Terminacin Anticipada

1. ANTECEDENTES
El antecedente ms remoto de esta institucin la encontramos
en el derecho anglosajn con la figura del Patteggiamento,
que se incorpor en el derecho nacional, primero mediante
leyes especiales y ya posteriormente fue incorporada en el
sistema procesal; a continuacin, presentamos un cuadro que
establece de forma ms especfica las los antecedentes que
estamos mencionando.
Internacional Nacional

- El Plea Bargaining de la - Artculo 2 de la Ley

tradicin jurdica anglosajona
es la posibilidad de concluir un
proceso penal tras una
negociacin ente el Fiscal y la
defensa, ratificada
posteriormente por el
operador judicial.
- El Patteggiamento de origen
es italiano es bsicamente la
aplicacin de la pena a
instancia de las partes; ambas
en la prctica han permitido
la conclusin de procesos
penales contribuyendo a la
descarga procesal.
Nuestro cdigo adjetivo
acogi en mayor medida la
figura del Patteggiamento o
aplicacin de la pena a
26320 del 02/06/94
(Dictan normas referidas
a los procesos por delito
de trfico ilcito de
drogas y establecen
beneficio).
- Artculo 20 de la Ley
28008 del 18/06/03 (Ley
de los Delitos Aduaneros)
que modific el Artculo
24 TAP. de la Ley 26461
del 08 de junio de 1995
referente a casos de
contrabando y
defraudacin de rentas
de aduana.
- Artculos 468 al 471 de
la Seccin V del Cdigo
Procesal Penal que
sancionan el Proceso
 instancia de las partes. especial de la
Terminacin Anticipada
(entro en vigencia en
todo el pas el 01 de
febrero del ao 2006,
conforme al inciso 4 de la
1ra D.C. y F del D.Leg 957
y ratificado por el artculo
nico de la Ley 28460
(11/01/05) y el artculo 1
de la Ley N28671 del
(31/01/06).)

2. CONCEPTO
Es un proceso especial y mecanismo de solucin del conflicto
penal que permite la culminacin del proceso de manera
anticipada, privilegiando el principio de consenso, y
permitiendo a su vez que el imputado sea beneficiado con
una reduccin de pena, siempre y cuando reconozca y
acepte su responsabilidad penal respecto a los hechos
investigados.
El fundamento de la Terminacin Anticipada se cimienta en la
necesidad de lograr una justicia rpida y eficaz, siendo una
expresin destacada de la justicia penal negociada.
Que tiene como protagonistas al Fiscal e imputado, a quienes
otorga, por un lado, un poder dispositivo, en cuyo corolario se
plasman renuncias mutuas: la continuidad en la investigacin y
el agotamiento de los trmites normales del proceso,
respectivamente, y por otro, la capacidad de arribar a una
frmula de consenso previa aceptacin de los hechos
imputados sustentada en elementos de prueba razonables y
suficientes (que vinculen al procesado con el evento criminal),
 para promover el juzgamiento sin necesidad de otra
diligencia.1

3. Objetivo:
Fortalecer la actuacin de los operadores de justicia en la
aplicacin del Proceso especial de Terminacin Anticipada,
con miras a descongestionar la carga procesal.2
4. Principios:

