UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRA EN DERECHO PENAL

PROCESAL PENAL Y LITIGACIN
ORAL

CURSO: TESIS I

ALUMNO:

ROBERT WILMER LEN OLIVOS

TUMBES - PER

2012
 MAESTRIA EN MENCION EN DERECHO PENAL PROCESAL PENAL Y
LITIGACION ORAL

LA INEFICACIA DEL BENEFICIO DE SEMILIBERTAD, COMO FACTOR DE

RESOCIALIZACIN EN EL DELITO DE ROBO AGRAVADO, EN EL DISTRITO
JUDICIAL DE TUMBES, DURANTE EL PERIODO JULIO 2011-JUNIO 2012.

1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

1.1. SITUACION PROBLEMTICA.

Cuando una persona es condenada, por haber cometido un delito, sele

interna en un centro de reclusin con la finalidad que en ella cumpla su pena,
sin dejar de lado el fin primordial que ella persigue tal como lo seala nuestro
cdigo penal en su artculo IX; preventiva, protectora y re socializadora.

Ya cumpliendo la condena el interno tiene una serie de beneficios que

pueden ser otorgados de acuerdo al criterio del juez y al grado de superacin
con respecto al cumplimiento de los fines de la pena que se pueden observar
a travs de una serie de exmenes que se le hacen al interno y otros
requisitos que debe cumplir.
El beneficio penitenciario de semilibertad, otorga un gran aporte a efectos de
lograr la resocializacin del condenado, y con ello se cumplira uno de los
fines de la pena, tal vez e l de mayor trascendencia.

Por ello, resulta pertinente recordar que, la resocializacin estar a cargo del
Instituto Nacional Penitenciario (INPE), quienes mediante medidas de
 ejecucin en sus centros penitenciarios, intentan conseguir la resocializacin
de los internos.

Del mismo modo, hay que tener presente que, el ms grave inconveniente
que tradicionalmente ha tenido la pena privativa de libertad es la marginacin
social del delincuente, no solo durante el cumplimiento de la condena, sino
aun despus de haber egresado del establecimiento penitenciario. Los
efectos nocivos de la ejecucin de la pena privativa de libertad, se extiende
a los familiares del interno que frecuentemente quedan en una situacin
grave de desamparo material y moral. El problema del delito tambin
involucra a la vctima y sus familiares.

Por lo antes indicado, considero que, con el objeto de atenuar en lo posible

estos factores negativos que inciden sobre la vida del liberado y de sus
familiares, la ciencia penitenciaria aconseja reforzar los lazos que lo unen a
su familia y amistades creando una serie de relaciones para que no se
produzca ese aislamiento y apoyarlo, para que est en condiciones de
reincorporarse plenamente a la sociedad, para el cumplimiento de esta labor
se tiene el apoyo de las juntas post-penitenciarias, que funcionan en las
regiones penitenciarias y estarn integradas, por un equipo interdisciplinario
con participacin de diversos representantes de las instituciones sociales.

Atendiendo a lo sealado lneas arriba, cabe hacernos las siguientes

preguntas: Estn teniendo resultado los esfuerzos por parte del INPE, para
que se cumplan los fines de la pena?; Se cumple con lo establecido en la
norma, para otorgar el beneficio penitenciario de semilibertad?; Es real la
resocializacin del interno?

1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA.

 Cules son los factores que contribuyen a la ineficacia del beneficio de
semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de robo agravado, en
el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012?

1.3. JUSTIFICACIN.

Del estudio conocimiento de nuestro ordenamiento jurdico nacional, se ha

logrado establecer que, uno de los momentos o etapas ms importantes de
la funcin punitiva de del Estado, es precisamente aplicar la sancin penal y
sobre todo su ejecucin.

De all que, los diversos autores consideran necesario y pertinente analizar

los fines de la pena privativa de la libertad, especialmente si esta pena sirve
para lograr la prevencin general y la prevencin especial de la que tanto se
habla en el Derecho Penal General; donde se considera que la pena pretende
un objetivo de prevencin general del crimen; a sta tendencia se le suele
denominar prevencin general negativa. Frente a esta se ha desarrollado la
llamada prevencin general positiva o estabilizadora o integradora que no
busca intimidar al delincuente potencial, sino ms bien afirmar la conciencia
social de la norma, tesis que a su vez es cuestionada por Muoz Conde.

Siendo esto as, una de las obligaciones de quienes formamos parte del
sistema de administracin de justicia penal, debe ser la de estudiar
crticamente si el beneficio penitenciario de semilibertad contribuye a lograr
eficazmente, los fines de la pena privativa de la libertad.

El cumplimiento de la pena est a cargo del Instituto Nacional Penitenciario,

el mismo que desarrolla sus funciones mediante la regulacin prevista en el
Cdigo de Ejecucin Penal Decreto Legislativo N 654, promulgado el 31 de
Julio de 1991, y su Reglamento Decreto Supremo N 015-2003-JUS, con
 sus modificatorias e inclusiones contenidas en el Decreto Supremo 015-
2010-JUS.

Este cuerpo normativo otorga al penado la posibilidad de acceder a este

beneficio penitenciario, el mismo que contribuye a la resocializacin, de quien
haciendo uso de este beneficio puede ser excarcelado antes de que cumplan
el total de la condena.

Hablar de la resocializacin de los condenados a pena privativa de la libertad,

significa de una u otra forma, estudiar las posibilidades reales y objetivas que
permitan cumplir con dicha, cosa que no se consigue; puesto que la
percepcin social es que gran parte de los egresados de prisin no se
reinsertan en la sociedad, presentando un elevado ndice de reincidencias.

Por tal motivo, con este trabajo pretendemos establecer los factores que
contribuyen a la ineficacia del beneficio de semilibertad como factor de
resocializacin en el Delito de Robo Agravado en el Distrito Judicial de
Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.
.

2.- BASES DE REFERENCIA DEL PROBLEMA

2.1. ANTECEDENTES

Hablar de los beneficios penitenciarios en nuestro Derecho de Ejecucin

Penal, implica necesariamente recordar que, estos mecanismos datan del
15 de abril de 1969, cuando el Decreto Ley N 17581, hoy derogado, incluy
dentro del periodo de prueba a los "permisos especiales de salida",
"redencin de penas por el trabajo", "trabajar fuera del establecimiento" en
el da y pernoctar en la crcel (semilibertad), y la "liberacin condicional",
pero no utiliz el trmino de Beneficios Penitenciarios. Aos ms tarde, en
1985, el primer Cdigo de Ejecucin Penal, los regul con algunos cambios,
y agreg la "visita intima" y un "sistema de recompensas", bajo un solo
captulo denominado Beneficios Penitenciarios, nomen juris no empleado
por ninguno de sus antecedentes con ese contenido, salvo la Resolucin
Ministerial N 334-81-JUS, del 19 de marzo de 1982, "Reglamento
Penitenciario", que utiliz por primera vez el nombre de "Beneficios
Penitenciarios", pero considerando solo a la redencin de penas, mientras
que los permisos de salida, la semilibertad, y la libertad condicional fueron
regulados en otro apartado.

El beneficio penitenciario ms antiguo en nuestra legislacin es la

"liberacin condicional", que ya figuraba en el Cdigo Penal de 1924. Los
ms nuevos, son la "visita ntima" y la recompensas a partir del Cdigo de
Ejecucin Penal de 1985.

De la indagacin en otras investigaciones sobre el tema a trabajar se ha

podido ubicar la Tesis: El sistema penitenciario peruano frente a la
reinsercin social de los internos de Cajamarca de la Universidad Pedro
Ruiz Gall, autor Jeny Shilon Carrasco; donde infiere que en el Per el 80%
de las crceles estn en mal estado y la mayora desborda su capacidad y
que los establecimientos penitenciarios no son lugares en los que los presos
son resocializados; sino es el escenario donde aprenden ms conductas
violentas y donde los derechos fundamentales de los internos no son
respetados.

De igual forma se encontr el ensayo de Beneficios penitenciarios en el

Per: Redencin de la pena por trabajo y/o educacin de Universidad
Catlica de los ngeles de Chimbote, de autor; en la cual expone y
determina los beneficios penitenciarios son tambin un estmulo para el
cumplimiento de los fines del Rgimen penitenciario que tiene por objeto la
reducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad,
siendo que para cumplir tan importante finalidad tanto el INPE, el Ministerio
 Pblico y el rgano jurisdiccional deben de adoptar las medidas necesarias
que hagan que el Estado no sea simplemente un carcelero.

