EL ILUSTRE CONCEJO CANTONAL DE MANTA

CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con lo prescrito en el Art. 238 de la Constitucin de la

Repblica, los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de
autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los
principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad interterritorial,
integracin y participacin ciudadana. En ningn caso el ejercicio de la
autonoma permitir la secesin del territorio nacional. Constituyen
gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los
concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales;

Que, Art. 241 de la Constitucin de la Repblica, obliga a todos los gobiernos

autnomos descentralizados, la planificacin que garantice el
ordenamiento territorial;

Que, Art. 264 de la Constitucin de la Repblica establece las competencias

exclusivas de los gobiernos municipales entre las cuales se encuentra el
numeral 6: Planificar, regular y controlar el trnsito y el transporte pblico
dentro de su territorio cantonal;

Que, de conformidad con lo descrito en el artculo 66 de la Ley Orgnica de

Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, el servicio de transporte
pblico urbano, es aquel que opera en las cabeceras cantonales.

Que, Art. 20 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad

Vial, dentro de las funciones y atribuciones del Directorio de la Comisin
Nacional del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, en su
numeral 13 otorga a los municipios la competencia en materia de
transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, en las reas urbanas, siempre
que cumplan los requisitos previstos en la Constitucin y la LOTT.

Que, Dentro de las competencias a que hace referencia el Art. 44 de la Ley

Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, sern
competencias en Trnsito las siguientes atribuciones a las
Municipalidades:

1. Planificar, regular y controlar el uso de la va pblica en reas urbanas

del cantn; y en las reas urbanas de las parroquias rurales del cantn;

2. Autorizar, pruebas y competencias deportivas que se realicen, en todo

el recorrido o parte del mismo, las vas pblicas de su respectivo
 cantn en coordinacin con la Comisin Provincial de esa jurisdiccin
y con el ente deportivo correspondiente;

3. Planificar y ejecutar las actividades de control del transporte terrestre,

trnsito y seguridad vial que le correspondan en el mbito de su
jurisdiccin, con sujecin a las regulaciones emitidas por los
organismos de transporte terrestre, trnsito y seguridad vual;

4. Determinar la construccin de terminales terrestres, centros de

transferencia de mercadera y alimentos y trazado de vas rpidas,
trolebs, metro va u otras;

5. Decidir sobre las vas internas de su ciudad y sus accesos,

interactuando las decisiones con las autoridades de trnsito.

Que, en el Art. 124 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, dentro de los

actos decisorios del Concejo se establece la aprobacin de ordenanzas,
acuerdos o resoluciones.

Que, en el Art. 63 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, estable los

deberes y atribuciones del Concejo y en su numeral 1, dice: Ejercer la
facultad legislativa cantonal a travs de ordenanzas; dictar acuerdos o
resoluciones, de conformidad con sus competencias; determinar las
polticas a seguirse y fijar las metas de la municipalidad; y,

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales referidas en los

considerandos antes enunciados.

EXPIDE:

LA ORDENANZA QUE REGULA EL USO DE LA VA PUBLICA POR

PARTE DE LOS VEHCULOS EN EL CANTN MANTA

CAPITULO I
DEL USO DE LA VA PBLICA POR PARTE DE LOS VEHCULOS

Artculo. 1.- Establecimiento del sistema: Crase el Sistema de Control y

Gestin del uso de la va pblica urbana en el Cantn Manta, el mismo que ser de
observancia general y aplicacin progresiva; y, tiene como propsito establecer las
sanciones; valores correspondientes a servicio de gra, bodegaje y custodia y
dems que requiera la operacin y puesta en marcha del sistema;
Artculo 2.- Administracin del sistema.- La organizacin, administracin,
control y ejecucin integral del Sistema estar a cargo de la Direccin Municipal
de Trnsito y Transporte Terrestre en coordinacin con la Subjefatura de Trnsito
del Cantn.