4.1. Principio de oportunidad

El Principio de Oportunidad se instituye como un requerimiento
de carcter poltico-criminal con la finalidad de evitar
incidencias en cuanto a la sobrecarga procesal, as como al
hacinamiento carcelario; del mismo modo su aplicacin
tambin permite evitar procedimientos y sanciones, muchas
veces tardas e innecesarias.
4.2. Principio de legalidad
Oficializado el seguimiento penal, es decir al Ministerio Pblico y
a los efectivos de la polica, la noticia "criminis"
indefectiblemente convoca la presencia del aparato
jurisdiccional que tiene por finalidad la obtencin de una
decisin judicial.
4.3. Presuncin de Inocencia
La presuncin de inocencia no solo es un principio procesal
sino que adems es un derecho fundamental, el cual garantiza
que cualquier ciudadano no sea condenado sin el previo
movimiento mnimo de las diligencias probatorias.
4.4. Principio de Defensa
Los procesos panales abreviados al igual que los regulares se
posan sobre el principio de la incuestionable indisponibilidad de
derecho de defensa, o por el contrario, en la facultad de
renunciar a ste.
1
PROTOCOLO DE TERMINACIN ANTICIPADA , Ministerio de justicia y derechos humanos , 2014 pgina 2
2
PROTOCOLO DE TERMINACIN ANTICIPADA , Ministerio de justicia y derechos humanos , 2014 pgina 2
5. Regulacin
Mediante la ley 28671 del 31.01.06 se estableci la entrada en
vigencia a nivel nacional de la seccin V del Cdigo Procesal
Penal desde el 01.02.06, pues bien a partir de dicha fecha se
viene aplicando en todo el territorio nacional el proceso de
terminacin anticipada. De este modo la regulacin, en sus
aspectos esenciales, est suficientemente desarrollada en el
Libro V, Seccin V, artculos 468/471, del Nuevo Cdigo
Procesal Penal. Frente al proceso comn del NCPP y el ordinario
e incluso el sumario del antiguo sistema procesal penal, que
sigue las pautas del antiguo Cdigo de Procedimientos Penales
de 1940, el proceso de terminacin anticipada se erige en un
proceso penal autnomo, no es una mera incidencia o un
proceso auxiliar dependiente de aqul.
El criterio para interpretar en este caso es establecer de forma
supletoria las reglas del proceso comn u ordinario siempre y
cuando evidenciemos la existencia de un defecto o vaco, por
supuesto en tanto la norma objeto de interpretacin no vulnere
los principios que son base del procedimiento de terminacin
anticipada o las decisiones procesales que la rigen.
7. Sujetos:
7.1 El Procesado
Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos
que se le imputa y de los beneficios que le concierne por
someterse a este procedimiento especial; la Ley le otorg
directamente la facultad para plantear el mencionado
procedimiento por nica vez, luego que se haya dictado el
auto de apertura de instruccin y durante la etapa de la
investigacin, y hasta antes de la culminacin de dicha etapa
o la formulacin de la acusacin; para ello deba presentar
una solicitud debidamente fundamentada, que debera ser
puesta en conocimiento de todos los procesados si lo hubiere,
quienes podran rechazar desde un inicio esta posibilidad o no
aceptar consenso alguno al iniciar la audiencia.
7.2 El Ministerio Pblico

Representado por el Fiscal Provincial Penal, asume un rol

protagnico en la tarea de este trmite procedimental
simplificado. En este procedimiento especial el rol que le
compete al fiscal es de suma importancia y de mayor
responsabilidad en que no se aparte de las normas de
legalidad y el debido respeto. A los derechos y garantas que
la ley de leyes otorga al proceso, incluyendo lo que
corresponde al justiciable.

La Ley le confiere la iniciativa para solicitar la celebracin de

la audiencia especial al fiscal y en ella formular los cargos en
contra del imputado y adems, como titular de la accin
penal durante la investigacin o instruccin y como sujeto
procesal en la audiencia; de su acertada calificacin en
cuanto a los hechos imputados y del minucioso anlisis que
hiciera, depender, no slo la aprobacin que pueda hacer el
juzgador, sino la posibilidad del mismo acuerdo.
7.3 El Juez Penal

Como funcionario que ejerce jurisdiccin penal, el Juez de la

causa recibida la solicitud de terminacin anticipada debe de
constatar:1) que los delitos objeto del procedimiento penal
estn incursos en su mbito de aplicacin, 2) que se trata de la
primera solicitud y 3) que, de existir pluralidad de imputados,
todos ellos han aceptado someterse al procedimiento.
Admitida la solicitud de terminacin anticipada, dictar el auto
de citacin a la audiencia especial y privada, disponiendo se
notifique a todas las partes procesales, incluso a la parte civil y
al tercero civilmente responsable, para que expongan lo
conveniente en resguardo de sus derechos e intereses legtimos.
La audiencia se realizar en acto privado, en cuaderno aparte
y con la asistencia slo del imputado, su abogado defensor y el
fiscal; en ella el juez deber de explicar al procesado los
alcances y consecuencias de su aceptacin total o parcial, y el
fiscal presentar los cargos
6. Procedimiento de un Proceso de Terminacin Anticipada

