LA RECEPCIN Y EL INFLUJO

DE LAS DEAS POLTICAS DE JOHN

La influencia de la filosofa poltica de Locke en el pensamien-

to europeo es demasiado conocida para ponerla nuevamente de re-
lieve. Pero dentro de Europa su influjo y sus repercusiones en Es-
paa no se ha estudiado. Esta filosofa que levant tan apasiona-
das polmicas, cmo penetra en nuestra patria y cul es su in
flujo en el pensamiento de la poca y posterior? Este influjo es
tan decisivo en nuestra historia intelectual, supone un viraje tan
brusco en nuestra tradicin que no slo merece atencin desde un
punto de vista poltico y filosfico, sino considerado desde el pun-
to de vista de la historia de la cultura espaola.
Se ha insistido mucho en que el siglo XVIII es el ms intere-
sante en la histoira de nuestro pensamiento. Es cierto. El siglo XVIII
es una poca de fermentacin. Es el siglo que seala la brecha
ms importante en las compactas filas del escolasticismo espaol
y en que comienza la tajante divisin intelectual de Espaa.
Sin embargo, a pesar de saberse esto faltaba ver qu causas
contribuyeron a desarrollar la revolucin en Espaa. Hasta ahora
la atencin no se haba posado en el filsofo ingls. Sera pueril
intentar demostrar que la recepcin del pensamiento poltico de
Locke fue la nica causa, pero tampoco conviene olvidar que cuan-
do se comienzan a exponer sus pensamientos es cuando estalla el
cargado ambiente de resentimiento contra la hegemona intelec-
tual hasta entonces imperante. Sin duda de ninguna clase se pue-
de afirmar que si existe un pensador poltico cuyas doctrinas in-
tentan llevarse a la prctica en Espaa, este pensador es John
Locke. Como tendremos ocasin de comprobar, su influjo es pa-
tente en la Constitucin de 1812.

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 L. RODRGUEZ ARANDA

El primer conocimiento que se tuvo de las ideas polticas de

Locke fue indirecto, recibido a travs de los enciclopedistas. Sa-
bido es en cunto son deudores Diderot, Montesquieu, Turgot,
Rousseau, etc., a las teoras de Locke expuestas en las Cartas sobre
la Tolerancia y en los dos Tratados sobre el Gobierno Civil.
Durante casi todo el siglo XVIII se desconocieron las materias
polticas en Espaa. En los ltimos aos del reinado de Carlos III
se crearon las ctedras de Derecho natural, civil y de gentes, don-
de se expusieron por primera vez doctrinas polticas. Don Joaqun
Marn y Mendoza propag en sus cursos el pensamiento de los
hombres ms eminentes de Europa. Fue en estas ctedras donde
la juventud espaola comenz a or hablar por primera vez de po-
ltica. Los libros de Voltaire, Montesquieu y Rousseau despertaron
tambin este afn por la nueva direccin terica del pensamiento
que tan directamente ataa a la organizacin de la vida.
Lo apasionante ahora agotadas en gran parte las polmicas
filosficas era la poltica. El ambiente fermentaba de ideas revo-
lucionarias. Estrada escriba a Forner refirindose a ellos Todos
se han metido de hoz a coz en polticas. Todo es hablar de noti-
cias, reformas, arbitrios, etc. Vente, pues, con literatura a esta
gentecilla y ya no entendern tu lenguaje. Hasta los mozos de es--
quina compran la Gazeta (i).
Es en estos aos cuando comienzan a operar en Espaa las
ideas liberales. Muy pronto se acudir directamente a la lectura de
Locke como a un orculo, como a la fuente de mxima capacidad
intelectual.
Nuestros polticos se ocupaban de cuestiones tericas con in-
ters. Ocurran cosas paradjicas, y que no bastan a explicar el ha-
blar ligeramente de despotismo ilustrado. Campomanes, absolu-
tista y muy lejano de la tradicin espaola de libertad, se eriga
en defensor de la libertad civil afirmado que El Contrato Social,
tan decantado como desconocido, debera ser el fundamento de
toda investigacin acerca de la libertad. Los ministros de Car-
los III eran decididos partidarios de las nuevas ideas e hicieron
cuanto estuvo de su parte para transformar a Espaa, para situar-
la al nivel de los dems pases. La revolucin deseaban efectuarla

(i) La carta se halla en las obras inditas de FORNER, que se encuen-

tran en la Biblioteca Nacional; 7 vols.

