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PREFEITURA DE GUARULHOS

SECRETARIA ESPECIAL DE ASSUNTOS LEGISLATIVOS

LEI N 6.046, DE 5 DE NOVEMBRO DE 2004.


Decretos: 23.202, 23.203, 23.486, 23.487, Autor: Prefeito Municipal.
25.301, 28.307, 29.076, 29.330, 29.980,
30.333, 31.962, 31.963 e 32.144
Texto Compilado Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano do Municpio
de Guarulhos.

A Cmara Municipal de Guarulhos aprova e eu promulgo a seguinte Lei:

TTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Captulo I
Da Aplicao e Finalidade do Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano

Art. 1 Este Cdigo dispe e aplica-se sobre o licenciamento, projeto e execuo das
edificaes e construes complementares, diretrizes urbansticas, utilizao, licena de funcionamento,
fiscalizao e levantamentos topogrficos, sem prejuzo de outras normas previstas nas legislaes
federal, estadual e municipal vigentes.
Art. 2 Todas as obras de construo, reconstruo, demolio, movimento de terra,
acrscimo, modificao ou reforma a serem executadas no Municpio, quer particulares ou pblicas
devero ter Alvar de Construo concedido pela Prefeitura, sob pena de aplicao do previsto no art.
54 desta Lei, no que couber.
Pargrafo nico. No caso das obras realizadas pela Administrao Municipal, direta ou
indireta, os projetos sero aprovados pelos respectivos rgos competentes.
Art. 3 As normas deste Cdigo visam estabelecer:
I - diretrizes bsicas para realizao de levantamentos topogrficos;
II - diretrizes bsicas para obteno ou consulta de diretrizes urbansticas;
III - garantir diretrizes bsicas de conforto, segurana, higiene, funcionalidade e salubridade;
IV - direitos e responsabilidades do Municpio, do proprietrio ou do possuidor de imvel e
dos profissionais;
V - normas quanto documentao e mecanismos destinados ao controle das atividades;
VI - critrios a serem atendidos na preservao, manuteno e interveno em edificaes
existentes;
VII - diretrizes bsicas para obteno da licena de funcionamento das edificaes, comrcio,
servios, indstrias e outros;
VIII - critrios para emisso de licena de funcionamento.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 1


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Captulo II
Da Terminologia

Art. 4 Os termos e abreviaes contidos nesta Lei devem ser interpretados, restritivamente,
de acordo com os seguintes significados:
I - andar: volume compreendido entre dois pavimentos consecutivos ou entre o nvel do
pavimento e o nvel superior de sua cobertura;
II - rea edificada: rea total coberta de uma edificao;
III - tico: parte do volume superior de uma edificao destinada a abrigar casa de mquinas,
piso tcnico de elevadores e caixas dgua;
IV - demolio: derrubamento total ou parcial de uma edificao;
V - edificao: obra coberta destinada a abrigar atividade humana ou qualquer instalao,
equipamentos ou material;
VI - equipamento: elemento destinado a guarnecer ou completar uma edificao, a esta se
integrando;
VII - mobilirio: elemento construtivo no enquadrado como edificao ou equipamento,
passvel de montagem, desmontagem e transporte, tais como caixas automticos, quiosques para
venda, exposio e outros;
VIII - movimento de terra: modificao do perfil do terreno que implicar em alterao
topogrfica;
IX - muro de arrimo: muro destinado a suportar desnvel de terreno;
X - obra: realizao de trabalho em imvel, desde seu incio at sua concluso, cujo
resultado implique na alterao de seu estado fsico anterior;
XI - obra complementar: edificao secundria ou parte da edificao que, funcionalmente,
complete a atividade desenvolvida no imvel;
XII - obra emergencial: obra de carter urgente, essencial garantia das condies de
estabilidade, segurana ou salubridade de um imvel;
XIII - pavimento: o plano de piso;
XIV - perfil original do terreno: aquele constante dos levantamentos aerofotogramtricos
disponveis de parcelamentos ou arruamentos aprovados anteriores elaborao do projeto;
XV - profissional legalmente habilitado: aquele registrado junto ao rgo de classe e inscrito
junto Municipalidade, tendo as atribuies necessrias ao desempenho dos servios ou obras sob sua
responsabilidade;
XVI - reforma: obra na qual no haja supresso ou acrscimo de rea ou alteraes que
infrinjam a legislao vigente;
XVII - restauro ou restaurao: recuperao de edificao tombada ou preservada de modo
a restituir-lhe as caractersticas originais;
XVIII - salubridade: condio que uma edificao deve proporcionar a fim de garantir a sade
de seus ocupantes, por meios adequados de ventilao, iluminao e conforto;
XIX - shafts: espao descoberto destinado a passagem de equipamentos;
XX - sombreador: cobertura de tecido ou outros materiais;
XXI - telheiro: cobertura de telha sustentada por algum tipo de apoio, no havendo parede
de vedao;
XXII - toldo: cobertura de lona, tecidos ou outros materiais;

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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
XXIII - ABNT: Associao Brasileira de Normas Tcnicas;
XXIV - ART: Anotao de Responsabilidade Tcnica - CREA;
XXV - CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia;
XXVI - ISSQN: Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza;
XXVII - NBR: Norma Brasileira Registrada - ABNT;
XXVIII - SCM: Sistema Cartogrfico Municipal;
XXIX - UFG: Unidade Fiscal de Guarulhos.

TTULO II
DOS DIREITOS E RESPONSABILIDADES
Captulo I
Do Municpio
Art. 5 A Prefeitura, atravs da secretaria responsvel pelo desenvolvimento urbano,
comunicar ao CREA quando constatar irregularidades ou infraes cometidas pelos profissionais,
responsveis tcnicos pelos projetos ou obras.
Art. 6 No cabe Prefeitura o reconhecimento do direito de propriedade.
Pargrafo nico. O requerente, proprietrio ou possuidor responder civil e criminalmente
pela veracidade da documentao apresentada.
Art. 7 A Prefeitura no poder ser responsabilizada por qualquer sinistro ou acidente
decorrente de deficincias no projeto, execuo de servios e obras, utilizao e manuteno das
edificaes e seus equipamentos.

Captulo II
Do Proprietrio ou do Possuidor

Art. 8 O proprietrio responsvel pelas condies de estabilidade, segurana e


salubridade do imvel que lhe pertence.
Art. 9 Para os efeitos desta Lei, o possuidor a justo ttulo, independentemente de sua
transcrio junto ao registro de imveis, equipara-se ao proprietrio quando se tratar do licenciamento
de obras ou servios, sendo neste caso responsvel pelas condies de estabilidade, segurana e
salubridade do imvel que lhe pertence.
Art. 10. solidariamente responsvel o profissional que responde pela execuo da obra.
Art. 11. direito do proprietrio ou do possuidor do imvel promover e executar obras,
mediante prvio conhecimento e consentimento da Prefeitura, respeitados os direitos de vizinhana, as
prescries desta Lei e legislao correlata.
Art. 12. Em todas as veiculaes publicitrias ou tcnicas dos empreendimentos imobilirios,
fica o proprietrio, possuidor ou empreendedor, obrigado a fazer constar o nmero do processo
administrativo, o nmero do alvar de construo, o nome do autor do projeto arquitetnico, do
responsvel tcnico pela execuo da obra e seus registros no CREA, bem como o nmero das
respectivas ARTs, sob pena de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.

Captulo III
Do Profissional

Art. 13. Profissional habilitado o tcnico credenciado pelo rgo fiscalizador do exerccio
profissional, devidamente inscrito na Prefeitura de Guarulhos, podendo atuar como pessoa fsica ou
como responsvel por pessoa jurdica.

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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 14. obrigatria a assistncia de profissional habilitado na elaborao de projetos, na
execuo e na implantao de obras, sempre que assim o exigir a legislao federal relativa ao exerccio
profissional.
Art. 15. O profissional habilitado poder atuar, individual ou solidariamente, como autor ou
como responsvel tcnico pela execuo da obra, assumindo sua responsabilidade no momento do
protocolo do pedido da licena ou do incio dos trabalhos no imvel.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, ser considerado:
I - autor: o profissional habilitado responsvel pela elaborao de projetos, que responder
pelo contedo das peas grficas, descritivas, especificaes e exequibilidade de seu trabalho;
II - dirigente ou responsvel tcnico pela execuo da obra: o profissional responsvel pela
direo tcnica da obra, desde seu incio at sua total concluso, respondendo por sua correta execuo
e adequado emprego de materiais, conforme projeto licenciado pela Municipalidade e observncia das
NBRs.
Art. 16. Todas as veiculaes publicitrias e tcnicas dos empreendimentos imobilirios, que
contiverem desenhos de plantas com medidas e layout do mobilirio, devero obrigatoriamente conter
os seguintes dados: nome do autor, nmero do CREA e nmero da ART emitida pelo autor do projeto
arquitetnico que responder pela veracidade das informaes, sob pena de aplicao do previsto no
art. 54 desta Lei, no que couber.
Art. 17. facultada a substituio do responsvel tcnico pela execuo da obra, mediante
comunicao Prefeitura, acompanhada da anuncia do profissional substitudo, sendo obrigatria a
substituio em caso de impedimento do profissional atuante, sob pena de aplicao do previsto no art.
54 desta Lei, no que couber.
1 Quando a baixa de responsabilidade do responsvel tcnico pela execuo da obra for
comunicada isoladamente, a obra dever permanecer paralisada at que seja comunicada a assuno
de novo responsvel tcnico.
2 A anuncia de que trata este artigo poder ser substituda, por declarao do
proprietrio ou responsvel tcnico pela modificao do projeto ou obra, de que assume total
responsabilidade pelas alteraes previstas, na impossibilidade de obter a anuncia do profissional
autor do projeto original, sem prejuzo do previsto na legislao especfica de direitos autorais.
Art. 18. A Prefeitura comunicar ao CREA a atuao irregular do profissional que incorra em
comprovada impercia, m f ou que execute obra em desacordo com as condies de licenciamento ou
legislao vigente.

TTULO III
DO LICENCIAMENTO E DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Captulo I
Dos Documentos para Controle da Atividade Edilcia

Art. 19. Mediante requerimento do interessado e pagamento das taxas e preos pblicos, a
Prefeitura, atravs da secretaria responsvel pelo desenvolvimento urbano, fornecer diretrizes para a
elaborao de projetos e licenciar a execuo das obras, servios e a implantao das atividades
comerciais, de servios e industriais, atravs de:
I - Alvar de Construo;
II - Certificado de Concluso;
III - Alvar de Regularizao;
IV - Licena de Funcionamento;
V - Licena para Mudana de Uso.
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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Captulo II
Da Formalizao de Processos

Art. 20. Os requerimentos sero instrudos pelos interessados, segundo as normas vigentes
e sero analisados pelo departamento responsvel pelo desenvolvimento urbano, principalmente no
que se refere aos aspectos urbansticos estabelecidos na legislao especfica.
1 Caber a secretaria responsvel pelo desenvolvimento urbano, todas as anlises,
anuncias ou aprovaes de estudos ou projetos necessrios ao licenciamento da obra, quando se
tratar de empreendimentos que causem impacto urbano, a ser regulamentado pelo Executivo.
2 Todas as solicitaes de anlises e anuncias de estudos ou projetos complementares,
podero ser requeridas no processo administrativo que trata do licenciamento do empreendimento ou
da edificao.
Art. 21. A Taxa de Licena de Obras Particulares - TLOP dever ser recolhida no ato da
retirada do Alvar de Construo.
Pargrafo nico. Na protocolizao da solicitao de licenciamento dever ser recolhida a
taxa de anlise inicial, no valor de 50 (cinquenta) UFG, que ser deduzida da TLOP, quando de seu
pagamento.
Art. 22. O autor do projeto e o dirigente tcnico da obra responsabilizar-se-o pela
observncia das demais exigncias da legislao edilcia, quer na esfera municipal, estadual e federal,
bem como ao atendimento das exigncias das empresas concessionrias de servios pblicos.
Pargrafo nico. O autor do projeto e o responsvel tcnico pela execuo da obra devero
estar devidamente inscritos na Prefeitura e legalmente habilitados pelo CREA.
Art. 23. O projeto simplificado substitui o projeto arquitetnico tradicional e dever conter
os elementos grficos e informaes necessrias anlise pela secretaria responsvel pelo controle
urbano, quanto aos parmetros tcnicos e urbansticos estabelecidos pela legislao vigente.
Pargrafo nico. O projeto simplificado deve ser apresentado contendo as seguintes plantas
e informaes:
I - levantamento topogrfico se for o caso;
II - implantao, em escala 1:500 (um para quinhentos) ou compatvel para boa
interpretao, contendo:
a) faixas non aedificandi e outros elementos que comprometam a ocupao e
aproveitamento da rea;
b) recuos;
c) taxa de ocupao;
d) coeficiente de aproveitamento;
e) quantificao das reas a construir, demolir ou reformar;
f) indicao do lanamento das guas pluviais e localizao do reservatrio de deteno, nos
casos previstos no 1 do art. 112 desta Lei.
III - cortes esquemticos e projees, com medidas e cotas de nvel necessrias amarrao
da edificao no terreno e ao clculo de suas respectivas reas e alturas e necessariamente:
a) cota de implantao;
b) cota do topo da edificao, inclusive caixa dgua, torres e antenas.
IV - memoriais:
a) tcnico: descrio tcnica da obra;
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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
b) justificativo: contendo o tipo de instalao e utilizao que se pretende implantar.

