COMO CREAR LA POLITICA DE SST

La poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo es la verdadera

columna vertebral del Sistema de Gestin. Presentamos un
procedimiento paso a paso que le permitir generar la poltica
de su organizacin.
La poltica del SG-SST es la verdadera columna vertebral del
Sistema de Gestin. En Colombia, el Decreto 1072 de 2015
(captulo 2.2.4.6) dej muy en claro que no se trata de un
simple requisito formal, ni de un componente abstracto. Todo
lo contrario. La formulacin de la poltica es el elemento que
le da sentido especfico y direccin concreta a toda la
implementacin del sistema.
Algunas organizaciones ya han formulado su poltica y otras
no han tocado el tema hasta ahora. Lo cierto es que con la
expedicin del Decreto 1443 se ha convertido en un requisito
obligatorio y la norma seala taxativamente los parmetros
que debe cumplir.
Lo fundamental es que la Poltica de Seguridad y Salud en el
Trabajo cumpla con esos parmetros y se muestre capaz de
superar un proceso de auditora. Cmo lograrlo? Se deben
seguir algunos pasos.

1. Clarificacin del concepto

El propio concepto de poltica puede resultar algo impreciso
para muchos empresarios. As que lo primero es hacer un
ejercicio de clarificacin del concepto.
El Decreto 1443 indica que la Poltica de seguridad y salud en
el trabajo Es el compromiso de la alta direccin de una
organizacin con la seguridad y la salud en el trabajo,
expresadas formalmente, que define su alcance y
compromete a toda la organizacin.
Esto, en otras palabras, significa que la poltica es una
declaracin de intenciones de la alta direccin de la compaa.
En este componente, la gerencia define qu es lo que quiere
frente al sistema de gestin.
Se trata de una directriz global, que cumple con dos funciones
principalmente:

Define a la organizacin de cara a los clientes de la

misma

Gua la actuacin de todos los colaboradores de la

empresa

En la poltica, la alta direccin comunica lo que espera y

desea; el horizonte hacia el cual debe dirigirse la organizacin
en su conjunto.

2. Definicin de criterios
La definicin de criterios incluye todas las actividades de
preparacin y tratamiento previo de la informacin,
necesarias para disear la poltica. Cumplir con este paso es
fundamental porque evita que en los pasos posteriores haya
improvisaciones que puedan llevar a inconsistencias.
En este paso se deben cumplir tres acciones:

Definir los requisitos legales que debe cumplir la

poltica. De lo que se trata aqu es de hacer una
recopilacin de todas las normas que la ley consagra
para la formulacin de la poltica. La pregunta que se
debe responder es A qu normas est sujeta la
formulacin de la poltica de seguridad y salud en el
trabajo, en el marco del sistema de gestin?

Precisar los beneficios que se van a obtener con la

creacin de la poltica. El propsito ltimo de la
poltica es contribuir a la evolucin de la empresa. Por
eso, se deben puntualizar cules son esos aspectos
favorables que la empresa alcanzar mediante la
 implementacin de su poltica. En general, esos
beneficios deben estar asociados a tres componentes:

Beneficios en trminos de prevencin de lesiones y

accidentes de trabajo.

Beneficios en prevencin de enfermedades laborales.

Compilar los documentos estratgicos. Para poder

formular una poltica coherente, debemos tener a mano
todos los documentos estratgicos de la organizacin.
Esa documentacin es el marco de referencia obligado
para garantizar una poltica autnticamente consistente,
pues esta debe estar alineada con la misin, la visin,
los objetivos y los valores corporativos.