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 LA RECEPCIN Y EL INFLUJO DE LAS DEAS POLTICAS DE JOHN i-OCKE...

desde arriba, pero con muy poco sentido del futuro fomentaron-
unas ideas que se volveran contra ellos.
El reinado de Carlos III es uno de los ms absolutistas de nues-
tra historia. Los derechos del pueblo estaban olvidados, y en este
sentido, como en muchas de las arbitrarias medidas adoptadas, es
una poca muy poco espaola.
Las ideas de Locke aparecen claras en Campomanes. Como el
filsofo ingls, se desembaraza del argumento de autoridad pro-
clamando? Slo la razn ser mi gua. La libertad civil es el
derecho que tiene el ciudadano a obrar segn su voluntad en todo
lo que no se opone a la sociedad en que vive. Pero expuestos los
hombres a desigualdades y teniendo que vivir en comn, hubie-
ron de coartar su libertad. Para conservar su libertad privada tu-
vieron que sacrificarla en parte confiando su administracin a una
persona para que bajo ciertas condiciones ejerciera autoridad sobre
ella. Un pueblo se subordina a un rey porque espera as alguna
felicidad, pero si este mtodo encaminara a la sociedad a su ruina
la sociedad tiene autoridad para poner remedio.
Campomanes no lleva a sus ltimas consecuencias el liberalis-
mo de Locke. Establece una distincin importante que revela su
absolutismo. El derecho de repeler la fuerza con la fuerza es muy
distinto en el particular y en el civil. Si el rey me esclaviza, dice
n tengo derecho'para resistirme, por cuanto es conveniente para
la conservacin de la sociedad que no haya la menor conmocin
y desorden. Que uno padezca y muera es de poca importancia.
El querer extender la libertad del ciudadano de manera que en
algo perturbe el orden poltico es un horrible atentado contra la
ciudad; pero el coartarle la libertad ms de lo que es necesario
para el mismo orden pblico, ser menos horrible atentado con-
tra el ciudadano? El pacto social es un pacto mutuo y los derechos
que de l nacen por todas partes son igualmente sacrosantos" (2).
Como vemos, no admite que se turbe el orden. Este ha de man-
tenerse aun a costa del atropello individual. El inters del Estado
es superior al del individuo. Campomanes trataba de conservar una
situacin de hecho y al mismo tiempo deseaba situarse a la altura
del pensamiento contemporneo' europeo.
Admite que el rey posee tres caracteres de soberana: juez
supremo, administrador del pblico y primer hacendado de la

(2) Cartas politicoeconmicas, Madrid, 1778; pg. 122.

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 L. RODRGUEZ ARANDA

nacin, sin admitir la divisin de poderes, que ms adelante ser

uno de los dogmas del liberalismo espaol. Por otra parte, limitaba
estas funciones o caracteres reales, por las leyes del reino, las ne-
cesidades y conveniencias del Estado y la felicidad de la nacin.
La tirnica mxima de que el rey puede hacer cuanto quiera, a
mi ver, desbarata y echa por tierra todo el pacto social, que por
ms que quiera descarnrsele siempre lo encontraremos fundado
en el derecho de naturaleza (3).
Las innovaciones adoptadas en estos aos no consistieron en
una libertad ms amplia en la vida civil, ni mucho menos se li'
mitaron los poderes reales. Mientras se fomentaba el desarrollo de
la filosofa de Locke segua mantenindose en la prctica, para-
dgicamente, que el rey era de institucin divina. No se declar
ley la libertad de imprenta, aunque prcticamente exista porque el
poder de la Inquisicin haba disminuido, sobre todo para la pU'
bkacin y lectura de libros de los enciclopedistas. Es.curioso que
mientras se hablaba de reformas y se difundan principios liberales,
el P. Alvarado era perseguido porque combata el regalismo.
Algunos comenzaron a lamentarse de que la monarqua espa--
fola haba degenerado y que el pueblo careca de poder para im--
pedir disposiciones arbitrarias. Las Cortes, de tan gloriosa trad'
cion, no existan y aunque para a jura de Carlos IV se pens ea
convocarlas con objeto de evitar abusos, Floridablanca dilat las
disposiciones hasta impedirla (4).
Los motivos prcticos desplazan ya a los tericos. A medida
que avanza el siglo las ideas liberales se van imponiendo, aunque
no hallarn su ms logrado xito hasta la guerra de la Indepen--
dencia. Pero el reconocimiento de los derechos del pueblo se
acenta.
El Conde de Cabarrs, en sus cartas a Jovellanos, se hace eco
de la doctrina del pacto social expuesta por Locke y recogida y
ampliada por Rousseau. El acto de reunirse para protegerse contra
la agresin origina el pacto social. En l no debe tener primaca
una de las partes. Si se quiere perpetuar y reafirmar la monarqua
slo existe un medio: reconciliarla con el inters y la voluntad
general. Cuando Cabarrs habla sobre la organizacin de los mu'

(3) Op. cit., pg. 125.

{4) CARNICERO: Historia de la. gloriosa Revolucin espaola. Madrid,
1814.

