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EDICIN
2013
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
LEY DELLEY
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
N 027 DEL PLURINACIONAL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Ley N 027PLURINACIONAL
de 6 de julio de 2010)
EDICIN
EDICIN
2013
2013
AUTORIZACIN Y PUBLICACIN OFICIAL:
DEPSITO LEGAL:
3-1-198-13 P.O.
Derechos Reservados
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento siempre y
cuando se solicite autorizacin y se ponga el nombre del editor como fuente.
IMPRESIN:
Editorial Quatro Hnos.
DATOS INSTITUCIONALES
Tribunal Constitucional Plurinacional
Sede Central en Sucre
Direccin: Avenida del Maestro N 300
Telfono Piloto: (591 4) 64-40455
Fax Presidencia: (591 4) 64-21871
Fax Secretara General: (591 4) 64-12683
Fax Direccin General Administrativa y Financiera: (591 4) 64-46019
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Web: www.tcpbolivia.bo
GACETA OFICIAL
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Resolucin Administrativa N 003/2013
La Paz, 5 de julio de 2013
VISTOS Y CONSIDERANDO:
Que el inciso m) del Artculo 22 del Decreto Supremo N 29894, de 07 de febrero de
2009, de Organizacin del rgano Ejecutivo, determina que el Ministro de la Presidencia
tiene la atribucin de actuar como custodio y mantener el archivo de Leyes, Decretos y
Resoluciones Supremas.
Que el pargrafo IV del Artculo 123 del precitado Decreto Supremo, establece que
el Director General de Asuntos Jurdicos del Ministerio de la Presidencia, tendr bajo
dependencia funcional a la Gaceta Oficial de Bolivia, como unidad desconcentrada, para
atender la edicin y publicacin oficial de la normativa emitida por el rgano Ejecutivo.
Que mediante el Artculo Primero de la Ley de 17 de diciembre de 1956, se ha
encomendado a la Gaceta Oficial de Bolivia, el registro de las Leyes, Decretos, y
Resoluciones Supremas que promulgue el Poder Ejecutivo de la Nacin, actualmente
denominado rgano Ejecutivo.
Que el Artculo 47 del Decreto Supremo N 27113, de 23 de julio de 2003, Reglamento
a la Ley N 2341, establece que los actos administrativos generales expresados en Leyes,
Decretos Supremos, Decretos Presidenciales, Resoluciones Supremas, Resoluciones
Prefecturales y las relativas a la Propiedad Intelectual, se publicarn en la Gaceta Oficial
de Bolivia.
Que el Artculo 2 del Decreto Supremo N 05642, de 21 de noviembre de 1960, seala
lo siguiente: Los materiales publicados en la Gaceta, tendrn validez de cita oficial,
para todos los efectos legales especialmente para el cmputo de trminos judiciales y
administrativos.
Que el Decreto Supremo N 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley
de Organizacin del Poder Ejecutivo, Artculo 31 en su pargrafo I, inc. f) seala que
el Director General Ejecutivo ejerce la representacin institucional y tiene el nivel de
Director General de Ministerio y es designado mediante Resolucin Ministerial. Define
los asuntos de su competencia mediante resoluciones administrativas.
Que el Artculo 2 del Decreto Supremo N 29384, de 19 de diciembre de 2007,
establece que el procedimiento para la publicacin de textos legales ser aprobado
mediante Resolucin Ministerial emitida por el Ministerio de la Presidencia.
Que de acuerdo al ARTCULO NICO de la Resolucin Ministerial N 039/11, de
11 de marzo de 2011, se aprueba el procedimiento para la autorizacin de publicacin
oficial de textos legales, e instruye a la Gaceta Oficial de Bolivia promover, implantar y
aplicar el procedimiento aprobado.
Que de acuerdo a los incisos b) y c) de la CLUSULA PRIMERA del Anexo a la
Resolucin Ministerial N 039/11, de 11 de marzo de 2011, la Gaceta Oficial de Bolivia
proceder a la revisin de la autenticidad del texto legal a ser publicado con el texto
original registrado y en archivo a su cargo, emitiendo Resolucin Administrativa que
apruebe y autorice la publicacin.
Que mediante nota CITE: TCPE-PRES-106/2013, debidamente firmada por el
Presidente del Tribunal Constitucional Plurinacional, Ruddy Jos Flores Monterrey,
solicita a la Gaceta Oficial de Bolivia, autorizacin para la publicacin de un compendio
que contiene la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo Procesal Constitucional y la
Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Que el informe GOB/COMP No. 002/2013 de 5 de julio de 2013, elaborado por el
Encargado de Sistemas de la Gaceta Oficial de Bolivia, establece que realizado el trabajo
de verificacin y compatibilizacin con los textos ntegros de la Constitucin Poltica
del Estado, el Cdigo Procesal Constitucional y la Ley del Tribunal Constitucional
Plurinacional, se evidencia que no existen observaciones de fondo y que el Tribunal
Constitucional Plurinacional, como entidad solicitante ha cumplido con las formalidades
establecidas en el Anexo de la Resolucin Ministerial N 039/11, por lo que recomienda
la elaboracin de la Resolucin Administrativa que autorice la publicacin del texto
citado precedentemente.
Que de acuerdo al inciso c) del Anexo a la Resolucin Ministerial N 039/11, de 11
de marzo de 2011, aprobada la publicacin, se autorizar la edicin mediante Resolucin
Administrativa.
Que el pargrafo II del ARTCULO QUINTO del Anexo de la precitada Resolucin
Ministerial, establece que la autorizacin de publicacin oficial, responde a la normativa
publicada por la Gaceta Oficial de Bolivia, por lo que el texto legal que contenga citas
legales, comentarios y anlisis particulares, son de responsabilidad nica y exclusiva del
solicitante.
POR TANTO
La Direccin de la Gaceta Oficial de Bolivia, en ejercicio de sus facultades y
atribuciones establecidas en la normativa vigente,
RESUELVE:
PRIMERO.- Autorizar al Tribunal Constitucional Plurinacional, la publicacin
del Compendio que contiene la Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo Procesal
Constitucional y la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, de acuerdo a la
normativa vigente y conforme a Anexo adjunto que forma parte integrante e indivisible
de la presente Resolucin Administrativa.
SEGUNDO.- La publicacin que realice el Tribunal Constitucional Plurinacional,
consignar en recuadro y en lugar visible el texto: LA LEY DE 17 DE DICIEMBRE DE
1956 Y LOS DECRETOS SUPREMOS N 27466 Y N 27113 HAN ENCOMENDADO A
LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, EL REGISTRO Y PUBLICACIN DE TODOS
LOS TEXTOS PROMULGADOS Y APROBADOS POR EL PODER EJECUTIVO,
ACTUAL RGANO EJECUTIVO, POR LO QUE LA PRESENTE PUBLICACIN,
NO SUSTITUYE A LA REALIZADA POR LA GACETA OFICIAL DE BOLIVIA, en
cumplimiento del inciso d) de la CLUSULA SEGUNDA del Anexo a la Resolucin
Ministerial N 039/11.
TERCERO.- El Tribunal Constitucional Plurinacional, como entidad solicitante,
tiene la obligacin de entregar tres (3) ejemplares de los textos publicados a la Gaceta
Oficial de Bolivia, para fines de registro y archivo institucional, en cumplimiento del
inciso f) de la CLUSULA PRIMERA del Anexo a la Resolucin Ministerial N 039/11.
CUARTO.- El formato de edicin que utilice el Tribunal Constitucional Plurinacional,
para la publicacin del Compendio que contiene la Constitucin Poltica del Estado, el
Cdigo Procesal Constitucional y la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, debe
ajustarse a la prueba de galera aprobada.
QUINTO.- Se aprueba el Informe GOB/COMP N 002/2013, de 5 de julio de 2012,
elaborado por el Encargado de Sistemas de la Gaceta Oficial de Bolivia, que forma parte
integrante e indivisible de la presente Resolucin Administrativa.
Regstrese, comunquese, archvese.
PREMBULO............................................................................................................. 27
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO, DERECHOS,
DEBERES Y GARANTAS ....................................................................................... 29
TTULO I
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO ..................................................... 29
Captulo Primero
Modelo de Estado
Artculos 1 6 ................................................................................................... 29
Captulo Segundo
Principios, Valores y Fines del Estado
Artculos 7 10 ................................................................................................. 30
Captulo Tercero
Sistema de Gobierno
Artculos 11 12 ............................................................................................... 31
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS ......................................... 32
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 13 14 ............................................................................................... 32
Captulo Segundo
Derechos Fundamentales
Artculos 15 20 ............................................................................................... 33
Captulo Tercero
Derechos Civiles y Polticos
Artculos 21 29 ............................................................................................... 35
Seccin I
Derechos Civiles
Artculos 21 25.......................................................................................... 35
Seccin II
Derechos Polticos
Artculos 26 29.......................................................................................... 37
Captulo Cuarto
Derechos de las Naciones y Pueblos
Indgena Originario Campesinos
Artculos 30 32 ............................................................................................... 38
Captulo Quinto
Derechos Sociales y Econmicos
Artculos 33 76 ............................................................................................... 40
Seccin I
Derechos al Medio Ambiente
Artculos 33 34.......................................................................................... 40
Seccin II
Derecho a la Salud y a la Seguridad Social
Artculos 35 45.......................................................................................... 40
Seccin III
Derecho al Trabajo y al Empleo
Artculos 46 55.......................................................................................... 43
Seccin IV
Derecho a la Propiedad
Artculos 56 57.......................................................................................... 46
Seccin V
Derechos de la Niez, Adolescencia y Juventud
Artculos 58 61.......................................................................................... 46
Seccin VI
Derechos de las Familias
Artculos 62 66.......................................................................................... 47
Seccin VII
Derechos de las Personas Adultas Mayores
Artculos 67 69.......................................................................................... 48
Seccin VIII
Derechos de las Personas con Discapacidad
Artculos 70 72.......................................................................................... 49
Seccin IX
Derechos de las Personas Privadas de Libertad
Artculos 73 74.......................................................................................... 49
Seccin X
Derechos de las Usuarias y Usuarios y
de las Consumidoras y los Consumidores
Artculos 75 76.......................................................................................... 50
Captulo Sexto
Educacin, Interculturalidad y Derechos Culturales
Artculos 77 105 ............................................................................................. 50
Seccin I
Educacin
Artculos 77 90.......................................................................................... 50
Seccin II
Educacin Superior
Artculos 91 97.......................................................................................... 53
Seccin III
Culturas
Artculos 98 102........................................................................................ 56
Seccin IV
Ciencia, Tecnologa e Investigacin
Artculo 103 ................................................................................................. 57
Seccin V
Deporte y Recreacin
Artculos 104 105...................................................................................... 57
Captulo Sptimo
Comunicacin Social
Artculos 106 107 ........................................................................................... 58
TTULO III
DEBERES
Artculo 108............................................................................................................. 59
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES
Y ACCIONES DE DEFENSA .............................................................................. 60
Captulo Primero
Garantas Jurisdiccionales
Artculos 109 124 ........................................................................................... 60
Captulo Segundo
Acciones de Defensa
Artculos 125 136 ........................................................................................... 63
Seccin I
Accin de Libertad
Artculos 125 127...................................................................................... 63
Seccin II
Accin de Amparo Constitucional
Artculos 128 129...................................................................................... 64
Seccin III
Accin de Proteccin de Privacidad
Artculos 130 131...................................................................................... 65
Seccin IV
Accin de Inconstitucionalidad
Artculos 132 133...................................................................................... 66
Seccin V
Accin de Cumplimiento
Artculo 134 ................................................................................................. 66
Seccin VI
Accin Popular
Artculos 135 136...................................................................................... 66
Captulo Tercero
Estados de Excepcin
Artculos 137 140 ........................................................................................... 67
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANA .................................................................. 68
Captulo I
Nacionalidad
Artculos 141 143 ........................................................................................... 68
Captulo II
Ciudadana
Artculo 144 ....................................................................................................... 69
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
FUNCIONAL DEL ESTADO .................................................................................... 70
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO .................................................................................. 70
Captulo Primero
Composicin y Atribuciones de la Asamblea
Legislativa Plurinacional
Artculos 145 161 ........................................................................................... 70
Captulo Segundo
Procedimiento Legislativo
Artculos 162 164 ........................................................................................... 77
TTULO II
RGANO EJECUTIVO....................................................................................... 79
Captulo Primero
Composicin y Atribuciones del rgano Ejecutivo
Artculos 165 177 ........................................................................................... 79
Seccin I
Disposicin General
Artculo 165 ................................................................................................. 79
Seccin II
Presidencia y Vicepresidencia del Estado
Artculos 166 174...................................................................................... 79
Seccin III
Ministerios de Estado
Artculos 175 177...................................................................................... 82
TTULO III
RGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL ......................................................... 83
Captulo Primero
Disposiciones Generales .................................................................................. 83
Artculos 178 179
Captulo Segundo
Jurisdiccin Ordinaria
Artculo 180 185 ............................................................................................ 84
Seccin I
Tribunal Supremo de Justicia
Artculos 181 185...................................................................................... 84
Captulo Tercero
Jurisdiccin Agroambiental
Artculos 186 189 ........................................................................................... 86
Captulo Cuarto
Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina
Artculos 190 192 ........................................................................................... 87
Captulo Quinto
Consejo de la Magistratura
Artculos 193 195 ........................................................................................... 88
Captulo Sexto
Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculos 196 204 ........................................................................................... 89
TTULO IV
RGANO ELECTORAL ..................................................................................... 92
Captulo Primero
rgano Electoral Plurinacional
Artculos 205 208 ........................................................................................... 92
Captulo Segundo
Representacin Poltica
Artculo 209 212 ............................................................................................. 93
TTULO V
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA
SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO .................................................... 94
Captulo Primero
Funcin de Control
Artculos 213 217 ........................................................................................... 94
Seccin I
Contralora General del Estado
Artculos 213 217...................................................................................... 94
Captulo Segundo
Funcin de Defensa de la Sociedad
Artculos 218 228 ........................................................................................... 95
Seccin I
Defensora del Pueblo
Artculos 218 224...................................................................................... 95
Seccin II
Ministerio Pblico
Artculos 225 228...................................................................................... 97
Captulo Tercero
Funcin de Defensa del Estado
Artculos 229 231 ........................................................................................... 98
Seccin I
Procuradura General del Estado
Artculos 229 231...................................................................................... 98
Captulo Cuarto
Servidoras Pblicas y Servidores Pblicos
Artculos 232 240 ........................................................................................... 99
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculos 241 242 ............................................................................................... 102
TTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA ......................................... 103
Captulo Primero
Fuerzas Armadas
Artculos 243 250 ......................................................................................... 103
Captulo Segundo
Polica Boliviana
Artculos 251 254 ......................................................................................... 104
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES,
FRONTERAS, INTEGRACIN Y
REIVINDICACIN MARTIMA ..................................................................... 105
Captulo Primero
Relaciones Internacionales
Artculos 255 260 ......................................................................................... 105
Captulo Segundo
Fronteras del Estado
Artculos 261 264 ......................................................................................... 107
Captulo Tercero
Integracin
Artculos 265 266 ......................................................................................... 108
Captulo Cuarto
Reivindicacin Martima
Artculos 267 268 ......................................................................................... 108
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL
ESTADO .................................................................................................................... 109
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO ....................................... 109
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 269 276 ......................................................................................... 109
Captulo Segundo
Autonoma Departamental
Artculos 277 279 ..........................................................................................110
Captulo Tercero
Autonoma Regional
Artculos 280 282 ..........................................................................................111
Captulo Cuarto
Autonoma Municipal
Artculos 283 284 ..........................................................................................111
Captulo Quinto
rganos Ejecutivos de los Gobiernos Autnomos
Artculos 285 286 ..........................................................................................112
Captulo Sexto
rganos Legislativos, Deliberativos
y Fiscalizadores de los Gobiernos Autnomos
Artculos 287 288 ..........................................................................................113
Captulo Sptimo
Autonoma Indgena Originaria Campesina
Artculos 289 296 ..........................................................................................113
Captulo Octavo
Distribucin de Competencias
Artculos 297 305 ..........................................................................................115
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL
ESTADO .................................................................................................................... 128
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA
DEL ESTADO ...................................................................................................... 128
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 306 315 ......................................................................................... 128
Captulo Segundo
Funcin del Estado en la Economa
Artculos 316 317 ......................................................................................... 131
Captulo Tercero
Polticas Econmicas
Artculos 318 320 ......................................................................................... 132
Seccin I
Poltica Fiscal
Artculos 321 325.................................................................................... 133
Seccin II
Poltica Monetaria
Artculos 326 329.................................................................................... 135
Seccin III
Poltica Financiera
Artculos 330 333.................................................................................... 136
Seccin IV
Polticas Sectoriales
Artculos 334 338.................................................................................... 137
Captulo Cuarto
Bienes y Recursos del Estado y su Distribucin
Artculos 339 341 ......................................................................................... 138
TTULO II
MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRAS
Y TERRITORIO ................................................................................................. 139
Captulo Primero
Medio Ambiente ............................................................................................. 139
Artculos 342 347
Captulo Segundo
Recursos Naturales
Artculos 348 358 ......................................................................................... 141
Captulo Tercero
Hidrocarburos
Artculos 359 368 ......................................................................................... 143
Captulo Cuarto
Minera y Metalurgia
Artculos 369 372 ......................................................................................... 145
Captulo Quinto
Recursos Hdricos
Artculos 373 377 ......................................................................................... 146
Captulo Sexto
Energa
Artculos 378 379 ......................................................................................... 148
Captulo Sptimo
Biodiversidad, Coca, reas Protegidas y
Recursos Forestales
Artculos 380 389 ......................................................................................... 148
Seccin I
Biodiversidad
Artculos 380 383.................................................................................... 148
Seccin II
Coca
Artculo 384 ............................................................................................... 149
Seccin III
reas Protegidas
Artculo 385 ............................................................................................... 149
Seccin IV
Recursos Forestales
Artculos 386 389.................................................................................... 150
Captulo Octavo
Amazonia
Artculos 390 392 ......................................................................................... 151
Captulo Noveno
Tierra y Territorio
Artculos 393 404 ......................................................................................... 152
TTULO III
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
Artculos 405 409 ............................................................................................... 155
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA
CONSTITUCIN ..................................................................................................... 157
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculos 410 411 ............................................................................................... 157
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Dcima .................................................................................................. 158
PREMBULO
27
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
29
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 5.
I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de las naciones
y pueblos indgena originario campesinos, que son el aymara, araona, baure,
bsiro, canichana, cavineo, cayubaba, chcobo, chimn, ese ejja, guaran,
guarasuwe, guarayu, itonama, leco, machajuyai-kallawaya, machineri, maropa,
mojeo-trinitario, mojeo-ignaciano, mor, mosetn, movima, pacawara, puquina,
quechua, sirion, tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa,
yuki, yuracar y zamuco.
II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben utilizar al menos
dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el castellano, y el otro se decidir
tomando en cuenta el uso, la conveniencia, las circunstancias, las necesidades y
preferencias de la poblacin en su totalidad o del territorio en cuestin. Los dems
gobiernos autnomos deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de
ellos debe ser el castellano.
Artculo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia.
II. Los smbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y verde; el himno
boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; la flor de la kantuta y la
flor del patuj.
CAPTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artculo 7. La soberana reside en el pueblo boliviano, se ejerce de forma directa
y delegada. De ella emanan, por delegacin, las funciones y atribuciones de los rganos
del poder pblico; es inalienable e imprescriptible.
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural:
ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn),
suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi
maraei (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusin, dignidad,
libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armona,
transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, equidad social y de gnero
en la participacin, bienestar comn, responsabilidad, justicia social, distribucin
y redistribucin de los productos y bienes sociales, para vivir bien.
30
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
Artculo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, adems de los que
establece la Constitucin y la ley:
1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin,
sin discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las
identidades plurinacionales.