A partir del 1 de febrero de 2006 estn vigentes los artculos

468 a 471 del cdigo procesal penal de 2004 referidos a este
tema norma que no hace ninguna restriccin respecto a los
delitos a los que se puede aplicar , adoptando al parecer un
sistema de numerus apertus .
Este procedimiento puede intentarse hasta antes de la
formalizacin de la acusacin .Su promocin se puede realizar
a instancia del imputado o del ministerio pblico, por una sola
vez, siguiendo la tramitacin en un cuaderno aparte .para este
fin se prev la realizacin de una audiencia privada, con
anterioridad a su realizacin es posible que el fiscal y el
inculpado lleguen a acuerdos provisionales en reuniones
preparatorias.
Si el fiscal y el imputado llegan a un acuerdo Acerca de las
circunstancias del hecho punible de la pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin
de la pena privativa de libertad efectiva conforme a la ley
pnala, as lo declaran ante el juez debiendo consignarse
expresamente en el acta respectiva. El juez dictar sentencia
anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la
audiencia.
La sentencia aprobatoria del acuerdo, conocida como
sentencia de consenso puede ser apelada por los dems
sujetos procesales .Los dems sujetos procsale s, segn el
mbito de intervencin procesal, pueden cuestionar la
legalidad del acuerdo y, en su caso, el monto de la reparacin
civil .En este ltimo caso, la sala penal superior puede
incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la
pretensin del actor civil.
Cuando no se llega a un acuerdo o ste no sea aprobado, la
declaracin formulada por el imputado ene este proceso se
tendr como inexistente y no podr ser utilizada en su contra.
El sometimiento a un procedimiento de terminacin anticipada
importa la concesin del siguiente bodijo es decir la reduccin
 de la pena en su esta parte .Este beneficio es adicional y se
acumular al que reciba por confesin .Mediante la ley 30777
se establece que no corresponder el beneficio por someterse
al procedimiento de terminacin anticipada cuando se trate
de delitos comprendidos en la ley de crimen organizado.
Es claro, por lo dems, que la audiencia preparatoria es
privada, cuya justificacin estriba en que es consecuencia del
carcter de publicidad relativa de la investigacin preparatoria
y constituye, desde la perspectiva del imputado, uno de los
efectos benficos de este proceso especial, quien apunta a
que su caso no se ventile pblicamente.
a) Este principio se aplica en la etapa de la investigacin
preparatoria.
b) La solicitud de terminacin anticipada puede ser presentada
por el fiscal, el imputado o ambos de modo conjunto, con un
acuerdo provisional sobre la pena y la reparacin civil.
c) Esta solicitud debe ser presentada antes de que el fiscal
presente el requerimiento de acusacin.
d) Una vez presentada la solicitud, deber ser puesta en
conocimiento de las partes en un lapso de cinco das.
e) Luego de transcurrido ese plazo, se llevar a cabo la
audiencia de terminacin anticipada, a la que
obligatoriamente tienen que asistir el fiscal y el imputado,
acompaado por su abogado defensor. En la audiencia, las
partes expondrn sus argumentos y se llegar a un acuerdo.
f) El acuerdo ser revisado por el juez de la investigacin
preparatoria, quien deber emitir sentencia en un plazo
mximo de 48 horas.