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 LA RECEPCIN Y EL INFLUJO DE LAS IDEAS POLTICAS DE JOHN LOCKE...

nicipios establece que los empleos otorgados en ellos deben ser

la expresin de la confianza del pueblo (5}.
Jovellanos adopta una posicin equilibrada y eclctica. Defien-
de la libertad civil y econmica y aboga por la desaparicin de la
Inquisicin, pero no aprueba el espritu de rebelin, que justificaba
Locfee. Las reformas pueden hacerse sin sangre, mediante una edu-
cacin adecuada. Escribe en una carta a Hardingj Jams eoncu-
irir a sacrificar la generacin presente por mejorar las futuras (6).
El progreso se consigue mediante una evolucin lenta y grada-
da. Parcele a usted que sera poca dicha nuestra pasar al Es-
tado de Inglaterra, conocer la representacin, la libertad poltica
y civil y, supuesta la divisin de la propiedad, una legislacin ms
protectora de ella? Sin embargo, a pesar de su admiracin
por Inglaterra y por Locke, que explcitamente confiesa, la doc-
trina poltica de ste no le satisface. Acepta de l las doctrinas
educativas y filosficas, pero como en poltica Locke ataca el orden
existente, establece que la soberana reside en el pueblo y acon-
seja la rebelin en caso de opresin, no le satisface, le parece ex-
cesiva. Cuando ms adelante se refiera a las. Cortes de Cdiz y a
los hombres que forjaron la Constitucin de 1812, dir: ... cu-
yos principios polticos son bebidos sin reflexin en J. J. Mabfyv
Locke, Milton y otros tericos que no han hecho ms que des-
barrar en poltica (7).
En general, Jovellanos adopta cuanto de constructivo existe en
la teora de Locke, rechazando toda solucin violenta de las cues-
tiones sociales. Locke haba establecido la separacin de poderes.
Jovellanos la acepta, y esto se manifiesta muy claro cuando escribe
a Lord Holland refirindose a las Cortes de Cdiz; Han puesto
el poder ejecutivo, ya antes muy dbil por su naturaleza y falta
de apoyo, en absoluta dependencia del legislativo. Palabras que
habra suscrito Locke.
A pesar de los rasgos expuestos anteriormente, no puede ha-
blarse de introduccin de liberalismo en Espaa hasta comienzos
de la guerra de la Independencia. Los espaoles que vivieron en
Pars y los oficiales del ejrcito de Napolen fueron quienes die-
ron a conocer las ideas liberales en Espaa.

(5) Cartas sobre los obstculos que la natuvetlegfl, la opinin y las le-
yes oponen a la felicidad pblica. Madrid, 1792, pgs. 60-1.
(6) Obras Escogidas. Cls. Castellanos, Barcelona, pg. 271.
17) Carta a Lord Holland.
 L. RODRGUEZ ARANDA

El liberalismo se extendi rpidamente en todas las clases so--

cales, singularmente en el ejrcito y en el clero. Aunque aos an-
tes, asustados por el cariz de los asuntos de Francia, el Gobierna
cerr las ctedras de Derecho natural, civil y de gentes, e incluso
se suprimieron durante cierto tiempo los peridicos, no pudo evi-
tarse que la juventud tendiera a buscar en los libros los principios,
que se les haban comenzado a ensear en las ctedras.
Se tradujo furtivamente El Contrato social,, de Rousseau,, y se
conocieron tambin El espritu de las leyes, de Montesquieu ? los
tratados polticos de Mably, las obras del marqus de Beccara y
las de Falangieri. Se prohibieron, pero continuaron leyndose.
Estas ideas se extendieron al principio dentro del estrecho circule
de una minora pero cuando ocurri la invasin francesa desapa-
rece la Inquisicin y disminuye la presin gubernamental, se pro--
claman abiertamente las ideas liberales.
En esta aceptacin del liberalismo no se vea una revolucin.-
Cuando se llevan a la prctica las nuevas ideas polticas en la Cons--
titucipn de 1812 se hace con la intencin de restaurar viejas li'bet"'
tades de la Edad Media espaola. Los hombres que intervinieron-
en la redaccin de la Constitucin y del Discurso Preliminar s&
hallaban empapados de las ideas' contemporneas europeas, pera"
nunca olvidaron cuanto de tradicional haba que conservar y res--
petar en la vida nacional.
No debe creerse que en los aos precedentes a 1812 la'divi-
sin poltica era tan absolutamente tajante como lo sera despus.
Se disenta respecto a detalles, pero en lo fundamental haba acuer-
do. Largos aos de arbitrariedad gubernamental, de malestar po-
ltico y econmico hacan desear a todos los espaoles la puesta:
en prctica de un remedio eficaz. Este remedio se crey que resi-'
da en la proclamacin de una Constitucin poltica. No lo creye-
ron slo los liberales, sino tambin los que siguieron a Carlos IV
e intervinieron en la redaccin de la Constitucin de Bayona. La
libertad de imprenta se declar antes en sta que en la de Cdiz.
Por supuesto, uno de los nuevos dogmas es la libertad. Barto-
lom Jos Gallardo es un fantico de ella. <iNo sents el clamor'
rabioso de j.hereja, hereja!, que casi sofoca el grito de salva-*
cin de viva la libertad y mueran los tiranos!? (8). Para l la
Constitucin es una obra maravillosa que rompe el despotismo in-