2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la proteccin e igual
dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y las comunidades, y
fomentar el respeto mutuo y el dilogo intracultural, intercultural y plurilinge.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del pas, y preservar como patrimonio histrico
y humano la diversidad plurinacional.
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos y deberes
reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
5. Garantizar el acceso de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los
recursos naturales, e impulsar su industrializacin, a travs del desarrollo
y del fortalecimiento de la base productiva en sus diferentes dimensiones y
niveles, as como la conservacin del medio ambiente, para el bienestar de las
generaciones actuales y futuras.
Artculo 10.
I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y el derecho a la
paz, as como la cooperacin entre los pueblos de la regin y del mundo, a fin de
contribuir al conocimiento mutuo, al desarrollo equitativo y a la promocin de la
interculturalidad, con pleno respeto a la soberana de los estados.
II. Bolivia rechaza toda guerra de agresin como instrumento de solucin a los
diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho a la legtima defensa
en caso de agresin que comprometa la independencia y la integridad del Estado.
III. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en territorio boliviano.
CAPTULO TERCERO
SISTEMA DE GOBIERNO
Artculo 11.
I. La Repblica de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrtica participativa,
representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y
mujeres.
31
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que sern desarrolladas por la
ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa
ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta
previa. Las asambleas y cabildos tendrn carcter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la eleccin de representantes por voto universal,
directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la eleccin, designacin o nominacin de autoridades
y representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
Artculo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder pblico a travs de los rganos
Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organizacin del Estado est
fundamentada en la independencia, separacin, coordinacin y cooperacin de
estos rganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la de Defensa
del Estado.
III. Las funciones de los rganos pblicos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni
son delegables entre s.
TTULO II
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13.
I. Los derechos reconocidos por esta Constitucin son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos.
II. Los derechos que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin
de otros derechos no enunciados.
III. La clasificacin de los derechos establecida en esta Constitucin no determina
jerarqua alguna ni superioridad de unos derechos sobre otros.
32
DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
33
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
III. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar la
violencia de gnero y generacional, as como toda accin u omisin que tenga por
objeto degradar la condicin humana, causar muerte, dolor y sufrimiento fsico,
sexual o psicolgico, tanto en el mbito pblico como privado.
IV. Ninguna persona podr ser sometida a desaparicin forzada por causa o
circunstancia alguna.
V. Ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud. Se prohbe la
trata y trfico de personas.
Artculo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentacin.
II. El Estado tiene la obligacin de garantizar la seguridad alimentaria, a travs de una
alimentacin sana, adecuada y suficiente para toda la poblacin.
Artculo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educacin en todos los niveles
de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercultural, sin discriminacin.
Artculo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
II. El Estado garantiza la inclusin y el acceso a la salud de todas las personas, sin
exclusin ni discriminacin alguna.
III. El sistema nico de salud ser universal, gratuito, equitativo, intracultural,
intercultural, participativo, con calidad, calidez y control social. El sistema se basa
en los principios de solidaridad, eficiencia y corresponsabilidad y se desarrolla
mediante polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.
Artculo 19.
I. Toda persona tiene derecho a un hbitat y vivienda adecuada, que dignifiquen la
vida familiar y comunitaria.
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promover planes de vivienda de
inters social, mediante sistemas adecuados de financiamiento, basndose en los
principios de solidaridad y equidad. Estos planes se destinarn preferentemente a
familias de escasos recursos, a grupos menos favorecidos y al rea rural.
Artculo 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad
personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por la ley, para
asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias
jurisdiccionales.
II. Se evitar la imposicin a los adolescentes de medidas privativas de libertad. Todo
adolescente que se encuentre privado de libertad recibir atencin preferente por
parte de las autoridades judiciales, administrativas y policiales. stas debern
asegurar en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La
detencin deber cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos,
teniendo en cuenta las necesidades propias de su edad.
III. Nadie podr ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, salvo en los casos
y segn las formas establecidas por la ley. La ejecucin del mandamiento requerir
que ste emane de autoridad competente y que sea emitido por escrito.
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podr ser aprehendida por
cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El nico objeto de la aprehensin
ser su conduccin ante autoridad judicial competente, quien deber resolver su
situacin jurdica en el plazo mximo de veinticuatro horas.
V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, ser informada de los
motivos por los que se procede a su detencin, as como de la denuncia o querella
formulada en su contra.
VI. Los responsables de los centros de reclusin debern llevar el registro de personas
privadas de libertad. No recibirn a ninguna persona sin copiar en su registro el
mandamiento correspondiente. Su incumplimiento dar lugar al procesamiento y
sanciones que seale la ley.
Artculo 24. Toda persona tiene derecho a la peticin de manera individual o
colectiva, sea oral o escrita, y a la obtencin de respuesta formal y pronta. Para el ejercicio
de este derecho no se exigir ms requisito que la identificacin del peticionario.
Artculo 25.
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al secreto de las
comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo autorizacin judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones
privadas contenidas en cualquier soporte, stos no podrn ser incautados salvo en
los casos determinados por la ley para la investigacin penal, en virtud de orden
escrita y motivada de autoridad judicial competente.
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 31.
I. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin
de aislamiento voluntario y no contactados, sern protegidos y respetados en sus
formas de vida individual y colectiva.
II. Las naciones y pueblos indgenas en aislamiento y no contactados gozan del
derecho a mantenerse en esa condicin, a la delimitacin y consolidacin legal del
territorio que ocupan y habitan.
Artculo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, de los
derechos econmicos, sociales, polticos y culturales reconocidos en la Constitucin
para las naciones y pueblos indgena originario campesinos.
CAPTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONMICOS
SECCIN I
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE
Artculo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saludable, protegido
y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades
de las presentes y futuras generaciones, adems de otros seres vivos, desarrollarse de
manera normal y permanente.
Artculo 34. Cualquier persona, a ttulo individual o en representacin de una
colectividad, est facultada para ejercitar las acciones legales en defensa del derecho al
medio ambiente, sin perjuicio de la obligacin de las instituciones pblicas de actuar de
oficio frente a los atentados contra el medio ambiente.
SECCIN II
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 35.
I. El Estado, en todos sus niveles, proteger el derecho a la salud, promoviendo
polticas pblicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el bienestar colectivo y
el acceso gratuito de la poblacin a los servicios de salud.
II. El sistema de salud es nico e incluye a la medicina tradicional de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 36.
I. El Estado garantizar el acceso al seguro universal de salud.
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
SECCIN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artculo 46.
I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin
discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de explotacin que
obligue a una persona a realizar labores sin su consentimiento y justa retribucin.
Artculo 47.
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o a cualquier
actividad econmica lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo.
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeas unidades productivas urbanas o
rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, gozarn por parte del Estado
de un rgimen de proteccin especial, mediante una poltica de intercambio
comercial equitativo y de precios justos para sus productos, as como la asignacin
preferente de recursos econmicos financieros para incentivar su produccin.
III. El Estado proteger, fomentar y fortalecer las formas comunitarias de produccin.
Artculo 48.
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios de proteccin
de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la
sociedad; de primaca de la relacin laboral; de continuidad y estabilidad laboral;
de no discriminacin y de inversin de la prueba a favor de la trabajadora y del
trabajador.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y los trabajadores
no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a
burlar sus efectos.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios sociales y aportes
a la seguridad social no pagados tienen privilegio y preferencia sobre cualquier
otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles.
V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y garantizar la
misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el
mbito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado civil, situacin
de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o hijos. Se garantiza la
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores,
hasta que la hija o el hijo cumpla un ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en el sistema
productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Artculo 49.
I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y convenios colectivos;
salarios mnimos generales, sectoriales e incrementos salariales; reincorporacin;
descansos remunerados y feriados; cmputo de antigedad, jornada laboral, horas
extra, recargo nocturno, dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas
de participacin en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios;
maternidad laboral; capacitacin y formacin profesional, y otros derechos sociales.
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido injustificado y
toda forma de acoso laboral. La ley determinar las sanciones correspondientes.
Artculo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos
especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales
entre empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad industrial y los de la
seguridad social.
Artculo 51.
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizarse en sindicatos
de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales de unidad, democracia sindical,
pluralismo poltico, autosostenimiento, solidaridad e internacionalismo.
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa, representacin,
asistencia, educacin y cultura de las trabajadoras y los trabajadores del campo y
de la ciudad.
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
IV. Toda nia, nio y adolescente tiene derecho a la identidad y la filiacin respecto
a sus progenitores. Cuando no se conozcan los progenitores, utilizarn el apellido
convencional elegido por la persona responsable de su cuidado.
V. El Estado y la sociedad garantizarn la proteccin, promocin y activa participacin
de las jvenes y los jvenes en el desarrollo productivo, poltico, social, econmico
y cultural, sin discriminacin alguna, de acuerdo con la ley.
Artculo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad
del inters superior de la nia, nio y adolescente, que comprende la preeminencia de
sus derechos, la primaca en recibir proteccin y socorro en cualquier circunstancia,
la prioridad en la atencin de los servicios pblicos y privados, y el acceso a una
administracin de justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
Artculo 61.
I. Se prohbe y sanciona toda forma de violencia contra las nias, nios y adolescentes,
tanto en la familia como en la sociedad.
II. Se prohbe el trabajo forzado y la explotacin infantil. Las actividades que realicen
las nias, nios y adolescentes en el marco familiar y social estarn orientadas
a su formacin integral como ciudadanas y ciudadanos, y tendrn una funcin
formativa. Sus derechos, garantas y mecanismos institucionales de proteccin
sern objeto de regulacin especial.
SECCIN VI
DERECHOS DE LAS FAMILIAS
Artculo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el ncleo fundamental
de la sociedad, y garantizar las condiciones sociales y econmicas necesarias para su
desarrollo integral. Todos sus integrantes tienen igualdad de derechos, obligaciones y
oportunidades.
Artculo 63.
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vnculos jurdicos y
se basa en la igualdad de derechos y deberes de los cnyuges.
II. Las uniones libres o de hecho que renan condiciones de estabilidad y singularidad,
y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin impedimento legal, producirn
los mismos efectos que el matrimonio civil, tanto en las relaciones personales
y patrimoniales de los convivientes como en lo que respecta a las hijas e hijos
adoptados o nacidos de aqullas.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 64.
I. Los cnyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad de condiciones
y mediante el esfuerzo comn, el mantenimiento y responsabilidad del hogar, la
educacin y formacin integral de las hijas e hijos mientras sean menores o tengan
alguna discapacidad.
II. El Estado proteger y asistir a quienes sean responsables de las familias en el
ejercicio de sus obligaciones.
Artculo 65. En virtud del inters superior de las nias, nios y adolescentes y de
su derecho a la identidad, la presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la
madre o el padre. Esta presuncin ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien
niegue la filiacin. En caso de que la prueba niegue la presuncin, los gastos incurridos
correspondern a quien haya indicado la filiacin.
Artculo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos
sexuales y sus derechos reproductivos.
SECCIN VII
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
Artculo 67.
I. Adems de los derechos reconocidos en esta Constitucin, todas las personas
adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con calidad y calidez humana.
II. El Estado proveer una renta vitalicia de vejez, en el marco del sistema de seguridad
social integral, de acuerdo con la ley.
Artculo 68.
I. El Estado adoptar polticas pblicas para la proteccin, atencin, recreacin,
descanso y ocupacin social de las personas adultas mayores, de acuerdo con sus
capacidades y posibilidades.
II. Se prohbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia y discriminacin
a las personas adultas mayores.
Artculo 69. Los Benemritos de la Patria merecern gratitud y respeto de las
instituciones pblicas, privadas y de la poblacin en general, sern considerados hroes
y defensores de Bolivia y recibirn del Estado una pensin vitalicia, de acuerdo con la
ley.
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
SECCIN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artculo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes derechos:
1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
2. A una educacin y salud integral gratuita.
3. A la comunicacin en lenguaje alternativo.
4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y
capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida digna.
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
Artculo 71.
I. Se prohibir y sancionar cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin a toda persona con discapacidad.
II. El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva integracin
de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico, poltico,
social y cultural, sin discriminacin alguna.
III. El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las potencialidades
individuales de las personas con discapacidad.
Artculo 72. El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios
integrales de prevencin y rehabilitacin, as como otros beneficios que se establezcan
en la ley.
SECCIN IX
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Artculo 73.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privacin de libertad ser tratada con
el debido respeto a la dignidad humana.
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicarse libremente
con su defensor, intrprete, familiares y personas allegadas. Se prohbe la
incomunicacin. Toda limitacin a la comunicacin slo podr tener lugar en el
marco de investigaciones por comisin de delitos, y durar el tiempo mximo de
veinticuatro horas.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 74.
I. Es responsabilidad del Estado la reinsercin social de las personas privadas de
libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su retencin y custodia en un
ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificacin, naturaleza y gravedad del delito,
as como la edad y el sexo de las personas retenidas.
II. Las personas privadas de libertad tendrn la oportunidad de trabajar y estudiar en
los centros penitenciarios.
SECCIN X
DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
Artculo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consumidores
gozan de los siguientes derechos:
1. Al suministro de alimentos, frmacos y productos en general, en condiciones de
inocuidad, calidad, y cantidad disponible adecuada y suficiente, con prestacin
eficiente y oportuna del suministro.
2. A la informacin fidedigna sobre las caractersticas y contenidos de los
productos que consuman y servicios que utilicen.
Artculo 76.
I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en sus diversas
modalidades. La ley determinar que el sistema de transporte sea eficiente y eficaz,
y que genere beneficios a los usuarios y a los proveedores.
II. No podrn existir controles aduaneros, retenes ni puestos de control de ninguna
naturaleza en el territorio boliviano, con excepcin de los que hayan sido creados
por la ley.
CAPTULO SEXTO
EDUCACIN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES
SECCIN I
EDUCACIN
Artculo 77.
I. La educacin constituye una funcin suprema y primera responsabilidad financiera
del Estado, que tiene la obligacin indeclinable de sostenerla, garantizarla y
gestionarla.
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
II. El Estado y la sociedad tienen tuicin plena sobre el sistema educativo, que
comprende la educacin regular, la alternativa y especial, y la educacin superior
de formacin profesional. El sistema educativo desarrolla sus procesos sobre la
base de criterios de armona y coordinacin.
III. El sistema educativo est compuesto por las instituciones educativas fiscales,
instituciones educativas privadas y de convenio.
Artculo 78.
I. La educacin es unitaria, pblica, universal, democrtica, participativa, comunitaria,
descolonizadora y de calidad.
II. La educacin es intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema
educativo.
III. El sistema educativo se fundamenta en una educacin abierta, humanista, cientfica,
tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora y
revolucionaria, crtica y solidaria.
IV. El Estado garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica, para
hombres y mujeres, relacionada con la vida, el trabajo y el desarrollo productivo.
Artculo 79. La educacin fomentar el civismo, el dilogo intercultural y los
valores tico morales. Los valores incorporarn la equidad de gnero, la no diferencia
de roles, la no violencia y la vigencia plena de los derechos humanos.
Artculo 80.
I. La educacin tendr como objetivo la formacin integral de las personas y
el fortalecimiento de la conciencia social crtica en la vida y para la vida. La
educacin estar orientada a la formacin individual y colectiva; al desarrollo de
competencias, aptitudes y habilidades fsicas e intelectuales que vincule la teora
con la prctica productiva; a la conservacin y proteccin del medio ambiente, la
biodiversidad y el territorio para el vivir bien. Su regulacin y cumplimiento sern
establecidos por la ley.
II. La educacin contribuir al fortalecimiento de la unidad e identidad de todas y
todos como parte del Estado Plurinacional, as como a la identidad y desarrollo
cultural de los miembros de cada nacin o pueblo indgena originario campesino,
y al entendimiento y enriquecimiento intercultural dentro del Estado.
Artculo 81.
I. La educacin es obligatoria hasta el bachillerato.
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DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DEBERES
TTULO III
DEBERES
Artculo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la Constitucin.
3. Promover y difundir la prctica de los valores y principios que proclama la
Constitucin.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar la cultura de
paz.
5. Trabajar, segn su capacidad fsica e intelectual, en actividades lcitas y
socialmente tiles.
6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
7. Tributar en proporcin a su capacidad econmica, conforme con la ley.
8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.
11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres naturales y otras
contingencias.
12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones.
13. Defender la unidad, la soberana y la integridad territorial de Bolivia, y respetar
sus smbolos y valores.
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econmico y cultural de
Bolivia.
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su uso sustentable,
para preservar los derechos de las futuras generaciones.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el desarrollo de los seres
vivos.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
TTULO IV
GARANTAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
GARANTAS JURISDICCIONALES
Artculo 109.
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitucin son directamente aplicables y
gozan de iguales garantas para su proteccin.
II. Los derechos y sus garantas slo podrn ser regulados por la ley.
Artculo 110.
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan sujetas a la jurisdiccin
y competencia de las autoridades bolivianas.
II. La vulneracin de los derechos constitucionales hace responsables a sus autores
intelectuales y materiales.
III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a sus autores
inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden
superior.
Artculo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traicin a la patria,
crmenes de guerra son imprescriptibles.
Artculo 112. Los delitos cometidos por servidores pblicos que atenten contra
el patrimonio del Estado y causen grave dao econmico, son imprescriptibles y no
admiten rgimen de inmunidad.
Artculo 113.
I. La vulneracin de los derechos concede a las vctimas el derecho a la indemnizacin,
reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios en forma oportuna.
II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de daos y
perjuicios, deber interponer la accin de repeticin contra la autoridad o servidor
pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.
Artculo 114.
I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparicin, confinamiento, coaccin,
exaccin o cualquier forma de violencia fsica o moral. Las servidoras pblicas y
los servidores pblicos o las autoridades pblicas que las apliquen, instiguen o
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GARANTAS JURISDICCIONALES
61
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 119.
I. Las partes en conflicto gozarn de igualdad de oportunidades para ejercer durante
el proceso las facultades y los derechos que les asistan, sea por la va ordinaria o
por la indgena originaria campesina.
II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado proporcionar a las
personas denunciadas o imputadas una defensora o un defensor gratuito, en los
casos en que stas no cuenten con los recursos econmicos necesarios.
Artculo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oda por una autoridad jurisdiccional competente,
independiente e imparcial, y no podr ser juzgada por comisiones especiales ni
sometida a otras autoridades jurisdiccionales que las establecidas con anterioridad
al hecho de la causa.
II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma; excepcionalmente,
de manera obligatoria, deber ser asistida por traductora, traductor o intrprete.
Artculo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podr ser obligada a declarar contra s misma,
ni contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta el
segundo grado. El derecho de guardar silencio no ser considerado como indicio
de culpabilidad.
II. La vctima en un proceso penal podr intervenir de acuerdo con la ley, y tendr
derecho a ser oda antes de cada decisin judicial. En caso de no contar con los
recursos econmicos necesarios, deber ser asistida gratuitamente por una abogada
o abogado asignado por el Estado.
Artculo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funciones que no les
competen, as como los actos de las que ejercen jurisdiccin o potestad que no emane
de la ley.
Artculo 123. La ley slo dispone para lo venidero y no tendr efecto retroactivo,
excepto en materia laboral, cuando lo determine expresamente a favor de las trabajadoras
y de los trabajadores; en materia penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado;
en materia de corrupcin, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por
servidores pblicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los casos sealados
por la Constitucin.
62
ACCIONES DE DEFENSA
Artculo 124.
I. Comete delito de traicin a la patria la boliviana o el boliviano que incurra en los
siguientes hechos:
1. Que tome armas contra su pas, se ponga al servicio de estados extranjeros
participantes, o entre en complicidad con el enemigo, en caso de guerra
internacional contra Bolivia.
