Teoras del desarrollo.

PARCIAL 1 27 de febrero.
30 de marzo 2do examen parcial
Documento 1:
Cada teora proviene de teora clsica y corrige fallas. No se habla de dllo antes de 1945.
1 mundo: naciones industriales libres, 2 mundo: naciones comunistas indust, 3 naciones
pobres no indust.
Se habla de dllo econmico a partir de crisis del 29, cuendo el estado intervena para mantener
eq econmico.
El 3 mundo quera ser como el 1, los 1 mundistas vendan la idea de que el dllo era pn,
indust, capitalizacin.
Fines de 2 guerra mundial: 1 mundo pases industrializados 3 mundo. USA se fortalece y
se enfoca en subdlldos dicindoles que deben invertir en ciencia y tecno fornea para alcanzar
progreso y dllo.
Races
Pensamiento europeo S.18:
Iluminismo: marcha a lo racional (lgica de la historia).
Acumulacin de riqueza (presente-futuro, promesa de bienestar).
Expansin geogrfica de la civilizacin europea (misin civilizadora).
El dllo era sinnimo de riqueza.
Clsica: crecimiento es solo la acumulacin de riqueza
Neoclsica: riqueza, trabajo, tierra, tecnologa
Dllo: El futuro estaba en los 3 mundistas y en los pases en crisis. Se enfocaba en polticas
macroeconmicas. El crecimiento nace de la crisis.
Finales del siglo 19. El dllo pasa de lo econ a lo humano, estimulando cambios polticos y
de comportamiento. Ser moderno implica consumir BYS de pases industrializados
avanzados (comercio internacional). En una posicin ms crtica, los aspectos econ
capitalistas encuentran el dllo como la transformacin socioecon impulsada por el marxismo
(transformar el modo de pn capitalista para beneficiar a todas las clases sociales y modificar
relaciones de dependencia entre pases).
Lo anterior surge de 3 escuelas del pensamiento
Marcos referenciales del dll
Positivismo lgico: ciencia neutral, alejada de conflictos polticos, ticos y morales. Es
imparcial. Intervencin estatal innecesaria e indeseable, el mercado asegura el eq. Econmico
y el dllo posterior.
Estructural funcionalismo: estructura y funcin. La funcin la pone la estructura en
movimiento. Intervencin estatal en procesos de dllo creando cambios en la vida econmica,
poltica y social de una comunidad enfatizando la correccin de los problemas o
desequilibrios en estructuras de los sistemas.
Materialismo dialctico: ser humano como ser social. El orden social lo ponen los seres
humanos de acuerdo a las circunstancias histricas existentes. Totaliza los aspectos econ,
polt, ideolgicos para abordarlo
Siglo 20.
Los elementos importantes para formular una teora del desarrollo implican la formacin de
K, a travpes de tecno, poblacin, polt fiscal y monetaria, industrializacin, dllo agrcola,
intercambio y comercio. Tambin aspectos culturales modernos y la creacin de instituciones
adecuadas como el FMI y el BM. El dllo depende de la relacin de estos elementos. Se
introducen conceptos de pobreza, tecnologa, crecimiento demogrfico, y bajo esos
conceptos se crean instituciones internacionales que se relacionan con pases 3 mundistas.
Se inicia el helenismo de los aos 50s del siglo 20.
Surgen 2 conceptos de desarrollo:
- Evolucin de un sistema socia de pn para ser ms eficaz mediante el progreso de
tcnicas, no se puede hablar de dllo homogneo.
- Grado de satisfaccin de necesidades humanas. Es algo contradictoria.
Entonces surgen 3 criterios que se relacionan: eficiencia del sistema productivo, satisfacer
necesidades bsicas y lograr objetivos propuestos por distintos grupos de una sociedad
(relacionada con el uso de recursos escasos).
Documento 2: teoras modernas del dllo.
Para fines de este trabajo el trmino desarrollo se entiende como una condicin social dentro
de un pas, en la cual las necesidades autnticas de su poblacin se satisfacen con el uso
racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilizacin de los recursos estara
basada en una tecnologa que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. Esta
definicin general de desarrollo incluye la especificacin de que los grupos sociales tienen
acceso a organizaciones y a servicios bsicos como educacin, vivienda, salud, nutricin, y
sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un
estado-nacin en particular.

1. Teora de la modernizacin
USA como potencia, debilidad de potencias occidentales, el plan Marshall. Beneficio a
economas emergente como Taiwn, Corea del sur y Japn.
Movimiento comunista unido
Desintegracin de los imperios coloniales europeos en Asia, frica y Latino amrica que
buscaban un modelo de dllo para aumentar su independencia poltica.
Las sociedades modernas son ms productivas, educadas y los necesitados reciben ms
beneficios. Estas sociedades tienen una definicin clara de las funciones y papeles polticos
de las instituciones.
Caractersticas de las sociedades modernas: diferenciacin de la estructura poltica,
secularizacin de la cultura poltica (tica de igualdad), aumento de la capacidad del sistema
poltico de una sociedad.
Supuestos: la modernizacin es un proceso que se realiza a travs de fases. Etapas: (i) la
sociedad tradicional; (ii) precondicin para el despegue; (iii) el proceso de despegue; (iv) el
camino hacia la madurez; y (iv) una sociedad de alto consumo masivo.
Posible solucin segn Rostow: el problema es la falta de inversiones productivas, entonces
la solucin es ayuda en forma de capital, tecnologa y experiencia = Plan Marshall, Alianza
para el progreso en Latinoamrica
La teora establece: La modernizacin es un proceso homogenizador,, las sociedades
tienden a converger.
Es un proceso europeizador y americanizador por su estabilidad econmica y poltica
imitable.
Es un proceso irreversible.
Es progresivo, en el largo plazo es irreversible.
Es un proceso largo, es evolucin ms que revolucin.
Supuestos clsicos basados en el funcional-estructuralismo (interdependencia de las
instituciones sociales, importancia de variables estructurales en el mbito cultural)
Es un proceso sistemtico, transformativo, introduce el cambio dentro del sistema social-
Fortalezas: su base en los procesos de investigacin, marco analtico (pases tradicionales y
occidentales modernos=, metodologa basada en estudios generales.
Fue popular durante los 50s, pero fue atacada en los 60s y 70s. El dllo no es unidireccional,
solo muestra un modelo de dllo (favorece a USA). Necesidad de eliminar valores
tradicionales y muchos pases no tienen valores homogneos y los valores tradicionales y
modernos no son siempre excluyentes.
2. Teora de la dependencia.
Surgieron en 1950 gracias las investifacion de la CEPAL (Ral Prebisch).
Para el dllo se necesita:
Controlar la tasa de cambio enfatizando las polticas fiscales y no monetarias.
Papel gubernamental ms eficiente para el dllo nacional
Crear plataforma de inversiones priorizando el K nacional.
Permitir externos siguiendo prioridades en planes de dllo nacional
Demanda interna ms efectiva en los mercados internos para consolidar el esfuerzo de
Industrializacin en L.A
Generar mayor demanda interna incrementando sueldos y salarios.
Dllar un sistema seguro social ms eficiente por parte del gobierno, especialmente para
sectores pobres a fin de generar condiciones para que estos sectores puedan ser ms
competitivos.
Dllar estrategias nacionales que sean coherente con el modelo substitucin de importaciones,
protegiendo la pn nacional con cuitas y tarifas.
La propuesta de la CEPAL fracas para muchos, entonces en los 60s se public un modelo
ms elaborado POR Andre Gunder Frank, Prebisch Combina elementos neo-marxistas con
teora keynesiana.
Puntos fundamentales:
Dllar la demanda interna efectiva en trminos nacionales
Reconocer que el sector industrial es importante para alcanzar mejores niveles de dllo
nacional (por mayor valor agregado)
Incrementar los ingresos de los trabajadores para generar mayor demanda agregada.
Papel gubernamental ms efectivo para mejorar el dllo nacional y aumentar los estndares de
vida.
Diferencia entre marxismo ortodoxo y neo-marxismo. El 1 se enfoca en analizar el papel
de los monopolios extendidos a escala mundial, mientras que el neo visualiza condiciones
perifricas.
Necesidad de una rev. Burguesa vs imperati saltar a un rev social. El proletariado tena la
fuerza vs la clase revolucionaria son campesinos por el conflicto que crea.
Escuela de modernizacin vs dependencia: similitudes; la investigacin es el centro del
dllo del 3 mundo, alto nivel de abstraccin, se centra en el proceso revolucionario usando
estados-naciones como unidad de anlisis. Estructuras tericas polares: tradicin vs
modernidad, centro vs periferia.
Principales hiptesis en el dllo del 3 mundo.
El dllo de los pases del tercer mundo necesita tener un grado de subordinacin al centro en
contraste del dllo de las naciones centrales cuyo dllo es independiente.
Las naciones perifricas experimentan mayor dllo econmico cuando sus enlaces con el
centro son dbiles.
Cuando los pases del centro se recuperan de su crisis y reestablecen vnculos comerciales y
financieros incluyen de nuevo a los perifricos y se ven afectados negativamente.
La dependencia est en pal n industrial tecnolgica, ms que vnculos financieros.
Crticas: no provee evidencia emprica exhaustiva, alto nivel de abstraccin, considera
daino los vnculos con transnacionales pero pueden ayudar a transmitir tecnologa y adems
USA es una colonia y fue capaz de romper el crculo vicioso del dllo.
La posicin ortodoxa no acepta la autonoma relativa del gobierno de las lites poderosas,
Los nuevos dicen que hay un margen de accin de los gobiernos.
La teora sigue basado en supuestos estado-nacin,
3. Teora de los sistemas mundiales.

La nueva forma del capitalismo de los 60s, como el desarrollo de los pases del 3
mundo de nuevas condiciones sobre las cuales intentaron elevar sus estndares de
vida y mejorar sus condiciones sociales. Los sistemas internacionales financieros y
de intercambia tenan cada vez menos influencia.
Aspectos:
Asia oriental con alta tasa de crecimiento econmico
Crisis dentro de estados socialistas, divisin cino-sovitica, fracaso de rev. Cultural,
estancamiento econmico de estados socialistas y su apertura gradual a las
inversiones capitalistas.
Crisis de capitalismo estadounidense, que incluye guerra de Vietnam, abandono
patrn oro/dlar, crisis de watergate, alzas de pecio del petrleo, estanflacin al final
de los 70s, sentimiento de proteccionismo, gran dficit fiscal y ensanchamiento de
brecha comercial en 1980. Deterioro de la hegemona americana.

Hay condiciones mundiales que determinan las condiciones de dllo de los pases
pequeos y subdesarrollados. Anlisis estado-nacin.
El nuevo sistema de comunicaciones mundiales, los nuevos mecanismos de comercio
mundial, el sistema financiero internacional, y la transferencia de conocimientos y vnculos
militares tuvieron mayor impacto en el desarrollo interno de pases pequeos
Supuestos:
Fuerte nexo entre las ciencias sociales y las disciplinas econmicas y polticas.
No se estudia cada variable, sino la realidad de los sistemas sociales
Reconocer el nuevo carcter del sistema capitalista por el importante papel econmico de
corporaciones y transnacionales, el clima poltico internacional, la interdependencia de los
pases pobres y las inversiones especulativas.
Sistemas mundiales vs dependencia:
Unidad de anlisis estado-nacin vs el mundo mismo.
Metodologa: modelo histrico-estructural es el del auge y la cada de los estados naciones
vs la dinmica histrica dentro de sus ciclos y tendencias.
Estructura terica: bimodal (centro y periferia) vs trimodal (centro-semiperiferia y periferia).
Direccin del dllo: perjudicial generalmente vs probabilidad de movilidad hacia arriba o
hacia abajo.
Enfoque: periferia vs periferoa, semi y centro.
La unidad central de anlisis de esta teora son los sistemas sociales en el mbito interno
o externo de un pas.
Distingue entre inversin productiva (refuerzan) y especulativa (son voltiles, pero no crean
base sustentable para crecer).
Mecanismos de comercio: transacciones directas (impacto mayor e inmediato) e indirectas
(comercio futuro, especulaciones de costos de transportes, $ de combustibles y predicciones
de cosechas futuras).
5. Teora de la globalizacin
Surge gracias a la cada vez mayor integracin de las naciones, especialmente en cuanto a
transacciones econmicas. Los procesos de desarrollo son interpretados principalmente
mediante los vnculos culturales, adems de los vnculos econmicos, financieros y polticos
entre los pases.
Principales aspectos de la globalizacin
Sistemas de comunicacin globales que permite interaccin ms flexible y frecuente entre
los pases, a nivel gubernamental y de poblacin.
Los sistemas de comunicacin no solo operan dentro de los pases ms desarrollados sino
tambin en los menos desarrollados. De esta manera los grupos marginados pueden acceder
a tecnologa novedosa.
Los sistemas de comunicacin modernos son cada vez ms accesibles para pequeas
empresas locales, lo que permite realizar transacciones econmicas de manera ms efectiva
y aprovechar los mecanismos monetarios virtuales. Adems estos sistemas de comunicacin
permiten unificar los patrones de intercambio alrededor del mundo.
A pesar que las empresas y las lites polticas siguen tomando las decisiones en los pases en
desarrollo, los nuevos patrones de comunicacin estn afectando el nuevo concepto de
minoras, permitiendo integrarlas a los nuevos sistemas mundiales de comunicacin.
Supuestos:
Los factores culturales son los aspectos determinantes de las sociedades.

Actualmente las naciones estados no son importante como unidad de anlisis. Gracias
a la comunicacin global y los vnculos internacionales
A medida de que haya una mayor estandarizacin de los avances tecnolgicos una mayor
cantidad de sectores sociales podrn conectarse con otros grupos alrededor del mundo. Esta
situacin incluye a los grupos dominantes y no dominantes de cada pas.

Coincide con la teora de la modernizacin en que la direccin principal del desarrollo

debera ser aquella que emprendan los Estados Unidos y Europa. Los principales patrones
de comunicacin y las herramientas para lograr mejores estndares de vida se originaron en
las regiones desarrolladas, mediante la difusin no solo de sus sistemas de comunicacin,
sino de sus sistemas de valores en el campo ideolgico y econmico La diferencia entre
La perspectiva de la modernizacin la de la globalizacin es que la 1ra es ms normativa
(intentando resolver el asunto del desarrollo), la 2da es positiva.

Los factores culturales son los principales determinantes que afectan las condiciones
econmicas, sociales y polticas de los pases lo que es similar a la "escuela social exhaustiva"
o de "sociologa comprehensiva" de las teoras de Max Weber.

La teora de la globalizacin y de los sistemas mundiales toma una perspectiva global al

determinar sus unidades de anlisis en funcin de sistemas y subsistemas globales, ms que
utilizar estrictamente el enfoque de naciones-estado como lo hace la teora de la
modernizacin y de la dependencia. La t. de la globalizacin tiene su base en el movimiento
social estructural-funcionalista (transicin gradual), mientras que la de los sistemas es neo-
marxista (transicin revolucionaria). Ambas toman en cuenta los cambios econmicos en la
estructura y las relaciones sociales de los ltimos aos.
1. Luego de marzo de 1973, pases dllados con tipos de cambio ms flexibles, acelero
la tasa de movimiento de capital en los centros financieros, bancos internacionales y
mercados de valores.
2. A mediados de los 70s la especulacin se empez a hacer en relacin al valor futuro
de sus productos, reforzado por el uso ms flexible de tecno, computadoras y sistemas
de comunicacin.
3. En los 80s la revolucin de pcs hizo posible clculos y transacciones ms rpidas
4. El internet permiti una comunicacin ms rpida y expansiva.

Principales aspectos estudiados.

Conceptos y evidencia emprica relacionados con variables culturales y su cambio en el
mbito regional, nacional y global.
Manera especfica de adaptar la sociologa comprehensiva y expansiva a la actualidad
Interacciones entre diferentes niveles de poder entre pases, y desde ciertos sistemas sociales
Determinar cmo los patrones de comunicacin afectan las minoras dentro de cada sociedad
Autonoma de estado Vs flexibilidad creciente de herramientas de comunicacin y vnculos
econmicos (que hacen obsoleta la efectividad previa de las decisiones econmicas
nacionales)
Cmo afecta la integracin econmica y social a los acuerdos regionales y multilaterales.
 LAS FORMAS HISTRICAS DEL DESARROLLO
Acumulacin de k: cualquier colectividad es capaz de crear excedente (producir ms all de
lo necesario=.
En sociedades primitivas el excedente era eventual (condiciones del clima, descubrir
mejores tierras), si se hubiera distribuido uniformemente se hubiera consumido y hubiera
sido poco durable. Al apropiarse de l grupos pequeos facilita la acumulacin. Lo esencial
del proceso acumulativo no es la retencin de una parte del producto por un grupo minoritario, sino
la transformacin del excedente en capacidad productiva.
En un principio la acumulacin se bas en la esclavitud (excedente permanente), o sea en la entrega
compulsiva, total o parcial, de un grupo a otro de su excedente de produccin. La mayora de las
veces slo servan para elevar el nivel de consumo de los grupos parasitarios, sin embargo desempe
un papel positivo en el proceso de crecimiento, dado que el mayor consumo, exigi mayor
diversificacin (a travs del comercio). Desde all, el comercio se convierte en la base para la
acumulacin mediante el aprovechamiento ms econmico de los recursos (especializacin). La
riqueza se concentr en comerciantes permitindoles expandir su actividad.
Pn= crea excedente
Distribucin= apropiacin del excedente por la minora
Acumulacin= aumentar productividad ampliando el mercado e incorporndolo al proceso de pn
Y empieza otra vez.
Los puntos estratgicos de ese proceso estn constituidos por la posibilidad de incrementar la
productividad y por la apropiacin, por parte de los grupos minoritarios, del fruto de dicho aumento.
Permiten el crecimiento. Esas son las fases preliminares del dllo.
En estas fases tanto los bienes que se consumen como los que son acumulados tienen,
fundamentalmente, la misma naturaleza, pudiendo por lo tanto intercambiarse.
A medida que la produccin va alcanzando cierta complejidad, los bienes destinados a la
reincorporacin al proceso productivo tienden a diferenciarse de los bienes de consumo corrientes.
Cuando la econ alcanza cierto grado de dllo, la estructura de la pn convierte a la acumulacin en un
proceso casi automtico. Pero, la demanda debe tener cierta composicin (la demanda est
determinada por el ingreso, es decir, como se apropian del producto, ests estn determinadas por el
sistema institucional).

La forma de usar el exc y la posicin social de ese grupo son elementos bsicos en el proceso social
del dllo. Por ejemplo, la formacin de imperios (la guerra era la forma de captar y utilizar el exc de
pn). Cuando stas lograban desarrollar una tcnica eficiente de comunicaciones Y una superestructura
administrativa bien organizada -como lo hicieron los romanos-, su obra cobraba carcter duradero.
Poniendo en contacto a comunidades antes aisladas, estableciendo comunicaciones regulares entre
regiones distantes, abriendo caminos y afianzando en ellos la seguridad colectiva, la estructura
poltica estaba creando condiciones altamente favorables al desarrollo de las actividades comerciales.
Sistemas de exc: tributos e inversin y comunicacin que fomenta al comercio.
Cmo se da lugar a la creacin del excedente, que factores permitieron esto, cules fueron los
mtodos utilizados y cmo se ha utilizado este excedente.

4 documento: Escuela clsica

Adam Smith (1723-1790)

Francia experimentaba un periodo de crecimiento intelectual (escuela fisicrata). Mientras
que Inglaterra se consolidaba a nivel mundial con el capitalismo enfocndose en el comercio
internacional (sustentada en sus colonias). En el siglo 18 experiment grandes cambios econ
(dllo de pn agrcola e industrial conjunta enfocada en pn de lana, fuertes restricciones a
libertad comercial y tcnica an muy dbil, ms bien se daban cambios en la org del trabajo)
social, polti en el contexto de crecimiento de mercado.

El capitalismo industrial busca la liberacin de la economa pero el estado lleva un

proteccionismo elitista, provocando fuerte concentracin de monopolios interna y
externamente. Los inventos de la rev. Industrial y los nuevos inversionistas permiten un
aumento considerable de la productividad agrcola e industrial. El capitalismo se haba
afianzado desde la tcnica, tena mucha fuerza de trabajo disponible (disolucin del
feudalismo y esclavos africanos).
El comercio con las colonias trajo riqueza y la esclavitud permiti un avance enorme de esta
acumulacin.---Jhon hawings. Tambin piratera. La acumulacin permiti la transformacin
de la burguesa en empresarios.
Los grandes bloques territoriales europeos y los extensos mercados unificados creaban
confiabilidad y creando un orden poltico que permitan ejercer la soberana, daban seguridad
que permita la explotacin comercial, agro, minera y manufacturera. La poblacin aumento
enormemente, por medios naturales (ms hijos menos muertes) y la migracin, creando
grandes mercados internos estimulando el mercantilismo (el mercado externo monopolizado
era mayor el volmenes de venta y rentabilidad al interno).
De esta manera, haba mano de obra barata, K directo del comercio e indirecto en el k
financiero y un mercado amplio. Adems la tecno y la automatizacin, elimin el trabajo
manual y se produce mucho ms con menores costos (ahorro en salarios) ayudo a multiplicar
an ms el capital. Los empresarios se incluyeron en la poltica dando garanta a la propiedad
privada del capital y as permitiendo a las personas asumir mayores riesgos.
La propagacin de la econ monetaria (acumulacin de metales de Amrica) fue indispensable
para garantizar la circulacin de las mercancas y acelerar el ritmo de las transacciones y
desarroll el sistema crediticio y bancario. Adems los mitos religiosos fueron arrasados
pasando de teocntrico a antropocntrico (reforma protestante, calvinismo) permitiendo el
lucro y creando deseos de libertad y enriquecimiento.
EN RESUMEN EL CAPITALISMO SE PROPICI POR:
Kles abundantes (acumulacin de k y crdito).
 Mano de obra suficiente y barata.
Infraestructura territorial (logstica y canales por mayor)
Poder poltico centralizado
Institucionalizacin de prop privada.
Tecno industrial y agrcola
Mercado interno y externo seguro
Institucionalizacin del cambio como motor econmico.
Consolidacin de la econ monetaria y dinero como motor del cambio.
Relajacin de costumbres religiosas

FALTABA EL IDEOLGICO
El aval cientfico y el reconocimiento de la naciente ciencia econmica poltica
De esta manera, se cre un comportamiento ideal reconocido por las lites pensantes.
Todo este proceso fruto del azar es realmente movido por una fuerza misteriosa indescifrable
por el hombre.
La obra de Adam Smith fue producto y estmulo de su poca. La obra de Smith (materialista
y optimista) mostr a la sociedad como sacar mayor provecho de un modelo capitalista y
junto con Ricardo y Malthus lideraron la corriente cientfica.
Las obras de estos 3, proveyeron un manual a los hombres de negocios y gobernantes sobre
la forma de promover e institucionalizar polticamente sus respectivas responsabilidades e
impulsado la ideologa de mercado. Tambin influencio al Marxismo, su contraposicin.
Sobre Smith: escocs 1723. 1759 la teora de los sentimientos morales
Marco terico: ideologa del klismo de libre mercado
1. Componente psicolgico: afn de lucro y egosmo positivo.

Smith transmiti una visin ms humanstica. La Econ es ante todo una actitud
psicolgica que se refleja diariamente (manifestacin de los sentimientos para
sobrevivir).
El hombre es propenso al lucro personal (ambicin y poder), es homogneo, pero se
manifiesta con mayor potencia cuando el medio externo favorece. Esta accin est
guiada por el egosmo (especialmente por la escasez de recursos). Hobbes coincide
que socialmente el hombre es malo por eso se requiere de autoridad central, absoluta
e indivisible del estado. Smith ve el egosmo como positivo (el hombre al esforzarse
en buscar su mxima ventaja, sin querer crea la cantidad de BYS necesarios para
sobrevivir). El egosmo es el motor del sistema mientras no operen interferencias (ni
el estado ni un individuo a otro).
2. Estudio de la riqueza econmica, del valor-trabajo y del precio.
 Cuando hay una sociedad de intercambio la econ poltica debe estudiar en qu
proporciones se cambian y por qu, descubrir los factores que generan ese valor y
como se manifiesta en la prctica. Del estudio de la riqueza se desprende el estudio
del excedente (posibilidad de crecimiento) y se estudia la parte del valor que se llevan
a la inversin (con el ahorro como antesala).
As adems de poder explicar la riqueza, tambin identificar el camino acertado para
alcanzar prosperidad.
Smith empieza retomando a los mercantilistas: anlisis superficial del comercio---lo
principal es la ganancia diferencia de precios en comprar barato y vender caro. La
especulacin lleva a un precio de mercado. Solo manifestaciones externas del valor)
A Smith le importaba explicar cientficamente la formacin natural del precio.
Y los fisicratas replantearon esa teora de riqueza al ubicarla en el campo de la PN
(solo en la esfera de la agricultura)
AS qued impactado por los fisicratas y la dll mucho ms. Se ubic en el trabajo
del hombre como explicacin del valor en todos los campos. A mayor mano de obra
en un producto, mayor es su valor como en el sector industrial. De all se deriva la
divisin del trabajo, los procesos de separan y se especializan.
La propensin humana al cambio (estimulada por el egosmo) da lugar a la div del W,
la cual depende del tamao del mercado. Ejm fbrica de alfileres.
El valor de cambio (valor-precio) es la proporcin en que los factores productivos
intervienen en su formacin. Tambin se habla de la distribucin social de la riqueza,
de esta manera la suma de todos las rentas, los salarios y los beneficios es la sumatoria
de todo el valor original de la riqueza de una nacin

3. Teora del libre mercado y la mano invisible.

Mecanismo automtico en el que confluyen oferta y demanda, llevando siempre a un

nivel adecuado. Hay libre mercado. De esta manera crtica a las polticas
mercantilistas de un estado regulador de la libertad individual.
Los particulares buscan el lucro y la rentabilidad, de esta manera toman sus decisiones
de inversin y pn. Aquellas actividades que no le interesan a los particulares, como
la educacin, la seguridad, pero que son fundamentales, deben ser asumidas por el
estado a travs de impuestos y tributos

4. Teora del orden natural.

A pesar de la complejidad social, econ y poltica de las sociedades, la econ poda

darle al hombre pautas ms dignas, ticas y eficientes para solucionar el problema de
la subsistencia y del bienestar. Su mensaje tiene una tendencia optimista. Hay leyes
propias de la economa latentes en la naturaleza humana dentro de su actitud de lucro.
Las naciones que deseen progresar deben ser conscientes de esta naturaleza. Las leyes
no deben ser manipuladas ni afectadas, dado que desaniman la libre iniciativa y traen
ruina.
 El mercado es el resultado del encuentro de todas las actitudes naturales del hombre
hacia el lucro personal
Conclusin general:
Mercado, individualismo, naturalismo, optimismo y liberalismo son los grandes
pilares

Valor de uso: utilidad de un objeto particular

Valor de cambio: capacidad de comprar otros bienes que confiere la posesin de tal
objeto.
Las cosas que tiene un gran valor de uso, por lo general tienen escaso valor de cambio
y viceversa.