Artculo 3.- Hecho imponible.- El hecho imponible de las tarifas que se regulan
por la presente ordenanza, es la sancin por mal uso del espacio pblico que se
origina al momento de utilizar la va pblica urbana, para el estacionamiento de
vehculos, por lo que la Direccin Municipal de Trnsito y Transporte Terrestre
podr realizar el retiro y custodia de un vehculo de la va pblica y su traslado al
patio de custodia, provocado por el usuario del sistema al dejarlo abandonado,
estacionarlo antirreglamentariamente y por la custodia del mismos hasta su
devolucin.

Se entiende por estacionamiento antirreglamentario a la permanencia de un

vehculo por ms de cinco (5) minutos en lugares no autorizados por la presente
ordenanza o la Ley de Trnsito.

Artculo 4.- Obligacin de pago.- La obligacin de pago de los valores

establecidos en la presente ordenanza, son de carcter general y nacen en el
momento que un vehculo est por ser retirado.

Artculo 5.- Definiciones.- Para los efectos previstos en la presente ordenanza, se

aplicarn las definiciones contempladas en la Ley de Trnsito y Transporte
Terrestres, su Reglamento General de Aplicacin, las contenidas en este cuerpo
legal y las siguientes:

Patio de custodia: rea de terreno a cielo abierto o en edificio, autorizado por la

Municipalidad, destinado como lugar en el que se depositan los vehculos que han
incumplido una o ms de las normas establecidas en la presente ordenanza.

Plaza de estacionamiento: rea del espacio pblico vial urbano, ubicada sobre la
calzada de la calle, debidamente delimitado y sealizado, en el cual est permitido
el estacionamiento regulado de un vehculo a motor.

rea de Vado: Espacio de la calzada de la calle y acera o va pblica urbana,

comprendida dentro de la zona regulada, debidamente delimitada y sealizada
como tal, reservada para ser aprovechada nica y exclusivamente para la entrada y
salida de vehculos a garajes o estacionamientos ubicados al interior de los
inmuebles.

Traslado o retiro: Accin de movilizar o transportar desde la zona regulada al

patio de custodia, con una gra o sobre una plataforma, un vehculo a motor, como
consecuencia de la inobservancia de una o ms disposiciones de las sealadas en
la presente ordenanza.
 Artculo 6.- Delimitacin de la zona: Es toda el rea de la va pblica del cantn
de Manta.

Artculo 7.- Exenciones.- Estn exentos de la aplicacin y cumplimiento de la

presente ordenanza, por el uso del suelo y vados los siguientes vehculos:

1. Los de la Polica Nacional, Fuerzas Armadas y servicios de emergencia,

debidamente identificados, cuando se encuentren realizando actividades
operativas inherentes a su servicio y por el tiempo que demande la ejecucin de
la misma;

2. Los del Municipio de Manta, debidamente identificados cuando se encuentren

ejecutando una actividad oficial de su competencia y por el tiempo que demande
la ejecucin de la misma; as tambin los de los Concejales que se encuentren
realizando actividades de fiscalizacin propias de sus funciones con sus
vehculos.

3. A los que la Direccin Municipal de Trnsito y Transporte Terrestre le otorgue

autorizacin especial y temporal;

La autorizacin, as como la declaracin de exencin, con excepcin de las

referidas a la carga y descarga de mercancas, requerir de una solicitud del
interesado y la tramitacin del correspondiente expediente, en donde se
especificar y justificar la necesidad para el fin solicitado.

Artculo 8.- Mecanismos de recaudacin.- Los valores correspondientes a los

rubros establecidos por el mal uso de la va pblica por parte de los vehculos,
sern hechos efectivos en los lugares de recaudacin establecidos para el
efecto, existiendo la obligacin de expedir, en forma oportuna, el recibo o efecto
timbrado justificativo de cada pago.

Artculo 9.- Control.- El control del uso y aprovechamiento adecuado de la va

pblica y de los vados por parte de los vehculos, determinados dentro de la zona
establecida; as como del correcto pago de los costos por traslado y bodegaje,
sern de responsabilidad de la Direccin Municipal de Trnsito y Transporte
Terrestre, el mismo que lo ejercer a travs de su personal administrativo y
municipal, debidamente entrenados e identificados.

