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Y REHABILITACIN DE INFRAESTRUCTURA
FSICA DE EDUCACIN SUPERIOR 2013
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CONTENIDO Pg.
1. PRESENTACIN ________________________________________________________ 3
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Vigencia
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2. GLOSARIO ____________________________________________________________ 3
3. LINEAMIENTOS GENERALES _____________________________________________ 4
3.1 Marco Normativo ____________________________________________________ 4
3.2 Mecanismos Interinstitucionales ________________________________________ 6
4. LINEAMIENTOS ESPECFICOS ___________________________________________ 7
4.1 Convenios de Coordinacin ____________________________________________ 7
5. MECNICA DE OPERACIN ______________________________________________ 7
5.1 Planeacin _________________________________________________________ 7
5.2 Programacin ______________________________________________________ 8
5.3 Expediente Tcnico __________________________________________________ 9
5.4 Proyectos _________________________________________________________ 10
5.5 Equipamiento _____________________________________________________ 11
5.6 Modalidades de Ejecucin ____________________________________________ 11
5.7 Supervisin _______________________________________________________ 12
6. SEGUIMIENTO TCNICO - ADMINISTRATIVO _____________________________ 13
6.1 Seguimiento Administrativo a los Avances de Obra ________________________ 13
6.2 Seguimiento Tcnico (Verificacin Fsica y/o Documental) ___________________ 14
6.3 Cierre del Programa ________________________________________________ 14
7. PARTICIPACIN SOCIAL _______________________________________________ 14
DIRECTORIO ___________________________________________________________ 16
CALENDARIO DE FECHAS DE PAGO ________________________________________ 17
GUA PARA REVISIN DE PROYECTOS EJECUTIVOS DE UNIVERSIDADES ESTATALES ____ 19
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1. PRESENTACIN
2. GLOSARIO
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3. LINEAMIENTOS GENERALES
1
Anexo 1 Calendario de Fechas de Pago
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4. LINEAMIENTOS ESPECFICOS
5. MECNICA DE OPERACIN
5.1 Planeacin
De acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2013, la
inversin autorizada para cada entidad no sufrir incremento alguno por lo que es
recomendable se lleve a cabo una presupuestacin de las obras, cuidando que la
calidad de estas y racionalidad del uso de los recursos, sean las establecidas por la
normatividad:
Deber preverse que el presupuesto considere la terminacin total de la meta
establecida
La obra exterior no podr rebasar el 25% del costo de construccin del edificio
en el caso de obras de consolidacin y 30 % para el caso de edificios de nueva
creacin
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5.2 Programacin
Con el fin de establecer la regulacin y control presupuestal de las obras, es
importante que la instancia responsable de la ejecucin de las obras emita su
Programa General de Obras de Universidades Pblicas Estatales del Fondo de
Aportaciones Mltiples acorde a las metas autorizadas por la SES. En tal caso el
PGO-UPE-FAM es el documento rector mediante el cual se determinan y autorizan
las obras a realizar, la meta en infraestructura de cada una de ellas y el monto
desglosado en construccin y equipamiento; de tal manera que ninguna obra podr
iniciarse, modificarse, cancelarse o ampliarse si no existe, previamente, su registro
respectivo. Este documento deber contener el nmero de autorizacin de la obra.
Dado que todas las Universidades cuentan, previamente, con la descripcin de las
acciones y metas que han de realizarse; es pertinente que se programe la totalidad
del recurso con el objeto de elaborar una ruta de ejecucin de obras que
contemple:
Recursos financieros disponibles, segn calendario de la SHCP
Prioridades en las metas programadas
Tiempo estimado de ejecucin
Con lo anterior se podrn reprogramar las economas o realizar las modificaciones
autorizadas con un tiempo razonable con el propsito de concluir las obras antes del
31 de diciembre de 2013.
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5.4 Proyectos
Para la realizacin de las obras de este programa se utilizarn los proyectos
ejecutivos de edificios realizados por la propia Universidad y cumpliendo con los
criterios normativos establecidos por el INIFED. De ser necesarias modificaciones a
los proyectos debern de ser solicitadas a la DGESU para su autorizacin.
En el caso de que el terreno seleccionado para la ejecucin de la obra no cumpliera
con la resistencia considerada en el proyecto se podr realizar una nueva mecnica
de suelos y ser con cargo a los recursos autorizados para la obra.