2. Que viole el rgimen constitucional de recursos naturales.
3. Que atente contra la unidad del pas.
II. Este delito merecer la mxima sancin penal.
CAPTULO SEGUNDO
ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
ACCIN DE LIBERTAD
Artculo 125. Toda persona que considere que su vida est en peligro, que es
ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o privada de libertad
personal, podr interponer Accin de Libertad y acudir, de manera oral o escrita, por s
o por cualquiera a su nombre y sin ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o
tribunal competente en materia penal, y solicitar que se guarde tutela a su vida, cese la
persecucin indebida, se restablezcan las formalidades legales o se restituya su derecho
a la libertad.
Artculo 126.
I. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de la audiencia pblica,
la cual tendr lugar dentro de las veinticuatro horas de interpuesta la accin, y
dispondr que la persona accionante sea conducida a su presencia o acudir al
lugar de la detencin. Con dicha orden se practicar la citacin, personal o por
cdula, a la autoridad o a la persona denunciada, orden que ser obedecida sin
observacin ni excusa, tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los
encargados de las crceles o lugares de detencin, sin que stos, una vez citados,
puedan desobedecer.
II. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. En ausencia del demandado, por
inasistencia o abandono, se llevar a efecto en su rebelda.
III. Conocidos los antecedentes y odas las alegaciones, la autoridad judicial,
obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictar sentencia en la misma audiencia.
La sentencia podr ordenar la tutela de la vida, la restitucin del derecho a la
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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ACCIONES DE DEFENSA
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
SECCIN IV
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artculo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una norma jurdica
contraria a la Constitucin tendr derecho a presentar la Accin de Inconstitucionalidad,
de acuerdo con los procedimientos establecidos por la ley.
Artculo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ley, decreto
o cualquier gnero de resolucin no judicial, hace inaplicable la norma impugnada y
surte plenos efectos respecto a todos.
SECCIN V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 134.
I. La Accin de Cumplimiento proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley por parte de servidores pblicos, con el objeto de
garantizar la ejecucin de la norma omitida.
II. La accin se interpondr por la persona individual o colectiva afectada, o por otra
a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal competente, y se tramitar
de la misma forma que la Accin de Amparo Constitucional.
III. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica, inmediatamente recibida
la informacin de la autoridad demandada y, a falta de sta, lo har sobre la base
de la prueba que ofrezca el demandante. La autoridad judicial examinar los
antecedentes y, si encuentra cierta y efectiva la demanda, declarar procedente la
accin y ordenar el cumplimiento inmediato del deber omitido.
IV. La decisin se elevar, de oficio, en revisin ante el Tribunal Constitucional
Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a la emisin del fallo,
sin que por ello se suspenda su ejecucin.
V. La decisin final que conceda la Accin de Cumplimiento ser ejecutada
inmediatamente y sin observacin. En caso de resistencia, se proceder de acuerdo
con lo sealado en la Accin de Libertad. La autoridad judicial que no proceda
conforme con lo dispuesto por este artculo quedar sujeta a las sanciones previstas
por la ley.
SECCIN VI
ACCIN POPULAR
Artculo 135. La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las
autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar
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ACCIONES DE DEFENSA
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
motivos que dieron lugar a la declaracin del estado de excepcin, as como del
uso que haya hecho de las facultades conferidas por la Constitucin y la ley.
II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitucin sern objeto de
proceso penal por atentado contra los derechos.
III. Los estados de excepcin sern regulados por la ley.
Artculo 140.
I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningn otro rgano o institucin, ni
asociacin o reunin popular de ninguna clase, podrn conceder a rgano o persona
alguna facultades extraordinarias diferentes a las establecidas en esta Constitucin.
II. No podr acumularse el Poder Pblico, ni otorgarse supremaca por la que los
derechos y garantas reconocidos en esta Constitucin queden a merced de rgano
o persona alguna.
III. La reforma de la Constitucin no podr iniciarse mientras est vigente un estado de
excepcin.
TTULO V
NACIONALIDAD Y CIUDADANA
CAPTULO I
NACIONALIDAD
Artculo 141.
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin. Son
bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas nacidas en el territorio
boliviano, con excepcin de las hijas y los hijos de personal extranjero en misin
diplomtica; y las personas nacidas en el extranjero, de madre boliviana o de padre
boliviano.
Artculo 142.
I. Podrn adquirir la nacionalidad boliviana por naturalizacin las extranjeras y los
extranjeros en situacin legal, con ms de tres aos de residencia ininterrumpida
en el pas bajo supervisin del Estado, que manifiesten expresamente su voluntad
de obtener la nacionalidad boliviana y cumplan con los requisitos establecidos en
la ley.
II. El tiempo de residencia se reducir a dos aos en el caso de extranjeras y extranjeros
que se encuentren en una de las situaciones siguientes:
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NACIONALIDAD Y CIUDADANA
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL ESTADO
TTULO I
RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL
Artculo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos
cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Senadores, y es la nica con facultad
de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio boliviano.
Artculo 146.
I. La Cmara de Diputados estar conformada por 130 miembros.
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones
uninominales. La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales
departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidente,
Vicepresidente y Senadores de la Repblica.
III. Los Diputados son elegidos en votacin universal, directa y secreta. En las
circunscripciones uninominales por simple mayora de sufragios. En las
circunscripciones plurinominales mediante el sistema de representacin que
establece la ley.
IV. El nmero de Diputados debe reflejar la votacin proporcional obtenida por cada
partido, agrupacin ciudadana o pueblo indgena.
V. La distribucin del total de escaos entre los departamentos se determinar por el
rgano Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al
ltimo Censo Nacional, de acuerdo a la Ley. Por equidad la ley asignar un nmero
de escaos mnimo a los departamentos con menor poblacin y menor grado de
desarrollo econmico. Si la distribucin de escaos para cualquier departamento
resultare impar, se dar preferencia a la asignacin de escaos uninominales.
VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geogrfica, afinidad
y continuidad territorial, no trascender los lmites de cada departamento y basarse
en criterios de poblacin y extensin territorial. El rgano Electoral delimitar las
circunscripciones uninominales.
VII. Las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, se regirn por el
principio de densidad poblacional en cada departamento. No debern trascender
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RGANO LEGISLATIVO
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 151.
I. Las asamblestas y los asamblestas gozarn de inviolabilidad personal durante el
tiempo de su mandato y con posterioridad a ste, por las opiniones, comunicaciones,
representaciones, requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
expresiones o cualquier acto de legislacin, informacin o fiscalizacin que
formulen o realicen en el desempeo de sus funciones no podrn ser procesados
penalmente.
II. El domicilio, la residencia o la habitacin de las asamblestas y los asamblestas
sern inviolables, y no podrn ser allanados en ninguna circunstancia. Esta
previsin se aplicar a los vehculos de su uso particular u oficial y a las oficinas de
uso legislativo.
Artculo 152. Las asamblestas y los asamblestas no gozarn de inmunidad.
Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicar la medida cautelar de la
detencin preventiva, salvo delito flagrante.
Artculo 153.
I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidir la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern inauguradas
el 6 de Agosto de cada ao.
III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional sern permanentes
y contarn con dos recesos de quince das cada uno, por ao.
IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podr sesionar en un lugar distinto al
habitual dentro el territorio del Estado, por decisin de la Plenaria y a convocatoria
de su Presidenta o Presidente.
Artculo 154. Durante los recesos, funcionar la Comisin de Asamblea, en la
forma y con las atribuciones que determine el Reglamento de la Cmara de Diputados.
De manera extraordinaria, por asuntos de urgencia, la Asamblea podr ser convocada
por su Presidenta o Presidente, o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Slo se
ocupar de los asuntos consignados en la convocatoria.
Artculo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurar sus sesiones el
6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expresa de su Presidenta o
Presidente.
Artculo 156. El tiempo del mandato de las y los asamblestas es de cinco aos
pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera continua.
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RGANO LEGISLATIVO
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
12. Aprobar los contratos de inters pblico referidos a recursos naturales y reas
estratgicas, firmados por el rgano Ejecutivo.
13. Aprobar la enajenacin de bienes de dominio pblico del Estado.
14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecutivo, en las formas
establecidas por esta Constitucin.
15. Establecer el sistema monetario.
16. Establecer el sistema de medidas.
17. Controlar y fiscalizar los rganos del Estado y las instituciones pblicas.
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asamblesta, a las Ministras o los Ministros
de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por dos tercios
de los miembros de la Asamblea. La interpelacin podr ser promovida por
cualquiera de las Cmaras. La censura implicar la destitucin de la Ministra o
del Ministro.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras,
mediante la comisin o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio del
control que realicen los rganos competentes.
20. Controlar y fiscalizar las empresas pblicas, las de capital mixto y toda entidad
en la que tenga participacin econmica el Estado.
21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material blico del territorio
del Estado, y determinar el motivo y tiempo de su ausencia.
22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y trnsito temporal de fuerzas militares
extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de permanencia.
23. A iniciativa del rgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de competencia
del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea Legislativa Plurinacional
a pedido de uno de sus miembros, podr requerir del rgano Ejecutivo la
presentacin de proyectos sobre la materia. Si el rgano Ejecutivo, en el
trmino de veinte das no presenta el proyecto solicitado, o la justificacin para
no hacerlo, el representante que lo requiri u otro, podr presentar el suyo para
su consideracin y aprobacin.
II. La organizacin y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional se
regular por el Reglamento de la Cmara de Diputados.
Artculo 159. Son atribuciones de la Cmara de Diputados, adems de las que
determina esta Constitucin y la ley:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
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RGANO LEGISLATIVO
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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RGANO LEGISLATIVO
CAPTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
Artculo 162.
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obligatorio en la
Asamblea Legislativa Plurinacional:
1. Las ciudadanas y los ciudadanos.
2. Las asamblestas y los asamblestas en cada una de sus Cmaras.
3. El rgano Ejecutivo.
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con la administracin
de justicia.
5. Los gobiernos autnomos de las entidades territoriales.
II. La ley y los reglamentos de cada Cmara desarrollarn los procedimientos y
requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa.
Artculo 163. El procedimiento legislativo se desarrollar de la siguiente manera:
1. El proyecto de ley presentado por asamblestas de una de las Cmaras, iniciar
el procedimiento legislativo en esa Cmara, que la remitir a la comisin o
comisiones que correspondan para su tratamiento y aprobacin inicial.
2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa ser enviado a la Cmara de
Diputados, que lo remitir a la comisin o las comisiones.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralizacin, autonomas y
ordenamiento territorial sern de conocimiento de la Cmara de Senadores.
4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisin o las comisiones
correspondientes, pasar a consideracin de la plenaria de la Cmara, donde
ser discutido y aprobado en grande y en detalle. Cada aprobacin requerir de
la mayora absoluta de los miembros presentes.
5. El proyecto aprobado por la Cmara de origen ser remitido a la Cmara
revisora para su discusin. Si la Cmara revisora lo aprueba, ser enviado al
rgano Ejecutivo para su promulgacin.
6. Si la Cmara revisora enmienda o modifica el proyecto, ste se considerar
aprobado si la Cmara de origen acepta por mayora absoluta de los miembros
presentes las enmiendas o modificaciones. En caso de que no las acepte, las
dos Cmaras se reunirn a requerimiento de la Cmara de origen dentro de los
veinte das siguientes y deliberarn sobre el proyecto. La decisin ser tomada
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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RGANO EJECUTIVO
TTULO II
RGANO EJECUTIVO
CAPTULO PRIMERO
COMPOSICIN Y ATRIBUCIONES DEL RGANO EJECUTIVO
SECCIN I
DISPOSICIN GENERAL
Artculo 165.
I. El rgano Ejecutivo est compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado,
la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de
Estado.
II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad
solidaria.
SECCIN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
Artculo 166.
I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado
sern elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio, directo, libre y secreto.
Ser proclamada a la Presidencia y a la Vicepresidencia la candidatura que haya
reunido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos; o que haya obtenido
un mnimo del cuarenta por ciento de los votos vlidos, con una diferencia de al
menos diez por ciento en relacin con la segunda candidatura.
II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condiciones se realizar
una segunda vuelta electoral entre las dos candidaturas ms votadas, en el plazo
de sesenta das computables a partir de la votacin anterior. Ser proclamada a la
Presidencia y a la Vicepresidencia del Estado la candidatura que haya obtenido la
mayora de los votos.
Artculo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vicepresidencia
del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, contar con treinta aos de edad cumplidos al da de la eleccin, y haber residido
de forma permanente en el pas al menos cinco aos inmediatamente anteriores a la
eleccin.
Artculo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la
Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco aos, y pueden ser reelectas
o reelectos por una sola vez de manera continua.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 169.
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del Presidente
del Estado, ser reemplazada o reemplazado en el cargo por la Vicepresidenta o
el Vicepresidente y, a falta de sta o ste, por la Presidenta o el Presidente del
Senado, y a falta de sta o ste por la Presidente o el Presidente de la Cmara
de Diputados. En este ltimo caso, se convocarn nuevas elecciones en el plazo
mximo de noventa das.
II. En caso de ausencia temporal, asumir la Presidencia del Estado quien ejerza la
Vicepresidencia, por un periodo que no podr exceder los noventa das.
Artculo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesar en su mandato
por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por
ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia
penal; y por revocatoria del mandato.
Artculo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el Presidente del
Estado cesar de inmediato en sus funciones, debiendo asumir la Presidencia la persona
que ejerza la Vicepresidencia, quien convocar de forma inmediata a elecciones a la
Presidencia del Estado a realizarse en el plazo mximo de noventa das.
Artculo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del Estado,
adems de las que establece esta Constitucin y la ley:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.
3. Proponer y dirigir las polticas de gobierno y de Estado.
4. Dirigir la administracin pblica y coordinar la accin de los Ministros de
Estado.
5. Dirigir la poltica exterior; suscribir tratados internacionales; nombrar
servidores pblicos diplomticos y consulares de acuerdo a la ley; y admitir a
los funcionarios extranjeros en general.
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presidente o Presidenta
de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversin por intermedio del
Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con estricta sujecin al Presupuesto
General del Estado.
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RGANO EJECUTIVO
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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RGANO JUDICIAL
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 179.
I. La funcin judicial es nica. La jurisdiccin ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales
de sentencia y los jueces; la jurisdiccin agroambiental por el Tribunal y jueces
agroambientales; la jurisdiccin indgena originaria campesina se ejerce por sus
propias autoridades; existirn jurisdicciones especializadas reguladas por la ley.
II. La jurisdiccin ordinaria y la jurisdiccin indgena originario campesina gozarn
de igual jerarqua.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del rgano Judicial.
CAPTULO SEGUNDO
JURISDICCIN ORDINARIA
Artculo 180.
I. La jurisdiccin ordinaria se fundamenta en los principios procesales de gratuidad,
publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad, honestidad, legalidad,
eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, verdad material, debido proceso e
igualdad de las partes ante el juez.
II. Se garantiza el principio de impugnacin en los procesos judiciales.
III. La jurisdiccin ordinaria no reconocer fueros, privilegios ni tribunales de
excepcin. La jurisdiccin militar juzgar los delitos de naturaleza militar regulados
por la ley.
SECCIN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
Artculo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo tribunal de la jurisdiccin
ordinaria. Est integrado por Magistradas y Magistrados. Se organiza internamente en
salas especializadas. Su composicin y organizacin se determinar por la ley.
Artculo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia sern elegidas
y elegidos mediante sufragio universal.
II La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuar por dos tercios de sus miembros
presentes la preseleccin de las postulantes y los postulantes por cada departamento
y remitir al rgano electoral la nmina de los precalificados para que ste proceda
a la organizacin, nica y exclusiva, del proceso electoral.
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RGANO JUDICIAL
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrn realizar campaa electoral a
favor de sus candidaturas, bajo sancin de inhabilitacin. El rgano Electoral ser
el nico responsable de difundir los mritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrn pertenecer a organizaciones polticas.
V. Sern elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayora
simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrar posesin en
sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia ser necesario
cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores pblicos:
haber cumplido treinta aos de edad, poseer ttulo de abogado, haber desempeado,
con honestidad y tica, funciones judiciales, profesin de abogado o ctedra
universitaria durante ocho aos y no contar con sancin de destitucin del Consejo
de la Magistratura. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber
ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y
a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ser el mismo que para los
servidores pblicos.
Artculo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrn ser reelegidas ni reelegidos. Su
periodo de mandato ser de seis aos.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarn en sus
funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada emergente de juicio
de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y dems causales previstas en la ley.
Artculo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, adems de las
sealadas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casacin y conocer recursos de nulidad en los casos
expresamente sealados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales
departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en nica instancia los procesos de extradicin.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en nica instancia, a la Presidenta o
al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevar a cabo
previa autorizacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisin de
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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JURISDICCIN INDGENA ORIGINARIA CAMPESINA
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarn en sus funciones
seis aos, y no podrn ser reelegidas ni reelegidos.
Artculo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justicia, adems
de las establecidas en la Constitucin y en la ley:
1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal Agroambiental, cuando, en el
ejercicio de sus funciones, cometan faltas gravsimas determinadas por la ley.
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, juezas y jueces;
y personal auxiliar y administrativo del rgano Judicial. El ejercicio de
esta facultad comprender la posibilidad de cesacin del cargo por faltas
disciplinarias gravsimas, expresamente establecidas en la ley.
3. Controlar y fiscalizar la administracin econmica financiera y todos los bienes
del rgano Judicial.
4. Evaluar el desempeo de funciones de las administradoras y los administradores
de justicia, y del personal auxiliar.
5. Elaborar auditoras jurdicas y de gestin financiera.
6. Realizar estudios tcnicos y estadsticos.
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformacin de los
tribunales departamentales de justicia que sern designados por el Tribunal
Supremo de Justicia.
8. Designar, mediante concurso de mritos y exmenes de competencia, a los
jueces de partido y de instruccin.
9. Designar a su personal administrativo.
CAPTULO SEXTO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 196.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremaca de la Constitucin,
ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el respeto y la vigencia de los
derechos y las garantas constitucionales.
II. En su funcin interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional aplicar como
criterio de interpretacin, con preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo
con sus documentos, actas y resoluciones, as como el tenor literal del texto.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 197.
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estar integrado por Magistradas y
Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con representacin del
sistema ordinario y del sistema indgena originario campesino.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitucional
Plurinacional no recibirn remuneracin, y asumirn funciones exclusivamente en
caso de ausencia del titular, o por otros motivos establecidos en la ley.
III. La composicin, organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern regulados por la ley.
Artculo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional se elegirn mediante sufragio universal, segn el procedimiento,
mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal Supremo de Justicia.
Artculo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional se requerir,
adems de los requisitos generales para el acceso al servicio pblico, haber cumplido
treinta y cinco aos y tener especializacin o experiencia acreditada de por lo
menos ocho aos en las disciplinas de Derecho Constitucional, Administrativo o
Derechos Humanos. Para la calificacin de mritos se tomar en cuenta el haber
ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurinacional podrn ser
propuestas y propuestos por organizaciones de la sociedad civil y de las naciones y
pueblos indgena originario campesinos.
Artculo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesacin en el cargo
establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
ser de aplicacin a los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitucional
Plurinacional se regirn por el mismo sistema de prohibiciones e incompatibilidades de
los servidores pblicos.
Artculo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacional, adems
de las establecidas en la Constitucin y la ley, conocer y resolver:
1. En nica instancia, los asuntos de puro derecho sobre la inconstitucionalidad
de leyes, Estatutos Autonmicos, Cartas Orgnicas, decretos y todo gnero de
ordenanzas y resoluciones no judiciales. Si la accin es de carcter abstracto,
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TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
TTULO IV
RGANO ELECTORAL
CAPTULO PRIMERO
RGANO ELECTORAL PLURINACIONAL
Artculo 205.
I. El rgano Electoral Plurinacional est compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
II. La jurisdiccin, competencias y atribuciones del rgano Electoral y de sus
diferentes niveles se definen, en esta Constitucin y la ley.