Artculo 10.- Seguro.- La Direccin Municipal de Trnsito y Transporte Terrestre

contratar y mantendr vigente un seguro por dao o sustraccin de partes o piezas
para todo vehculo que haya sido objeto de traslado, bodegaje y custodia, en
aplicacin de las disposiciones de la presente ordenanza; el mismo cubrir los
siniestros producidos desde el momento en que el vehculo es trasladado desde la
plaza de estacionamiento hasta el instante en que es retirado del patio de custodia.
Artculo 11.- Lmite de responsabilidad.- Tanto el Municipio de Manta como el
personal que trabaje para l en este cometido, no sern responsables en caso de
robo de un vehculo o de sus partes, daos a los mismos o prdidas de piezas u
objetos dejados en su interior, mientras estn haciendo uso de la va pblica
urbana dentro de la zona establecida.

Artculo 12.- Procedimiento previo al traslado.- Todo vehculo que haya de ser
trasladado al patio de custodia por no acatamiento de las disposiciones
establecidas en la presente ordenanza, deber ser previamente fotografiado por sus
cuatro costados y precintadas sus puertas y capot con sellos adhesivos, los cuales
no podrn ser retirados sino slo por el propietario del vehculo o la persona
autorizada para el efecto, al momento de ser retirado del patio de custodia.

Artculo 13.- Requisitos para la entrega de un vehculo retenido.- Para la

devolucin de un vehculo que ha sido trasladado al patio de custodia del sistema,
se deber presentar los siguientes documentos:

Copia de los recibos de pago de la multa, traslado, bodegaje y custodia, que

corresponda;

Original y copia de la cdula de ciudadana, de identidad o pasaporte del

propietario del vehculo;
Copia de la cdula de ciudadana, de identidad o pasaporte y del
nombramiento del representante legal de la empresa, en caso de que el
propietario sea persona jurdica;

Carta de autorizacin y original y copia de la cdula de ciudadana, de

identidad o pasaporte de la persona que retira el vehculo, en caso de ser un
tercero; y,

Original y copia de la matricula o, en su defecto, de la carta de venta o de

transferencia de domino, respectiva.

Suscribir la respectiva acta de entrega recepcin.

Artculo 14.- Cancelacin previa de valores adeudados.- Previo al retiro de un

vehculo del patio de custodia el interesado deber haber pagado todos los valores
pendientes que por concepto de multas u otros servicios se encuentre adeudando el
sistema.

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 15.- Infraccin.- Se considera infraccin a toda accin u omisin que

contravenga las disposiciones contenidas en la presente ordenanza.
Artculo 16.- Uso de espacio pblico urbano no autorizado.- Todo vehculo
estacionado fuera de las plazas de estacionamiento determinadas y sealizadas o
frente a los espacios autorizados como vado para la salida o entrada de vehculo,
ser sujeto al traslado inmediato del vehculo al patio de custodia, y el usuario
estar sujeto al pago servicio de gra por levantamiento, arrastre y bodegaje,
conforme la presente ordenanza; lo anterior sin perjuicio de las sanciones que
establezca la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial y,
su Reglamento General de Aplicacin y normas complementarias por la infraccin
cometida.

Artculo 17.- Uso indebido de espacios reservados.- Todo vehculo no

autorizado, que sea estacionado o haga uso indebido de una plaza de
estacionamiento reservada o asignada, ser sujeto de inmovilizacin inmediata,
traslado del vehculo al patio de custodia y su usuario deber cancelar el servicio
de gra por levantamiento, arrastre y bodegaje.

Artculo 18.- Perturbacin de la va pblica.- Todo vehculo que, dentro de la

zona establecida perturbe, entorpezca u obstaculice gravemente la libre circulacin
en la va pblica urbana, vehicular o peatonal, por abandono, mal estacionamiento
o incumplimiento de las disposiciones de la presente ordenanza, ser
inmediatamente inmovilizado y trasladado al patio de custodia y su propietario
sujeto al pago del servicio de gra por levantamiento, arrastre, bodegaje,
correspondiente.