Es compromiso del Gobierno del Estado, dotar de los servicios municipales
necesarios para el correcto funcionamiento de las instalaciones (energa elctrica,
drenaje, agua potable, entre otros).
Los proyectos se regirn, en todos sus aspectos, por el reglamento de
construcciones para el Distrito Federal vigente, los manuales de diseo de la CFE y
o consignado en las Normas y Especificaciones para Estudios, Proyectos,
Construccin e Instalaciones del INIFED y dems disposiciones estatales y
municipales en la materia.
Estos proyectos debern estar aprobados por la instancia estatal responsable de la
construccin de escuelas o el INIFED, si as lo solicitan, con base a los lineamientos
y normatividad que tiene establecidos este ltimo.
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5.5 Equipamiento
La adquisicin del equipamiento especializado se llevar a cabo por las propias
instituciones de educacin superior con el propsito de que este sea acorde a la
calidad y caractersticas de la oferta educativa que se imparte en ellas,
adicionalmente los avances en las adquisiciones se reportarn a la DGESU.
Licitacin Pblica
La contratacin de obra se adjudicar o se llevar a cabo a travs de licitaciones
pblicas mediante convocatoria pblica para que libremente se presenten
proposiciones en sobre cerrado que ser abierto pblicamente a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
Para llevar a cabo la licitacin de las obras y en su caso el equipamiento, se
considerarn las siguientes acciones:
Elaborar el programa calendarizado para cada una de las licitaciones
Elaborar la convocatoria e integrar la documentacin necesaria, conforme a la
normatividad aplicable
Publicar la convocatoria
Realizar la visita al lugar de la obra
Realizar la junta de aclaraciones
Efectuar la presentacin y apertura de las proposiciones tcnicas as como
recepcionar las propuestas econmicas
Evaluar las propuestas tcnicas y dar la resolucin correspondiente
Abrir y evaluar las propuestas econmicas
Formular el dictamen de fallo y notificarlo a los contratistas
Administracin
En los casos en que las Universidades Pblicas Estatales puedan ejecutar las obras
bajo administracin directa, demostrarn ante los Organismos Responsables de la
INFE con sujecin a la normatividad, que cuentan con la capacidad tcnica y
elementos necesarios para tal efecto, tales como: maquinaria, equipo de
construccin y material tcnico que se requiera para el desarrollo de los trabajos
respectivos.
En la ejecucin de las obras por administracin directa, no podrn participar
terceros como contratistas.
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Los conceptos extraordinarios que resulten durante el desarrollo de las obras y que
requieran la aprobacin de un precio unitario extraordinario, debern autorizarse
siempre y cuando estn plenamente justificados y sean avalados por la residencia
de obra y dictaminados por el rea de costos responsable.
Invariablemente la solicitud de precios extraordinarios deber ser soportada con
copia de notas de bitcora, croquis, fotografas, facturas, cotizaciones y dems
elementos necesarios que permitan dictaminar la procedencia del mismo y de su
costo.
El importe resultante por concepto de volmenes adicionales o trabajos
extraordinarios fuera de catlogo, no deber rebasar los montos autorizados y
deber ser registrado en un convenio de ampliacin.
5.7 Supervisin
La Instancia responsable de la ejecucin designar a los supervisores de obra,
tomando como base las caractersticas del proyecto, considerando entre otros
factores: la magnitud de la obra, la facilidad de acceso a la misma y la distancia a la
que se encuentra el inmueble.
Es responsabilidad de la residencia de supervisin que la obra se lleve a cabo de
acuerdo con el contrato o convenio suscrito, el nmero de supervisores depender
de las caractersticas del programa de obra a ejecutarse; sus principales funciones
son:
a) Conocer el expediente tcnico de la obra
b) Protocolizar la bitcora de obra
c) Constatar que la obra se ejecute en concordancia con la normatividad
aplicable, y con apego al proyecto ejecutivo autorizado
d) Verificar la calidad de los materiales empleados y la aplicacin de los
procedimientos de construccin adecuados
e) Dar las instrucciones cuando sea necesario al contratista o ejecutor de la obra
para su correcta realizacin
f) Autorizar las estimaciones de obra previa revisin del alcance de cada concepto
estimado y su precio autorizado; as como la validacin y aprobacin de los
nmeros generadores de obra en funcin de lo realmente ejecutado
g) Verificar que los trabajos se desarrollen dentro del tiempo determinado en el
calendario de obra y notificar los incumplimientos y las medidas necesarias
para evitar atrasos en la ejecucin de los conceptos
h) Aplicar, cuando el caso lo amerite, las medidas previstas en el contrato como
son retenciones y sanciones econmicas por mala calidad o atraso en la obra
i) Realizar el cierre de las obras a su cargo verificando que cada expediente de
obra contenga los planos debidamente autorizados, las pruebas de laboratorio
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Anexo 4 Formato de Seguimento Administrativo a Programas de INFE
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7. PARTICIPACIN SOCIAL
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DIRECTORIO
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ANEXO 1
CALENDARIO DE FECHAS DE
PAGO
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ANEXO 2
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A. PROYECTO ARQUITECTNICO
B. ATENCIN A DISCAPACITADOS
Esta norma tiene por objeto facilitar el acceso, trnsito y permanencia de los discapacitados
en las instalaciones escolares, y as coadyuvar a su integracin a la vida social.
