Educacin inclusiva, ahora por ley

Que en cada una de las salas de clases los docentes puedan ofrecer oportunidad
de aprender a todos los estudiantes, independiente de sus necesidades educativas
especiales, es lo que planeta, a grandes rasgos, el Decreto N83. La ley de
aplicacin voluntaria desde 2015, comienza su implementacin obligatoria este
ao, e implica que todos los colegios se adecen con profesionales aptos e
infraestructura nueva.

El derecho a la educacin est consagrado en la Constitucin Poltica de la Repblica

de Chile, en la Ley 20.422 que establece normas sobre igualdad de oportunidades e
inclusin social de personas con discapacidad y en la Ley N 20.370, Ley General
de Educacin. Desde 2017, tambin debemos hablar del Decreto N83/2015, que
aprueba criterios y orientaciones de adecuacin curricular para estudiantes que tienen
necesidades educativas especiales, ya sean preescolares o nios de educacin bsica.
Sus fundamentos se basan en valorar las diversidades culturales, religiosas, sociales e
individuales de las poblaciones que son atendidas en el sistema escolar.

Segn el Ministerio de Educacin, el desafo de establecer criterios y orientaciones de

adecuacin curricular para estudiantes con necesidades educativas especiales de la
educacin parvularia y educacin bsica, surgi a partir de lo establecido en el artculo
34 de la Ley General de Educacin, el que mandata al Mineduc para definir criterios
y orientaciones que diagnostiquen a los alumnos que presenten Necesidades
Educativas Especiales (NEE). Estas se refieren a aquellos estudiantes que precisan
colaboraciones y recursos adicionales ya sean humanos, materiales o pedaggicos,
con el objetivo de conducir bien su proceso de desarrollo y aprendizaje. Por otra parte,
el decreto surgi para especificar criterios y orientaciones de adecuacin curricular
para que los establecimientos educacionales puedan planificar propuestas educativas
pertinentes de calidad ante nios que lo requieran, sean estudiantes de
establecimientos especiales o regulares, con o sin Programas de Integracin Escolar
(PIE).

Previamente, el decreto 170/2010 permiti establecer los requisitos, procedimientos,

y pruebas diagnsticas con que deben ser evaluados los escolares que presentan
necesidades educativas especiales (NEE), ya sea de carcter transitorio o permanente;
y los profesionales idneos para dichas tareas, esto para resguardar la subvencin
recibida por alumnos que pertenezcan al PIE. Sin embargo, los aspectos educativos
de la intervencin quedaron sin orientaciones concretas, por lo que cada
establecimiento aplicaba sus propios criterios, explica Daniela Muoz, educadora
diferencial especialista en problemas de aprendizaje y en trastornos especficos del
lenguaje de la UMCE, Magster en Gestin y Liderazgo de la Universidad Academia
de Humanismo Cristiano.

Con la puesta en marcha del Decreto N83, se establecen criterios y orientaciones

claras de adecuacin curricular para todos los establecimientos educacionales, tengan
o no Programa de Integracin Escolar (PIE). El objetivo es que planifiquen propuestas
educativas pertinentes, flexibles y de calidad para los estudiantes, atendiendo tanto a
la diversidad general como a aquellas asociadas a una discapacidad. El decreto
83/2015 viene a cambiar el enfoque, desde lo mdico, centrado en el dficit (decreto
170/2010), a un paradigma orientado a lo educativo con un principio que se basa en
la inclusin educativa y valoracin de la diversidad, otorgando igualdad de
oportunidades en el acceso al aprendizaje de todos. Busca equiparar las condiciones
para que los estudiantes en su totalidad puedan acceder, participar y progresar en su
proceso de enseanza aprendizaje, realizando los ajustes necesarios, de manera que el
currculum nacional sea pertinente y relevante para todos, comenta Daniela Muoz.

Y agrega: Este decreto, adems, es claro al indicar que si ya se han implementado

las estrategias diversificadas, y no han sido suficientes para responder a las
necesidades educativas de un estudiante particular, se pueden realizar las
adecuaciones curriculares pertinentes, indicando criterios para la realizacin de estas
adecuaciones, lo que permite graduar, priorizar, temporalizar, enriquecer o eliminar
objetivos de aprendizaje.
Estrategias para cumplir el decreto

Los establecimientos y docentes estn preparados para implementarlo? Qu

desafos existen para cumplirlo? Son solo algunas de las preguntas que surgen a partir
de la implementacin de esta ley.

La sicloga infantil formada en la Universidad de Sao Paulo, Ana Paula Vieria,

recuerda que la educacin es un derecho proclamado por la Unicef: En todos los
lugares debe asegurarse que cada nio que est en una aula reciba la mejor educacin
para l, independientemente de si tiene necesidades educativas especiales. Hoy en da,
en las salas de clases hay un espectro amplio de diferentes formas de aprender y, por
otra parte, existen nios con necesidades educativas especiales. Ese escenario es el
primer gran desafo que los educadores tienen actualmente, es decir, entregar la mejor
educacin para casos tan distintos. En ese sentido, y pensando en la salud mental y
emocional de esos futuros adultos, comenta la profesional, es muy necesario que los
educadores reciban capacitacin de cmo atender, principalmente, a los nios con
necesidades especiales. La formacin docente no se termina nunca, es imprescindible
que los educadores estn en constante renovacin, principalmente, aprendiendo cmo
atender a los diferentes estilos de aprendizaje. Para los casos de nios con
requerimientos diferentes, me parece que los profesores necesitan, adems, de ayuda
de especialistas al interior o fuera del colegio.

Entre las principales [1] herramientas para cumplir la norma que promueve una
educacin inclusiva figuran la destinacin de recursos econmicos y que cada
establecimiento busque las capacitaciones ms adecuadas a sus propios contextos
educativos, ya sea a travs de fondos SEP, PIE o cdigo Sence.