Artculo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el mximo nivel del rgano Electoral, tiene
jurisdiccin nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral est compuesto por siete miembros, quienes durarn
en sus funciones seis aos sin posibilidad de reeleccin, y al menos dos de los
cuales sern de origen indgena originario campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los miembros
presentes, elegir a seis de los miembros del rgano Electoral Plurinacional. La
Presidenta o el Presidente del Estado designar a uno de sus miembros.
IV. La eleccin de los miembros del rgano Electoral Plurinacional requerir de
convocatoria pblica previa, y calificacin de capacidad y mritos a travs de
concurso pblico.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales
seleccionarn por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna
por cada uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De
estas ternas la Cmara de Diputados elegir a los miembros de los Tribunales
Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros presentes,
garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y
pueblos indgenas originarios campesinos del Departamento.
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RGANO ELECTORAL
Artculo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral y
Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al servicio
pblico, haber cumplido treinta aos de edad al momento de su designacin y tener
formacin acadmica.
Artculo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, administrar y
ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
II. El Tribunal garantizar que el sufragio se ejercite efectivamente, conforme a lo
dispuesto en el artculo 26 de esta Constitucin.
III. Es funcin del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el Registro
Civil y el Padrn Electoral.
CAPTULO SEGUNDO
REPRESENTACIN POLTICA
Artculo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos pblicos electos, con
excepcin de los cargos elegibles del rgano Judicial y del Tribunal Constitucional
Plurinacional sern postuladas y postulados a travs de las organizaciones de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los
partidos polticos, en igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
Artculo 210.
I. La organizacin y funcionamiento de las organizaciones de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos
polticos debern ser democrticos.
II. La eleccin interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candidatas y los
candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos polticos ser regulada
y fiscalizada por el rgano Electoral Plurinacional, que garantizar la igual
participacin de hombres y mujeres.
III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indgena originario campesinos
podrn elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo con sus normas propias de
democracia comunitaria.
Artculo 211.
I. Las naciones y pueblos indgena originario campesinos podrn elegir a sus
representantes polticos en las instancias que corresponda, de acuerdo con sus
formas propias de eleccin.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
Artculo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercer sus funciones
por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
Artculo 217.
I. La Contralora General del Estado ser responsable de la supervisin y del
control externo posterior de las entidades pblicas y de aqullas en las que
tenga participacin o inters econmico el Estado. La supervisin y el control se
realizar asimismo sobre la adquisicin, manejo y disposicin de bienes y servicios
estratgicos para el inters colectivo.
II. La Contralora General del Estado presentar cada ao un informe sobre su labor
de fiscalizacin del sector pblico a la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
SECCIN I
DEFENSORA DEL PUEBLO
Artculo 218.
I. La Defensora del Pueblo velar por la vigencia, promocin, difusin y
cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, que se establecen
en la Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales. La funcin de la
Defensora alcanzar a la actividad administrativa de todo el sector pblico y a la
actividad de las instituciones privadas que presten servicios pblicos.
II. Corresponder asimismo a la Defensora del Pueblo la promocin de la defensa
de los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, de las
comunidades urbanas e interculturales, y de las bolivianas y los bolivianos en el
exterior.
III. La Defensora del Pueblo es una institucin con autonoma funcional, financiera y
administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones se regirn bajo los principios de
gratuidad, accesibilidad, celeridad y solidaridad. En el ejercicio de sus funciones
no recibe instrucciones de los rganos del Estado.
Artculo 219.
I. La Defensora del Pueblo estar dirigida por la Defensora o el Defensor del Pueblo,
que ejercer sus funciones por un periodo de seis aos, sin posibilidad de nueva
designacin.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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FUNCIN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercer sus funciones por
seis aos, sin posibilidad de nueva designacin.
CAPTULO TERCERO
FUNCIN DE DEFENSA DEL ESTADO
SECCIN I
PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
Artculo 229. La Procuradura General del Estado es la institucin de representacin
jurdica pblica que tiene como atribucin promover, defender y precautelar los intereses
del Estado. Su organizacin y estructura sern determinadas por la ley.
Artculo 230.
I. La Procuradura General del Estado est conformada por la Procuradora o el
Procurador General, que la dirigir, y los dems servidores pblicos que determine
la ley.
II. La designacin de la Procuradora o el Procurador General del Estado corresponder
a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona designada debe cumplir con
los requisitos exigidos para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
III. La designacin podr ser objetada por decisin de al menos dos tercios de los
miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional, en un plazo no
mayor a sesenta das calendario desde su nombramiento. La objecin tendr por
efecto el cese en las funciones de la persona designada.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura General del Estado, adems de las
determinadas por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, asumiendo su
representacin jurdica e interviniendo como sujeto procesal de pleno derecho
en todas las acciones judiciales y administrativas, en el marco de la Constitucin
y la ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las unidades
jurdicas de la Administracin Pblica en los procesos que se sustancien ante
autoridades jurisdiccionales o administrativas. En caso de accin negligente,
debe instar al inicio de las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los servidores pblicos, y a las personas
particulares, la informacin que considere necesaria a los fines del ejercicio de
98
SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS
99
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
100
SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS
101
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
VI. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo
electo.
TTULO VI
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
Artculo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el
diseo de las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos
los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas
que administren recursos fiscales.
III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos.
IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la
participacin y control social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de participacin y control social por
parte de la sociedad.
Artculo 242. La participacin y el control social implica, adems de las previsiones
establecidas en la Constitucin y la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y las entidades
territoriales autnomas, autrquicas, descentralizadas y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin y del uso de los recursos
en todos los espacios de la gestin pblica. La informacin solicitada por el
control social no podr denegarse, y ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato,
de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitucin y la Ley.
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de los rganos y funciones
del Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los rganos y funciones del Estado.
102
FUERZAS ARMADAS Y POLICA BOLIVIANA
103
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
II. Para desempear los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, Jefe
del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Estado Mayor del Ejrcito,
Fuerza Area, Armada Boliviana y de grandes unidades, ser indispensable ser
boliviana o boliviano por nacimiento y reunir los requisitos que seale la ley.
Iguales condiciones sern necesarias para ser Viceministra o Viceministro del
Ministerio de Defensa.
Artculo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, cuya
composicin, organizacin y atribuciones determinar la ley, estar presidido por el
Capitn General de las Fuerzas Armadas.
Artculo 249. Todo boliviano estar obligado a prestar servicio militar, de acuerdo
con la ley.
Artculo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas sern otorgados conforme con
la ley respectiva.
CAPTULO SEGUNDO
POLICA BOLIVIANA
Artculo 251.
I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin especfica de la defensa
de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el cumplimiento de las leyes
en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de manera integral,
indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de la Polica
Boliviana y las dems leyes del Estado.
II. Como institucin, no delibera ni participa en accin poltica partidaria, pero
individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos ciudadanos, de
acuerdo con la ley.
Artculo 252. Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o del
Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.
Artculo 253. Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana
ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y
reunir los requisitos que seala la ley.
Artculo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana
pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que dure
el conflicto.
104
RELACIONES INTERNACIONALES
TTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
INTEGRACIN Y REIVINDICACIN MARTIMA
CAPTULO PRIMERO
RELACIONES INTERNACIONALES
Artculo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociacin, suscripcin y ratificacin de los
tratados internacionales responden a los fines del Estado en funcin de la soberana
y de los intereses del pueblo.
II. La negociacin, suscripcin y ratificacin de tratados internacionales se regir por
los principios de:
1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervencin en asuntos internos
y solucin pacfica de los conflictos.
2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, neocolonialismo e
imperialismo.
3. Defensa y promocin de los derechos humanos, econmicos, sociales, culturales
y ambientales, con repudio a toda forma de racismo y discriminacin.
4. Respeto a los derechos de los pueblos indgenas originarios campesinos.
5. Cooperacin y solidaridad entre los estados y los pueblos.
6. Preservacin del patrimonio, capacidad de gestin y regulacin del Estado.
7. Armona con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y prohibicin de
formas de apropiacin privada para el uso y explotacin exclusiva de plantas,
animales, microorganismos y cualquier materia viva.
8. Seguridad y soberana alimentaria para toda la poblacin; prohibicin de
importacin, produccin y comercializacin de organismos genticamente
modificados y elementos txicos que daen la salud y el medio ambiente.
9. Acceso de toda la poblacin a los servicios bsicos para su bienestar y
desarrollo.
10. Preservacin del derecho de la poblacin al acceso a todos los medicamentos,
principalmente los genricos.
11. Proteccin y preferencias para la produccin boliviana, y fomento a las
exportaciones con valor agregado.
105
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 256.
I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que
hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera adherido el Estado, que
declaren derechos ms favorables a los contenidos en la Constitucin, se aplicarn
de manera preferente sobre sta.
II. Los derechos reconocidos en la Constitucin sern interpretados de acuerdo a los
tratados internacionales de derechos humanos cuando stos prevean normas ms
favorables.
Artculo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordenamiento jurdico
interno con rango de ley.
II. Requerirn de aprobacin mediante referendo popular vinculante previo a la
ratificacin los tratados internacionales que impliquen:
1. Cuestiones limtrofes.
2. Integracin monetaria.
3. Integracin econmica estructural.
4. Cesin de competencias institucionales a organismos internacionales o
supranacionales, en el marco de procesos de integracin.
Artculo 258. Los procedimientos de celebracin de tratados internacionales se
regularn por la ley.
Artculo 259.
I. Cualquier tratado internacional requerir de aprobacin mediante referendo
popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los ciudadanos registrados
en el padrn electoral, o el treinta y cinco por ciento de los representantes de la
Asamblea Legislativa Plurinacional. Estas iniciativas podrn utilizarse tambin
para solicitar al rgano Ejecutivo la suscripcin de un tratado.
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspender, de acuerdo a los plazos
establecidos por la ley, el proceso de ratificacin del tratado internacional hasta la
obtencin del resultado.
Artculo 260.
I. La denuncia de los tratados internacionales seguir los procedimientos
107
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
108
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 269.
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y
territorios indgena originario campesinos.
II. La creacin, modificacin y delimitacin de las unidades territoriales se har por
voluntad democrtica de sus habitantes, de acuerdo a las condiciones establecidas
en la Constitucin y la ley.
III. Las regiones formarn parte de la organizacin territorial, en los trminos y las
condiciones que determinen la ley.
Artculo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades
territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad,
equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad,
equidad de gnero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional,
transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y
preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, en los trminos
establecidos en esta Constitucin.
Artculo 271.
I. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para
la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y
delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre
el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de
votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por
las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el
ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por
sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y
atribuciones.
109
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
110
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPTULO TERCERO
AUTONOMA REGIONAL
Artculo 280.
I. La regin, conformada por varios municipios o provincias con continuidad
geogrfica y sin trascender lmites departamentales, que compartan cultura,
lenguas, historia, economa y ecosistemas en cada departamento, se constituir
como un espacio de planificacin y gestin.
Excepcionalmente una regin podr estar conformada nicamente por una
provincia, que por s sola tenga las caractersticas definidas para la regin. En
las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrn conformarse regiones
metropolitanas.
II. La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin establecer los trminos y
procedimientos para la conformacin ordenada y planificada de las regiones.
Donde se conformen regiones no se podr elegir autoridades provinciales.
III. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios
que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. Sus competencias deben ser
conferidas por dos tercios de votos del total de los miembros del rgano deliberativo
departamental.
Artculo 281. El gobierno de cada autonoma regional estar constituido por una
Asamblea Regional con facultad deliberativa, normativo-administrativa y fiscalizadora,
en el mbito de sus competencias, y un rgano ejecutivo.
Artculo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional sern elegidas y elegidos en cada
municipio junto con las listas de candidatos a concejales municipales, de acuerdo
a criterios poblacionales y territoriales.
II. La regin elaborar de manera participativa su Estatuto, de acuerdo a los
procedimientos establecidos para las autonomas regionales.
CAPTULO CUARTO
AUTONOMA MUNICIPAL
Artculo 283. El gobierno autnomo municipal est constituido por un Concejo
Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito
de sus competencias; y un rgano ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde.
111
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 284.
I. El Concejo Municipal estar compuesto por concejalas y concejales elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.
II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indgena originario
campesinos, que no constituyan una autonoma indgena originaria campesina,
stos podrn elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma directa
mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la Carta Orgnica
Municipal.
III. La Ley determinar los criterios generales para la eleccin y clculo del nmero
de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgnica Municipal definir su
aplicacin de acuerdo a la realidad y condiciones especficas de su jurisdiccin.
IV. El Concejo Municipal podr elaborar el proyecto de Carta Orgnica, que ser
aprobado segn lo dispuesto por esta Constitucin.
CAPTULO QUINTO
RGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS
Artculo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los rganos ejecutivos de los
gobiernos autnomos se requerir cumplir con las condiciones generales de acceso
al servicio pblico, y:
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente
anteriores a la eleccin en el departamento, regin o municipio correspondiente.
2. En el caso de la eleccin de la Alcaldesa o del Alcalde y de la autoridad regional
haber cumplido veintin aos.
3. En el caso de la eleccin de Prefecta o Prefecto y Gobernador o Gobernadora
haber cumplido veinticinco aos.
II. El periodo de mandato de las mximas autoridades ejecutivas de los gobiernos
autnomos es de cinco aos, y podrn ser reelectas o reelectos de manera continua
por una sola vez.
Artculo 286.
I. La suplencia temporal de la mxima autoridad ejecutiva de un gobierno autnomo
corresponder a un miembro del Concejo o Asamblea de acuerdo al Estatuto
Autonmico o Carta Orgnica segn corresponda.
112
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL ESTADO
113
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
114
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
115
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
116
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
18. Hidrocarburos.
19. Creacin de impuestos nacionales, tasas y contribuciones especiales de dominio
tributario del nivel central del Estado.
20. Poltica general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
21. Codificacin sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, penal, tributaria,
laboral, comercial, minera y electoral.
22. Poltica econmica y planificacin nacional.
II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado:
1. Rgimen electoral nacional para la eleccin de autoridades nacionales y
subnacionales, y consultas nacionales.
2. Rgimen general de las comunicaciones y las telecomunicaciones.
3. Servicio postal.
4. Recursos naturales estratgicos, que comprenden minerales, espectro
electromagntico, recursos genticos y biogenticos y las fuentes de agua.
5. Rgimen general de recursos hdricos y sus servicios.
6. Rgimen general de biodiversidad y medio ambiente.
7. Poltica Forestal y rgimen general de suelos, recursos forestales y bosques.
8. Poltica de generacin, produccin, control, transmisin y distribucin de
energa en el sistema interconectado.
9. Planificacin, diseo, construccin, conservacin y administracin de carreteras
de la Red Fundamental.
10. Construccin, mantenimiento y administracin de lneas frreas y ferrocarriles
de la Red Fundamental.
11. Obras pblicas de infraestructura de inters del nivel central del Estado.
12. Elaboracin y aprobacin de planos y mapas cartogrficos oficiales; geodesia.
13. Elaboracin y aprobacin de estadsticas oficiales.
14. Otorgacin de personalidad jurdica a organizaciones sociales que desarrollen
Actividades en ms de un Departamento.
15. Otorgacin y registro de personalidad jurdica a Organizaciones No
Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que
desarrollen actividades en ms de un Departamento.
117
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
118
DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Artculo 299.
I. Las siguientes competencias se ejercern de forma compartida entre el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Rgimen electoral departamental y municipal.
2. Servicios de telefona fija, mvil y telecomunicaciones.
3. Electrificacin urbana.
4. Juegos de lotera y de azar.
5. Relaciones internacionales en el marco de la poltica exterior del Estado.
6. Establecimiento de Instancias de Conciliacin ciudadana para resolucin de
conflictos entre vecinos sobre asuntos de carcter municipal.
7. Regulacin para la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio
exclusivo de los gobiernos autnomos.
II. Las siguientes competencias se ejercern de forma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autnomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin
ambiental.
2. Gestin del sistema de salud y educacin.
3. Ciencia, tecnologa e investigacin.
4. Conservacin de suelos, recursos forestales y bosques.
5. Servicio metereolgico.
6. Frecuencias electromagnticas en el mbito de su jurisdiccin y en el marco de
las polticas del Estado.
7. Promocin y administracin de proyectos hidrulicos y energticos.
8. Residuos industriales y txicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos slidos.
10. Proyectos de riego.
11. Proteccin de cuencas.
12. Administracin de puertos fluviales.
13. Seguridad ciudadana.
14. Sistema de control gubernamental.
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
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DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS
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CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
TTULO I
ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 306.
I. El modelo econmico boliviano es plural y est orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economa plural est constituida por las formas de organizacin econmica
comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
III. La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre
los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin,
igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.
La economa social y comunitaria complementar el inters individual con el vivir
bien colectivo.
IV. Las formas de organizacin econmica reconocidas en esta Constitucin podrn
constituir empresas mixtas.
V. El Estado tiene como mximo valor al ser humano y asegurar el desarrollo
mediante la redistribucin equitativa de los excedentes econmicos en polticas
sociales, de salud, educacin, cultura, y en la reinversin en desarrollo econmico
productivo.
Artculo 307. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la
organizacin econmica comunitaria. Esta forma de organizacin econmica comunitaria
comprende los sistemas de produccin y reproduccin de la vida social, fundados en los
principios y visin propios de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos.
Artculo 308.
I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al
desarrollo econmico, social y fortalezca la independencia econmica del pas.
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las actividades
empresariales, que sern reguladas por la ley.
Artculo 309. La forma de organizacin econmica estatal comprende a las
128
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
empresas y otras entidades econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los siguientes
objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los
recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y
los procesos de industrializacin de dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable y alcantarillado directamente
o por medio de empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de la soberana alimentaria de la
poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre su organizacin y gestin,
as como la participacin de los trabajadores en la toma de decisiones y en los
beneficios.
Artculo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de
trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro. Se promover principalmente la
organizacin de cooperativas en actividades de produccin.
Artculo 311.
I. Todas las formas de organizacin econmica establecidas en esta Constitucin
gozarn de igualdad jurdica ante la ley.
II. La economa plural comprende los siguientes aspectos:
1. El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos
de planificacin.
2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano y sern
administrados por el Estado. Se respetar y garantizar la propiedad individual
y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la ganadera, as como las actividades
de caza y pesca que no involucren especies animales protegidas, son actividades
que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a
la estructura y organizacin econmica del Estado.
3. La industrializacin de los recursos naturales para superar la dependencia de la
exportacin de materias primas y lograr una economa de base productiva, en
el marco del desarrollo sostenible, en armona con la naturaleza.
4. El Estado podr intervenir en toda la cadena productiva de los sectores
estratgicos, buscando garantizar su abastecimiento para preservar la calidad
de vida de todas las bolivianas y todos los bolivianos.
129
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
130
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
II. Las personas jurdicas sealadas en el pargrafo anterior que se constituyan con
posterioridad a la presente Constitucin tendrn una estructura societaria con un
nmero de socios no menor a la divisin de la superficie total entre cinco mil
hectreas, redondeando el resultado hacia el inmediato nmero entero superior.
CAPTULO SEGUNDO
FUNCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Artculo 316. La funcin del Estado en la economa consiste en:
1. Conducir el proceso de planificacin econmica y social, con participacin
y consulta ciudadana. La ley establecer un sistema de planificacin integral
estatal, que incorporar a todas las entidades territoriales.
2. Dirigir la economa y regular, conforme con los principios establecidos en esta
Constitucin, los procesos de produccin, distribucin, y comercializacin de
bienes y servicios.
3. Ejercer la direccin y el control de los sectores estratgicos de la economa.
4. Participar directamente en la economa mediante el incentivo y la produccin de
bienes y servicios econmicos y sociales para promover la equidad econmica y
social, e impulsar el desarrollo, evitando el control oligoplico de la economa.