(8) Diccionario crtico burlesco, Introito. Cdiz, 1811, pg. VIL

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 LA RECEPCIN Y EL INFLUJO DE LAS IDEAS POLTICAS DE JON LOCKE...

telectual en que ha estado sumida Espaa. Gallardo, liberal tal vez

el ms exaltado, no posea un punto de vista claro de los hechos
Crea que este afn de libertad que sacuda las conciencias estaba
inspirado y proceda de la antigua Roma, y no de las doctrinas
actuales. En el artculo Libertad, de su Diccionario crtico bur-
lesco se expresa de esta manera mstica: Al pronunciar esta dulce
voz, qu humano pecho no se siente animado de un espritu casi
celestial?
En la Constitucin de Cdiz la influencia de Locke es muy
acusada. Favoreci el que as fuera el hecho de que los. estudios
preliminares, presentados para su examen por las comisiones fue--
ron escritos por Flrez Estrada, que est inspirado- directamente eti
Locke y al que cita como al supremo testimonio de la validez de-
una doctrina.
Sin embargo, los que intervinieron en la redaccin de la Cons--
titucin crean que se trataba de retornar a otra poca de la vida,
poltica espaola. Obra de restauracin de viejas libertades en
Espaa la llama Canga Arguelles (9).
Se insiste entonces en que es infundada la acusacin de que
determinadas ideas son subversivas. Todas ellas se encuentran en
nuestra Historia. La Historia de Castilla y de Aragn muestran las
limitaciones del poder real y la autoridad de las Cortes. Las res-
tricciones del poder real, sigue diciendo el Discurso Preliminar,-
no constituyen innovacin ni originalidad. Los fueros de Aragn
le ofrecieron felizmente la frmula de las restricciones reales, pues
hablando de ellas dicen frecuentemente j Dominas Rex non po*
test (io).
Los puntos fundamentales en que ms se acusa la influencia.
de Locke son aquellos en que se reconoce que la soberana reside
en el pueblo y en los que tratan de la separacin de poderes. La
soberana reside esencialmente en la nacin y, por lo mismo, per-
tenece a sta esencialmente el derecho de establecer sus leyes fun-
damentales ( u ) .
Aunque .ellos creyeron apoyarse en la tradicin, el texto de

(9) Dice el Discurso Preliminar: Nada ofrece la comisin en sir

proyecto que no se halle consignado del modo ms autntico y solemne en
los diferentes cuerpos de la legislacin espaola. Constitucin poltica de
fe Monarqua espaola. Cdiz, 1812, pg. 2.
(10) Discurso Preliminar, pg. 48.
(11) Constitucin Poltica, etc., art. 3. 0

I2T
 L. RODRGUEZ ARANDA

este artculo constitua una revolucin en la historia poltica

ola. Banco-White, al que no se puede tachar de timorato,, escriba
en el peridico que publicaba en Londres refirindose a este ar-
tculoi Es un delirio decirle al pueblo que es soberano y dueo
de s misino (12). Segn Blanco* el de'seo de coartar el poder del
rey ha extraviado a las Cortes y ha convertido el Gobierno de Es-
paa en una oligarqua que no poda subsistir de manera alguna
porque repugnaba a su carcter hbito y costumbres.
Martnez Marina sigue a Locke en su teora sobre el origen
de la sociedad civil. Bien puede un hombre libre, sin menoscabo
de su libertad, contraer ciertas obligaciones y ceder parte de sus
derechos por la ventaja que de esto le pueden sobrevenir (13).
Cita a Locke y la traduccin francesa del Essoy Concetning Human
Understanding que hizo Pierre Coste, diciendo que aqul y Sid-
ney refutaron sabiamente a Filmer, quien defenda el derecho di*
vino de los reyes. Los Gobiernos polticos, sostiene igualmente
Martnez Marina, se han establecido por consentimiento comn.
Bien considerada, la grandeza de un prncipe, de un monarca y
su alta dignidad, no es ms que una honrosa servidumbre (14).
El temor que casi todos compartan de introducir en Espaa
una doctrina revolucionaria hace tambin decir a Martnez Marina
que esta doctrina lockeana de que la soberana reside en el pueblo
y que el Gobierno existe porque es el resultado de un contrato,
si bien es cierta, no es un descubrimiento de la filosofa. Es un
axioma y un principio tan antiguo como el mundo. Lo han reco-
nocido los ms insignes telogos y jurisconsultos y en Espaa h
sido por mucho tiempo una ley fundamental del Estado. El pacto
social est dictado por la misma naturaleza. Locke, cuyo nombre
veneran y aman los partidarios de la libertad, tanto como aborre-
cen y detestan el de Hobbes, ha fijado tambin la base del Go-
bierno sobre un contrato y afirma que existe con efecto un con-
trato entre el prncipe y el pueblo; que el prncipe se obliga a go-
bernar, segn las leyes, para la felicidad general, y el pueblo, por
su parte, contrae la obligacin de obedecer mientras el rey perma-