Captulo III
Dos Levantamentos Topogrficos e Diretrizes Urbansticas

Art. 24. Fica criado no Municpio de Guarulhos o Sistema Cartogrfico Municipal - SCM,
composto pela Base Cartogrfica Municipal e pela Rede de Referncia Cadastral Municipal, realizado e
gerenciado pela Prefeitura, mediante os trabalhos tcnicos da Secretaria de Desenvolvimento Urbano.
Pargrafo nico. O Executivo expedir decreto regulamentando e detalhando o SCM, no
prazo de at sessenta dias da data de publicao desta Lei.
Art. 25. O SCM passar a constituir referncia oficial e obrigatria para todos os trabalhos de
topografia, cartografia, geodsia, demarcao, estudos, implantao e acompanhamento de obras e
servios a serem realizados no territrio do Municpio de Guarulhos.
1 Todos os levantamentos topogrficos realizados no territrio do Municpio de
Guarulhos devero ser georreferenciados Rede de Referncia Cadastral Municipal.
2 A obrigatoriedade prevista no pargrafo anterior no se aplica a levantamentos
topogrficos a serem realizados em reas menores ou iguais a 5.000,00m e abrangidas por
Mapeamento Aerofotogramtrico Municipal, em escala original superior ou igual a 1:2.000,
pertencentes ou que vierem a ser incorporados Base Cartogrfica Municipal.
Art. 26. Os produtos topogrficos, cartogrficos e geodsicos do SCM so acessveis ao
pblico usurio em geral, mediante recolhimento das taxas correspondentes.
Art. 27. Nas reas cobertas por Mapeamento Aerofotogramtrico Municipal em escala
original superior ou igual a 1:2.000, fica dispensada a apresentao de levantamento topogrfico para
consulta ou solicitao de diretrizes urbansticas, devendo o interessado obter, junto ao rgo
competente cpia grfica ou em arquivo digital da rea de interesse, ficando a cargo do responsvel
tcnico a demarcao da rea objeto da consulta.
Art. 28. Para consulta ou solicitao de diretrizes urbansticas em reas no cobertas por
Mapeamento Aerofotogramtrico Municipal se faz necessria a apresentao do levantamento
topogrfico, a ser elaborado conforme as normas tcnicas municipais.
Art. 29. O empreendimento que vier a ser implantado no Municpio de Guarulhos ser
classificado de acordo com o grau de interferncia e ter suas exigncias urbansticas definidas em
decreto do Executivo a ser expedido no prazo de at sessenta dias contados da data de publicao desta
Lei.
Art. 30. O empreendimento dispensado da obrigatoriedade de consulta ou expedio de
diretrizes urbansticas dever ser implantado sem prejuzo do atendimento s restries contidas na
legislao vigente.
Art. 31. O empreendimento regularmente existente que sofrer alterao de uso,
modificao, diminuio ou ampliao da rea construda dever atender o disposto na presente Lei e
demais legislao pertinente.

Captulo IV
Do Alvar de Construo

Art. 32. O Alvar de Construo documento de solicitao obrigatria, indispensvel para o


incio e execuo da obra, sob pena de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
Art. 33. A pedido do proprietrio do imvel, do incorporador ou do profissional responsvel
pela execuo dos projetos ou da obra, a Prefeitura, atravs da secretaria responsvel pelo
desenvolvimento urbano, emitir o Alvar para:

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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
I - movimento de terra;
II - muro de arrimo;
III - empreendimentos ou edificaes novas;
IV - empreendimentos ou edificaes habitacionais de interesse social;
V - reconstruo;
VI - ampliao;
VII - demolio total ou parcial;
VIII - reformas de edificaes comerciais, servios e industriais;
IX - obras complementares, quando for o caso.
1 O movimento de terra ou muro de arrimo, vinculados edificao, bem como a
demolio vinculada edificao nova, ser requerida e licenciada em conjunto com as obras da
edificao principal pelo Alvar de Construo.
2 Independe de comunicao e licena, a:
I - colocao de toldos para a proteo de portas, janelas ou aberturas, desde que instalados
nos termos do art. 101 desta Lei;
II - execuo de pequenos reparos que no impliquem em alterao estrutural do prdio, em
demolio ou ampliao e que alterem a finalidade de utilizao;
III - cobertura de uso residencial para autos, desde que removveis e no afetem as
condies de ventilao e iluminao da edificao;
IV - demolio de edificao com rea construda de at vinte metros quadrados,
exclusivamente constituda de um pavimento at quatro metros de altura, consistindo em bloco isolado
e no geminado.
3 O incio do servio de reforma dever ser comunicado Prefeitura atravs de
requerimento padro.
4 Para o servio de reforma que exige o acompanhamento de um profissional habilitado
obrigatria a manuteno na obra e em lugar visvel de placa contendo:
I - indicativo do tipo de obra;
II - nome do profissional responsvel;
III - nmero do CREA do profissional responsvel;
IV - nmero do registro do profissional junto Prefeitura; e
V - nmero da respectiva ART.
Art. 34. Para a expedio do Alvar de Construo sero exigidos:
I - requerimento padro;
II - documento de propriedade ou posse a justo ttulo;
III - diretrizes urbansticas, se for o caso;
IV - projeto simplificado;
V - memoriais descritivos;
VI - ART da autoria do projeto e da responsabilidade tcnica pela execuo da obra.
Art. 35. Aps a obteno do Alvar de Construo, o empreendedor, proprietrio ou
responsvel tcnico pela execuo da obra dever, obrigatoriamente, comunicar a Prefeitura, atravs
da secretaria responsvel pelo desenvolvimento urbano, quando do incio da obra.
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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 36. O licenciamento destinado exclusivamente a movimento de terra, prescrever em
dois anos a contar da data de sua expedio, se no for dado o incio obra, podendo ser solicitada sua
prorrogao, se for o caso.
Art. 37. O Alvar de Construo prescrever em dois anos a contar da data de sua expedio,
se no for dado incio obra com comunicao Prefeitura, independentemente de notificao ao
proprietrio ou empreendedor.
Art. 38. Dado o incio obra com comunicao Prefeitura, a mesma no poder sofrer
paralisao por um perodo superior a dois anos, sendo que, aps este perodo ser necessria a
revalidao do Alvar de Construo objetivando a continuidade da obra.
Pargrafo nico. A contagem mxima do prazo de paralisao acima definida ficar
suspensa, mediante comprovao, atravs de documento hbil, da ocorrncia suspensiva durante os
impedimentos a seguir mencionados:
I - existncia de pendncia judicial;
II - calamidade pblica;
III - declarao de utilidade pblica;
IV - pendncia de processo de tombamento.

Captulo V
Do Alvar de Regularizao

Art. 39. Para a solicitao e concesso do Alvar de Regularizao do empreendimento ou


edificao existente ser exigida a seguinte documentao:
I - requerimento padro;
II - documento de propriedade ou posse a justo ttulo;
III - projeto simplificado e memorial;
IV - atestado emitido por profissional legalmente habilitado comprovando a estabilidade,
salubridade e condies de uso da edificao;
V - ARTs. pela autoria do projeto ou levantamento cadastral da edificao e atestado de
estabilidade.
Art. 40. A regularizao de obra clandestina ou em desconformidade com a legislao
vigente, que vier a ser implantada a partir da data da publicao desta Lei, ser passvel de
licenciamento, nas seguintes condies:
I - apresentar condio mnima de salubridade;
II - no ter sido executada em reas non aedificandi ou de preservao ambiental;
III - no avanar os limites do terreno quanto ao alinhamento, excetuando-se os beirais;
IV - no se encontrar em loteamento clandestino;
V - apresentar uso compatvel com a legislao vigente;
VI - atender os recuos mnimos obrigatrios, estabelecidos para a zona de uso em que se
localize.

Captulo VI
Do Certificado de Concluso

Art. 41. O Certificado de Concluso documento de solicitao obrigatria quando da


concluso da obra licenciada pelo Alvar de Construo.

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Art. 42. Considera-se obra concluda aquela integralmente executada de acordo com o
projeto licenciado, mais os seguintes requisitos:
I - remoo de todas as instalaes do canteiro de obras, entulho e sobra de materiais;
II - execuo das instalaes predial, eltrica e hidrulica;
III - construo, reconstruo ou reparao do passeio do logradouro correspondente ao
edifcio ou empreendimento;
IV - cumprimento de todos os quesitos solicitados para o licenciamento.
Art. 43. Concluda a obra nos termos do artigo anterior, a pedido do proprietrio,
empreendedor ou responsvel tcnico, a Prefeitura expedir o Certificado de Concluso, no prazo
mximo de trinta dias, contados da data do protocolo da solicitao.
1 Poder ser concedido Certificado Parcial de Concluso da edificao, no mesmo prazo
previsto no caput, se a parte concluda atender, para o uso a que se destina, as exigncias mnimas
previstas nesta Lei.
2 Podero ser aceitas, desde que observada a legislao vigente poca do licenciamento
inicial da obra, pequenas alteraes que no descaracterizem o projeto licenciado.
3 Comprovada pelo rgo competente da Prefeitura a concluso de uma obra e no
tendo ocorrido o pedido de expedio do Certificado de Concluso, conforme disposto no caput deste
artigo, ser o seu proprietrio ou possuidor notificado a requer-lo no prazo de at trinta dias da data
da notificao, sob pena de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
4 Decorrido o prazo referido no 3, a Prefeitura providenciar a inscrio em dvida
ativa dos valores relativos ao ISSQN e o arquivamento do protocolado, sem prejuzo das penalidades
previstas nesta Lei.
Art. 44. Para expedio do Certificado de Concluso sero exigidos, os seguintes
documentos:
I - requerimento padro;
II - protocolo de solicitao do Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros - AVCB;
III - atestado de concluso da obra, emitido pelo responsvel tcnico;
IV - levantamento topogrfico, como construdo, de acordo com as normas tcnicas
municipais, em arquivo digital, da obra ou do empreendimento concludo, quando exigvel;
V - cpia, em arquivo digital, do projeto completo de arquitetura, projeto executivo de
engenharia, projetos complementares e respectivos memoriais tcnicos e descritivos constantes na
obra, quando exigveis.

Captulo VII
Da Licena para Mudana de Uso

Art. 45. A Prefeitura poder fornecer licena para mudana de uso de uma edificao a
pedido do proprietrio ou do possuidor.
Art. 46. Toda e qualquer edificao poder ter seu uso inicialmente constante do
licenciamento da obra alterado, se o uso pretendido for permitido e atender s normas previstas nesta
Lei e na Legislao Municipal de Zoneamento.
Pargrafo nico. Para os pedidos de mudana de uso de uma edificao regularmente
licenciada pela Municipalidade, dever ser apresentado atestado emitido por profissional habilitado,
acompanhado da respectiva ART, garantindo as condies de uso para a utilizao proposta.

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Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Captulo VIII
Da Anlise de Processos e Prazos para Despachos e Retiradas de Documentos

Art. 47. A Prefeitura analisar a documentao anexada ao requerimento, solicitando a


emisso do Alvar de Construo e emitir um nico comunicado, se for o caso, no prazo de at trinta
dias, contados a partir da data do protocolo da solicitao de licenciamento.
Art. 48. O processo que apresentar elementos incompletos ou incorretos e necessitar de
complementao da documentao exigida por lei ou esclarecimentos, ser objeto de comunicado da
Prefeitura ao requerente.
1 O comunicado dever ser atendido pelo requerente, autor do projeto ou responsvel
tcnico, de uma s vez, sendo que o atendimento incompleto ou incorreto implicar no indeferimento e
arquivamento do processo.
2 O processo ser indeferido e arquivado, caso o comunicado emitido no seja atendido
no prazo de trinta dias, salvo se houver solicitao de prorrogao de prazo por parte do requerente ou
responsvel tcnico, para o atendimento.
3 O prazo mximo para pedido de reconsiderao de despacho ou recurso ser de trinta
dias, contados da data de comunicao.
4 Aps o arquivamento do protocolado, conforme disposto no 1 deste artigo, o pedido
de desarquivamento e reanlise somente ser efetuado, mediante o pagamento de novas taxas ou
preos pblicos.
5 Se houver alterao de projeto, para atendimento ou no do comunicado, o requerente
dever solicitar Prefeitura substituio do projeto original, o qual ser considerado como uma nova
solicitao, para atendimento dos prazos estabelecidos nos artigos deste Captulo.
Art. 49. Uma vez solicitado o Alvar de Construo ou Regularizao com toda a
documentao necessria ou atendido o comunicado se for o caso, a Prefeitura emitir o Alvar de
Construo no prazo mximo de trinta dias, contados da data de protocolo da solicitao ou da data de
juntada do atendimento ao comunicado.
Pargrafo nico. Decorrido o prazo estabelecido no caput deste artigo, a obra ser
considerada como Licenciada, podendo ser iniciada nos termos desta Lei e o proprietrio,
empreendedor ou responsvel tcnico solicitar Prefeitura a imediata emisso do respectivo Alvar de
Construo.

Captulo IX
Da Movimentao de Terra
Art. 50. Ser concedida autorizao especfica para terraplenagem, atravs da secretaria
responsvel pelo desenvolvimento urbano, em reas ou terrenos cuja movimentao de terra no
esteja atrelada a processo de licenciamento de edificao ou empreendimento.
1 Para o licenciamento de que trata este artigo, nas reas superiores a cinco mil metros
quadrados, dever ser apresentado secretaria responsvel pelo meio ambiente, antes do incio da
obra, projeto de movimentao de terra para avaliao das interferncias ambientais.
2o A regulamentao e normas para aplicao deste artigo, sero definidas por decreto do
Executivo, a ser expedido no prazo de at sessenta dias, contados da data de publicao desta Lei.
Art. 51. Qualquer movimento de terra dever ser executado assegurando a estabilidade, a
drenagem e prevenindo a eroso, garantindo a segurana dos imveis e logradouros limtrofes.
1 Todo movimento de terra, em rea superior a trezentos metros quadrados, dever ser
executado prevendo o reaproveitamento da camada de solo frtil, sob pena de aplicao do previsto no
art. 54 desta Lei, no que couber.
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 10
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
2 O aterro que resultar em altura superior a nove metros, medidos a partir da
conformao original do terreno, ficar condicionado, a partir desta altura, a afastamento mnimo das
divisas de trs metros no trecho em que ocorrer tal situao.
3 No caso da existncia de vegetao de preservao, definida na legislao especfica,
dever ser providenciada a devida autorizao junto aos rgos competentes.
Art. 52. Para as reas de emprstimo, aterro ou disposio de resduos inertes, ser
obrigatrio o licenciamento da atividade junto secretaria responsvel pelo meio ambiente, sob pena
de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.