5. Promover la integracin de las diferentes formas econmicas de produccin,
con el objeto de lograr el desarrollo econmico y social.
6. Promover prioritariamente la industrializacin de los recursos naturales
renovables y no renovables, en el marco del respeto y proteccin del medio
ambiente, para garantizar la generacin de empleo y de insumos econmicos y
sociales para la poblacin.
7. Promover polticas de distribucin equitativa de la riqueza y de los recursos
econmicos del pas, con el objeto de evitar la desigualdad, la exclusin social
y econmica, y erradicar la pobreza en sus mltiples dimensiones.
8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas y comerciales
que se consideren imprescindibles en caso de necesidad pblica.
9. Formular peridicamente, con participacin y consulta ciudadana, el plan
general de desarrollo, cuya ejecucin es obligatoria para todas las formas de
organizacin econmica.
10. Gestionar recursos econmicos para la investigacin, la asistencia tcnica y
la transferencia de tecnologas para promover actividades productivas y de
industrializacin.
131
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
132
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
II. Toda inversin extranjera estar sometida a la jurisdiccin, a las leyes y a las
autoridades bolivianas, y nadie podr invocar situacin de excepcin, ni apelar a
reclamaciones diplomticas para obtener un tratamiento ms favorable.
III. Las relaciones econmicas con estados o empresas extranjeras se realizarn en
condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. No se podr otorgar a
Estados o empresas extranjeras condiciones ms beneficiosas que las establecidas
para los bolivianos.
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de poltica econmica interna,
y no aceptar imposiciones ni condicionamientos sobre esta poltica por parte
de estados, bancos o instituciones financieras bolivianas o extranjeras, entidades
multilaterales ni empresas transnacionales.
V. Las polticas pblicas promocionarn el consumo interno de productos hechos en
Bolivia.
SECCIN I
POLTICA FISCAL
Artculo 321.
I. La administracin econmica y financiera del Estado y de todas las entidades
pblicas se rige por su presupuesto.
II. La determinacin del gasto y de la inversin pblica tendr lugar por medio de
mecanismos de participacin ciudadana y de planificacin tcnica y ejecutiva
estatal. Las asignaciones atendern especialmente a la educacin, la salud, la
alimentacin, la vivienda y el desarrollo productivo.
III. El rgano Ejecutivo presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, al
menos dos meses antes de la finalizacin de cada ao fiscal, el proyecto de ley
del Presupuesto General para la siguiente gestin anual, que incluir a todas las
entidades del sector pblico.
IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Estado deber
establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrirlos y la forma de su
inversin. Si el proyecto no fue de iniciativa del rgano Ejecutivo, requerir de
consulta previa a ste.
V. El rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio del ramo, tendr acceso directo a
la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de todo el sector pblico. El
acceso incluir la informacin del gasto presupuestado y ejecutado de las Fuerzas
Armadas y la Polica Boliviana.
133
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 322.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizar la contratacin de deuda pblica
cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos para cubrir el capital y los
intereses, y se justifiquen tcnicamente las condiciones ms ventajosas en las tasas,
los plazos, los montos y otras circunstancias.
II. La deuda pblica no incluir obligaciones que no hayan sido autorizadas y
garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artculo 323.
I. La poltica fiscal se basa en los principios de capacidad econmica, igualdad,
progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez
administrativa y capacidad recaudatoria.
II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional sern aprobados
por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos que pertenecen al
dominio exclusivo de las autonomas departamental o municipal, sern aprobados,
modificados o eliminados por sus Concejos o Asambleas, a propuesta de sus
rganos ejecutivos. El dominio tributario de los Departamentos Descentralizados, y
regiones estar conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones
especiales, respectivamente.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificar y definir
los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, departamental y
municipal.
IV. La creacin, supresin o modificacin de los impuestos bajo dominio de los
gobiernos autnomos facultados para ello se efectuar dentro de los lmites
siguientes:
1. No podrn crear impuestos cuyos hechos imponibles sean anlogos a los
correspondientes a los impuestos nacionales u otros impuestos departamentales
o municipales existentes, independientemente del dominio tributario al que
pertenezcan.
2. No podrn crear impuestos que graven bienes, actividades rentas o patrimonios
localizados fuera de su jurisdiccin territorial, salvo las rentas generadas por
sus ciudadanos o empresas en el exterior del pas. Esta prohibicin se hace
extensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. No podrn crear impuestos que obstaculicen la libre circulacin y el
establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios dentro de su
jurisdiccin territorial. Esta prohibicin se hace extensiva a las tasas, patentes
y contribuciones especiales.
134
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
135
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarn en sus
funciones cinco aos, sin posibilidad de reeleccin. Sern considerados servidoras
y servidores pblicos, de acuerdo con la Constitucin y la ley. Los requisitos
particulares para el acceso al cargo sern determinados por la ley.
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deber rendir informes
y cuentas sobre las funciones de la institucin, cuantas veces sean solicitados por
la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus Cmaras. El Banco Central de Bolivia
elevar un informe anual a la Asamblea Legislativa y est sometido al sistema de
control gubernamental y fiscal del Estado.
SECCIN III
POLTICA FINANCIERA
Artculo 330.
I. El Estado regular el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,
solidaridad, distribucin y redistribucin equitativa.
II. El Estado, a travs de su poltica financiera, priorizar la demanda de servicios
financieros de los sectores de la micro y pequea empresa, artesana, comercio,
servicios, organizaciones comunitarias y cooperativas de produccin.
III. El Estado fomentar la creacin de entidades financieras no bancarias con fines de
inversin socialmente productiva.
IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones pblicas no reconocern
adeudos de la banca o de entidades financieras privadas. stas obligatoriamente
aportarn y fortalecern un fondo de reestructuracin financiera, que ser usado en
caso de insolvencia bancaria.
V. Las operaciones financieras de la Administracin Pblica, en sus diferentes niveles
de gobierno, sern realizadas por una entidad bancaria pblica. La ley prever su
creacin.
Artculo 331. Las actividades de intermediacin financiera, la prestacin
de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin del ahorro, son de inters pblico y slo pueden ser
ejercidas previa autorizacin del Estado, conforme con la ley.
Artculo 332.
I. Las entidades financieras estarn reguladas y supervisadas por una institucin de
regulacin de bancos y entidades financieras. Esta institucin tendr carcter de
derecho pblico y jurisdiccin en todo el territorio boliviano.
136
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL ESTADO
137
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 337.
I. El turismo es una actividad econmica estratgica que deber desarrollarse de
manera sustentable para lo que tomar en cuenta la riqueza de las culturas y el
respeto al medio ambiente.
II. El Estado promover y proteger el turismo comunitario con el objetivo de
beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones y pueblos indgena
originario campesinos donde se desarrolle esta actividad.
Artculo 338. El Estado reconoce el valor econmico del trabajo del hogar como
fuente de riqueza y deber cuantificarse en las cuentas pblicas.
CAPTULO CUARTO
BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIN
Artculo 339.
I. El Presidente de la Repblica podr decretar pagos no autorizados por la ley
del presupuesto, nicamente para atender necesidades impostergables derivadas
de calamidades pblicas, de conmocin interna o del agotamiento de recursos
destinados a mantener servicios cuya paralizacin causara graves daos Los
gastos destinados a estos fines no excedern del uno por ciento del total de egresos
autorizados por el Presupuesto General.
II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades pblicas constituyen
propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable, imprescriptible e
inexpropiable; no podrn ser empleados en provecho particular alguno. Su
calificacin, inventario, administracin, disposicin, registro obligatorio y formas
de reivindicacin sern regulados por la ley.
III. Los ingresos del Estado se invertirn conforme con el plan general de desarrollo
econmico y social del pas, el Presupuesto General del Estado y con la ley.
Artculo 340.
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, municipales,
e indgena originario campesinas y se invertirn independientemente por sus
Tesoros, conforme a sus respectivos presupuestos.
II. La ley clasificar los ingresos nacionales, departamentales, municipales e indgena
originario campesinos.
138
MEDIO AMBIENTE
139
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
140
RECURSOS NATURALES
CAPTULO SEGUNDO
RECURSOS NATURALES
Artculo 348.
I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidrocarburos, el
agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodiversidad, el espectro
electromagntico y todos aquellos elementos y fuerzas fsicas susceptibles de
aprovechamiento.
II. Los recursos naturales son de carcter estratgico y de inters pblico para el
desarrollo del pas.
Artculo 349.
I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponder al Estado su administracin
en funcin del inters colectivo.
II. El Estado reconocer, respetar y otorgar derechos propietarios individuales y
colectivos sobre la tierra, as como derechos de uso y aprovechamiento sobre otros
recursos naturales.
III. La agricultura, la ganadera, as como las actividades de caza y pesca que no
involucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen por
lo establecido en la cuarta parte de esta Constitucin referida a la estructura y
organizacin econmica del Estado.
Artculo 350. Cualquier ttulo otorgado sobre reserva fiscal ser nulo de pleno
derecho, salvo autorizacin expresa por necesidad estatal y utilidad pblica, de acuerdo
con la ley.
Artculo 351.
I. El Estado, asumir el control y la direccin sobre la exploracin, explotacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los recursos naturales
estratgicos a travs de entidades pblicas, cooperativas o comunitarias, las que
podrn a su vez contratar a empresas privadas y constituir empresas mixtas.
II. El Estado podr suscribir contratos de asociacin con personas jurdicas, bolivianas
o extranjeras, para el aprovechamiento de los recursos naturales. Debiendo
asegurarse la reinversin de las utilidades econmicas en el pas.
III. La gestin y administracin de los recursos naturales se realizar garantizando
el control y la participacin social en el diseo de las polticas sectoriales. En la
141
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
142
HIDROCARBUROS
143
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 362.
I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios,
con empresas pblicas, mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas
empresas, a su nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades
de la cadena productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios. La
suscripcin de estos contratos no podr significar en ningn caso prdidas para
YPFB o para el Estado.
II. Los contratos referidos a actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos debern contar con previa autorizacin y aprobacin expresa de
la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obtener esta autorizacin
sern nulos de pleno derecho, sin necesidad de declaracin judicial ni extrajudicial
alguna.
Artculo 363.
I. La Empresa Boliviana de Industrializacin de Hidrocarburos (EBIH) es una
empresa autrquica de derecho pblico, con autonoma de gestin administrativa,
tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo y de YPFB, que acta
en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos. EBIH ser responsable de
ejecutar, en representacin del Estado y dentro de su territorio, la industrializacin
de los hidrocarburos.
II. YPFB podr conformar asociaciones o sociedades de economa mixta para
la ejecucin de las actividades de exploracin, explotacin, refinacin,
industrializacin, transporte y comercializacin de los hidrocarburos. En estas
asociaciones o sociedades, YPFB contar obligatoriamente con una participacin
accionaria no menor al cincuenta y uno por ciento del total del capital social.
Artculo 364. YPFB, en nombre y representacin del Estado boliviano, operar y
ejercer derechos de propiedad en territorios de otros estados.
Artculo 365. Una institucin autrquica de derecho pblico, con autonoma de
gestin administrativa, tcnica y econmica, bajo la tuicin del Ministerio del ramo, ser
responsable de regular, controlar, supervisar y fiscalizar las actividades de toda la cadena
productiva hasta la industrializacin, en el marco de la poltica estatal de hidrocarburos
conforme con la ley.
Artculo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena
productiva hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado estarn sometidas a
la soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del Estado.
No se reconocer en ningn caso tribunal ni jurisdiccin extranjera y no podrn invocar
144
MINERA Y METALURGA
145
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
146
RECURSOS HDRICOS
II. Los recursos hdricos en todos sus estados, superficiales y subterrneos, constituyen
recursos finitos, vulnerables, estratgicos y cumplen una funcin social, cultural y
ambiental. Estos recursos no podrn ser objeto de apropiaciones privadas y tanto
ellos como sus servicios no sern concesionados y estn sujetos a un rgimen de
licencias, registros y autorizaciones conforme a Ley.
Artculo 374.
I. El Estado proteger y garantizar el uso prioritario del agua para la vida. Es deber
del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso adecuado y sustentable
de los recursos hdricos, con participacin social, garantizando el acceso al agua a
todos sus habitantes. La ley establecer las condiciones y limitaciones de todos los
usos.
II. El Estado reconocer, respetar y proteger los usos y costumbres de las
comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones indgena originaria
campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestin sustentable del agua.
III. Las aguas fsiles, glaciales, humedales, subterrneas, minerales, medicinales
y otras son prioritarias para el Estado, que deber garantizar su conservacin,
proteccin, preservacin, restauracin, uso sustentable y gestin integral; son
inalienables, inembargables e imprescriptibles.
Artculo 375.
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo y
aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas.
II. El Estado regular el manejo y gestin sustentable de los recursos hdricos y de las
cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios bsicos, respetando los usos
y costumbres de las comunidades.
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificacin de aguas fsiles y su
consiguiente proteccin, manejo y aprovechamiento sustentable.
Artculo 376. Los recursos hdricos de los ros, lagos y lagunas que conforman
las cuencas hidrogrficas, por su potencialidad, por la variedad de recursos naturales
que contienen y por ser parte fundamental de los ecosistemas, se consideran recursos
estratgicos para el desarrollo y la soberana boliviana. El Estado evitar acciones en
las nacientes y zonas intermedias de los ros que ocasionen daos a los ecosistemas
o disminuyan los caudales, preservar el estado natural y velar por el desarrollo y
bienestar de la poblacin.
147
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 377.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos hdricos
garantizar la soberana del pas y priorizar el inters del Estado.
II. El Estado resguardar de forma permanente las aguas fronterizas y transfronterizas,
para la conservacin de la riqueza hdrica que contribuir a la integracin de los
pueblos.
CAPTULO SEXTO
ENERGA
Artculo 378.
I. Las diferentes formas de energa y sus fuentes constituyen un recurso estratgico,
su acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social
del pas, y se regir por los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y
preservacin del medio ambiente.
II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energtica
en las etapas de generacin, transporte y distribucin, a travs de empresas
pblicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas,
y empresas comunitarias y sociales, con participacin y control social. La cadena
productiva energtica no podr estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni
podr concesionarse. La participacin privada ser regulada por la ley.
Artculo 379.
I. El Estado desarrollar y promover la investigacin y el uso de nuevas formas de
produccin de energas alternativas, compatibles con la conservacin del ambiente.
II. El Estado garantizar la generacin de energa para el consumo interno; la exportacin
de los excedentes de energa debe prever las reservas necesarias para el pas.
CAPTULO SPTIMO
BIODIVERSIDAD, COCA, REAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
SECCIN I
BIODIVERSIDAD
Artculo 380.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharn de manera sustentable,
respetando las caractersticas y el valor natural de cada ecosistema.
148
COCA Y REAS PROTEGIDAS
II. Para garantizar el equilibrio ecolgico, los suelos debern utilizarse conforme con
su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de organizacin del uso y
ocupacin del espacio, considerando sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas,
culturales y poltico institucionales. La ley regular su aplicacin.
Artculo 381.
I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vegetal. El Estado
establecer las medidas necesarias para su conservacin, aprovechamiento y
desarrollo.
II. El Estado proteger todos los recursos genticos y microorganismos que se
encuentren en los ecosistemas del territorio, as como los conocimientos asociados
con su uso y aprovechamiento. Para su proteccin se establecer un sistema de
registro que salvaguarde su existencia, as como la propiedad intelectual en favor
del Estado o de los sujetos sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos
recursos no registrados, el Estado establecer los procedimientos para su proteccin
mediante la ley.
Artculo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperacin, proteccin
y repatriacin del material biolgico proveniente de los recursos naturales, de los
conocimientos ancestrales y otros que se originen en el territorio.
Artculo 383. El Estado establecer medidas de restriccin parcial o total, temporal
o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos de la biodiversidad. Las medidas
estarn orientadas a las necesidades de preservacin, conservacin, recuperacin y
restauracin de la biodiversidad en riesgo de extincin. Se sancionar penalmente la
tenencia, manejo y trfico ilegal de especies de la biodiversidad.
SECCIN II
COCA
Artculo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como patrimonio
cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de Bolivia, y como factor de
cohesin social; en su estado natural no es estupefaciente. La revalorizacin, produccin,
comercializacin e industrializacin se regir mediante la ley.
SECCIN III
REAS PROTEGIDAS
Artculo 385.
I. Las reas protegidas constituyen un bien comn y forman parte del patrimonio
natural y cultural del pas; cumplen funciones ambientales, culturales, sociales y
econmicas para el desarrollo sustentable.
149
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
150
AMAZONIA
CAPTULO OCTAVO
AMAZONIA
Artculo 390.
I. La cuenca amaznica boliviana constituye un espacio estratgico de especial
proteccin para el desarrollo integral del pas por su elevada sensibilidad ambiental,
biodiversidad existente, recursos hdricos y por las ecoregiones.
II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de Pando,
la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las provincias Vaca Dez y
Ballivin del departamento del Beni. El desarrollo integral de la amazonia boliviana,
como espacio territorial selvtico de bosques hmedos tropicales, de acuerdo a sus
especficas caractersticas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regir por
ley especial en beneficio de la regin y del pas.
Artculo 391.
I. El Estado priorizar el desarrollo integral sustentable de la amazonia boliviana,
a travs de una administracin integral, participativa, compartida y equitativa de
la selva amaznica. La administracin estar orientada a la generacin de empleo
y a mejorar los ingresos para sus habitantes, en el marco de la proteccin y
sustentabilidad del medio ambiente.
II. El Estado fomentar el acceso al financiamiento para actividades tursticas,
ecotursticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.
III. El Estado en coordinacin con las autoridades indgena originario campesinas y los
habitantes de la amazonia, crear un organismo especial, descentralizado, con sede
en la amazonia, para promover actividades propias de la regin.
Artculo 392.
I. El Estado implementar polticas especiales en beneficio de las naciones y pueblos
indgena originario campesinos de la regin para generar las condiciones necesarias
para la reactivacin, incentivo, industrializacin, comercializacin, proteccin y
conservacin de los productos extractivos tradicionales.
II. Se reconoce el valor histrico cultural y econmico de la siringa y del castao,
smbolos de la amazonia boliviana, cuya tala ser penalizada, salvo en los casos de
inters pblico regulados por la ley.
151
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
CAPTULO NOVENO
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad individual y
comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una funcin social o una funcin
econmica social, segn corresponda.
Artculo 394.
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequea, mediana y empresarial, en
funcin a la superficie, a la produccin y a los criterios de desarrollo. Sus extensiones
mximas y mnimas, caractersticas y formas de conversin sern reguladas por la
ley. Se garantizan los derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares
cuyos predios se encuentren ubicados al interior de territorios indgena originario
campesinos.
II. La pequea propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar inembargable,
y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. La indivisibilidad no
afecta el derecho a la sucesin hereditaria en las condiciones establecidas por ley.
III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva,
que comprende el territorio indgena originario campesino, las comunidades
interculturales originarias y de las comunidades campesinas. La propiedad colectiva
se declara indivisible, imprescriptible, inembargable, inalienable e irreversible
y no est sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Las comunidades
podrn ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos
e individuales respetando la unidad territorial con identidad.
Artculo 395.
I. Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesinos, comunidades
interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las
posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que
atienda a las realidades ecolgicas y geogrficas, as como a las necesidades
poblacionales, sociales, culturales y econmicas. La dotacin se realizar de
acuerdo con las polticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las
mujeres al acceso, distribucin y redistribucin de la tierra, sin discriminacin por
estado civil o unin conyugal.
II. Se prohben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y donacin de tierras
entregadas en dotacin.
III. Por ser contraria al inters colectivo, est prohibida la obtencin de renta fundiaria
generada por el uso especulativo de la tierra.
152
TIERRA Y TERRITORIO
Artculo 396.
I. El Estado regular el mercado de tierras, evitando la acumulacin en superficies
mayores a las reconocidas por la ley, as como su divisin en superficies menores
a la establecida para la pequea propiedad.