5 Robert Malthus (1766-1834)

- Marco histrico: el capitalismo y el problema demogrfico.

En el siglo 18, a medida que el klismo europeo avanza y consolida la transf. Industrial
y poltica. Se empiezan a ver las contradicciones al modelo de Smith.
Con la prop privada de los medios de Pn, el dllo fabril, la nueva cultura del dinero y
rentabilidad del ktal empezaba a ser visible para la sociedad.
Antes de Marx se escuchaban ya las voces de Saint Simon, Fourier, Owen, etc.
La poblacin wdora creca a grandes ritmos, dado el incremento natural y las
migraciones a la ciudad, abaratando la mano de obra por debajo de lo necesario para
subsistir, adems de la escasez de alimentos y bienes en general.
La preocupacin interna era la auto-expatriacin de los ktales. Afectando la dinmica
de la pn y la vinculacin efectiva de la mano de obra, dado que el ktal siempre busca
los mejores escenarios para obtener utilidades. Adems la mayor parte de la poblacin
no es duea de ktal ni tierra, los ms efectivos para la estabilidad de la riqueza y la
reproduccin del sistema.
Los seres humanos requieres de diversos BYS para sobrevivir, que deben ser
producidos por el hombre con grandes requerimientos fsicos y tcnicos, provistos
solo por aquellos con gran poder econmico. Al menos 2/3 de la pob est excluida de
la propiedad, por lo que deben concertar con los dueos para participar a cambio de
una remuneracin monetaria (supuestamente correspondiente al valor de cambio de
todos los benes fundamentales que requiere para sobrevivir). A clase wdora es
indispensable como medio de Pn y como demandante ajo la racionalidad PN-
demanda. De esta manera, est la idea demasiado simplificada de que todo est
supeditado por la pn y los consumidores no influyen en precios, ingresos, gastos,
inversin y empleo (Ley de Say) y de esta manera todos los recursos de la econ sern
utilizados adecuadamente.
Actualmente cada vez las decisiones de consumo son ms relevantes y cada vez estas
buscan una utilidad particular y subjetiva, siendo determinante en la variacin de
precios (en los clsicos, dependa del costo de PN,
 En el siglo 19 se visualiza que una abundante poblacin no es sinnimo de una
ocupacin completa e ilimitada, tanto desde el punto de vista de las limitaciones
tecnolgicas para la productividad y una amplia oferta que bajara los precios y los
beneficios del empresario, pero especialmente por la problemtica social inevitable
que surge de la diferenciacin de clases sociales, heterogeneidad del trabajo y la
actitud del hombre, no siempre dispuesto de hacer un trabajo productivo. Adems de
las grandes diferencias en aptitudes, capacidades para cada labor que debe verse
tambin bajo el contexto cultural.
El maquinismo empez a desplazar a la mano de obra, agravando lo de la pob.
sobrante, creando gran pobreza y miseria. Poniendo en duda el optimismo smithiano
y la econ. poltica, adems por el nivel de salarios que llevaban a una explotacin
degradante que reviva los recuerdos del esclavismo. Esto institucionaliz las leyes
de pobreza para aliviar parcialmente el sufrimiento, estaba motivado por el terror de
la rev. francesa. Adems las estad mostraban un crecimiento anormal especialmente
en los estratos ms bajos por los instintos de procrear y los alimentos no alcanzan
principalmente por limitaciones tcnicas de productividad y la racionalidad del ktal.
- Marco terico: la econ. poltica y al teora de sobre poblacin
Malthus influenciado por Smith, fisicratas, Rousseau y Ricardo. 1798 1er ensayo
sobre el principio de la poblacin. La cusa de la miseria estaba atribuida a las
instituciones sociales cuando se da al agotamiento de la capacidad productiva de la
tierra en relacin con el crecimiento de la poblacin y sus necesidades.
Si el hombre crece ms rpidamente que la pn de alimentos afecta a toda la raza, la
pob crece geomtricamente cuando no hay obstculos y cada 25 aos se puede
duplicar, pero la tierra crece aritmticamente. Pero lo que pasaba realmente, era que
muchas personas no tenan trabajo u no tena ingreso para consumir los bys que si
eran suficientes.
Contradicciones:
1 desde la PN
Los avances tecnolgicos en la explotacin de tierras luego multiplicar la capacidad
productiva, la causa de la miseria es ms poltica que econmica, relativa ms que
absoluta o estructural, especialmente por la falta de ktal para invertir en la tierra y la
desigualdad y pobreza.
Actualmente muchos pases pobres producen muy pocos alimentos en relacin con la
demanda, pero es porque no disponen de condiciones polit, culturales y sociales para
que el ktal se invierta libremente en su suelo y mejorar las condiciones de seguridad
y rentabilidad. Muchas veces sujetos a las condiciones de desigualdad en la que
surgieron las naciones del 3er mundo.
Colombia tiene condiciones climticas y geogrficas excepcionales, pero sus
procesos lentos de acumulacin de K se reflejan en procesos dbiles de
industrializacin y empleo. Esta debilidad de los pases en desarrollo comparados con
los desarrollados da malos augurios de su dllo. El K no se instala de forma slida por
la inseguridad y los kles propios se concentran en monopolios.
2 Desde el punto de vista de la poblacin
 Los niveles de crecimiento de la acumulacin de ktal han sido acompaados por un
descenso del crecimiento demogrfico, Entonces mayor prosperidad no es mayor
poblacin. EL hombre se previene de tener familia numerosa para disfrutar de la vida
y piensa ms en el futuro incierto y la responsabilidad. La medicina permite planificar,
sin necesidad de matrimonio como control de un crecimiento desordenado. La familia
que permiti el origen y dllo de la sociedad civil, est en crisis
Solucin malthusiana
Sin intervencin del estado, no controles obligatorios de natalidad ni programas de
asistencia social que fomentan ocio y pereza, malgastando recursos que se podran
destinar a la inversin,
La solucin de la sujecin moral es la limitacin voluntaria de nacimientos pensando
en las consecuencias de los ACTOS. Tambin destaca lo virtuoso del matrimonio,
dado que no es fruto de la pasin irresponsable y que crea miseria. La solucin
entonces ms efectiva es la contencin moral, que a diferencia del natural no crea ese
panorama triste y degradante. La contencin es un sacrificio en trminos de libertad,
pero es menos negativa. Los nacimientos fuera del matrimonio estimulan desrdenes
sociales. En cuanto a los sistemas sociales, la poblacin improductiva impulsa la
demanda con sus limosnas y donaciones del gobierno, mientras que la pn es constante,
por lo tanto se crea inflacin en todo el mercado y se benefician a los sectores ms
incultos e improductivos de la sociedad civil, haciendo casi imposible civilizarlos de
la pn y el trabajo.
Conclusin general
Tendencia natural a la sobre-poblacin, la accin depredadora del vicio y las guerras
es lente y no permite un eq de la pn de alimentos.
Se deben derogar las leyes de asistencia y fomentar ed y cultura para que el
crecimiento espiritual lo lleve a razonar y controlar su procreacin.
La productividad del suelo puede mejorar si el gobierno fomenta la agricultura con
estmulos tributarios a los ms rentables.
Dista de la visin positiva de Smith
Hay contradicciones, pero Malthus es optimista frente al capitalismo
Condena el socialismo y la intervencin del estado. Abolir leyes de pobreza
Malthus en la actualidad describira a los pases del 3er mundo, adems provoca
contaminacin y degradacin ambiental desgastando recursos naturales y de capitales
que tratan de controlarla y el mayor envejecimiento (20%) amenaza el eq en los pases
dllados de pn-poblacin dada su nula contribucin al crecimiento y los grandes
recursos de asistencia social que demandan y en pensiones de jubilacin.
6 Resumen David Ricardo
David Ricardo= hombre del mundo financiero. Malthus= Mundo Espiritual.
David Ricardo (1772-1823) Agente de bolsa, economista. Aport la metodologa de la eco, las
teoras de valor, comercio internacional, hacienda pblica, los rendimientos decrecientes y la renta.
1810= the high Price of Bullion, 1815= ensayos sobre la ley del trigo. Principal obra Principles of
political economy and taxation (1817) ocup el lugar de Wealth of nations.
RICARDO: MTODO, POLTICA ECONMICA, MBITO
Ricardo reorient el mtodo y el mbito de la eco que defenda Adam y analiz de manera abstracta
los aranceles.
Adam abord la eco poltica de manera deductiva, y por medio de relatos informales y descriptivos
de las instituciones contemporneas e histricas. Mezcla teora con descripciones histricas.
Ricardo es un terico puro. Construy un anlisis basado en el mtodo deductivo. Muy buen analtico
pero rudimentario en matemticas. Es poco prctiCa pero est orientada a la poltica eco. En este
tiempo se hablaba mucho de los aranceles a las imp de cereales, pero sostena que era necesaria
primero la teora antes de realizar un anlisis real.
Le interesaba: El + de precios de cereales, + de rentas y cuestiones generales frutos del cambio de la
estructura eco de UK, el crecimiento relativo de la industria y el declive relativo del agro. Los
terratenientes queran que se les protegiera de productos agrcolas extranjeros, los nuevos industriales
queran libre comercio. Sus teoras no eran contextuales, eso luego domin entrando el siglo XX, Mill
y Marshall (muy smithnianos).
Subsisten 2 elementos del ricardismo: 1. Teora abstracta que elimina por hiptesis diversas variables,
lo que la hace indiscutible 2. La formulacin no contextual de la poltica eco basada en modelos
abstractos. A Smith le importaban las fuerzas que determinaban la riqueza de las naciones, Ricardo
sostena que el fin de la eco deba determinar las leyes que regulan la distribucin de la renta entre
terratenientes, Kpitalistas y Wdores. Le preocupaba la distribucin funcional de la renta
(participacin del W, la T y el K en la PN anual) La renta nacional son los pagos a los factores de PN
a los precios de los factores. Le interesaban los cambios de esta en el tiempo (Aspecto macro), lo
analiz en el contexto de 3 clases. Kpitalistas (beneficios e intereses), terratenientes (rentas),
trabajadores (salarios). Su inters por las fuerzas que alteran la distribucin de la renta con el paso
del tiempo lo llev a examinar las fuerzas que alteran los precios relativos con el paso del tiempo. Sin
embargo, se ocup principalmente de los efectos que producen los cambios de la distribucin de la
renta en la tasa de acumulacin de K y de crecimiento econmico. No era su intencin analizar
cuestiones micro, pero su profundo examen de la teora del valor de W en el punto de partida para
explicar la formacin de precios relativos. Ricardo gan a Malthus.
Su modelo: Los Kpitalistas desempean papeles esenciales (producen, dirigen y actan), 2 funciones
principales: Asignan eficientemente los recursos, trasladando el Kpital a las reas con + rendimiento,
en las que, con un mercado competitivo, la demanda de los consumidores se satisfacen con el menor
coste social posible E inician el crecimiento econmico (ahorran e invierten).
El salario real= Fondo de salarios/pob trabajadora. El fondo depende de la acumulacin de Kpital ;y
el volumen de la pob Wdora se rige por el principio de Malthus. Si el fondo + debido a la acumulacin
de Kpital, el salario real aumenta en el corto plazo, un + en los salarios, + la poblacin y + la pob
Wdora y en el largo plazo se vuelve a un equilibro cuando la pob ha aumentado lo suficiente para que
los salarios estn al nivel cultural de subsistencia (ingesta mnima de caloras para vivir y trabajar,
para vestir y cobijarse; mn bienestar). Para Ricardo los terratenientes son parsitos, la T es
completamente inelstica y su coste de oportunidad es 0, los terrat reciben la renta solo por poseer el
factor sin hacer algo til, ellos no ahorraban, sino que solo consuman por lo que eran perjudiciales
para el crecimiento y dllo de la sociedad indistrial emergente (clsicos). La PN total o ingreso bruto
se distribuye entre las 3 clases, la que no se usa para pagar salarios, se usa para reponer los bienes de
K. Ingreso neto = Ingreso bruto- (Salarios de subsistencia + depreciacin). En el equilibrio a L. plazo
el ingreso neto es igual a los beneficios y rentas. Wdores y terrat gastan todo en consumo, por lo que
los beneficios son la nica fuente de ahorro y acumulacin. Lleg a la conclusin que con el paso del
tiempo, la redistribucin de la renta favorece al terrat a medida que los beneficios disminuyen y + las
rentas, por lo tanto se reduce el crecimiento econmico.
Las leyes del trigo: 1800, imponan aranceles a importaciones de estos en UK, los precios de
alimentos, rentas e inversin en la T +. 1770-79 45 chelines por de tonelada. 1810-13 106. Perodo
de las guerras napolenicas hizo que subiera el precio. Algunos decan que, + aranceles = menos
precios, + inversin en agro = menor precio cereales. Otros decan que el alto precio era debido a las
altas rentas, pero Ricardo deca que los precios determinaban las rentas. Para Ricardo un + en
aranceles desplazara la distribucin de la renta a favor de terrat.
Supuestos:
1. La teora del coste del W. Variaciones de precios en el tiempo se debe a las variaciones en
el costo del W medido en horas.
2. La neutralidad del dinero: La variacin en la oferta monetaria puede alterar el nivel
absoluto y relativo de los precios. A Ricardo le importaban las variaciones en el precio
relativo que no estaban relacionadas con las variaciones en la of. Monetaria, por lo que supuso
que las variaciones en la of. Monetaria no alteraban los precios relativos.
3. Los coeficientes fijos de PN del W y el K. Para Producir una determinada cantidad solo se
puede combinar el W y el K. 1 persona con pala excava 3 yardas en un da, si se aade ms
W se debe aadir ms K (palas) en proporcin. La relacin entre el W y K no vara cuando
vara la PN.
4. Rendimientos constantes en el S. Manufacturero y rend. Decrecientes en agro. Curvas
de oferta manufacturero horizontales op erf elsticas (costos marginales son constantes a
medida que aumenta la PN), en el agro son positivas (Costos marginales + con la PN).
5. Pleno empleo: En el L. plazo la eco automticamente usa plenamente sus recursos.
6. Comp. Perfecta: Productores independientes con productos homogneos, por lo que ningn
vendedor influye en los precios de mercado.
7. Agentes econmicos: Klistas buscan las mx tasas de beneficio, wdores salarios + altos y
terrat rentas + altas. Este lleva a una tasa uniforme de beneficios, salarios y renta.
8. Tesis Malthusiana de la Pob: pob + ms rpido que los alimentos.
9. Doctrina del fondo de salarios: Salario = fondo de salarios/volumen pob Wdora.

Teora de la renta de la T de Ricardo.

Rendimientos decrecientes: Si un F. de PN + continuamente y los otros constantes, la tasa

del producto total se disminuye. + K y W pero no la T, por lo que invertir + K y W no + tanto
los rendimientos como la 1 vez.
La renta existe por la escasez de la T frtil y la ley de los rendimientos decrecientes. En cuanto
al producto, el pago a terrat = tasa de beneficios de las Ts de diferente fertilidad. La T B de
fertilidad, se usa porque una inversin primaria en esta T dar rendimientos marginales
mejores que la A en su segunda inversin.
Tambin hay que analizar la renta desde el lado de los costos de PN. Los costos de cereales
de la T A aumentan a medida que la T se cultiva +. El coste marginal es el + del coste total
para producir una cantidad adicional, este se mide en dinero, el precio depende del coste
marginal de la ltima unidad producida por el productor menos eficiente. La renta iguala a
la tasa de beneficios de Ts de diferente calidad.
Segn esto: La competencia entre los agricultores iguala el precio de los cereales y el coste
marginan de la unidad de PN de mayor costo; La competencia por la T hace que se paguen
rentas a los terrat con Ts ms frtiles; La competencia hace que la tasa de beneficios sea
uniforme. Las restricciones sobre las importaciones de las leyes del trigo hacen que se den
los rendimientos decrecientes al usar Ts menos frtiles, los costes marginales aumentan y por
lo tanto los precios de los cereales y las rentas suben.

[[Los impuestos sobre la T: Debido a que los terrat reciben una renta sin hacer nada y no
determinan su precio, la T es idnea para ser gravada, los fisicratas, Mill, Henry George
piensan lo mismo. George-movimiento del imp nico. Si la c. de oferta de la T es
perfectamente elstica, el impuesto sera agdo en su totalidad por el terrar, si el rendimiento
del terrat disminuye no influye en la T ofrecida]].
Ricardo aplico el concepto de renta al agro, porque para l la cantidad de T era fija y era perf.
Inelstica, por lo que el agro es la nica con rendimientos decrecientes. El costo de
oportunidad de la renta es 0.

La teora del valor de Ricardo

Ricardo estaba a favor del libre Comercio Internacional, los aranceles seran perjudiciales
para el dllo econmico ingls. Los aranceles disminuan la tasa de beneficios, lo que reducira
la tasa de acumulacin de K de la cual dependa el crecimiento econmico.
Ricardo y los proteccionistas estaban de acuerdo en que un + de los aranceles presionara a
la baja sobre el margen (se cultivan Ts menos frtiles). El + en los costos de PN obligara a
subir los salarios para que los Wdores puedan subsistir. Lo proteccionistas basados en la t.
del valor de A.S decan que un + en los salarios no disminuira los beneficios y algunos que
una eliminacin de los aranceles, causara que disminuyeran los precios de alimentos, los
salarios y todos los precios en general = depresin.
La mayora de las t. de valor intentan explicar las fuerzas que determinan los precios del
mercado en el momento. Para Ricardo, las teoras de valor deben explicar las fuerzas que
provocan las variaciones de los precios relativos en el tiempo. Lo abord de esta manera
debido a su inters en las consecuencias de las leyes del trigo para la distribucin de la renta.
Ricardo nunca pudo formular una medida satisfactoria del valor absoluto.
El valor de una mercanca, depende de la cantidad relativa de W necesaria para la PN y no
de la + o remuneracin que se pague por el W. Los salarios pagados por el W eran una
medida del tiempo necesario del W.
Abord la confusin del valor de uso y el de cambio (diamantes y agua). Smith apenas vea
relacin alguna entre el v. de uso y cambio, pero Ricardo pensaba que el v. de uso era esencial
para que existiera el de cambio, pero no para su medida. Para que una mercanca tenga un
precio en el mercado, debe ser demandada (la demanda no es medida del precio). El precio
de las mercancas tiles se deriva de su escasez y la cantidad de W necesario para producirlas.
Pero hay algunas que solo se determinan por su escasez ya que la oferta no puede aumentarse
(inelsticas), cuadros, vinos raros, monedas, dependen de los cambios de riqueza e
inclinacin de quienes los desean. Por ello excluy de su anlisis las mercancas escasas. Su
teora se aplica a mercancas que se reproducen en un mercado competitivo. En las
manufacturas los costes son constantes, en el agro eran crecientes. La teora de Smith rechaz
una teora basada en los costes del W en una eco en la que el K y el W reciban rendimientos,
Ricardo si bas la suya en esto-
Dificultades enfrentadas: Medir la cantidad de W, las cualificaciones del W varan, los
bienes de K influyen en los precios, la T en la determinacin de precios y los beneficios en
la .
Smith no us las horas del reloj para medir la cantidad de W, porque la cualificacin del
Wdor y la dificultad del W eran importantes. Estos 2 valores se determinaban regateando y
negociando en el mercado y se vean reflejados en el pago a los Wdores. Para Ricardo la
lgica de A.S era incorrecta, es la cantidad de W la que determina los precios relativo s y no
los salarios. Las miede por medio de las horas del reloj. En 1 hora de W se pueden producir
diferentes cantidades, pero a l le interesan son los causantes de las variaciones en el tiempo,
as que supuso que las distintas cualificaciones se mantienen constantes.
Para Ricardo el K era W acumulado, W actual + W acumulado. A.S no pudo desarrollar una
teora del valor W porque la T se haba convertido en un bien. El Wdor que Wa en la T ms
frtil producir +, por lo tanto que cantidad de W es necesaria para producir un quintal de
trigo, para Ricardo el precio del quintal depende del coste marginal producido menos
eficientemente, el precio es determinado en el margen y all no hay rentas, la renta es
determinada por el precio, no un determinante del precio.
Si kos beneficios son un % del precio final que vara dependiendo de la mercanca, los precios
re o las variaciones de los precios re no pueden medirse solo por el W solamente. Pero la
influencia de la tasa de beneficios no es cuantitativamente constante.
Ricardo no defenda la teora del valor W, pues admita que la cantidad de w no son las nicas
fuerzas que afectan los precios re, pero si admita que en trminos cuantitativos, los cambios
en la cantidad de W necesario era el elemento ms crucial para las variaciones de los precios
re. EL 93% de las variaciones se deben a las variaciones en la cantidad de W necesaria (se
afecta en menor medida por la tasa de beneficios y los salarios).
Sntesis teora del valor: 1) Ricardo, a diferencia de A.S, sostena que el valor de uso era
necesario para la existencia del valor de cambio. 2) Desarroll su teora del valor W
nicamente para los bienes que podan reproducirse libremente y que se producen en un
mercado perfectamente competitivo. (3 Lo que le interesaba principalmente era explicar las
fuerzas econmicas que alteran los precios relativos con el paso del tiempo. (4) Aunque las
variaciones de los precios de mercado o a corto plazo pueden deberse a diversos factores de
demanda y de oferta, las variaciones de los precios de equilibrio naturales o a largo plazo se
deben a las variaciones de la cantidad de W necesaria para producir mercancas. 5) Aunque
algunos factores modifican estos principios, especialmente el elemento de los beneficios, no
refutan la conclusin esencial de que las variaciones de los precios relativos se deben
principalmente a la cantidad de W necesaria para producir los bienes.
Teora Ricardiana de la distribucin.
Smith predijo que la tasa de beneficios disminuira con el tiempo, debido a la competencia
en los mercados de W, de inversiones y mercancas. Ricardo estaba de acuerdo pero no por
las mismas razones. La primera razn de A.S es incoherente con su propia teora del valor
basada en el coste de PN. Cuando + la competencia en el mercado de W y los salarios suben,
no hay razn para que los beneficios disminuyan, para Ricardo la competencia s presiona al
alza de salarios reales, lo que permite el + de la poblacin a L. Plazo y los salarios
descenderan. Rechaz la 2 y 3, Smith deca que los beneficios descenderan por la
competencia en los mercados de inversiones y mercancas, pero para Ricardo esto implicaba
la existencia de una superproduccin general, ya que solo se disminuyen los beneficios sobre
las inversiones cuando no se pueden vender las mercancas al precio anterior.
Proceso: Al comienzo la tasa de beneficios es alta, esto aumenta los salarios reales y sube la
pob. Est pob necesita comida por lo que se empieza el proceso agrcola en los mrgenes
extensivos e intensivos, esto causa que las rentas aumenten y los beneficios disminuyan. La
acumulacin de K disminuyen hasta que se acercan a 0 y la acumulacin cesa, por lo tanto
no hay crecimiento econmico, ni de la pob y los salarios llegan al nivel de subsistencia,
mientras que las rentas son altas. En el corto plazo el K se trasladar al sector manufacturero,
pero a la larga la tasa de beneficios debe ser la misma para todos los sectores, por lo que la
manufacturera tambin disminuye. Llega a un estado estacionario clsico. Esto reformo el
hecho de que la eco es una ciencia lgubre.
Las leyes del trigo: Debido a que los aranceles sobre las importaciones, ocasionan que la PN
inglesa fuera + alta, termin estimulando el proceso anterior, el cual es perjudicial, por lo
tanto Ricardo estaba en contra de las leyes de trigo y adems las barreras del comercio
internacional reducen el bienestar de todas las eco mundiales.

La ventaja comparativa: Amplio el anlisis de A.S sobre los beneficios del C.I. Si una
nacin tiene ventaja absoluta sobre la PN de una mercanca y otra tiene VA sobre la PN de
otra, ambas deben especializarse en la mercanca que les cuesta menos producir. Se puede
analizar desde el punto de vista del producto y desde el costo. Se mide en tiempo de W. Si es
posible + la PN de vino y tejido por la especializacin y ambas naciones se benefician debe
haber comercio internacional.
Pero si una nacin es + eficiente en la PN de todas las mercancas, surge la ventaja absoluta,
Inglaterra debe producir el producto que tenga un menor costo de oportunidad y lo mismo
debe hacer Portugal, as se logra una mxima PN de ambos productos. Es comprar el costo
de oportunidad de los textiles de Inglaterra con los de Portugal. Ricardo us el supuesto de
que los precios se determinaran a medio camino entre los precios + favorables, ambas
naciones se beneficiaran por igual. Por lo tanto las leyes del trigo perjudicaba el bienestar
del ciudadano medio en todas las naciones, por lo tanto el arancel no recae sobre los
extranjeros, recae sobre todos. Ricardo es muy esttico al considerar que las productividades
eran fijas. Para A.S con la D.T y la especializacin, un pas podra desarrollar una ventaja
comparativa frente a otro, es + dinmico, est idea no se desarroll hasta el siglo XX. A.S
us el anlisis contextual, Ricardo era ms terico y desarroll ms el arte de la eco.

Estabilidad y crecimiento en una eco Kista.