As mismo se encontr el ensayo de Replanteamiento del rgimen de

acceso a los beneficios penitenciarios de efectos excarcelatorios en el Per
de autor Ricardo A. Brousset Salas concluye que por su naturaleza los
Beneficios Penitenciarios como instituciones penolgicas constituyen
mecanismos legales tendientes a estimular las actitudes re adaptativas de
los penados, cuya regulacin debe guardar congruencia con la funcin
integral que nuestro sistema penal le asigna a la pena, por lo que
corresponde al Estado graduarlos adecuadamente en funcin de sus
lineamientos de poltica criminal, resultando imperativo el establecimiento
de un marco de principios intangibles que a modo de vigas maestras limiten
la discrecionalidad de la decisin poltica respecto de ellos.

De la investigacin mencionada se puede observar que sea investigado ya

sobre la eficacia de los beneficios penitenciaros en el sistema penitenciario
peruano, pero nuestro trabajo de investigacin aportara y evidenciara la
realidad que afronta el sistema penitenciario de la localidad de tumbes e
incidir sobre la realidad del beneficio de semilibertad si realmente se
cumple con la finalidad de resocializacin de los beneficios penitenciarios.

2.2. BASES TERICO-CIENTFICAS

Este proyecto de tesis ha sido pensado y estructurado con la finalidad de

obtener y brindar un aporte a la comunidad jurdica en general, pero
especialmente a quienes desde su perspectiva laboral o inters por el
conocimiento- dedican mayor tiempo al estudio de las ciencias penales y en
particular a todo lo relacionado con la Ejecucin de las Penas y el proceso
de Resocializacin de los Condenados, pues se trata de determinar si es
que los Beneficios Penitenciarios contribuyen o no a lograr uno de los fines
ms importantes de la Pena, cul es, perseguir que quien ha sufrido una
condena y se encuentra privado de su libertad ambulatoria, tenga en los
 beneficios penitenciarios la posibilidad de integrarse de forma til a la
sociedad.

El autor del presente Proyecto de tesis, propone como perspectiva terica

coadyuvar al esclarecimiento de este aspecto tan importante de la ejecucin
de las penas, mucho ms si el beneficios penitenciarios de semilibertad,
permite en algunos casos de consolidar el arraigo del condenado, as como
mantener latentes sus lazos familiares y amicales, y en otros egresar de los
centros penitenciarios con anticipacin al cumplimiento de la pena.

As planteada esta propuesta, se necesita aclarar en qu medida el

Beneficio Penitenciario de Semilibertad, previsto en nuestro sistema
jurdico, contribuye a una eficiente resocializacin de los condenados a
pena privativa de su libertad?, todo ello con el objetivo de que las
conclusiones a las que se arriben en este proyecto de tesis, puedan ser
incorporadas como material o insumo que contribuyan al debate de este
importante tema del derecho penal.

Lo antes indicado es coherente si admitimos la urgente necesidad de que

los profesionales del derecho y los propios estudiantes de esta ciencia,
tengan claro los criterios normativos y dogmticos que permiten al rgano
jurisdiccional resolver con justicia y equidad la situacin jurdica de quienes
estando privados de su libertad tienen la posibilidad de acogerse a ciertos
Beneficios Penitenciarios como una forma de ir preparndose para el
momento de su resocializacin.

Para aclarar los conceptos que inspiran el presente proyecto es

necesario que se seale algunos conceptos que permitan comprender la
magnitud del problema, por cuanto el inicio de los beneficios penitenciarios
esta en la pena misma que es sujeto el interno, por la cual ser evaluada su
aplicacin.

2.2.1. El debido proceso en el sistema jurdico peruano

 La determinacin del debido proceso es primordialmente necesario en
todo proceso judicial; ya que esta garanta pertenece bsicamente al mbito
del Derecho Procesal, al Derecho Judicial, ms concretamente al rubro de la
Ciencia Procesal que con el desarrollo histrico y terico de la Teora General
del Proceso ha visto positivizada en el texto normativo de la Constitucin
diversos principios y postulados esencialmente procesales, sin los cuales no
se puede entender un proceso judicial justo ni eficaz.

En efecto, los conceptos de Debido Proceso Legal o Tutela Judicial

Efectiva son relativamente novedosos en el campo de la disciplina procesal,
pero, es ahora considerado no slo como un Derecho Constitucional, sino
tambin como un Derecho Fundamental, como uno de los Derechos Humanos
bsicos exigibles al Estado Moderno de Derecho.

i. El debido proceso
El Debido Proceso Legal es, pues, un concepto moderno
ntimamente referido a la validez y legitimidad de un proceso judicial. An
cuando en los Estados Unidos, que es donde ha encontrado un vasto
desarrollo jurisprudencial sobre todo a partir de la llamada Corte Warren
(1953-1969)( ), el sentido de este buen proceder en juicio o juzgamiento
razonable se ha extendido admirablemente a casi todo el funcionamiento
del aparato estatal, su raz y fundamento se halla en el proceso judicial
jurisdiccional.

A travs del Debido Proceso Legal podemos hallar ciertos

mnimos procesales que nos permiten asegurar que el proceso como
instrumento sirve adecuadamente para su objeto y finalidad, as como
sancionar lo que no cumpla con ello posibilitando la correccin y
subsanacin de los errores que se hubiesen cometido. Como bien seala
FIX-ZAMUDIO citado por QUIROGA LEON, es an muy difcil encerrar
o definir exactamente lo que constituye el Debido Proceso Legal; pero
para efectos didcticos podramos decir que es la institucin del Derecho
Constitucional Procesal que identifica los principios y presupuestos
procesales mnimos que siempre debe reunir todo proceso judicial
jurisdiccional para asegurar al justiciable la certeza, justicia, razonabilidad
y legitimidad de su resultado (2005).

ii. El acceso a los tribunales o tutela judicial efectiva

Uno de los aspectos ms importantes de la concepcin del
Derecho Constitucional Procesal es el entendimiento de que el irrestricto
acceso de los justiciables a los Tribunales de Justicia en la bsqueda de
una Tutela Judicial Efectiva a travs de un Debido Proceso Legal es la
primera de las Garantas Constitucionales de la Administracin de Justicia.
La primera evidencia de ello se obtiene a travs de la conceptualizacin
del derecho de accin (es decir, el derecho pblico-subjetivo de todo
ciudadano de acudir al rgano Jurisdiccional para obtener una respuesta
cierta, imparcial y dentro de plazos razonables que por sobre sus derechos
subjetivos en disputa) como un Derecho Fundamental.
Ahora bien, la falta de nominacin dentro de nuestro
Ordenamiento Jurdico nacional hasta 1992 fue subsanada por primera
vez por el Decreto Legislativo 767 que aprob el 29 de noviembre de 1991,
la nueva Ley Orgnica del Poder Judicial, cuyo Art. 7mo. consagr
expresamente el derecho al Debido Proceso Legal y a la Tutela Judicial
Efectiva con la siguiente redaccin: Art. 7mo.- En el ejercicio y defensa
de sus derechos, toda persona goza de la plena tutela jurisdiccional, con
las garantas de un debido proceso. Es deber del Estado, facilitar el acceso
a la administracin de justicia, promoviendo y manteniendo condiciones de
estructura y funcionamiento adecuados apara tal propsito.

Luego de eso, fue la Constitucin Poltica del Estado de 1993 la

que avanz con esta denominacin a nivel expreso, cuando en Inc. 3ero.
del Art. 139 de su texto se expres lo siguiente: Art. 139.- Son principios
y derechos de la funcin jurisdiccional:

() 3ero.- La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.

Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por
la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por rganos jurisdiccionales de excepcin ni por
comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
denominacin.

Finalmente, la pionera experiencia de la nueva Ley Orgnica del

Poder Judicial fue tomada luego por el nuevo Cdigo del Proceso Civil
(Decreto Legislativo 768), cuyo Art. 7 seala textualmente que:
TUO DE LA LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL:
Art. 7.- En el ejercicio y defensa de sus derechos, toda persona goza de
la plena tutela jurisdiccional, con las garantas de un debido proceso.
Es deber del Estado, facilitar el acceso a la administracin de justicia,
promoviendo y manteniendo condiciones de estructura y funcionamiento
adecuados para tal propsito.

