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2013v34n67p335
Resumo: Neste artigo trata-se do paradigma Abstract: In this article, I present the punitive
punitivo de segurana pblica vigente no Brasil public safety law paradigm in Brazil and its
e sua transformao, no marco proposto pela 1 transformation in the framework proposed by the
Conferncia Nacional de Segurana Pblica, rea- 1st National Conference on Public Security, held
lizada pelo Ministrio da Justia. O marco terico by the Ministry of Justice. The theoretical mark
que orienta centralmente a anlise a Criminolo- that guides the analysis is centrally critical crimi-
gia crtica e a argumentao central desenvolvida nology and developed central argument is that
a de que para ultrapassar o paradigma repressi- to overcome the repressive public security para-
vo em segurana pblica necessrio, em nvel digm is necessary in ideological and symbolic
ideolgico e simblico, ultrapassar e redefinir os level, surpass and redefine the fundamental con-
conceitos fundamentais e o senso comum que cepts and common sense that support it : crime
lhe do sustentao: criminalidade (identificada (identified with street crime and poverty), vio-
com criminalidade de rua e da pobreza), violncia lence (identified with this crime) and public safe-
(identificada com esta criminalidade) e segurana ty (identified with security against this crime).
pblica (identificada com segurana contra esta
criminalidade).
Palavras-chave: Segurana Pblica. Brasil. Keywords: Public Safety. Brazil. Order. Puni-
Ordem. Paradigma Punitivo. Direitos Humanos. tive Paradigm. Human Rights. Paradigm Shift.
Mudana de Paradigma.
1
Recebido em: 05/08/2013
Revisado em: 18/11/2013
Aprovado em: 22/11/2013
A Mudana do Paradigma Repressivo em Segurana Pblica: reflexes criminolgicas crticas em torno proposta da 1 Confe-
rncia Nacional Brasileira de Segurana Pblica
2
No o objetivo neste momento embora o seja num momento posterior proceder a
uma reviso bibliogrca da rica literatura j produzida no Brasil acerca da transformao
do modelo de segurana pblica em vigor, inclusive por atores dos seus quadros (como
a obra do notvel coronel carioca Carlos Magno Nazareth Cerqueira); nem mesmo uma
reviso das experincias governamentais e no governamentais inovadoras na rea da
segurana pblica realizadas no Brasil, como a notvel inovao protagonizada nos
quadros dos Governos Leonel Brizola (1983/1987, 1991/1994), no Estado do Rio de
Janeiro.
6
Refere-se, por exemplo, ao Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania
(PRONASCI), criado em 2007 pelo governo federal e aprovado por consenso nas duas
casas do Congresso Nacional.
Eixo 1
Gesto democrtica: controle social e externo, integrao e fede-
ralismo.
Eixo 2
Financiamento e gesto da poltica pblica de segurana.
Eixo 3
Valorizao profissional e otimizao das condies de trabalho.
Eixo 4
Represso qualificada da criminalidade.
Eixo 5
Preveno de criminalidades e violncias e construo da cultura
de paz.
Eixo 6
Sistema penitencirio.
Eixo 7
Sistema de preveno de catstrofes, acidentes e atendimentos
emergenciais.
4 Concluso
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O Complexo do Alemo, situado na Zona Norte do Rio de Janeiro, integrado por
diversas favelas (Morro do Alemo, Morro da Baiana, Alvorada, Matinha, Morro dos
Mineiros, Nova Braslia, Pedra do Sapo, Palmeiras, Fazendinha, Grota, Chatuba, Caracol,
Favelinha, Vila Cruzeiro, Caixa dgua, Morro do Adeus). Com populao estimada
entre 100.000 a 300.000 habitantes apresenta um dos piores ndices de Desenvolvimento
Humano (IDH) do municpio do Rio de Janeiro.
8
Ainda, sobre a rendio da Criminologia ao poder: Tenho chamado a ateno, tambm,
sobre a sociologia colaboracionista que empresta sua energia ao ecientismo acrtico dos
mercados contemporneos de segurana pblica e direitos humanos. (BATISTA, V.
M., 2011, p. 14)
Referncias
Nota:
*
Este artigo encerra um conjunto de reexes, no denitivamente sistematizadas, motivadas
por minha participao nas atividades relativas 1 Conferncia Nacional de Segurana
Pblica, realizada pelo Ministrio da Justia no Governo Federal de Luiz Incio Lula da
Silva, no perodo de janeiro de 2008 a agosto de 2009; seja na comisso de especialistas
convidados pelo Ministrio da Justia para assessorar o grupo responsvel pela construo
do projeto da Conferncia (reunida em Braslia nos meses de janeiro e fevereiro de 2008),seja
na Conferncia Livre do Mont Serrat, realizada em Florianpolis, em 11 de julho de 2009 ou
na prpria etapa nacional, realizada em Braslia, de 27 a 29 de agosto de 2009.