3. Reunin con la alta direccin

Una vez concluida la etapa de definicin de criterios, lo que
sigue es programar una reunin con la alta direccin de la
empresa. Se trata de un paso crucial en el logro de una
poltica articulada, que realmente represente las expectativas,
los intereses y los propsitos de la gerencia.
Lo ms aconsejable es que la solicitud de reunin vaya
acompaada por una breve exposicin de los motivos que la
hacen importante. Con el Decreto 1443 de 2014, Colombia
vive una etapa de transicin y no siempre los gerentes son
conscientes de la importancia capital que tiene la poltica en el
nuevo sistema de gestin. Se sugiere enfatizarles que el
principal propsito de la reunin es que ellos den a conocer
cules son los beneficios que esperan obtener del sistema de
gestin de seguridad y salud en el trabajo.
Tambin es recomendable que se haga llegar a la gerencia
una sntesis de los criterios definidos en el paso anterior. Este
puede ser un buen punto de partida, tanto para hacer
hincapi en la importancia de la reunin, como para contar
con parmetros que hagan ms fructfero el encuentro.
La poltica de seguridad y salud en el trabajo da origen a los
objetivos y que, por lo tanto, implica el compromiso de unos
recursos para lograr tales objetivos.
El tiempo destinado para la reunin debe ser suficientemente
amplio como para tratar detalladamente el tema.

4. Formulacin de la poltica del SG-SST

Con base en el diseo de criterios y en los resultados de la
reunin con la alta direccin se llega propiamente a la
redaccin de la poltica del SG-SST. Es un texto que debe
condensar y de verdad reflejar la directriz de la alta gerencia
respecto al SG-SST.
La formulacin de la poltica debe contener los siguientes
elementos:

Nombre de la empresa.

Naturaleza y objeto.

Compromisos principales frente al sistema de gestin

(incluye descripcin de los peligros prioritarios).

Compromisos de mejoramiento.

Recursos a travs de los cuales se pretende cumplir con

esos compromisos.

5. Comunicacin de la poltica del SG-SST

El Decreto 1072 de 2015 exige que la poltica de seguridad y
salud en el trabajo sea comunicada a todos los colaboradores
de la empresa y las partes interesadas. No deben ahorrarse
esfuerzos ni medios para llevar a cabo este cometido. Es
fundamental que todas las personas vinculadas con la
organizacin conozcan su poltica.
En principio, la poltica debe estar publicada de manera visible
tanto en la pgina web de la empresa, como en sus
instalaciones. Se trata de una garanta mnima de que tanto
las partes interesadas, como los empleados de la compaa
conozcan el documento.
En ambos casos la publicacin debe responder a la imagen
corporativa de la empresa. El tratamiento grfico debe
corresponder a la jerarqua de ese importante documento.
La ley exige que la poltica tambin sea dada a conocer en el
COPASST. Lo sugerido es que sea el primer punto de la
agenda en las reuniones de este comit.
Tambin es aconsejable que se incluya en folletos, como
fondo de pantalla, en el anverso del carnet de los
trabajadores y en todos aquellos espacios y medios que
permitan garantizar una difusin y apropiacin real del
documento.

6. Revisin de la poltica del SG-SST

La revisin de la poltica se debe efectuar al menos una vez al
ao, segn lo ordena el Decreto 1072 de 2015. Esta accin
generalmente es uno de los componentes de la revisin por la
alta direccin, que tambin exige la norma.
En la revisin se debe verificar si la poltica se adeca a la
situacin actual de la organizacin. Permite plantear nuevos
objetivos cuando los antiguos ya se han alcanzado, introducir
elementos nuevos o precisar los ya existentes.
La revisin forma parte del proceso de mejora continua y por
eso debe asumirse con el mayor detalle y un alto
compromiso.

PARA TENER EN CUENTA

Si la organizacin est abordando otros sistemas de gestin,
como OSHAS, ISO, etc., debe lograr que no haya
inconsistencias entre estas y el SG-SST. Lo ideal es conseguir
una sinergia entre todos esos componentes.
La poltica del SG-SST debe tener una redaccin sencilla,
acorde con el nivel de instruccin de los trabajadores de la
empresa. De nada sirve que est bien formulada si sus
destinatarios no la entienden.
Es recomendable que la poltica sea un documento
independiente del manual de calidad y/o del manual de
sistema de gestin. Esto, debido a que si se cambia la poltica
y esta depende de alguno de esos manuales, tambin ser
necesario cambiar el manual para que todo sea coherente.
El documento de la poltica debe tener fecha, bien
especificada. Esto impide que se presenten confusiones entre
las versiones antiguas y las versiones actualizadas.