En adicin a ello, resulta pertinente en este punto indicar que el

acceso a un proceso judicial justo e imparcial s apareca, y aparece,
vinculante con nuestro Ordenamiento Jurdico nacional, cuando aparece
expresamente de la interpretacin sistemtica de los Arts. 8, Garantas
Judiciales, y 25, Proteccin Judicial, de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de
noviembre de 1969 al cabo de la Conferencia Especializada
Interamericana sobre Derechos Humanos, que fuera refrendada por el
Per el 27 de julio de 1977 y aprobada mediante Decreto Ley N 22231 de
11 de julio de 1978, segn instrumento de Ratificacin de 12 de julio del
mismo ao. Dichos numerales sealan textualmente que:
 Art. 8. Garantas Judiciales 1. Toda persona tiene derecho a ser
oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por
un juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de
cualquier acusacin penal (), o para la determinacin de sus
derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier
otro carcter.().

Art. 25. Proteccin Judicial 1. Toda persona tiene derecho a un

recurso sencillo y rpido o a cualquier otro recurso efectivo ante los
jueces y tribunales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la
Constitucin, la ley o la presente Convencin, aun cuando tal
violacin sea cometida por personas que acten en ejercicio de sus
funciones oficiales. 2. Los Estados partes se comprometen:
()b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial; y,().

Como se puede apreciar, ms all de las garantas que estas

normas sealan como mnimas o enumerativas, esta normatividad -que
tambin tiene fuerza de ley en el Per de conformidad con lo dispuesto en
el Art. 55 de la Constitucin, establece expresamente, entre otras, la
Garanta del libre acceso ante la justicia ordinaria. Se puede afirmar,
entonces, sin temor a dudas que en el Per -como en todos los dems
pases signatarios del Pacto de San Jos- existe positivizado el libre
acceso al Debido Proceso Legal o a la Tutela Judicial Efectiva como
Garanta Constitucional.

iii. CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIN DE LOS

DERECHOS HUMANOS Y DE LAS LIBERTADES
FUNDAMENTALES.
Roma, 4 de noviembre de 1950

Artculo 6

1. Toda persona tiene derecho a que su causa sea oda equitativa,

pblicamente y dentro de un plazo razonable, por un tribunal
independiente e imparcial, establecido por la ley, que decidir los litigios
sobre sus derechos y obligaciones de carcter civil ().

Por Tutela Judicial Efectiva o Debido Proceso Legal, se entiende, segn

COUTURE (), en particularidad en el lxico de la Escuela Alemana
donde tiene su afincamiento a partir del Derecho Justicial, la satisfaccin
efectiva de los fines del derecho en el proceso, la realizacin de la paz
social mediante la plena vigencia de las normas jurdicas
(Rechtsschetzbedrfniss); esto es, la misma idea que anima el origen y
finalidad del proceso judicial jurisdiccional. De all es que sin duda la
doctrina procesal actual equipara plenamente los conceptos de Tutela
Judicial Efectiva, en tanto tutela jurdica con su instrumento el proceso
judicial, con el concepto anglosajn del Debido Proceso Legal o Due
Process of Law , an cuando se puede leer alguna literatura que pretende
hacer una artificiosa distincin, ms basada en el desconocimiento que en
fondo de estos institutos, en virtud de la cual por Tutela Judicial Eficaz se
quiere denotar el comportamiento externo de rgano Jurisdiccional, en
tanto que por Debido Proceso Legal se quiere significar el comportamiento
del rgano Jurisdiccional al interior de cada proceso judicial, como si una
cosa y la otra no fueran, en sustancia, los mismo.
As, el proceso judicial deber ser el instrumento sustantivo para la tutela
del derecho, y con ello se producir la materializacin de uno de los
Derechos Fundamentales trocndose el proceso judicial en s mismo en
un Derecho Fundamental de Garanta. Pero para evitar que el instrumento
se desnaturalice y se vea desbordado por su finalidad se hace necesario
una ley tutelar de las leyes de la tutela, una seguridad que no slo
determine las reglas superiores de la tutela a salvo de los avatares del
legislador ordinario, consagrando para ello en el texto constitucional las
reglas de la tutela jurisdiccional, cautelndose las reglas del debido
proceso legal para que el proceso judicial no termine haciendo sucumbir
al objeto-sujeto de lo que se pretende proteger y preservar.
Por ello es que el Derecho Constitucional Procesal determina que la tutela
del proceso se realice mediante previsiones constitucionales, evitando que
el legislador ordinario instituya, impulsado por los bruscos cambios
sociales, leyes procesales de tal modo irrazonables que limiten o impidan
a los justiciables el derecho de defensa en juicio, el libre acceso a los
tribunales de justicia o a stos el adecuado cumplimiento de una eficaz
funcin jurisdiccional ( ).

En consecuencia, ya es ms asequible la comprensin como sinnimos

de los conceptos de Debido Proceso Legal o Tutela Judicial Efectiva a la
luz de la doctrina del Derecho Procesal, de la Teora General del Proceso
y del Derecho Constitucional Procesal como instrumentos esenciales para
la realizacin de la verdadera justicia en juicio como uno de los Derechos
Fundamentales inherentes a la personalidad de los justiciables, esto es,
como un derecho bsico y esencial de la persona humana. COUTURE( )
seala que las Constituciones del siglo XX, en su gran mayora, han
considerado -con muy escasas excepciones- una proclamacin
programtica de los principios del Derecho procesal como necesarios en
el conjunto de los derechos y garantas de los ciudadanos. Ahora bien,
ms all de las declaraciones que puedan establecerse respecto a las
Constituciones, Pactos y Convenios Internacionales, compete a la doctrina
Constitucional Procesal la responsabilidad de la determinacin en el
lenguaje universal de conceptos como Tutela Efectiva, Debido Proceso
un proceso, un recurso, plena igualdad, ser odo pblicamente,
proceso razonable; estos ltimos con que, por ejemplo, se contienen en
los Arts. 8 y 10 de la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre,
formulada por las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
iv. El debido proceso en las garantas constitucionales de la
administracin de justicia.
Los elementos esenciales que en conjunto dan realidad al Debido
Proceso o Tutela Judicial Efectiva, esto es, aquellos principios y
presupuestos procesales ineludibles que han de garantizar y hacer
prctico, se encuentran en gran parte contenidos en la normatividad de la
Constitucin Peruana de 1993 a partir de sus Arts. 138 y siguientes, en el
Captulo VIII -Poder Judicial- de su Ttulo IV -De la Estructura del Estado-
, habiendo tenido como impronta los Arts. 232 y siguientes de la
Constitucin Poltica del Estado de 1979(D). Sin embargo tal relacin, ayer
y hoy, debe ser entendida como meramente ejemplificativa o enumerativa,
y no taxativa o numerus clausus, pues los instrumentos o instituciones de
orden fundamental pueden ser muchos y ms variados, teniendo como
base interpretativa el Principio Pro Libertate y constituyendo un absurdo
pretender encerrar en una interpretacin restrictiva las Garantas
Constitucionales de la Administracin de Justicia a slo las que all
aparecen consignadas.

v. Motivacin escrita de las resoluciones

El Inc. 5 del Art. 139 de la Constitucin estatuye que: Art. 139.-
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: Son garantas de la
administracin de justicia:()4. La motivacin escrita de las resoluciones
judiciales en todas las instancias, excepto los decretos de mero trmite,
con mencin expresa de la ley aplicable y de los fundamentos en que se
sustentan.().
El antecedente inmediato de esta disposicin aparece evidente en
el Art. 12 de la Ley Orgnica del Poder Judicial( ). La fundamentacin y
razonable motivacin de toda decisin jurisdiccional, no slo de los fallos
definitivos o declaraciones de certeza, constituye una de las principales
Garantas Constitucionales de la Administracin de Justicia en la
conformacin del Debido Proceso Legal y tiene una necesaria raz comn
 con el punto anteriormente descrito de la publicidad de los procesos
judiciales, pues all deriva.

El derecho del justiciable le alcanza para reclamar del estado no

slo la tutela Judicial Efectiva sino tambin para exigir que la misma
termine materializada en una declaracin de certeza que tenga
razonabilidad y explicitud en su fundamentacin. Slo as el ciudadano
puede acceder el esquema de razonamiento en la aplicacin de la ley que
el agente judicial puede haber seguido en la solucin del conflicto de
intereses sometido a su consideracin y resolucin.