1. El acceso y circulacin debern ser libres, sin obstculos, desde la calle hasta la planta
baja de los edificios
2. Las rampas cumplirn con las caractersticas siguientes:
a.- Ancho de 1.00 m libre entre pasamanos
b.- Pendiente no mayor de 6%
c.- Bordes laterales de 0.05 m de altura
d.- Pasamanos en ambos lados, tubulares de 0.038 m de dimetro, en color
contrastante con respecto al elemento delimitante vertical, colocados a 0.90 m y un
segundo a 0.75 m del nivel de piso, separados 0.05 m de la pared en su caso, y se
prolongarn 0.60 m en el arranque y en la llegada
e.- El piso deber ser firme, uniforme y antiderrapante
f.- Longitud no mayor de 6.00 m de largo, cuando la longitud requerida la sobrepase,
debern considerarse descansos de 1.50 m.
g.- Smbolo internacional de acceso a discapacitados
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C. PROYECTO ESTRUCTURAL
Se requerir para la revisin del proyecto estructural del estudio de mecnica de suelos, as
como de los planos necesarios con sus detalles respectivos y la memoria de clculo,
considerando:
1. MATERIALES
a.- Concreto clase 1, fc = 250 kg/cm2
b.- Acero de refuerzo fy = 4,200 kg/cm2
c.- Acero de refuerzo 1/4, fy= 2,300 kg/cm2
d.- Malla electrosoldada fy = 5,000 kg/cm2
e.- Para estructuras metlicas, acero A-36; fy = 2,530 kg/cm2
2. PARAMETROS DE ANLISIS ESTRUCTURAL
a.- Carga viva:
Entrepiso gravitacional wm = 350 kg/m2
Entrepiso sismo wa = 250 kg/m2
Azotea gravitacional wm=100 kg/m2 (pendientes menor a 5%)
Azotea sismo wa = 70 kg/m2 (pendientes menor a 5%)
Azotea gravitacional wm = 40 kg/m2 (pendiente mayor a 5%)
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Azotea sismo wa = 20 kg/m2 (pendiente mayor a 5%)
B
A
B
A
ZONA A C
ZONA B D
ZONA C
ZONA D
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El proyecto deber estar perfectamente integrado conforme al nmero total de planos que lo
formen y numerados o codificados consecutivamente y acompaados de la memoria tcnica.