(12) El Espaol, Londres, 1813, tomo VIL

(13) MARTNEZ MARINA: Teora de las Cortes o grandes Juntas naci-'
nales de los reinos de Len y Castilla, Madrid, 1813. 3 vols. Prlogo, p '
gina XXI.
(14) Prlogo, pg. XXIV.

12a
 LA RECEPCIN Y EL INFLUJO DE LAS IDEAS POLTICAS DK JOHN LOCKE...

nezca fiel a las condiciones bajo las cuales recibi la corona (15).
Las teoras de Hobbes y de Rousseau las rechaza. Critica con sua-
vidad a Locke, pero, en general, admite sus ideas.
La soberana del pueblo, sigue diciendo, es el heroico remedio
de los males de un sistema poltico y un dique contra la arbitra-
riedad, el abuso de poder, la debilidad o simplemente el capricho
de un dspota cuyos intereses estn casi siempre en contradiccin
con los de la sociedad (16),
El principio de que la soberana reside'en el pueblo fue el que
dio origen a mayores controversias. Aparte de los ataques de Blan-
co-White, debidos ms a motivos pragmticos que a un convenci-
miento de su falsedad, surgieron otros muy pronto.
Puigservet atac el artculo 3. 0 de la Constitucin, que enuncia
este principio, intentando demostrar que es falso que la soberana
Tesida en el pueblo, e igualmente combate la divisin de los tres
poderes.
Pasado algn tiempo, con los principios polticos de Locke ocu-
rre igual que anteriormente sucedi con las doctrinas filosficas:
se convierten en dogmas. Entonces ya no se combatir la doctri-
na de que la soberana reside en el pueblo, sino que se argir
tal hace Carnicero {17) que los legisladores de Cdiz no fue-
ron consecuentes en la aplicacin del artculo 3. 0 Para demostrar
que la razn est de su parte cita a Locke en su ayuda.
Despus de la reaccin absolutista, Flrez Estrada se dirige a
Femando VII defendiendo los principios liberales y la Constitu-
cin de Cdiz (18). No se trata ya de motivos tericos, sino en cuan-
to aplicados a las circunstancias nacionales contemporneas. Dice
que el rey debe poner remedio a los males de Espaa, y justifica
"la actuacin de las Cortes. Su legalidad es patente desde el mo-
mento en que l, Fernando VII, abandon la patria y renunci en
favor del conquistador. Las consecuencias de este hecho son cla-
ras y justifican toda la labor posterior de las Cortes. Para reforzar

(15) Principios naturales de la Moral, de la Poltica y de te Legislacin.

{Estudio preliminar de don. ADOLFO POSADA.) Madrid, 1932, pg. 332.
(16) Ibidem, pg. 325.
(17) CARNICERO (J. C ) : El liberalismo convencido por sus mismos es-
ctos o examen crtico de la Constitucin de la Monarqua espaola publi-
cada en Cdiz.' Madrid, 1830.
(18) Representacin hecha a S. M. C. el Seor Don- Fernando Vil en
'defensa de las Cortes. Mxico, 1820.