La ley de Say: Creada por Jean Baptist Say, se basa en la lgica deductiva y en supuestos
de la eco. La ley de Say se basa en esencia en la idea de que un sistema Kista logra
automticamente el pleno empleo de sus recursos y elevadas tasas de crecimiento econmico.
Ricardo, James Mill y J. B. Say defendieron esta postura, pero Malthus la atac.
Antedecentes:
Ideas mercantilistas de la demanda agregada: El ahorro individual es bueno para la nacin.
Pero algunos sostenan que causaba desempleo y que + gastos de consumo = + actividad eco
(Bernard Mandeville), especialmente en bienes de lujo promova el empleo y el ahorro
disminua los niveles de PN y el empleo. Desear que + el comercio y que el lujo es
contradiccin. Smith lo rechaz, porque el determinante de la prosperidad era la acumulacin
de K, el ahorro no reduce la demanda agregada la reorienta hacia los bienes de inversin.
Subconsumismo Malthusiano: Smith lleg a la conclusin de que el progreso eco depende
del tamao y eficiencia de la pob Wdora, de la cantidad de recursos naturales y su calidad, de
la estructura institucional y la cantidad de acumulacin de K, Ricardo tambin pensaba que
la acumulacin de K era la principal fuente de crecimiento de la riqueza de una nacin
Pero si la demanda agregada es menor a la oferta agrega y hay una cantidad inferior al pleno
empleo de los recursos (depresin). Malthus examin las causas del crecimiento u sostuvo
que era necesario considerar la demanda efectiva (nunca explic bien que era). Como el W
no recibe todo el producto, su propia demanda no alcanza para comprar todos los bienes
finales a precios satisfactorios. El W puede comprar bienes, pero no tiene poder adquisitivo,
los Klistas tienen el poder adq pero no tienen la voluntad. Malthus aceptaba que el ahorro no
es atesoramiento y que volva en forma de inversin. Sugiri otras funciones del dinero. Deca
que haba una tasa de ahorro e inversin adecuada y que un exceso causa dificultades. El
ahorro disminuye la demanda de bienes de consumo y la inversin produce + bienes de
consumo y para mantener el pleno uso de los recursos se debe + el nivel total de PN y
consumo. La insuficiencia de la demanda deba cubrirse por quienes consuman pero no
producan, estos eran quienes ofrecan servicios y los terrat.
Ley de Say: Los economistas clsicos ortodoxos rechazaron las crticas de Lauderdale,
Sismondi y Malthus. Quienes expusieron de una manera ms convincente y explcita su
postura fueron J. B. Say, James Mill y Ricardo, en el proceso de PN de bienes se generaba
suficiente poder adquisitivo para conseguir estos bienes en el mercado a un precio
satisfactorio. Sostenan que poda haber superabundancia en algunos mercados, pero que era
imposible que hubiera en toda la eco. La disminucin en el nivel general de actividad eco
sera breve, el mercado llevara automticamente al sistema a utilizar plenamente sus recursos.
Los clsicos insistan, en que a largo plazo no poda haber una acumulacin excesiva de K.
Lo que no se paga como salario, renta o intereses va a los Klistas como beneficios. Si hay
exceso de oferta en una, hay exceso de demanda en otra. Para Say la oferta crea su propia
demanda. El poder adquisitivo potencial volva al mercado en forma de demanda de bienes
de consumo o de bienes de produccin. Ahorrar es invertir.
Debates bullionistas: Las ideas de Ricardo sobre la ley de Say se desarrollaron en debates
llamados bullionistas. Se discuta las causas de la inflacin durante las guerras napolenicas.
Bullionistas decan que era la expansin monetaria. Los antibu causas + complejas. Ricardo
Bullionista Inflacin siempre es fenmeno monetario,las fierzas monetarias ocultan las
fuerzas reales.
Desempleo tecnolgico: Analiz el efecto de la maquinaria, pensaba que no generaba
desempleo y era beneficiosa y lleg a la conclusin que la maquinaria elevara el salario real
del W. Pero luego cambio de opinin al leer los Principles de Malthus, pues al usar desviar
el K circulante al fijo, el fondo de salarios disminua y haba desempleo. Pero si se financiaba
con ahorros no haba desempleo.
Opinin de Keynes sobre Malthus y Ricardo: En Essays and Sketches in Biography y The
General Theory Keynes plantea la controversia entre Ricardo y Malthus de la ley de say, la
metodologa que debe usarse en la eco y las consecuencias del triunfo de Ricardo sobre
Malthus en la eco. Ricardo estaba equivocado pero Malthus no supo argumentar por qu.
Acepta le metodologa inductiva de Malthus y crtica la abstracta de Ricardo. El dominio
Ricardiano afecto la eco del siglo 19 y si se hubiera seguido la de Malthus el mundo sera
ms sensato y rico. Est opinin es en parte errnea pues tendra que haberse profundizado
la teora y adems ira en contra de los intereses de la clase eco dominante.
Resumen.
David Ricardo era capaz de discernir lo importante de lo trivial y construir un marco terico
que domin por 100 aos. La eco pas de preocuparse solo por el crecimiento y empez a
preocuparse por la distribucin funcional de la renta a lo largo del tiempo. Su inters por la
distribucin de la renta hizo que prestar ms atencin a la cuestin micro de la teora del
valor o los precios relativos, aunque desde el punto de vista de la eco poltica le importaba
ms lo macro. Su defensa de la ley de Say y la teora cuantitativa del dinero impidi a la eco
ortodoxa posterior examinar cuestiones macro. Representa una ruptura con el mtodo de A.S
(vaga combinacin de teora y descripciones histricos) y asumi una metodologa basada en
modelos tericos abstractos. Fue capaz de mostrar lo bueno y lo malo de la teora de valor
basada en el costo de W y de explicar las cuestiones de poltica eco del momento. Reforz el
argumento del Laissez faire Laissez Passer, mostrando los beneficios del Comercio
internacional. Reuni la doctrina malthusina de la pob y la teora del fondo de salarios para
demostrar que era imposible mejorar la renta de los ms pobres. Su defensa de Say silenci a
crticos que encontraban fallos en el sistema Klista. Min la posicin de los terrat que perdan
poder poltico frente a los Klistas. Su anlisis del estado estacionario ensombreci el futuro
del Klismo. En el s.19 Marx haba combinado los instrumentos ricardianos con otros anlisis
para forjar su teora de que el Klismo no era ms que una fase de la historia que se destruira
a s mismo. Los salarios de los pases dllados son mayores, dado que hay mejores referentes
de mnimo de vida. El precio de los alimentos es determinante para esto, dado que a mayor
precio, mayor debera ser el salario.
La renta aumenta, el precio de alimentos aumenta y los salarios aumentan, reduciendo los
beneficios del capitalista. Esto sucede por la falta del libre cambio. Se abolen las leyes del
trigo.

David Ricardo: 1972- bolsa- se volvi rico-principios de econ poltica

Aportes:
Escenario: Inglaterra, rev. Industrial, cambio en el sistema poltico (la burguesa industrial).
Aumenta la demanda de alimentos, porque aumenta la poblacin, no hay equilibrio entre
oferta y demanda por lo que se debe importar los bienes que faltan, pero la ley de los granos
no permite la importacin de productos primarios y un beneficio personal de los aristcratas.
Defiende el libre comercio y el libre mercado. Las tierras buenas ya estn ocupadas y se
ocupan las tierras regulares, que requieren mayor inversin de capital, aumentando los
precios. Los terratenientes dueos de las tierras buenas se apoderan del excedente y la tierra
regular determina el precio, la diferencia entre los costos de la tierra buena y mala es una
renta diferencial y no se usa para mejorar los salarios o aumentar la Pn.
El campesino trabaja de la tierra, el capitalista en la fbrica y el terrateniente reciba la pn de
la tierra. Ley de cercamiento 1760-1840, los campesinos no trabajan en tierras pblicas
habiendo grandes migraciones y se convierte en obrero.
Las mquinas marcan el ritmo de trabajo. Los precios de los bienes dependen de la cantidad
trabajo que necesitan o la escasez o relacin entre oferta y demanda. Era necesario controlar
los salarios que bajaban daba la gran cantidad de empleados, las personas necesitaban un
salario mnimo para cubrir sus necesidades bsicas y ya. Para que obtener alimento de tierras
malas si las podan importar a un menor costo. En 1831 se elimina el impuesto a las
importaciones.
Un pas puede ser eficiente en producir varias cosas, pero debe concentrarse en la que es
mejor, esa es la ventaja comparativa y de all surge la divisin internacional del trabajo.
 Ley de hierro: no se podan aumentar los salarios.
El productor recibe la parte tital de los ingresos por la venta del producto, le paga al trabajador
y le paga el alquiler al propietario de la tierra (si el alquiler es barato, ms capitalistas la
querrn, por lo que el terrateniente aumentar la renta y el atractivo continuar mientras las
ganancias sean mayores a otras actividades productivas y el alquiler seguir aumentando). En
las tierras ms frtiles, dada mayor pn, se crean mayores ingresos, la tierra que ms ganancia
da tendr mayor renta y los trabajadores y productores recibirn la misma remuneracin sin
importar la calidad del suelo. A mayor precio de los alimentos mayor ser la renta de la tierra
productiva y en consecuencia su precio.

7 Karl Marx (1818-1883) Crtica a la econo polt clsica

Marco histrico
La econ polt clsica idealiza el sistema de mercado basado en la prop privada de los medios
de pn y en las relaciones asalariadas, creando un sistema ptimo para el dllo o crecimiento de
la riqueza y el bienestar o beneficio social. La economa para el hombre. Dejar funcionar las
leyes nat de la econ (egosmo, libre competencia, mano invisible, libre comercio) lleva al dllo.
Malthus y Ricardo ya haban visto complicaciones de ndole social y econmica que deban
ser controlados.
Empieza un conflicto ideolgico, los burgueses se enfrentan a los terratenientes,
inconsistencia tica y moral (carcter excluyente del rgimen, hay dllo pero no de todos=, se
beneficiaban solo dueos de medios de pn. Muchas personas buscaban trabajo, el sistema
artesanal mora y las personas trabajaban en lo que fuera, para los clsicos era una gran
oportunidad para que las personas trabajaran de manera independiente y tuviera ingresos para
sus familias.
Muchos se alzaron frente al carcter indigno del capitalismo, explotacin despiadada de
Amrica, pobreza de la poblacin, trabajos denigrantes, esclavitud. Marx lleg como
refugiado poltico a Inglaterra en 1849
Marco terico El capital
3 tomos, 1867, otros despus de su muerte. Crtica directa el sistema de mercado. El problema econ
se miraba de forma superficial, solo se consideraba lo funcional como los precios, oferta y demanda,
volumen de poblacin, eran sntomas pero no la enfermedad. El problema es el capitalismo, por la
prop privada de medios de pn y divisin de clases, que generan explotacin y empobrecimiento de la
clase trabajadora mayoritaria que se supone es el respaldo de la demanda agregada. Autodestruccin
natural al volverse ms contradictorias las relaciones de K y trabajo, la acumulacin y tasas de
ganancias (la pn se multiplica, la poblacin se empobrece) La cantidad de Pn tienen que controlarse
para evitar sobre oferta y menores ganancias.
El afn de lucro individual no se detiene, la pn sigue creciendo pero no el consumo e rompe el
equilibrio. Esto explica el afn incesante actual de expandirse a mercados internacionales. La teora
marxista explica la crisis de sobrepn, inflaciones crnicas, la gran depresin. Los fenmenos se
volvieron cclicos obligando a crear modelos macroeconmicos como el keynesiano. Neoliberal,
capitalismo social.
La solucin de Marx era abolir la prop privada de medios de pn
Influencia del Marxismo en el comportamiento posterior del capitalismo
Marx no es verdadero autor del modelo socialista de pases como Rusia, Marx se interes ms por el
capitalismo que el comunismo. El experiment fracaso por un estado ineficiente, corrupto, que no
permiti asegurar un proceso econmico armnico, se erosiono la tierra y la industria, no se
aprovech la tecnologa, desempleo, poca inversin, menor bienestar e igualdad social. La revolucin
supuestamente deba darse en los pases ms capitalistas
En USA la mayor libertad, la democracia permiti libertad y equilibrio social de la poblacin,
creciendo ms el capitalismo, mientras que en Europa los obreros eran excluidos del proceso poltico
y en latino-amrica hay guerras civiles permanentes por no adoptar su modelo de dllo propio, lo que
no permite industrializacin autnoma y el neoliberalismo y la globalizacin manipulan los esfuerzos
por el dllo
Aporte real del Marxismo
Sensibilizacin tica y moral de la sociedad capitalista (programas de beneficio social, inversin en
obras de dllo) se replante la actitud materialista del hombre.
Los dueos del capital reflexionaron, dando, mejoras salariales, condiciones dignas de trabajo, as el
capitalismo se fortaleci. EL capitalismo y la democracia van de la mano para garantizar le equilibrio
del sistema
Situaciones atenuantes de la crisis capitalista
Nacionalismo Cada vez haban ms contradicciones sociales, se dieron estrategias de asistencia a la
pobreza, e imponiendo l ideologa del nacionalismo (patriotismo y lealtad ante todo). De esta manera
distraen a la poblacin de sus penurias internas y las causas. Defensa de fronteras y soberana nacional
y la industria de la guerra (negocio ms lucrativo) evitaron la crisis
El patriotismo une a un pueblo cuando hay conflicto externo, relagando la divisin de clases a un
segundo plano, cuando los pueblos se destrozan entre s es ventajoso, porque despus viene la
reconstruccin y el capital se multiplica ms.
El amor por la patria es ms fuerte que la solidaridad entre la clase trabajadora
Sindicalismo a partir de la industrializacin del siglo 19. Despus de la gran depresin empezarn a
concertar trabajadores y empresarios, llevando a un relativo estado de equilibrio y maduracin del
sistema en econ avanzadas. De esta manera se mejor la calidad de vida del proletariado sin necesidad
de una revolucin, se redujeron jornadas de trabajo, horas extras, bonificaciones, auxilios de salud y
educacin... Incrementos salariales frente al costo de vida. Los ricos saban que su supervivencia
dependa de evitar una revolucin.
La revolucin keynesiana con la intervencin del estado despus del 1929 en dirigir el proceso
econmico y como inversor adicional, generar empleo y ampliar la demanda de bienes, sac al
capitalismo de su postracin
Globalizacin y neoliberalismo el neoliberalismo es la ideologa de la globalizacin, dado que el
capitalismo entra en crisis inflacionaria a finales del siglo 20, estimulada por el keynesianismo, por
su esquema basado en la amplitud casi ilimitada del dinero para estimular la demanda
Conclusin A pesar que el hombre tiene una naturaleza egosta e inmoral hace casi imposible un
sistema de propiedad comn de los medios de pn, gracias a la ambicin y corrupcin de los lderes.
El capitalismo puede morir si no se eliminan los grandes grados de explotacin, dominacin e
ignominia a la poblacin mayoritaria, de hecho las manifestaciones de terrorismo, pobreza, violencia,
discriminacin racial muestran que las cosas no van bien y que hay una enfermedad en los valores y
principios morales. Las personas olvidan su humanidad y sus principios de justicia social.
Marx promova la redistribucin de la riqueza, no necesariamente regalndola sino promoviendo su
utilizacin a travs de una ampliacin estructural de las inversiones de capital en las empresas
existentes y en nuevas. De all se deriva el capitalismo social demcrata que intenta reemplazar al
neoliberalismo, pero este enfoque no sera aceptado pro Marx, dado que no es nacional que en el
mismo sistema nazca la solucin de fondo.
Los socialistas utpicos se preocuparon muy poco sobre si las fuerzas industriales permitiran el
cambio, crean que se poda crear un plan ideal, interesar al rico y al poderoso y confiar que el pueblo
lo pondra en prctica
Las teoras de Marx son dudosas, pero los valores sociales que promova son primordiales.
Clase 09/02/2017.
Lucha de clases: A lo largo de la historia, una clase siempre niega a la otra e intenta imponer otro
sistema. Con la revolucin industrial nace la burguesa y el proletariado. La obra de Marx el
manifiesto comunista, incentiva al proletariado a darse cuenta del estado de explotacin en el que se
encuentra para que mediante la revolucin se termine la propiedad privada y los medios de produccin
pertenezcan a la sociedad.
El capital:
- Precio o valor de la mercanca: cualquier mercanca tiene un valor de uso (representada por
la utilidad) y un valor de cambio (valor por vender o comerciar con ello), no cualquier bien
o producto es una mercanca, para ello tiene que tener un valor de cambio y un valor de uso.
El valor de las mercancas se meda por la cantidad de la cantidad de trabajo socialmente
aceptado.
- Valor de la fuerza de trabajo: corresponden a las necesidades bsicas, para que el trabajador
pueda volver a trabajar. Aquellos que no poseen capital, ofrecen su fuerza de trabajo. La
plusvala corresponde (valor que el trabajador asalariado crea por encima del valor de su
fuerza de trabajo.
- La acumulacin de capital: se form con el descubrimiento de Amrica, las colonias
britnicas y los esclavos de frica, saqueando a las colonias. Invirtiendo el capital en medios
de produccin, a diferencia de Espaa.
- Fetichismo de la mercanca: solo vemos la mercanca final, pero no vemos todo aquello que
est detrs, como el uso innecesario de recursos naturales y casi esclavitud. Los seres
humanos existimos y vivimos gracias al comercio, la produccin de bienes y servicios, no lo
contrario.
La revolucin: se va a dar mediante la violencia, en el mundo actual el marxismo fracas. El hombre
est en el mundo para revelarse
Materialismo dialctico: el motor de la historia es la forma en la que las personas satisfacen a sus
necesidades, el primer acto histrico de las personas es la produccin de los medios para satisfaces
estas necesidades, la produccin de su propia vida materiasl.
La economa: ciencia de la produccin, la produccin es una fuerza social, contribuyendo a
conformar la propia naturaleza humana.
Marx como Smith cree en la divisin de trabajo, de tal manera que el desarrollo de las fuerzas
productivas en toda economa depende de esta. Sin embargo, la divisin del trabajo genera conflicto
de intereses, las hace esclavas, crea una separacin entre el trabajo industrial, comercial y agrcola,
una entre la ciudad y el campo y una divisin de trabajadores de cada clase de trabajo.
El conflicto: el inters individual se opone al comunitario, todos los trabajadores estaban
encadenados a un puesto de trabajo especfico, el trabajo de los humanos se convierte, se opone a
ellos y los esclaviza
El estado: debe involucrarse ms. Para el momento el estado estaba separado de los intereses de los
individuos y de la comunidad, el estado debe su existencia a las clases sociales ya determinadas por
la divisin del trabajo, por lo que no tiene sentido que sea un poder independiente. Toda clase que
ocupa el poder trata de promover su propio inters como si fuera el de la comunidad.
La pirmide social: Primero estn las fuerzas productivas (estticas), luego las relaciones de
produccin (propiedad privada, sistema salarial, son estticas) y la superestructura social (religin,
derecho, gobierno). Cuando las personas se rebelan, la pirmide se invierte. La base es la que
determina el estado.
Crticas de Marx: los economistas explican las causas subyacentes del capitalismo desde el mercado,
pero no piensan en lo moral, en lo humano. En la econ poltica hay contradicciones sociales reales,
no hay relacin directa entre el trabajador y la produccin. El trabajador es ms pobre cuanta ms
riqueza produce.
Si fuera necesaria una jornada de trabajo para mantener viva a una persona en una jornada de trabajo
el capital no sobrevira.
FIN CLSICOS
8 Schumpeter
Cuestiona el concepto de equilibrio esttico con un proceso dinmico a travs de la innovacin, la
economa evoluciona por medio de un proceso de destruccin creativa, producto del medio, y que a
su vez deriva en desarrollo para el ambiente donde se genera. Schumpeter era un cientfico puro
considerando que la economa es una ciencia y no una serie de apuntes de poltica econmica.
Vida y obra: Joseph Schumpeter, 1883,Austriaco (Hoy rep checa), aristcrata. Poliglota, doctor en
leyes, conoci a Marshall y Edgeworth en Cambridge y Oxford.
Sus obras estn influenciadas por la escuala austraca de economa. No se discuti su obra como la
de Keyes, los de l era desde historia del anlisis econ, fluctuaciones cclicas dllo y futuro del
capitalismo
Schumpeter y la historia del pens econ
Mejores y ms completos textos, historia del anl econ,
Aporte a la teora
Teo del crec y dllo, debati el equilibrio y el papel del estado, no fueron bien acogidos durante la
gran depre, resurge despus de la recuperacin
Los ciclos econ los asocio a las innovaciones tecnolgicas, destaca la importancia del empresario y
los procesos de innovacin que determinan los niveles de bienestar. Los divide en boom o
expansin, la crisis, la contraccin o recesin y la recuperacin. Distingui ciclo largo o de
Kondratieff (40-50 aos), de Kuznets (15-25), medio o de Juglar (5-10 aos), corto o de Kitchin
(inferior). Los ciclos son de frecuencia eridica, sim embardo no hay uniformidad en la amplitud de
los momentos
Se resume en 7 partes:
1. No habra fluctuaciones si la econ y las empresas estuvieran en un medio esttico
2. Para explicacin realista no aadir a las condiciones estticas, movimientos (incremento,
decremento) a un componente bsico, sino elementos cualiativos que provocan los
movimientos.
3. Guerras o conflcitos son extraordinarios, las fluctuaciones se producen en casos distintos
4. Lo que causa la depresin es la prosperidad (juglar), hay elementos vinculativos entre la
expansin y la depresin
5. Auges motivados por la innovacin de empresarios schumpeterianos, la inno no es un
cambio marginal.
6. Las innovaciones no tienen continuidad en el tiempo y espacio, por eso se dan las
fluctuaciones.
7. La imitacin viene despus de la inno a medida que el ambiente es suceptible de cambios
(repeticiones continuas que generalizan la ventaja competitiva):

La innovacin
El modelo schumpeteriano empieza con un estado estacionario, con Comp perfecta, pleno
empleo, no ahorro ni cambio tcnico. El trabajo es rutinario, pueden ser hechos por
trabajadores sin necesitar empresario, pero en este proceso un empresario con fines de lucro
innova, lo que eventualmente significar nueva sempresas y nuevo liderzco. La inno y
progreso tcnico puede consistir en nuevos mtodos de pn, nuevos buenes, nuevos medios.
Una econ esacionaria tiene grandes beneficios de gestin, ganancias de monopolio,
extraordinarias, especulativas pero no beneficios empresariales, por lo que es un incentivo
para la innovacin, pero es de monop temporal por la imitacin, por eso las innovaciones
continan. El empresario no es necesariamente el capitalista, muchas veces necesita de
crditos.
Destruccin creativa:
Fenmeno medinte el cual se transforman las innovaciones dentro del proceso de competencia
empresarial. Explica la evo del capitalista quitando el carcter esttico. La evolucin a la que
Schumpeter hace referencia se manifiesta en la organizacin de la produccin y la apertura a nuevos
mercados. La innova desecha lo antiguo, la innovacin destruye a quienes no pueden adaptarse y
creac nuevos beneficios. Em empresario es el principal agente del dllo econ. Las fases son:
Invencin, innovacin (poner en prctica inventos previos), imitacin (modifica aspectos no
sustanciales). La actividad innovadora permita formar posiciones de cuasi-monopolio. A medida
que el capitalismo avanza los monop permanecan y se reforzaban.
El pas dlldo crea invencin, luego de usarse mucho, se socializa, el pas en va de dllo la imita, por
esos la invest y dllo da a los dllados liderazgo tecno.
5 tipos de innovacin:
1. Nuevo producto o conocido con distinta calidad.
2. Nuevo mtodo de pn
3. Nuevo mercado
4. Nuevas fuentes de materias primas o materiales semielaborados
5. Nuevo organizacin de la industria (monopolio o su ruptura).
Nafziger: 1. Dllo ciencia pura, invencin, innovacin, su financiacin y la aceptacin. Los
sub se pueden saltar la 1, la 2 y la 3

Teora del empresario

Empresario protagonista del dll econ capitalista, cualquier individuo que imita, adapta o modifica
alguna innovacin existente. Es innovador, genera rentas extraordinarias. Para que la inno se lleve a
cabo es necesario que dlle hablidades habilidades que generen ganancias extraordinarias, el
empresario se hace. Las combinaciones llevadas a cabo por empresarios se basan en elementos que
de alguna forma ya existen pero que son organizados en una forma novedosa y original. El sistema
tiende a estar en equilibrio, de manera que los ingresos cubren todos los costos, incluido un
beneficio empresarial ordinario; sin embargo, al innovar, el empresario altera esta posicin relativa
y consigue temporalmente una situacin de monopolio con el consiguiente beneficio extraordinario.
La imitacin hace que se vuelva al equilibrio.

2 documento.
Rechazo al estado estacionario, es inevitable el avance de las economas hacia el socialismo pero no
por el fracaso del capitalismo, sino por su xito.

Desenvolvimiento (dllo) vs adaptacin: la segunda es exgena, no hay cambios cualitativos, el

dllo es endgeno, espontneo y discontinuo. No hay necesidad de nuevos factores para el dllo, solo
usarlos de manera distinta, combinar de manera ms eficiente, eso lo hace el empresario. E ahorro
no es importante.
El emprendedor schumpeteriano persigue, en palabras del autor, una posicin social poderosa, el
placer de sentirse independiente y superior a los dems, el impulso de lucha y conquista constante y
la satisfaccin de crear. Y es irracional tambin porque las innovaciones que incorpora no surgen de
un proceso de estudio riguroso, sino de su propia intuicin.
El ahorro no es clave para el avance de las sociedades porque no genera cambios cualitativos en la
sociedad.
Documental: antes que sea tarde
Gran parte de nuestra economa se basa en combustibles fsiles, petrleo (transporte), carbn y gas
natural (energa). Destruyen bosques, contaminan ros y se necesita mucha energa para transportar
el petrleo, no hay comb fsiles limpios.

Propuestas de la CEPAL para cada perodo y crticas.

30 de marzo 2do examen parcial

1970

IED: el capital se reuna a nivel local, muchas inversiones representaban la adquisicin de una
firma ya existente y no haba garanta de que el vendedor fuera a reinvertir el producto de la
compra en el mercado local

Inestabilidad poltica y econmica los pases de Amrica Latina enfrentaron problemas externos y
de inestabilidad an ms constantes. aumento de la inflacin y los mayores desequilibrios
externos pasaron a ser fenmenos comunes en los pases de la regin. Estos acontecimientos
econmicos y polticos y la difusin de la teora de la dependencia lograron propagar una visin
negativa de la industrializacin mediante la sustitucin de importaciones.
Deuda : Amrica latina sigui una estrategia impulsada por la deuda externa con el fin de
solventar su falta de divisas, por lo que esta aumento sustancialmente en esta dcada. Por otro
lado, las exportaciones del periodo siguieron creciendo pero no alcanzaron el nivel necesario para
compensar la escasez de divisa.
Estilos de desarrollo: el problema de Amrica Latina era el estilo de dllo que segua, dado que la
estructura social y poltica y de poder creaba relaciones de desigualdad. Para que el proceso de
industrializacin tuviera xito haba que atacar el problema de la desigualdad de la distribucin
del ingreso
Empresas transnacionales: Las empresas trans
nacionales haban llegado a Amrica Latina y se haban adaptado al particular estilo de
desarrollo de la regin, marcado por su desigual distribucin del ingreso, por lo que haba una
contradiccin entre los objetivos transnacionales de esas empresas y los objetivos nacionales
encaminados al logro de un estilo de desarrollo integrador y autnomo, dado que provocaban una
demanda restrictiva y elitista de los estratos de mayores ingresos en el sector interno y en el
externo haba una incapacidad de las empresas transnacionales para solucionar el
estrangulamiento exterior, e incluso su contribucin a agravarlo.
la participacin de las empresas transnacionales era problemtica, pero que con una regulacin y
presin adecuadas, dichas empresas podran dirigirse hacia las actividades exportadora
La IED: es importante e inevitable, pero es positiva siempre que a estructura social y el estilo de
desarrollo cambiaban.
Nueva estrategia internacional de desarrollo: dar un fuerte impulso a los trabajos tendientes a
elaborar un cdigo internacional de conducta para las empresas transnacionales que norme sus
actividades. Adems los pases latinoamericanos deban intercambiar informacin entre a fin de
incrementar su poder de negociacin colectivo frente a estas empresas. Tambin deban elaborar
medidas para promover la reestructuracin de la produccin industrial mundial, sobre todo
asegurando un mayor acceso para las manufacturas provenientes de los pases en desarrollo
mediante la reduccin de las restricciones comerciales y la regulacin de la operacin de las
empresas transnacionales. Asimismo, deba otorgarse a los pa- ses en desarrollo acceso ms fcil
a la tecnologa Era imperativo establecer o fortalecer las instituciones de la regin que hicieran
investigacin y desarrollo o que facilitaran su transferencia.
Desafos: Polarizacin poltica: EE.UU alentaba las intervenciones militares para contener el
comunismo.
Movimientos guerrilleros en la regin
Ideas econmicas monetaristas ortodoxas en los pases en desarrollo
Se llam malos economistas a aquellos vinculados con la Cepal
Se tild de no profesional a la escuela estructuralista y se busc promover la economa
monetarista en A.L

TRANSFORMACN PRODUCTIVA CON EQUIDAD (TPE): LA ALTERNATIVA

CEPALINA DEL DESARROLLO
La Equidad distributiva es la justa distribucin de los recursos y bienes para poder alcanzar
el estado pleno de bienestar. Para evitar el reparto desigual de bienes, ste se debe ajustar a
lo que cada uno necesita.