II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningn ttulo podrn adquirir tierras del
Estado.
Artculo 397.
I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisicin y conservacin de la
propiedad agraria. Las propiedades debern cumplir con la funcin social o con la
funcin econmica social para salvaguardar su derecho, de acuerdo a la naturaleza
de la propiedad.
II. La funcin social se entender como el aprovechamiento sustentable de la tierra
por parte de pueblos y comunidades indgena originario campesinos, as como el
que se realiza en pequeas propiedades, y constituye la fuente de subsistencia y
de bienestar y desarrollo sociocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la
funcin social se reconocen las normas propias de las comunidades.
III. La funcin econmica social debe entenderse como el empleo sustentable de la
tierra en el desarrollo de actividades productivas, conforme a su capacidad de uso
mayor, en beneficio de la sociedad, del inters colectivo y de su propietario. La
propiedad empresarial est sujeta a revisin de acuerdo con la ley, para verificar el
cumplimiento de la funcin econmica y social.
Artculo 398. Se prohbe el latifundio y la doble titulacin por ser contrarios al inters
colectivo y al desarrollo del pas. Se entiende por latifundio la tenencia improductiva de
la tierra; la tierra que no cumpla la funcin econmica social; la explotacin de la tierra
que aplica un sistema de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relacin laboral
o la propiedad que sobrepasa la superficie mxima zonificada establecida en la ley. La
superficie mxima en ningn caso podr exceder de cinco mil hectreas.
Artculo 399.
I. Los nuevos lmites de la propiedad agraria zonificada se aplicarn a predios que se
hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitucin. A los efectos
de la irretroactividad de la Ley, se reconocen y respetan los derechos de posesin y
propiedad agraria de acuerdo a Ley.
II. Las superficies excedentes que cumplan la Funcin Econmico Social sern
expropiadas. La doble titulacin prevista en el artculo anterior se refiere a las
153
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
154
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE
155
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculo 407. Son objetivos de la poltica de desarrollo rural integral del Estado, en
coordinacin con las entidades territoriales autnomas y descentralizadas:
1. Garantizar la soberana y seguridad alimentaria, priorizando la produccin y
el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio
boliviano.
2. Establecer mecanismos de proteccin a la produccin agropecuaria boliviana.
3. Promover la produccin y comercializacin de productos agro ecolgicos.
4. Proteger la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e
inclemencias climticas, geolgicas y siniestros. La ley prever la creacin del
seguro agrario.
5. Implementar y desarrollar la educacin tcnica productiva y ecolgica en todos
sus niveles y modalidades.
6. Establecer polticas y proyectos de manera sustentable, procurando la
conservacin y recuperacin de suelos.
7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produccin agropecuaria.
8. Garantizar la asistencia tcnica y establecer mecanismos de innovacin y
transferencia tecnolgica en toda la cadena productiva agropecuaria.
9. Establecer la creacin del banco de semillas y centros de investigacin gentica.
10. Establecer polticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios
con debilidad estructural natural.
11. Controlar la salida y entrada al pas de recursos biolgicos y genticos.
12. Establecer polticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la
inocuidad alimentaria.
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios bsicos
para el sector agropecuario.
Artculo 408. El Estado determinar estmulos en beneficio de los pequeos y
medianos productores con el objetivo de compensar las desventajas del intercambio
inequitativo entre los productos agrcolas y pecuarios con el resto de la economa.
Artculo 409. La produccin, importacin y comercializacin de transgnicos ser
regulada por Ley.
156
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CPE
QUINTA PARTE
JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
TTULO NICO
PRIMACA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Artculo 410.
I. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones
pblicas e instituciones, se encuentran sometidos a la presente Constitucin.
II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico boliviano y
goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque de
constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados
por el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua,
de acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1. Constitucin Poltica del Estado.
2. Los tratados internacionales.
3. Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto
de legislacin departamental, municipal e indgena.
4. Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos
ejecutivos correspondientes.
Artculo 411.
I. La reforma total de la Constitucin, o aquella que afecte a sus bases fundamentales,
a los derechos, deberes y garantas, o a la primaca y reforma de la Constitucin,
tendr lugar a travs de una Asamblea Constituyente originaria plenipotenciaria,
activada por voluntad popular mediante referendo. La convocatoria del referendo
se realizar por iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento
del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa
Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado. La Asamblea
Constituyente se autorregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto
constitucional por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de
la reforma necesitar referendo constitucional aprobatorio.
II. La reforma parcial de la Constitucin podr iniciarse por iniciativa popular, con la
firma de al menos el veinte por ciento del electorado; o por la Asamblea Legislativa
Plurinacional, mediante ley de reforma constitucional aprobada por dos tercios
del total de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Cualquier reforma parcial necesitar referendo constitucional aprobatorio.
157
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
I. El Congreso de la Repblica en el plazo de 60 das desde la promulgacin de la
presente Constitucin, sancionar un nuevo rgimen electoral para la eleccin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la Repblica;
la eleccin tendr lugar el da 6 de diciembre de 2009.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitucin sern tomados en cuenta
a los efectos del cmputo de los nuevos periodos de funciones.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se realizarn el 4 de
abril de 2010.
IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Concejales Municipales y
Prefectos de Departamento hasta la posesin de las nuevas autoridades electas de
conformidad con el prrafo anterior.
Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionar, en el plazo
mximo de ciento ochenta das a partir de su instalacin, la Ley del rgano
Electoral Plurinacional, la Ley del Rgimen Electoral, la Ley del rgano Judicial,
la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley Marco de Autonomas y
Descentralizacin.
Tercera.
I. Los departamentos que optaron por las autonomas departamentales en el
referendo del 2 de julio de 2006, accedern directamente al rgimen de autonomas
departamentales, de acuerdo con la Constitucin.
II. Los departamentos que optaron por la autonoma departamental en el referndum
del 2 de julio de 2006, debern adecuar sus estatutos a esta Constitucin y sujetarlos
a control de constitucionalidad.
Cuarta. La eleccin de las autoridades de los rganos comprendidos en la
disposicin segunda, se realizarn de conformidad al calendario electoral establecido
por el rgano Electoral Plurinacional.
Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurinacional se
aprobarn las leyes necesarias para el desarrollo de las disposiciones constitucionales.
Sexta. En el plazo mximo de un ao despus de que entre en vigencia la Ley del
rgano Judicial, y de acuerdo con sta, se proceder a la revisin del escalafn judicial.
158
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
159
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entrar en
vigencia el da de su publicacin en la Gaceta Oficial.
Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamental del
nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, descentralizado
y con autonomas.
Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete das del mes de febrero de dos mil nueve
aos.
160
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
LLey
e NN 0 02
027 27
Del
De
Deell Tr
TTribunal
rribunaaal C
Cons
Con
Constitucional
onnstitucional
on tittitittucional
iioo PPlu
Pl
Plurinacional
luurinacional
n o
Datos sobre la Ley N 027
Del Tribunal Constitucional Plurinacional
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Artculos 1 10........................................................................................................... 167
PARTE PRIMERA
COMPOSICIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL ....................................... 170
TTULO I
NATURALEZA, SEDE Y ATRIBUCIONES
Artculos 11 12 ......................................................................................................... 170
TTULO II
DE LAS MAGISTRADAS Y LOS MAGISTRADOS .......................................... 171
Captulo I
Nmero y Periodo de Funciones
Artculos 13 15 ................................................................................................... 171
Captulo II
Convocatoria, Preseleccin y Eleccin
Artculos 16 22 ................................................................................................... 172
Captulo III
Suplencia
Artculos 23 25 ................................................................................................... 175
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL .................................................................................................. 176
Captulo I
Estructura del Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculos 26 27 ................................................................................................... 176
Captulo II
Sala Plena y Presidencia
Artculos 28 30 ................................................................................................... 176
Captulo III
Salas y Presidencia
Artculos 31 33 ................................................................................................... 179
Captulo IV
Comisin de Admisin
Artculos 34 35 ................................................................................................... 179
Captulo V
Personal del Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculo 36............................................................................................................. 179
Captulo VI
Funcionamiento Administrativo
Artculos 37 38 ................................................................................................... 180
PARTE SEGUNDA
PROCEDIMIENTOS CONSTITUCIONALES
Artculos 39 163....................................................................................................... 180
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Novena ....................................................................................................... 208
LEY N 027
LEY DE 6 DE JULIO DE 2010
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
LEY DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular la estructura,
organizacin y funcionamiento del Tribunal Constitucional Plurinacional.
(Vigente por mandato de la Disposicin Final Primera de la Ley N 254 de 5 de julio de 2012,
Cdigo Procesal Constitucional)
167
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
168
DISPOSICIONES Y PRINCIPIOS
169
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
170
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
171
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
172
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
173
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
174
MAGISTRADAS Y MAGISTRADOS
175
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
176
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
177
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
178
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN
CAPTULO III
SALAS Y PRESIDENCIA
Artculo 31. (ATRIBUCIONES DE SALAS). Todas las Salas del Tribunal
Constitucional Plurinacional conocern y resolvern, en revisin, las Acciones de
Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Popular y de Cumplimiento.
Artculo 32. (SALA ESPECIALIZADA). Una de las salas del Tribunal
Constitucional Plurinacional conocer adicional y exclusivamente las consultas de las
autoridades indgena originario campesinas sobre la aplicacin de sus normas jurdicas
a un caso concreto.
Artculo 33. (DE LA PRESIDENCIA Y SUS ATRIBUCIONES).
I. La presidencia de las salas ser ejercida por turnos de un ao entre las magistradas
y los magistrados de la sala.
II. La Presidenta o el Presidente de las salas tiene las siguientes atribuciones:
1. Controlar el sorteo para la distribucin de causas en la sala que preside.
2. Supervisar el desempeo de funciones del personal de apoyo jurisdiccional y
administrativo en la sala que preside.
CAPTULO IV
COMISIN DE ADMISIN
Artculo 34. (COMISIN DE ADMISIN). La Comisin de Admisin est
formada por tres Magistradas o Magistrados que desempearn sus funciones en forma
rotativa y obligatoria. Ninguno de ellos desempear estas funciones por ms de dos
veces consecutivas por turno.
Artculo 35. (PRESIDENCIA DE LA COMISIN DE ADMISIN). La
Presidenta o el Presidente de la Comisin de Admisin ser elegido entre los miembros
que la constituyan, de acuerdo con el reglamento de funcionamiento de la Comisin o
en su defecto, por simple mayora de votos.
CAPTULO V
PERSONAL DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Artculo 36. (PERSONAL). El Tribunal Constitucional Plurinacional tendr
una Secretaria o Secretario General, una Directora o Director Administrativo, cuerpo
de asesores y dems funcionarios necesarios que sern designados por el Pleno. En
el Reglamento que se emita, el Tribunal fijar la forma y requisitos de designacin
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
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PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
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PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
3. Sortear en los casos que corresponda y distribuir las causas admitidas entre las salas
del Tribunal.
4. Absolver las consultas sobre el rechazo de las acciones de inconstitucionalidad
concretas.
Artculo 55. (DEFECTOS FORMALES SUBSANABLES). Si la Comisin de
Admisin observare la existencia de defectos formales subsanables dispondr
que el accionante los salve en el plazo de diez das de notificada con el decreto de
subsanacin.
TTULO II
ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 56. (Plazos).
I. Todos los plazos establecidos en esta Ley son perentorios y se computarn en das y
horas hbiles.
II. Para efectos de la presente Ley se entiende por das y horas hbiles de lunes a viernes,
salvando los das feriados, de ocho a doce y de catorce a dieciocho.
Artculo 57. (FACULTAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL E INTERVENCIONES DE LA PROCURADURA GENERAL
DEL ESTADO).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional, de oficio o a instancia de parte, en cualquier
momento y previa noticia de partes, podr disponer la acumulacin de aquellos procesos
por conexitud que justifiquen la unidad de tramitacin y decisin, siempre que esta
medida no provoque atrasos innecesarios en el conocimiento de las causas.
II. Antes de pronunciar resolucin, el Tribunal Constitucional Plurinacional podr de
oficio o a peticin de parte sealar audiencia para que se fundamente y alegue sobre la
pertinencia de la accin planteada.
III. Cuando se trate de la defensa de los intereses del Estado, la intervencin de la
Procuradura General del Estado en la audiencia es obligatoria, debiendo pronunciarse
en el plazo de cuarenta y ocho horas.
Artculo 58. (COMPETENCIAS DE JUECES Y TRIBUNALES EN ACCIONES
DE DEFENSA).
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PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
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PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
188
PARTE DEROGADA
CAPTULO III
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Articulo 73. (OBJETO). La Accin de Amparo Constitucional tendr lugar contra actos
u omisiones ilegales o indebidas de los servidores pblicos, o de persona individual
o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y
garantas reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
Artculo 74. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Amparo no proceder:
1. Contra las Resoluciones cuya ejecucin estuviere suspendida por efecto de algn
medio de defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuesto con anterioridad por el
recurrente, y en cuya virtud pudieran ser revisadas, modificadas, revocadas o anuladas.
2. Cuando se hubiere interpuesto anteriormente una accin constitucional con identidad
de sujeto, objeto y causa, y contra los actos consentidos libre y expresamente o cuando
hubieren cesado los efectos del acto reclamado.
3. Contra las resoluciones judiciales que por cualquier otro recurso, puedan ser
modificadas o suprimidas, aun cuando no se haya hecho uso oportuno de dicho recurso.
4. Cuando los derechos o garantas vulnerados puedan ser tutelados por la Accin de
Libertad, Proteccin de Privacidad, Popular o de Cumplimiento.
5. Cuando haya transcurrido el plazo para interponerlo.
Artculo 75. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Amparo Constitucional
podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica que se crea afectada, por otra a su nombre con poder
suficiente o por la autoridad correspondiente, por cualquier accin u omisin ilegales
o indebidas que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos
reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
2. La Defensora del Pueblo sin necesidad de poder.
3. El Procurador General del Estado, en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 76. (SUBSIDIARIEDAD E INMEDIATEZ). La Accin de Amparo no
proceder cuando exista otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los
derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados.
Artculo 77. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin de Amparo Constitucional
ser presentada por escrito, con los siguientes requisitos:
1. Acreditar la personera del accionante.
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
190
PARTE DEROGADA
rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico
o informtico, en archivos o bancos de datos pblicos o privados, o que afecten a su
derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal o familiar, o a su propia
imagen, honra y reputacin.
Artculo 82. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Proteccin de Privacidad no
proceder para levantar el secreto en materia de prensa y cuando:
1. Hubiera transcurrido el plazo para interponerlo.
2. Cuando los derechos o garantas vulnerados puedan ser tutelados por la Accin de
Libertad, Amparo, Accin Popular o de Cumplimiento.
3. Contra las resoluciones cuya ejecucin estuviera suspendida.
4. Cuando se haya interpuesto otra accin de proteccin de privacidad, con igual
identidad de sujeto, objeto y causa.
5. Cuando se hubiese consentido en la amenaza o violacin de los derechos reclamados.
6. Cuando hubiera cesado los efectos del acto reclamado.
Artculo 83. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Proteccin de Privacidad
podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o colectiva que crea estar afectada o por otra, a su nombre con
poder suficiente.
2. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
Artculo 84. (CONTENIDO DE LA ACCIN). La Accin ser presentada por
escrito, con los siguientes requisitos:
1. Acreditar la personera del accionante.
2. Indicar el nombre y domicilio de la parte demandada o de su representante legal y el
de los terceros interesados.
3. Exponer con claridad los hechos.
4. Identificar los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
5. Acompaar la prueba en que funda su accin o sealar el lugar en que se encuentra;
en este ltimo caso la jueza, juez o tribunal al momento de disponer la citacin de
la persona o autoridad accionada, ordenar a quien corresponda presentar la prueba
sealada, bajo responsabilidad; y
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
6. Fijar con precisin la tutela que se solicita para restablecer el derecho vulnerado.
Artculo 85. (RESOLUCIN).
I. La resolucin se pronunciar de manera fundamentada en la misma audiencia
pblica inmediatamente recibida la informacin de la autoridad o la persona demandada
y, a falta de sta, se lo har sobre la base de la prueba que ofrezca la persona accionante.
II. La resolucin conceder o denegar la accin.
Artculo 86. (EFECTOS DE LA RESOLUCIN). Si la jueza, juez o tribunal declara
procedente la accin, ordenar la revelacin, eliminacin o rectificacin de los datos
cuyos registros fueron impugnados.
CAPTULO V
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
Artculo 87. (OBJETO). Tiene por objeto la defensa de los derechos constitucionales
de las personas naturales o jurdicas, garantizando el cumplimiento del deber omitido
por parte de los funcionarios o autoridades pblicas, a lo ordenado por la Constitucin
Poltica del Estado o la ley.
Artculo 88. (PROCEDENCIA). Proceder en caso de incumplimiento de disposiciones
constitucionales o de la ley, siempre que no existan vas administrativas o judiciales para
su eficaz proteccin.
Artculo 89. (IMPROCEDENCIA). No proceder esta Accin:
1. Cuando los derechos omitidos puedan ser garantizados mediante acciones de
Libertad, Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad y Popular.
2. Cuando se demanda el ejercicio de potestades expresamente calificadas por la ley
como atribuciones propias por parte de una autoridad o funcionario.
3. Cuando la demanda haya sido interpuesta despus de transcurrido el plazo para
interponerla.
4. Contra la Asamblea Legislativa Plurinacional, con la intencin de exigir la aprobacin
de una ley.
5. Cuando el accionante no haya reclamado con anterioridad y de manera documentada
a la autoridad accionada, el cumplimiento legal o administrativo del deber omitido.
6. Para el cumplimiento de sentencias judiciales o resoluciones administrativas que
tengan autoridad de cosa juzgada.
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PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
194
PARTE DEROGADA
TTULO III
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 101. (PROCEDENCIA). Las acciones de inconstitucionalidad proceden
como:
1. Accin de Inconstitucionalidad de carcter Abstracto.
2. Accin de Inconstitucionalidad de carcter Concreto vinculada a un proceso
judicial o administrativo.
Artculo 102. (COMPETENCIA). Ser competente para conocer y resolver las
Acciones de Inconstitucionalidad, en nica instancia, la Sala Plena del Tribunal
Constitucional Plurinacional.
CAPTULO II
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA
Artculo 103. (PROCEDENCIA). La Accin de Inconstitucionalidad Abstracta
proceder contra toda ley, estatuto autonmico, carta orgnica, decreto o cualquier
gnero de ordenanzas y resoluciones no judiciales de carcter normativo que puedan
resultar contrarias a la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 104. (LEGITIMACIN). Estn legitimados para interponer la Accin:
1. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional.
2. Cualquier Senadora, Senador, Diputada o Diputado.
3. Legisladoras y Legisladores de las entidades territoriales autnomas.
4. Mximas autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autnomas; y
5. La Defensora o el Defensor del Pueblo.
Artculo 105. (REQUISITOS DE ADMISIN). Presentada la Accin, la Comisin de
Admisin verificar que se hubiere:
1. Acreditado la personera de la autoridad accionante y, en su caso, el poder suficiente
de su representante.
2. Precisado la norma constitucional que se entiende infringida.
Artculo 106. (PROCEDIMIENTO).
I. Admitida la Accin, se pondr en conocimiento del representante legal del rgano o
de las entidades territoriales autnomas que generaron la ley, estatuto autonmico, carta
195
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
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PARTE DEROGADA
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PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO III
DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE LA JURISDICCIN
INDGENA ORIGINARIO CAMPESINA Y LA JURISDICCIN ORDINARIA
Y AGROAMBIENTAL
Artculo 124. (CONFLICTOS DE COMPETENCIAS).
I. Los casos en que se susciten conflictos de competencias entre la jurisdiccin indgena
originario campesina y la jurisdiccin ordinaria o agroambiental sern resueltos por el
Tribunal Constitucional Plurinacional.