Tambin esto sirve de control pblico para evitar la desviacin de

la decisin jurisdiccional por el indebido uso de la facultad Ultra Petita
Partium en mrito de la cual se termina sentenciado por ms de lo que ha
sido demandado originalmente como excepcin al principio de la litis-
contestatio generndose una indebida indefensin por cuanto se termina
resolviendo por ms de lo que fue objeto de la controversia y por sobre lo
que no ha habido un efectivo derecho de defensa, excepcin hecha con la
materia laboral en que se permite la facultad de ultra-petita slo cuando
beneficie al trabajador.

La motivacin de todas las decisiones judiciales, cualquiera sea la

instancia en que ello se produzca, impone la necesidad de una justicia
profesional y especializada y, por ende, tecnificada en el ms amplio
sentido de la palabra.

vi. Indubio pro reo

El Inc. 11 del Art. 139 de la Constitucin establece que: Art. 139.-
Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional:
() 11. La aplicacin de lo ms favorable al procesado en caso de duda o
de conflicto entre leyes penales.().
 La aplicacin de este principio aparece limitada en un primer
momento al mbito penal de la administracin de justicia. Constituye un
principio general del derecho de reconocimiento universal el que nadie
pueda ser condenado si no es mediando prueba evidente y eficiente de
los hechos imputados. El antecedente legislativo puede hallarse en el Art.
3 del Cdigo Penal de 1924( ) que establece el principio de legalidad en
material penal (Nullum Crime, Nullum Poena, sine Legge Scripta) y que
obliga a la interpretacin restrictiva del tipo legal aplicable a las acciones
materia del juzgamiento y que tambin se halla contenido en el Inc. 20 del
Art. 2 de la propia Carta Fundamental. Hasta ahora el principio as
formulado no haba tenido una expresa formulacin normativa y
jurisprudencialmente se aplica sobre la base del principio general del
derecho que lo contena. Y del mismo se deriva el principio de la
retroactividad benigna de la ley ms favorable contenido en los Arts. 7 y 9
del Cdigo Penal de 1924, y que en otras materias tambin tiene expresin
constitucional cuando los Arts. 57, in-fine, y 187, 2 pargrafo, de la Carta
Poltica garantizan los principios Indubio Pro-Operativo e Indubio Pro-
Debitori referidos a material laborales y tributarias, respectivamente.

vii. Derecho de defensa

El Inc. 14 del Art. 139 de la Constitucin establece dos garantas
con la siguiente normatividad: Art. 139.- Son principios y derechos de la
funcin jurisdiccional:(.) 14. El principio de no ser privado del derecho
de defensa en ningn estado del proceso. Toda persona ser informada
inmediatamente y por escrito de la causa o de las razones de su detencin.
Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su
eleccin y a ser asesorada por ste desde que es citada o detenida por
cualquier autoridad.
 En consecuencia, dentro del espritu de la Constitucin de 1979
nadie puede ser objeto de una atribucin, restriccin, modificacin y
privacin de derechos si no es en virtud de un mandato judicial, consentido
y ejecutoriado, contenido en una declaracin de certeza y que emane de
un Debido Proceso Legal. Para que se puede hablar con certidumbre de
Debido Proceso Legal las partes en juicio deben estar en la posibilidad
jurdica y fctica de ser debidamente citados, odos y vencidos mediante
prueba evidente y eficiente, de modo que se proscribe la sentencia o
resolucin judicial Inaudita Pars, esto es, la sentencia de oficio o por el
slo pedido de una de las partes. As como nadie puede sustituir al
Legitimado ad causan en el inicio de un proceso judicial (Libertad de la
Demanda), ni sustituirse en su defensa (Libertad de la Prueba), nadie
tampoco puede sustituirse en el derecho de impugnacin de su propio fallo
(Libertad de la Impugnacin). Todo ello termina siendo una derivacin del
principio romano Nemo Iudex sine Actore que tiene su reflejo en nuestro
Derecho Procesal de hoy y que se grfica en la concepcin del Derecho
de Accin como un derecho Pblico-Subjetivo( ).
Pero el derecho de defensa tambin significa que en un medio jurdico y
judicial especializado, profesionalizado, donde los agentes de la justicia
son Ius peritos y donde la intervencin de las partes est mediatizada por
la Defensa Cautiva( ), la asistencia letrada de las partes en juicio termina
siendo un elemento que incide en el derecho de defensa, de modo que su
ausencia determina una desigualdad procesal y propicia la indefensin
constitucionalmente reprobada.

Ahora bien, la igualdad de las partes en el proceso judicial es una

garanta fundamental del Principio de Equidad que preserva el Debido
Proceso legal donde compete al juzgador el equilibrio de la posicin
objetiva con que las partes se aproximan al proceso judicial. Por eso el
Estado tiene la obligacin de procurar la defensa letrada a la parte que
carezca de la misma o que no pueda costersela. Para el cumplimiento de
 ello el Cdigo de Procedimientos Civiles contiene normas referidas al
Beneficio de Pobreza (Beneficio de Gratuidad en Juicio), as como el
Cdigo de Procedimientos Penales de 1939 se refiere a la institucin de
los Defensores de Oficio y que fue modificada por la Ley 24388 de 5 de
diciembre de 1985.

viii. Libertad probatoria

El Inc. 12 del Art. 233 de la Constitucin de 1979 (D) sealaba lo
siguiente: Art. 233.- Son Garantas de la Administracin de
Justicia:(.)12. La invalidez de las pruebas obtenidas por coaccin ilcita,
amenaza o violencia en cualesquiera de sus formas.(.).
A pesar de no haber sido incorporada en la actual Carta
Constitucional, debemos tener presente que esta Garanta Judicial debe
ser respetada, habida cuenta que se encuentra en el apartado de
Garantas Judiciales del Art. 8 del Pacto Interamericano de San Jos, y
dado que los derechos fundamentales contenidos en una Carta
Constitucional no han sido desarrollados de modo taxativo, sino
meramente enunciativo.

Como consecuencia de lo antes expuesto, podemos sealar

respecto a esta Garanta Judicial, as como a las dems que no hayan sido
incluidas en la Constitucin de 1993, que actualmente tienen la naturaleza
de garantas innominadas puesto que son normas inmanentes o
intrnsecas, que consagran derechos fundamentales y como tal no pueden
ser suprimidas del Derecho Constitucional Procesal peruano, pudiendo en
consecuencia ser invocadas por cualquier justiciable y bajo cualquier
circunstancia.

2.2.2. El proceso Penal

 El proceso penal es la nica va legitimada para qu el Estado pueda
imponer su pretensin punitiva, que solo puede materializarse a travs de un
procedimiento con todas las garantas establecidas en la Constitucin y las
leyes.

El proceso penal se orienta a la concretizacin de la pena y a la

satisfaccin de la exigencia econmica de reparar los daos causados en los
bienes jurdicos de la vctima. De tal manera que el proceso penal realmente
garantista debe orientar su funcionalidad para acoger ambas pretensiones con
celeridad y eficacia a efecto de lograr la tutela jurisdiccional.

La pena Proviene del latn poena, que significa castigo, tormento

fsico. Es la sancin jurdica aplicable a quien viola la norma jurdica prohibitiva.

Los autores COVO Y VIVES (1996: pg. 721) consideraban que la

pena es el castigo consistente en la privacin de un bien jurdico por la
autoridad legalmente determinada a quien tras el debido proceso, aparece
como responsable de una infraccin del derecho y a causa de dicha infraccin

De igual forma SOLS ESPINOZA (1990: pg.523) definen a la pena

como: La pena es la restriccin o eliminacin de algunos derechos, impuesta
conforme a Ley por los rganos jurisdiccionales competentes al culpable de
una infraccin penal. Los derechos o bienes jurdicos privados o restringido
pueden ser la vida, la libertad, la propiedad entre los principales.

Como tambin lo seala CABANELLA DE TORRES (2002: pg.300)

que la define como La sancin, previamente establecida por ley, para quien
comete un delito o falta, tambin especificado en el ordenamiento jurdico.

La aplicacin de la pena a una persona debe reunir ciertas

caractersticas personales, proporcionales y legales:
 - Personales.- En el proceso penal ha de ser investigado y juzgado una
persona determinada tal como lo establece el Cdigo de Procedimientos
Penales, y al haber sido encontrado responsable del delito se le aplique
la pena. El juzgamiento por tanto es personal, y lo que se persigue es, la
rehabilitacin y reincorporacin del individuo a la sociedad.

- Proporcional.- La pena que se imponga debe tener un correlato lgico con

el delito que se ha cometido, tal como lo establece el Art. VIII del Ttulo
Preliminar del Cdigo Penal Peruano de 1990, el cual seala que: la pena
no puede sobrepasar la responsabilidad por el hecho... en concordancia
con el artculo 46 del mismo Cdigo Penal.