En un mundo de estructuras productivas globalizadas como el nuestro, el talento, la cratividad y la

incorporacin de progreso tcnico a los procesos productivos en pro de una eficiente insercin
internacional permiten permanecer de forma competitiva.
Las ventajas comparativas basadas en la disponibilidad de mano de obra barata y mltiple gama de
recursos naturales y la spolticas comerciales y cambiarias proteccionistas no son garanta para
siquiera mantener una posicin en el mercado local.
Las estrategias basadas en las ventajas competitivas de carcter dinmico garantizarn un
crecimiento sostenido y a partir de all una redistribucin equitativa de los recursos y excedentes
obtenidos en el proceso
1. TPE
Alternativa de desarrollo, es posible lograr dos objetivos que antes parecan inalcanzables
simultneamente CRECIMIENTO y EQUIDAD.
Desde el mbito ortodoxo s deca que 1ro se necesitaba crecimiento econmico para luego
realizar una distribucin equitativa del beneficio.
TPE es posible el logro de ambas metas al unsono con base en elementos tericos como
empricos
*terico: retoma aspectos de la economa poltica. La poltica econmica como instrumento de
accin estatal no presenta contradicciones que hagan tambalear la propuesta.
Estadsticamente, Los modelos RESULTAN ELOCUENTES si se comparan con la realidad
de los pases de la asociacin de las naciones surorientales de Asis (Indonesia, Malasia,
Filipinas y Tailandia) y de las economas de industrializacin reciente (hong-kong, corea,
Singapur, Taiwn).
La propuesta se debe adaptar a la realidad de cada pas de Latinoamrica, dada la
heterogeneidad estructural de la regin.
La TPE gira en torno a la incorporacin del progreso tcnico en los procesos productivos para
lograr una adecuada competitividad y un desarrollo que permita satisfacer las necesidades de la
poblacin de hoy, sin perjudicar a las generaciones futuras (desarrollo sustentable)
Desde el punto de vista de la TPE, es primordial tratar que el precio de los bienes y servicios
refleje el costo social efectivo (el costo en el que incurre la sociedad cuando los recursos se
estn utilizando para la produccin de un determinado bien o servicio) en el que incurren los
pobladores para producirlos.
Por eso, los proyectos de inversin deben incluir los costos de reposicin de los recursos
naturales, influyendo as en el uso de tecnologas sanas, el manejo adecuado de desechos y el
tratamiento y reciclaje, uniendo as la rentabilidad econmica y social con la preservacin del
medio ambiente.
Entonces, es primordial la educacin para la concientizacin del pblico sobre los problemas de
la sostenibilidad del desarrollo. De la misma manera para la TPE es primordial la educacin y
capacitacin de la mano de obra, los empresarios y una infraestructura tecnolgica que permita
incorporar y difundir los adelantos tcnicos y una base empresarial slida (entre ellos el
mejoramiento de los procesos de pn y comercializacin) que garantice mayor competitividad.
As, es necesaria una creciente y continua inversin en recursos humanos y generacin de
empleo productivo que posibilite un ingreso justo a las mayoras y contribuyan as al desarrollo
econmico y social.
2. Elementos macroeconmicos
Por lo general las polticas macroeconmicas se evalan de acuerdo a los efectos que generen
en la produccin, los precios y el empleo, sin tener en cuenta el impacto sobre el medio
ambiente, por lo que no se consideran los recursos naturales como bienes de capital que pueden
depreciarse, creando una distorsin respecto al valor de la produccin real.
As la TPE propone que los diferentes instrumentos monetarios, financieros y cambiarios, los
agregados tributarios y el gasto gubernamental sean manejados con el fin de combinar los
objetivos de estabilizacin y ajuste con los de transformacin productiva, orientando la poltica
macroeconmica a objetivos de crecimiento.+
Metas de la poltica macroeconmica segn la TPE
Para lograr una estabilidad econmica y simultneamente una transformacin productiva, la
TPE propone:
Equilibrio fiscal (para atenuar presiones inflacionarias), dficit moderado en cuenta corriente y
un producto real que no sobrepase mucho su nivel potencial, propiciando tasas de inversin
elevadas y aumentos sostenidos de la productividad que son claves para un adecuado nivel de
crecimiento econmico.
La insercin en el mercado internacional, donde el progreso tcnico es una condicin y a la vez
un efecto.
Generar Ahoorro interno capaz de financar la inversin necesaria para crear continuamente
empleo productivo, especialmente por el lado de los asalariados. Adems perfeccionar
mecanismo de ahorro institucional para la inversin, construccin de vivienda y para la
educacin.
Por eso se debe limitar la transferencia de recursos al exterior, mediante polticas orientadas a la
creacin o mejoramiento de un mercado de capitales orientados a la inversin en educacin y
capacitacin de la poblacin y del papel del estado como financiador de la inversin productiva
necesaria para el crecimiento sostenido.
Tambin es muy importante el ahorro proveniente del sector externo de los pases de
Latinoamrica, teniendo en cuenta el riesgo de los capitales de corto plazo atrados por niveles
de rentabilidad especficos y la creciente dependencia del desarrollo latinoamericano de la
inestabilidad de estos recursos, por eso es muy importante la diversificacin de las fuentes de
financiamiento de la inversin.
Adems es de extrema importancia el panorama internacional, es decir, un mundo gloalizado
donde la liberacin del comercio y los acuerdo sbilaterales y/o regionales son alternativas a
seguir y la reestructuracin del estado para que se concentre en aquellas actividades donde el
mercado no cumple el papel de redistribuidor, es decir, promoviendo la equidad.

El progreso tcnico es todo aumento de la cantidad producida sin alterar la cantidad de

factores utilizados

3. Teora estructuralista de la CEPAL

La CEPAL ve inicialmente la economa mundial como un mundo diferenciado de acuerdo a

la estructura productiva, por un lado est la periferia con una estructura altamente
especializada y heterognea. Por otro lado est el centro conformado por un nmero
reducido de pases cuya estructura es homognea y diversificada.
 Heterogeneidad productiva: coexistencia de actividades en donde la productividad del
trabajo es alta, con otras donde es baja. Por ejemplo, el primer caso puede corresponder a la
agricultura de exportacin y el segundo a la agricultura de subsistencia
Homogeneidad productiva: alta competitividad de la mayora de los sectores
Especializacin productiva: exportaciones de unos pocos productos primarios con escaso
valor agregado e importaciones de amplia gama de manufacturas.
Diversificacin productiva: amplia gama de productos manufacturados para su consumo y
su exportacin

As, La divisin internacional del trabajo ha estado dirigida a que los pases
subdesarrollados provean materias primas a los desarrollados y obtener de estos ltimos
bienes manufacturados y productos con alto contenido tecnolgico y valor agregado
creando una gran desventaja para la periferia ocasionando desequilibrios externos
continuos.

Los desequilibrios ocasionan procesos de devaluacin del tipo de cambio para mantener la
actividad exportadora y regular las importaciones, para lograr un menor desequilibrio que
permita solicitar a los organismos de financiamiento multilaterales los crditos necesarios
para el desarrollo, creando grandes presiones inflacionaria y una mayor dependencia
econmica y poltica de los pases de Latinoamrica.
La heterogeneidad productiva crea la necesidad de generar empleo para absorber la
poblacin proveniente de sectores atrasados y la oferta de trabajo generada por el
crecimiento poblacional, por lo que el desempleo, al igual que la inflacin y otras variables
macroeconmicas son de orden estructural.
La CEPAL despus de diagnosticar las economas de latinoamerica sugiri una alternativa:
producir de forma secuencial los bienes manufacturas que se importaban y cambiar la
composicin de aquellos que no se pudieran sustituir rpidamente, as naci el modelo de
industrializacin por sustitucin progresiva de importaciones, en donde el estadp era el
orientados del desarrollo econmico mediante la planificacin y los altos mrgenes de
intervencin y proteccin de la industria naciente (barreras comerciales y subsidios)

4. El salto social y la TPE

El salto social: Plan de Desarrollo de la administracin Samper

Posee tendencias marcas de los recientes planteamientos cepalinos.
Se incluye como elemento novedoso la coherente poltica social, considerando el desarrollo
sustentable, la competitividad para la internacionalizacin y la estrategia macroeconmica,
adems destaca elementos como la salud, la educacin, el empleo, la micro empresa y el
dllo campesino. El plan se lleva a cao dentro de las restricciones macroeconmica para el
logro del objetivo inflacionario. As el plan est dirigido a implementar polticas que eleven
los ritmos de crecimiento econmico y la mejora en las condiciones de vida de la poblacin.
As, siguiendo los lineamientos de la TPE, se reconoce la capacidad del gobierno para
influir en la distribucin de los recursos y por ende mayor igualdad.
Se mantienen polticas aperturistas, aunque de manera menos agresiva que el la
administracin Gaviria, agregando gradualismo a la liberacin del comercio internacional.
As el estado y el mercado son complementarios, porque aunque el mercado puede ser
asignador de recursos, es ciego en el largo plazo y el estado puede contribuir a la solucin
 de problemas sociales y ambientales que el mercado no puede solucionar por su tendencia a
la rentabilidad financiera.
As, este plan de desarrollo pretende continuar con la modernizacin de la economa,
generar empleo productivo, mayor competitividad a travs del perfeccionamiento de
recursos productivos, especialmente el de la fuerza laboral (enfatizando en la educacin) y
la inversin adicional en infraestructura de comunicaciones, ciencia y tecnologa
Existen entonces 4 marcadas tendencias que permiten decir que en esta poca el pas se
apart del modelo neoliberal: reversin del deterioro ambiental, diseo de estrategia global
para aumentar la competitividad de la produccin nacional, la inversin en recursos
humanos y el mejoramiento de las condiciones de empleo.

Neoliberalismo:

*Liberalismo: surge en la modernidad como una protesta poltica, civil, econmica y religiosa
contra el absolutismo. Esa protesta se articul bsicamente como una afirmacin de la libertad del
individuo. Este dogma apareci conectado a otro: la creencia en un "orden natural" que subyace a
toda sociedad y la existencia de una armona intrnseca a dicho orden. Estas justificaron la no
intervencin del Estado en todo aquello que excediera el estricto marco de la defensa comn
(seguridad externa), la administracin de justicia y la proteccin de la vida y la propiedad de los
ciudadanos (seguridad interna)

La experiencia histrica de la "Gran Depresin" de los aos 30 fue la que marc un antes y un
despus en la historia del liberalismo. Las causas de la misma se debieron en general a la ausencia
de controles por parte del Estado para corregir las anoma- las del "mercado". Una nueva era
econmica y poltica comenzaba con el advenimiento del "Estado de Bienestar o "Estado
Benefactor, al que errneamente la opinin pblica asoci con la economa keynesiana. Luego de
un proceso que los historiadores del derecho suelen llamar constitucionalismo social", en que la
mayora de los pases occidentales incorpor numerosas reformas a sus cartas fundamentales
asegurando los derechos del trabajador y los derechos sociales las ltimas dcadas del siglo XX
contemplaron el retorno de las viejas ideas liberales tradas al contexto poltico y social emergente
del fracaso del comunismo.

Comenz a hablarse otra vez de un "neoliberalismo" finisecular. Este segundo neoliberalismo ha

sido indudablemente de signo contrario al primero. Los neoliberales de fines del siglo XIX
procuraron corregir ciertos "extremismos" de la ortodoxia referidos sobre todo a la no injerencia
del Estado en materia econmica. El ltimo neoliberalismo, por el contrario, ha defendido a
ultranza la validez de la libre competencia econmica como nico camino para asegurar la
prosperidad y el bienestar general. Han propugnado la intervencin del Estado solamente cuando
sea indispensable para corregir los factores que perturben los automatismos del mercado.

El rasgo fundamental de esta ltima, ha sido la descomunal importancia del factor econmico por
sobre el resto de la cuestiones que conforman la actividad poltica, ya no hay polticas de estado
sino polticas econmicas. Los "viejos" neoliberales eran ilustres cultores de todas las ciencias
prcticas.
1. LA ESCUELA DE CHICAGO Y LA ESCUELA AUSTRACA: DOS VERSIONES DEL LIBRE
MERCADO

Luego de la Segunda Guerra Mundial, y tras el fracaso de la llamada "economa keynesiana"

comienzan a liderar la Escuela Austraca, encabezada por Ludwig von Mises y Friedrich von
Hayek; por otro, la Escuela de Chicago, a travs principalmente de dos grandes lderes, Milton
Friedman y George Stigler. Ambas escuelas critican los errores y peligros del intervencionismo
de las polticas socialistas y keynesianas y llegan a la comn conclusin de que slo una
economa de libre mercado puede realmente asegurar la libertad y la prosperidad de un pas.

Rechazan el argumento de Keynes respecto a la inestabilidad de una economa de mercado

libre y su tendencia a provocar largos perodos de desempleo con despilfarro de recursos.
Como contrapartida, sostienen que cuando aparecen grandes perodos inflacionarios o
depresiones econmicas, ello se debe fundamentalmente a la intervencin del Estado, que
para hacer frente a cambios circunstanciales de la economa echa mano a polticas fiscales y
monetarias que al final terminan provocando ms inestabilidad que la que quiere evitar.

Diferencias: se dan en el campo de la poltica monetaria, de la teora y de la historia

econmica. De parte de la Escuela de Chicago, no existe un rechazo absoluto a ciertas
herramientas de anlisis utilizadas por Keynes. En general, es tradicin entre los tericos de
esta Escuela, aceptar la idea keynesiana de macroeconoma y anlisis agregado. Friedman
propone dejar de lado las decisiones individuales de consumo, para atender ms bien a los
agregados estadsticos y promedios; as concibe una demanda agregada de dinero vinculada a
una oferta total de dinero, y estudia la repercusin que tiene en el gasto agregado un
aumento en la oferta total del dinero y el impacto resultante sobre la produccin agregada en
el corto plazo y sobre el nivel general de precios en el largo plazo . Por parte de los
economistas austracos, Insisten en la necesidad de no olvidar que en la realidad no existen los
promedios estadsticos, la produccin total ni el nivel general de los precios y salarios. Ellos
son solamente la creacin de economistas estadsticos que suman y promedian
aritmticamente los precios, los salarios y la produccin individual de una multitud de bienes y
servicios comprados y vendidos en el mercado. De ah que no sea lcito establecer entre ellos
relaciones de causa y efecto como las que se establecen entre los fenmenos individuales,
dado que los agregados econmicos y los promedios no interactan. No pueden aceptar que
los economistas de Chicago encuentren conexiones directas entre la cantidad total de dinero,
el nivel general de los precios y la produccin total, y menos an pueden aceptar que estas
magnitudes ejerzan realmente influencia sobre las decisiones de los individuos.

En cuanto a la poltica monetaria, Friedman afirma que un incremento o variacin en la tasa

de crecimiento de la oferta de dinero repercute en la produccin y en el nivel general de
empleo, pero este efecto es transitorio y limitado. En el largo plazo, como los salarios y los
precios son sensibles a las variaciones en la cantidad de dinero, el nico efecto duradero es un
ms alto nivel general de precios y salarios, sin oscilaciones permanentes en la cantidad
agregada de empleo y produccin. Cualquier efecto sobre los precios relativos, la localizacin
de los recursos o la distribucin del ingreso durante un perodo de inflacin monetaria ser en
definitiva temporario y de poca importancia (efectos del 1er round). La teora cuantitativa del
dinero debe restarle importancia a los primeros efectos. Pero los austracos no comparten
 esta visin tan simplista de los efectos que producen los cambios en la oferta de dinero. Si
bien aceptan en general los mencionados efectos en largo plazo, consideran en cambio que
algunas cosas mantendrn sus precios constantes a pesar del alza generalizada. Por eso es
indispensable analizar de qu manera se producen los cambios en la oferta de dinero, cmo
ingresan dichos cambios en el circuito econmico, y en particular, la forma en que influye
sobre las distintas ofertas y demandas individuales, sobre los precios individuales y los planes
de produccin. La mayor objecin que plantean los austracos al anlisis monetarista de
Chicago, radica en el hecho de que al depender de las condiciones subyacentes de la
economa, cada modalidad de inyeccin monetaria producir una consecuencia diferente, aun
tratndose de la misma cantidad agregada de dinero. Este detallado anlisis de la influencia
para nada neutral de los cambios en la oferta de dinero es esencial para comprender
enteramente cualquier tipo de efecto vinculado a la inflacin en una economa de mercado.

La gran depresin: Friedman analiza la dcada del 20 y concluye que la poltica de la Reserva
Federal en aquellos tiempos no era en modo alguno inflacionario, dado que el nivel general de
precios se mantuvo medianamente estable durante toda la dcada del 20. La crtica que le
formula a la Reserva Federal consiste en que a principios de los 30 no hizo demasiados
esfuerzos para incrementar la oferta de dinero, luego de haberla contrado un tercio, para
sacar a la economa americana de la depresin. Los austracos, por su parte, intentan ver ms
all de la estabilidad de los precios que ciertamente caracteriz la dcada, y afirman que dicha
estabilidad precisamente se debi a la expansin de la oferta de dinero manejada por el banco
central americano. Si no se hubiese expandido la oferta, los precios habran bajado
lentamente, reflejando de ese modo un significativo aumento en la productividad y en la
produccin, producto de la innovacin tecnolgica y la acumulacin de capital. Pero en vez de
ello, la expansin monetaria mantuvo el nivel general de los precios a un nivel superior del que
realmente debera haber estado, con lo cual termin orientando en la direccin errnea el
capital de inversin, el trabajo y los recursos.

Coinciden sin embargo en una tesis capital: la planificacin central de la moneda ha creado
una enorme inestabilidad econmica en el siglo XX. Unido a esto, la solucin radica en que
definitivamente se sustraiga al Estado el control del dinero y del sistema bancario.

Milton Friedman: se gradu de matemticas y se especializ en estadstica y economa.

3.- UNA CONCEPCIN LIBERAL "EXTREMISTA" DE LA ECONOMA Y LA POLTICA

Tesis liberal "extremista" en torno a la libertad humana y el rol del Estado.

ntima conexin entre la teora econmica y la economa poltica.
Propugnar la libertad de mercado en trminos amplios y defender la intervencin del Estado en
cuestiones que no sean "estrictamente econmicas" (salud, educacin, regulacin de las
profesiones, lucha contra el delito, etc.)--- concepcin minimalista del Estado.
MF liberalismo de extremo postura absolutamente contraria a todo tipo de control que provenga
del Estado de las actividades econmicas internas, del comercio exterior, las tasas de cambio o las
inversiones de capitales que orientan la economa general de un pas. Sostiene que en cualquier
pas, el inters del gran conjunto de la poblacin estriba siempre en comprar cuanto necesite a
quienes ms barato se lo vendan, pero es la "retrica interesada de los comerciantes e
industriales" la que pone en tela de juicio esa verdad tan evidente como indemostrable. En el
comercio internacional, donde las ganancias que algunos comerciantes e industriales obtienen
gracias a los aranceles y otras restricciones no pueden compararse en manera alguna a las
prdidas que sufren el resto de los productores, y ciertamente los consumidores en general.
l. La absoluta libertad de comercio no slo promueve el bienestar general de la poblacin sino
tambin la paz y la armona entre las naciones, a la vez que estimula la competencia interna.
MF encuentra slo tres argumentos del proteccionismo que PODRAN tener validez, la seguridad
nacional (comparar el costo de consecucin con distintas polticas econmicas alternativas),
proteccin de las "industrias nacientes (toda actividad potencial que, una vez establecida y
apoyada durante sus crisis de crecimiento, es capaz de competir en igualdad de condiciones en el
mercado mundial, es necesaria subvencionar inicialmente, pero estas industrias nunca terminan
de desarrollarse y cuando sobrevivie siguen los aranceles, por eso debe producirse a partir d ela
ventaja comparativa) la libertad de comercio estara muy bien si la practicasen todos los pases,
pero como esto no es as, cada pas se ve compelido a proteger sus productos contra el
"proteccionismo" de los pases con los que compite (proteger ms del no reduce el proteccionismo
del otro y crean ms restricciones). Sin embargo, piensa que es una cortina de humo bajo los
intereses de comerciantes e industriales
Las tasas de cambio: los gobiernos intervienen porque los tipos de cambio reflejan las polticas
econmicas interiores. Todo gobierno que provoca inflacin, manipula el tipo de cambio exterior
por eso MF rechaza la elemental decisin de qu, cunto y a qu precio producir, hasta el diseo
de toda una serie de polticas fiscales y monetarias, planes de inversin, etc. En los pases
subdesarrollados los intelectuales piensan que el capitalismo de libre empresa y el sistema de
mercado sean "instrumentos para explotar a las masas" y que la planificacin econmica central
sea la nica va posible de colocar a un pas en la senda del progreso econmico rpido.
En todos los sitios en que el Estado se encarga de controlar minuciosamente las actividades
econmicas de sus ciudadanos, stos se encuentran polticamente encadenados, tienen un nivel
de vida bajo y escaso poder para controlar su destino, porque quien ve restringida su libertad
econmica, tarde o temprano termina viendo cercenadas tambin sus libertades civiles y
polticas. El comn de la poblacin no es ms que un instrumento utilizable para conseguir los
fines del Estado, y no recibe ms que lo estrictamente necesario para mantenerla dcil y
razonablemente productiva
Contraste entre Alemania Oriental y Occidental: la parte capitalista (occidental) prosper, en la
comunista haba opresin, poco comercio.

Qu es la libertad econmica para MF?

Consiste esencialmente en la facultad de escoger la manera en que cada uno decide gastar sus
ingresos. Si los norteamericanos creen ser una sociedad capitalista, formada por empresas
privadas libres, la realidad es que en un 46% son socialista. Lo curioso aqu, como ms adelante
expondremos, es que MF parece negarle al Estado toda injerencia en materia de salud, educacin,
higiene, moralidad y seguridad pblica La nica misin del Estado es proteger a sus ciudadanos de
los enemigos externos, y ad intra, asegurar un mnimo orden que haga posible el comercio y la
prosperidad (John Locke).

Otra parte esencial de la libertad econmica est dada por la facultad de utilizar los recursos que
se poseen de acuerdo con los valores propios: libertad para aceptar un empleo, para
comprometerse en un negocio, para comprar y vender a cualquier persona mientras se acte
sobre una base estrictamente voluntaria y no se acuda a la coaccin, el engao u otros vicios. El
mayor perjuicio estriba en el hecho de que las restricciones a la libertad econmica llevan
inevitablemente a restringir las libertades civiles y polticas, principalmente la libertad de prensa y
expresin, y an la libertad de culto.

LAS RELACIONES ENTRE LA LIBERTAD ECONMICA Y LA LIBERTAD POLTICA

Errnea y ampliamente divulgada opinin de que la economa y la poltica se encuentren

separadas y desconectadas, y que cualquier poltica puede combinarse felizmente con cualquier
economa. El despropsito ms elocuente de esta creencia se encuentra en la socialdemocracia
que condena las restricciones a las libertades individuales impuestas por el socialismo totalitario y
a la vez cree que es posible adoptar las principales caractersticas de su sistema econmico,
asegurando las libertades individuales desde la poltica. La libertad econmica es un medio
indispensable en la consecucin de la libertad poltica. La poltica econmica es muy importante a
causa de su efecto en la concentracin o dispersin del poder. El capitalismo competitivo, tambin
promueve la libertad poltica, porque al separar el poder econmico del poder poltico, permite a
cada uno de ellos oponerse al otro. El estado tpico de la humanidad ha sido casi siempre la tirana,
la servidumbre y la miseria. La libertad poltica claramente hizo su entrada en la historia de la
mano del libre mercado y del desarrollo de las instituciones capitalistas, la historia ensea
solamente que el capitalismo es una condicin necesaria de la libertad poltica, ms no suficiente,
es posible encontrar polticas econmicas que sean fundamentalmente capitalistas y formas
polticas de gobierno que no sean libres. Bentham y los filsofos radicales vean la libertad poltica
como un medio para la consecucin de la libertad econmica. La llamada "economa del
bienestar" vino a ser as la nota dominante en la mayora de los pases democrticos, muchos
intelectuales temen que un continuo desplazamiento hacia el control gubernamental de la
actividad econmica condujese inevitablemente por El camino hacia la servidumbre. El
planeamiento de la economa colectivista ha interferido ciertamente en la libertad de los
individuos, siempre con limitados xitos. El liberalismo concibe el problema de la organizacin
social, en tanto problema "negativo", como el de evitar que la "gente mala" dae a la "gente
buena", pero tambin como el de posibilitar que la "gente buena" haga el bien, teniendo en
cuenta que la gente "buena" y la "mala pueden ser las mismas, dependiendo de quin sea el que
emita el juicio. En conclusin, para MF la organizacin del Estado es sencillamente una cuestin
de poder, que se resuelve en un equilibrio de fuerzas: la libertad inalienable del individuo y el
bienestar general, que se traduce en un mnimo orden y seguridad en el que sea posible la
convivencia y el trfico econmico. En la nocin liberal de bienestar general no ingresan de
ninguna manera las cuestiones "ticas", que son las que tienen que ver con la nocin de Bien, lo
Bueno en s, ya sea que se entienda como el bien inmanente a la sociedad misma, o el Bien
Trascendente. En sus palabras, esto ltimo constituye el reino de la filosofa, que queda
circunscripta a la esfera de la intimidad.

ESTADO Y MORALIDAD tajante, abrupta e infranqueable separacin entre la moral y la poltica. la

civilizacin occidental la poltica fue entendida como un saber prctico perfectivo de la moral,
puesto que el hombre es un ser moral cuya perfeccin se alcanza en la comunidad poltica. Con la
tradicin "moderna", la poltica y la moral corren por cuerdas separadas. La moral queda
reservada a la esfera de la conciencia individual. Segn la variante liberal anglosajona (en Adam
Smith por ejemplo) el individuo slo tiene "sentimientos" morales que le permiten "sym-pathizar"
con sus semejantes, a fin de elaborar por una suerte de consenso las normas morales bsicas de la
convivencia. Segn la vertiente utilitarista (Bentham) es siempre el clculo del placer que se puede
conseguir y el dolor que se quiere evitar lo que gua toda accin humana. No existe ningn orden
moral objetivo por encima o por fuera del individuo De este modo, la poltica queda convertida en
el arte o tcnica de la dominacin, del equilibrio de fuerzas, de la sujecin de unos a otros.