TTULO IV
DA FISCALIZAO E PROCEDIMENTOS FISCAIS
Captulo I
Da Verificao da Regularidade da Obra

Art. 53. Toda e qualquer obra, bem como as atividades e estabelecimentos comerciais, de
prestao de servios, industriais e outros podero ser vistoriadas a qualquer tempo pela Prefeitura,
atravs da secretaria responsvel pelo controle urbano, devendo os servidores municipais, incumbidos
dessa atividade, ter garantido livre acesso aos locais necessrios.
Pargrafo nico. Todos os atos de notificao preliminar, de lavratura de auto de infrao,
de auto de embargo ou lacrao da obra, tero o acompanhamento de profissionais habilitados, em
situaes que exigirem pareceres tcnicos.
Art. 54. As infraes aos dispositivos desta Lei ficam sujeitas s penalidades a seguir
relacionadas, que sero aplicadas isoladas ou simultaneamente, pelos agentes autorizados do
Municpio:
I - notificao preliminar;
II - auto de infrao e multa prevista na Tabela do Anexo nico desta Lei;
III - embargo;
IV - lacrao da obra;
V - demolio ou desmonte.
1 A aplicao de multas no isenta o infrator das demais sanes e medidas
administrativas ou judiciais cabveis.
2 Para as penalidades previstas nos incisos deste artigo fica fixado o prazo de 8 (oito) dias
teis para recurso ou incio das providncias pendentes soluo das irregularidades apontadas,
devendo neste perodo a obra permanecer paralisada sob pena das sanes legais.
3 Verificado o descumprimento do embargo, poder a obra ser lacrada, sem prejuzo das
penalidades previstas em lei.
Art. 55. No decurso da obra o proprietrio, o empreendedor e o responsvel tcnico ficam
obrigados rigorosa observncia, sob pena de multa conforme Tabela do Anexo nico desta Lei, das
disposies relativas a:
I - instalaes de andaime, bandeja e telas de proteo quando necessrio;
II - carga e descarga de materiais;
III - limpeza e conservao dos passeios fronteiros ao imvel, de forma a possibilitar o
trnsito normal de pedestres, evitando, especialmente, as depresses que acumulam gua e detritos;
IV - limpeza e conservao das vias pblicas, evitando acumulao no seu leito carrovel de
terra ou qualquer outro material, principalmente proveniente dos servios de terraplenagem e
transporte;
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 11
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
V - outras medidas de proteo determinadas pela Prefeitura.
Art. 56. Em toda obra sujeita a licenciamento ser obrigatria a fixao de placa conforme
legislao especfica, sob pena de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
Art. 57. Dever ser mantida no local da obra e de forma apropriada, cpia da documentao
que comprove a regularidade da atividade edilcia em execuo, projeto completo de arquitetura e
complementares executivos de engenharia, bem como os respectivos memoriais tcnicos e descritivos,
devidamente assinados pelo proprietrio e responsveis tcnicos, acompanhados da ART dos autores
dos projetos e responsveis tcnicos pela execuo das obras, para consulta dos rgos fiscalizadores,
sob pena de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
1 O projeto completo de arquitetura e complementares executivos de engenharia, de que
trata este artigo so os seguintes:
I - projeto de terraplenagem ou muro de arrimo, se for o caso;
II - projeto de drenagem do empreendimento, se for o caso;
III - projeto de combate e preveno a incndios, se for o caso;
IV - projeto de isolamento acstico, se for o caso.
V - projeto de fundaes;
VI - projeto de estrutura;
VII - projeto de hidrulica;
VIII - projeto de eltrica.
2 Ficam dispensados da exigncia de manuteno na obra, os projetos executivos de
engenharia, relacionados nos incisos V a VIII do 1 deste artigo, quando se tratar de edificaes
comerciais, de servios, industriais ou residenciais unifamiliares, isoladas e com at dois pavimentos no
superiores a mil metros quadrados, desde que no tratem de instalaes complementares ou para usos
especiais previstos nesta Lei.
3 A ausncia de qualquer dos documentos previstos no caput deste artigo, excepcionados
os casos previstos no 2, ensejar a emisso de notificao preliminar, para que o proprietrio,
possuidor ou responsvel tcnico pela execuo da obra, disponibilize a documentao, na obra, num
prazo mximo de oito dias.
4 O descumprimento da notificao prevista no pargrafo anterior, no prazo
estabelecido, ensejar nas sanes previstas no art. 54, desta Lei.
Art. 58. Constatada irregularidade na execuo da obra, na inexistncia da documentao de
licenciamento ou projetos necessrios no local da obra ou fato que denote ou configure alterao do
uso ou da atividade originariamente licenciada, ou ainda pelo no atendimento de qualquer das
disposies desta Lei, o proprietrio ou o responsvel tcnico da obra sero notificados e autuados nos
termos do art. 54 desta Lei e da legislao vigente.
1 Uma vez apurada a infrao de que trata este artigo, ser ela comunicada ao CREA,
constando da notificao o nome e registro do profissional responsvel tcnico pela execuo da obra.
2 Na impossibilidade do recebimento da notificao decorrente da ausncia no local do
proprietrio, responsvel ou operrios, dever o agente de fiscalizao providenciar encaminhamento
do procedimento via postal com aviso de recebimento ou outro meio que comprove esse recebimento.
3 Havendo risco segurana de transeuntes ou aos imveis limtrofes e, ainda, verificada
a impossibilidade de licenciamento da obra, o embargo ser imediato.
Art. 59. Ao ser constatado, atravs de vistoria tcnica, que a edificao oferece risco de ruir,
o rgo competente da Prefeitura dever tomar as seguintes providncias:

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 12


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
I - interditar o edifcio;
II - notificar o proprietrio ou possuidor a iniciar no prazo mximo de quarenta e oito horas
os servios de consolidao ou demolio.
1 A notificao ou eventual embargo, em se tratando de risco estabilidade da obra, ser
necessariamente avalizada por servidor municipal devidamente habilitado.
2 A Prefeitura poder exigir o acompanhamento de profissional habilitado para a
execuo dos servios.
3 Quando o proprietrio no atender notificao, a Prefeitura dever recorrer aos
meios legais para executar a sua deciso.
4 O no atendimento ao disposto no inciso I deste artigo, implicar em multa prevista na
Tabela do Anexo nico desta Lei, sem prejuzo das medidas legais pertinentes.
Art. 60. Durante o embargo somente ser permitida a execuo dos servios indispensveis
segurana do local e eliminao das infraes, com subsequente liberao da obra.
1 Somente cessar o embargo com a regularizao da obra.
2 Regularizada a obra, caber ao proprietrio, possuidor ou responsvel tcnico informar
ao rgo municipal, que providenciar a suspenso do embargo.
Art. 61. Para edificao, obra nova, movimento de terra, demolio parcial ou total e
reconstruo sem o respectivo licenciamento e em descumprimento notificao preliminar e ao
embargo, fica o infrator sujeito s multas especificadas na Tabela do Anexo nico desta Lei.
Pargrafo nico. As infraes sero apuradas mediante diligncias realizadas por agente
autorizado da Prefeitura, que lavrar a notificao e o auto de infrao, responsabilizando-se pelos
dados apresentados.
Art. 62. Para os efeitos desta Lei e principalmente da ao fiscalizadora, ser considerado
incio de obra a execuo de qualquer servio que modifique as condies da situao existente no
imvel.

Captulo II
Da Verificao da Estabilidade, Segurana e Salubridade da Edificao

Art. 63. A Prefeitura, a qualquer tempo, poder fiscalizar as edificaes de qualquer


natureza ou servios complementares, mesmo aps a concesso do Auto de Concluso, para constatar
sua conveniente conservao e utilizao, podendo interdit-las sempre que suas condies possam
afetar a sade e segurana de seus ocupantes, vizinhos e transeuntes, sem prejuzo de outras sanes.
Pargrafo nico. Verificada a inexistncia de condies de estabilidade, segurana ou
salubridade em imvel ou obra, mesmo paralisada ou abandonada, ser o proprietrio ou o possuidor
notificado a promover o incio imediato das medidas necessrias soluo da irregularidade, sob pena
de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
Art. 63. A Prefeitura, a qualquer tempo, poder fiscalizar as edificaes de qualquer
natureza ou servios complementares, mesmo aps a concesso do Auto de Concluso, para constatar
sua conveniente conservao e utilizao, podendo interdit-las sempre que suas condies possam
afetar a sade e segurana de seus ocupantes, vizinhos e transeuntes, sem prejuzo de outras sanes.
(NR - Lei n 7.320/2014)

Pargrafo nico. Verificada a inexistncia de condies de estabilidade, segurana ou


salubridade em imvel ou obra, mesmo paralisada ou abandonada, ser o proprietrio ou o possuidor
notificado a promover o incio imediato das medidas necessrias soluo da irregularidade, sob pena
de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber. (NR - Lei n 7.320/2014)

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 13


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 63-A. As edificaes situadas no mbito do Municpio de Guarulhos, destinadas ao uso
residencial ou no, devero obter Certificado de Inspeo Predial, obedecendo periodicidade
estabelecida nesta Lei. (NR - Lei n 7.320/2014)
Art. 63-B. Independente da idade construtiva do imvel, o proprietrio, locatrio, sndico ou
ainda o possuidor de qualquer ttulo, fica obrigado a fornecer o Laudo Tcnico de Certificao de
Inspeo Predial em at 2 anos a partir da publicao da presente Lei, para a verificao das condies
de estabilidade, segurana, salubridade e manuteno da construo, sendo que um novo laudo deve
ser fornecido periodicamente, de acordo com o art. 63-D. (NR - Lei n 7.320/2014)
1 O Laudo Tcnico de Certificao de Inspeo de Manuteno Predial ser elaborado e
fornecido por Engenheiros e Arquitetos, devidamente habilitados em seus respectivos Conselhos de
Classe, acompanhado da ART ou RRT, independentes, sem nenhum tipo de vnculo com o proprietrio,
locatrio, sndico, administrao condominial, ou ainda o possuidor a qualquer ttulo, do imvel
inspecionado, bem como, Empresas de Engenharia igualmente independentes, devendo o laudo ser
apresentado aos rgos competentes quando solicitado. (NR - Lei n 7.320/2014)
2 Quando se tratar de ginsios, clubes e casas de espetculos, buffet em geral e/ou outros
destinados a abrigar eventos geradores de pblico, que envolvam reunio de pessoas, dever ser
observada a legislao ou Decreto Municipal sobre o assunto, com destaque para usos no previstos no
projeto original, ou em quaisquer alteraes nas suas caractersticas fsicas ou funcionais, bem como
alteraes da carga eltrica originalmente prevista. (NR - Lei n 7.320/2014)
Art. 63-C. Na elaborao do laudo tcnico, o profissional dever observar e registrar os
aspectos de segurana estrutural, includas marquises e sacadas com 0,50m (meio metro) ou mais de
balano, instalaes hidrulicas, eltricas e de preveno e combate a incndios, revestimentos internos
e externos, umidades, vazamentos, manuteno de forma geral, elevadores, obedecendo, enfim, as
normas tcnicas da ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas e do IBAPE - Instituto Brasileiro de
Avaliaes e Percias de Engenharia pertinentes, devidamente acompanhado da ART - Anotao de
Responsabilidade Tcnica. (NR - Lei n 7.320/2014)
Art. 63-D. No Laudo Tcnico de Inspeo Predial devero constar as caractersticas das
irregularidades encontradas, fotografias ilustrativas e/ou peas grficas representativas, cabendo ao
profissional responsvel pela elaborao concluir sua avaliao de forma objetiva, classificando a
situao do imvel como: (NR - Lei n 7.320/2014)
I) normal: onde no h irregularidades; (NR - Lei n 7.320/2014)
II) sujeito a reparos: onde as irregularidades encontradas podem ser reparadas sem impedir
o uso da construo; (NR - Lei n 7.320/2014)
III) sem condies de uso: onde as irregularidades impedem o uso da construo. (NR - Lei n
7.320/2014)

1 Na hiptese da classificao do imvel como sujeito a reparos, o responsvel pelo


imvel dever elaborar junto ao Laudo Tcnico um cronograma contendo as propostas que solucionem
as irregularidades identificadas. (NR - Lei n 7.320/2014)
2 Na hiptese da classificao do imvel como sem condies de uso, o responsvel
pelo imvel dever protocolar o Laudo Tcnico junto ao rgo competente, contendo um cronograma
com as propostas que solucionem as anomalias identificadas em carter de urgncia. (NR - Lei n
7.320/2014)

3 Quando a classificao do Laudo Tcnico for normal, fica o responsvel pelo imvel
obrigado a fornecer o prximo Laudo Tcnico em at 5 (cinco) anos. (NR - Lei n 7.320/2014)
4 Quando a classificao do Laudo Tcnico for sujeito a reparos ou sem condies de
uso, fica o responsvel pelo imvel obrigado a fornecer o prximo Laudo Tcnico em at 2 (dois) anos.
(NR - Lei n 7.320/2014)
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 14
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
5 Na hiptese da constatao de irregularidades, o responsvel pelo imvel ser
cientificado pelo profissional elaborador do Laudo a fim de providenciar os reparos, com cronograma e
prazos para execuo e respectiva ART/RRT. (NR - Lei n 7.320/2014)
6 A inrcia por parte do possuidor do imvel em providenciar os reparos necessrios,
obrigar o tcnico responsvel a fazer a imediata comunicao Prefeitura de Guarulhos, relatando a
ocorrncia com as provas produzidas, a fim de que o rgo responsvel, dentro de sua competncia,
promova a fiscalizao e aplique as penalidades legais cabveis. (NR - Lei n 7.320/2014)
Art. 63-E. Os responsveis pelas edificaes de que trata esta Lei, quando constituda em
condomnio ou de circulao pblica, devero manter em local visvel a todos os condminos ou
usurios, as informaes contidas no Laudo de Inspeo Predial, juntamente com cpia da Anotao de
Responsabilidade Tcnica (ART). (NR - Lei n 7.320/2014)
Pargrafo nico. Quando exigido pela fiscalizao competente do Municpio, o Laudo de que
trata o caput dever ser apresentado de imediato. (NR - Lei n 7.320/2014)
Art. 63-F. Excluem-se da obrigatoriedade de apresentao do Laudo Tcnico as edificaes
at quinhentos metros quadrados de rea construda, que possuam menos que trs pavimentos. (NR - Lei
n 7.320/2014)

Art. 63-G. Caber Prefeitura de Guarulhos o critrio de excluso da obrigatoriedade de


apresentao do Laudo Tcnico, s edificaes residenciais unifamiliares e suas categorias de uso. (NR -
Lei n 7.320/2014)

Art. 64. O proprietrio ou possuidor de imvel que apresente perigo de runa, independente
de notificao e assistido por profissional habilitado, poder dar incio imediato obra de emergncia,
comunicando por escrito Prefeitura, justificando e informando a natureza dos servios a serem
executados.
1 Comunicada a execuo dos servios, a Prefeitura verificar a efetiva necessidade de
execuo de obras emergenciais.
2 Excetua-se do estabelecido no caput deste artigo os imveis tombados, indicados para
preservao ou em processo de tombamento, que devero obter autorizao do rgo competente
antes de qualquer reforma.