- Legal.- Las penas antes de su aplicacin debe ser conocida, encontramos

aqu una de las manifestaciones del Principio de Legalidad, que en el
Art. II Del Ttulo Preliminar del Cdigo Penal seala: Nadie ser
sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigente
al momento de su comisin, ni sometido a pena o medida de seguridad
que no se encuentren establecidas en ellas

Por lo que resocializacin como fin de la pena, partiendo con lo que

prescribe el art. II del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal del 2003
prescribe que la ejecucin penal tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin
y reincorporacin del penado a la sociedad... Por lo tanto quienes trasgreden
el ordenamiento jurdico vigente del estado no es que se hayan perdido el
derecho deber de socializarse, sino que han quebrantado un aspecto o
elemento constitutivo de aquel, en tanto que los dems siguen vigentes,
aunque fuere de manera limitada o suspendida temporalmente.

La socializacin o sociabilizacin que refiere este aspecto

indirectamente el anterior articulo sealado, es la manifestacin elaborada de
un grupo de seres humano y que jurdicamente el fenmeno de socializacin
constituye un cumulo de derechos - deberes que detentan todas las personas
sin discriminacin alguna para convivir en un estado, por lo que es inherente
a todo ser humano.

Existen muchos puntos de vistas sobre la existencia o no de la

resocializacin; as tenemos la opinin del profesor PEREZ PINZON (1993:
pg. 442) que refiere que si la resocializacin consiste en situar al infractor
en condiciones de vivir nuevamente en comunidad, las crceles o
penitenciarias jams consiguen estos logros , incluso dicen esta
demostrado por la practica penitenciaria y los estudios criminolgicos que la
crcel no reeduca a nadie por el contrario, sus celdas y ocupaciones empeoran
la salud mental y fsica.

Este aspecto de la resocializacin estar desarrollado a la par con el

sistema penitenciario que se aplica en el estado

2.2.3. El sistema penitenciario peruano

Literalmente el termino sistema significa la reunin de muchas

conexas en un solo todo. Por tanto, todo sistema se haya integrado por
muchos elementos a fines; para LOPEZ REY (1997: pg. 491) considera al
sistema como un conjunto de reglas, principios y servicios mas o menos
efectivos cuyo objeto es indicar como debe ser llevado acabo el fin asignado
a la funcin de la pena.

Por lo tanto para GARCIA y NEUMAN citados por SOLIZ ESPINOZA

(1990: pg. 143) sealan como concepto de sistema penitencia que es la
organizacin creada por el estado para la ejecucin de las sanciones penales
(penas y medidas de seguridad) que importen privacin o restriccin de la
libertad individual como condicin sine qua non para su efectividad. Por ello
el sistema supone organizacin, estructura coherente, con fines y metas
claros, bajo cuyas orientaciones subyacen o pueden primar determinadas
teoras o principio penitenciarios.

Nuestro sistema penitenciario tiene como premisa el reconocimiento

jurdico y el respeto de la persona del interno, persigue como objeto
fundamental la resocializacin del penado a travs de un tratamiento cientfico
como lo seala la exposicin de motivos del cdigo de ejecucin penal
peruano.

El organismo rector del sistema penitenciario es el INPE quien de

conformidad con los art. 133 y Art.134 del Cdigo de Ejecucin Penal,
concordado con el art. 1 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto Nacional Penitenciario, Es el organismo pblico descentralizado, con
plena autonoma, tiene como misin la direccin y el control tcnico y
administrativo del sistema penitenciario; es decir contribuye con la
administracin de justicia, cuidando y atendiendo a los procesados,
sentenciados y liberados, rehabilitados a los sentenciados para lograr su
reinsercin positiva.

Por lo tanto considero muy importante establecer las diferencias entre

el sistema, rgimen y tratamiento penitenciario pues muchos confunden y usan
como sinnimos as como determina LOPEZ REY (1985: pg. 140)

i. Sistema Penitenciario.
Viene a ser la organizacin general que en materia penitenciaria o
penolgica se adopta en un pas determinado, orientacin general y
dentro del cual caben dos o ms regmenes penitenciarios.

ii. Rgimen Penitenciario.

 Es el conjunto de medidas y condiciones que se ejercen sobre un grupo
de condenados con caractersticas similares para el logro de su
reeducacin reincorporacin y rehabilitacin. Por ello, ante la
multiplicidad de las personalidades delictivas, se hace necesaria la
existencia de varias modalidades de regmenes en un determinado
sistema (se tiene regmenes cerrados, abiertos y de semi detencin,
entre otros).

iii. Tratamiento Penitenciario.

Viene a ser la accin o influencia dirigida a modificar o reorientar la
conducta criminal del recluso, de acuerdo a sus peculiares
caractersticas personales.

Por lo que se puede concluir diciendo que dentro de un sistema

nacional se incluyen varios regmenes generales y particulares, dentro de cada
rgimen es posible que existan diversas formas de tratamiento de los cuales
ser aplicado los beneficios penitenciarios adecuados.

2.2.4. Los beneficios penitenciarios

Es conveniente resaltar que los beneficios penitenciarios existen

diversas controversias entre los autores, que algunos lo consideran como
beneficios u otros como un derecho, tenemos as la posicin SMALL
ARANA (2006: pg. 12) quien considera que los beneficios penitenciarios
como derechos porqu habra una exigencia al cumplirse los requisitos que
le haran perder su concepcin dentro del tratamiento, otros autores
consideran a los beneficios penitenciarios como derechos; pero a pesar de lo
dicho no debe dejar de tomarse en cuenta que es de alguna forma un derecho
que coadyuva al mantenimiento de un rgimen jurdico estable que tiene por
finalidad la gradual reincorporacin del interno a la sociedad.
 Para SMALL ARANA (2006: pg. 279 y 13), considera que los
beneficios penitenciarios son verdaderos incentivos que permitirn al interno
observar las conductas en el campo penitenciario, tendientes a lograr el
acortamiento de la pena impuesta, mediante los mecanismo de la redencin
de la pena por el trabajo y la educacin para luego alcanzar la semilibertad y
la liberacin condicional, accediendo paulatinamente a la libertad.

As como tambin seala BROUSSET SALAS (2002: pag.14) Los

beneficios penitenciarios como instituciones penolgicas de ejecucin,
constituyen mecanismos legales tendientes a estimular las actitudes re
adaptativas de los penados, cuya regulacin debe guardar congruencia con la
funcin integral que a nuestro sistema penal le asigna a la pena, por lo que
corresponde al Estado graduarlos adecuadamente en funcin de sus
lineamientos de poltica criminal

Por lo tanto son importantes los beneficios penitenciarios como muy

bien lo determinan:

El Dr. German Small, por que cobran gran importancia en el campo

del tratamiento del interno y en la ejecucin misma de la condena, por
que aquellos funcionan como incentivos para el mantenimiento de la
buena conducta y para el sostenimiento a los diversos mecanismos o
modalidades de tratamiento programados en el establecimiento penal,
tendentes a evitar los factores negativos que se dan en las prisiones,
que muchas veces actan como medios que atentan a la recuperacin
propia del recluso

De igual forma en palabras BROUSSET SALAS y BROUSSET

MENDOZA (2000: Pg. 1) los beneficios penitenciarios en general y
los de efecto excarcelatorio en particular, constituyen instituciones
ntimamente vinculadas al tratamiento penitenciario, que permiten
 reformar su progresividad en dos mbitos: el primero estimulando en
los internos la adopcin de actitudes, permitiendo, adems mejorar las
condiciones para el desarrollo de las interrelaciones dentro del penal;
y el segundo, posibilitando que en determinados casos opere un
periodo de prueba extramuros, reinsertando anticipadamente al
vencimiento del plazo de su condena al penado en el seno de la
sociedad

En nuestro medio y en otros pases, los beneficios penitenciarios

tienen como fundamento incentivar el mejoramiento de la conducta de los
internos, asegurando su reducacin, rehabilitacin y resocializacin,
permitiendo que el retorno a la sociedad no se efectu de manera brusca,
evitando as el resquebrajamiento del ncleo producto de la ausencia
prolongada; por otro lado es un mecanismo por el cual se trata en lo posible
de disminuir la poblacin penal y evitar el hacinamiento en las crceles,
reduciendo los aos de privacin de la libertad a periodos menores que los
previsto en la sentencia, evitando as los efecto negativos que conlleva la
reclusin, as como de los fenmenos de estigmatizacin y etiquetamiento.