INVESTIGACION ETAPA INTERMEDIA JUICIO ORAL

PREPARATORIA

Negociacin entre A Audiencia de

Instancia
el fiscal y el C aplicacin de la
del fiscal
Iniciativa imputado U terminacin
del (definirn la pena y E anticipada
imputado la reparacin civil R (participan el
D fiscal y el
O imputado)
6.1. SOLICITUD
El artculo 468 numeral 1 del cdigo procesal penal establece
que, al haberse producido la disposicin de la continuidad de
la investigacin preparatoria, en otras palabras, al haber
surgiendo indicios propios de la presencia de un delito, que la
accin no haya prescrito, que se haya individualizado al
presunto autor y satisfecho los requisitos de procedibilidad; lo
que conduce a la formalizacin, la misma que contendr toda
una serie de requisitos como la identificacin del imputado, los
hechos, tipificacin, agraviado y diligencias que deben de
actuarse la, misma que deber de ser comunicada al juez de
la investigacin preparatoria conforme el artculo 336
numerales 1, 2 y 3, es decir a partir de emitida la disposicin
por el Fiscal y comunicada al juez, el imputado podr solicitar
la terminacin anticipada, la misma que podr ser requerida
hasta antes de producirse la acusacin fiscal; referente a este
asunto la Corte Suprema en el acuerdo plenario del V pleno
jurisdiccional ha sealado, que la incorporacin de la
terminacin en la etapa intermedia desnaturaliza su
regulacin propia y naturaleza jurdica, as como tergiversa la
funcin de acortar los tiempos procesales y evitar las etapas
procesales lo que permite la reduccin de la sexta parte de la
pena, por tanto en la etapa intermedia no se podr llevar
adelante una terminacin anticipada, lo que resulta necesario
es establecer hasta que momento procesal (acusacin)
podemos decir que no resulta atendible requerir una
terminacin anticipada.
Seguidamente la disposicin seala que, podr solicitarse por
una sola vez y de carcter privada, en cuanto a lo segundo la
Corte Suprema ya ha delimitado, que la publicidad desde la
perspectiva del imputado es uno de los efectos benficos de
ste proceso especial.
 En cuanto al requerimiento el numeral 468.1 y 2 utiliza los
trminos A iniciativa del fiscal o imputado el fiscal y el
imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un
acuerdo provisional por consiguiente ha dejado
claramente establecido que los sujetos legitimados para
solicitar el requerimiento de terminacin anticipada solo
pueden efectuarlo fiscal o el imputado o tambin los dos en
forma conjunta. Sobre el acuerdo provisional la norma es clara
poniendo como premisa a sostenerse reuniones preparatorias
entre los actores de la terminacin anticipada, es de
entenderse que si fiscal e imputado si presentan la solicitud de
terminacin anticipada es de comprender que ya han
efectuado conversaciones y por ende han llegado a los
acuerdos tanto en pena, reparacin civil y consecuencias
accesorias.
El requerimiento del fiscal o solicitud del imputado ser puesto
en conocimiento de todas las partes por el plazo de 5 das
dndole la oportunidad de poder oponerse, y en su caso
formular sus pretensiones, vencido el plazo se instalar con la
asistencia obligatoria del fiscal, imputado y su abogado
defensor, es facultativa la presencia de los dems sujetos
procesales.
6.2. AUDIENCIA
Es condicin de la realizacin de la citada audiencia que la
solicitud de terminacin anticipada pase el examen judicial de
admisibilidad y procedencia. Adems, el Juez ha de revisar si
el imputado tiene debido conocimiento de los alcances y
consecuencia del acuerdo al que puede llegar; es,
precisamente, el segundo paso de la audiencia,
inmediatamente despus de la presentacin de los cargos por
la Fiscala. El consentimiento del imputado, "visto el carcter
dispositivo de la pretensin o los efectos que entraa, ha de
ser libre, voluntario; sin presiones o amenazas, informado,
prestado con el auxilio de un abogado defensor, y con pleno
conocimiento de lo que hace o deja de hacer y a lo que se
somete una vez que acepta el acuerdo" .
Conforme lo estipula el 468.4 cdigo procesal penal, presente
los sujetos procesales obligatorios, el fiscal presentar los
cargos momento en que el imputado podr aceptarlos o no, si
lo acepta, ser el momento en que el juez le har conocer al
imputado de las consecuencias del acuerdo, as como el de
no poder controvertir su responsabilidad en otras palabras
deber de explicarle en forma clara y precisa de los alcances
de la forma como puede terminar el proceso, e incluso por
qu no, que de no llegarse a un acuerdo o ste no sea
aprobado, la aceptacin de cargos formulada por el
imputado en ste proceso se tendr como inexistente y no
podr ser utilizada en su contra, lo dicho es al art. 470 del