II. Cuando la autoridad de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental se declare
competente o incompetente para determinado caso o fuese cuestionada su competencia
por una o ambas partes, se remitirn los antecedentes al Tribunal Constitucional
Plurinacional para que sta resuelva el conflicto de competencias.
III. La autoridad indgena originario campesina en todos los casos podr presentarse
ante el juez de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental que conozca la causa, para
plantear el conflicto de competencias en forma oral o escrita. En este caso, la autoridad
de la jurisdiccin ordinaria o agroambiental, deber remitir los antecedentes al Tribunal
Constitucional Plurinacional para que resuelva el conflicto de competencias.
Artculo 125. (SENTENCIA Y EFECTOS). El Tribunal Constitucional Plurinacional,
dentro de los cuarenta y cinco das siguientes de recibido el conflicto de competencias,
dictar resolucin y remitir el proceso a la jurisdiccin que declare competente. En los
casos en que la jurisdiccin indgena originario campesina sea declarada competente,
la resolucin deber constar en castellano y en el idioma que corresponda a la nacin o
pueblo indgena originario campesino.
Artculo 126. (SUSPENSIN DEL TRMITE). Durante la sustanciacin del
procedimiento dirimitorio, el trmite de la causa principal se suspender, no siendo
posible acto alguno, bajo sancin de nulidad, excepto la adopcin de medidas cautelares
que resultaren imprescindibles.
TTULO V
RECURSOS Y CONSULTAS
CAPTULO I
RECURSOS CONTRA TRIBUTOS, IMPUESTOS, TASAS, PATENTES,
DERECHOS O CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Artculo 127. (OBJETO). Este Recurso procede contra toda disposicin legal que
cree, modifique o suprima un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin,
200
PARTE DEROGADA
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PARTE DEROGADA
CAPTULO IV
CONSULTAS DE LAS AUTORIDADES INDGENAS ORIGINARIO
CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS A
UN CASO CONCRETO
Artculo 137. (OBJETO). Las autoridades indgena originario campesinas podrn
elevar en consulta al Tribunal Constitucional Plurinacional la aplicacin de sus normas a
un caso concreto, para que ste determine su compatibilidad con la Constitucin Poltica
del Estado.
Artculo 138. (ADMISIN). La consulta deber ser presentada identificando la nacin
o pueblo indgena originario campesino, pudiendo ser de forma escrita u oral ante la
Comisin de Admisin del Tribunal Constitucional Plurinacional, el cual tendr el plazo
de setenta y dos horas para la admisin.
Artculo 139. (PROCEDIMIENTO).
I. La consulta se llevar a cabo por la o las autoridades de la nacin o pueblo indgena
originario campesino.
II. Dentro de los treinta das siguientes, el Tribunal Constitucional Plurinacional
emitir una Declaracin Constitucional, en castellano y en el idioma del pueblo o nacin
indgena originario campesina que promovi la consulta.
Artculo 140. (RESOLUCIN).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional en la Sala que corresponda emitir
declaracin que establezca la aplicabilidad o no de la norma consultada al caso concreto.
II. Cuando ello no sea posible, propondr respuestas alternativas, culturalmente
adecuadas al caso concreto planteado. En cualquier caso, la declaracin tendr carcter
obligatorio.
CAPTULO V
CONSULTA SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS PREGUNTAS DEL REFERENDO
Artculo 141. (OBJETO).
I. La consulta est dirigida a garantizar la supremaca constitucional frente a las
preguntas que se elaboren en ocasin de los referendos nacional, departamental, regional
o municipal.
II. Todas las preguntas de los referendos nacional, departamental, regional o municipal
estarn sujetas a control de constitucionalidad.
203
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
204
PARTE DEROGADA
TTULO VII
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD EN LA RATIFICACIN
DE TRATADOS INTERNACIONALES Y CONSTITUCIONALIDAD
DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
CAPTULO I
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD
EN LA RATIFICACIN DE TRATADOS INTERNACIONALES
Artculo 149. (OBJETO). Cuando en los tratados o convenios internacionales exista
duda fundada sobre su constitucionalidad, la Presidenta o el Presidente de la Asamblea
Legislativa Plurinacional, con resolucin expresa, enviar el mismo en consulta al
Tribunal Constitucional Plurinacional antes de su ratificacin.
Artculo 150. (TRMITE). Recibida la consulta, el Tribunal Constitucional
Plurinacional dispondr la citacin de la Ministra o el Ministro de Relaciones Exteriores
en representacin del rgano Ejecutivo, con noticia del requirente, a fin de que exprese en
el trmino de quince das su opinin fundada sobre la consulta. El Tribunal Constitucional
Plurinacional, en el trmino de treinta das, emitir Declaracin Constitucional.
Artculo 151. (DECLARACIN Y EFECTOS).
1. Si el Tribunal Constitucional Plurinacional declarare que el tratado o convenio es
contrario a la Constitucin Poltica del Estado no podr ser ratificado.
2. En el caso de tratados o convenios multilaterales, la declaracin de inconstitucionalidad
de alguna de sus clusulas no impedir su aprobacin, siempre que se formule reserva
que refleje la decisin del Tribunal Constitucional Plurinacional.
3. La declaracin tendr efecto vinculante.
CAPTULO II
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO PLURINACIONAL
Artculo 152. (OBJETO DE LA CONSULTA). La consulta tiene por objeto garantizar
el cumplimiento de la constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de la
Constitucin, en los trminos previstos por el Artculo 411 pargrafo II de la Constitucin
Poltica del Estado.
Artculo 153. (LEGITIMACIN ACTIVA). En el trmino de veinticuatro horas
desde la presentacin de la propuesta de reforma parcial, podrn elevar consulta sobre
su constitucionalidad:
205
LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
206
PARTE DEROGADA
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LEY N 027 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
208
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y ABROGATORIAS
sobre el total del patrimonio del Tribunal Constitucional, activos y pasivos, levantando
inventarios detallados para que, en base a esa auditora, dentro de un plazo de otros
90 das, el Tribunal Constitucional efectu el traspaso al Tribunal Constitucional
Plurinacional.
DISPOSICIN ABROGATORIA
NICA. partir de la posesin de las Magistradas y Magistrados del Tribunal
Constitucional Plurinacional quedan abrogadas la Ley N 1836, Ley del Tribunal
Constitucional de fecha 1 de abril de 1998, la Ley N 2087 de fecha 26 de abril de 2000
y la Ley N 1979 de fecha 24 de mayo de 1999.
(Vigente por disposicin del art. 4 de la Ley No. 040 de 1 de septiembre de 2010, de Adecuacin de
Plazos para la Eleccin de los Vocales Electorales Departamentales y la Conformacin del rgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional)
NICA. A partir del primer da hbil del ao 2011, quedan abrogadas la Ley N
1836, Ley del Tribunal Constitucional, de fecha 1ro. de abril de 1998, la Ley N 2087 de
fecha 26 de abril de 2000 y la Ley 1979 de fecha 24 de mayo de 1999.
(Modificado por mandato del art. 4 de la Ley No. 040 de 1 de septiembre de 2010, de Adecuacin de
Plazos para la Eleccin de los Vocales Electorales Departamentales y la Conformacin del rgano
Judicial y del Tribunal Constitucional Plurinacional)
209
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Ley N 254
Cdigo Procesal Constitucional
Datos sobre la Ley N 254
Cdigo Procesal Constitucional
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, FACULTADES ESPECIALES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, RESOLUCIONES,
EFECTOS Y EJECUCIN ...................................................................................... 221
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 1 4 ....................................................................................................... 221
Captulo Segundo
Facultades Especiales del Tribunal Constitucional Plurinacional y Deber de
Cooperacin, Colaboracin de los rganos, Instituciones y Sujetos Pblicos y
Privados
Artculos 5 9 ....................................................................................................... 222
Captulo Tercero
Resoluciones del Tribunal Constitucional
Plurinacional, Efectos y Ejecucin
Artculos 10 19 ................................................................................................... 224
Captulo Cuarto
De las Excusas
Artculos 20 23 ................................................................................................... 226
Captulo Quinto
Normas Comunes en las Acciones de Inconstitucionalidad, Conflictos de
Competencias, Consultas y Recursos
Artculos 24 28 .................................................................................................. 228
TTULO II
ACCIONES DE DEFENSA ..................................................................................... 230
Captulo Primero
Normas Comunes de Procedimiento en las Acciones de Defensa
Artculos 29 45 ................................................................................................... 230
Seccin I
Procedimiento ante juezas, jueces y Tribunales
Artculos 29 40 ............................................................................................. 230
Seccin II
Revisin de las Acciones de Defensa ante el
Tribunal Constitucional Plurinacional
Artculos 41 45 ............................................................................................. 235
Captulo Segundo
Accin de Libertad
Artculos 46 50 ................................................................................................... 236
Captulo Tercero
Accin de Amparo Constitucional
Artculos 51 57 ................................................................................................... 238
Captulo Cuarto
Accin de Proteccin de Privacidad
Artculos 58 63 ................................................................................................... 240
Captulo Quinto
Accin de Cumplimiento
Artculos 64 67 ................................................................................................... 241
Captulo Sexto
Accin Popular
Artculos 68 71 ................................................................................................... 242
TTULO III
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD .................................................... 243
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculos 72 73 ................................................................................................... 243
Captulo Segundo
Accin de Inconstitucionalidad Abstracta
Artculos 74 78 ................................................................................................... 243
Captulo Tercero
Accin de Inconstitucionalidad Concreta
Artculos 79 84 ................................................................................................... 245
TTULO IV
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Artculo 85 .................................................................................................................. 246
Captulo Primero
Conflicto de Competencias y Atribuciones
entre rganos del Poder Pblico
Artculos 86 91 ................................................................................................... 247
Captulo Segundo
Conflicto de Competencias entre el Nivel Central del Estado y las Entidades
Territoriales Autnomas y entre stas
Artculos 92 99 ................................................................................................... 248
Seccin I
Disposiciones Generales
Artculos 92 94 ............................................................................................. 248
Seccin II
Conflictos Positivos de Competencias
Artculos 95 96 ............................................................................................. 249
Seccin III
Conflictos Negativos de Competencias
Artculos 97 99 ............................................................................................. 249
Captulo Tercero
Conflictos de Competencias entre la
Jurisdiccin Indgena Originaria Campesina
y la Jurisdiccin Ordinaria y Agroambiental
Artculos 100 103 ............................................................................................... 251
TTULO V
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD Y CONSULTAS ............. 252
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 104 105................................................................................................. 252
Captulo Segundo
Control Previo de Constitucionalidad en la Ratificacin de Tratados
Internacionales
Artculos 106 110 ............................................................................................... 252
Captulo Tercero
Consultas sobre la Constitucionalidad de Proyectos de Ley
Artculos 111 115 ............................................................................................... 254
Captulo Cuarto
Control de Constitucionalidad de Proyectos de Estatutos o Cartas Orgnicas
de Entidades Territoriales Autnomas
Artculos 116 120 ............................................................................................... 255
Captulo Quinto
Consultas sobre la Constitucionalidad de
Preguntas para Referendo
Artculos 121 127 ............................................................................................... 257
TTULO VI
CONSULTAS DE AUTORIDADES INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS
A UN CASO CONCRETO
Artculos 128 132..................................................................................................... 258
TTULO VII
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL .................................................................................................. 259
Captulo Primero
Recursos contra Tributos, Impuestos, Tasas,
Patentes, Derechos o Contribuciones Especiales
Artculos 133 138 ............................................................................................... 259
Captulo Segundo
Recurso contra Resoluciones del rgano Legislativo
Artculos 139 142 ............................................................................................... 260
Captulo Tercero
Recurso Directo de Nulidad
Artculos 143 148 ............................................................................................... 260
TTULO VIII
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
Artculos 149 152..................................................................................................... 261
DISPOSICIONES FINALES
Primera Quinta ......................................................................................................... 262
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera Segunda ...................................................................................................... 263
DISPOSICIONES GENERALES
LEY N 254
LEY DE 5 DE JULIO DE 2012
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
D E C R E T A:
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES, FACULTADES ESPECIALES DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL, RESOLUCIONES,
EFECTOS Y EJECUCIN
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. (OBJETO). El presente Cdigo tiene por objeto regular los procesos
constitucionales ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, as como las acciones de
defensa ante Juezas, Jueces y Tribunales competentes.
Artculo 2. (INTERPRETACIN CONSTITUCIONAL).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional en su labor interpretativa aplicar, con
preferencia, la voluntad del constituyente, de acuerdo con sus actas y resoluciones,
as como el tenor literal del texto de la Constitucin Poltica del Estado.
II. Asimismo podr aplicar:
1. La interpretacin sistemtica de la Constitucin Poltica del Estado, y la
interpretacin segn los fines establecidos en los principios constitucionales.
2. Los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado, de acuerdo
con los Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos ratificados
por el pas, cuando stos prevean normas ms favorables. En caso de que esos
tratados declaren derechos no contemplados en la Constitucin Poltica del
Estado se considerarn como parte del ordenamiento constitucional.
221
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
222
DISPOSICIONES GENERALES
223
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
224
DISPOSICIONES GENERALES
225
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
226
DISPOSICIONES GENERALES
6. Tener amistad ntima, enemistad u odio con alguna de las partes, que se
manifieste por hechos notorios y recientes. En ningn caso proceder la excusa
por ataques u ofensas inferidas al Magistrado, Vocal o Juez despus que hubiere
comenzado a conocer el asunto.
7. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes.
8. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las partes, o denunciado
o querellado por cualquiera de stas con anterioridad a la iniciacin de la causa.
Artculo 21. (OBLIGACIN DE EXCUSA).
I. La Magistrada o el Magistrado comprendido en cualquiera de las causales de excusa
deber apartarse en su primera actuacin de oficio. Declarada legal la excusa, la
Magistrada o el Magistrado quedar apartado definitivamente de conocer la causa.
II. Todo acto o resolucin posterior de la Magistrada o el Magistrado excusado, dentro
de la misma causa, ser nulo.
Artculo 22. (RESPONSABILIDAD PENAL). Si la Magistrada o Magistrado
comprendido en cualquiera de las causales de excusa no se aparta del conocimiento de
la causa, ser pasible de responsabilidad penal.
Artculo 23. (PROCEDIMIENTO).
1. Cuando se trate de una Magistrada o Magistrado del Tribunal Constitucional
Plurinacional, la excusa se presentar ante la Comisin de Admisin, que la
remitir a la Sala Plena del Tribunal Constitucional Plurinacional.
2. En un plazo de cuarenta y ocho horas, la Sala Plena resolver la excusa mediante
auto por mayora de votos, sin recurso ulterior.
3. Si la excusa fuere declarada ilegal, la Magistrada o Magistrado reasumir el
conocimiento de la causa.
4. Si la excusa fuere declarada legal, se sustituir a la Magistrada o Magistrado
excusado del conocimiento de la causa.
5. Producida la excusa, la Magistrada o Magistrado no podr realizar ningn acto
en la misma causa, bajo sancin de nulidad.
227
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO QUINTO
NORMAS COMUNES EN LAS ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD,
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS, CONSULTAS Y RECURSOS
Artculo 24. (REQUISITOS).
I. Las Acciones de Inconstitucionalidad, conflictos de competencias y atribuciones,
consultas y recursos debern contener:
1. Nombre, apellido y generales de ley de quien interpone la accin, demanda,
consulta o recurso, o de su representante legal, acompaando en este ltimo
caso la documentacin que acredite su personera. Adems deber indicarse la
direccin de un correo electrnico u otro medio alternativo de comunicacin
inmediata.
2. Nombre y domicilio contra quien se dirige la accin o recurso, cuando as
corresponda.
3. Exposicin de los hechos, cuando corresponda.
4. En las acciones de inconstitucionalidad, la identificacin de la disposicin
legal y las normas impugnadas, as como las normas constitucionales que se
consideren infringidas, formulando con claridad los motivos por los que la
norma impugnada es contraria a la Constitucin Poltica del Estado.
5. Solicitud, en su caso, de medidas cautelares.
6. Petitorio.
II. Las acciones de inconstitucionalidad, conflictos de competencias y atribuciones,
consultas y recursos, requerirn el patrocinio de abogada o abogado.
Artculo 25. (PLAZOS Y NOTIFICACIONES).
I. Los plazos en la sustanciacin de las acciones de inconstitucionalidad, conflictos de
competencias, consultas y recursos son perentorios y de cumplimiento obligatorio.
En los procesos ante el Tribunal Constitucional Plurinacional se contarn los das
hbiles de lunes a viernes. Los plazos procesales se computarn a partir del da
siguiente de la notificacin con la resolucin.
II. Las notificaciones en la sustanciacin de las acciones de inconstitucionalidad,
conflicto de competencias, consultas y recursos se realizarn de forma personal o
mediante cdula en el domicilio que sea sealado.
228
DISPOSICIONES GENERALES
229
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
II. La parte resolutiva del fallo sobre el fondo de la accin, demanda, consulta o
recurso podr determinar su dimensionamiento en el tiempo y los efectos sobre lo
resuelto.
TTULO II
ACCIONES DE DEFENSA
CAPTULO PRIMERO
NORMAS COMUNES DE PROCEDIMIENTO EN ACCIONES DE DEFENSA
SECCIN I
PROCEDIMIENTO ANTE JUEZAS, JUECES Y TRIBUNALES
Artculo 29. (REGLAS GENERALES). En los procedimientos ante juezas,
jueces y tribunales en acciones de defensa sern aplicables las siguientes disposiciones:
1. La interposicin de la accin deber realizarse en forma escrita, con excepcin
de la accin de libertad que podr presentarse de forma oral, de ser as, el
secretario del juzgado o tribunal levantar un acta que contenga la relacin de
los hechos que justifiquen la interposicin de la accin.
2. La Jueza, Juez o Tribunal, a peticin de la parte accionante, le designar
defensor pblico cuando no est asistida por abogada o abogado particular.
En la accin de libertad la parte accionante no requerir de la asistencia de
abogada o abogado.
3. Cuando sea necesario, la Jueza, Juez o Tribunal garantizar la presencia de
traductoras o traductores.
4. El expediente constar por escrito y estar integrado por:
a) El memorial o documento en el que se halle transcrita la pretensin oral, en
caso de la Accin de Libertad.
b) El auto de admisin y las providencias que se emitan.
c) Las notificaciones que correspondan.
d) El informe o contestacin a la accin.
e) Los documentos que contengan elementos de prueba.
f) El acta de audiencia.
g) La resolucin de la Jueza, Juez o Tribunal en Accin de Defensa.
230
ACCIONES DE DEFENSA
5. Los plazos establecidos para las Acciones de Defensa son perentorios. Para
sus efectos se entiende por das hbiles de lunes a viernes, salvando los das
feriados. En el caso de Acciones de Libertad los plazos se computarn en das
calendario.
6. Las citaciones se realizarn en forma personal o mediante cdula.
7. No sern admitidas Acciones de Defensa en los casos en los que exista cosa
juzgada constitucional.
8. El Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General
del Estado, en el marco de sus competencias, intervendrn en las Acciones de
Defensa.
Artculo 30. (IMPROCEDENCIA).
I. En las Acciones de Amparo Constitucional o de Cumplimiento, la Jueza, Juez o
Tribunal verificar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 33, 53 y 66 del
presente Cdigo.
1. En caso de incumplirse lo establecido el Artculo 33 del presente Cdigo,
dispondr la subsanacin en el plazo de tres das a partir de su notificacin.
Cumplido el plazo y no se hubiera subsanado la observacin, se tendr por no
presentada la accin.
2. Si se cumpliese lo establecido en el Artculo 53 o Artculo 66 del presente
Cdigo, mediante auto motivado, se declarar la improcedencia de la accin
que se notificar a la parte accionante, para que en el plazo de tres das presente
impugnacin a la resolucin asumida. De no presentarse la impugnacin, la
Jueza, Juez o Tribunal de Garantas proceder al archivo de obrados.