123
 L. RODRGUEZ ARANDA

su punto de vista cita estas palabras de Locke que cree concluyen-

tes ; La entrega del pueblo a la sujecin de una potencia extran-
jera, sea hecha por el prncipe o por el poder legislativo, es una
disolucin del gobierno; porque siendo el objeto de todo el puebla
al entrar en sociedad formar una comunidad entera, libre, inde-
pendiente, gobernada por sus propias leyes, nada de esto se puede
verificar desde el momento que sucede lo primero. Estrada con-
tina citando a Locke; Hay otro modo de disolver el Gobierne
y es cuando el prncipe descuida, abandona o se pone en situacin
de no poder ejercer sus funciones. En otro lugar; Finalmente
se disuelven los gobiernos cuando el poder legislativo o el prnci-
pe obran de un modo contrario a la confianza que se haba hecho
en ellos. En todos estos casos el pueblo queda en libertad de pro-
veer por s segn tenga por conveniente a su seguridad y mejor
estar, ya mudando las personas, ya variando -la forma misma de
gobierno (i9).
Tan seguro se halla Estrada de los argumetos de los prrafos
que cita de Locke, que dice que el rey, por ms que sus conseje'
ros se esfuercen en examinar cuantos libros existen sobre estas ma-
terias, nada encontrar que las contradiga. Con su ausencia y re-
nuncia ha perdido el derecho a la Corona, y la nacin espaola
qued en libertad de constituirse tal como deseara.
Para justificar las persecuciones de que se hizo objeto a los
liberales, el rey los acus de que se haban reunido en Cortes ile-
galmente, que declararon la soberana del pueblo y que trataron.
de disminuir la autoridad del monarca. Estrada insiste en sus citas
de Locke para demostrar que, efectivamente, la soberana reside
en el pueblo. Respecto a las limitaciones y potestades del rey vuel-
ve a citar a Locke y, por tanto, se excusa de hablar l mismo. Pero
todas estas innovaciones que defiende no son algo ajeno al carc-
ter espaol. En la Constitucin de Cdiz, insiste Estrada como Ar-
geles y Muoz Torrero, se restablecieron leyes y libertades tra-
dicionales espaolas.
El ms radical de los tericos del liberalismo es don Ramn de-
Salas, catedrtico en Salamanca. Critica acerbamente el rgimen
tradicional espaol: El reinado de la impostura ha pasado (20).

(19) Og. cit., pgs. 18 y 33.

(2.0) Lecciones de Derecho pblico constitucional, Madrid, 1821. Do*
tomos, pg. 9, tomo II.

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 LA RECEPCIN Y HL INFLUJO DE LAS IDEAS POLTICAS DE JOHN LOCKE...

Suscribe la doctrina de Locke sobre la soberana del pueblo: Los

reyes son reyes porque los pueblos quieren que lo sean y no hay
ms legitimidad que la que viene de la voluntad del pueblo {21).
La Constitucin de Cdiz significa el triunfo del pueblo. Las
grandes cuestiones sobre las elecciones de los representantes de la
nacin, sobre la libertad individual, sobre la libertad de imprenta,
sobre la organizacin de la fuerza armada, han quedado decididas
perentoriamente a favor del pueblo (22). Las dudas acerca de la
legitimidad de la Asamblea son absurdas. Hay que defender la
Constitucin aun arriesgando la sangre. Sin embargo, sta no es,
en modo alguno, una obra perfecta. Existen fallos. El artculo 12
proclama como religin nica en Espaa la catlica. La Inquisi-
cin, pues, no ha dejado de existir entre nosotros (23). Como
puede observarse, Salas cree insuficientes algunos artculos de la
Constitucin,
En el aspecto religioso ningn enemigo de la Constitucin po-
da hacer reparo alguno. El artculo 12 es tajante; La religin
de la nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apost-
licas romana, nica verdadera. La nacin la protege por leyes sa-
bias y justas y prohibe el ejercicio de cualquier otra. Este artcu-
lo fue atacado por los ms radicales, diciendo irnicamente algu-
nos de ellos que los legisladores se haban extralimitado hasta el
punto de hacer afirmaciones de ndole gnoseolgica.
Salas opina que ha sido un error incluir el artculo 12 porque,
si bien es cierto que actualmente Espaa es catlica, puede dejar
de serlo en el futuro, y la Constitucin se ha formado tanto para
el presente como para el futuro. Y agrega: Digamos la verdad
con franqueza, pues ya es lcito decirla en Espaa: este artculo
12, no podra ser reemplazado por otro que dijese sencillamen-
t e : todos los cultos gozarn en Espaa de una igual libertad y
proteccin? (24).
En opinin de Salas es fundamental establecer algo que se ha
olvidado: que los gobiernos son hechos para los gobernados y no

(21) Op. cit., pg. 10, tomo II.

(22) Ibidem. Prlogo, pg. XXXVII, tomo II.
(23) Ibidem, pg. 29, tomo II.
(24) Op. cit., pg. 33, II. Probablemente ley tambin SALAS las Car'
s sobre la Tolerancia, de LOCKE, porque realmente 110 tena objeto variar
forma del art. 12 en -un pas donde no exista ninguna otra religin que
catlica.