TTULO V
DO PROJETO
Captulo I
Das Condies Gerais de Implantao, Arejamento e Insolao das Edificaes

Art. 65. Para os efeitos de aplicao das normas desta Lei na implantao de edificaes,
considera-se:
I - pavimento trreo - o pavimento situado em qualquer cota entre os nveis + 1,20m (mais
um metro e vinte centmetros) e - 1,20m (menos um metro e vinte centmetros) em relao ao nvel
mdio do perfil original do terreno;
II - subsolo - o pavimento imediatamente inferior ao pavimento trreo;
III - pavimento superior - o pavimento situado imediatamente acima daquele considerado
como pavimento trreo.
Pargrafo nico. Para efeito de clculo do coeficiente de aproveitamento no sero
computadas como rea construda o subsolo, pilotis no pavimento trreo, zeladoria com at sessenta
metros quadrados, casa de mquinas, caixa dgua, barrilete, varandas, caixas de escada, poos de
elevador, shafts e embasamento sem permanncia humana.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 15


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 66. A edificao que possuir altura superior a doze metros, a partir do ponto mdio da
conformao original do terreno, ficar condicionada a partir dessa altura, a afastamento mnimo de um
metro e meio das divisas.
1 A edificao situada em zona para qual a Lei de Zoneamento exige afastamento em
relao s suas divisas, no poder possuir junto delas muros com altura superior a trs metros e
cinquenta centmetros.
2 O disposto no caput deste artigo no se aplica edificao situada em zona para a qual
haja expressa dispensa, pela Lei de Zoneamento, de recuos e afastamentos.
Art. 67. Para os lotes em aclive poder ser admitida a ocupao da construo no recuo
lateral, apenas no pavimento trreo.
Art. 68. As edificaes, obrigatoriamente, obedecero s seguintes exigncias:
I - para clculo do recuo frontal dever ser observada a frmula: h/4 (altura dividido por
quatro);
II - para clculo do recuo lateral dever ser observada a frmula: h/8 (altura dividido por
oito);
III - para clculo do recuo de fundos dever ser observada a frmula: h/6 (altura dividido por
seis), salvo se este recuo coincidir com via pblica, quando ento ser igual ao recuo de frente.
1 Os edifcios obedecero aos recuos definidos nos incisos I, II e III, devendo, no entanto,
observar os recuos mnimos obrigatrios estabelecidos pela legislao de zoneamento.
2 Na hiptese de mais de uma edificao no mesmo lote, o recuo entre as unidades ser
calculado pela frmula: h/4 (altura dividido por quatro) com o mnimo de trs metros.
3 Para casos de edificaes acessrias no mesmo lote e para uso residencial unifamiliar,
dever ser observado recuo mnimo de dois metros entre tais edificaes, podendo ocorrer recuos
diferentes desde que haja paredes cegas e no comprometam a salubridade das edificaes.
4 Para o clculo do recuo frontal poder ser considerada a largura do logradouro, ou seja,
o recuo frontal poder ser contado a partir do alinhamento oposto da via para o qual faz frente,
observando-se o recuo mnimo estabelecido na legislao municipal vigente.
Art. 69. Ser admitida a ocupao da faixa de recuo para as vias pblicas pela edificao de
subsolo com at um metro e vinte centmetros de afloramento em relao cota de nvel, em qualquer
ponto do logradouro pblico, quando destinada a estacionamento de veculos ou outras destinaes
compatveis com a transitria permanncia humana.
1 O pavimento trreo das edificaes poder ser implantado em qualquer nvel do
terreno, acompanhando seu perfil original.
2 O subsolo poder ocupar as divisas com os lotes vizinhos nas faces em que estiver
totalmente enterrado, ou at doze metros de altura, devendo, caso exceda essa altura, obedecer ao
recuo mnimo estabelecido nesta Lei.
Art. 70. Respeitados os limites indicados para cada caso livre a implantao e execuo,
ainda que em recuos, afastamentos ou espaos exigidos por esta Lei ou pela Lei de Zoneamento, de
salincias, floreiras, ornatos, beirais e elementos de fachada, de acordo com os parmetros fixados em
decreto do Executivo.
Pargrafo nico. As piscinas descobertas e os reservatrios de deteno devero observar
um recuo mnimo obrigatrio de um metro e cinquenta centmetros das divisas da rea.
Art. 71. Podero ser admitidos balanos, ocupando a faixa de recuo frontal mnimo e fundo
at o mximo de um metro de largura.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 16


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Pargrafo nico. No caso de recuo de fundos no poder haver edcula se a faixa de recuo
adotada for a mnima exigida, salvo o disposto no 3 do art. 68 desta Lei.
Art. 72. Os edifcios pblicos ou privados, de uso coletivo ou no, devem observar as normas
da ABNT e a legislao municipal, no que diz respeito acessibilidade e instalaes destinadas a
deficientes fsicos e idosos.
Art. 73. As edificaes situadas em reas desprovidas de rede coletora pblica de esgoto
devero ser providas de instalaes adequadas ao tratamento e destinao final do esgoto.

Captulo II
Dos Edifcios Residenciais

Art. 74. Edifcios residenciais multifamiliares ou de habitao coletiva devero dispor, com
acesso pelas reas de uso comum ou coletivo, no mnimo de:
I - espao descoberto para recreao infantil;
II - estacionamento de uma vaga por apartamento.
Art. 75. Nos edifcios residenciais multifamiliares ou de habitao coletiva obrigatria a
existncia de compartimento para depsito de lixo, com capacidade suficiente para acumulao
durante vinte e quatro horas e volume de trinta litros por unidade autnoma.
Pargrafo nico. O compartimento destinado a depsito de lixo, de que trata este artigo,
poder ocupar a faixa do recuo frontal da edificao.
Art. 75-A. As guas servidas de pias de lavatrios, tanques e mquinas de lavar roupa e ralos
de banheiras e chuveiros, dos edifcios residenciais, a serem edificados a partir da vigncia desta Lei,
sero coletadas, armazenadas e filtradas numa cisterna, para posterior uso do condomnio. (NR - Lei n
6.385/2008 - Declarado Inconstituicional)

Art. 75-B. Cada edifcio destinado a habitao, ter a sua cisterna com as seguintes
especificaes: (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)
I - ser de alvenaria ou material equivalente, com revestimento impermevel, que no d
lugar a formao de substncias nocivas sade; (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)
II - ter capacidade proporcional ao nmero de pessoas, na base mnima de 150 (cento e
cinquenta) litros por pessoa, at 08 (oito) pessoas e de 125 (cento e vinte e cinco) litros por pessoa
excedente, no podendo ter capacidade inferior a 500 (quinhentos) litros; (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado
Inconstitucional)

III - ser instalada em local de fcil acesso para inspeo e limpeza; (NR - Lei n 6.385/2008 -
Declarado Inconstitucional)

IV - ser provida de tampa que impea a entrada de insetos ou impurezas; (NR - Lei n 6.385/2008
- Declarado Inconstitucional)

V - ser provida de material para filtragem de gua armazenada; (NR - Lei n 6.385/2008 -
Declarado Inconstitucional)

VI - ter dispositivo ladro; (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)


VII - ter encanamento ligado especificamente para o uso das descargas sanitrias dos
apartamentos residenciais e para uso de lavagem de caladas internas e externas do condomnio
residencial; (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)
VIII - aps o uso da gua reciclada nas descargas sanitrias, a mesma ser descarregada no
encanamento da rede de esgoto do edifcio; (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)
IX - a gua reciclada usada na lavagem de caladas internas e externas do condomnio
residencial, ter o mesmo destino da alnea VI. (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 17


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 75-C. Para que um projeto de construo de um edifcio residencial seja aprovado pelo
rgo competente, ter necessariamente de apresentar as modificaes contidas nos Artigos 75-A e 75-
B e suas alneas. (NR - Lei n 6.385/2008 - Declarado Inconstitucional)
Art. 75-C. Os edifcios multifamiliares novos ou de habitao coletiva com nmero igual ou
superior a 20 (vinte) apartamentos devero ter a opo de escolha de modelo de apartamento com
acessibilidade para deficientes e idosos. (NR - Lei n 6.605/2009)
Art. 75-D. Cada apartamento destinado a acessibilidade para deficientes ou idosos tero as
seguintes especificaes: (NR - Lei n 6.605/2009)
I - condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida; (NR - Lei n
6.605/2009)

II - livre de qualquer barreira, entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a


liberdade de movimento, a circulao com segurana; (NR - Lei n 6.605/2009)
III - cujas formas de acesso e circulao no estejam impedidas aos deficientes em cadeiras
de rodas ou aparelhos ortopdicos em virtude de soleiras e demais obstculos que dificultam a
locomoo; (NR - Lei n 6.605/2009)
IV - VETADO; (NR - Lei n 6.605/2009)
V - VETADO; (NR - Lei n 6.605/2009)
VI - altura das janelas deve considerar os limites de alcance visual, exceto em locais onde
deva prevalecer a segurana e a privacidade; (NR - Lei n 6.605/2009)
VII - sanitrios apropriados ao uso do deficiente ou idoso; (NR - Lei n 6.605/2009)
VIII - VETADO; (NR - Lei n 6.605/2009)
IX - VETADO; (NR - Lei n 6.605/2009)
X - sob o lavatrio no haver elementos com superfcies cortantes ou abrasivas; (NR - Lei n
6.605/2009)

XI - torneiras de lavatrios devem ser acionadas por alavanca, sensor eletrnico ou


dispositivo equivalente; (NR - Lei n 6.605/2009)
XII - barras de apoio fixadas nas paredes laterais junto ao lavatrio, na altura do mesmo; (NR -
Lei n 6.605/2009)

XIII - VETADO; (NR - Lei n 6.605/2009)


XIV - quando houver porta no boxe, esta no deve interferir na transferncia da cadeira de
rodas para o banco e deve ser de material resistente a impacto. (NR - Lei n 6.605/2009)
Art. 75-E. Para que um projeto de construo de um edifcio residencial seja aprovado pelo
rgo competente, ter necessariamente de apresentar as modificaes contidas nos artigos de 75-A a
75-D e seus incisos. (NR - Lei n 6.605/2009)
Art. 75-F. Ficam os edifcios habitacionais construdos a partir da presente Lei e que
disponham de sales de festas obrigados a garantir o isolamento acstico das reas aqui referidas, para
novos condomnios de mdio e alto padro. (NR - Lei n 7.247/2014)
Pargrafo nico. O isolamento acstico deve garantir que os condminos e os vizinhos do
edifcio suportem, no mximo, 65 dbs (sessenta e cinco decibis). (NR - Lei n 7.247/2014)
Art. 75-G. Caber aos construtores a definio da forma de revestimento, se aderidas na
estrutura da edificao, ou a elaborao da mesma aps trmino da obra. (NR - Lei n 7.247/2014)
Art. 75-H. Os edifcios j construdos que disponham de salo de festas tero o prazo de 5
(cinco) anos para se adaptar legislao. (NR - Lei n 7.247/2014)

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 18


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 75-I. Ficam os edifcios habitacionais de mdio e alto padro, construdos a partir da
presente Lei obrigados a adaptarem geradores de energia eltrica. (NR - Lei n 7.247/2014)
Pargrafo nico. Os edifcios j construdos de mdio e alto padro tero prazo de 2(dois)
anos para se adaptarem legislao. (NR - Lei n 7.247/2014)