Los beneficios penitenciarios, se encuentran consignados desde el

Art. 42 del capitulo III del Cdigo de Ejecucin Penal, establecindose los
siguientes:

Permiso de salida.
Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
Semi- libertad y liberacin condicional.
Visita intima
Recompensa
Otros beneficios
 Por lo que para un mayor conocimiento del tema desarrollaremos uno
por uno lo que seala el Cdigo de Ejecucin Penal:

a. Permiso de salida.
Como lo regula y prescribe el Art. 43, tambin lo prescribe el Art. 169
del Cdigo de Ejecucin Penal, El permiso de salida es concedido por
el director del establecimiento penitenciario hasta por setenta y dos
horas, cuando concurran las circunstancias contenidas en el artculo
43 del cdigo y teniendo a la vista el expediente personal del interno,
previo informe social

b. Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.

Como lo prescribe el Art. 44, con respecto a la redencin de la
mediante el trabajo prescribe, El interno redime la penda mediante el
trabajo, a razn de un da de pena por dos das de labor efectiva, bajo
la direccin y control de la Administracin Penitenciaria como tambin
los prescribe Art. 175 del mismo Cdigo de Ejecucin Penal, La
redencin de la pena por el trabajo se acredita con la planilla de control
laboral efectiva estar a cargo del jefe de trabajo. Para tener derecho
a dicho beneficio, el interno tiene que hacerse inscrito previamente en
el Libro de Registro de Trabajo.

Con respecto a la redencin de la pena por la educacin prescrito por

el Art.45 que El interno que recibe educacin en sus diversas
modalidades, bajo la direccin del rgano tcnico del Establecimiento
Penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio,
debiendo aprobar la evaluacin peridica de los estudios que realiza
y el Art. 176 del mismo Cdigo de Ejecucin Penal, La redencin de
pena por la educacin se acreditara con la evaluacin mensual de los
estudios son notas aprobatorias y la planilla de control educativo. El
informe trimestral ser agregado al expediente personal del interno
c. Semi- libertad y liberacin condicional.
Como lo prescribe el Art. 48 La semi- libertad permite al sentenciado
egresar del Establecimiento Penitenciario, para efectos de trabajo o
educacin, cuando ha cumplido la tercera parte de la pena y si no tiene
proceso pendiente con mandato de detencin... podr concederse
cuando se ha cumplido las dos terceras partes de la pena y previo
pago del integro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin
civil... De igual forma para la liberacin condicional el Art. 53 prescribe
que La liberacin condicional se concede al interno sentenciado que
ha cumplido la mitad de la condena impuesta, siempre que no tenga
proceso pendiente con mandato de detencin ;as como lo seala
paralelamente para ambos casos el Art. 183 del Cdigo de Ejecucin
Penal, que seala Para acogerse al beneficio de semilibertad,
adems de los requisitos establecidos en el artculo 49 del Cdigo, el
interno deber presentar una declaracin jurada afirmando que solicita
la semilibertad con la finalidad de realizar una actividad laboral o
educativa...

d. Visita intima.
Como lo prescribe el Art. 58 que La visita intima tiene por objeto el
mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o concubino,
bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y
profilaxis medica como tambin lo seala el Art. 197 del mismo
Cdigo de Ejecucin Penal, La visita intima constituye un beneficio al
que pueden acceder las personas privadas de libertad procesadas o
sentenciadas, que tengan la condicin de casados o convivientes....

e. Otros beneficios.
Segn el Art. 206 del Cdigo de Ejecucin Penal, seala que aparte
se podrn otorgar lo siguiente:
 - Menciona honorifica.
- Prioridad de participacin de actividades de carcter cultural,
social, deportivo.
- Obsequio de bienes al interno.
- Los dems que determine el consejo tcnico.

d. La recompensa.
El Art. 59 del Cdigo de Ejecucin Penal prescribe que Los actos que
evidencian en el interno espritu de solidaridad y sentido de
responsabilidad, tanto en el comportamiento personal como en la
actividad organizada en el Establecimiento Penitenciario, son
estimulados mediante recompensas que otorga el Consejo Tcnico
Penitenciario y que son anotados en su expediente personal

2.3. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

- Beneficio de Semilibertad: Mediante este beneficio se permite al interno

egresar (durante el da) del centro penitenciario, para efecto de trabajar o
educacin, obligndose luego al trmino de la jornada respectiva a
pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de la autoridad
penitenciaria, del representante del Ministerio Pblico y del Juez Penal
respectivo. Para ello debe haber cumplido previamente un tercio de su
condena o tres cuartas partes de la misma, adems de otras condiciones.
Es un mecanismo de pre libertad concedido por el rgano jurisdiccional
competente, observando la buena conducta del interno, el tiempo de
permanencia de interno en el establecimiento penitenciario, y teniendo en
cuenta la evolucin del tratamiento penitenciario, su avance positivo en su
rehabilitacin.

- Beneficios penitenciarios: Son el conjunto de mecanismos jurdicos que

permiten el acortamiento de la condena o, al menos, el acortamiento de su
reclusin efectiva. Los beneficios penitenciarios estn contemplados en el
Captulo IV del Rgimen Penitenciario del Cdigo de Ejecucin Penal,
destinndose una seccin para cada uno de ellos. Se mantienen los
siguientes beneficios: permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo
y la educacin, semilibertad, liberacin condicional, visita ntima y otros
beneficios.

- Delito: Accin que viola la ley y conlleva pena; En sentido restringido,

violacin grave de la ley, por contraposicin a las faltas e infracciones.

- Derechos restringidos: son aquellos que se ejercen de manera parcial

o limitada mientras dure el tiempo de privacin de la libertad.

- Derechos suspendidos: son aquellos que no se pueden ejercer mientras

dure el tiempo de privacin de la libertad.

- Fines de La Pena: Segn el artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo

Penal, la pena tiene funcin preventiva, protectora y resocializadora.

-INPE: Instituto Nacional Penitenciario, organismo pblico descentralizado,

rector del Sistema Penitenciario Nacional integrante del Sector Justicia

- Interno: Toda persona privada de la libertad goza de iguales derechos que

cualquier otra, salvo los afectados por la ley y la sentencia

- Pena: Es una sancin que en el derecho peruano, se justifica porque con

su aplicacin se pretende mantener el orden jurdico que ha establecido la
sociedad como indispensable para desarrollarse armnicamente en un
ambiente de paz social. Aplicar una pena a una persona, es disminuirle su
capacidad de actuacin dentro de la sociedad e incluso puede haber casos
en que se anule totalmente.

- Personal penitenciario: es el conjunto de personas que laboran en el

sistema penitenciario, cuya finalidad es la de conseguir los objetivos de la
pena, es decir la resocializacin del sentenciado y la prevencin del delito,
tanto general como especial.

- Rgimen Penitenciario: Es el conjunto de medidas y condiciones que se

ejercen sobre un grupo de condenados con caractersticas similares para el
logro de su reeducacin reincorporacin y rehabilitacin. Por ello, ante la
multiplicidad de las personalidades delictivas, se hace necesaria la
existencia de varias modalidades de regmenes en un determinado sistema
(se tiene regmenes cerrados, abiertos y de semi detencin, entre otros).

- Resocializacin del Condenado: El Estado est en la obligacin de

procurar la funcin resocializadora de las personas condenadas a penas
privativas de la libertad. Por tal motivo, quienes se encuentran purgando
una pena cuentan con las garantas constitucionales de cualquier
ciudadano y, en el evento de creer vulnerados sus derechos fundamentales,
estn legitimados para accionar ante los organismos judiciales en busca de
la proteccin de los mismos. Por esta razn, los penados podrn exigir un
trato que respete su dignidad humana, la cual va ligada inequvocamente
con el derecho fundamental a la vida digna. Lo expuesto, implica que los
sujetos sometidos a una relacin de sujecin especial con el Estado podrn
hacer valer sus derechos en pro de obtener las oportunidades necesarias y
los medios precisos para el desarrollo de su personalidad humana, con el
fin de que se les garantice una va para la resocializacin. Es decir, que el
Estado debe asegurar la realizacin de los derechos fundamentales a los
internos, y tambin la de aquellos que no tengan esta connotacin en
aquella esfera que no sea objeto de restriccin por parte del Estado. La
importancia del trabajo durante el tiempo de reclusin, no slo ayuda a
alcanzar el fin de la resocializacin del individuo sino que tambin fomenta
el valor de la paz y refuerza la concepcin del trabajo como un valor
fundante de la sociedad. Ahora bien, teniendo en cuenta la finalidad del
desarrollo de una labor en calidad de interno/na en un Centro Penitenciario,
tambin es importante advertir que la razn principal que ocupa a la persona
 en diversas tareas, es la posibilidad que tiene de obtener una rebaja en la
pena. Y en este contexto, le corresponder al juez competente (Juez de
Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad), determinar en casos
especficos si hay lugar o no a la solicitud de reduccin de la pena, previa
certificacin del director de la crcel.