II. Si la parte accionante impugna el auto de improcedencia, la Jueza, Juez o Tribunal,
en el plazo de dos das remitir en revisin la decisin asumida ante el Tribunal
Constitucional Plurinacional.
III. Recibidos los antecedentes ante el Tribunal Constitucional Plurinacional, la
Comisin de Admisin mediante auto confirmar la improcedencia o determinar
la admisin de la accin devolviendo el expediente a la Jueza, Juez o Tribunal de
Garantas remitente para la tramitacin del proceso.
Artculo 31. (COMPARECENCIA DE TERCEROS).
I. La persona natural o jurdica que pruebe inters legtimo en una Accin de Defensa
podr presentarse ante la Jueza, Juez o Tribunal, que de estimarlo necesario,
admitir sus alegaciones en audiencia.
231
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
II. La Jueza, Juez o Tribunal, de oficio o a peticin de parte cuando considere necesario
podr convocar a terceros interesados.
Artculo 32. (COMPETENCIA DE JUEZAS, JUECES Y TRIBUNALES).
I. La Accin de Libertad podr interponerse ante cualquier Jueza, Juez o Tribunal
competente, en Materia Penal. El resto de las acciones de defensa se interpondrn
ante cualquiera de los siguientes Juzgados:
1. En las capitales de Departamento, ante la Sala de turno de los Tribunales
Departamentales de Justicia o ante los Juzgados Pblicos de Materia.
2. Fuera de las capitales de Departamento, ante los Juzgados Pblicos o Juzgados
Pblicos Mixtos.
II. El juzgado o tribunal competente ser el del lugar en el que se haya producido la
violacin del derecho. Si en el lugar no hubiere autoridad judicial ser competente
la Jueza, Juez o Tribunal al que la parte pueda acceder por razones de cercana
territorial o mejores condiciones de transporte. Si la violacin hubiese sido
cometida fuera del lugar de residencia de la afectada o afectado, sta o ste podr
presentar la accin, si lo estima pertinente, ante el juzgado o tribunal competente
por razn del domicilio.
Artculo 33. (REQUISITOS PARA LA ACCIN). La accin deber contener
al menos:
1. Nombre, apellido y generales de quien interpone la accin o de su representante
legal, acompaando en este ltimo caso, la documentacin que acredite su
personera. En el caso de terceras personas que tengan inters legtimo, debern
acreditar el inters alegado. Adems, deber indicarse la direccin de un correo
electrnico u otro medio alternativo de comunicacin inmediata.
2. Nombre y domicilio contra quien se dirige la accin, o los datos bsicos para
identificarla o identificarlo, as como, en el caso de que se conozca, el lugar
dnde pueda ser notificada o notificado.
3. Patrocinio de abogado cuando corresponda, o en su caso la solicitud de defensor
pblico.
4. Relacin de los hechos.
5. Identificacin de los derechos o garantas que se consideren vulnerados.
6. Solicitud, en su caso, de medidas cautelares.
232
ACCIONES DE DEFENSA
7. Las pruebas que tenga en su poder o sealamiento del lugar donde se encuentren.
8. Peticin.
Artculo 34. (MEDIDAS CAUTELARES). En todo momento, la Jueza, Juez o
Tribunal podr determinar de oficio o a peticin de parte, las medidas cautelares necesarias
para evitar la consumacin de la restriccin, supresin o amenaza de restriccin, del
derecho o garanta constitucional que, a su juicio, pueda crear una situacin irreparable.
Artculo 35. (ACTUACIONES PREVIAS). En las Acciones de Libertad,
Amparo Constitucional, Proteccin de Privacidad, Cumplimiento y Popular, se aplicar
el siguiente procedimiento:
1. Presentada la accin, la Jueza, Juez o Tribunal inmediatamente sealar da
y hora para audiencia pblica en los plazos establecidos para cada caso en el
presente Cdigo. Tambin dispondr la notificacin personal o por cdula de la
parte accionada, determinar se remita la prueba que sta tenga en su poder y
establecer las medidas cautelares que considere necesarias.
2. La Jueza, Juez o Tribunal, de estimarlo necesario, ordenar la notificacin para
la audiencia a terceros interesados que puedan ser afectados en sus derechos o
que aporten mayores elementos de juicio, para dictarse resolucin.
3. La parte accionada podr contestar la Accin de Defensa o informar antes o
durante la audiencia pblica.
Artculo 36. (AUDIENCIA PBLICA). La audiencia pblica se regir de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
1. La audiencia ser oral y su desarrollo constar en acta, pudiendo utilizarse otros
medios de registro, excepto en los casos prohibidos por Ley.
2. La inasistencia de las partes no impedir el desarrollo de la audiencia.
3. Se dar lectura a la accin y al informe o contestacin.
4. Se escucharn las exposiciones de las partes. Si la Jueza, Juez o Tribunal,
considerare oportuno, podr escuchar a otras personas o representantes de
instituciones propuestos por las partes.
5. Las partes podrn aportar las pruebas que demuestren los hechos que alegan,
o en su caso las que desvirten los de la otra parte. La Jueza, Juez o Tribunal
podr desestimarlas cuando entienda que son impertinentes, o solicitar las que
considere necesarias.
233
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
234
ACCIONES DE DEFENSA
235
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
236
ACCIN DE LIBERTAD
1. Toda persona que considere que su vida o integridad fsica est en peligro,
que est ilegalmente perseguida, indebidamente procesada, presa o privada de
libertad, por s o por cualquiera a su nombre sin necesidad de poder.
2. La Defensora del Pueblo.
3. La Defensora de la Niez y Adolescencia.
Artculo 49. (NORMAS ESPECIALES EN EL PROCEDIMIENTO). La
Accin de Libertad se tramitar de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Al momento de interponer la accin, la Jueza, Juez o Tribunal sealar da y
hora de audiencia pblica, que tendr lugar dentro de las veinticuatro horas
siguientes. Para tal efecto se dispondr la notificacin personal o por cdula a
la autoridad o persona accionada.
2. En caso que la persona privada de libertad se encuentre en una crcel u otro lugar
de detencin, la Jueza, Juez o Tribunal ordenar tambin la notificacin de la
encargada o encargado de dicho centro, para que conduzca a la persona privada
de libertad al lugar de la audiencia, en el da y hora sealados, disposicin que
ser obedecida sin observacin ni excusa.
3. En caso de peligro, resistencia de la autoridad u otra situacin que a criterio de
la Jueza, Juez o Tribunal se justifique, podr decidir acudir inmediatamente al
lugar de la detencin y all instalar la audiencia.
4. Cualquier dilacin ser entendida como falta gravsima de la Jueza, Juez o
Tribunal que conoce la accin de conformidad a la Ley del rgano Judicial, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que pudiera surgir por el dao causado.
5. Si la audiencia tuviera que celebrarse en sbado, domingo o feriado, la Accin
de Libertad ser tramitada ante el Juzgado de Turno.
6. An habiendo cesado las causas que originaron la Accin de Libertad, la
audiencia deber realizarse en el da y hora sealados, a efectos de establecer
las responsabilidades que correspondan.
Artculo 50. (REPARACIN DE DAOS Y PERJUICIOS). Si la accin
fuera declarada procedente, las o los responsables de la violacin del derecho sern
condenadas o condenados a la reparacin de daos y perjuicios, de conformidad a lo
establecido en el Artculo 39 del presente Cdigo.
237
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO TERCERO
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
Artculo 51. (OBJETO). La Accin de Amparo Constitucional tiene el objeto de
garantizar los derechos de toda persona natural o jurdica, reconocidos por la Constitucin
Poltica del Estado y la Ley, contra los actos ilegales o las omisiones indebidas de las y
los servidores pblicos o particulares que los restrinjan, supriman o amenacen restringir
o suprimir.
Artculo 52. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Amparo Constitucional
podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica cuyos derechos estn siendo restringidos,
suprimidos o amenazados, de serlo, directamente u otra en su nombre con
poder suficiente.
2. El Ministerio Pblico.
3. La Defensora del Pueblo.
4. La Procuradura General del Estado.
5. La Defensora de la Niez y Adolescencia.
Artculo 53. (IMPROCEDENCIA). La Accin de Amparo Constitucional no
proceder:
1. Contra resoluciones cuya ejecucin estuviere suspendida por efecto de
algn medio de defensa o recurso ordinario o extraordinario interpuesto
con anterioridad por el recurrente, y en cuya razn pudieran ser revisadas,
modificadas, revocadas o anuladas.
2. Contra actos consentidos libre y expresamente, o cuando hayan cesado los
efectos del acto reclamado.
3. Contra resoluciones judiciales o administrativas que pudieran ser modificadas o
suprimidas por cualquier otro recurso, del cual no se haya hecho uso oportuno.
4. Cuando la omisin de la Servidora o Servidor Pblico, vulnere un mandato
expreso de la Constitucin Poltica del Estado o la Ley, tutelado por la Accin
de Cumplimiento.
5. Cuando los derechos o garantas vulnerados correspondan ser tutelados por las
Acciones de Libertad, de Proteccin de Privacidad o Popular.
238
ACCIN DE AMPARO CONSTITUCIONAL
239
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO CUARTO
ACCIN DE PROTECCIN DE PRIVACIDAD
Artculo 58. (OBJETO). La Accin de Proteccin de Privacidad tiene por objeto
garantizar el derecho de toda persona a conocer sus datos registrados por cualquier medio
fsico, electrnico, magntico o informtico, que se encuentre en archivos o bancos de
datos pblicos o privados; y a objetar u obtener la eliminacin o rectificacin de stos
cuando contengan errores o afecten a su derecho a la intimidad y privacidad personal o
familiar, o a su propia imagen, honra y reputacin.
Artculo 59. (LEGITIMACIN ACTIVA). La Accin de Proteccin de
Privacidad podr ser interpuesta por:
1. Toda persona natural o jurdica que crea estar afectada en su derecho, u otra
persona a su nombre con poder suficiente.
2. Las herederas o herederos de una persona fallecida, que crean que sta ha sido
afectada en su derecho a la privacidad, imagen, honra y reputacin, cuando
dicho agravio genere directamente la vulneracin de los derechos de ellas o
ellos, en virtud del vnculo de parentesco con la difunta o difunto.
3. La Defensora del Pueblo.
4. La Defensora de la Niez y Adolescencia.
Artculo 60. (LEGITIMACIN PASIVA).
I. La Accin de Proteccin de Privacidad podr ser interpuesta contra:
1. Toda persona natural o jurdica responsable de los archivos o bancos de datos
pblicos o privados donde se pueda encontrar la informacin correspondiente.
2. Toda persona natural o jurdica que pueda tener en su poder datos o documentos
de cualquier naturaleza, que puedan afectar al derecho o la intimidad y
privacidad personal, familiar o a la propia imagen, honra y reputacin.
II. En ambos casos, tendr legitimacin pasiva la persona natural o jurdica, pblica o
privada, que compile datos personales en un registro, que independientemente de
tener o no una finalidad comercial, est destinado a producir informes, aunque no
los circule o difunda.
Artculo 61. (INTERPOSICIN DIRECTA DE LA ACCIN). La Accin de
Proteccin de Privacidad podr interponerse de forma directa, sin necesidad de reclamo
administrativo previo, por la inminencia de la violacin del derecho tutelado y la accin
tenga un sentido eminentemente cautelar.
240
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
241
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
242
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD ABSTRACTA
243
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
244
ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD CONCRETA
245
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
246
CONFLICTO DE COMPETENCIA
III. Se entender por legislacin de las Entidades Territoriales Autnomas aquellas que
asignen, desarrollen o regulen competencias en el marco de la Tercera Parte, Ttulo
I, Captulo Octavo de la Constitucin Poltica del Estado.
CAPTULO PRIMERO
CONFLICTO DE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES
ENTRE RGANOS DEL PODER PBLICO
247
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO SEGUNDO
CONFLICTO DE COMPETENCIAS ENTRE EL NIVEL CENTRAL DEL
ESTADO Y LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS Y ENTRE
STAS
SECCIN I
DISPOSICIONES GENERALES
II. Asimismo, proceder como conflicto negativo, cuando ninguno de estos Niveles
asuma las competencias atribuidas por la Constitucin Poltica del Estado o la Ley.
248
CONFLICTO DE COMPETENCIA
249
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
250
CONFLICTO DE COMPETENCIA
251
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
252
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD - CONSULTAS
253
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
254
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD - CONSULTAS
255
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
256
CONTROL PREVIO DE CONSTITUCIONALIDAD - CONSULTAS
CAPTULO QUINTO
CONSULTAS SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DE PREGUNTAS
PARA REFERENDO
Artculo 121. (OBJETO). La presente consulta tiene por objeto garantizar
la constitucionalidad de las preguntas que se elaboren para referendos nacionales,
departamentales o municipales.
Artculo 122. (OBLIGATORIEDAD). Todas las preguntas de referendos
nacionales, departamentales o municipales, estarn obligatoriamente sujetas a control
de constitucionalidad.
Artculo 123. (LEGITIMACIN). Tienen legitimacin para presentar consulta
sobre la constitucionalidad de preguntas de referendo:
1. A iniciativa estatal, la Presidenta o el Presidente de la instancia legislativa que
promueva la iniciativa de referendo o la Presidenta o el Presidente del Estado
Plurinacional, cuando corresponda.
2. A iniciativa popular, la Presidenta o Presidente del Tribunal Electoral
competente.
Artculo 124. (OPORTUNIDAD). Las consultas debern efectuarse en el plazo
de siete das desde la recepcin de la solicitud de referendo. No podr desarrollarse el
cronograma de actividades para la ejecucin de los referendos por el Tribunal Supremo
Electoral o los Tribunales Departamentales Electorales, hasta tanto no se pronuncie el
Tribunal Constitucional Plurinacional.
Artculo 125. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL). La Comisin de
Admisin, una vez recibida la consulta, inmediatamente sortear a la Magistrada o
Magistrado Relator.
Artculo 126. (PLAZO). El Tribunal Constitucional Plurinacional absolver la
consulta dentro del plazo de quince das, a partir del sorteo de la Relatora o Relator.
Artculo 127. (RESOLUCIN).
I. La declaracin de consultas sobre la constitucionalidad de preguntas de referendo
establecer su constitucionalidad o inconstitucionalidad.
II. En caso de declararse la inconstitucionalidad de las preguntas, el rgano
consultante solicitar a quien promovi la iniciativa la supresin o reformulacin
de las preguntas. En este segundo caso, si corresponde volver a presentar la
consulta a fin de verificar su compatibilidad constitucional.
257
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
TTULO VI
CONSULTAS DE AUTORIDADES INDGENA ORIGINARIA
CAMPESINAS SOBRE LA APLICACIN DE SUS NORMAS JURDICAS
A UN CASO CONCRETO
Artculo 128. (OBJETO). Las consultas de Autoridades Indgena Originaria
Campesinas, sobre la aplicacin de sus normas a casos concretos, tienen por objeto
garantizar que dichas normas guarden conformidad con los principios, valores y fines
previstos en la Constitucin Poltica del Estado.
Artculo 129. (LEGITIMIDAD). Est legitimada para presentar la consulta
cualquier Autoridad Indgena Originaria Campesina que conozca el caso concreto.
Artculo 130. (PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL). La Comisin de
Admisin, en el plazo de un da desde la recepcin de la consulta, la remitir a la Sala
Especializada del Tribunal Constitucional Plurinacional. La declaracin de la Sala se
emitir en el plazo de treinta das en idioma castellano y en el idioma de la Nacin o
Pueblo Indgena Originario Campesino que promovi la consulta, cuando corresponda.
Artculo 131. (CONTENIDO DE LA CONSULTA). La consulta de Autoridades
Indgena Originario Campesinas sobre la aplicacin de sus normas a un caso concreto,
cuando menos contendr:
1. Datos de la Nacin o Pueblo Indgena Originario Campesino, su ubicacin
geogrfica y la identificacin de la autoridad que efecta la consulta.
2. Hechos y circunstancias que podran ser objeto de aplicacin de la norma
consultada, refiriendo el carcter consuetudinario de la misma.
3. Autorizacin de los miembros de la institucin poltica que representa cuando
se trate de rganos colectivos.
4. Explicacin sobre la duda que se tenga sobre la constitucionalidad de la norma
y su aplicacin.
Artculo 132. (DECLARACIN Y EFECTOS).
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional declarar la aplicabilidad o no de la norma
consultada.
II. La declaracin tendr slo carcter vinculante y obligatorio para las autoridades de
la Nacin o Pueblo Indgena Originario Campesino consultante.
258
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
TTULO VII
RECURSOS ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
CAPTULO PRIMERO
RECURSOS CONTRA TRIBUTOS, IMPUESTOS, TASAS, PATENTES,
DERECHOS O CONTRIBUCIONES ESPECIALES
Artculo 133. (OBJETO). Tiene por objeto garantizar que toda disposicin legal
que cree, modifique o suprima un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin
de cualquier clase o naturaleza, se establezca de acuerdo con la Constitucin Poltica del
Estado.
Artculo 134. (PROCEDENCIA). Este recurso procede cuando la norma
impugnada fue promulgada y sancionada sin observar el contenido y alcances de las
disposiciones constitucionales en esta materia.
Artculo 135. (LEGITIMACIN ACTIVA). Tiene legitimacin activa para
interponer este recurso, toda persona natural o jurdica que se considere afectada por
la creacin, modificacin o supresin de un tributo, impuesto, tasa, patente, derecho o
contribucin de cualquier clase o naturaleza.
Artculo 136. (LEGITIMACIN PASIVA). Este recurso podr interponerse
contra toda autoridad responsable de la creacin, modificacin o supresin de un tributo,
impuesto, tasa, patente, derecho o contribucin de cualquier clase o naturaleza.
Artculo 137. (PROCEDIMIENTO). Radicado el recurso en el Tribunal
Constitucional Plurinacional, ste dispondr la citacin de la parte recurrida, que deber
contestar en el plazo de quince das a partir de la citacin. Con o sin la respuesta, el
Tribunal Constitucional Plurinacional dictar sentencia en el plazo de cuarenta y cinco
das desde su admisin.
Artculo 138. (SENTENCIA Y EFECTOS).
I. La sentencia declarar:
1. La constitucionalidad de la norma legal impugnada, con costas al recurrente.
2. La inconstitucionalidad de la norma legal impugnada, a partir de la emisin de
la sentencia, con efecto general.
II. En caso de declararse la inconstitucionalidad de la norma tributaria impugnada, la
sentencia tendr efectos derogatorios o abrogatorios.
259
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
CAPTULO SEGUNDO
RECURSO CONTRA RESOLUCIONES DEL RGANO LEGISLATIVO
Artculo 139. (OBJETO). Este recurso tiene por objeto garantizar los derechos de
toda persona natural o jurdica frente a resoluciones emitidas por el rgano Legislativo.
CAPTULO TERCERO
RECURSO DIRECTO DE NULIDAD
Artculo 143. (OBJETO). El Recurso Directo de Nulidad tiene por objeto declarar
la nulidad de los actos de rganos o autoridades pblicas que usurpen funciones que no
les competen, as como ejercer jurisdiccin o potestad que no emane de la Ley.
260
CONSULTA - SOBRE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIIENTO DE REFORMA PARCIAL DE LA CPE
2. Las resoluciones dictadas por las autoridades judiciales, excepto cuando hubieran
sido dictadas despus de haber cesado o suspendidas en el ejercicio de sus
funciones a causa de un proceso administrativo disciplinario en su contra. Esta
ltima previsin es aplicable a las dems autoridades.
TTULO VIII
CONSTITUCIONALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE REFORMA PARCIAL
DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO
261
CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
262
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
263
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
Tribunal Constitucional Plurinacional, Av. del Maestro N 300, Telf. 4-64-40455, www.tcpbolivia.bo
Sucre - Bolivia