Correaparaelpueblo,alegraparalosempresarios

Por:MASEcuador

En la dcada regida por Rafael Correa el capitalismo ecuatoriano experiment una

modernizacin. Se han construido varias represas hidroelctricas y la red vial ha
mejoradoenfuncindelcapitalinternacional,sehanasignadomayoresrecursospara
laeducacinylasaludfomentandoenelprimercasoelcontinuismopedaggicola
elitizacinmientrasqueenelotrolaprivatizacin[1],engenerallainfraestructuraseha
incrementado, lo cual influy en el crecimiento econmico y de los negocios, en
especial de los grandes grupos empresariales, El Juri, Consorcio Nobis, Hidalgo &
Hidalgo, Pronaca, La Favorita, El Rosado entre otros [2]. Sin embargo subsisten
problemas estructuralescomo el desempleo ysobretodo el subempleo yel empleo
informal [3], la desigualdad social, la pobreza concentrada sobretodo en las reas
rurales,elbajoniveldeindustrializacinylaconsiguientedependenciaeconmicay
tecnolgica,lamigracinhacialasciudadesyaotrospases,lafaltadevivienday
servicios bsicos en las barriadas populares, el congelamiento de los salarios, el
deterioro ambiental, la inseguridad e impunidad ante la justicia, la entrega de los
recursosestratgicosdelpasaempresastransnacionales,entreotrosproblemasque
seralargoenumerar.

Sedebeprecisarqueelcrecimientoanotadoocurrienlosprimerossieteaosde
administracincorresta(del2007al2014),graciasespecialmentealosaltosprecios
depetrleoyotroscommodities,loquelepermitialgobiernocontarconenormes
recursosnuncaantesconocidosenlahistoriadelpas,estimadosenalrededorde400
milmillonesdedlares.Sinembargo,desdeel2015lasituacincambiradicalmentey
comenzaronlosproblemasdelarecesineconmicaporlacadaenlospreciosdelos
hidrocarburos,laapreciacindeldlar,elpagodeladeudaexternayeldficitfiscal,lo
cualrepercutiencrecientesdificultadespresupuestariasdelEstadoysuslimitaciones
paracumplirconloscompromisosadquiridos.Laprincipal polticaadoptadaporel
gobiernoantelacrisisfueelendeudamientotantoexternocomointerno.Ladeudase
incrementdesdealgomsde$17.000millonesenel2007acasi40.000millones
enel2017, segncifrasoficiales,peroquenotomanencuentalasacreenciascon
otrasinstitucionespblicasyloscontratosllamadosdefacilidadpetrolera,porlocual
lascifrasrealessonmuysuperiores.

DeestamaneraalnuevogobiernodeLennMorenosurgeconciertadebilidadnoslo
econmica y poltica, sino tambin moral, por los graves casos y denuncias de
corrupcin que han explotado en los ltimos meses. Tal situacin se reflej en las
eleccionesdeabril,dondeMorenovenciensegundavueltaconunestrechomargena
Guillermo Lasso, en un ambiente tenso y enrarecido por las denuncias de fraude
electoral.

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Enestecontexto,eimpedidodeprofundizarunajuste,porelmomento,seentiendeel
tono conciliador del nuevo mandatario que ha propuesto un dilogo nacional con
todoslossectoressocialesypolticos,buscandodistanciarsedelaimagenbonapartista
de su predecesor y realizar una gestin menos confrontativa. Pero la prctica deja
muchas dudas, pues se aprecia que casi la mitad de los nuevos ministros y
funcionariosdealtorangoocuparonaltoscargosenelrgimenanterior,locualmarca
unalneadecontinuidadconlaspolticasdelcorresmo.

Porotrolado,sehaproducidoungirodeaperturahaciaotrossectoresempresariales,
tendenciaqueseexpresaenlacomposicindelfrenteeconmicodelnuevogabinete
ministerial.As,lanuevaMinistradeIndustrias,EvaGarca,sehadesempeadocomo
directoradelaCmaradeComerciodeGuayaquil,elMinistrodeHidrocarburos,Carlos
Prez,trabajvariosaosparalaempresanorteamericanaHaliburton,elministrode
ComercioPabloCampana,espresidentedelaPromotoraMilleniumyyernodeIsabel
Noboa,principaldelgrupoNobis;elMinistrodeTurismoesEnriquePoncedeLen,
director de Hoteles Decameron. Guillermo Len, el nuevo Ministro de
Telecomunicaciones,halaboradoenMaxus,IBMyotrasempresastransnacionales.
Xavier Crdova, quien contina como Ministro de Minera, tiene vinculaciones con
dichosector.