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 L. RODRGUEZ ARANDA

viceversa. Lo primero que debe tener una Constitucin es una de-

claracin de los derechos del hombre. Habiendo nacido iguales, los
hombres deben ser iguales. La igualdad de derechos es muy fcil
de establecer; aboliendo toda exencin, todo privilegio, todo mo-
nopolio? no habiendo clases, corporaciones y categoras de ciuda-
danos est conseguida. Respecto a la distribucin de los poderes.
polticos se ha de tener en cuenta que el soberano es el pueblo.
El pueblo es dueo de mudar la forma de gobierno siempre que
le parezca y la experiencia le haya demostrado que la forma que
antes haba elegido no es la que le conviene (25). El mejor go-
bierno es el representativo, que consiste en el deercho que poseen
todos los ciudadanos de concurrir en la formacin de la ley por
medio de representantes libremente elegidos por todos. Adopta
Salas la separacin de poderes propugnada por Locke y que a su
vez repiti Montesquieu. El poder legislativo reside en las Asam-
bleas legislativas, donde deben estar representados todos los ciu-
dadanos. Los tres poderes son independientes, y el primero es el
legislativo porque antes es querer que obrar. La usurpacin de los
otros dos por la Asamblea legislativa sera un despotismo. La per-
sona del monarca debe ser sagrada e inviolable, y no' podra serlo
si por s misma ejerciera el poder ejecutivo. Pero esta inviolabili-
dad del monarca proviene ms de su carcter representativo que
de su hegemona. Salas ve un peligro en la existencia del rey. Es
muy difcil conciliar la libertad social con la existencia de un ma-
gistrado, nico ejecutor de las leyes. Este inconveniente puede evi-
tarse depositando el ejercicio del poder ejecutivo en una Junta que
se renueva todos los aos y agrega Salas estas significactivas pa-
labras; reduciendo al monarca, pues que se quiere un monarca r
a determinadas funciones (26). Pedir a un prncipe una Consti-
tucin es darle un derecho que no posee. Slo a una nacin incum-
be establecer sus leyes fundamentales. La Constitucin de Cdiz
haba respetado la existencia del rey. Salas afirma que es un peli-
gro para la libertad: No nos cansemos: o un monarca heredi-
tario ser un personaje intil y embarazoso en la sociedad, o un
hombre arriesgado y temible para la sociedad (27).
I^ocke predic el amor a la libertad, pero la haca compatible

(25) Ibidem, pg. 135, I.

(26) Op. cit., pg. 206, I.
(27) Ibidem, pg. 40, II.

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 LA RECEPCIN Y EL INFLUJO DE LAS IDEAS POLTICAS DE JOHN LOCKE...

con el rgimen constitucional monrquico y, sobre todo, posea

un carcter, en cierto modo, conservador. En general, en los pol-
ticos espaoles influidos directamente por Locke se halla este res-
peto a la tradicin espaola. Pero aquellos que beben las ideas li-
berales en los enciclopedistas y en la Revolucin francesa surgen
a la vida nacional con una violencia desusada en la historia espa-

Es curioso observar que quienes coa mayor violencia atacaron

las instituciones vigentes y las antiguas fueron poetas. Los prime-
ros revolucionarios de carcter exaltado y destructivo en nuestro
pensamiento fueron hombres que simultanearon en verso el culto
por los sentimientos delicados y el amor por la naturaleza una
naturaleza relamida y falsa y la lucha por un mundo mejor.
Como he dicho, esto no se manifest de manera constructiva, sino
destructiva. Se debe a que participaban activamente en las luchas
ideolgicas contemporneas y, por tanto, se hallaban dentro del
tono general del ambiente. Para crear y fomentar la esperanza en
un mundo mejor haba que destruir el pasado. Esto hizo la Revo-
lucin en Francia, y de aqu que nuestros poetas sigan el mismo
camino. Ellos fueron los primeros que intentaron que la poesa ten-
ga un fin social. Trasladaron el pensamiento poltico' a la poesa,
Y en verso expusieron sus pensamientos ms audaces.
Melndez Valds, que deca saber el Ensayo sobre el entendi-
miento humano, de Locke, de memoria, acusa su influjo en sus
poesas filosficas. Como a su vez toma las ideas liberales de los
enciclopedistas, adquirieron en l la violencia caracterstica de la
revolucin.
Arroyal manifiesta ideas socialistas?

Cuando mito tus galas ostentosas

Juan, cuando veo tus soberbios coches
con razn me horrorizo, pues conozco,
que todo ello es sangre de los pobres.

Marchena, el ms radical de todos ellos, canta:

El hombre jams pierde sus derechos,

cobrar la libertad es siempre justo;
rompamos nuestros grillos, que deshechos
al suelo caigan, y que pongan susto,
cayendo, a los tiranos macilentos
que nos oprimen con su cetro injusto.

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 L. RODRGUEZ ARANDA

Los ataques contra la monarqua y el rey se prodigan entre

nuestros poetas. Cienfuegos escribe:

Pueden honrar el apolneo canto

cetro, toisn y espada matadora
insignias viles de presia impa?