Cada planta fsica que muestre instalaciones elctricas de alumbrado, contactos o
especiales, deber indicar lo siguiente:
1. Trayectorias completas de ductos elctricos en los tipos que se utilicen (conduit,
cuadrado embisagrado y canales o canaletas), con sus dimetros o dimensiones
2. Cableados completos indicados en la forma tradicional (no utilizar claves) en cada
tramo
3. Cada centro de carga o tablero de control deber estar perfectamente ubicado en la
zona que protege e identificado con una letra mayscula o letra y nmero
4. De la misma manera, cada circuito elctrico deber estar identificado con el nmero
que le corresponda de acuerdo al orden o secuencia que tenga en el tablero de control
correspondiente
5. Debern acompaarse, a las plantas fsicas de la instalacin, los respectivos cuadros de
cargas de cada planta y el diagrama de conexiones del tablero correspondiente, sin
omitir las protecciones termomagnticas de los circuitos
6. Los tableros debern estar bien balanceados fase por fase, permitindose una
desviacin o desbalanceo mximo del 5% entre la fase ms cargada y la menos
cargada
7. En trayectorias ocultas para alumbrado, no debern saturarse las cajas de salida con
ms de cuatro tuberas. Si es necesario ms ductos en esas mismas trayectorias para
circuitos ms alejados, estos no debern pasarse a travs de esas cajas, sino indicarse
como disparos a tableros
8. En trayectorias por piso para alimentacin de contactos en muros que utilicen cajas
chalupas, solamente se admitirn dos tubos como mximo para entrar y salir de la
chalupa, siendo esos tubos de 13 mm de dimetro
9. Las trayectorias por piso para alimentar salidas de contactos con tuberas de 19 y 25
mm de dimetro, debern utilizar cajas cuadradas con sobretapas tipo chalupa cuando
vayan a muro y torretas o telescopios cuando no puedan colocarse en muros. (centro
de locales)
10. Cuando se trate de un edifico de varios niveles, invariablemente deber acompaarse
al proyecto un corte vertical de alimentaciones, indicando en el mismo, dimetro y
nmero de conductores por cada tubo, sin omitir el hilo de tierra respectivo
11. A efecto de no utilizar como registros los gabinetes de los tableros ubicados en niveles
inferiores, cada tablero desde el ltimo nivel hasta el primero, deber llevar ducto y
cableado directo hasta el tablero general de distribucin
12. Cada planta fsica del proyecto, invariablemente deber contar con una simbologa
elctrica y notas aclaratorias o complementarias al mismo
13. En el caso de una planta general de conjunto ya sea del propio edificio o de varios
edificios que lo formen, y que contenga la red elctrica de distribucin en baja tensin,
sta deber contar con el respectivo diagrama unifilar sin omitir ninguna proteccin de
cada alimentador, calibre, dimetro, longitud y cada de voltaje resultante
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CLCULOS
MEMORIA TCNICA
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DIAGRAMA DE FLUJO
1.- Del sistema de distribucin de agua fra, caliente y retorno de agua caliente.
2.- Del sistema de proteccin contra incendio
3.- Del sistema de distribucin de gas LP
INSTALACIONES EN INTERIORES
1.- Planos en planta del sistema de alimentaciones de agua fra, caliente, retorno y gas LP
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INSTALACIONES EN EXTERIORES
MEMORIA DE CLCULO
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PROYECTO EJECUTIVO
1.- Smbolos
2.- Especificaciones de materiales y accesorios, incluyendo aislamientos trmicos
3.- Cuadros de equipo
4.- Diagramas de control
5.- Detalles de instalacin necesarios para la correcta interpretacin en obra
6.- Dimensiones de ductos y/o tuberas con gastos manejados, utilizando un mismo sistema
de unidades en todo el proyecto, preferentemente el sistema internacional
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ANEXO 3
FORMATO DE PROGRAMA
GENERAL DE OBRAS
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(EJEMPLO)
Programa Arquitectnico
ENTIDAD FEDERATIVA:
PROGRAMA: PGO-UPE-FAM
Captulo: CONSOLIDACIN
C O N S T R UC C I N E Q UIP O IN V E R S IO N E S
OB R A S L
M A N T E N IM IE N T O / M O B ILIA R IO E Q UIP O
O A L T A M E C O N S T R UC C I N T OT A L
R E H A B ILIT A C I N B S IC O E S P E C IA LIZ A D O
CCT
UNIVERSIDAD
Domicilio:
T OT AL
FECHA : AUTORIZ:
.
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Programa Arquitectnico
ENTIDAD FEDERATIVA: MXICO
PROGRAMA: PGO-UPE-FAM
Captulo: CONSOLIDACIN
C O N S T R UC C I N E Q UIP O IN V E R S IO N E S
OB R A S L
M A N T E N IM IE N T O / M O B ILIA R IO E Q UIP O
O A L T A M E C O N S T R UC C I N T OT A L
R E H A B ILIT A C I N B S IC O E S P E C IA LIZ A D O
CCT 15ESU0001H 1 7 2 21 13,000,000 2,000,000 2,000,000 17,000,000
UNIVERSIDAD ESTATAL DEL VALLE DE
ECATEPEC.