NCPP; asimismo habr que ponerle en su conocimiento, por
ejemplo el hecho de no llegar a un contradictorio para
examinar su responsabilidad penal, esto resulta atendible pues
solo tenemos elementos de conviccin, hay que entender que
no estamos en un juzgamiento, por consiguiente no est
permitida la actuacin de pruebas en la audiencia;
seguidamente se le invitar a su pronunciamiento del
procesado como de los otros sujetos que hayan asistido; de
ocurrir la no aceptacin del imputado se dar por concluido el
proceso.
En este caso le corresponde al Juez en ejercicio de su potestad
jurisdiccional llevar a cabo los pertinentes controles acerca de
la "legalidad del acuerdo" y de la razonabilidad de la pena.
Hay que tener presente, si el juez observa de los acuerdos que
existen errores de legalidad no debe de asumir posicin pasiva
sino por el contrario debe instar para que las partes puedan
ponerse de acuerdo debiendo dar un trmino prudencial para
que se solucione el impase, (todo en audiencia), posterior a
esto el juez dictar sentencia anticipada dentro de las 48 horas
de realizada la audiencia, lo cual no es bice para que el juez
suspendiendo la audiencia emita la sentencia en el acto sin
necesidad de reprogramarla para fecha posterior, lectura que
ser en audiencia pblica.
8.3. RECURSO DE IMPUGNACIN
En cuanto al recurso impugnatorio el artculo 468.7 cdigo
procesal penal indica que la decisin que consiente la
terminacin anticipada podr ser apelada por los dems
sujetos procesales, sin contar con el fiscal y el imputado,
quienes segn su mbito de intervencin pueden cuestionar la
legalidad del acuerdo y en su caso el monto de la reparacin
civil.
La presente norma no se ha pronunciado respecto a la
posibilidad de apelacin u otro recurso contra el auto que
desaprueba el acuerdo; sin embargo, es de tener en cuenta la
regla general establecida por el artculo 416 (a) del NCPP que
determina que el objeto impugnable en apelacin son
siempre los autos que ponen fin al procedimiento o a la
instancia (b), o en su caso, los que causen gravamen
irreparable (e).
Respecto al actor civil, seala la norma que este tambin
puede cuestionar la legalidad del acuerdo; y en su caso el
monto de la reparacin civil para luego concluir, la sala penal
superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los
lmites de la pretensin del actor civil; se deja establecido que
el sujeto procesal legitimado es el actor civil, por consiguiente
no podr efectuarlo el agraviado al cual si bien el
ordenamiento procesal le otorga derechos a impugnar
tambin lo es que de conformidad con el artculo 95.1.d slo
est reseado al sobreseimiento y la sentencia absolutoria,
pues bien que suceder si el agraviado ha solicitado su
constitucin en actor civil sin embargo ya se ha sealado
audiencia de terminacin anticipada, hay que entender que
para su constitucin hay que proseguir con el trmite de la
oportunidad de la constitucin en actor civil artculo 101 de la
norma procesal la misma que seala La constitucin en actor
civil deber efectuarse antes de la culminacin de la
investigacin preparatoria y siendo el caso que en el proceso
especial materia de anlisis lo que se busca es acortar la
investigacin preparatoria, siendo as de emitirse sentencia
anticipada y encontrndose en trmite su constitucin no
 podr proceder el recurso impugnatorio ni menos suspender su
concesin hasta que termine el trmite de su constitucin,
pues se ha dado por finalizada la instancia con una sentencia
condenatoria de la cual ha existido acuerdo; y por ende
satisfecho las pretensiones del fiscal e imputado no existiendo
agravio para con las partes, a tenor del artculo 11.1 del
cdigo procesal penal en lo referente a la legitimacin del
Ministerio Pblico para intervenir en el objeto civil del proceso,
cesa la misma de producirse la constitucin de actor civil, otro
es el asunto en cuanto al auto desaprobatorio que ha sido
materia de pronunciamiento por el V pleno de la Corte
Suprema ya aludida en lneas arriba en donde seala en forma
afirmativa en su fundamento .
Por ltimo queremos indicar que estando a un derecho
premiar, la aplicacin del descuento de la sexta parte de la
pena Art. 471 CPP sta deber de efectuarse al final es decir
una vez obtenida la pena concreta a imponer, es decir
posterior a la que le podra corresponder por confesin sincera,
la cual deber de entenderse de esa forma y no a la
aplicacin de confesin o aceptacin de cargos.
9. LA TERMINACIN ANTICIPADA Y ALGUNOS CRITERIOS JURISPRUDENCIALES
En la jurisprudencia nacional se han establecido diferentes
criterios respecto a la terminacin anticipada como veremos a
continuacin:
9.1. Diferencia entre la Terminacin Anticipada y los Beneficios Penitenciarios