Captulo III
Dos Edifcios Comerciais, de Servios, Industriais e outros

Art. 76. Os edifcios comerciais, de prestao de servios e industriais devero obedecer s


exigncias contidas na legislao vigente, assim como nas NBRs.
Art. 77. Nos estabelecimentos comerciais e de servios a serem definidos em regulamento,
com rea construda superior a dois mil metros quadrados, ser obrigatria a implantao de fraldrio.
Art. 77-A. Torna-se obrigatrio, nos shopping centers e hipermercados existentes no
Municpio de Guarulhos, a implantao de servios de atendimento de urgncia, supervisionado por um
mdico responsvel e com servios de ambulncia, no prazo de 180 dias a partir da regulamentao
desta Lei. (NR - Lei n 6.211/2007)
Art. 77-B. No caso de novas construes de shopping centers e hipermercados, no ser
concedido o Auto de Concluso e o consequente alvar de funcionamento, quando a edificao no
comportar rea exclusivamente destinada instalao dos servios mdicos de urgncia exigidos nesta
Lei. (NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado Inconstitucional)
Art. 77-C. As instalaes para atendimento mdico de urgncia devero possuir, no mnimo:
(NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado Inconstitucional)

I - Compartimento para recepo e espera; (NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado Inconstitucional)


II - Compartimento para imediato atendimento; (NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado Inconstitucional)
III - Compartimento para manipulao, expurgo e desinfeco. (NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado
Inconstitucional)

Pargrafo nico. A soma das reas previstas no caput deste artigo dever ser igual ou
superior a 20,00m (vinte metros quadrados). (NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado Inconstitucional)
Art. 77-D. As instalaes previstas nesta Lei devero atender s normas de conforto e
salubridade exigidas pela legislao de construes em vigor, devendo situar-se na edificao, de modo
a possibilitar o acesso por ambulncia. (NR - Lei n 6.211/2007 - Declarado Inconstitucional)

Captulo IV
Dos Locais de Reunies, Diverses Pblicas e outros

Art. 78. Os locais de reunio, para efeito da observncia do disposto neste Captulo, so
todos aqueles onde possa haver aglomerao de pessoas com qualquer finalidade, tais como os
destinados a: cinemas, teatros, conferncias, prtica de cultos religiosos, esportes, educao,
divertimentos e outros.
Art. 79. Nas casas ou edificaes com locais de reunio, excetuados os circos, todos os
elementos da construo que constituem a estrutura do edifcio, sustentao do piso dos palcos, bem
como as paredes e as escadas, devero ser de material incombustvel.
Pargrafo nico. Para sustentao da cobertura, admite-se o emprego de estrutura de
madeira, quando convenientemente ignifugada.
Art. 80. Na construo de edifcios destinados a templos religiosos sero respeitadas as
peculiaridades arquitetnicas de cada culto, desde que asseguradas todas as medidas de proteo,
segurana e conforto pblico.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 19


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 81. Devero, obrigatoriamente, serem dotados de tratamento acstico, nos moldes do
artigo seguinte, os estabelecimentos regularmente implantados ou aqueles que vierem a se implantar,
destinados a danceterias, discotecas, boates, clubes noturnos, institucionais e demais estabelecimentos
comerciais ou prestadores de servios, que produzam rudos acima dos nveis permitidos pela legislao
especfica e normas tcnicas, independentemente da zona de uso em que se localizem.
Pargrafo nico. Os estabelecimentos regularmente implantados e em desconformidade
com as normas estabelecidas neste artigo, devero providenciar o devido tratamento acstico, sob
pena de:
I - notificao preliminar para paralisao imediata da atividade causadora da poluio
sonora;
II - aplicao de multa, no descumprimento da notificao preliminar;
III - na reincidncia, cassao da Licena de Funcionamento e lacrao do estabelecimento
infrator, at que as irregularidades sejam sanadas.
Art. 82. Para os efeitos desta Lei, o tratamento acstico considerado como obra
complementar, sendo obrigatrio, portanto, manter na obra o documento de licenciamento e o projeto
executivo de tratamento acstico, acompanhado da respectiva ART, para efeitos de fiscalizao e
controle.
Art. 83. Aps a concluso da obra prevista no artigo anterior, dever ser emitido laudo
tcnico, por profissional legalmente habilitado, acompanhado da respectiva ART, atestando a reduo
dos nveis de rudo, atendendo ao disposto nas NBRs e legislao vigente.

Captulo V
Dos Postos, Garagens e Oficinas

Art. 84. O servio de pintura nas oficinas de veculos dever ser feito em compartimento
prprio, de modo a evitar a disperso de tintas e derivados nas demais sees de trabalho e a poluio
do ar.
Art. 85. A implantao de depsito de combustvel, bem como dos aparelhos abastecedores,
dever obedecer aos critrios estabelecidos pela legislao e normas tcnicas especficas.
Art. 86. Os depsitos de combustvel devero estar afastados, no mnimo, quatro metros das
divisas e das edificaes.
Art. 87. A rea dos postos de distribuio de combustveis no edificada dever ser
pavimentada em concreto ou asfalto e drenada atravs de grelhas de maneira a impedir o escoamento
das guas de lavagem para a via pblica.
1 Dever ser construdo mureta ou obstculo, de maneira a defender os passeios do
trfego de veculos, nas esquinas e nas frentes da rea no utilizada para acesso de veculos.
2 O piso ter declividade suficiente para escoamento de gua, conforme fixado em
decreto.
3 Os aparelhos abastecedores ficaro distantes, no mnimo, quatro metros do
alinhamento da rua.
4 Os vos de acesso de veculos no podero exceder as medidas fixadas em decreto.
Art. 88. Os postos de abastecimento e estabelecimentos congneres devero dispor de:
I - compartimento para chuveiro, sanitrio, lavatrio e armrio para funcionrios;
II - sanitrios para pblico, separados por sexo.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 20


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 89. A lavagem, limpeza e lubrificao de veculos devero ser feitas de maneira a evitar
a disperso de poeira, gua ou substncia oleosa, bem como as paredes revestidas de material
impermevel, liso e resistente a frequentes lavagens.
Art. 90. As garagens coletivas devero ter p-direito mnimo de dois metros e trinta
centmetros.

Captulo VI
Dos Depsitos, Fbricas de Explosivos e Entrepostos de Lquidos Inflamveis
e Instalaes de Gs Liquefeito de Petrleo.

Art. 91. Todas as edificaes que utilizarem gs combustvel, exceto as de uso unifamiliar,
devero dispor de instalao apropriada, devendo observar:
I - os ambientes ou compartimentos que contiverem equipamentos ou instalaes com
funcionamento a gs, devero ser dotados de ventilao permanente, assegurada por aberturas diretas
para o exterior, atendendo s normas tcnicas;
II - o armazenamento de recipientes de gs dever ser localizado no exterior das edificaes
em ambiente exclusivo, dotado de aberturas para ventilao permanente, atendendo s normas
tcnicas oficiais;
III - o atendimento s exigncias previstas na legislao estadual de preveno e combate a
incndios;
IV - as instalaes devero obedecer s exigncias previstas pelas normas tcnicas da ABNT.
Pargrafo nico. Podero algumas edificaes obter dispensa do atendimento ao caput
deste artigo, desde que tecnicamente justificvel, devendo em qualquer caso, serem observadas as
condies de segurana previstas em normas especficas.

Captulo VII
Das Obras Complementares das Edificaes

Art. 92. As obras complementares, como decorrncia ou parte da edificao, compreendem,


entre outros similares, as seguintes:
I - cabina, cobertura removvel, medidor e prgula;
II - portaria e bilheteria;
III - piscina, caixa dgua, casa de mquinas e lareira;
IV - chamin e torre;
V - passagem coberta no removvel e abrigo;
VI - cobertura para tanque e pequeno telheiro;
VII - toldo e vitrina;
VIII - edcula para usos diversos;
IX - guia rebaixada;
X - lixeira;
XI - tratamento acstico.
Art. 93. As obras complementares relacionadas nos incisos II, V e VIII do artigo anterior,
sero consideradas para efeito de clculo da taxa de ocupao e do coeficiente de aproveitamento do
lote.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 21


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 94. As obras complementares podero ocupar as faixas decorrentes dos recuos mnimos
obrigatrios das divisas e do alinhamento dos logradouros, desde que observem as condies e
limitaes estabelecidas em lei ou decreto.
Art. 95. O abrigo para veculos dever possuir ventilao mnima necessria em pelo menos
um lado, alm do acesso, a ser regulamentado em decreto.
Pargrafo nico. A cobertura removvel para autos, executada na faixa de recuo do
alinhamento do logradouro, poder ocupar toda a testada do lote, excetuando-se a cobertura por laje
ou pr-moldado de concreto.
Art. 96. A rea de projeo da dependncia acessria ou edcula no poder exceder a
cinquenta por cento da rea ocupada, em projeo, pela construo principal.
Pargrafo nico. O nmero mximo de pavimentos permitido para edculas, no poder ser
superior a um acima do pavimento trreo, permitindo-se, no caso de terrenos em declive, a existncia
de pores.
Art. 97. A prgula, quando situada sobre abertura necessria insolao, ventilao e
iluminao dos compartimentos ou para que sua projeo no seja includa na taxa de ocupao
mxima do lote e possa ser executada sobre as faixas decorrentes dos recuos mnimos obrigatrios,
dever obedecer aos requisitos definidos em decreto.
Art. 98. A portaria, guarita e bilheteria, quando justificadas pela categoria da edificao,
podero ser localizadas na faixa de recuo mnimo obrigatrio, desde que no ultrapassem um por cento
da rea do lote e a rea de espera no interfira no acesso de pedestres ou na faixa de circulao de
veculos, tampouco, no passeio pblico.
Art. 99. A chamin dever ser recuada a um metro e cinquenta centmetros das divisas,
sendo que, caso sua altura ultrapasse dez metros, dever observar o recuo mnimo de um quinto de sua
respectiva altura, excetuando-se nas edificaes residenciais.
Art. 100. A cobertura para tanques e pequeno telheiro para a proteo de varais de roupas e
utenslios, podero ser implantados na rea no computvel na taxa de ocupao, desde que removvel
e com, no mnimo, um de seus lados vazados, possuindo rea mxima de seis metros quadrados.
Art. 101. Para os efeitos desta Lei sero considerados toldos os elementos que, fixados na
edificao, tenham finalidade de proteo das esquadrias ou caixilharias da mesma.
Art. 102. As vitrinas podero ser partes integrantes da edificao, desde que no invadam o
recuo mnimo obrigatrio estabelecido na Lei de Zoneamento e nem se sobreponham ao passeio
pblico, quando a edificao estiver no alinhamento principal.
Pargrafo nico. As vitrinas podero avanar sobre a linha do recuo mnimo obrigatrio,
desde que no ultrapassem a largura de um metro, garantam a acessibilidade mnima obrigatria e
sejam corpos removveis, anexos edificao principal.
Art. 103. Entende-se como cobertura removvel, aquela apoiada em vigas no engastadas na
estrutura vertical, a qual poder ser desmontada, constituda de um nico pavimento e sem
possibilidade de circulao ou permanncia sobre a mesma.
Art. 104. A cobertura removvel no ser considerada rea construda para o clculo da taxa
de ocupao e coeficiente de aproveitamento, devendo ser observados os critrios de salubridade,
conforto da edificao e rea mnima permevel.
Art. 105. Os sombreadores usados em estufas, plantaes, estacionamentos de veculos e
outros sero considerados como coberturas removveis.

Captulo VIII
Do Escoamento de guas

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 22


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 106. A implantao de edificao junto as guas dormentes, correntes, canalizadas ou
no, dever, na zona urbana, guardar distncia mnima horizontal de quinze metros de cada lado, a
partir das margens, a fim de assegurar a constituio de faixa non aedificandi ao longo de todo o seu
percurso.
1 A faixa non aedificandi a que se refere o presente artigo poder ter sua largura reduzida
at o mnimo de seis metros, por estudos tcnicos especficos, desenvolvidos pela secretaria
responsvel pelo desenvolvimento urbano, bem como, quando se tratar de projetos de retificao ou
canalizao de crregos aprovados pela Municipalidade.
2 Qualquer reduo da faixa para menos de seis metros ser regulamentado no Plano
Diretor de Drenagem ou em lei especfica.
3 Na faixa non aedificandi definida neste artigo, somente sero permitidas aquelas
atividades que so compatveis com as caractersticas fisiogrficas do local, tais como: reas verdes,
obras de infra-estrutura sanitrias, parques, reas para prtica esportiva, estacionamento descoberto
de veculos, mantendo-se a facilidade de acesso para execuo de obras e servios de manuteno.
4 A faixa non aedificandi junto aos Rios Tiet e seu canal de circunvalao, Cabuu de
Cima e Baquirivu-Guau, ser definida no Plano Diretor de Drenagem ou em legislao especfica,
vigendo at tal definio as normas existentes.
Art. 107. Em todo lote situado jusante de um ponto baixo existente em uma via, dever ser
reservada uma faixa non aedificandi, com largura total de quatro metros para eventual passagem de
tubulao de guas pluviais.
1 A referida faixa poder ser reduzida atravs de estudos tcnicos apresentados pelo
interessado e aprovado pela secretaria responsvel pelo desenvolvimento urbano.
2 Considera-se ponto baixo, para fins deste artigo, aquele local que por suas
caractersticas no permita o escoamento natural das guas superficialmente atravs do logradouro.
Art. 108. Todo lote que se encontrar em plano inferior na quadra dever destinar uma faixa
mnima de um metro e cinquenta centmetros de largura para passagem de tubulaes para
escoamento de guas pluviais e esgoto, provenientes do imvel situado montante.
Art. 109. No ser permitido o despejo de guas pluviais sobre a calada e imveis vizinhos,
devendo ser conduzidas por canalizao sob o passeio at a sarjeta ou rede de captao pblica,
quando houver.
Art. 110. Os proprietrios ou possuidores das reas ou lotes que fazem divisa com guas
dormentes, correntes, canalizadas ou no, devero, ao realizar seu fechamento dentro da faixa non
aedificandi de que trata este captulo, execut-lo com materiais removveis e vazados, que possibilitem
entrada de equipamentos e materiais necessrios limpeza e desassoreamento e tambm, que
permitam o movimento e escoamento das guas em pocas de cheia.
Art. 111. Para empreendimentos a serem implantados em reas superiores a dois mil metros
quadrados obrigatria a reserva e manuteno de rea permevel, equivalente a cinco por cento da
rea total do terreno.
Art. 112. As guas pluviais que escoam nos limites das propriedades no podero aumentar
as vazes do sistema de drenagem acima das condies naturais e as intervenes por edificaes no
podero introduzir alteraes no terreno capazes de contribuir para o aumento ou formao de reas
inundveis.
1 No projeto simplificado para rea de terreno superior a 5.000m, devero constar a
indicao do lanamento das guas pluviais e a localizao do reservatrio de deteno para avaliao
das interferncias com a rede pblica de drenagem.
2 A regulamentao e normas para aplicao deste artigo sero definidas por decreto do
Executivo, a ser expedido no prazo de at sessenta dias, contados da data de publicao desta Lei.
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 23
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
TTULO VI
DA CIRCULAO E SISTEMAS DE SEGURANA, PREVENO E COMBATE A INCNDIO
Captulo I
Das Condies Gerais e dos Espaos de Circulao

Art. 113. As exigncias relativas s disposies construtivas da edificao e instalao de


equipamentos, consideradas essenciais circulao e segurana de seus ocupantes, visam, em
especial, permitir a evacuao da totalidade da populao em perodo de tempo previsvel e com as
garantias necessrias de segurana, na hiptese de risco.
Art. 114. Consideram-se espaos de circulao as escadas, as rampas, os corredores e os
vestbulos, que devero ser dimensionados e executados de acordo com as exigncias contidas na
legislao e normas tcnicas vigentes.