Artculo 19.- Uso indebido del espacio pblico vial urbano.- El uso indebido
del espacio de la va pblica urbana asignado a parada de buses, taxis y
camionetas de carga liviana, plaza reservada para servicios tursticos, de
emergencia, oficinas pblicas, plazas para mujeres embarazadas y personas con
discapacidad, estacionamientos y a vados, por parte de un vehculo no autorizado,
ser sujeto al traslado inmediato del mismo al patio de custodia, as como al pago
del servicio de gra, por levantamiento, arrastre y bodegaje, conforme la presente
ordenanza.

Artculo 20.- Sanciones.- La presente ordenanza establece como sancin el

traslado del vehculo al patio de custodia del sistema. Si un vehculo ha sido sujeto
de traslado al patio de custodia del sistema, su conductor o propietario est
obligado a pagar, adems de la contravencin de trnsito, los valores
correspondientes por concepto de servicio de gra, por levantamiento, arrastre,
bodegaje y custodia.

CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 21.- Valores de los servicios de gra, levantamiento, arrastre,

bodegaje y custodia.- Todo vehculo de 2 ejes y hasta 2,5 toneladas de peso bruto
vehicular, que haya sido sujeto de traslado, bodegaje y custodia, su propietario,
deber pagar el valor equivalente al 25% de la Remuneracin Bsica Unificada
(RBU), en la cual estarn incluidos los conceptos de servicio de gra,
levantamiento, arrastre y bodegaje; adems se cancelar USD$ 5,oo por da o
fraccin, por concepto de custodia, este ltimo contado a partir de la media noche
del da en que se produjo dicho traslado.

Para todo vehculo de ms de 2,5 toneladas de peso bruto vehicular, que este
ocupando areas no autorizadas en la va publica, ser objeto de aplicacin del
50% por inmovilizacin; a excepcin de los vehculos que descarguen productos
en los lugares establecidos con los permisos otorgados por la Direccin Municipal
de Trnsito y Transporte Terrestre a los establecimientos comerciales.

Ningn vehculo que hubiera requerido el inicio de los servicios de traslado, ser
devuelto a su propietario mientras ste no acredite, previamente, el pago de la
tarifa por tales servicios, y, adems presente la Matrcula y SOAT actualizados. El
indicado pago no excluye de la obligacin de abonar el valor correspondiente a la
infraccin de trnsito que hubiere cometido y que haya sido impuesta por la
autoridad de trnsito competente.

Artculo 22.- Mtodos de impugnacin.- Todo usuario que se encuentre

inconforme con la sancin impuesta por infracciones cometidas a las disposiciones
establecidas en la presente ordenanza podr recurrir ante el Alcalde o su Delegado
para presentar su impugnacin, quien resolver dicha solicitud en un plazo no
mayor de ocho das calendario.

Para tales casos de impugnacin, la resolucin que adopte el Alcalde o su

Delegado causar ejecutoria y ser de cumplimiento obligatorio de las partes.

Artculo 23.- Emisin de recibo.- Los recibos o efecto timbrado, justificativo del
pago correspondientes por servicio de gra, levantamiento, arrastre y bodegaje,
sern emitidos a nombre del propietario del vehculo, salvo autorizacin notariada.

Artculo 24.- Responsabilidad solidaria.- El propietario del vehculo que no

cumpla con lo establecido en la presente ordenanza ser, solidariamente
responsable con el conductor, de la contravencin y dems valores que por
concepto de servicios de gra, levantamiento, bodegaje y custodia, correspondan.
Para los efectos del presente artculo se entiende como propietario quien figure
como titular en la matrcula.

Artculo 25.- Destino de las Utilidades.- Los ingresos correspondientes

obtenidos por la aplicacin de esta Ordenanza se destinarn a proyectos de
educacin y seguridad vial y mejoramiento del trnsito vehicular en el cantn.
Artculo 26.- Contravenciones de Trnsito.- Las sanciones establecidas en la
presente Ordenanza se aplicarn sin perjuicio de aquellas previstas para las
contravenciones en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad
Vial, su Reglamento General de Aplicacin y normas complementarias, las que
sern exigidas por las instancias administrativas y judiciales pertinentes.

La Direccin Municipal de Trnsito y Transporte Terrestre coordinar acciones

con la SubJefatura de Trnsito de Manta, a objeto de establecer mecanismos que
permitan disuadir, prevenir y sancionar el cometimiento de contravenciones de
trnsito, as como de la aplicacin de las sanciones correspondientes.