En la sentencia del Tribunal Constitucional 855-2003 HC/TC se

hace la diferencia de la terminacin anticipada con los
beneficios penitenciarios, que tambin es citada por el
profesor Luis Reyna Alfaro al comentar esta temtica, en la
sentencia se seala que la naturaleza jurdica de la
terminacin es un acuerdo entre el procesado y la fiscala, con
admisin de culpabilidad de alguno o algunos de los cargos
que se formulan, permitindole al encausado la obtencin de
la disminucin punitiva.
9.2. Control de la Legalidad del Acuerdo de Terminacin Anticipada
En el Ex. N 0038-2010 se establece en referencia al artculo
468.6 del CPP, que se debe realiza la calificacin jurdica del
hecho punible, es decir, determinar si los hechos denunciados
se subsumen dentro del Tipo penal, por otro lado tambin se
seala que la pena propuesta debe encontrarse tambin
dentro de los mrgenes legales considerando el sexto de la
pena. Respecto de la reparacin civil propuesta por el
representante del Ministerio Publico, ambas partes deben
encontrarse de acuerdo, dicho acuerdo inter partes es en el
caso de derechos patrimoniales disponibles suficiente para
aprobar la reparacin civil. En consecuencia, habindose
encontrado adecuada la calificacin jurdica del hecho
punible as como "razonable la pena" propuesta y la
reparacin civil corresponde aprobar el acuerdo de
Terminacin Anticipada propuesto por lo sujetos procesales
conforme faculta el numeral 6 del artculo 468 del Cdigo
Procesal Penal. A estos criterios se refiere la Resolucin N 10
que consta en el Expediente N 073-2010-441001-JR-PE-03 en el
fundamento 4.2 cuando establece que el control de la
legalidad del acuerdo realizado por el juez se expresa en tres
planos diferentes:
a. El mbito de la tipicidad calificacin jurdica penal, en
relacin a los hechos objeto de la causa y a las circunstancias
que rodean el hecho.
b. El mbito de la legalidad de la pena y en su caso a la
correspondencia con los parmetros, mnima y mxima que
fluyen de la pena bsica.
c. El juicio de legalidad alcanzado al respeto de los mbitos
legalmente definidos de la reparacin civil
d. La exigencia de una adecuada suficiente actividad
indiciaria.
9.3. Pluralidad de Imputados y la Terminacin Anticipada
Otro criterio jurisprudencial es el esbozado en el fundamento 4.7
de la
Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-2010-44-
1001-JRPE-03 respecto a la pluralidad de imputados se establece
que el juez de la investigacin preparatoria nicamente aprobara
conforme al artculo 469 del Cdigo procesal penal acuerdos
parciales, si la falta de acuerdo se refiere a delitos conexos y en
relacin con otros imputados (salvo ello
Razonable ni conforme a derecho las calificaciones jurdicas en
las cuales no exista una correcta relacin entre los hechos objeto
de la causa y a las circunstancias que rodean el hecho. 23
Respecto al punto b), la resolucin N 4 del expediente 5711-
2010-77 se produca en los siguientes trminos "debe considerarse
la forma en que las partes han pretendido la reduccin de la
pena solicitada como acordada la misma que, a criterio de la
judicatura, no se encuentra arreglada a derecho ni a las
circunstancias reales de los hechos que dieran lugar a la presente
causa
Perjudique la investigacin o si la acumulacin resulte
indispensable), para los dems casos de pluralidad de imputados
un acuerdo parcial estara fuera de lugar ya que:
a) Un mismo hecho no puede considerarse cierto y probado
gracias a la terminacin anticipada e incierto o improbado por el
resultado de la actuacin probatoria en juicio.
b) Esa situacin atenta contra el principio de presuncin de
inocencia del imputado que no participa del acuerdo, pero que
podra verse perjudicado por las confesiones de los que aceptan
el acuerdo.
c) Se vulnera el principio de cosa juzgada si el hecho que sirvi
de base para la condena de los sentenciados que aceptaron la
terminacin anticipada fuese discutible para el imputado que no
participo del proceso especial.
En la misma resolucin se seala que la terminacin anticipada
en caso de acumulacin objetiva o subjetiva puede presentar los
siguientes casos:
a. Acuerdo total (todos los imputados aceptan el acuerdo
incriminado)
b. Acuerdo parcial (uno de los imputados no participa en la
audiencia de terminacin anticipada por cualquier motivo). Este
ltimo supuesto no justifica la aprobacin del acuerdo de
terminacin anticipada.
9.5. Oportunidad de celebracin de la Terminacin Anticipada
En la Resolucin N 3 del Expediente 065-2011-7-1001-JR-PE-04 se
establece que el proceso de terminacin anticipada podr
instarse hasta antes de formulada la acusacin fiscal y al no
haber formulacin de acusacin podra requerir la terminacin, la