Partidario de un gobierno limitado y representativo de los derechos inalienables del individuo,

no encuentra justificativo alguno, para que el Estado le diga a cada uno qu hacer o no con su
vida, con sus valores y sus opciones. El estado no puede siquiera defender una "moralidad
pblica". Su nica funcin se limita a defender a sus ciudadanos de la agresin externa y, ad
intra, asegurar el orden mediante una limitada administracin de justicia.

De ah en ms, es el mercado el que regula absolutamente todas las relaciones humanas, incluso el
trfico y el consumo de drogas. Aunque se muestra encendido partidario de la legalizacin de la
venta y consumo de drogas, piensa que seran necesarias ciertas restricciones, iguales a las que
"controlan" el mercado del alcohol o los cigarrillos: prohibir su venta a menores, prohibir su
publicidad por los medios, prohibir la instalacin de los puestos de venta cerca de colegios o
establecimientos educacionales, etc. Ms que de una cuestin "tica", se trata de un asunto
"expeditivo". Afortunadamente no es necesario resolver cuestiones ticas para ponerse de
acuerdo en poltica. Ante la objecin de que la legalizacin aumentara el nmero de adictos,
incluso por razones estrictamente econmicas -el menor precio del producto, derivado en este
caso del abaratamiento de costos que seguira a la legalizacin del mismo, tiende a elevar la
cantidad de la demanda-, MF responde que eso es algo incierto, dudoso, y que la experiencia
histrica no permite afirmar a ciencia cierta que eso sea as. Cuando se levant la prohibicin de
venta y consumo de alcohol en los EE.UU., conocida como "ley seca", si bien los ndices de
consumo aumentaron considerablemente, MF lo atribuye ex post facto al aumento de la poblacin
y del nivel de sus ingresos, por lo que se tratara de un aumento relativo. El individuo es el nico
soberano de sus decisiones.

El progreso de la civilizacin y los avances de la razn han permitido hoy que casi todos los
pueblos de la tierra compartan una moral fundamental en lo que hace al respeto por la dignidad
de la persona humana. Lo que ocurre en el caso particular de MF es que su liberalismo extremo no
le permite ver el contenido "mnimo de tica" que todo orden jurdico y poltico posee. Ese
contenido mnimo de moral no es discutido ni siquiera por autores iuspositvstas de la talla de
Herbert Hart. Pero si a causa de su particular forma de entender la libertad humana MF no admite
siquiera que el Estado pueda obligar a sus ciudadanos a usar cinturn de seguridad en sus
vehculos, menos an admitir que prohba la venta y distribucin libre de las drogas. Es la
consecuencia inevitable y tremendamente coherente de su punto de partida filosfico.

Consumo y renta permanente:

Para Friedman hay que tener cuenta la renta permanente, a largo plazo. La renta es el rendimiento
de la riqueza, las personas toman decisiones teniendo en cuenta la renta permanente

Definicin de dinero de Friedman:

Magnitud que arroja los mejores resultados al correlacionarla con una renta nominal.
 Albert Hirschman y la econ del desarrollo

Los individuos eran ms que simples beneficiarios de las polticas de desarrollo y los vea como
agentes activos de sus propios procesos.

Defensa del equilibrio desbalanceado. poda haber observacin sin teora, pero las grandes teoras
eran de poca utilidad y el subdesarrollo era un asunto complejo relacionado con recursos pero
ante todo con oportunidades, habilidades, eslabonamientos, creencias y expectativas. Se alej de
las tcnicas estadsticas y de la formalizacin matemtica, que no le permitan decir todo lo que
quera y no fue muy favorable a los experimentos controlados. Es posible que las grandes teoras
no funcionen, pero eliminar la teora tampoco parece ser la solucin. La observacin y la
estadstica, por s mismas, incluso con manipulacin economtrica sofisticada, son insuficientes
para entender en todas sus dimensiones las causas y las soluciones del subdesarrollo y de la
pobreza. No hay observacin sin teora ni teora sin observacin. En especial, en el ejercicio de
formulacin de polticas pblicas y, especficamente, de polticas, programas y proyectos de
desarrollo, evitar la teora puede generar todos los problemas asociados con la induccin,
mientras que la mera teorizacin impide ver las especificidades.

GRANDES TEORAS FRENTE A ESTRATEGIAS

La Misin del Banco Mundial: Currie dirigi una misin de catorce miembros, cuyo economista en
jefe era Richard Musgrave. Durante cuatro meses, entre julio y noviembre, sus integrantes
recorrieron el pas, evaluando la infraestructura ferroviaria, vial y martima y evaluando la
situacin de la agricultura nacional. Identific como prioridades mejorar la salud de la poblacin,
asegurar la provisin de agua potable y los sistemas de alcantarillado y enfocarse en la
construccin y organizacin de un sistema de contabilidad nacional. Consejo Nacional de
Planificacin en agosto de 1952. Hirschman como Torfs privilegiaban el estudio de proyectos
individuales en vez de planes nacionales.

*teora Rosenstein-Rodan: la dificultad de estos pases para lograr mayores niveles de crecimiento
radicaba en la existencia de desempleo encubierto materializado en una poblacin agraria
excedentaria. Sugera transferir esta poblacin al sector industrial para aumentar la productividad
laboral. En su visin, la industria debera tratarse como una nica empresa, en la cual cada sector
deba recibir el mismo impulso de manera que se crearan economas externas (empresas que a
mayor produccin empresas que a mayor produccin). En consecuencia, se requera un plan de
gran escala en el cual la fase inicial, o el gran empujn, era determinante, pues marcara el
despegue de toda la economa gracias a grandes inversiones de capital nuevo, apareca la
necesidad de un primer gran flujo de capital, un choque externo de inversin, dirigido a sectores
complementarios que permitieran sacar la economa del equilibrio bajo en el que se encontraba.
De acuerdo con la Misin, la pobreza en el pas era el resultado de la mala calidad de la educacin
y la salud de la poblacin, que produca una fuerza laboral poco productiva y concentracin de la
produccin en bienes de consumo final, con bajos niveles de ahorro que impeda la
industrializacin Para superar esta situacin, Currie y su equipo propusieron un ataque
generalizado en todos los frentes para romper el crculo vicioso con un gran empujn, resultado
de un importante flujo de capital. demandaba montos considerables de inversin extranjera
directa, parte de ella en forma de prstamos de entidades multilaterales como el Banco Mundial y
cambios en la estructura de propiedad de la tierra agrcola, adems de crdito e infraestructura
para dar el salto hacia el desarrollo. deban invertirse de manera simultnea en los diferentes
sectores para asegurar que este gran empujn produjera un crecimiento equilibrado y mejorara
las condiciones generales de vida de la poblacin colombiana.

Hirschman no comparta esta visin y favoreca el desarrollo desequilibrado. Consideraba que la

teora de Rosenstein-Rodan y Nurske ignoraba el proceso asociado al desarrollo y buscaba
superponer una estructura industrial sobre el sector tradicional De esta manera, esta teora
correspondera a un ejercicio de esttica comparativa entre dos situaciones hipotticas de
equilibrio cuya diferencia se explicaba por la ausencia de capital. esta visin haba sido reforzada al
asociarla con el modelo Harrod-Domar que estableca una relacin directa entre inversin y
crecimiento. Sin embargo, estos modelos eran inapropiados para tratar el problema del
crecimiento, pues se haban concebido para estudiar los ciclos financieros de corto plazo en pases
desarrollados y por tanto su conclusin sobre la necesidad de incrementar la tasa de ahorro para
aumentar la inversin y as el crecimiento no se aplicaba a pases en vas de desarrollo. Prest
especial atencin a los aspectos micro lo que lo llev a pensar que la planificacin de arriba abajo
y el diseo tenan pocas posibilidades de xito. Si el conocimiento, las creencias, las expectativas y
la experiencia de la poblacin local no se incorporaban en los proyectos de inversin, las polticas
pblicas sin participacin alguna de esa poblacin tendran poco apoyo pblico e incrementaran
la sensacin de frustracin asociada con ensayos frustrados de desarrollo. La "fracasomana",
como la denomin, se apoderara de todos los planes y proyectos condenndolos al fracaso desde
su concepcin. La poblacin debera poder expresar su opinin, y opinar, pero de manera
informada y articulada, sobre las polticas que buscaran mejorar sus condiciones de vida.
Hirschman favoreca las soluciones secuenciales y, siguiendo a Alexander Gerschenkron al analizar
el proceso de industrializacin europeo, desconfiaba de los modelos nicos prefiriendo la
inversin en proyectos especficos. Los expertos internacionales por su limitado conocimiento de
las circunstancias locales no podan ver oportunidades y utilizar el conocimiento y las habilidades
locales. Los funcionarios colombianos, segn recuentos de los del Banco Mundial (Alacevich,
2009), sujetos a las presiones polticas de los industriales y al rechazo explcito del gremio
agricultor, parecan aprovechar el enfrentamiento de los asesores externos para poner en
funcionamiento solo las recomendaciones polticamente viables. Las dos aproximaciones al
desarrollo, tanto el crecimiento balanceado como el desbalanceado, buscaban generar un cambio
estructural. Intentaban descubrir cmo generar una seal para que los individuos tuvieran los
incentivos suficientes para invertir en la industria y alcanzar un equilibrio alto. Mientras en
Colombia Hirschman apoyaba el proyecto de Aceras Paz del Ro, pues se trataba de un proyecto
con fuertes eslabonamientos hacia adelante y hacia atrs en el que la pauta la daba el capital y no
el trabajo, Currie promova la inversin en el sector de la construccin, que en los aos setenta
sera el sector lder capaz de aprovechar la demanda potencial del pas, generar demanda
intermedia para otros sectores y permitir el uso de una mano de obra poco calificada.

Decisin y "fracasomana"

Hirschman consideraba que el cambio estructural necesario para encaminar al pas hacia el
crecimiento empezaba con proyectos especficos y no con un gran empujn, con eslabonamientos
hacia adelante y hacia atrs. Una planta siderrgica concentraba los esfuerzos en el proceso ms
que en el producto y dependa ms de las mquinas que de los trabajadores; adems, pareca un
sector estratgico en el contexto internacional capaz de generar una demanda constante de
insumos y materias primas dentro del pas. Se buscara entonces crear necesidades por medio de
la inversin en un sector especfico, en este caso el siderrgico, promoviendo nuevos
eslabonamientos y generando soluciones secuenciales. Lo que haca falta entonces era el poder de
decisin para inducir las decisiones e inversiones necesarias para crear esos eslabonamientos.
Pero esa induccin de decisiones, promovida por el principio de la mano oculta, fue objeto de
crticas al buscar manipular las decisiones de los inversionistas para utilizar sus recursos en
proyectos cuyos costos podan ser ms altos y sus beneficios ms bajos de lo que ellos esperaban.
Sin embargo, en opinin de Hirschman, la mano oculta era absolutamente indispensable para
superar la "fracasomana" y tomar las decisiones necesarias. Su nfasis en el proceso, en los
proyectos especficos, tambin explica por qu Hirschman les dio prioridad a las actividades
directamente productivas en vez de los planes de inversin en obras pblicas, orden pblico o
educacin y salud. Hirschman solo consideraba indispensable la inversin en infraestructura de
transporte y elctrica, pero en relacin directa con proyectos concretos. Currie se opuso a los
proyectos especficos y Torfs pensaba que era ms importante concentrarse en la sistematizacin
de informacin diseando un sistema de cuentas nacionales. La discusin sobre las consecuencias
inesperadas y las limitaciones del diseo y la planificacin no encontraron acogida en el grupo. En
1953, con el golpe de Estado de Rojas Pinilla, Currie renunci a su posicin y Hirschman lo sigui
en 1954, al finalizar su contrato con el Banco de la Repblica. La experiencia result invaluable
para los dos expertos, y en particular a Hirschman le mostr los problemas de los grandes diseos
y los expertos internacionales, dejndolo con cuestionamientos y con la necesidad de desarrollar
otras alternativas que permitieran potencializar la capacidad decisoria y propositiva en los pa- ses
en desarrollo y sacar el mayor partido del proceso de desarrollo.

En este ambiente Hirschman entr en contacto con acadmicos brasileos, centrales en el

desarrollo de una nueva visin sobre el desarrollo: la teora de la dependencia. Con estas
discusiones, Hirschman reconoci el carcter desordenado del desarrollo. Enriquece su visin cada
vez ms centrada en el subdesarrollo como resultado de una escasa habilidad para tomar
decisiones y realizar actividades cooperativas para el desarrollo en vez de la escasez de un factor
especfico o de la subutilizacin del capital por cuenta de oportunidades inadvertidas. Nuestro
principal supuesto por medio de este ensayo es que la verdadera escasez en los pases
subdesarrollados no es de los recursos mismos, sino de la habilidad de ponerlos en juego.

Se requieren agentes transformadores, y estos agentes solo pueden ser ciudadanos involucrados
en el debate pblico y democrtico. Por tanto, los individuos no son solo receptores o
beneficiarios de polticas, o parte de la poblacin objetivo; sus creencias y expectativas
desempean un papel fundamental, y si el proceso de desarrollo requiere habilidades y actitudes,
entonces es importante saber por qu ciertas habilidades y actitudes se desarrollan y otras no, y
cmo influye la manera en que las personas interactan y perciben su entorno. La lucha entre
posiciones ideolgicas y las alianzas polticas y sociales existentes en el pas hacen del diseo y
ejecucin de polticas un asunto particularmente complejo. Adems de estas alianzas, el "efecto
tnel". Describe la tolerancia a la pobreza y la desigualdad como dependiente de las expectativas
de los menos favorecidos. Cuando estas expectativas son bajas, el apoyo a las polticas pblicas
tambin lo es, condenndolas al fracaso y llevando a la renovacin de polticas que reproducen el
estado de cosas impidiendo el desarrollo; Hirschman muestra de esta manera la dependencia de
sendero de todo el proceso y, de manera ms significativa, la funcin de las creencias y las
expectativas. El desarrollo no tiene por qu ser una ruptura radical con la tradicin o con el
pasado; Hirschman comprende el desarrollo como una estrategia compuesta de proyectos
especficos y segmentados, capaces de generar una dinmica particular que arranca desde abajo

De esto se trata precisamente su planteamiento, mencionado varias veces arriba, sobre los
eslabonamientos hacia delante y hacia atrs; una forma dinmica de aproximarse al crecimiento,
relacionada con la capacidad de generar nuevas demandas y aprovechar economas externas
positivas. El proceso de crecimiento se puede acelerar si se realizan inversiones en industrias con
fuertes eslabonamientos hacia atrs con industrias productoras de insumos y hacia delante con
fbricas que utilicen sus productos. De esta manera, las ganancias de un productor pueden afectar
de forma positiva los beneficios de quienes se encuentran adelante y atrs en los
eslabonamientos. se pueden producir por medio del consumo o de una pol- tica fiscal activa. En el
primer caso, los ingresos generados por una industria se gastan en la importacin de bienes de
consumo, mientras en el segundo, impuestos sobre la produccin y los ingresos de la exportacin
de los productos pueden dirigirse hacia inversiones productivas. Hirschman favorece los
eslabonamientos fiscales y considera que los de consumo deberan llevar a la sustitucin de
productos importados por nacionales. Esto implica que, a pesar de su firme conviccin sobre la
relevancia de las consecuencias no intencionales y el limitado poder del Estado, la poltica pblica
desempea un papel importante. Con la poltica pblica es posible dirigir recursos hacia proyectos
especficos, evaluar dichos proyectos y determinar cul genera los mayores eslabonamientos. Las
soluciones desde abajo suponen que los agentes puedan encontrar los eslabonamientos ellos
mismos y que los gobiernos acompaen y apoyen sus iniciativas.

Proyectos de inversin en industrias con eslabonamientos fuertes llevarn a la internalizacin de

externalidades positivas y al aprovechamiento de posibles economas de escala. Por consiguiente,
una integracin vertical sera posible si los recursos se dirigieran a proyectos de actividades
industriales que produjeran insumos con demanda nacional y bienes de exportacin y necesitaran
insumos nacionales. Este tipo de proyectos generar una secuencia de inversiones que se
retroalimentan entre s, conduciendo a un crecimiento sostenible, aunque fuera de manera
asncrona. Estos eslabonamientos actuaran ms como una secuencia de desequilibrios que como
una solucin de equilibrios simultneos, lo cual permitira demostrar los beneficios de las
tensiones (Hirschman, 1958, pp. 63, 209). Los desequilibrios y las tensiones pueden generar
nuevas inversiones, llevando a nuevas polticas y generando procesos autosostenidos de
crecimiento (Hirschman, 1958, pp. 88-90). Por consiguiente, la clave del desarrollo radica en
descubrir recursos y habilidades subutilizados, ocultos o ignorados y no en lograr la combinacin
ptima de factores de produccin. No hay soluciones uniformes disponibles y tratar de aplicarlas
no es recomendable, pues pueden incrementar la frustracin; el crecimiento simultneo y
equilibrado en realidad no es una opcin en los procesos de desarrollo e intentar lograrlo llevar a
adoptar polticas fallidas. Las lecciones de Hirschman a partir de crecimiento son claras y de gran
alcance: no hay soluciones uniformes disponibles y tratar de aplicarlas no es recomendable, pues
pueden incrementar la frustracin; el crecimiento simultneo y equilibrado en realidad no es una
opcin en los procesos de desarrollo e intentar lograrlo llevar a adoptar polticas fallidas. Es as
como un pas puede definir estrategias de desarrollo que son necesariamente especficas para su
situacin. Enfocndose en lo posible en vez de lo ideal, permite ver las fortalezas existentes en
vez de las debilidades, concentrndose en lo que hay y no en lo que hace falta, y permite
construir sobre bases ms familiares y, en consecuencia, ms slidas.

Hirschman considera preferibles los cambios pequeos y graduales, por medio de proyectos, a
grandes empujones que pueden incrementar el sentido de fracaso y frustracin propios de los
pases en vas de desarrollo cuando son incapaces de lograr grandes objetivos al seguir un enfoque
de arriba abajo con poca participacin local y ciudadana

DE GRANDES TEORAS A NINGUNA TEORA

Tanto la repercusin como la relevancia de los estudios empricos han ido creciendo en los ltimos
treinta aos, desplazando casi por completo la teorizacin y dejando en su lugar los resultados de
la economa aplicada. Frente a la necesidad de determinar con mayor grado de certeza y de
evaluar el impacto de los programas y polticas de desarrollo, los experimentos sociales
controlados parecen tener la ventaja de poder hacer comparaciones puntuales, controladas y en
campo, permitiendo aislar efectos al compararlos en poblaciones estadsticamente semejantes y
lograr validez interna. La aleatorizacin permite evaluar el impacto de un programa sobre la
poblacin objetivo aproximndose a la situacin sin preconcepciones o prejuicios tericos, es muy
efectivo en situaciones en las que la informacin y los datos son escasos. Los experimentos, segn
ellos, emergen como una herramienta poderosa para probar las teoras en manos de aquellos
con suficiente creatividad. La necesidad de aislar fuentes de variacin y de encontrar efectos
causales ha centrado la atencin en el diseo de la investigacin, evitando discusiones que
parecan estriles sobre las estrategias y mtodos economtricos

Entre la induccin y la contextualizacin (CRTICAS)

Sobreinterpretacin de resultados; extrema confianza en la observacin emprica, cuyo anlisis

solo requerira el uso de la estadstica. Las generalizaciones derivadas de la observacin de casos
son problemticas, al menos en trminos de validez externa. Contrariamente a la posicin de
Duflo (Parker, 2011), es incierto que los buenos proyectos y polticas se puedan replicar a gran
escala en cualquier parte.

Los defensores de esta metodologa parecen poner teora e ideologa en el mismo paquete y son
muy crticos de programas concebidos sobre la base de ideologas que movilizan, segn ellos,
visiones empricamente infundadas sobre las causas de la pobreza. De igual manera, rechazan las
polticas y la planeacin de arriba abajo y lejos del terreno, tal como lo haca Hirschman. Tambin
comparten con l su nfasis en los lmites de la teora econmica tradicional y la importancia de
prestar atencin a las habilidades, conocimientos y oportunidades locales e individuales para
superar la pobreza, subrayando as las fortalezas en lugar de las limitaciones de los pases en
desarrollo. La leccin resulta ser la necesidad de observar de cerca para planear y desarrollar
programas especficos, de manera segmentada, en vez de disearlos siguiendo lneas
supuestamente generales y universales. Segn Hirschman, no hay una receta nica, pero esto no
significa excluir el nivel macro-. Las intervenciones en esta metodologa se evalan en un nivel
micro- sin considerar realmente los eslabonamientos, tal vez porque se enfocan en aliviar la
pobreza en vez de generar procesos de desarrollo autosostenibles. En este sentido, parecen ms
cercanos a la visin de Currie: la pobreza es un crculo vicioso que impide el desarrollo; por ende,
debe atacarse directamente antes de hacer cualquier otra cosa. No obstante, la aproximacin por
los RCT parece sobreenfatizar la aplicabilidad de las microintervenciones a cualquier entorno,
como si las experiencias fueran intercambiables y completamente transferibles. Identificar
intervenciones que funcionan, segn esta visin, significa ser capaces de replicarlas en otro lugar
como si la pobreza fuera un fenmeno universal en cuanto a sus causas, caractersticas,
condiciones y efectos sobre el comportamiento, las creencias y las expectativas de las personas.
Para generalizar las conclusiones de los experimentos, afirman, es necesario contar con supuestos
provenientes de la teora. Pero, como lo indicaba Hirschman, esto raya en el problema de la gran
planeacin: su falla es precisamente suponer dejando de lado las condiciones y experiencias
locales, por lo cual la intervencin puede fallar si no se consideran la historia, las instituciones y la
cultura. Es decir, el contexto macroeconmico puede tener consecuencias significativas para el
xito o el fracaso de una intervencin. Si bien los RCT parecen considerar cuestiones
comportamentales en la respuesta de las poblaciones y los individuos tratados, las conclusiones y
sus recomendaciones parecen favorecer una visin segn la cual la gente reacciona de manera
similar en circunstancias similares, con independencia de su contexto macroeconmico

Los experimentos reportados parecen agotar con rapidez su potencial informativo para polticas
de largo plazo, generadoras de eslabonamientos que lancen una dinmica micro- y
macroeconmica sostenible. Incluso si Hirschman se enfocaba en proyectos, no los evaluaba de
manera aislada. Todo el punto de los eslabonamientos era promover proyectos que
aprovecharan las economas externas y promovieran procesos productivos eslabonados,
logrando la interdependencia entre sectores. Hirschman, como buena parte de la economa del
desarrollo del momento, apuntaba a la industrializacin, pero la originalidad de su estrategia
para el desarrollo radicaba en sostener que la mera acumulacin de capital o la modernizacin
de la infraestructura mediante el uso ptimo de factores eran insuficientes. Su punto central era
entender cmo los habitantes de los pases en desarrollo podan reconocer habilidades y
promoverlas para tomar decisiones y sobreponerse a la "fracasomana", base de los intentos
fallidos por incrementar la riqueza nacional. Esto, sin duda, corresponde a un horizonte bastante
ms amplio que los proyectos o las intervenciones.

En este sentido, los RCT no solo no permiten responder a grandes preguntas, sino que ni siquiera
permiten plantearlas5 . Preguntas como las formuladas por Hirschman, relacionadas con la calidad
de las instituciones y el papel de las creencias y las expectativas, son desplazadas por
preocupaciones prcticas y urgentes. A pesar de la posicin de los defensores de los RCT, an cabe
preguntar si las ganancias de contar con hechos duros, con evidencia emprica, compensan la
prdida de la teorizacin. Una cosa es no poder tener respuestas definitivas y completas; algo del
todo diferente es ni siquiera intentar buscarlas por cuenta del carcter dinmico y complejo de los
procesos de desarrollo. La comprensin y el conocimiento son condiciones necesarias para la
transformacin y el cambio social. En otras palabras: la observacin pura es insuficiente cuando no
hay filtro para ordenarla e interpretarla. Los RCT pueden alimentar una forma de ingeniera social
contraria a los objetivos mismos del desarrollo.

Voz y agencia
Hirschman en vez de ver a los individuos como beneficiarios potenciales o receptores pasivos de
polticas especficas, los presenta como agentes potenciales de cambio. Los fenmenos
microeconmicos de la pobreza y el subdesarrollo lo llevan a acercarse a los estudios sobre la
naturaleza humana y la interaccin entre economa y poltica. De esta manera pudo avanzar en
dos puntos fundamentales: la ingeniera social puede constituir una amenaza para la libertad
individual, fin ltimo del desarrollo en una sociedad democrtica, y las intervenciones, incluso en
nombre del empoderamiento y de la libertad, pueden mostrar las rigideces del liberalismo
ponindolo al mismo nivel de cualquier discurso totalizante sobre la planificacin social.

Incluso si se supone que los individuos reaccionan a incentivos, predecir sus acciones y aquello que
perciben como incentivos ha mostrado ser bastante impreciso a la luz de desarrollos y
descubrimientos en psicologa y, ms recientemente, en economa comportamental. Hirschman
no olvid que la sociedad no es un tablero de ajedrez, y por ms que un hombre de sistema
quisiera controlarlas, las piezas tienen sus propias motivaciones privadas. Decidir cules
intervenciones evaluar, cmo poner en prctica el experimento, qu mecanismos estudiar y a
cules preguntas responder al interpretar los resultados no requiere solo evidencia emprica; es
necesario ejercer algn tipo de criterio. Hirschman es muy crtico frente a los riesgos de la
ingeniera social, bajo la forma de conocimiento de expertos.

Se trata de una reflexin tica de Hirschman. Una dimensin tica que esta metodologa puede
estar perdiendo de vista (Barret y Carter, 2010; Reddy, 2012). Los experimentos sociales apoyados
en diseos experimentales tocan individuos y su forma de vida. Sera necesario, al menos, que los
individuos participantes estuvieran del todo conscientes de cualquier posible riesgo asociado con
la intervencin y que no sufrieran dao alguno durante su participacin. Ms an, los individuos
deberan tener el derecho de decidir si quieren o no participar. Pero este consentimiento
informado ira en contra de uno de los propsitos de los RCT porque no habra forma de saber si
los individuos que saben estar participando en un experimento actuaran de la misma manera si
no lo supieran (Barret y Carter, 2010). No informar a los individuos puede verse como una eleccin
entre tratar a los individuos como agentes con voluntad contra tratarlos como sujetos
manipulables

La amplia variacin en el contexto social y la idiosincrasia de los receptores y beneficiarios

potenciales hacen que la pregunta no sea qu funciona?, sino qu funciona para quin y en
qu circunstancias? (Allen, 2013). Esta pregunta parece ms cercana a los proyectos y la
estrategia de Hirschman6 . La observacin analtica, como este la plantea, debera fundarse en
observaciones y evidencia emprica, pero con una manera de sistematizar e interpretar esa
evidencia.