Domicilio: Valle de Anhuac, Ecatepec,
Estado de Mxico
AULA DIDCTICA 7 7
LABORATORIO DE INFORMTICA 1 1 1
LABORATORIO DE IDIOMAS 1 2 1 1
SALA DE CONFERENCIAS 1 1 1
DIRECCIN DE REA / SALA DE JUNTAS 6 1 1
SERVICIOS SANITARIOS PARA PROFESORES 2
CUBCULOS DE PROFESORES INVESTIGADORES 7 1 1
VESTBULO 1
SERVICIOS SANITARIOS 2
OBRA EXTERIOR
FECHA : AUTORIZ:
INSTRUCTIVO DE LLENADO
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ANEXO 4
FORMATO DE SEGUIMIENTO
ADMINISTRATIVO A
PROGRAMAS DE INFE
PROGRAMA DE CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO Vigencia
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Fecha de Avance
Nom bre Inversin Autorizada Inversin Contratada Inversin Ejercida Contrato Fecha de Inicio Observaciones
Proyecto Loca- Muni- Descripcin de Term inacin ( %)
CCT del O A L T A EE
Educativo lidad cipio la obra Cons- Rehabili- Mob.y Cons- Rehabili- Mob.y Cons- Rehabili- Mob.y Finan-
Plantel Total Total Total N Nom bre contratista Prog. Real Prog. Real Fsico
truccin tacin Equipo truccin tacin Equipo truccin tacin Equipo ciero
(6) (7a) (7b) (7c) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
(1) (2) (3) (4) (5)
TOTAL (15)
(17) TOTAL
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INSTRUCTIVO DE LLENADO
1 Anotar la clave de centro de trabajo asignada al plantel en donde se ejecutan los trabajos.
2 Anotar el proyecto educativo al que corresponde (ejemplo: Preparatoria, Universidad,).
Es importante sealar que de acuerdo al origen del recurso, ste se encuentra etiquetado para
atender determinados niveles educativos, por lo que de acuerdo a la normatividad vigente, no
se deben incluir proyectos diferentes a los que correspondan.
3 Anotar el nombre del plantel en donde se ejecutan los trabajos.
4 Anotar la localidad en donde se ubica el plantel en donde se ejecutan los trabajos.
5 Anotar el municipio en donde se ubica el plantel en donde se ejecutan los trabajos.
6 Anotar la descripcin de los trabajos por ejecutar; as como, la meta por alcanzar, en donde
O (obra) ser siempre 1; A = aula; L = laboratorio; T = taller; A = anexo; la suma de Aula
+ Laboratorio + Taller + Anexo = Espacios Educativos.
7a. Anotar la inversin autorizada (incluyendo, en su caso aportacin federal, estatal, municipal
y/o privada); se refiere al importe autorizado para los rubros de construccin, rehabilitacin,
mobiliario y/o equipo de cada plantel.
7b. Anotar la inversin contratada (incluyendo, en su caso aportacin federal, estatal, municipal
y/o privada); se refiere al monto de lo(s) contrato(s), para los rubros de construccin,
rehabilitacin, mobiliario y/o equipo de cada plantel.
7c. Anotar la inversin ejercida; se refiere al importe ejercido a la fecha de corte del reporte, para
los rubros de construccin, rehabilitacin, mobiliario y/o equipo de cada plantel.
8 Anotar el (los) nmero(s) de contrato(s) de la obra.
9 Anotar el (los) nombre(s) de (los) contratista(s).
10 Anotar la fecha programada y real de inicio de la obra. Modificar de acuerdo a las prrrogas
autorizadas.
11 Anotar la fecha programada y real de terminacin de la obra.
12 Anotar el porcentaje de avance fsico de la obra, a la fecha de corte que se informa.
13 Anotar el porcentaje de avance financiero de la obra, a la fecha de corte que se informa.
14 En este espacio se anotarn los comentarios, aclaraciones y/o justificaciones que se
consideren pertinentes, con el objeto de proporcionar informacin ms amplia, clara, precisa y
confiable.
15 Anotar la suma por rubros correspondientes.
16 En el cuadro resumen se anotarn las sumas por proyectos educativos, de los rubros: Obra,
Aula, Laboratorio y Anexo; as como, Inversin Autorizada, Contratada y Ejercida, status de las
obras (obras en proceso administrativo previo a su inicio, obras en ejecucin y obras
terminadas) y avance fsico y financiero del Programa.
17 Anotar la suma por rubros correspondientes, as como el avance fsico y financiero del
Programa.
Nota: En caso de requerir el formato de manera electrnica, favor de solicitarlo a la direccin
seguimiento@inifed.gob.mx.