BlancO'White s

Los vientos entretanto

por la paz de la Europa conmovida,
susurran libertad, y las aaciones,
alzando al cielo la temible frente
y suspirando encono,
hacen temblar al dspota en su trono.

Lista tambin toma parte activa en la lucha:

Execrables hogueras! All arde

nuestra primera gloria;
la libertad comn yace en cenizas
so el trono y so el Altar. All se abate
bajo el poder del cielo,
del libre pensamiento el libre vuelo.

Estas estrofas pertenecen a su poema El triunfo de la toleran--

ta, ttulo de marcado sabor lockeano. Pero en todos estos poetas,
ms que una similitud remota con el filsofo ingls existe una afi-
nidad profunda. Ambos claman por la libertad considerndola como
la nica base posible de una vida mejor y ms digna. Si no conser-
van el tono mesurado de Locke, repito, se debe a que en ellos su
influencia poltica no es directa, como la filosfica, sino que su li'
beralismo lo reciben de los enciclopedistas y de los principios de
la Revolucin francesa.
Contemplando el desarrollo de las doctrinas polticas de Locke
en Espaa, extraa la magnitud del cambio ocurrido. No debe
mos considerar como un motivo de inferioridad intelectual el he-
cho de que nuestro pensamiento1 sea la parte influida. Tambin
recibiendo doctrinas se manifiesta altura intelectual: la altura in-
telectual que revela el discipulado. Se trata de una fase de asimi-
lacin de nuevas formas de cultura y en una poca, como observ
Menndez y Pelayo, en que toda Europa se senta agitada por los
mismos problemas.

128
 I-A RECEPCIN Y EL INFLUJO DE LAS IDEAS POLTICAS DE JOHN LQCKE...

Contemplando panormicamente el pensamiento anterior a la

influencia de Locke en Espaa y el posterior, observamos que es
ahora totalmente distinta la situacin. Esto se observa no slo en
el pensamiento poltico, sino tambin en el filosfico, aunque la
diferencia es ms acusada en poltica. Si es posible hablar de dos
Espaas, probablemente es en un sentido sucesivo, no de coexis-
tencia. Es discutible que pueda admitirse la teora de las dos Es-
paas a lo largo de nuestra Historia porque existan dos partidos
antagnicos. De lo que no puede dudarse es de que la Espaa del
siglo XVI y finales del XVII es diversa de la Espaa de finales del
XVHi y, singularmente, de la primera mitad del XIX.
El viraje se aprecia con ms facilidad en poltica que en filoso-
fa porque se trata de ideas que se verifican prcticamente y que, _
por tanto, poseen ms resonancia en la vida cotidiana. La trans-
cin u brusca. En un perodo de apenas quince aos todo un
sistema poltico con muchos siglos de existencia es rechazado y
vilipendiado. No es la monarqua como institucin el objeto de
los furiosos ataques, sino la forma de gobernar la monarqua. Por
.qu ha usurpado el rey funciones que no le correspondan? El so-
berano es el pueblo. Por qu es el rey absoluto? Los tres poderes
son independientes. Por qu el rey puede disponer a su antojo
de vidas.y haciendas? La libertad es un derecho sagrado.
Las sosegadas doctrinas de Locke, que en su pas ayudaron a
una evolucin natural del sistema poltico, en Espaa obran ex-
plosivamente. La guerra de la Independencia y la ausencia del rey
son motivo de que se formen Juntas y se renan las Cortes. Es la
ocasin precisa para elaborar una Constitucin que ponga remedio
a los males de Espaa. La buena fe de ios legisladores est fuera
de toda duda; El amor a la patria es un deber de todos los es-
paoles, as como- el ser justos y benficos.
En la Constitucin se incluyen casi todas las ideas polticas de
Locke. Por los tericos del liberalismo, Locke es citado* continua-
mente. En la Constitucin se intentan conciliar las ideas liberales
importadas con el catolicismo tradicional espaol. Junto al artcu-
lo 3.0 que proclama la soberana del pueblo1 est el 12 que estable-
ce como religin nica la catlica.
La Constitucin espaola, redactada con la mente puesta ms
en Locke y el liberalismo que en la tradicin espaola, a pesar de
fes afirmaciones de los legisladores, tuvo gran influjo en otros pa-

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 L. RODRGUEZ ARANDA

ses. Dio la vuelta al mundo, impresion a toda Europa, y afirma

Mirkine Guetzevich, a quien pertenece la cita anterior, que tuvo
un papel ms importante que los recuerdos de la Revolucin fran^
cesa, debilitados por los aos del Imperio
Consecuencia del nuevo ambiente ser el desarrollo poltico del
siglo XIX espaol.

L. RODRGUEZ ARANDA .

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