1.

DEMOCRATIZACIN Y OPOSICIN
PBLICA

Dado un rgimen donde la oposicin al gobierno no puede organi

zarse abierta y legalmente en partidos polfticos ni enfrentarse a l en
elecciones libres e imparciales, qu condiciones favorecen o estorban
su transformacin en otro rgimen que lo permita? He aqu el tema ob
jeto de la presente obra.

CONCEPTOS

Como quiera que el desarrollo de un sistema poltico que facilite la

oposicin, la rivalidad y la competencia entre el gobierno y sus antago
nistas es una faceta importante del proceso democrtico, este libro se
ocupa, necesariamente, de un aspecto de este proceso. A mi modo de
l
ver, los procesos de democratizacin y de desarrollo de la oposicin no
son idnticos, pero describir todas las diferencias existentes entre
ambos nos llevara a adentrarnos en un tedioso atolladero semntico.
Para evitar tal desvo permtaseme exponer someramente algunas de
mis opiniones sin profundizar en su elaboracin ni insistir en su defensa.
Para m, el gobierno democrtico se caracteriza fundamentalmente
~r su continua aptitud para responder a las preferencias de sus ciuda
danos, sin establecer diferencias polticas entre ellos. No es mi propsi
to ocuparme de las dems caractersticas que se requieren para conside
rar estrictamente democrtico un sistema. Me gustara reservar en este
libro el trmino de1J1ocracia para designar el sistema ltico entre
CUYJS caractersticas se cuenta su disposicin a satisfacer entera o casi
enteramente a todos sus ciudadanos, sin importarme, por el momento,
si ese sistema existe hoy da, ha existido alguna vez, o puede darse en el
futuro. Hipotticamente es posible concebirlo, y como tal ha llenado
plena o parcialmente el ideal de muchos. Como sistema hipottico, en el
extremo de la escala, o en el lmite de un estado de cosas, puede servir
<:orno el vaco absoluto a modo de fiel contraste para valorar el
grado de aproximacin de los distintos sistemas al ideal terico.
'9)ntinuando mi lnea de pensamiento, creo que para que un gobier

(131
 ]
e

3 ;
..
..,...., ....,
';
..... [.2
a
(.)

o c"l

"'Q< -r-T? f
8
 e
-o
a
< ,;
u
:sCXl .
.;
8
,::, ~ E
...
o
Q..
z t "O
.!!
.. ...

o; e:
>,
"O
~
o x e...
Q..
o ffJ! e
s
>- .!!" ~"'e
:z .
-<
e
u
e:

a.
o
;
...
e

-
, :2
N ..
t: E
:a
f ..
Q,

o"'
o
~ .8
u
o
~
8 ~~
o
e
!!
~
-
o l. .D .D
~'&.
:,
.5. ~:J
z o
;

'~
:::,
o
o::
<
:J
2
<
..J
 ti
~I

CIO
~
z
-
o
u

-
~
N
~

1
 ...
... ..
(/) .....J
; e
e
,,..."'.

i. ,:E"'a.
"'3

e .2
,, ~] t:
'ijo "'~
e ..,
.o
'a
=
a Q.~
.:= e: a:
-
t::
=.,., -~e
e::
...e ."' ao ~ -~ i
,q; e :sffi
o o ~"'
s... c=
"'C:I~

~; 1.., .. i
- <.> e
8 o o
" "
o .s;
.; o i
" " e ...g "ti c.

-
!'.l
o
~o~ <.>o
. Q;, "
"c:i g-.
8.. ~ ~ Q ~ 4' e
~ (,1) ..
; cu~
~ =~o .9
CQ e fi] . ... .o
,, =c. s

i:t ....
s-~a
8.2 G "'.e= :.
"' u .J CQ

o e e e -.....
~ ,.; !!!
..J
u
e,o i ~"' e...
Q..0

of ....:>:ete:
l,IJ ~
~~
,,... ......
~
,,u.,0>0 - -
<CI)~ 8
. ~ .c: o
~ il
~...: o
.8 ~ ~ ...e
o
E ~a
~ 1!
~
- ... 1:!ca
e ::C o
~ . 'l:! E
~

" "' .. so :.e&. c.

e:
o~:
Q)
C-
~
o -
.., ~ "' o
~

e -iiifi:3. "
4.> ti) ....

E-~
..... e
~~~:.s o
Eu e
;
..
e:
E o ...
,P a. 'o
..."'e..,"'
o(V
B.., flJo r,,o
u~.~
ce
...
u
...
e
o lt ~!:!~"
.,, z u::..
'"'."
<.> e
.. o ~::E e ......-.~ ~
.!::! ;
s a
"'e
!~~~ ..;
~ @;3 "
>~,,~
e!) .o ~88& < . o~
\ -...; .::::. .; >...... :"'o
::)
e: o
........
\,!
..J

~ ~ :l



so
5
,_
o
Q,,

:5


<
s

I:5
1