Captulo II
Dos Elevadores de Passageiro, de Carga e de Servio
Art. 115. Nenhum equipamento mecnico de transporte vertical poder se constituir no
nico meio de circulao e acesso edificao.
Art. 116. Dever ser obrigatoriamente servida por elevador de passageiros a edificao que
apresentar o piso do ltimo pavimento situado altura (h) superior a doze metros.
Pargrafo nico. Quando o subsolo for utilizado para estacionamento ou tiver qualquer tipo
de acesso de entrada edificao, a altura prevista neste artigo dever ser contada a partir do nvel do
subsolo.
Art. 117. O nmero de elevadores de uma edificao, com altura superior a doze metros,
conforme definido no artigo anterior, dever ser calculado, observando-se as condies mnimas
exigveis para o clculo do trfego de pessoas, visando assegurar condies satisfatrias ao uso a que se
destina com base na NBR especfica.
Pargrafo nico. No sero considerados para o clculo da altura, de que trata este artigo, o
tico e o andar de cobertura destinado zeladoria ou andar superior privativo em unidades duplex.
Art. 118. Os espaos de circulao fronteiros s portas dos elevadores, em qualquer andar,
devero ter dimenso no inferior a um metro e cinquenta centmetros e quando a abertura da porta
interferir com a circulao do andar devero ter dimenso no inferior a um metro e oitenta
centmetros.
Art. 119. Os elevadores de passageiros, de carga e de servio ficam sujeitos s disposies
desta Lei e s NBRs, sempre que sua instalao for prevista, mesmo que no obrigatria para a
edificao.

TTULO VII
DOS COMPARTIMENTOS
Captulo I
Da Classificao e do Dimensionamento
Art. 120. Os compartimentos e ambientes devem ser posicionados na edificao de forma a
proporcionar conforto ambiental, trmico, acstico e proteo contra a umidade, obtidos pelo
adequado dimensionamento do espao e correto emprego dos materiais das paredes, cobertura,
pavimento e aberturas.
Art. 121. Os compartimentos das edificaes, conforme sua destinao, assim se classificam:
I - de permanncia prolongada;
II - de permanncia transitria;
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 24
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
III - especiais;
IV - sem permanncia.
Art. 122. Em razo de sua utilizao para, pelo menos, uma das funes ou atividades, os
compartimentos classificar-se-o nas formas estabelecidas nas tabelas abaixo, segundo o critrio fixado
no artigo anterior:

TABELA I - COMPARTIMENTOS DE PERMANNCIA PROLONGADA


Atividades Desenvolvidas Compartimentos considerados entre outros similares
1 - Dormir ou repousar. Dormitrios, quartos e salas em geral.
2 - Estar ou lazer. Salas de estar, TV, som e jogos.
3 - Trabalhar, estudar ou ensinar. Salas de estudo, leitura, biblioteca e laboratrios didticos.
4 - Preparo e consumo de alimentos. Copas, cozinhas, refeitrios, bares, restaurantes e salas de jantar.
5 - Reunir ou recrear. Locais de reunio e sales de festas.
6 - Lazer, esportes, recreao. Locais fechados para a prtica de esportes e jogos.
7 - Tratamento, repouso ou recuperao Enfermarias e ambulatrios.

TABELA II - COMPARTIMENTOS DE PERMANNCIA TRANSITRIA


Atividades Desenvolvidas Compartimentos considerados entre outros similares
Escadas, patamares, rampas, antecmaras desses ambientes,
1 - Circulao e acesso de pessoas.
corredores, passagens, trios e vestbulos.
2 - Higiene pessoal. Banheiros, lavabos, instalaes sanitrias, vestirios e camarins.
3 - Depsito para guarda de materiais, utenslios
Depsitos, despensas, despejos, rouparias, adegas e reas de
ou peas sem a possibilidade de qualquer atividade
servio.
no local
4 - Troca e guarda de roupas. Depsitos, closet, camarins e vestirios.
5 - Lavagem de roupas e servios de limpeza. Lavanderias.

TABELA III - COMPARTIMENTOS ESPECIAIS


Atividades Desenvolvidas com
Compartimentos considerados entre outros similares
caractersticas especiais
Auditrios, anfiteatros, teatros, salas de espetculos, cinemas,
museus e galerias de arte, estdios de gravao, rdio e televiso,
1 - Permanncia prolongada.
laboratrios fotogrficos, cinematogrficos e de som, centros
cirrgicos, salas de computadores, transformadores e telefonia.
Locais para duchas e saunas, salas de raios X, salas de tomgrafos,
salas de ressonncia (qualquer compartimento em que se utilize
2 - Permanncia transitria.
radiao), depsitos e almoxarifados destinados a produtos qumicos
ou farmacuticos.

1 Uma vez que os compartimentos descritos nas Tabelas II e III, como sendo de
permanncia transitria comportem tambm uma das funes ou atividades mencionadas na Tabela I,
sero classificados como de permanncia prolongada para efeitos desta Lei.
2 Compartimentos sem permanncia so aqueles que no comportam permanncia
humana ou habitabilidade, caracterizados em projeto.
3 Os compartimentos no citados nos pargrafos anteriores, com outras denominaes
ou destinaes ou que apresentem peculiaridades especiais, sero classificados com base nos critrios
fixados anteriormente, tendo em vista as exigncias de higiene, salubridade e conforto correspondente
sua funo ou atividade.
Art. 123. Exceto aqueles compartimentos classificados como sem permanncia, os demais
devero ter conformao e dimenses adequadas s atividades a que se destinem e devero ter, no
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 25
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
plano do piso, formato capaz de conter um crculo com dimetro proporcional rea mnima exigida
para o compartimento conforme tabela abaixo:

reas mnimas exigidas Dimetro mnimo do crculo


para o compartimento (m) no plano do piso (m)
At 2 0,90
de 2,01 a 4 1,50
de 4,01 a 8 2
de 8,01 a 16 2,50
de 16,01 a 32 3
acima de 32 4

1 A rea mnima dos compartimentos de permanncia prolongada ser de quatro metros


quadrados.
2 Aos compartimentos que servem como circulao e sistemas de segurana, preveno e
combate a incndios, como por exemplo: escadas, patamares, antecmaras, corredores e passagem,
trios e vestbulos, prevalecero s exigncias das normas tcnicas especficas.
Art. 124. O p-direito mnimo dos compartimentos ser de:
I - de dois metros e cinquenta centmetros para os compartimentos de permanncia
prolongada;
II - de dois metros e trinta centmetros para os compartimentos de permanncia transitria,
ressalvadas as disposies de maiores exigncias fixadas nas Normas Tcnicas;
III - os compartimentos especiais tero seus ps-direitos fixados de acordo com sua
classificao na Tabela III do art. 122 desta Lei.
Pargrafo nico. O p-direito mnimo ser obrigatrio apenas na parte correspondente
rea mnima e seu respectivo crculo mnimo, exigido para o compartimento.

Captulo II
Das Instalaes Sanitrias, da Ventilao dos Compartimentos e da Relao Piso/Aberturas

Art. 125. Nas edificaes no residenciais constitudas por unidades autnomas, como
escritrios e estabelecimentos comerciais, as instalaes sanitrias sero separadas por sexo,
considerando-se duas unidades para cada duzentos metros quadrados de rea, com o mnimo de uma
unidade para cada cem metros quadrados ou frao.
1 Para as reas maiores de duzentos metros quadrados e at quatrocentos metros
quadrados sero exigidos dois sanitrios para cada sexo, e, assim, sucessivamente.
2 Neste clculo sero descontadas da rea bruta, as reas destinadas prpria instalao
sanitria, circulao, garagem e rea de armazenagem.
3 Nos sanitrios masculinos cinquenta por cento das bacias podero ser substitudas por
mictrios.
4 Qualquer ponto de uma edificao comercial, de servios, lazer ou industrial, no
poder distar mais de cinquenta metros de, no mnimo, uma instalao sanitria por sexo, podendo
situar-se em andar contguo ao considerado.
Art. 126. Devero ser dotadas de anteparos ou antecmaras as instalaes sanitrias que
derem acesso direto a compartimentos ou local destinado a trabalho, comrcio, reunio, lazer,
esportes, refeitrios, salas de consumao ou preparo de alimentos.
Art. 127. As condies de salubridade das edificaes em geral so determinadas por
parmetros bsicos principais e respectivos critrios e condies a serem observados no que diz
respeito insolao, iluminao e ventilao direta ou indireta.
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 26
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
1 Para efeito de insolao, iluminao e ventilao indireta de compartimentos,
sanitrios, caixas de escadas e corredores com mais de dez metros de comprimento, ser suficiente o
espao livre fechado com rea mnima de quatro metros quadrados, em prdio de at quatro
pavimentos e dimenso mnima no inferior a um metro e cinquenta centmetros.
2 Para ventilao dos compartimentos, com exceo de sanitrios, caixas de escadas e
corredores com mais de dez metros de comprimento, ser suficiente o espao livre fechado com rea
mnima de seis metros quadrados em prdios de at quatro pavimentos, onde a dimenso mnima no
seja inferior a dois metros.
3 Para cada pavimento excedente haver um acrscimo de um metro quadrado por
pavimento.
Art. 128. Sero dispensados de ventilao e iluminao diretas e naturais, os
compartimentos que pela sua utilizao justifiquem a ausncia de meios naturais, tais como cinemas,
laboratrios fotogrficos e outros, desde que atendam s normas tcnicas oficiais e disponham de
meios especiais de controle de iluminao e ventilao.
Pargrafo nico. As aberturas dos compartimentos podero ser reduzidas ou suprimidas,
desde que garantindo desempenho similar pela adoo dos meios mecnicos e artificiais ou especiais de
ventilao e iluminao.
Art. 129. As aberturas para iluminao e ventilao natural dos compartimentos de
permanncia prolongada ou transitria devero obedecer:
I - a iluminao correspondente a um stimo da rea do compartimento de permanncia
prolongada ou um dcimo da rea do compartimento de permanncia transitria, devendo obedecer ao
mnimo de setenta centmetros quadrados e trinta centmetros quadrados, respectivamente;
II - para ventilao ser obrigatrio prever rea de no mnimo metade da exigida para
iluminao devendo ser de forma permanente.
Art. 130. Os compartimentos de permanncia prolongada, para serem suficientemente
iluminados e ventilados, devero ter sua profundidade inferior ou igual a trs vezes o seu p-direito.
Art. 131. Os compartimentos sem permanncia podero ser providos apenas de ventilao,
que poder ser assegurada pela abertura de comunicao com outro compartimento de permanncia
prolongada ou transitria.
Art. 132. Os compartimentos de permanncia transitria podero ser providos de
iluminao artificial e ventilao indireta por chamin de tiragem ou ainda de ventilao especial,
atendendo s Normas Tcnicas da ABNT e de acordo com os seguintes critrios:
I - ventilao indireta obtida por abertura prxima ao teto de compartimento que se
comunica, atravs de compartimento contguo, com espao externo, interno ou ainda com o
logradouro, desde que a abertura tenha rea mnima de vinte e cinco centmetros quadrados com
menor dimenso de vinte e cinco centmetros e tenha comprimento mximo at o exterior de cinco
metros ou quinze metros, caso disponha de abertura para o exterior nas duas extremidades do duto;
II - ventilao indireta obtida atravs de chamin de tiragem ou duto de exausto vertical,
com seo transversal capaz de conter um crculo de sessenta centmetros de dimetro e rea mnima
correspondente a seis decmetros quadrados por metro e:
a) a chamin ou duto deve ultrapassar pelo menos um metro do ponto da cobertura onde
estiver situada;
b) a altura da chamin ou duto deve ser medida desde sua base at o seu trmino;
c) a chamin ou duto deve dispor de tomada de ar exterior e na base, que pode dar
diretamente para o exterior, andar aberto, corredor externo, poos descobertos ou indiretamente para
duto horizontal, com seo mnima igual metade da seo do duto vertical;
Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 27
Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
III - ventilao especial ou mecnica, obtida por renovao ou condicionamento de ar,
mediante equipamento adequado que proporcione pelo menos uma renovao do volume de ar do
compartimento, por hora ou sistema equivalente.