Se han dispuesto fondos para realizar las capacitaciones. Sin embargo, ms all de
aquello, se trata de una modificacin del paradigma, por lo que la implementacin del
decreto tomar tiempo. Daniela Muoz seala que el principal desafo es el cambio
de mirada hacia la diferencia, entendiendo esta como una oportunidad de mejora en
el logro de los objetivos de aprendizaje propuestos y no como un obstaculizador. El
decreto plantea que lo que antes se consideraba como una estrategia exclusiva para
un estudiante particular, ahora podra estar a disposicin del grupo curso completo.

Otro reto importante es el trabajo en equipo, pues representa un fuerte trabajo de co

docencia entre el docente regular y el docente especialista, adems de permitir el
ingreso de asistentes de la educacin a la sala de clases, con el fin de promover
estrategias diversificadas, dice la educadora.

Otros tres desafos importantes que seala la docente son la forma de presentar la
informacin, la organizacin y el modo de respuesta.

Segn describe Mineduc: La forma de presentar la informacin debe permitir a los

estudiantes acceder a travs de modos alternativos, que pueden incluir informacin
auditiva, tctil, visual y la combinacin de estos. Como por ejemplo: ampliacin de
la letra o de las imgenes, amplitud de la palabra o del sonido, uso de contrastes,
utilizacin de color para resaltar determinada informacin, videos o animaciones,
velocidad de las animaciones o sonidos, uso de ayudas tcnicas que permitan el
acceso a la informacin escrita (lupa, recursos multimedia, equipos de amplificacin
de audio), uso de textos escritos o hablados, medios audiovisuales, uso de lengua de
seas, apoyo de intrprete, uso de sistema Braille, uso de grficos tctiles,
presentacin de la informacin a travs de lenguajes y signos alternativos y/o
complementarios y con distintos niveles de complejidad, entre otros.

En cuanto al segundo punto, la organizacin del entorno debe permitir a los

estudiantes el acceso autnomo, mediante adecuaciones en los espacios, ubicacin,
y las condiciones en las que se desarrolla la tarea, actividad o evaluacin. Por
ejemplo, situar al estudiante en un lugar estratgico del aula para evitar que se
distraiga y/o para evitar que distraiga a los otros estudiantes, o que pueda realizar
lectura labial; favorecer el acceso y desplazamiento personal o de equipamientos
especiales; adecuar el ruido ambiental o la luminosidad, entre otros.

La forma de respuesta que considera este decreto debe permitir a los estudiantes
realizar actividades, tareas y evaluaciones a travs de diferentes formas y con la
utilizacin de diversos dispositivos o ayudas tcnicas y tecnolgicas diseadas
especficamente para disminuir las barreras que interfieren la participacin del
estudiante en los aprendizajes. Por ejemplo, responder a travs del uso de un
ordenador adaptado, ofrecer posibilidades de expresin a travs de mltiples medios
de comunicacin, tales como texto escrito, sistema Braille, lengua de seas, discurso,
ilustracin, diseo, manipulacin de materiales, recursos multimedia, msica, artes
visuales, escultura, persona que transcriba las respuestas del estudiante, uso de
calculadora, ordenadores visuales, organizadores grficos, entre otros[1] .

(http://portales.mineduc.cl/usuarios/edu.especial/File/2015/Decreto%2083-2015.pdf)

Preparacin de los educadores

Segn el decreto, los objetivos de aprendizaje establecidos en las bases curriculares

pueden ser ajustados de acuerdo con los requerimientos especficos de cada estudiante
y con los aprendizajes prescritos en las distintas asignaturas del curso de pertenencia.
Cabe recordar que los propsitos de aprendizaje tienen relacin con las competencias
bsicas que todo alumno debe alcanzar en el transcurso de su escolaridad y, en
consecuencia, deben adoptarse como resultado de un proceso de evaluacin amplio y
tambin riguroso que tenga carcter interdisciplinario.

Un criterio fundamental a tener en cuenta es evitar la eliminacin de aquellos

aprendizajes que se consideran bsicos e imprescindibles para el desarrollo integral,
que son requisitos para seguir aprendiendo.

Segn Daniela Muoz, si se considera que el PIE, ms que un grupo de profesionales

especialistas, es definido por la ley como una estrategia del sistema escolar, cuyo
propsito es contribuir en el mejoramiento continuo de calidad de la educacin que se
imparte en establecimientos, los docentes de educacin regular pueden, entonces,
apoyarse en estos profesionales. La docente enfatiza que lo principal es el cambio de
mirada frente a la diversidad y las necesidades educativas especiales para favorecer la
presencia, la participacin y el logro de los aprendizajes esperados de todos y cada
uno de los estudiantes.

Hay experiencias que se pueden mencionar como referencia respecto de la inclusin

que propone el decreto. Se trata de orquestar experiencias de aprendizajes comunes a
todos los estudiantes de un grupo y, en el marco de estas, entregar apoyos especficos.
Por ejemplo, si hay un alumno con PACI (Plan de Adecuacin Curricular
Individual), que su plan incluye un enriquecimiento con el currculo de 2NT, se debe
trabajar la segmentacin silbica. La idea es poder integrar ese contenido
segmentacin a todos los estudiantes para reforzar un aprendizaje ya adquirido o, al
menos, trabajar con el estudiante con necesidades educativas especiales desde el
mismo tema que sus compaeros y dentro de la misma sala.
A esa convivencia es lo que apunta la nueva norma, al fomento de una socializacin
ms completa y comprensiva, aun cuando eso implique desafos, retos que, por lo
dems, no hacen sino aumentar las capacidades y motivaciones de un equipo docente.