- Robo: El robo es un delito contra el patrimonio, consistente en el

apoderamiento de bienes ajenos, con intencin de lucrarse, empleando
para ello fuerza en las cosas o bien violencia o intimidacin en la persona

- Robo agravado: Es el robo que por circunstancias genricas establecidas

en la parte general del cdigo penal lo vuelven ms grave.

- Sistema Penitenciario: Viene a ser la organizacin general que en

materia penitenciaria o penolgica se adopta en un pas determinado,
orientacin general y dentro del cual caben dos o ms regmenes
penitenciarios.

- Tratamiento Penitenciario: Viene a ser la accin o influencia dirigida a

modificar o reorientar la conducta criminal del recluso, de acuerdo a sus
peculiares caractersticas personales.

3.- HIPTESIS, VARIABLES Y OBJETIVOS

3.1. HIPTESIS

Los informes del Consejo Tcnico Penitenciario, sobre el grado de

readaptacin del interno; los dictmenes del Fiscal Provincial; los criterios de
los jueces sobre el cumplimiento de los requisitos para el otorgamiento del
beneficio de semilibertad; y las fiscalizaciones sobre el cumplimiento de las
reglas de conducta, son factores que contribuyen a la ineficacia del beneficio
 de semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de robo agravado,
en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.

3.2. VARIABLES Y OPERACIONALIZACIN

3.2.1. VARIABLE DEPENDIENTE.

La ineficacia del beneficio de semilibertad, como factor de resocializacin en

el delito de robo agravado, en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el
periodo Julio 2011-Junio 2012.

3.2.2. VARIABLES INDEPENDIENTES

3.2.2.1. Los informes del Consejo Tcnico Penitenciario, sobre el grado de

readaptacin del interno.

3.2.2.2. Los dictmenes del Fiscal Provincial.

3.2.2.3. Los criterios de los jueces sobre el cumplimiento de los requisitos para
el otorgamiento del beneficio de semilibertad.

3.2.2.4. Las fiscalizaciones sobre el cumplimiento de las reglas de conducta.

3.2.3. OPERACIONALIZACIN DE LAS VARIABLES

VARIABLE INDICADOR ITEM

- La indicacin de la
fundamentacin del
examen tcnico.
La ineficacia del beneficio Los informes del Consejo
de semilibertad, como Tcnico Penitenciario - La indicacin de los
factor de resocializacin. sobre el grado de criterios cientficos o
readaptacin del interno. tcnicos de los que se
sirvieron para hacer el
examen.

- La fundamentacin de
los requisitos para el
otorgamiento en base a
los informes del Consejo
Tcnico Penitenciario con
La ineficacia del beneficio Los dictmenes del Fiscal su debida
de semilibertad como Provincial. fundamentacin e
factor de resocializacin. indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos de
los que se sirvieron para
hacer el examen.

- La fundamentacin de
los requisitos para el
otorgamiento en base a
La ineficacia del beneficio Los criterios de los jueces los informes del Consejo
de semilibertad como sobre el cumplimiento de Tcnico Penitenciario y
factor de resocializacin. los requisitos para el los dictmenes del Fiscal
otorgamiento del Provincial con su debida
beneficio de semilibertad. fundamentacin e
indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos de
los que se sirvieron para
hacer el examen.

La ineficacia del beneficio Las fiscalizaciones sobre - Cumplimiento de las

de semilibertad como el cumplimiento de las reglas de conducta.
factor de resocializacin. reglas de conducta.
Los informes del Consejo
Tcnico Penitenciario realizan los informes y en
sobre el grado de
readaptacin del interno.
Los dictmenes del Fiscal
Provincial.
Los criterios de los jueces
sobre el cumplimiento de
los requisitos para el
otorgamiento del
beneficio de semilibertad.
Las fiscalizaciones sobre
el cumplimiento de las
reglas de conducta.
3.3. OBJETIVOS
3.3.1. OBJETIVO GENERAL.
(Especificar quienes
qu documentos)
- La fundamentacin de
Dictamen del fiscal los requisitos para el
provincial sobre otorgamiento en base a
cumplimiento de los los informes del Consejo
requisitos Tcnico Penitenciario con
su debida
fundamentacin e
indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos de
los que se sirvieron para
hacer el examen.
- La fundamentacin de
Resolucin Judicial de los requisitos para el
otorgamiento del otorgamiento en base a
beneficio de semilibertad. los informes del Consejo
Tcnico Penitenciario y
los dictmenes del Fiscal
Provincial con su debida
fundamentacin e
indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos de
los que se sirvieron para
hacer el examen.
(Especificar quienes - Cumplimiento de las
realizan los informes y en reglas de conducta.
qu documentos)
 Establecer cules son los factores que contribuyen a la ineficacia del
beneficio de semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de robo
agravado, en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-
Junio 2012.

3.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

3.3.2.1. Establecer de qu manera contribuyen los informes del Consejo

Tcnico Penitenciario, sobre el grado de readaptacin del interno, a la
ineficacia del beneficio de semilibertad, como factor de resocializacin en el
delito de robo agravado, en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo
Junio 2011 Junio 2012.

3.3.2.2. Establecer de qu manera contribuyen los dictmenes del Fiscal

Provincial, a la ineficacia del beneficio de semilibertad, como factor de
resocializacin en el delito de robo agravado, en el Distrito Judicial de
Tumbes, durante el periodo Junio 2011 Junio 2012.

3.3.2.3. Establecer de qu manera contribuyen los criterios de los jueces

sobre el cumplimiento de los requisitos para el otorgamiento del beneficio de
semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de robo agravado, en
el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.

3.3.2.4. Establecer de qu manera contribuyen las fiscalizaciones sobre el

cumplimiento de las reglas de conducta a la ineficacia del beneficio de
semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de robo agravado, en
el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.

4. DISEO METODOLGICO.
La presente investigacin pretende demostrar los factores que contribuyen a
la ineficacia del beneficio de semilibertad en el delito de robo agravado, en el
Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012. Para
ello, vamos a seleccionar una muestra utilizando el mtodo Probabilstico
Aleatorio Simple.

Revisaremos los informes del Consejo Tcnico Penitenciario para verificar la

existencia de la fundamentacin del examen tcnico, as como de la
indicacin de los criterios cientficos o tcnicos de los que se sirvieron para
hacer el examen; los dictmenes del Fiscal Provincial, y los criterios de los
jueces para analizar la fundamentacin de los requisitos para el otorgamiento
del beneficio de semilibertad en base a los informes del Consejo Tcnico
Penitenciario con su debida fundamentacin e indicacin de los criterios
cientficos o tcnicos de los que se sirvieron para hacer el examen; as como
las fiscalizaciones sobre el cumplimiento de las reglas de conducta, para
establecer si son factores que contribuyen, y de qu manera a la ineficacia
del beneficio de semilibertad en el delito de robo agravado, en el Distrito
Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.

4.1. TIPO DE ESTUDIO Y DISEO DE CONTRASTACIN DE HIPTESIS

De acuerdo al fin que se persigue, nuestra investigacin es Aplicada, ya que

est orientada a lograr un nuevo conocimiento destinado a solucionar
problemas prcticos.

De acuerdo al enfoque de investigacin es Cuantitativa Experimental, toda

vez que est orientada a descubrir los factores causales y dar solucin
a la ineficacia del beneficio de semilibertad como factor de resocializacin en
el delito de robo agravado, en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el
periodo Julio 2011-Junio 2012.
 4.2. POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO

Nuestra investigacin que pretende demostrar los factores que contribuyen a

la ineficacia del beneficio de semilibertad en el delito de robo agravado, tiene
como poblacin a los internos a los que se les ha otorgado el beneficio en el
Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio 2011-Junio 2012.