TTULO VIII
DA CIRCULAO E DO ESTACIONAMENTO DE VECULOS
Captulo nico
Dos Tipos de Estacionamento, Espaos, Carga e Descarga, Acesso e Distribuio de Vagas
Art. 133. Os estacionamentos tero seus espaos para acesso, circulao e guarda de
veculos projetados, dimensionados e executados, livres de qualquer interferncia estrutural ou fsica
que possa reduzi-los, eximindo-se a Prefeitura pela viabilidade de circulao e manobra dos veculos e
podero ser dos tipos:
I - privativo: de utilizao exclusiva da populao permanente da edificao;
II - coletivo: aberto utilizao da populao permanente e flutuante da edificao.
Art. 134. A existncia de garagens ou rea de estacionamento ser obrigatria nas
edificaes de rea superior a setenta metros quadrados, com os seguintes usos:
I - industrial;
II - prestao de servios;
III - institucional;
IV - comercial;
V - habitacional.
1 As reas de garagem ou estacionamento dos empreendimentos ou edificaes acima
mencionados, no podero ter alterados seu uso e finalidade definidos no licenciamento, sob pena de
cassao da Licena de Funcionamento e consequente lacrao do empreendimento ou
estabelecimento infrator, at que seja sanada a irregularidade.
2 A rea mencionada no caput, no caso de edificaes agrupadas ou em conjunto, refere-
se rea total construda do empreendimento.
Art. 135. Os estacionamentos e espaos para acesso, circulao e guarda de veculos, sero
dimensionados em razo de seu tipo e porte.
Art. 136. O acesso de veculos ao imvel compreende o espao situado entre a guia da via e
o alinhamento do imvel.
1 Visando garantir a segurana dos pedestres, os acessos para veculos e pedestres devem
ser independentes.
2 A acomodao transversal do acesso entre o perfil do logradouro e os espaos de
circulao e estacionamento, ser feita exclusivamente dentro do imvel, de modo a no criar degraus
ou desnveis abruptos na calada.
3 Os parmetros tcnicos para definio dos acessos de entrada e sada de veculos sero
estabelecidos por decreto do Executivo, a ser expedido no prazo de at sessenta dias, contados da data
de publicao desta Lei.
Art. 137. Os espaos de manobra e estacionamento de automveis sero projetados de
forma que estas operaes no sejam executadas nos espaos dos logradouros pblicos.
Pargrafo nico. Exclusivamente para o caso de vagas localizadas no recuo frontal do
imvel, no sero admitidas vagas bloqueadas, quando a manobra se fizer direto na via pblica.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 28


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 138. A distribuio, localizao e dimensionamento das vagas de estacionamentos, bem
como o clculo da capacidade de lotao, devero obedecer s normas a serem definidas por decreto
do Executivo, a ser expedido no prazo de at sessenta dias, contados da data de publicao desta Lei.
Pargrafo nico. Os espaos para manobras em estacionamento e ptio de carga e descarga
sero de responsabilidade do proprietrio, possuidor, autor do projeto ou responsvel tcnico pela
execuo da obra.

TTULO IX
DA EXECUO, COMPONENTES, MATERIAIS, ELEMENTOS CONSTRUTIVOS E INSTALAES
Captulo I
Do Desempenho

Art. 139. Alm do atendimento s disposies desta Lei e aos padres de desempenho
mnimos recomendveis, os componentes das edificaes devero atender s especificaes constantes
das NBRs, mesmo quando sua utilizao no seja obrigatria pela legislao edilcia.
Art. 140. As fundaes, os componentes estruturais, as coberturas e as paredes sero
completamente independentes das edificaes vizinhas j existentes e devero sofrer interrupo na
linha de divisa.
Pargrafo nico. Para garantir as condies de impermeabilidade das paredes divisrias com
lotes vizinhos, ser obrigatrio o acabamento das mesmas em ambos os lados, bem como a instalao
de peas de vedao, evitando infiltraes
Art. 141. A cobertura, quando se tratar de edificaes agrupadas horizontalmente, ter
estrutura independente para cada unidade autnoma, e a parede divisria dever ultrapassar o forro
chegando at o ltimo elemento de cobertura, de forma que haja a total separao entre as unidades.
Pargrafo nico. As guas pluviais das coberturas devero escoar dentro dos limites do
imvel, no sendo permitido o seu desgue direto sobre os lotes vizinhos ou logradouros.
Art. 142. Toda edificao dever ser dotada de abrigo protegido para guarda de lixo, em
local de fcil acesso ao logradouro, excetuando-se residncia unifamiliar.
Pargrafo nico. Fica proibida a instalao de tubos de queda de lixo.
Art. 143. Todo equipamento mecnico, independentemente de sua posio no imvel,
dever ser instalado de forma a no transmitir ao imvel vizinho e aos logradouros pblicos rudos,
vibraes e calor, em nveis superiores aos previstos na legislao especfica.
Art. 144. permitida a utilizao de escada caracol nas edificaes, desde que atendidas as
NBRs, para sua construo e implantao.

Captulo II
Do Fechamento do Canteiro de Obras

Art. 145. Para todas as construes ser obrigatrio o fechamento do canteiro de obras no
alinhamento, de forma a proteger a via pblica e impedir o acesso de pessoas estranhas ao servio, sob
pena de aplicao do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
1 O fechamento poder se dar atravs de muro ou tapume.
2 Durante o desenvolvimento de servios nas obras situadas no alinhamento ou dele
afastadas at um metro e vinte centmetros, ser permitido o avano do tapume sobre o passeio at, no
mximo, metade de sua largura, de forma a proteger o pedestre, assim como a abertura de grgulas sob
o passeio para escoamento de guas pluviais com rebaixamento de guias.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 29


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
3 Quando a largura livre do passeio resultar em dimenso inferior a noventa centmetros
e se tratar de obra em logradouro sujeito a intenso trfego de veculos, dever ser solicitada autorizao
para realizar, em carter excepcional e a critrio da Prefeitura, o desvio do trnsito de pedestres.
4 A ocupao do passeio somente ser permitida como apoio de cobertura para a
proteo de pedestres, com p-direito mnimo de dois metros e cinquenta centmetros.
5 Concludos os servios de fachada ou paralisada a obra, por perodo superior a trinta
dias, o tapume ser obrigatoriamente recuado para o alinhamento.
6 Podero ser autorizadas edificaes transitrias destinadas a stands de vendas ou
canteiro de obras, em local distinto da execuo da obra.
Art. 146. A utilizao de parte do passeio pblico para a colocao de tapumes implicar na
cobrana de preo pblico, na forma estabelecida em legislao prpria.

Captulo III
Das Plataformas de Segurana e Vedao Externa das Obras

Art. 147. Nas obras ou servios de execuo que se desenvolverem em edificao com mais
de quatro andares, ser obrigatria a execuo, a partir do piso do segundo andar, de:
I - plataformas de segurana a cada oito metros ou trs pavimentos;
II - vedao externa, que envolva totalmente a edificao, at o final dos servios.

Captulo IV
Das Reconstrues

Art. 148. Considera-se reconstruo a nova execuo da construo no todo ou em parte,


com as mesmas disposies, dimenses e posies do projeto da edificao anteriormente aprovado e
devidamente regularizada.
1 Caso ocorram alteraes nas disposies dimensionais ou na posio, a obra ser
considerada reforma.
2 As obras de reconstruo de patrimnios culturais e histricos no Municpio devero
observar as normas vigentes emanadas pelo rgo competente.

Captulo V
Da Verificao do Uso de Equipamentos nos Imveis

Art. 149. Para os efeitos desta Lei, considera-se:


I - Equipamento Permanente - aquele de carter duradouro ou imprescindvel edificao,
tal como elevador, escada rolante, esteira transportadora, ponte rolante, central de ar condicionado,
caldeira, transformador de cabine de fora, balana de pesagem de veculos, tanques e reservatrios de
armazenagem de produtos qumicos, combustveis e outros, reservatrio estacionrio de gs, torres de
transmisso e outros.
II - Equipamento Transitrio - aquele de carter no permanente ou prescindvel
edificao, passvel de montagem, desmontagem e transporte, que pode representar risco potencial
segurana do usurio, tal como elevador e guindaste utilizado em obras, equipamentos de parque de
diverses e outros.
Art. 150. A pedido do proprietrio, responsvel pelo uso ou responsvel tcnico pela
instalao, implantao ou montagem dos equipamentos, a Prefeitura, atravs da secretaria
responsvel pelo desenvolvimento urbano, emitir a Licena de Funcionamento de Equipamentos para:
I - circos, parques de diverso, feiras e eventos em geral;

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 30


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
II - bancas de jornal, quiosques em geral, trailers, cabinas de fotos automticas, cabinas de
recepo e vendas de filmes fotogrficos e similares;
III - caixas automticos ou caixas eletrnicos e similares;
IV - torres de transmisso e outras.
Art. 151. A pedido do proprietrio do imvel ou responsvel pelo seu uso, devidamente
assistido por profissional legalmente habilitado, a Prefeitura, atravs da secretaria responsvel pelo
desenvolvimento urbano, emitir o Certificado de Conformidade para equipamentos permanentes em
imveis edificados ou no.
Art. 152. A Licena e o Certificado tratados neste Captulo so documentos de solicitao
obrigatria para a instalao e funcionamento dos equipamentos no Municpio, sob pena de aplicao
do previsto no art. 54 desta Lei, no que couber.
Pargrafo nico. Os equipamentos transitrios instalados em canteiros de obras so de
nica e exclusiva responsabilidade do proprietrio, possuidor empreendedor ou responsvel tcnico
pela execuo da obra.
Art. 153. As normas e documentao, necessrias para expedio da Licena e Certificado
tratados neste Captulo sero estabelecidas por decreto do Executivo, a ser expedido no prazo de
sessenta dias, contados da data de publicao desta Lei.

TTULO X
DAS NORMAS PARA OBRAS SUJEITAS A PROGRAMAS ESPECIAIS
Captulo nico
Dos Empreendimentos e Edificaes Habitacionais de Interesse Social e Projetos Populares

Art. 154. Os empreendimentos e edificaes habitacionais de Interesse Social, assim


definidos pela legislao especfica, tero seus projetos e obras, licenciados, de acordo com as normas e
exigncias previstas nesta Lei, sem prejuzo de atendimento s demais normas da legislao especfica.
Art. 155. Considera-se como Projeto Popular aquele definido por projetos padronizados pela
Secretaria Municipal de Habitao, os quais sero objeto de escolha por parte do interessado e
adaptados s condies do terreno, quanto topografia, localizao e diretrizes urbansticas, cuja
construo seja de um ou dois pavimentos com, no mximo, at setenta metros quadrados de rea
construda para uso unifamiliar, destinado ao Proprietrio ou Possuidor.
Pargrafo nico. As edificaes dos projetos populares, com no mximo setenta metros
quadrados de rea construda, ficaro isentas do ISSQN.
Art. 156. O muncipe interessado em projeto para construo ou regularizao de residncia
popular dever observar as seguintes condies:
I - ter conhecimento de que no poder adquirir mais de um projeto para construo ou
regularizao de residncia popular, por mais de uma vez, no espao de 6 (seis) anos;
II - que atender todas as exigncias e critrios fixados pela legislao Municipal;
III - que a solicitao de projeto para regularizao de residncia popular ser objeto de
anlise pelo rgo tcnico competente, podendo ou no ser aprovado;
IV - no possuir outro imvel alm do terreno objeto da solicitao do projeto popular;
V - que estar sujeito s penas da lei, inclusive cassao da licena concedida, quando fizer
declaraes falsas ou deixar de cumprir qualquer das condies estabelecidas por esta Lei ou projeto
licenciado;
VI - que comunicar com antecedncia mnima de cinco dias o incio da obra, bem como a
paralisao e o reinicio da mesma;

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 31


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
VII - que manter sempre atualizado o endereo para correspondncia.
Art. 157. Para a aquisio ou regularizao de Projeto Popular, conforme definido nesta Lei,
o interessado far solicitao Prefeitura, apresentando a seguinte documentao:
I - requerimento padro;
II - ttulo de propriedade do imvel ou equivalente;
III - declarao de que atende s exigncias previstas nesta Lei, para aquisio de projeto
popular.
Art. 158. Fica reservada Secretaria de Habitao a autonomia para elaborar ou modificar
todos os modelos de impressos e de projetos, assim como para estabelecer normas extras no
conflitantes, que visem a agilizao dos servios e sua adequao s novas situaes, podendo,
inclusive, promover seu aprimoramento, adequando suas normas s outras realidades urbansticas e
sociais que ocorrerem no Municpio.