DE EXPERTOS A CIUDADANOS

Los expertos y los miembros de las poblaciones objetivo tienen una caracterstica fundamental en
comn: son ciudadanos y como tales pueden participar en el debate pblico e influir en las
decisiones que los afectan.

Los debates democrticos permiten construir reputacin, confianza y apoyo para las polticas
pblicas y las instituciones. Estos debates tambin se alimentan de los conflictos y las tensiones. El
estado propio de una sociedad democrtica y pluralista no son el orden y la armona, sino las crisis
y los conflictos

Su habilidad para promover, aprender y controlar el conflicto, de manera que no se vuelva

violento, es un signo de su vitalidad y estabilidad y de sus posibilidades. Las sociedades cuentan
con tres mecanismos para que los ciudadanos hagan conocer sus opiniones y sus preferencias.
Hirschman (1970) los llam salida, voz y lealtad. La salida, en principio asociada al mercado, ocurre
cuando los consumidores dejan de comprar un producto, pero tambin puede ocurrir cuando los
ciudadanos abandonan su comunidad poltica. Puede verse como una accin voluntaria en la que
los consumidores castigan al productor o los ciudadanos votan con los pies.

La voz es el principal mecanismo de participacin en la arena poltica y ocurre cuando los

consumidores o los ciudadanos expresan verbalmente su insatisfaccin mediante demandas,
protestas, manifestaciones o huelgas. Por ltimo, la lealtad se presenta cuando los consumidores
o los ciudadanos continan comprando o participando sin que importen la calidad del producto,
las instituciones o la situacin.

Cada uno de estos mecanismos de participacin tiene su espacio privilegiado, el mercado o la

poltica, y son ms o menos frecuentes segn las circunstancias. La estabilidad democrtica y la
existencia. Como es de esperarse en Hirschman, no hay una frmula nica para combinarlos. No
obstante, en sus escritos s parece lamentar la creciente inactividad de la gente como ciudadanos y
la disminucin en el ejercicio de la voz, de la mano con consumidores cada vez ms inertes que
llegan a privilegiar la lealtad sobre la salida. Hirschman cree en promover la voz. Por medio de
estos mecanismos de participacin, es posible inducir la vigilancia y comportamientos deseables
acordes con la eficiencia y la estabilidad. Las interacciones sociales y especficamente las
interacciones sobre el mercado fuerzan a los individuos a adoptar comportamientos estratgicos
como en juegos dinmicos y, por lo general, tienen lugar en ambientes alejados de las
caractersticas de la competencia perfecta. En consecuencia, el resultado de las elecciones
individuales pueden ser prdidas de bienestar e ineficiencias. Con el fin de superar estas
situaciones, la salida, la voz y la lealtad desempean un papel fundamental dado que Si bien la
salida est ms asociada con decisiones econmicas, puede ser una opcin frente a los riesgos de
violencia relacionados con los costos crecientes de la voz. Si los individuos deciden dejar de
participar en las decisiones polticas y en el debate democrtico, la calidad de las instituciones
caer y los gobernantes dejarn de ser responsables y de rendirles cuentas a sus ciudadanos. Esto
es un resultado indeseable en el que el sentido de pertenencia, la solidaridad y el espritu pblico
tienden a desaparecer, socavando los valores sociales y la cohesin. Hirschman no aprueba la
completa privatizacin de la vida pblica y es consciente de los riesgos existentes cuando la
libertad de los modernos llega a dominar todas las interacciones sociales.

Declive de la voz puede relacionarse con la frustracin asociada al voto y el incremente de la salida
con la creciente privatizacin de la felicidad. en democracias liberales modernas, la mayora de los
individuos solo participan en poltica en los das de elecciones, lo que hace de la vida poltica un
asunto lejano, y en un sistema mayoritario, la minora puede sentir que perdi su voto o incluso la
mayora puede terminar desilusionada con el candidato elegido. Por otra parte, como lo pone
Hirschman, la vida de supermercado se est imponiendo en todos los mbitos sociales con la
extensin de las relaciones comerciales y monetarias. Los consumidores pueden satisfacer sus
preferencias prcticamente cuando quieran dada su restriccin, lo que no pasa con los
ciudadanos. Esto puede llevar a un creciente desinters en la vida pblica y comunitaria,
reduciendo la participacin y, por consiguiente, el apoyo a las iniciativas pblicas.

Si los individuos se involucran en actividades polticas pueden resultar frustrados con los
resultados, bien sea porque no promueven los cambios que esperan o porque traen
transformaciones indeseadas. De igual manera, la gente empieza a asociar poltica con
corrupcin y cierto grado de opacidad, por lo cual llega a considerar que el costo de oportunidad
de su participacin es demasiado alto, sin contar con que si los individuos solo participan con su
voto, se vuelven por completo annimos y tienen exactamente el mismo peso que los dems
votantes, lo que puede generar la impresin de que las instituciones son incapaces de reflejar la
intensidad de sus demandas.

En consecuencia, los individuos utilizan menos la voz. Su declive puede llevar al deterioro de la
vida democrtica, pues implica la ausencia de comunicacin entre grupos en apariencia sin
relacin. En estas circunstancias, la intolerancia puede convertirse en la actitud predominante
entre ciudadanos (Hirschman, 1991). Con el fin de preservar el debate democrtico es necesario
hacer esfuerzos por reconocer y entender al otro y, en particular, el fenmeno de la reaccin.
Estos esfuerzos permiten comprender el cambio social y toda la violencia y la incertidumbre
asociada con este cambio, por lo que resulta una comprensin central en los procesos de
desarrollo.

OBSERVACIONES FINALES Albert O. Hirschman es un pensador original para su tiempo y el

actual. Fue capaz de pensar ms all de las fronteras disciplinarias y de cuestionar los
conocimientos adquiridos. La transgresin y la subversin son palabras que reivindica
(Hirschman, 1995, 1998). Representan no solo un reto, sino ante todo una invitacin; una
manera de repensar y reevaluar de manera permanente ideas y teoras establecidas y
aceptadas; una forma de crtica para construir nuevas percepciones y hacer nuevas preguntas.
La observacin analtica marca su aproximacin a la teora del desarrollo y lo lleva a ver las
complejidades asociadas con los mecanismos de participacin, los incentivos y las consecuencias
no intencionales. Crea que la historia y, en particular, la de las democracias de mercado, estaba
marcada por un movimiento pendular que lo llevaba a favorecer el posibilismo sobre las
soluciones prefabricadas. Favoreciendo proyectos de abajo arriba, propuso su estrategia para el
desarrollo como la bsqueda de eslabonamientos productivos, capaces de descubrir recursos y
habilidades ocultos o mal utilizados. El desarrollo depende ms de actitudes, creencias y
expectativas que da combinaciones ptimas de factores, o del crecimiento del ahorro o de la
inversin. En este sentido, Hirschman es un pionero en el paso de la redefinicin del crecimiento
al desarrollo econmico. Por tanto, los ciudadanos se convierten en los protagonistas de sus
propias historias de desarrollo, en vez de ser vistos como receptores de polticas diseadas por
expertos. La voz de Hirschman reclama mayor participacin ciudadana y un lugar apropiado y
controlado para el anlisis especializado de expertos. En vista de las recientes tendencias de la
economa del desarrollo, su voz es bienvenida. Si se quiere evitar ser objeto de la crtica
formulada hace ms de un siglo por Buchez, que hablaba de los reformadores de su poca, no
son la induccin y la casustica las que permitirn entender mejor las dinmicas y los
mecanismos del desarrollo. Hirschman aparece como un pensador moderno al presentar la
razn no solo como la manera de hacer inteligible la realidad, sino tambin al ver el carcter
performativo de las ideas. Se involucr en conversaciones con otros, pasados y presentes, y
discuti cmo las ideas podan modelar la realidad y transformarla. Ayud a explorar la
pregunta que debera ocupar un lugar central en la economa del desarrollo: qu nos hace
humanos? Abordar esta pregunta requiere transgresin y subversin; comprometerse en
discusiones difciles y a veces violentas. Pero su leccin es que si la gente asume su
responsabilidad y si su destino en realidad est en sus manos, en vez de esperar soluciones
prefabricadas se necesita un debate informado. El nivel del debate democrtico aumentar con
educacin y conocimiento de ideas. Esto redundar en mejores instituciones. Si la voz ha de
tener un papel preponderante en lugar de la salida, las democracias requieren ciudadanos
participativos. El debate democr- tico no debera depender de la fuerza de las voces en disputa,
sino de discusiones informadas que pueden conducir a ms tensin en vez de a consensos. Es
posible que la leccin de este pensador suene utpica, en especial para pases en vas de
desarrollo de ingresos bajos y medios, pero es all donde se encuentra el reto que Hirschman
identifica en el desarrollo: encontrar y cambiar las causas endgenas de la pobreza y del
subdesarrollo, empezando con las habilidades, actitudes, expectativas y creencias de sus
ciudadanos. 30 Cuadernos de Economa, 33(62),

*Como controlar la inflacin MILTON FRIEDMAN

CADA Y RESURGIMIENTO DE LA ECON DEL DESARROLLO

El gran empujn.

Rosenstein rodan tiene una idea ms o menos keynesiana de la demanda efectiva.

Hay una econ cerrada al comercio internacional, la econ est dotada solo de trabajo de manera
fija, puede ser usado en el sector tradicional (rend constantes) o moderno (rend crecientes), no se
paga el mismo salario en ambos sectores. Debe haber un incentivo para cambiar del tradicional al
moderno w>1.

La econ produce N bienes, la productividad del trabajo en el sector tradicional es igual a la unidad
para cada uno de los bienes. En el moderno, las unidades de trabajo necesarias disminuyen con la
escala de pn.

Q produccin de i en moderno, entonces el trabajo es

Li=F+cQi

C<1 REQUERIMIENTO MARGINAL DEL TRABAJO

La demande es cobb Douglas simtrica, recibe una proporcin constante del gasto, no hay ahorro
ni desahorro por lo que el gasto=ingreso. En el tradicional hay comp perfecta (perf elstica)y hay
monop en el moderno. Dado que hay demanda cobb Douglas y muchos productos, la demanda es
unitaria por lo que cada productor en el sector moderno fija el mismo precio como en el
tradicional.

F cantidad de unidades de trabajo requeridas para la industrializacin, cada unidad adicional de

trabajo permite producir a>1 unidades de pn
CONCEPTUALIZACIN, MODELAJE Y OPERACIONALIZACIN DEL DESARROLLO SUSTENTABLE
TAREA FACTIBLE? *

Desarrollo sustentable: Se refiere a la posibilidad de mantener un equilibrio asociado a un cierto

nivel de desarrollo del ser humano, nivel que es siempre transitorio y en evolucin. El llamado
desarrollo sustentable es, en consecuencia, la resultante de un conjunto de decisiones y procesos
que deben llevarse a cabo por generaciones de seres humanos para su propio bienestar, dentro de
condiciones de vida siempre cambiantes.

Ideas:

1. Conceptos:

El concepto de la triloga que debe ser considerada si se desea alcanzar un desarrollo llamado
sustentable: el crecimiento econmico, el crecimiento con equidad y la sustentabilidad
ambiental; Si se logran disear y aplicar frmulas que permitan mantener este equilibrio en un
territorio administrado por una sociedad, y entre todos los dems territorios, se logra la serenidad
social a pesar de ocurrir cambios constantes.

La inexorable globalizacin de los procesos econmicos, sociales y ambientales;

El concepto de categoras o escalas en el desarrollo sustentable;

La dinmica del desarrollo sustentable considerando uno o ms territorios; y

Las variables que explican los procesos de gestin de conflictos entre seres humanos y los
procesos de conciliacin potencial.

Los objetivos del desarrollo sustentable no son por lo tanto salvar la tierra, idea algo
presuntuosa en algunas personas, si no de conservarla apta para que sustente la especie humana
en buenas, y si posible cada vez mejores, condiciones de vida y a ms largo plazo.

sta percepcin no es ciertamente generalizada. Algunos prefieren ignorar los problemas de

mediano y largo plazo, otros se encierran en sus territorios y hasta depredan los de otros sin
percatarse de la globalizacin del tema. Algunos entienden la globalizacin de los mercados o de
las redes de computacin y comunicacin pero no de los problemas ambientales y sociales. Para
solucionar estos problemas algunos fomentan la competencia, otros la conciliacin y una gran
parte los ignora mientras no los afecte directamente.

2. Las limitaciones prcticas para alcanzar un desarrollo sustentable

s tres objetivos que son conflictivos entre s: el crecimiento econmico, con todo lo que implica
en avances tecnolgicos, procesos productivos, progreso cientfico y habilitacin del territorio a las
necesidades humanas y servicios; la sustentabilidad ambiental con las implicancias que trae el
manejo y conservacin de la biodiversidad, su apropiacin3 racional por el hombre y la sociedad,
as como la capacidad de substitucin de productos necesarios para la sobrevivencia del ser
humano gracias a las variedades genticas; y, finalmente, el desarrollo con equidad, que supone
la asignacin adecuada de recursos en una sociedad en evolucin, por ejemplo, va la participacin
democrtica de la sociedad en las decisiones sobre la definicin de las metas de su propio
desarrollo.
El concepto de desarrollo sustentable plantea la necesidad de fortalecer y potenciar las
conexiones e interacciones existentes entre sistemas diferentes: el social, el econmico y el
biofsico o ambiental. Se trata por lo tanto de maximizar tres objetivos, conflictivos en el corto
plazo y con informacin incompleta.

No se sabe ni como cuantificar lo que sera un nivel ptimo de desarrollo sustentable, ya que ste
es desconocido y cambia permanentemente. Por el otro, los tres objetivos se miden usualmente
con indicadores que no tienen aun un denominador comn. Son objetivos que se encuentran en
diferentes planos. el crecimiento econmico se expresa en indicadores monetarios y bajo
principios de economa neoclsica; la equidad se expresa en base a indicadores sociales bajo
principios de calidad de vida: y la sustentabilidad ambiental se expresa en indicadores
ambientales y bajo principios ecolgicos

La mayora de los escenarios de desarrollo se expresan con indicadores econmicos. stos

indicadores en general no han sido aplicados en forma suficiente para valorizar lo social y lo
ambiental a pesar de estar realizndose un avance significativo en este sentido. Adems la forma
como la temtica econmica neo-clsica considera los aspectos ambientales y sociales no satisface
las exigencias de los procesos de decisin enfocados hacia la sustentabilidad.

Economa ecolgica: considerar aspectos que antes se consideraron externos a la decisin

econmica aun cuando afectaran tarde o temprano las metas de desarrollo. Aun no es aplicable
por diversas razones, entre ellas el desconocimiento de la base ambiental. La intuicin y la
observacin valen muchas veces ms que cientos de tablas de estadsticas que prueban lo
contrario si stas se basan en parmetros y valores que no son los adecuados.

En los indicadores sociales tambin se tienen serias limitaciones debido a la inexistencia de formas
de medir, por ejemplo, la eficiencia de servicios de salud o educacin y en general el nivel de
bienestar de la poblacin as como definir y precisar lo que es equidad o lo que es pobreza.

Igualmente hay escasos parmetros ambientales lo suficientemente claros y precisos y con largos
perodos de registro para tomar decisiones sobre la forma de actuar sin afectar el medio ambiente
a largo plazo o para prepararse para enfrentar los imprevistos.

Una opcin disponible para tratar de indicar un cierto nivel de desarrollo sustentable es utilizar
indicadores de calidad de vida.7 stos indicadores han sido poco aplicados para escenificar las
situaciones actuales y potenciales de las comunas. Sin embargo, se recomienda una mayor
utilizacin de estos parmetros por encontrarse ms cerca de graficar una situacin de
sustentabilidad que el uso nico de indicadores econmicos.

El elemento motor que impulsa el desarrollo de los pases es ciertamente el crecimiento

econmico. Debido a ello existe, como es lgico, tambin la primaca de los indicadores
econmicos en la toma de decisiones. Las limitaciones de representatividad de estos indicadores
sin embargo causa serios problemas en los procesos de toma de decisin para alcanzar el
desarrollo sustentable en las sociedades, entre otros debido a su enfoque de corto plazo y a la
nula o escasa consideracin a los elementos naturales no apreciados como recursos naturales;
es decir elementos naturales que no han adquirido aun un valor de uso o de cambio conocido
para el ser humano o que es una fuente de reconocida agresin a su existencia.
En la economa se utiliza solo recientemente los conceptos de cuentas de patrimonio natural
reconociendo finalmente el valor que tienen dichos recursos en la economa de un pas.

Otra limitante para la toma de decisiones que conduzcan a lograr y elevar niveles de desarrollo
sustentable es la falta de modelos o escenarios de lo que desea una determinada sociedad como
sistema y calidad de vida. Por ejemplo, en prcticamente todas las sociedades rurales de Amrica
latina, las aspiraciones de una situacin mejor se reflejan poco en modelos de objetivos y mucho
en expresiones de inconformidad con relacin a las situaciones en que viven. Saben lo que no
quieren pero no precisan lo que desearan. Las personas en general se expresan ms por sus
insatisfacciones que por sus objetivos.

3. Los escenarios conflictivos y conciliatorios para el desarrollo sustentable

Para los ocupantes recientes de zonas productivamente marginales y sin mayor desarrollo fsico,
migrantes recientes principalmente, y en general para todos los grupos poblacionales que viven en
condiciones precarias por diversos motivos, el escenario futuro es casi inexistente, ya que viven
da a da, en un esquema de sobrevivencia sin mayores posibilidades de especular sobre posibles
mejoras en sus condiciones de vida dentro del territorio en que pueden apenas subsistir.

El habitante tradicional tiene una percepcin clara y holstica de su ubicacin en relacin al

ecosistema, en el cual vive y con el que interacta por cientos de aos. Para el gran empresario y
para los grupos que realizan inversiones, en lugares lejanos a su origen cultural, con fines de
extraccin de recursos naturales, produccin agroindustrial o de exportacin, como asimismo para
los habitantes de los grandes centros urbanos, la visin de sustentabilidad est prcticamente
limitada al rea de explotacin (un fundo, una zona minera) o del asentamiento urbano
respectivo, siendo, en general, su perspectiva de futuro de corto o mediano plazo, en funcin de la
rentabilidad de su actividad productiva o de su calidad de vida urbana. Su preocupacin ambiental
y social normalmente solo est vinculada a no afectar su rentabilidad econmica.

A una persona carente de recursos esenciales, lo primero que le interesa es hacer y tener algo.
Slo as podr dedicarse a cultivar el ser. En otras palabras, las necesidades bsicas del hombre
deben ser suplidas va el trabajo y la produccin para que pueda desarrollarse.

El primer escenario, el endgeno, se sustenta y evoluciona a partir de las culturas locales. Sus
valores ideolgicos y productivos se basan en la aplicacin de prcticas econmicas, sociales y
ambientales, inscritas a lo largo de la historia, las que se originan desde civilizaciones
prehispnicas. Conocimiento integrado y manejo de su entorno natural sustentado en cientos de
aos de aprendizaje e interaccin con su entorno. Poca interaccin con modelos modernos y
externos, aun cuando no es ajeno a ellos. Este modelo, adems, es compartido ideolgicamente
por personas, que sin ser indgenas ni autctonos, lo defienden como el que debe perdurar y
consolidarse para lograr el desarrollo sustentable. Tienen una serie de rasgos positivos, tambin
estn asociados a la presencia de bajos niveles de calidad de vida, como por ejemplo alta
mortalidad infantil, crticos niveles de nutricin, bajo acceso a servicios sociales, bajo nivel de
educacin convencional, lo que no les permite negociar con propiedad con el mundo exterior, que
no obstante no ser del todo atribuibles al modelo mismo, si dan cuenta de una situacin real de
indefensa de estas poblaciones para surgir en base a mejores transacciones con el exterior.
Un futuro mejor para este escenario se sustenta en la posibilidad de incorporar tecnologas y
avances que han sido desarrolladas en otras regiones, pero sin abandonar los rasgos culturales
que se consideran positivos. Lo que no se sabe aun es como hacerlo en una escala adecuada, tanto
para respetar las identidades locales como para cubrir una amplio territorio heterogneo como es
el de Amrica Latina

Visin exgena: abierto, tendiente a la globalizacin del intercambio comercial, tecnolgico,

financiero y educativo y representa las posiciones de las culturas y actores que comparten una
lgica econmica extractiva, tendiendo a la mayor eficiencia econmica, a la apertura comercial o
a los que algunos catalogan de modernidad. Slo en los ltimos aos, se ha preocupado por
incorporar la temtica ambiental en sus decisiones, esta forma de hacerlo no ha logrado an
muchos efectos visibles en el medio que continua siendo deteriorado. Tampoco toma en cuenta
las miles de actividades que el ser humano realiza sin que pase por un estudio de impacto
ambiental. la sustentabilidad ambiental que logran los extractores est mucho ms en el lugar
donde llevan los recursos que donde los extraen. Es decir que muchas regiones, sobre todo las
propias capitales de los pases de la regin, importan sustentabilidad ambiental a costa de otros
lugares

Los grupos de decisin de la misma sociedad latinoamericana, mayormente radicados en grandes

zonas urbanas, tienen, a pesar de vivir en la regin, una visin de tipo exgeno del rea rural.

Si bien no han negado el apoyo a los grupos endgenos que aun habitan en las zonas rurales
marginadas, ste ha sido muy limitado. Como resultado la mayora de los grupos autctonos
endgenos no tienen conocimientos, ni capacidad, ni autoridad de negociacin para lidiar con los
actores exgenos. Las polticas pblicas que favorecen el modelo exgeno han sido, en cambio,
muy predominantes, sobre todo desde el punto de vista econmico al incentivar las grandes
inversiones privadas para la explotacin de recursos naturales.

Es concordante con lo anterior que, en general, el total de las inversiones efectuadas para mejorar
la calidad de vida de los habitantes rurales normalmente no supera el 5% del monto de las
inversiones efectuadas para la explotacin de los recursos energticos y minerales, por citar solo
dos recursos explotados en la regin. Ahora bien, a pesar de las dificultades, ambos modelos son
potencialmente complementarios. Es obvio que muchos recursos naturales no tendran valor de
mercado, o no podran ser explotados, si no se invirtiesen grandes capitales y tecnologa de
punta, o si no se hubiese descubierto su utilizacin en investigaciones avanzadas abrindose
mercados internacionales a dichos productos, Por otro lado, las culturas locales son las
depositarias del patrimonio cultural y de la biodiversidad, as como de un conocimiento acabado
del entorno. Sin diversidad cultural y sin diversidad biolgica no es posible la sustentabilidad. La
sustentabilidad equivale en gran medida a la posibilidad de substitucin. Cunto ms variedad
exista, mayores son las opciones de sustentacin de la humanidad.

4. Las escalas y la dinmica del desarrollo sustentable

La escala o nivel de desarrollo sustentable es el grado de evolucin de la sociedad con relacin al

conocimiento y capacidad de manejar los procesos naturales de produccin en combinacin con
procesos artificiales de produccin (bio-tecnologa) de tal forma de obtener el mximo beneficio
de los recursos naturales sin degradarlos.
La escala de desarrollo sustentable es tambin condicionada por las prioridades que se les asigna a
los objetivos econmicos, sociales y ambientales en cada sociedad. Aun cuando algunas
sociedades traten de alcanzar un nivel de desarrollo sustentable en el sentido de que buscan
formas de conciliar los tres objetivos en forma relativamente estable, ello no necesariamente
significa que los prioricen de la misma forma.

As, algunas sociedades son holsticas en sus conceptos y formas de tomar decisiones. Desde un
inicio buscan equilibrar los tres objetivos aun cuando no sea en un grado muy avanzado. Otras
privilegian el crecimiento econmico por sobre lo social y ambiental; otras en cambio privilegian lo
social y comunal sobre lo econmico; y algunas, las menos, buscan privilegiar lo ambiental. Lo
importante es no crear condiciones extremas que afecten el dllo sustentable. Esca de dllo
sustentables. Un grupo humano de habitantes de una regin relativamente pequea, con pocos
recursos naturales, pero buena organizacin y conocimiento de su entorno, puede, an con pocos
recursos, alcanzar un desarrollo sustentable pero de escala relativamente baja. Lo mismo pueden
hacer un territorio amplio con gran variedad de recursos, un buen desarrollo tecnolgico, y un
sistema de decisin participativo pueden alcanzar un desarrollo sustentable de escala superior.
Cuando el dllo sustentable se hace de forma aislada hay ms seguridad pero menos velocidad de
evolucin. Si se abre al exterior se expone a otros estilos de vida y niveles de consumo o fuertes
demandas sobre algunos de sus recursos naturales. Por ello, una sociedad normalmente cerrada al
exterior debe estar preparada para encarar los desafos de la globalizacin sin perder su propia
sustentabilidad. Existen intercambios de recursos naturales de las zonas rurales por bienes de
consumo elaborados en zonas con mayor crecimiento econmico, como una zona urbana. Una
regin con gran cantidad de recursos naturales tiene la posibilidad de explotar y exportar lo que,
en la prctica, sera sustentabilidad ambiental, ya sea mediante la venta de minerales, madera o
generacin de hidroenerga. Las regiones rurales normalmente exportan sustentabilidad
ambiental hacia los grandes centros urbanos o al exterior.

Los encuentros entre diferentes territorios lleva aparejado el choque de diferentes prioridades en
los objetivos de desarrollo sustentable. El modelo endgeno, si bien en una escala baja,
normalmente balancea objetivos sociales, econmicos y ambientales en las tomas de decisin
inicial, en tanto que el modelo exgeno internacional privilegia el crecimiento econmico sobre los
otros dos, con la idea que luego se podr producir el equilibrio con lo social y lo ambiental
distribuyendo el producto del crecimiento y controlando los efectos negativos en el entorno.

5. La globalizacin y la concentracin de los procesos de desarrollo

As como se visualiza la tendencia a la globalizacin y a la concentracin urbana desde el punto de

vista econmico, tambin se debe observar desde lo ambiental y lo social.
Con respecto a los procesos de globalizacin, si se busca un desarrollo sustentable universal se
debe adoptar un enfoque holstico hacia la tierra, pero hay 2 dificultades, los lmites territoriales
poltico administrativos y el tratamiento sectorializado de las disciplinas.

Los territorios aislados que quieren integrarse a la glbalizacin econmica deben adoptar la lgica
moderna de la pn, es decir subordinar sus modelos de dllo locales a los de tipo global para ser
competitivos, entonces es difcil globalizarse sin perder la esencia local.