Ms all del discurso y la imagen de izquierda que el gobierno se atribuye y ha

impregnado el imaginario colectivo, gracias a la reiterativa publicidad oficialista, la
esenciacontinaigual:LennMorenosignificalacontinuidaddeunrgimenburgus
funcionalalsistemacapitalista.Sehabladeizquierda,sepredicalarevolucinyla
preeminenciadeltrabajosobreelcapital,peroloquecaracterizelmandatodeCorrea
yloseguirhaciendoMoreno,esadministrarlosnegociosdelaburguesa,garantizar
lasgananciasdelosbanquerosylosempresarios,mantenerlaexplotacindelaclase
trabajadorayreprimirlaprotestasocial,quizsconlanicadiferenciadebrindaruna
mayoramplitudalempresariadotradicionalacompaadodeundiscursoconciliadory
engaoso.

Cmoenfrentarelnuevogobiernolacrisiseconmica?

Las primeras declaraciones de Moreno al asumir su cargo, respecto al tema

econmico, fueron en el sentido de sostener la dolarizacin y garantizar que no
circularunamonedadiferentealdlar.Perocmoenfrentarlasituacinderecesin
productiva,eldficitfiscalylasofertasdecampaatalescomogenerar250milnuevos
empleospor ao,construir325 milnuevasviviendasparalos que carecen de ella,
aumentar el bono para los ms pobres, crear 40 nuevas universidades tcnicas,
mantenerlossubsidiosalgasylagasolinayvariasdocenasdeofertasmsquesevio
obligadoarealizarconlafinalidaddeganarlaselecciones?

El gobierno ha identificado varias fuentes de financiamiento que bsicamente

constituyenmayorendeudamientoexternoeinterno.Laprimeraeslacontratacinde
nuevadeudaexternaatravsdelaemisindelosllamadosbonossoberanos.El31

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demayoEcuadoremitibonossoberanospor2milmillonesdedlaresquesesuman
alosmilmillonesemitidoseneneropasadoporlaadministracinanterior,esdecir3
milmillonesdeendeudamientoenelprimersemestredelpresenteao.Lasegundaes
obtenercrditodelBancoCentralqueyahatransferidoalMinisteriodeFinanzas1500
millonesenloquevadelao.LaterceraesobtenernuevosprstamosdelaChinaque
se ha convertido en el principal acreedor del pas, cuyo monto ascenda a 8 038
millones en marzo del 2017, representando ms del 30% de la deuda externa. La
cuarta es solicitar crdito a los organismos multilaterales como el CAFBanco de
Desarrollo.Enel2016elsaldototalqueseadeudabaaestosorganismosfuedeUSD
8247millones,segnFinanzas.Esmuyprobablequeelactualgobiernorecurraaltan
criticadoFMIqueyaelaopasadootorgunprstamorpidoparaafrontarproblemas
de la balanza de pagos. Tambin las preventas petroleras constituyen otra fuente
importantedefinanciamiento.Lasltimasoperacionesserealizaronendiciembredel
aopasado.GraciasaelloelfiscorecibiUSD900millonespordoscontratosdeventa
de crudo y fuel oil, aunque este tipo de transacciones no son catalogadas como
endeudamientoporpartedelgobierno.PorltimoestelrecursodelBIESSquepuede
invertirhastaUSD894millonesenpapelesdelMinisteriodeFinanzasduranteeste
ao.

Enconclusin,elgobiernoactualcontinuarporelmismocaminoquedejtrazadoel
anterior, es decir de subordinacin a las polticas impuestas por los pases
imperialistas, entrega de los recursos estratgicos como el petrleo, las
telecomunicaciones, la energa, la minera a las empresas transnacionales y
endeudamientoquenossubordinaalcapitalfinancierointernacional.Morenohadejado
enclaroquehabrungiroenelmodeloeconmico,dondeelsectorprivadotendrun
papel ms activo y preponderante en esta nueva etapa y el Estado ir perdiendo
importancia en la gestin econmica y la inversin pblica seguir disminuyendo,
perfilando,deestaforma,unapolticadeausteridadyajuste.AlparecerMorenobusca
ganar tiempo para no aplicar las medidas de ajuste en lo inmediato buscando
descargarciertasresponsabilidadescomoladecisinsobreelpreciodelospasajesdel
transportepblico,alasentidadesmunicipales.

Entrelasmedidasqueyaestabanprevistasconanterioridadestnladisminucindel
IVAaldel14%al12%ylaeliminacindelassalvaguardiasparamilesdeartculos
importados lo cual beneficia principalmente al sector empresarial, pero complica la
situacindelosingresosdelsectorpblico.