Nuestra muestra est representada por XXX internos a los que se les ha
otorgado el beneficio de semilibertad, y que han sido condenados por el delito
de robo agravado, en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio
2011-Junio 2012; despus de haber aplicado la frmula:

n= P x Q

E2 + PxQ

Z2 N

n= 50 x 49

5%2 + 50 x 49

1.962 (N)

n = Tamao de la muestra
Z = Desviacin estndar (para intervalo de confianza de 95.55%)
es 1.96
p = Proporcin de la poblacin que posee las caractersticas cuando n
se conoce tal proporcin se asume que p es 50.
q = p1
E = Margen de error 5
N = Tamao de la poblacin

El muestreo utilizado, para establecer la muestra objeto de nuestro estudio

es el Probabilstico Aleatorio Simple.

4.3. MTODOS, TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE

DATOS

4.3.1. MTODOS

4.3.1.1. MTODO ANALITICO

Mtodo que ser utilizado en la presente investigacin, sobre todo al
momento del procesamiento de toda la informacin recopilada a travs de
una variada documentacin, durante la primera etapa del proyecto, la misma
que una vez seleccionada se catalogar y se extraern los temas ms
relevantes respecto de nuestra formulacin del problema, hiptesis y
objetivos.

4.3.1.2. MTODO SINTTICO

Lo utilizaremos durante la elaboracin de las conclusiones, las mismas que

permitirn formular recomendaciones para dar solucin al problema
planteado en la investigacin. Tambin, ser utilizado al momento de evaluar
los cuadros, las entrevistas y al momento de elaborar el resumen en el marco
terico.

4.3.1.3. MTODO INDUCTIVO

Mtodo que ser utilizado tanto en la recoleccin de la informacin, as como
en la elaboracin del marco terico al establecerse las categoras jurdicas
desde lo general a lo particular tomando como esencia a la normatividad, y
el aspecto poltico criminal y penitenciario.

4.3.1.4. MTODO DEDUCTIVO

Este mtodo se emplear en la elaboracin de las conclusiones y

recomendaciones, respecto a las conclusiones, para determinar de la manera
ms precisa los resultados de todo el proceso de investigacin y para ser
coherente con lo estudiado, y respecto a las recomendaciones a fin de
proyectarse a futuro y que la propuesta presentada sea aprovechada para
enriquecer el conocimiento sobre el tema bajo investigacin.

4.3.1.5. MTODO ESTADSTICO

Mtodo utilizado desde el momento en que se recoger la informacin

cuantitativa y cualitativa de la presente investigacin, as como cuando se
trabaje con la poblacin y la determinacin de la muestra.

De igual manera se emplear en el desarrollo del Captulo Resultados y

Discusin, para la tabulacin y elaboracin de cuadros estadsticos, de los
datos recogidos como resultados de la presente investigacin.

4.4. PLAN DE PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE DATOS.

4.4.1. VALIDACIN Y EDICIN

Para poder establecer cules son los factores que contribuyen a la ineficacia
del beneficio de semilibertad, como factor de resocializacin en el delito de
robo agravado, en el Distrito Judicial de Tumbes, durante el periodo Julio
2011-Junio 2012, utilizaremos las listas de control para medir cmo incidieron
en los dictmenes del Fiscal Provincial para las fundamentaciones de los
requisitos para el otorgamiento, los informes del Consejo Tcnico
Penitenciario, y si se verific la debida fundamentacin e indicacin de los
criterios cientficos o tcnicos de los que se sirvieron para hacer el examen.

Continuaremos con los criterios de los jueces sobre el cumplimiento de los

requisitos para el otorgamiento del beneficio de semilibertad, en base los
dictmenes del Fiscal Provincial con su debida fundamentacin y verificacin
de los requisitos para el otorgamiento, en base a los informes del Consejo
Tcnico Penitenciario. Culminaremos aplicando las listas de control con las
fiscalizaciones sobre el cumplimiento de las reglas de conducta, para lograr
los objetivos planteados en el presente trabajo de investigacin.

4.4.2. CODIFICACIN

Asignaremos cdigos numricos a las varias respuestas de unas preguntas

determinadas. Esto requiere que sean asignados cdigos numricos a las
varias respuestas a una misma pregunta. En primer lugar haremos un listado
de las respuestas reales. Luego procederemos a consolidar las respuestas,
viendo que las respuestas sean interpretadas exclusivamente en un solo
sentido; as como de que no existan respuestas distintas pero que en el fondo
signifiquen esencialmente lo mismo, que las consolidaremos en una sola
categora. Como tercer paso determinaremos los cdigos para cada una
de las distintas categoras en la lista consolidada final de respuesta,
procediendo as esta manera a introducir luego los cdigos reales.

4.4.3. TABULACIN Y ANLISIS ESTADSTICOS

En nuestra tabulacin detallaremos: 1. Total de entrevistados; 2. Nmero de

fiscales y jueces a quienes se les aplicaron las listas de control 3. Nmero de
respuestas afirmativas o negativas que se dieron a las distintas categoras
 contenidas en los cuestionarios.

4.4.4. REPRESENTACIN GRAFICA DE LOS RESULTADOS

Las representaciones grficas de los datos utilizan imgenes en lugar de

tablas para presentar los resultados de la investigacin.

Grafica de Lneas

Grafica de Torta o de Pay

Grafica de Barras

LISTA DE REFERENCIAS.

Brousset, R. (1994-1995) Revista de derecho y ciencia poltica. Volumen 59.

Lima: UNMSM.

Brousset, R. y Brousset, R. La bsqueda de frmulas para la simplificacin

del proceso penal: un anlisis replanteado. Revista de derecho y ciencia
poltica. Volumen 61 N01. Lima: Universidad Mayor de San Marcos.

Cabanellas, G. (2002). Diccionario Jurdico Elemental. 13.ed. Lima:

Heliasta.

Castro, N. (Diciembre del 2009). Realidad Penitenciaria y Derechos

Humanos: Penal de Lurigancho (Per). Universidad Internacional de
AndalucaEspaa.Pg.9.
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Cobo del Rosal, M. y Vives, A. (1996). Derecho Penal Parte General. 4ta ed.
Valencia: Tirant lo Blanch.
Lpez, M. (1997). Compendio de Criminologa y Poltica Criminal.
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Small, G. (2006). Situacin Carcelaria en el Per y Beneficios Penitenciarios.

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pena por trabajo y/o educacin. Universidad Catlica de los ngeles de
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penitenciarios de efectos excarcelatorios en el Per.
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Universidad Catlica del Per .Lima.
 http://blog.pucp.edu.pe/item/121396/el-debido-proceso-legal-en-el-peru
Consultado en Trujillo 30.07.2011

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

1. Cronograma de Actividades:

Etapas Fecha Inic. Fecha Trm. Dedic. Sem (hrs.)

7.1. Recoleccin de datos 01/06/2012 31/08/2012 Veinte (20) hrs.

7.2. Anlisis de datos 01/09/2012 02/11/2012 Veinte (20) hrs.

7.3.Elaboracin de Informe 03/11/2012 02/01/2012 Veinte (20) hrs.

2. Recursos:

a) Personal:

. El investigador

. Un asesor en ciencias de la salud mental.

. Un asesor en metodologa de la Investigacin

 b) Bienes:

. USB. 8 GB.

. Cartuchos de tinta negra y color.

. Papel.

. Lapiceros, corrector, lpices.

c) Servicios:

. Tipeado, impresiones en Computadora.

. Internet.

. Adquisicin de Bibliografa.

. Anillados.

. Empastado.

. Movilidad Local.

. Desplazamientos a la ciudad de Lima.

3. Presupuesto:

a) Bienes:

Naturaleza Clasificador Cantidad Costo (S/.)

del Gasto

5.3.11.30 Materiales de Consumo

 USB 8 GB 01 Unidad 50.00

Cartucho de Tinta Negra 01 Unidad 50.00

Papel Bond A-4 80 Grs. 02 Millares 45.00

Lapiceros 05 Unidades 10.00

Corrector 02 Unidades 10.00

Lpices 05 Unidades 5.00

Otros 150.00

Subtotal S/. 320.00

b) Servicios:

Naturaleza Clasificador Cantidad Costo (S/.)

del Gasto

5.3.11.39 Servicios de Terceros

Asesora externa 02 personas 1500.00

Impresiones B/N 500 Hojas 150.00

Impresiones a Color 50 Hojas 50.00

Encuadernaciones 05 empastados 100.00

Internet 250 Horas 250.00

Fotocopias 500 Hojas 50.00

Anillados 05 Juegos 25.00

Subtotal S/. 2,125.00

TOTAL S/. 2,445.00