As, la apertura al modelo de apertura comercial, de inversiones de capital y de comunicaciones,

les ha creado mayores necesidades, ya sea en bienes de consumo, servicios y otro, las que no
pueden satisfacer por varios motivos. Sus productos naturales son poco valorizados, no les dejan
beneficio y tienen poca capacidad de negociacin.

Cuanto ms sofisticada (demandante de capital y tecnologa, como de manejo gerencial) es la

explotacin, menor es la posibilidad de participacin rural local debido a su falta de preparacin.
Por ello los procesos crecientes de privatizacin de explotaciones mineras o energticas ms
sofisticadas buscan, precisamente, entregar la explotacin de los recursos a quienes puedan
aportar un capital, a la vez que incorporar una capacidad de administracin gerencial. Este
enfoque, de indudable valor para la eficiencia econmica, elimina an ms el acceso de las
personas rurales locales no preparadas a estas nuevas fuentes de trabajo.

Las concentraciones urbanas en Amrica Latina son en parte una respuesta a esta incapacidad
local para enfrentar la globalizacin.

Las concentraciones urbanas crean ms opciones de trabajo debido a la variedad que ofrecen.
Paradjicamente ofrecen la posibilidad de emplearse en trabajos que requieren menos
preparacin que las que exigen las grandes empresas mineras ubicadas las zonas rurales y les
pagan ms que sus trabajos clsicos de campo y se pueden entrenar mejor.

A corto plazo las ciudades ofertan muchas opciones para subsistir ms aun cuando en las zonas
urbanas es ms fcil recibir subsidios y que la renta por trabajar en manufacturas y servicios es
mucho mayor que manipulando procesos naturales de produccin como en la agricultura o
ganadera.

La clave de la sustentabilidad de la especie humana est sin embargo en tener opciones,

alternativas y estilos variables de vida para poder perpetuarse como especie. Cuantas menos
opciones tiene para vivir es mucho ms vulnerable.

Las grandes concentraciones urbanas ofrecen ms opciones, por lo tanto ms sustentabilidad, por
la posibilidad de substituir una fuente de ingresos o de vida por otra. Para fomentar el desarrollo
sustentable se requiere considerar el balance en la distribucin de la poblacin sobre el territorio.
En esta distribucin influye poderosamente la inequidad en las interacciones entre territorios.
Todo desbalance en la triloga econmica, social o ambiental provoca tarde o temprano
migraciones de una zona a la otra zona de personas buscando las compensaciones necesarias.
Unos buscan trabajo en la ciudad y otros buscan ambientes sanos en el campo. El asunto es que
este fenmeno se extiende a nivel global.

Es un hecho innegable que es ms fcil alcanzar equilibrios de desarrollo sustentable para el ser
humano dentro de territorios expresamente delimitados y con lmites intangibles e inamovibles.
En general en dichos casos poda ocurrir dos opciones, una que el territorio mismo y los
conocimientos de su poblacin para utilizarlo sean capaces de aportar lo necesario para sustentar
a sus habitantes y otro caso en que dichos habitantes importen sustentabilidad de otros
territorios por algn intercambio comercial o simple conquista y dominio por anexacin o
colonialismo de otros.

El desarrollo sustentable, en consecuencia, no es apreciado fcilmente como un objetivo a nivel

global que debe ser alcanzado por todos los seres humanos y que adems debe plantearse con
soluciones holsticas. Esto significa que en general las polticas de sustentabilidad se presentan
mucho ms en trminos individuales que colectivos y ms aun en forma sectorializada: opciones
econmicas, sociales, ambientales y otras.

Para evitar las concentraciones excesivas de poblacin, buscando con ello mantener condiciones
equilibradas de calidad de vida entre lo econmico, social y ambiental, hay que mejorar la
capacidad de gestin de los diferentes grupos locales, desde el nivel familiar, comunal,
microregional o regional, y no slo transferir tecnologas, capitales y personal calificado hacia
algunos enclaves en las zonas rurales.

En la capacidad de gestin de cada sociedad reside la capacidad de sustentabilidad de la regin o

territorio que administran. Esta capacidad tambin condiciona el intercambio con otros territorios
en bases equitativas. No se debe por lo tanto exportar gestores de otros lugares a las zonas rurales
si no tiene como fin ltimo transferir esta capacidad a los actores locales.

5. Procesos de gestin para alcanzar un equilibrio en el desarrollo

La mejora de los procesos de decisin y de gestin requeridos para lograr el equilibrio entre lo
social, lo ambiental y lo econmico son la clave para fomentar el desarrollo sustentable

Principal debilidad: poca participacin de los actores involucrados en los procesos, a la pobre
cobertura organizacional para poner en prctica las polticas recomendadas, sobre todo sobre el
vasto sector llamado informal, y a las limitaciones de las herramientas o instrumentos utilizados
para tal efecto
Actores: formales y obedecen las reglas, tal como la compaa que ejecuta y aplica el resultado de
los estudios de impacto ambiental que le exige una ley o el conductor que se pone el cinturn de
seguridad segn los reglamentos. Otros son formales pero en general no obedecen a las reglas con
una serie de artificios generalmente ilegales. Otros son paraformales, es decir siguen y tienen
reglas especiales, tal como lo llamados proyectos especiales. Los hay tambin informales, algunos
con recursos pero la gran cantidad de los ms pobres, que nunca aplican un estudio de impacto
ambiental para saber el efecto que tiene cortar y quemar un bosque o instalar una choza ms en
un barrio urbano marginal. Simplemente no son sujetos de crdito y por lo tanto no son tampoco
sujetos de obligacin de realizar estudios ni podran hacerlos. Entre todos estos grupos de seres
humanos los hay no perversos y los hay perversos, como los traficantes de drogas, los hay
fundamentalistas y no fundamentalistas, los hay endgenos o exgenos al territorio y as
sucesivamente. Cada uno representa un actor con criterios, problemas y objetivos o escenarios de
sustentabilidad diferentes.

Las polticas pblicas, tanto para el desempeo del sector estatal como para el desempeo del
sector privado, requiere de un sistema de organizacin, compleja pero funcional, para velar que se
cumplan las polticas que lleven al desarrollo sustentable. Una de las condiciones para lograr la
equidad es la participacin democrtica de los actores as como el concepto de libertad de
decisin, accin privada y seguridad en las reglas.

La participacin ciudadana requiere que sean instruidos en los temas en debate. Solo as cada
grupo de actores pueda reclamar y defender para s el derecho de definir lo que implica y el modo
de alcanzar el desarrollo sustentable en su propio territorio.
En materia de desarrollo social, la equidad pasa necesariamente por aplicar mecanismos para una
mejor distribucin de los beneficios del crecimiento econmico. Si bien sobre esto se ha avanzado
tericamente, la situacin de pobreza regional muestra que an es necesario hacer un gran
esfuerzo para superar los niveles de pobreza e indigencia existentes, sobre todo en gran parte de
la poblacin rural y en las poblaciones urbanas marginales, muchas veces oriundas del sector rural.
En materia de manejo ambiental y sobre todo de negociaciones entre territorios hay que invertir
mucho ms en conocer el ambiente. En las sociedades avanzadas y peor an en las llamadas
sociedades en desarrollo, el valor del descubrimiento de cmo funcionan los procesos naturales
de produccin, creados por la naturaleza, es infinitamente menos cotizado que el valor de un
invento elaborado a partir de procesos artificiales de produccin, es decir creados por el ser
humano.

La globalizacin: sus efectos y bondades

La globalizacin es un fenmeno reciente, ya no es una teora o, sino un hecho concreto.

La globalizacin est inspirada en el propsito de crecimiento econmico de la clase empresarial,

pero no hay evidencia de que la cuestin de desarrollo del ser humano tiene parte importante en
el movimiento. La globalizacin puede ser una buena estrategia para la acumulacin de riquezas,
pero esas riquezas son ante todo para unos pocos y no integra ninguna poltica proyectada para el
desarrollo integral de una comunidad o una poblacin

La cuestin central del modelo globalizacin parece ser, si los pases latinoamericanos pueden
alcanzar un proceso de desarrollo integral mientras persiguen un proceso de puro crecimiento, o si
tendrn que buscar otro modelo para asegurarse de un progreso ms autntico.

Globalizacin: FMI la interdependencia econmica creciente en el conjunto de los pases del

mundo, provocada por el aumento del volumen y de la variedad de las transacciones
transfronterizas de bienes y servicios, as como de los flujos internacionales de capitales, al mismo
tiempo que por la difusin acelerada y generalizada de la tecnologa.

Concepto de Interdependencia: oculta los procesos de explotacin, dominacin y apropiacin

presentes en la lgica del capital mundial. No se interesa en los actores polticos y econmicos que
lo impulsan, en este caso las multinacionales, los estados desde los que se impulsan globalmente y
los organismos e instituciones supranacionales, que actan en el mbito mundial como garantes y
creadores de consenso para las medidas econmicas y polticas que acompaan a la globalizacin
neoliberal.

La globalizacin podra definirse no slo como una extensin de las relaciones sociales a nivel
mundial sino como una intensificacin de las mismas que han puesto en contacto de manera
directa todos los puntos del planeta. No se trata pues, de movimientos o vnculos que cruzan las
fronteras sino de relaciones de inmediatez, donde lo local es de por s realizacin de aconteceres
distantes.

II. Globalizacin: un trmino internacionalizado

Comprende un proceso de creciente internacionalizacin o mundializacin del capital financiero,
industrial y comercial, nuevas relaciones polticas internacionales y la aparicin de la empresa
transnacional que a su vez produjo nuevos procesos productivos, distributivos y de consumo
deslocalizados geogrficamente, una expansin y uso intensivo de la tecnologa sin precedentes.

Lo que se exporta hoy en da no son slo los productos manufacturados, sino el capital y las
ganancias. Y esta prdida de ganancias tambin es una prdida de capital, lo que ms empobrece
a un pas es la fuga de sus inversiones al exterior. El pas que recibe la inversin se beneficia de los
salarios de los empleados y, en algunos casos una actividad comercial secundaria; pero las
ganancias se reservan por los dueos, en forma de capital para inversin en otras partes.

Anteriormente, los productos nacionales se intercambiaban porque ningn pas tena todo los
recursos o productos que necesitaba o quera. Hoy, el intercambio de capital es un proceso
econmico, poltico y social que ha sido retomado con mayor nfasis en los pases en desarrollo,
como premisa especfica para lograr un crecimiento econmico y erradicar la pobreza. Pero este
fenmeno en ningn momento fue concebido como modelo de desarrollo econmico, y mucho
menos de desarrollo social, sino como un marco regulatorio de las relaciones econmicas
internacionales entre los pases en cuestin.

Los partidarios de la globalizacin, los principales actores o hacedores de la historia econmica,

son las transnacionales y su gran capital con sus estructuras e instituciones supranacionales; los
sujetos, organizaciones, movimientos y pueblos no hacen sino presenciar los acontecimientos y
ocupar el lugar que les fijan las estructuras del mercado y el capital global; la historia no se
construye por ellos, se presencia, se les impone una ideologa segn la cual no hay alternativa al
neoliberalismo y a la globalizacin.

El programa neoliberal se convirti en un modelo econmico, poltico y social cuyo basamento

terico lo componen tres grandes premisas: Primero, la produccin y el crecimiento de los
bienes y servicios producidos van acompaados de un proceso de destruccin de las fuentes de
produccin de toda la riqueza. Segundo, concibe al mercado como el centro de la actividad
econmica y acepta la existencia de fuerzas autorregulatorias hacia la armona de los intereses
de todos. Tercero, los desequilibrios econmicos son causas de la intervencin en el mercado;
por tanto, debe eliminarse la posicin suprema del Estado respecto de ste y hacerlo un garante
de la accin irrestricta de las fuerzas de la oferta y demanda.

En conclusin, la globalizacin es un fenmeno de carcter internacional, cuya accin consiste

principalmente en lograr una penetracin mundial de capital financiero, comercial e industrial,
desarrollndose de forma multipolar. La exportacin e importacin de productos se realizan, en
muchos casos, entre diferentes ramas de la misma empresa y de este modo no hay necesidad de
compartir muy extensamente sus ganancias. Es precisamente esa penetracin, que conlleva
hacia una competencia internacional de acceso a mercados, la que permite el crecimiento y
expansin ilimitada de las empresas transnacionales por todo el mundo, las mismas que a la vez
cuentan con el respaldo incondicional de sus respectivos estados nacionales. La limitacin de
mercados y la necesidad de inventar mejores procesos de produccin, distribucin y consumo
hacen necesaria una transformacin de la manera como se desarrolla la produccin, incluyendo
componentes de tecnologa y deslocalizacin geogrfica con el objeto principal de reducir los
costos.
III. Efectos de la globalizacin

Varios estudios han concluido que la globalizacin ha beneficiado tanto a los pases pobres como a
los pases ricos. Pero tales estudios tradicionalmente no se interesan en los ndices de desarrollo
integral, sino en cifras sobre actividad comercial global e ingresos totales.

No se calcula el impacto provocado por el cambio de los agentes de control del comercio de la
esfera local a la internacional, donde los que toman las decisiones no son polticos responsables a
los electorados. Son ms bien los que administran las bancas de capital, naturalmente con su
inters principal en realizar ganancias sobre sus amplias inversiones.

Por el carcter poderoso que posee el capital entre un mundo sumamente materialista, la gente
de todas las clases sociales y en todas partes del mundo se ve resignada y conforme con las
intenciones de los que manejan estos grandes capitales. Como tal, los intereses de las poblaciones
regionales y locales, se ven ms y ms desplazados fuera de las comunidades local y nacional hacia
el exterior del pas, alejndose cada vez ms del alcance de la pobre e impotente poblacin local.

Con la presencia de estos grandes sistemas globales, es natural que haya una cierta prdida de
autonoma local. Como manifestacin del despojo de poder poltico de los pases pobres, se nota
la tendencia de funcionarios y polticos a sucumbir ante la tentacin de dar concesiones e
incentivos a los inversionistas en cambio de ciertas gratificaciones tanto en los pases
industrializados como en los en vas de desarrollo.

En la perspectiva tradicional, el desarrollo se consigue bsicamente mediante la infusin de capital

en una comunidad y la generacin de oportunidades y de actividad econmica y comercial entre la
poblacin. Tradicionalmente, no importaba tanto la clase, como el volumen de actividad. Tampoco
importaba qu produca una sociedad; slo que produzca algo y que se fije una etiqueta de precio
en lo que se produce. Tradicionalmente, esto constitua la medida de progreso y de desarrollo de
un pas. El grado de desarrollo se mide de acuerdo con indicadores de actividad econmica que no
tienen necesariamente que ver con el beneficio que brinda al ser humano o con las seales de
bienestar humano.

Entre las consecuencias de la globalizacin es la vulnerabilidad del sistema agrcola a la adquisicin

y dominio por intereses ajenos a las comunidades campestres. La adquisicin de esta industria
efectivamente pone en riesgo el sustento de muchos campesinos y la diversidad de sus culturas en
materia de comidas y las economas alimenticias locales.

La riqueza del pobre es apropiada violentamente mediante mtodos nuevos e inteligentes como
las patentes sobre la biodiversidad y el conocimiento indgena.

IV. Actitud de Amrica latina

Los pases de Amrica Latina siguen buscando alinearse con los grandes bloques comerciales como
estrategia preferida para salir de la pobreza.

No hay mucho inters en asociarse con pases vecinos o con otros pases pobres, con la posible
excepcin del MERCOSUR, sino con pases adinerados.
En el caso colombiano, los polticos encargados de fomentar las exportaciones han tenido su
mirada principalmente en el NAFTA. La razn que se expresa no es que crean que se abrirn los
mercados a los productos colombianos, sino que de este modo, el campo colombiano estar
abierto a la inversin de capital por parte de las empresas multinacionales y, a lo mejor, estas
nuevas empresas se organizarn para crear nuevas exportaciones. La conclusin que se impone es
que las multinacionales aumentarn la magnitud y volumen total del comercio en el pas y eso
importa ms que lo que se produce.

El ndice de desarrollo humano no se ha mejorado con su inclusin en el NAFTA. Aunque la

globalizacin tiene su origen en tiempos pasados, la gran ola hacia la centralizacin de capital, la
dispersin de inversiones tras fronteras nacionales y la extraccin de ganancias, ha venido
acelerando en los ltimos aos precisamente a un momento cuando la Internet y el correo
electrnico se estn generalizando entre la gente de un solo y pequeo planeta. Estos dos sucesos,
que estn ocurriendo ms o menos simultneamente, ofrecen, segn parecer, la posibilidad de
ejecutar un gran impacto en la economa, las costumbres y la vida en general en todos los pases y
todas las regiones del mundo.

Prdida de identidad y de valores.

Muchas de las poblaciones del mundo han querido asimilar para s el American Way en sus
costumbres y modo de vida, adaptndose a los americanismos en muchos de sus aspectos.

Las sociedades latinoamericanas han cedido tambin a este ascendiente arrollador

norteamericano. Es decir, se han adaptado, hasta cierto punto, a la cultura empresarial e
institucional preponderante de los Estados Unidos, a algunos de sus preceptos fundamentales en
la educacin muchos de los textos que se usan al nivel superior son textos norteamericanos,
algunos traducidos, otros no, a los valores sociales y culturales sobre la familia, a los
pasatiempos preferidos, a las actividades de diversin y a muchos de los valores y creencias
seculares, ahora muy generalizados entre las poblaciones latinas.

Pero es tal vez lamentable que existen notables lagunas en la adopcin de esa cultura empresarial.
En la administracin de empresas en Amrica Latina y sobre todo en la administracin pblica, no
hay la misma precisin o efectividad en la atencin al pblico. Por ejemplo, en muchas empresas
no saben contestar al telfono con exactitud, no dan informacin precisa y correcta y, en suma, no
atienden al pblico con la misma puntualidad que se espera en otros pases.

Los pueblos que, en algunos casos, se ven casi despojados de sus culturas y valores tradicionales
e insatisfechos por no haber empapado a fondo la nueva cultura mundial.

Ha habido un cierto decaimiento en la cultura norteamericana tambin. Parece que lo que pas es
que la sociedad norteamericana se concentraba a travs de los 250 aos de su independencia, en
la provisin de las condiciones bsicas de justicia, democracia y prosperidad para que su poblacin
tuviera todos los medios necesarios para alcanzar un nivel de desarrollo bsico. Y esto ha ocurrido;
la sociedad norteamericana ha logrado mucho en cuanto a las oportunidades al alcance de la
poblacin, con el resultado de que el pueblo norteamericano ha contribuido al progreso de la
humanidad en las artes, las ciencias y la tecnologa y, sobre todo, en lo que se puede llamar la
filosofa pragmtica de la vida o savior faire americain. Pero, posiblemente como consecuencia de
su precipitada extensin a travs de las fronteras del mundo y la inundacin del territorio
norteamericano de gentes con antecedentes y culturas muy distintas.

Tal vez los pases que han conservado algo de sus valores e identidad propia frente a la
mencionada ola de cultura fornea y que resisten ms efectivamente al impacto turbador de la
globalizacin y el capitalismo intrpido en el mundo, son los pases con mayores niveles de
desarrollo propio y con culturas ms fuertes. Igualmente, los pases con culturas menos
desarrolladas y con menores niveles de desarrollo personal entre las poblaciones, es decir, con
ndices de desarrollo menos altos, son los que quedan ms susceptibles a estas influencias tan
desconcertantes.

Impacto de la globalizacin

cul ser el impacto de la globalizacin en la vida econmica, poltica, social, cultural de los pases
latinoamericanos y cul ser el impacto sobre los valores y creencias de estas poblaciones? La
respuesta a estas preguntas no se sabe con certeza, pero una consideracin filosfica sobre el
tema puede ser til. Es probable que las sociedades menos desarrolladas sern las menos
preparadas para enfrentar todos los cambios bruscos e imprevisibles que promete la globalizacin
con seguridad. Si un pas no disfruta de un sistema democrtico slido, bien definido y apoyado
por la poblacin, es probable que sea ms vulnerable a las influencias del exterior que los con
sistemas democrticos ms fuertes y estables. Lo mismo para la economa. Un pas que no tiene
una economa generalmente fuerte, equilibrada y estable, se encontrar probablemente muy
vulnerable a la imposicin de expectativas de la comunidad internacional. Igualmente, es probable
que un pas que no tiene un sistema de educacin y de investigacin til y prctico, un adecuado
servicio mdico y seguridad social, todo designado para satisfacer las necesidades de la poblacin,
ser ms vulnerable a la imposicin de normas extranjeras que una sociedad desarrollada y
estable en estos aspectos fundamentales.

La razn por eso es que el desarrollo y la estabilidad tienen que ver con un progreso y
maduracin interna de una comunidad. El desarrollo no se puede imponer desde el exterior. Los
cambios s se pueden pero el legtimo desarrollo no. El progreso intelectual o profesional de una
persona tampoco se puede imponer del exterior. Los libros, la formacin, las clases, las
conferencias pueden prestar ideas y pistas para el desarrollo intelectual, pero no pueden hacer
crecer la capacidad intelectual ni por s mismos, la habilidad profesional de una persona

Si una comunidad no ha progresado econmica, social y polticamente mediante un proceso de

crecimiento y transformacin gradual, y si no ha definido e internalizado sus valores y creencias
fundamentales dentro de un proceso de estudio, debate y discusin serio, la colocacin de
industrias multinacionales en su territorio no va a contribuir nada al verdadero desarrollo de esta
comunidad. Va ms bien a permanecer primitiva, dbil, subdesarrollada y propensa a toda clase
de cambio desestabilizador del exterior.

Las sociedades latinoamericanas tienen una obligacin para asegurarse de su propio desarrollo
integral, empezando desde los principios en muchos casos y mediante un proceso de
construccin metdico, ordenado e integral que toque sobre todas las etapas del desarrollo
humano, desde las ms bsicas hasta las ms elevadas.
LA AGRICULTURA EN COLOMBIA 1950-2000

1. Evolucin de la economa y cambios en la estructura econmica

1.1 Las bases del modelo de desarrollo

1946 inicia 2da rep conservadora con Ospina Prez y termina en 1957 con Rojas pinillas
derrocado. Esta tomo la crisis del 30 y creo poltica de estado para dllo econmico. Ospina
aumento aranceles a impo a indust y agric , control de tipo de cambio para que compraran a
nacionales.

1Se elegan beneficioarios y se daban subsidios contenido el en exceso de precio interno sobre
internacional lo que permita un arancel del 40%, pagado por consum inconscientemente.

2En Banrep se convierte en banco de fomento con crditos directamente al sector privado,
mediante la emisin y reduca el costo del crdito a algunos, lo que desicentivo el ahorro pblico,
no se diriga a proyectos rentables y seguros sino por medio de favoritismos, Pequeas y med
crdito racionado y caro.

3Activismo industrial pblico (surgi por el abastecimiento durante la 2da guerra), siderurgia paz
del ro 1052, paso previo a industria pesada (apoyado por CEPAL, en contra currie)

Desde el 50 hasta los 80 crecieron las empresas estatales, incluyendo a aquellas forzadas a
nacionalizarse por la crisis financiera La econ creca bie por buenos preicos del caf, la econ
avanzaba rpidamente Empez un proceso de urbanizacin, migracin, e inversiones pblicas en
infraestructura bsica con lo que se gastaron las reservas internacionales acum durante la guerra y
se atraso el pago de de la deuda como respuesta a la demanda para reposicin equipos y las
expect por guerra de corea y temor a devaluacin. Los aranceles no estaban determinados por el
caf o las situaciones internacionales sino por los afiliados a ANDI.

Los liberales inicialmente tambin defendan la proteccin pero luego consideraban que la tarifa
era ignominiosa y atavaba a oligarqua industrual

Decreto 637 1951: ordenamiento que permita la libertad del comercio mientras sea compatible
con otros objetivos de poli econ. BANREP manejaba tipo de cambio, cambio fijo que con la alta
inflacin le quit valor real (se convirti en un subsidio a las impo y castigo a la expo) lo que
gener escasez de divisas y con los precios del caf tuv que devaluarse en 3 ocasiones.

El caso colombiano es un populismo de derecha con pocas alianzas entre empresarios-sindicatos-

clases medias

En posguerra las ciudades crecieron gracias a div del trabajo, especializacin, econ de escala,
organizacin empresarial de act agrcolas con expertos en agron y veterinaria

Con a cada de precios del caf en 1955 s einicia una gran crisis como consecuencia la cada del
dictador rojas pinilla. Haba grandes gastos militares que llevaron al colapso, se introdujo un
mercado de divisas paralelo al oficial, increment deuda externa y organism internac tenan la
intencin de suspender el crdito.

Se instaur el frente nacional en 1958 con el fin de planificar el desarrollo, haba un compromiso
de proceso de refirma agraria y plan decenal con el fin de frenar el comunimos, enfrentar los
desajustes en derechos de propiedad y prdidas de vida por la violencia. A la vez se corrigieron
deficiencias de poltica cambiaria y comercio y restriccin de impo con el fin deproteger la
industria nacional y por la crisis cambiaria.

1. 2 La visin sobre la agricultura en los planes de desarrollo.

Con la crisis del 30 que mostr las falencias del mercado y la 2da guerra que hizo necesaria la
intervencin del estado era conveniente tener instrumentos pblicos de planificacin racional de
la actividad econ. As en la poca conservadora surgi una repub con alta proteccin al agro e
industria, con banca central y fomento por crdito subsidiado y Paz dero, Ecopetrol y concesin
de mares para escalar la industria pesada. El frente nacional sigui con este modelo pero con una
visin keyneisana y ms liberal y establecieron planes de gobierno para acelerar el dllo nacional y
atender demandas de servicios pub, educacin y salud.

En la segunda mitad del siglo se discuta sobre el agro alrededor del diagnstico de Currie. Haba
desproporcin entre el # de hab rurales y su productividad, haba mala utilizacin de las mejores
tierras, se propuso un impuesto progresivo a la tierra para que los terratenientes intensificaran el
cultivo en tierra subutilizada o vender la que utilizaba de manera ms ineficiente para reducir las
rentas y crear una migracin a las ciudades. El problema estaba en el minifundismo con tecno
primitiva, lo que debera hacerse es estimular la agrig de exportacin, de manera moderna
aprovechando als escalas.

Esto iba en contra del modo de vida campesino que necesitaba proteccin, pero currie se basaba
entrabajos de Arthur Lewes en donde el campo poda ofrecer trabajo excedenes y otros recursos
para la industria. El plan de dllo de Lleras Camargo tomo los elementos intervencionista
adaptndolos a un consenso bipartidista, pretenda integrar a la sociedad colombiana e impulsar y
racionalizar el estilo de dllo. A la vez Currie saca la operacin Colombia el cual fue acogido, a partir
del 70 cada admn. Presenta su propio pan de dllo

Enlos 70 se present el desempleo urbano, tensiones sociales en el campo y movimientos

guerrilletos y populistas, lo que dio paso al pensamiento reformista y se vio la necesidad de
retener pob en el campo, mediante la redccinentre las diferencias de ingresos e impulsar el uso
de tncicas intensicas en trabajo en todos los sectores productivos.