Sevieneunambientedeconflictividad

Pesealasintencionesdelnuevorgimenparagenerarunambientedeconciliaciny
dilogo,lascontradiccionesseirnprofundizando,situacionesconflictivasheredadas
delcorresmocomolaleyorientadaalcontroldelasredessocialesolanormativa
ministerialsegnlacualelEstadonotendrlaobligacindepagarlacompensacin
jubilarprevistaenlaleyparalosfuncionariospblicosqueseacojanalarenuncia
voluntaria,conculcaranderechosqueestnestablecidosenunanormaanterior.Tal

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situacinafectaraa35.000funcionarios,principalmentemaestros,quenohanrecibido
estebeneficio.

Otrotemaquegeneramalestar,especialmenteenelsectorcampesino,eslanuevaley
de semillas. El 1 de junio la Asamblea decidi allanarse al veto del exPresidente
Correa que permite el ingreso de semillas y cultivos transgnicos con fines de
investigacin.Estadisposicinesinconstitucionalporcuantoatentacontraelartculo
401delaConstitucinquedeclaraalpaslibredesemillasycultivostransgnicos,
pero lo ms grave son las consecuencias negativas para el mantenimiento de la
biodiversidad, la sobrevivencia de las economas campesinas y la soberana
alimentaria,asuntovitalparaelconjuntodelapoblacin.

EnelmbitolaboralelnuevoMinistrodeTrabajobuscafrenarlaprecarizacinlaboral
propiciandoeldespidodelostrabajadoresextranjeros!Sehamanifestadoporuna
moratoriaparadartiemposuficienteparaircambiandolosempleadosextranjerosque
estn en la irregularidad y la informalidad por empleados jvenes ecuatorianos,
debidamenteafiliados.EntreotraperlahamanifestadoNoesnecesariovolverala
contratacinaplazofijo[4]

Amnistafrentealacriminalizacindelaluchasocial

Enelcampopolticoestlatenteeltemadelacriminalizacindelaluchasocial.En
estos ltimos cinco aos, alrededor de 282 personas han sido sometidas a
procedimientospenalesporhechosrelacionadosdirectamenteconladefensadelos
derechoshumanosydelanaturaleza.Sobreestabase,haexistidounconsiderable
nmerodesentenciascondenatoriasconpenasquevandesdelosseismeseshasta
los12aosdeprisinpordelitoscomoataqueoresistencia;paralizacindeservicio
pblico;incitacinadiscordiaentreciudadanos,entreotros.Hoyenda,almenos136
personas mantienen procesos penales abiertos por acciones de resistencia y de
protesta que ciudadanos y ciudadanas han llevado adelante en defensa de la
naturaleza (Burbano, Vjar y Pasquel, INREDH). Frente a sta grave situacin de
represin,laCONAIEyvariasorganizacionessocialeshanemprendidounacampaay
unamovilizacinexigiendoalaAsambleaNacionallaamnistapara177personasyel
indultopara20sentenciados.Laamnistayelindultosonfigurasreconocidasenla
ConstitucinyenelCdigoOrgnicoIntegralPenal.

Corrupcinenlasmsaltasesferas

Enlos ltimosdaseltemaquems hasacudidoalaopininpblicaeseldela

corrupcin,especialmenteporelcasodelaempresabrasileaOdebrecht.Aunqueeste
tema fue denunciado hace algunos meses a nivel continental, el gobierno, con la
complicidaddefuncionarioscomoelexFiscalGeneralChiriboga,logrganartiempo
paraquenoserevelaralalistadelosinvolucradosdurantelacampaaelectoral.

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Unavezposesionadoelnuevomandatariohacomenzadoadestaparselaputrefaccin
que se mantena oculta. A travs de cuatro empresas se camuflaron ms de 33
millones de dlares que Odebrecht habra pagado por coimas a empresarios y a
funcionarios pblicos para beneficiarse de contratos que ascienden a sumas
millonarias.LosagentesdepolicahandetenidoaochosospechososyelPresidente
Morenoanunciquehaymsinvolucradosporestehecho.Entrelosimplicadosest
nada menos que el Contralor General del Estado Carlos Plit, y un to del
VicepresidenteJorgeGlas.Esteescndalosesumaahechosanteriorescomocomo
las irregularidades en Petroecuador, donde tambin estn involucrados altos
funcionariosdelgobiernoanteriorcomoelexMinistroCarlosParejaYanucelliquese
halla a buen recaudo fuera del pas, como casi siempre ocurre con los pillos
enquistadosenlascpulasdelpoder.