Artculo 27.- Auxilio de la fuerza pblica.- La Direccin Municipal de Trnsito

y Transporte Terrestre, establecer los mecanismos necesarios que permitan el
apoyo y auxilio inmediato de la Polica Nacional a travs de la Subjefatura de
Trnsito y la Comisara Municipal de Construcciones y Va Pblica en aquellos
casos en que se la requiera para el cumplimiento de la presente ordenanza por
parte de los usuarios del sistema.

Artculo 28.- Vehculos no retirados.- Los vehculos y dems objetos

depositados en el patio de custodia que hayan superado un plazo de seis meses,
contados a partir de su ingreso, sin haber sido retirados por sus propietarios sern
puestos en custodia del Municipio; los mismos que sern entregados una vez
realizada la liquidacin correspondiente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La Municipalidad de Manta con quince das de anticipacin, como

mnimo, a la fecha de inicio de la aplicacin del Sistema de Control y Gestin del
uso de la va pblica urbana en el Cantn Manta, har pblico, mediante la
aplicacin de una campaa de difusin y a travs de los medios de comunicacin,
la implantacin del mismo, con el objeto de que la ciudadana conozca la
operatividad y beneficios del sistema.

SEGUNDA.- La Municipalidad aplicar la ORDENANZA QUE NORMA EL USO

DE TERRENOS BALDOS PARA ESTACIONAMIENTOS EN LA JURISDICCIN
DEL CANTN MANTA, con el objetivo de proporcionar al usuario de las vas,
lugares apropiados para el parqueadero de vehculos.

TERCERA.- En el plazo de 90 das se elaborar el Reglamento para la aplicacin

de incentivos a las personas que cumplan el pago oportuno de la sancin que les
fuera impuesta; la Direccin Municipal de Trnsito y Transporte Terrestre
establecer la tabla de incentivo a aplicarse en coordinacin con la Direccin
Financiera Municipal.
 DISPOSICIONES FINALES

Vigencia: La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de su sancin, sin

perjuicio de su promulgacin conforme establece el Art. 129 de la Ley Orgnica
de Rgimen Municipal.

Dada y firmada en la Sala de Sesiones delllus;e Concejo Municipal del Cantn

Manta a veintids d^d. ,jnes de ahrfclel ao doss.mil diez.

n
Lie. Jimmy Delgado Zambran joraya Merjr Cedeo
VICEALCALDE DE MANTA\: Que la presente ORD
SECRETARIA MUNICIPAL
/ ' \^
LNZA QUE REGULA EL USO DE LA
VA PUBLICA POR PARTE DE LOS VEHCULOS EN EL CANTN MANTA,
fue discutida y aprobada por el Ilustre Concejo Municipal del Cantn Manta en las
Sesiones Ordinarias celebradas a los quince das del mes abril del ao dos mil
diez; y, veintids dias del mes de abril del ao dos mil diez; habiendo sido
aprobada en la ltima de las fechas indicadas.

Manta, Abril 27 de 2010.

Soraya Mera 'edeo

SECRETARIA MUNICIPAL
y
VISTOS: Que la ORDENANZA QUE REGULA EL s E LA VA PUBLICA
POR PARTE DE LOS VEHCULOS EN EL CANTN MANTA, se ha tramitado
en atencin a todos los requisitos de Ley, por lo que el suscrito Alcalde de Manta,
la SANCIONA, ordenando su ejecucin y promulgacin.

Manta, Mayo 6 de 2010.

onilla
LCALDE DE MANTA

Sancion, firm y^rden la promulgacin de la ORDENANZA; QUE REGULA

EL USO DE LA VA PUBLICA POR PARTE DE LOS VEHCULOS EN EL
CANTN MANTA, conforme a lo establecido en la Ley; el Ing. Jaime Estrada
Bonilla, Alcalde de Manta, en esta ciudad a los seis das del mes de mayo
J
del ao
dos mil diez.

Manta, Mayo 6 de 2010. ^

orayTMera Sedeo
SECRETARIA MUNICIPAL

. i1