El plan de las 4 estrategias 70-74 de pastrana borrero, se acerca ms a los planteamientos de

Currie, el crecimiento poda impulsarse con la construccin y las expo, haba poco dinero
disponible por lo que se cre un sistema de indexacin de deuda para motivar el ahorro. Como
complemento se deba incrementar la productividad del agro y redistribuir el ingreso y as
beneficiar las exportaciones y reducir el costo de materias primas y deban distribuirse las tierras
de manera racional teniendo en cuenta climas y productos. La 4ta estrategia buscaba equitativa
distrib del ingreso con instrumentos discales. El plan solo tuvo 2 aos para funcionar por
cuestiones poltmicas, sin embargo dejo una profunda huella en el dllo.
Para cerrar la brecha 74-78 Lpez Michelsen Ms elementos de ercado libre, el propsito era
elvar el nivel de vida de los menos favorecidos, estaba la econ y eliminar subsidios indiscriminados
Es decir el plan buscaba cerrar las brechas causadas or modelos anteriores, para eso se deba
liberar y fortalecer el mercado financiero y un patrn de crecimiento hacia afuera. En el mundo se
criticaban a spolticas keynesianas. SE PAS DE LA preocupacin por la tenencia y el ingreso rural
de la dcada de los sesenta, a la problemtica de la productividad y el estimulo a la agricultura
comercial. e recogan una serie de recomendaciones, en especial la determinacin de los mnimos
de productividad, para impulsar la produccin de tierras hasta ese momento poco explotadas. La
segunda Ley buscaba que los propietarios de tierras intensificaran su uso, estableciendo para ello
importantes fuentes de capitalizacin del campo a travs del Fondo Financiero Agropecuario. Los
incentivos a liquidar las formas antiguas de arriendo campesino fueron retirados, aunque ya esas
formas estaban muy disminuidas a lo largo de todo el pas, as que la medida oper ms bien como
un mensaje para reafirmar los derechos de propiedad existentes en el campo colombiano.

Lpez no hizo una reforma agraria sino una poltica de dllo rural. n el campo se concentraban las
familias ms pobres y era en donde se generaba ms empleo. Ante el fracaso de la reforma
agraria, era necesario cambiar de estrategia; ms que estimular el acceso a la tierra de las
economas campesinas, se trataba de dotarlas de una buena capacidad empresarial, lo cual se
lograra a travs de asistencia tcnica y de capacitacin, acompaada de mejores servicios bsicos
sociales y de la infraestructura adecuada.

Se estableci como prioridades el Plan de alimentacin y nutricin, PAN, y el Fondo de Desarrollo

Rural Integrado, DRI. Mientras el PAN deba resolver las necesidades nutricionales de las
poblaciones ms vulnerables, el DRI constitua la estrategia productiva para modernizar y hacer
ms eficiente la produccin de alimentos en las zonas de economa campesina. Despus de un
paro nacional Lpez vuelve a el intervencionismo colombiano.

Plan de integracin nacional 78-82 turbay concentr su inters en sectores de infraestructura y

en la recuperacin de una mayor autonoma en las regiones. El plan de desarrollo fue en realidad
un ambicioso programa de inversin pblica que aprovech el cambio en las condiciones
financieras internacionales. Se financi con crdito externo y aprovech la bonanza cafetera. Pero
se redujo el esfuerzo y la disciplina de ahorro domstico para la financiacin de la inversin
pblica y la administracin recurri a un sustancial endeudamiento externo. La poltica
agropecuaria ampliaba y fortaleci el DRI y el PAN. ya en el gobierno de Belisario Betancur, el
gobierno le asign la direccin del DRI-PAN al Ministerio de Agricultura, con lo cual el programa se
debilit, al sujetarlo a los vaivenes polticos de esta ltima entidad.

En el PIN se planteaban acciones de investigacin agropecuaria, adecuacin de tierras,

modernizacin de los sistemas de comercializacin, desarrollo agroindustrial y una poltica de
precios y de comercio exterior

Cambio con equidad 82-86 Betancur. es un ejemplo de un gobierno sin plan. buscaba como
objetivo de corto plazo la reactivacin econmica con nfasis en la poltica de vivienda popular y
propona una serie de alternativas de polticas sectoriales dirigidas a la industria y a la agricultura
pero la agudizacin del problema fiscal, como una secuela del crecimiento de gasto pblico del
gobierno anterior, llev al abandono del eje del plan: la equidad. Hubo una frustrada reforma
tributaria declarada inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia. el gobierno opt por
devaluar, hacer un drstico ajuste fiscal y, por esa razn, recortar sus programas de gasto social,
especialmente la educacin y lavivienda sin cuota inicial. Es importante l Plan Nacional de
Rehabilitacin, PNR. Con este programa se haca un reconocimiento oficial a la magnitud que
estaba alcanzando la problemtica de la violencia en el campo, al tiempo que la reforma agraria
perda importancia como poltica pblica. La idea era generar presencia del Estado en esas zonas
con el argumento de que la violencia se originaba en la ausencia de instituciones cvicas y pblicas.
En el planteamiento inicial se daba a la agricultura un papel central dentro de la recuperacin de la
economa y la consolidacin del desarrollo; se procuraba proveer una oferta de alimentos
abundante y a bajo a costo y contribuir al crecimiento de las exportaciones. Si se alcanzaban los
dos ltimos objetivos, se liberaran ingresos para reforzar la demanda por bienes industriales y
generaran divisas para el pas. Los instrumentos de poltica diseados para alcanzar los objetivos
no funcionaron. En el corto plazo de pretenda abaratar insumos para mejorar la productividad,
con investigacin y transf de tecno, en el largo plazo expandir rea agropecuario, mejorar la
ecomercializacin y fortalecer entidades del sector, pero el rigor del ajuste disminuy el apoyo
estatal al reducir el presupuesto y permitir las importaciones de alimentos.

Plan de econ social 86-90 Barco el crecimiento debe tener una funcin social y el desarrollo social
debe ser factor esencial de crecimiento, se combinaban dos estrategias bsicas, la del desarrollo
social y la del crecimiento econmico. se retomaron los programas PAN, DRI y PNR con ellos se
articul una estrategia de lucha contra la pobreza tanto rural como urbana. Se buscaba la
modernizacin agropecuaria. Para ello sera necesario estimular a la inversin privada por medio
de la reestructuracin del sistema de precios, elevar los mrgenes sobre costos y subordinar la
poltica de importaciones a la proteccin de la produccin interna. Lo novedoso es la creacin de
expectativas atractivas para la iniciativa privada siendo el mercado el que defiiera las directrices.
Se le dio un vuelco en 1988 con el plan de oferta selectiva de alimentos. se buscaba lograr, a
mediano plazo, la autosuficiencia alimentaria y la conformacin de existencias reguladoras del
mercado de alimentos. Se justificaba la intervencin estatal en materia de precios, por la
necesidad de combatir la inflacin aumentando la produccin y no las importaciones. Se centraba
en pocos productos por su alta participacin. se contemplaba una accin coordinada de las
diferentes entidades adscritas al Ministerio de Agricultura para asegurar la disponibilidad de
semillas, insumos, crdito, asistencia tcnica y comercializacin. fue apoyado por los gremios
sectoriales, no dejo de ser cuestionado al interior del gobierno y por los gremios agro-industriales
por las secuelas alcistas que trajo sobre los precios al consumidor Al finalizar el gobierno Barco
comenzaba a abrirse una iniciativa para racionalizar el comercio exterior colombiano, la cual se
constituira en el primer paso haca las reformas econmicas que posteriormente llevara a cabo el
gobierno de Cesar Gaviria buscando reactivar el dinamismo del sector productivo, por medio de
un aumento en la eficiencia a travs de la introduccin de una mayor competencia externa. Se
tomaron medidas preventivas como fue una alta devaluacin que minimizara el efecto de la futura
apertura pero que contribuy a que la inflacin alcanzara cotas por encima del 30%

Gaviria 90-94 retom la iniciativa de la apertura econmica, combinada con una democratizacin
del sistema poltico, dentro de un contexto de desmovilizacin de varios grupos guerrilleros, por
medio de iniciativas legislativas, cambios constitucionales, decisiones polticas y actos
administrativos y significaron una profunda ruptura con las tradiciones, convenciones e
instituciones del pasado la Constitucin de 1991 se establece que los planes deben elaborarse
dentro de unos plazos bien definidos. Su contenido debe ser evaluado por la sociedad y finalmente
aprobado por el Congreso. a ambicin del gobierno era sepultar el modelo de desarrollo
intervencionista y cepalino e instaurar, en cambio, un modelo abierto, sujeto a la competencia,
con mayor equidad y oportunidades para los ciudadanos. Las polticas sectoriales, cuyo diseo
haba sido una de las labores tradicionales de la planeacin, desaparecieron. Se consider que no
se deban disear polticas que apoyaran, con recursos financieros o con normas, algunos grupos
especficos de industrias consideradas como estratgicas para el desarrollo productivo. La idea, al
contrario, era disear y llevar a cabo estmulos neutrales entre sectores, tamaos y regiones,
orientar la accin del Estado a preservar un entorno macroeconmico estable y a estimular el
cambio tecnolgico y la competencia.

Se incluy a la agricultura en la estrategia general de apertura y de reformas institucionales. En

este caso la liberalizacin del comercio internacional se traduca en el desmonte de la intervencin
tradicional del gobierno a travs de controles de importaciones, precios de sustentacin y precios
de cosechas. Con la crisis agropecuaria se impulsa las acciones sectoriales, establece aranceles
variables de acuerdo con el nivel de precios internacionales de cada producto y pone en marcha
un plan de reactivacin del sector. Hay tensin entre instituciones nuevas y viejas

En salto social Samper 94-98 fue puesto a consideracin de la sociedad civil dentro del espritu
modernizador de la Constitucin de 1991. Con ese proceso se buscaba avanzar en la
democratizacin poltica, la participacin ciudadana y en la superacin del excluyente rgimen
poltico heredado del Frente Nacional pretende reconstruir al pas el objetivo del plan es la
consolidacin de las reformas econmicas y polticas, en otras partes se concibe como una
propuesta para la paz y una invitacin a participar en un amplio proceso de reencuentro de todos
los colombianos.

En el agro se aceptaba la continuidad de las polticas de la Apertura as como las prioridades de

inversin. En 2 reas surgieron diferencia, en las polticas para beneficiar sectores desfavorecidos
y el manejo de la crisis de rentabilidad mediante instrumentos de poltica comercial. se disearon
los convenios de absorcin y los acuerdos de competitividad entre industriales y agricultores y el
gobierno, con el fin de permitir un determinado monto de importaciones si los industriales
adquiran la cosecha nacional

Cambio para construir la paz Pastrana 98-2002 pocas posibilidades de xito ante una situacin
macroeconmica especialmente difcil. la estabilizacin macroeconmica se convirti no slo en
la prioridad del manejo de la poltica econmica sino en un prerrequisito para la estrategia del
desarrollo se opt por centrar el plan de desarrollo en torno a la paz. El plan enfrent y fue
limitaciones presupustales declarado inexequible por la Corte Constitucional. Hasta ese
momento Colombia era un muy buen ejemplo de una idea expresada por Amartya Sen con
relacin a los planes de desarrollo en el mundo, pero el problema es que se concibe a la
humanidad como beneficiaria pasiva, No se concibe a los seres humanos libres como motor de
cambio dentro de una idea del desarrollo basado en la libertad.

1. 3 Evolucin de la poltica comercial y cambiaria

En la mitad del siglo XX El Estado haba adquirido un gran nmero de instrumentos de poltica
econmica, tales como la discrecin monetaria y una estructura impositiva ms diversificada,
mientras que el abandono del patrn oro haba dejado en libertad a las autoridades econmicas
para ajustar la tasa de cambio.

En Colombia la sustitucin de importaciones con alta proteccin e intervenciones estatales, en la

mayora de los pases de Amrica Latina se dio un populismo de izquierdas: alianzas polticas de
sindicatos y gremios industriales que protegi la industria en contra de la agricultura, pero en el
pas fue una orientacin que protegi tanto a la agricultura como a la industria de la competencia
internacional forz a la industria a pagar por encima de los precios internacionales sus insumos
agrcolas y trab el crecimiento de algunas ramas que se vieron impedidas por medidas para-
arancelarias a importar faltantes de sus materias primas que la agricultura local no entregaba en
trminos de cantidad y de calidad. en la dcada de los cincuenta la poltica de importaciones fue
muy restrictiva, el arancel promedio tuvo un movimiento descendente a travs de los aos, en
medio de retrocesos espordicos asociados a reformas proteccionistas de alcance transitorio.

El retroceso ms notable se dio en tiempos de la administracin Betancur (1982-1986), cuando el

nivel promedio del arancel pas de 10% a 20%. Posteriormente, el arancel promedio descendera
hasta alcanzar sus niveles ms bajos despus de las reformas estructurales de los noventa.

La poltica busc el control y el racionamiento de las divisas disponibles y subsidiariamente la

proteccin a la industria nacional En 1959 la tarifa se hace ms racional, al tiempo que se
desestimulan decididamente las importaciones de bienes de consumo. En esta y en 1964 la
estructura arancelaria que se consolida otorga una proteccin muy alta a la produccin de los
bienes de consumo y baja a ciertas ramas de bienes intermedios y de capital, y perdur con pocos
cambios en los 70 y 80.

Hasta principios de la dcada de los noventa funcionaron al tiempo las restricciones arancelarias al
comercio y las restricciones cuantitativas a las importaciones. A pesar de la intencin de moldear
la economa con la estructura arancelaria, el uso continuo del sistema de licencias de importacin
termin por modificar esta ltima haciendo a la proteccin a la pn nacional absoluta.

Entre 1950 y 1989 se liber el comercio algunas veces pero fueron parcial o totalmente revertidos.
1959-61: tendencia hacia la liberacin de licencias de importacin, frenada en 62 y hasta 65
fueron fortalecidas. En 65 se libera otra vez las impo hasta inicios del 66, por aguda controversia
con el FMI se suspendi el mercado libre de divisas, se estableci el control de cambios y se
restableci el control generalizado de importaciones

En el 73 se logran consolidar las reformas comerciales de la dcada del sesenta y se alcanza un

dinamismo en la evolucin de las exportaciones menores y se avanz nuevamente en la liberacin
de las importaciones. Se comienzan a reducir gradualmente las negaciones en las licencias de
importacin, particularmente de bienes intermedios y de capital producidos en el pas y se
traslad la totalidad de la lista de importacin prohibida al rgimen de licencia previa. La rebaja
arancelaria se concentr, adems, en bienes no comercializables o exportables.

En 1976 se acogi una poltica de liberalizacin ms fuerte y ocn el fin de combatir las presiones
inflacionarias por la bonanza del caf, as se redujo el arancel promedio, y se traslad cerca del
18% del universo arancelario al rgimen de libre importacin.
El gobierno de Turbay redujo en 5% el arancel y defini nuevos traslados del rgimen de licencia
previa al de libre importacin y el uso intensivo de las licencias globales para promover las
importaciones de bienes de capital.

En 1980 la liberalizacin era insostenible ante el drenaje de las reservas internacionales del pas y
se empez a revertir aceleradamente. El programa de ajuste macroeconmico de 1984-1986
decide utilizar polticas macroeconmicas para estabilizar la economa y define una serie de
reformas comerciales para promover el crecimiento y la diversificacin de las exportaciones a
largo plazo, se elev la sobretasa de impuesto a las importaciones hasta llevarla al 15% y
posteriormente al 18% aumentando de inmediato los ingresos del estado, pero gener una grave
dependencia de estos del nuevo arancel. Tambin se redujo el porcentaje del valor de
importaciones negadas. Este proceso contina hasta finales de la dcada de los noventa cuando se
avanza en la flexibilizacin en el rgimen de licencia previa.

Hacia febrero de 1990 se define un nuevo programa de liberacin que tena la caracterstica de
ser gradual. La administracin Gaviria decide acelerar el proceso de liberacin del comercio por
medio de la reduccin de la tasa arancelaria promedio, la reduccin de la dispersin de la
estructura arancelaria, la disminucin del nmero de posiciones arancelarias sujetas a permisos
previos de importacin y la simplificacin de los regimenes de exenciones y excepciones.

Los efectos de la proteccin producen un sesgo anti-exportador porque la menor demanda por
importaciones induce una revaluacin de las monedas nacionales, pero la tendencia de largo plazo
en el caso colombiano es que la moneda se devala en trminos reales. Si en Colombia no se da la
combinacin populista que confabula a industriales y sindicatos, tampoco se da la poltica de
revaluacin de la tasa de cambio para intentar hacer ms rpido el desarrollo industrial. La poltica
no puede cambiar la tendencia de largo plazo y los pases latinoamericanos entran en procesos
hiperinflacionarios y devaluacioncitas, lo cual sucede en Colombia pero amainado, en trminos de
una inflacin moderada y persistente, pero con tasa de cambio mvil o se mueve la tasa con
frecuencia cuando hubo rgimen de tasa de cambio fija.

Hubo tasa de cambio deslizante de 1967 hasta 1992 se benefician los exportadores y esta
atmsfera derrota la escasez crnica de divisas que vivi Colombia en los aos sesenta. Si bien
Colombia comerci ms, como porcentaje de su producto, que el promedio de los otros 5 pases
ms grandes de la regin28, esta relacin se revirti desde principios de los ochenta. El arreglo
cambiario colombiano no impidi las revaluaciones reales propiciadas por la bonanza cafetera de
1987 o por el gasto pblico excesivo de la administracin Turbay. La devaluacin significa que el
crecimiento de la productividad del pas es inferior al de los pases con que comercia y, por lo
tanto, se debilitar su tipo de cambio. La devaluacin real no ayuda a aumentar las exportaciones
del continente porque se ha dado dentro de un agudo desorden institucional y
macroeconmico, que incluye los incidentes revaluatorios seguidos de maxi-devaluaciones, lo
que incentiva a la fuga de los pocos capitales que llegan a despegar y a consolidarse dentro del
esquema proteccionista.

Una hiptesis sustitutiva sera la siguiente: se protege a la economa y a la agricultura lo cual

lleva a las ineficiencias sistemticas explicadas atrs, que hacen que la productividad crezca con
lentitud relativa a la de los pases con que comercia Colombia, determinando que la devaluacin
sea un fenmeno de largo plazo. La decisin autrquica conservadora en el caso de Colombia, es
tambin a favor de la monoexportacin cafetera, dado que los aranceles a las importaciones se
trasladan a las exportaciones y las frenan. Adems, la creacin de monopolios y rentas por la
poltica es un desincentivo para profundizar los mercados: lo que no sea tan rentable como las
actividades ganadoras es abandonado por los grandes jugadores. La proteccin y la debilidad de
la competencia impiden que se introduzca un cambio tcnico sistemtico o que se transforme la
organizacin de la produccin, se aumente la especializacin del trabajo, se abaraten las
mercancas y se amplen al mximo los mercados. Los altos niveles de inflacin deforman
adems las seales de precios, conduciendo a deficientes asignaciones de recursos.

Ideolgicamente se abandona la idea de sacarle provecho a las exportaciones y en vez de eso, se

intenta conquistar la industria pesada con un capitalismo catlico e interventor. Pero los
incentivos son todos positivos y no hay castigos para los fracasos. Se les destina gasto pblico para
mantener a flote a empresas pblicas y privadas fracasadas.

La proteccin careca de incentivos para aumentar la productividad, como sera otorgar subsidios
solo a los que compitieran por fuera del pas de manera exitosa, a la manera de los dragones
asiticos en los aos cincuenta y sesenta del siglo pasado.

1.4 Agricultura y proteccin

Entre 1950 y 1975 hubo un acelerado desarrollo de la agricultura comercial por las polticas
conservadoras que aumenta artificialmente tanto la renta del suelo como las utilidades de los
empresarios agrcolas.

La agricultura surte el mercado interior y salta a los mercados internacionales, para despus
estancarse. Hay dos o tres incidentes importantes de revaluacin de la tasa de cambio que
siempre tienen un efecto negativo sobre los precios relativos y sobre la rentabilidad de la
agricultura, surgen de bonanzas cafeteras, petroleras o de drogas ilegales, tambin de dos
episodios de fuertes desequilibrios macroeconmicos durante 1980-1984 y entre 1993-1998.

El problema se encuentra en que la proteccin, en tanto restringe la competencia, induce a una

asignacin inadecuada de los recursos, beneficiando a algunos agentes en especial. En el caso de
la agricultura, la apertura de comienzos de los noventa desencaden un proceso de mayor
competencia y tratamiento igual de todos los agentes esto beneficiar a los productores que
pueden operar bajo las nuevas condiciones reduciendo costos de produccin y escogiendo ramas
de cultivo con ventajas comparativas. Se reducirn, entretanto, los sectores que se mantenan
gracias a polticas pblicas especiales.

Las fuertes crticas contra la apertura de los noventa se basan generalmente en anlisis parciales
de la correlacin positiva entre la cada del arancel promedio y el desempeo de la produccin
agrcola. Si bien es cierto que el sector agropecuario disminuy su dinmica en los noventa, sta
es una tendencia que se inicia en la dcada anterior cuando el modelo proteccionista continuaba
vigente.

Adems, un anlisis ms completo debe incorporar el hecho de que, junto con la apertura,
confluyeron muchos hechos adicionales como un nio climtico particularmente intenso en
1992 y una cada fuerte de los precios internacionales de los productos agrcolas durante la mayor
parte de la dcada, la revaluacin del peso y la expansin de los cultivos ilcitos.
Tambin se debe tener en cuenta que no es cierto que la proteccin sobre la agricultura haya
descendido abruptamente y de manera generalizada. Los cultivos que perdieron proteccin
fueron los exportables, entre los que qued la palma africana, mientras que para los cultivos
importables los aranceles post-apertura oscilan entre 20 y 30% del precio internacional.

La cada de la proteccin en que se observa en 1996 responde al incremento que se dio en los
precios internacionales de esos productos por lo que la franja disminuy su proteccin
radicalmente. En el 94 se incluye los convenios de absorcin como una medida transitoria de
poltica comercial con el fin de proporcionar seguridad a los agricultores y de controlar la
sobreoferta de algunos productos agrcolas buscando fomentar a suscripcin de acuerdos entre
los productores y los procesadores agroindustriales que garanticen la absorcin de las cosechas
nacionales.

El cambio fundamental fue la eliminacin del monopolio de importacin del IDEMA y su

liquidacin, junto con la desaparicin de los permisos especiales de importacin que en muchos
casos simplemente se negaban La verdadera liberalizacin, si la hubo, fue por el arancel externo
comn del Pacto Andino que solo afect el comercio con nuestros vecinos que, en balance,
produjo beneficios globales para Colombia con supervit comerciales crecientes con ellos.

Con la apertura huo perdedores, pero se dieron dllos importantes en cultivos permanentes como
la palma africana, la avicultura, porcicultura y cra de camarones gracias a que contaron con los
concentrados que anteriormente tenan que adquirir de los productores locales, protegidos no
solo por un arancel extremo sino tambin por medidas para-arancelarias as reasignaciones de
recursos a sus usos ms eficientes implican necesariamente que los antiguos beneficiados de los
subsidios implcitos y la falta de competencia se vean afectados. Esto no implica, sin embargo, que
este tipo de reformas sean nocivas per s; por el contrario, el reto de la poltica econmica es
crear las instituciones y mecanismos necesarios para hacer que el impacto sea lo menos
traumtico posible. Las reformas sociales, aunque tal vez insuficientes, fueron un acierto en este
sentido.

La apertura contribuy a que la agricultura colombiana asignara un poco mejor sus recursos,
ampliando los cultivos permanentes, reduciendo los transitorios (los cereales) y fomentando las
ramas industrializadas de la avicultura, la porcicultura y la acuicultura.

La apertura no fue reversada del todo durante la administracin Samper y volviendo a su

economa poltica es notorio el fortalecimiento de los empresarios agro-industriales, ms el poder
tradicional de los industriales, que hacen cabildeo para lograr un acceso libre y con menores
impuestos a los insumos que transforman.

2. El desarrollo econmico colombiano en la segunda mitad del siglo

Entre 1950 y 2000 el PIB real de Colombia se multiplic por 9.4. La tasa de crecimiento
promedio para el perodo (4.6%) representa una ligera desaceleracin con relacin a la
cifra reportada para el perodo 1945-1986. Se disminuy el ritmo de crecimiento en dos
perodos: en la primera parte de la dcada de los ochenta y en el final del siglo XX En el
primer caso la desaceleracin se origin en la llamada crisis de la deuda y en sus efectos
sobre la economa colombiana, mientras que en el segundo el detonante que llev a la
recesin fue la detencin sbita del flujo de capitales privados que haban llegado
caudalosamente a Amrica Latina al comienzo de la dcada de los noventa.
Una medida directa de distribucin est dada por la evolucin del producto per-cpita el
cual se multiplic por 2,72 entre 1950 y 2000 y tuvo una tasa de crecimiento promedio en
el perodo de 2,04%.
Ello significa que parte del esfuerzo general de crecimiento y ampliacin de la capacidad
de produccin de la economa ha tenido que dirigirse a generar ingresos para una
poblacin que ha crecido en el largo plazo alrededor del 2.5% anual.
En Colombia la volatilidad del crecimiento ha sido mucho menor, por lo menos en la
segunda mitad del siglo XX, que la observada en otros pases de Amrica Latina.
Un aspecto importante, sin embargo, es que esa volatilidad se increment en la ltima
dcada del siglo despus de veinte aos de disminucin, Es muy probable que este
comportamiento enfrentado se modifique si se incorporan los primeros aos del siglo XXI,
en los que dos de los pases de la muestra, Argentina y Venezuela, han presentado
profundas y extensas recesiones.

Colombia tambin es el pas con una menor volatilidad en los precios al consumidor si se
le compara con las economa de mayor tamao de Amrica Latina. A principios de los
setentas, la inflacin aument orpresivamente, por una combinacin de factores similar a
la que jug un papel a fin de los noventa, pero que en aquella ocasin operaron en sentido
inverso. fueron la fase expansiva del ciclo de la actividad econmica, un aumento en la
inflacin de productos importados y un choque de oferta en la agricultura de alimentos,
junto con una fuerte expansin del gasto pblico. La volatilidad de la tasa de cambio real
tambin se increment en los ltimos cuatro lustros del siglo en comparacin con los aos
anteriores. Este incremento fue especialmente importante en el primer lustro de los
noventa cuando la tasa de cambio real experiment la mayor volatilidad del periodo.
Durante los 70s y 80s disminuy su volatilidad significativamente pero sta repunt
despus de la apertura. En sntesis, el sector agrcola presenta el mismo patrn evolutivo
que la economa como un todo en trminos de la volatilidad de la produccin y de los
precios al productor. No obstante, en trminos absolutos este ha sido tradicionalmente
ms voltil que el agregado.