Lacomisinanticorrupcin,formadapormiembrosdestacadosdelasociedadcivilylas
organizacionessocialesindependientesdeloficialismo,hasidoenjuiciadaporvarios
funcionariospblicos,entreellosCarlosPlit,porhaberdenunciadovarioscasoscon
presuncionesfundamentadasdecorrupcin.Susdenunciasnohansidotomadasen
cuentaporlasentidadesllamadasainvestigarlas.

DeformahbilytramposaelPresidenteMorenoanunciquecombatirsintreguaeste
mal enquistado en las ms altas esferas de la administracin pblica y con este
propsitoconformelFrentedeTransparenciayLuchacontralaCorrupcin.Delas
trece personas propuestas para integrarlo, nueve aceptaron y cuatro se excusaron.
Entre los que aceptaron se incluyen tres ministros de Estado y de los seis
representantes de la sociedad civil, varios de ellos han estado vinculados al
oficialismo,demaneraquehayunamayoracercanaalgobierno,porlocualnose
puedeesperarunaposicindeindependenciaendichaentidad,menosanquese
judicialicealosverdaderosculpables.

Retomarlaunidadylamovilizacin

LlamamosanoconfiarenlapalabradelnuevorgimendeMorenosobrelanecesidad
deldilogoysumanoextendidahaciatodoslossectoressocialesafectadosporla
crisisylaspolticasantidemocrticasdelrgimenanterior,creemosquelofundamental
enestemomentoespriorizarlamovilizacincomomtodocentraldelucha,talcomolo
hanhechonuestroshermanoscolombianospobladoresdelChocyBuenaventura,y
lostrabajadoresdeBrasil,Argentina,ParaguayyVenezuela.Paraelloesnecesario
unir nuevamente las fuerzas sociales y de izquierda para retomar la movilizacin
independienteenbaseaunaplataformadelucha,cuyopuntodepartidadebeserel
restablecimientodecondicionesdemocrticasmnimas.

Enprimerlugaresnecesarioexigirqueseconcedalaamnistayelindultoatodos
losluchadoressocialesquehansidoencarceladosyenjuiciadosporelrgimen

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de Alianza Pas. Al momento la CONAIE ha presentado ante la Asamblea y el
ejecutivomsde200casosdebidamentefundamentados,perolaexperienciahistrica
nosmuestraquelanicamaneradealcanzarestetipodereivindicacionesesmediante
la movilizacin en las calles y la generacin de una opinin pblica nacional e
internacionalquesepronuncieporlacausadelosperseguidosyenjuiciadospolticos.

Investigacinindependienteyesclarecimientodeloscasosdecorrupcin.Por
prisindeloscorruptosycorruptores, confiscacindesusbienesyexpulsinde
todaslasempresasinvolucradasencorrupcin.

Untercertemafundamentaleslasupresindelosdecretosrepresivos016yel739
que coartanelderechoala organizacin de lostrabajadoresylasorganizaciones
sociales.

TambinesprioritarioreformarlaLeydeComunicacinparagarantizarelderechoala
libre expresin, as como exigir cambios de fondo en el sistema educativo y
universitario para garantizar el libre ingreso a las universidades y otros principios
conculcadoscomoelcogobierno,laautonomaylavinculacinconlasociedad.

Adems es necesario luchar por el alza general de sueldos y salarios de los

trabajadores pblicos y privados, el respeto a los derechos de organizacin y
contratacin colectiva, la restitucin del 40% del aporte estatal para el Instituto
EcuatorianodeSeguridadSocial(IESS)afindegarantizarelpagodelaspensiones
jubilaresylaatencinalasaluddelosafiliadoscadavezmsdeteriorada.Eneltema
agrariocampesino,relegadoduranteladcadacorresta,esfundamentalimpulsaruna
ReformaAgrariaintegralqueprioricelaproduccinylasdemandasdelospequeos
y medianos campesinos y no a los grandes empresarios agroindustriales como ha
ocurridoenlosltimosaos.

Debemosretomarnuevamentelamovilizacindelaclasetrabajadoradelcampoy
laciudadydelosmovimientossocialesenlascalles,paralocualesimprescindible
la unidad de accin entre todos los grupos de izquierda y principalmente las
organizaciones sociales que han logrado subsistir al vendaval oportunista del
corresmo.

[1] http://www.planv.com.ec/investigacion/investigacion/la-privatizacion-la-
salud-la-revolucion-ciudadana
[2] http://www.planv.com.ec/historias/sociedad/mi-poder-grupos-economicos
[3] http://www.revistalideres.ec/lideres/informalidad-laboral-condicion-
ecuador.html
[4] http://www.elcomercio.com/actualidad/raulledesma-ministro-contratacion-
ecuador.html