TTULO XI
DO MEIO AMBIENTE
Captulo I
Da Supresso, Transplante e Compensao Ambiental (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
Art. 159. Os critrios e procedimentos de compensao ambiental pela remoo,
transplante ou qualquer outra interveno ambiental em vegetao de porte arbreo e em carter
excepcional de essncias nativas, necessrias viabilizao de implantao de obras ou
empreendimentos, observaro a mnima interferncia da vegetao de porte arbreo. (REVOGADO - Lei n
7.343/2014)

Pargrafo nico. O disciplinamento do estabelecido no caput ser regulamentado por


decreto do Executivo. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
Art. 160. Ficam subordinadas secretaria responsvel pelo controle urbano a anlise e
licenciamento para supresso e/ou transplante de arbreos exticos e/ou nativos isolados, em reas
urbanas e sem restries ambientais, bem como na efetivao, junto ao proprietrio, possuidor ou
empreendedor das compensaes ambientais, pertinentes para projetos de implantao e reforma.
(REVOGADO - Lei n 7.343/2014)

1 Para os efeitos desta Lei, entende-se por exemplares arbreos isolados aqueles no
situados nos macios florestais individualizados na paisagem, totalizando no mximo 30un/ha (trinta
unidades por hectare). (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
2 Para reas inferiores ou iguais a 5.000m (cinco mil metros quadrados), com cobertura
de Pinnus ou Eucaliptos, a emisso da autorizao de corte e remoo de competncia da secretaria
responsvel pelo desenvolvimento urbano. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
3 Os pedidos relativos remoo de vegetao de porte arbreo devero ser instrudos
com os documentos previstos em regulamento. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
Art. 161. de competncia da secretaria responsvel pelo meio ambiente o licenciamento e
elaborao do TCA - Termo de Compromisso Ambiental e a fiscalizao do seu cumprimento, nos
pedidos de remoo, corte ou transplante da cobertura vegetal existente, quando no contemplados no
artigo anterior. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
Art. 162. O plantio compensatrio dever ser realizado, preferencialmente no prprio
terreno e na impossibilidade, em local definido pela Prefeitura. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
1 Na impossibilidade de plantio integral de mudas nas condies previstas, o interessado
dever providenciar a entrega secretaria responsvel pelo meio ambiente. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 32


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
2 No caso do plantio ser determinada a responsabilidade do interessado em mant-las
na forma e condies previstas em regulamento. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
Art. 163. Para emisso da autorizao ambiental, dever ser elaborado pela unidade
competente o TCA - Termo de Compromisso Ambiental, devidamente firmado pelo rgo emissor da
licena e pelo proprietrio, possuidor ou empreendedor do imvel. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)

Captulo II
Das reas Contaminadas (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)

Art. 164. O licenciamento de qualquer empreendimento em terrenos considerados


contaminados ou suspeitos de contaminao por materiais nocivos ao meio ambiente e sade pblica
ou cuja presena possa constituir-se em risco de uso do imvel, por qualquer usurio, ficar
condicionada apresentao de Laudo Tcnico de Avaliao de Risco que comprove a existncia de
condies ambientais aceitveis para o uso pretendido no imvel. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
1 A anlise e deliberao do Laudo Tcnico referido neste artigo, bem como do projeto de
recuperao ambiental da rea afetada, ficaro a cargo da secretaria responsvel pelo meio ambiente.
(REVOGADO - Lei n 7.343/2014)

2 Para a reabilitao das reas afetadas podero ser estabelecidas pela Prefeitura regras
urbansticas especficas, com a finalidade exclusiva de resguardar a sade pblica e a qualidade
ambiental. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
Art. 165. Para fins do licenciamento anteriormente citado, considerar-se- suspeito de
contaminao ou passvel de risco de uso um imvel que tenha, em qualquer tempo, abrigado, dentre
outras, qualquer das seguintes atividades: (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
I - aterro sanitrio; (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
II - depsito de materiais radioativos; (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
III - reas de manuseio de produtos qumicos; (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
IV - depsito de material proveniente de indstria qumica; (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
V - cemitrios; (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
VI - mineraes; (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
VII - hospitais; e (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)
VIII - postos de abastecimento e armazenamento de combustveis. (REVOGADO - Lei n
7.343/2014)

Art. 166. A Prefeitura poder a qualquer tempo e julgando necessrio, solicitar as mesmas
providncias estabelecidas nesta Lei, aos responsveis por imveis, edificados ou no, mesmo que no
haja pedido de licenciamento de projetos ou obras em curso. (REVOGADO - Lei n 7.343/2014)

Captulo III
Dos Resduos da Construo Civil

Art. 167. A implantao de rea de Transbordo e Triagem de Resduos da Construo Civil -


ATT, bem como a implantao de reas de Reciclagem e Aterros de Resduos da Construo Civil,
devero ser previamente licenciados pela Prefeitura, atravs de seu rgo de controle ambiental.
Pargrafo nico. As exigncias e os procedimentos administrativos para obteno do
Licenciamento, no mbito municipal, sero estabelecidos por decreto do Executivo, que ser expedido
no prazo de at sessenta dias, contados da data de publicao desta Lei.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 33


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
TTULO XII
DA PUBLICIDADE
Captulo nico
Da Definio e Normas

Art. 168. A fixao, distribuio e outros meios de publicidade, propaganda e anncios,


conforme disposto em lei, dependero de prvio licenciamento da Prefeitura, a ser expedido pelo rgo
responsvel pelo licenciamento urbano.
Pargrafo nico. As normas referentes s publicidades e anncios no Municpio de
Guarulhos sero definidas por decreto do Executivo, que ser expedido no prazo de at sessenta dias,
contados da data de publicao desta Lei.

TTULO XIII
DA LICENA DE FUNCIONAMENTO
Art. 169. Nenhum imvel poder ser ocupado para instalao e funcionamento de
atividades industriais, comerciais, institucionais, filantrpicas, de prestao de servios e similares, sem
a prvia Licena de Funcionamento expedida pela Prefeitura, atravs do rgo responsvel pelo
licenciamento urbano.
Pargrafo nico. As normas para a Licena de Funcionamento sero estabelecidas por
decreto do Executivo, que ser expedido no prazo de at sessenta dias, contados da data de publicao
desta Lei.
Art. 169-A. Fica dispensado da apresentao de cpia reprogrfica do Imposto Sobre a
Propriedade Predial e Territorial Urbano - ISPPTU, os estabelecimentos comerciais e prestadores de
servios que se encontrem em funcionamento em loteamentos no regularizados, desde que
comprovem a atividade por perodo mnimo de 05 (cinco) anos no mesmo local. (NR - Lei n 6.689/2010)
1 A comprovao do tempo referido no caput deste artigo ser realizada atravs de
apresentao de inscrio municipal, conta de gua, conta de energia eltrica ou conta de telefone. (NR -
Lei n 6.689/2010)

2 A expedio de licenas de funcionamento com base neste artigo no importa no


reconhecimento da titularidade do imvel onde ocorre a atividade comercial. (NR - Lei n 6.689/2010)

TTULO XIV
DISPOSIES GERAIS

Art. 170. Qualquer tipo de interveno ou restaurao, em imvel tombado, em processo de


tombamento ou indicado para preservao, somente ser autorizada, aps anuncia expressa do rgo
municipal, estadual ou federal, responsvel pela medida protecionista.
Art. 171. As edificaes destinadas ao preparo, venda e consumo de alimentos e bebidas
devero, alm das disposies desta Lei, atender, no que couber, s exigncias da autoridade sanitria e
legislao especfica.
Art. 172. Os processos administrativos em tramitao na Prefeitura que tratam de
aprovao de empreendimentos ou edificao, a pedido do proprietrio, possuidor, responsvel pelo
projeto ou obra, podero ser licenciados nos termos desta Lei.
Art. 173. O autor do projeto e o responsvel tcnico pela execuo da obra, esto
dispensados de apresentao de autorizao ou procurao do proprietrio ou possuidor, para juntar,
retirar documentos e praticar todos os atos necessrios ao licenciamento do empreendimento ou obra
em geral.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 34


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
Art. 174. Fica criada a Junta de Recursos de Edificaes e Licenciamento, para julgar, em
segunda instncia, os recursos interpostos pelos contribuintes dos atos, decises e penalidades por
infrao s disposies previstas na presente Lei, bem como na legislao correlata.
Pargrafo nico. A composio da Junta de Recursos, assim como as suas atribuies ser
regulamentada por decreto do Executivo.
Art. 175. As multas previstas nesta Lei, constantes da Tabela do Anexo nico, tero seus
valores fixados por decreto do Executivo entre os valores mnimo e mximo nela estabelecidos, e
devero ser recolhidas aos cofres pblicos no prazo de at trinta dias, a contar da data de sua
imposio, sob pena, de findo tal prazo, serem inscritas em Dvida Ativa.
Art. 176. As multas por infrao a esta Lei tero seus valores fixados em Unidades Fiscais de
Guarulhos - UFG e no caso de sua extino pelo indicador que venha a substitu-lo, conforme o
estabelecido na Tabela do Anexo nico desta Lei.
Art. 177. O certificado de concluso e o alvar de regularizao somente sero expedidos
pela Prefeitura mediante recolhimento dos tributos e taxas municipais devidos.

TTULO XV
DISPOSIES FINAIS

Art. 178. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.


Art. 179. Revogam-se as disposies em contrrio, especialmente as Leis n/s. 2.961/85,
3.425/89, 4.727/95, 5.310/99, 5.373/99, 5.380/99, 5.617/00, 5.798/02, 5.877/02, os arts. 7 ao 18 da Lei
n 5.880/03 e os incisos IV e VIII do art. 2 da Lei n 4.124/92, bem como os Decretos n/s. 21.479/01,
19.277/96 e 20.236/98.
Guarulhos, 5 de novembro de 2004.

ELI PIET
Prefeito Municipal

Registrada no Departamento de Assuntos Legislativos da Prefeitura do Municpio de Guarulhos e afixada


no lugar pblico de costume aos cinco dias do ms de novembro do ano de dois mil e quatro.

ADILSON ANTONIO PENIDO


Diretor

Publicada no Dirio Oficial do Municpio n 087 de 9 de novembro de 2004 - Caderno n 2 e errata publicada no Dirio Oficial
do Municpio n 013 de 18 de fevereiro de 2005.
PA n 19658/2004.
Texto atualizado em 21/1/2015.
Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial do Municpio.

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 35


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.
ANEXO NICO DA LEI N 6.046/2004
MULTAS PELO NO ATENDIMENTO S DISPOSIES DESTE CDIGO
DISPOSITIVO VALOR BASE DE
ITEM INFRAO
INFRINGIDO (UFG) CLCULO
No apresentao de documentao comprobatria do licenciamento da
1 art. 2 5 a 10 m
obra ou servios.
Inexistncia e desvirtuamento de comunicao (propaganda e desvio de
2 Arts. 12 e 16 25 a 50 ocorrncia
informao).
Prosseguimento de obra ou servio licenciado sem a assuno do novo
3 art. 17 5 a 10 m
dirigente tcnico, em virtude de afastamento do anterior.
Inexistncia de Alvar de Construo................................................................ art. 32 5 a 10 m
Movimento de terra........................................................................................... art. 33, I 5 a 10 m
Muro de arrimo.................................................................................................. art. 33, II 10 a 50 m
Empreendimentos ou edificaes novas............................................................ art. 33, III 5 a 10 m
4 Empreendimentos ou edificaes habitacionais de interesse social ................ art. 33, IV 5 a 10 m
Reconstruo...................................................................................................... art. 33, V 5 a 10 m
Ampliao........................................................................................................... art. 33, VI 5 a 10 m
Demolio total ou parcial................................................................................. Art. 33, VII 5 a 10 m
Reformas de edificaes comerciais, servios e Industriais.............................. art. 33, VIII 5 a 10 m
5 Utilizao de edificao sem Certificado de Concluso. art. 43, 3 2,5 a 5 m
Reaproveitamento da camada frtil.................................................................. art. 51, 1 5 a 10 m
6
reas de emprstimo......................................................................................... art. 52 20 a 40 m
Descumprimento de Notificao Preliminar..................................................... art. 54, I 5 a 10 m
7 Descumprimento de Auto de Embargo.............................................................. art. 54, III 5 a 10 m
Violao de lacrao.......................................................................................... art. 54, IV 5 a 10 m
No decurso da obra: - - -
Instalaes de andaime, bandeja e telas de proteo....................................... art. 55, I 500 a 1000 ocorrncia
Carga e descarga de materiais.......................................................................... art. 55, II 50 a 100 ocorrncia
8
Limpeza e conservao dos passeios fronteiros................................................ art. 55, III 100 a 200 ocorrncia
Limpeza e conservao das vias pblicas........................................................... art. 55, IV 250 a 500 ocorrncia
Outras medidas de proteo determinadas pela PMG...................................... art. 55, V 100 a 200 -
9 No afixao de placa de identificao da obra. art. 56 50 a 100 ocorrncia
Ausncia de documentos na obra: - - -
Alvars que comprovem a regularidade da obra.............................................. art. 57, caput 5 a 10 m
10
- - -
Projetos completos de arquitetura e complemetares executivos de engenharia.
art. 57, 1 500 a 1000 ocorrncia
11 No atendimento interdio art. 59, 4 750 a 1500 interdio
12 Inexistncia de Alvar de Construo e descumprimento ao art. 61 art. 61 5 a 10 m
No atendimento s Notificaes lavradas para conservao e utilizao do - - -
imvel:................................................................................................................ art. 63 - -
a) at 100m: - - -
1. estabilidade/segurana.................................................................................. .................... 625 a 1250 ocorrncia
2. salubridade..................................................................................................... .................... 250 a 500 ocorrncia
13
3. m conservao.............................................................................................. ................... 125 a 250 ocorrncia
b) acima de 100m: - - -
1. estabilidade/segurana.................................................................................. ...................... 1250 a 2500 ocorrncia
2. salubridade..................................................................................................... ...................... 500 a 1000 ocorrncia
3. m conservao.............................................................................................. ...................... 250 a 500 ocorrncia
art. 81,
14 Tratamento acstico pargrafo nico, 1000 a 2000 ocorrncia
II
Do fechamento do canteiro de obras: - - -
Abertura de grgulas sob o passeio para escoamento de guas pluviais e - - -
rebaixamento de guias....................................................................................... art. 145, 2 100 a 200 ocorrncia
15
Utilizao do passeio por tapume, sem a devida licena .................................. art. 145, 2 10 a 20 m linear
Implantao de edificao transitria ou utilizao de canteiro de obras em - - -
local diverso do licenciado................................................................................. art. 145, 6 5 a 10 m
No apresentao de documentao comprobatria da Licena de
16 art. 152 1250 a 2500 ocorrncia
Funcionamento e Certificado de Conformidade de Equipamentos
Todas as infraes a esta Lei para as quais no haja penalidades previstas
17 - 50 a 500 Infrao
neste anexo

Fonte: Departamento de Assuntos Legislativos - Prefeitura de Guarulhos. 36


Lei Municipal n 6.046, de 5/11/2004.

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