Corte Superior indico que esta interpretacin es puramente literal
mas no sistemtica y concordada con normas del mismo cuerpo
legal normativo; es cierto que la terminacin anticipada podr
solicitarse desde la formalizacin de la investigacin preparatoria
y, hasta antes de formularse la acusacin fiscal, pero en ningn
caso esta podr solicitarse despus de que el fiscal da por
concluida la investigacin preparatoria a pesar de que an no se
ha formulado acusacin. En este sentido el Acuerdo Plenario N 5-
2008/CJ-116 establece que, la Terminacin anticipada en la
etapa intermedia es incoherente por los siguientes motivos:
a) Desnaturaliza su regulacin propia y naturaleza jurdica.
b) Tergiversa el eje de su reconocimiento en el proceso penal
nacional, al trastocar su funcin de acortar los tiempos procesales
y evitar las etapas procesales comunes intermedias y de
enjuiciamiento, que es el fundamento del beneficio premiar de
reduccin de la pena.
Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por
concluida la investigacin preparatoria de conformidad con el
artculo 343.1, nicamente tendr dos alternativas:
a) Formular requerimiento de acusacin.
b) Formular requerimiento de sobreseimiento.
9.6. Diferencias entre el Procedimiento Especial de Terminacin Anticipada y la Etapa Intermedia del
Proceso Comn
En el Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 del 03 de noviembre del
2009 se estableci que, la diferencia entre estas figuras radica en
que la Terminacin tiene como eje el principio del consenso y una
de sus funciones es la de servir a la celeridad procesal a
diferencia de la etapa intermedia que tiene como elemento
nuclear el principio de contradiccin y el cuestionamiento, en la
medida de lo posible y como alternativa ms fuerte de la
potestad de control de la legalidad de que est investido el
rgano jurisdiccional, de la pretensin punitiva del Ministerio
Pblico.
9.7. Diferencias entre el Procedimiento Especial de Terminacin Anticipada y el Principio de
Oportunidad
Respecto a esta diferencia, tenemos a los mecanismos
alternativos que buscan respuestas basadas en la idea del
consenso (terminacin anticipada, conformidad procesal y
colaboracin eficaz), por su propia especificidad y singularidad,
unido a los controles jurisdiccionales que corresponde realizar,
estn sometidos a un procedimiento determinado, que no tiene
las caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia
preliminar de control de la acusacin. A diferencia de estas
figuras el principio de oportunidad aplicado por el fiscal para
delitos de bagatela, buscan, en clave material, la dispensa de
pena o una respuesta distinta de la reaccin punitiva propia del
sistema de sanciones del Cdigo Penal, y, como tal, segn
nuestras normas procesales, slo puede estar destinada a la
aplicacin de los supuestos o criterios contemplados en el
artculo 2 NCPP.
Sin embargo no todos los pronunciamientos son acertados, por
ejemplo el juzgado tercero de la investigacin preparatoria de
Trujillo resuelto en el expediente N 1319-2008 en el fundamento
5.1 y 5.2 en donde adems de efectuar una comparacin y
considerar a las instituciones de la terminacin anticipada y
principio de oportunidad como similares es decir el Art. 2.7 y
468.1 por ende de aplicacin el Art. 350.1.e, expresando su
razonamiento que el requerimiento de acusacin a priori no cierra
o recluye la posibilidad de promocin de ambas salidas
alternativas de corte consensual, sino a posteriori se requiere que
la acusacin sea objeto de control formal y sustancial, lo
interpretamos en cuanto a que si bien se puede haber emitido
acusacin por el Ministerio Pblico, empero estando a que
formulada y notificada la misma y considerando que las dos
instituciones son similares es de aplicacin el Art. 350.1.e las
cuales an no han sido objeto de control resulta factible la
aplicacin de solicitar la terminacin anticipada.
10. Terminacin anticipada a nivel internacional
Esta institucin procesal tambin son acogidas por los
diferentes Pases de ste lado de Amrica, como ejemplo
tenemos el del cdigo Colombiano en cuanto refiere a las
modalidades, La aceptacin de los cargos determinados en
la audiencia de formulacin de la imputacin, comporta una
rebaja hasta de la mitad de la pena imponible, acuerdo que
se consignar en el escrito de acusacin. Tambin podrn el
fiscal y el imputado llegar a un preacuerdo sobre los hechos
imputados y sus consecuencia. Aprobados los preacuerdos
por el juez, proceder a convocar la audiencia para dictar la
sentencia correspondiente
Sin embargo hay que tomarlo como lo que es, en nuestra
normatividad procesal, es decir a un proceso especial no
