que el considere necesario despedir por haber participado o
intervenido en la suspensin del trabajo.
c) El Ministerio (Inspector del trabajo-funcionario de la direccin territorial) deber practicar
las diligencias probatorias en un trmino mximo de 15 das hbiles para esclarecer los
hechos materia de investigacin.
d) En la misma providencia que decida el negocio, intimidara al empleador para que se
abstenga de despedir a los trabajadores que hayan hecho cesacin pacifica del trabajo
y lo dejara en libertad para despedir a los otros, demostrando su justa causa de despido.
e) El acta de constatacin del cese de actividades constituye plena prueba de los hechos
y deber hacerse con participacin de representantes o voceros de empleadores y
trabajadores.
f) El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Ministerio Pblico o el empleador
afectado, podrn solicitar a la justicia laboral la suspensin o cancelacin de la
personera jurdica del sindicato, conforme al procedimiento sealado en el artculo 52
de esta ley.