propio de todo el sistema, pues de lo contrario podramos
llegar a lo que expresa el maestro de Valencia Montero Aroca
cuando al tratar sobre el tema en el sistema adversaria de
Estados Unidos considera como un sistema de recompensa
(tambin puede decirse que compra) al acusado por la no
realizacin de un juicio oral y pblico, es decir, por la renuncia
a su derecho a un da ante el tribunal derecho fundamental
en todo sistema jurdico propio de un Pas Libre y el precio es
una rebaja importante de la pena. De ste modo el sistema se
convierte en inquisitivo, pues el derecho penal, no se aplica ni
por los tribunales ni por medio del proceso; y desde luego el
mismo no es un sistema en el que prime la tutela de los
 derechos del individuo, pues lo que importa es el trabajo en
cadena, la produccin a bajo costo siendo as debemos de
entender a la terminacin anticipada como un mecanismo de
solucin de conflictos en base al consenso; planteado as, nos
atrevemos a efectuar el anlisis en cuanto a sta institucin
procesal en ste novsimo cdigo procesal penal.
11. Estructura positiva de la terminacin anticipada:
La institucin procesal la ubicamos normativamente en la ley
Nro. 26320 , consagrando una forma de abreviacin del
proceso , en cuanto a su culminacin , merced a la
aceptacin ir parte del imputado en cuanto a las
consecuencias del hecho punible y dentro del radio de accin
de la norme , quiere decir esto , que el imputado renuncia a
juicio oral , pblico y contradictorio , cuando se produce un
acuerdo entre ste y el persecutor pblico sobre la
modulacin de la pena y el monto por concepto de
reparacin civil , de conformidad con el marco estricto de la
legalidad material .
El objetivo es evitar el uso indiscriminado de la jurisdiccin
penal, en imputados que por su predisposicin a resolver el
conflicto con mayor celeridad y mediando su colaboracin
positiva, importan un procedimiento alternativo de naturaleza
anticipada, es una ejecucin voluntaria de la pena
fundamentada en una admisin de culpabilidad o, mejor
dicho reconocimiento de los hechos materia de incriminacin
criminal.
La terminacin anticipada del proceso comprendiendo tanto
la preclusin de la investigacin de la investigacin como la
paralizacin del procedimiento para los casos como trfico
ilcito de drogas , el hecho de que el imputado renuncie al
principio de presuncin de inocencia haciendo uso de su
admisin de culpabilidad , no quiere decir que el fiscal podr
terminar el proceso en trminos puramente discrecionales a su
criterio , el imputado nicamente podr ser sancionado por el
ilcito penal admitido , ms no por otros que tambin podrn
ser objeto de persecucin , no olvidemos que en estos casos
 rige el principio de consenso , por tanto la sentencia de
condena . Ha de respetar en principio, los trminos de
imputacin delictiva acordad, tanto es as, que el rechazo de
terminacin anticipada del proceso por parte del juez, da
como inexistentes la admisin de los cargos por arte del
imputado, lo que aclara ms an que no se trata de un acto
de confesin, importante a efectos de precisar la naturaleza
jurdica de este procedimiento alternativo, que reviste matices
ajenos al proceso cognoscitivo principal.
La terminacin anticipada del proceso supone la realizacin
de una serie de diligencias ( de negociacin ) que se tramite
de forma paralela al proceso de cognicin , que se da una vez
abierta la investigacin y hasta antes de la terminacin del
mismo o , en su defecto , en el plazo complementario , a
iniciativa del fiscal o del imputado , quienes solicitan al juez
por una sola vez la celebracin de una audiencia especial y
privada , la cual constar en cuaderno aparte y solamente
con la asistencia del juez , fiscal , procesado o procesados y el
abogado defensor .3

3
Manual de derecho procesal penal, Alonso Pea Cabrera Freyre pgina 597 598.
FUENTES BIBLIOGRAFICAS:

BUTRON VILAR, Pedro. La conformidad del acusado en el

proceso penal. Madrid: MC GRAW HILL, 1998.

NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso

Penal y Litigacin Oral. Lima: IDEMSA, 2010. ISBN 987-612-
4037-20-7.

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Lima: GRIJLEY, 1995.

RAMOS DVILA, Liza. LA FASE INTERMEDIA: La

implementacin del CPP en Huara: Algunos problemas y
propuestas de solucin. En: Instituto de Ciencia Procesal
Penal, 2006 (Documento pdf)

REYNA ALFARO, Luis Miguel. La terminacin anticipada en el

cdigo Procesal penal. Lima: Jurista Editores, 2009.

Ana Caldern Sumarriva, El Abc de Derecho procesal

Penal , Editorial San MARCOS, 2015 188 pginas .

PROTOCOLO DE TERMINACIN ANTICIPADA , Ministerio de

justicia y derechos humanos , 214, 7 HOJAS.