Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Pg.
1. Introduccin 2
2. Objetivo 6
3. mbito de aplicacin 7
4. Marco legal 8
4.1 Instrumentos de carcter internacional 8
4.2 Instrumentos de carcter nacional 8
4.3 Instrumentos de carcter estatal 9
5. Principios generales 9
6. Marco conceptual 10
7. Actos inmorales, deshonestos u omisiones, relacionados con la prestacin del
Servicio Pblico, y en concordancia con las disposiciones laborales y 20
administrativas aplicables
7.1 Hostigamiento y/o acoso sexual 21
7.2 Actos libidinosos 21
7.3 Violacin 21
7.4 Violencia fsica 22
7.5 Violencia psicolgica 22
7.6 Accidentes escolares 23
8. Identificacin y deteccin de casos 23
8.1 Caractersticas fsicas, psicolgicas y conductuales de las posibles
vctimas que sufren violencia fsica, psicolgica y/o sexual 25
8.2 Caractersticas psicolgicas y conductuales del servidor pblico, posible
agresor 27
9. Procedimientos para la actuacin y atencin a casos 28
9.1 Procedimiento de actuacin y atencin en caso de presunto hostigamiento
y/o acoso sexual, actos libidinosos o presunta violacin 28
9.2 Procedimiento de actuacin y atencin en caso de violencia fsica o
psicolgica 30
9.2.1 Intervencin inicial 30
9.2.2 Intervencin subsecuente 30
9.3 Procedimiento de actuacin y atencin en caso de accidentes escolares 31
9.4 Informacin bsica sobre el Seguro Escolar 33
10. Prevenciones generales 34
11. Previsiones generales 37
Transitorios 40
1
1. INTRODUCCIN
2
La violencia fsica, psicolgica o sexual que se presenta en los centros
educativos, son el resultado de mltiples factores como: edad; entorno
familiar, escolar y local; inadecuada gestin de la convivencia escolar;
exposicin a medios electrnicos y televisivos de contenido violento; juegos
electrnicos y falta de comunicacin asertiva de los integrantes del hogar y la
comunidad escolar; situacin que los directivos, docentes y padres de
familia, cada quien en su mbito de actuacin, deben tomar en cuenta para
prevenir, evitar y denunciar, en su caso, estos eventos.
Para mejor comprensin del tema, este instrumento contiene los siguientes
apartados: objetivo, mbito de aplicacin, un marco legal que incluye
normatividad internacional, nacional y estatal; un marco conceptual; algunas
caractersticas fsicas, conductuales y emocionales, que servirn a las
autoridades educativas y escolares, para detectar casos de violencia fsica,
psicolgica o sexual, mismas que fueron analizadas y validadas por personal
especializado de la Facultad de Ciencias de la Conducta de la Universidad
Autnoma del Estado de Mxico (UAEM) y la Comisin de los Derechos
Humanos del Estado de Mxico; incluye adems un procedimiento que
permitir a las autoridades escolares actuar con oportunidad y certeza frente
a situaciones de esa naturaleza y de accidentes escolares; por ltimo consta
de un apartado de prevenciones y previsiones, que en su conjunto permitirn
preservar la integridad de los menores educandos.
5
2. OBJETIVO
6
3. MBITO DE APLICACIN
7
4. MARCO LEGAL
Los principales instrumentos jurdicos vinculados con el tema, objeto del
presente Protocolo, son los siguientes:
4.1 INSTRUMENTOS DE CARCTER UNIVERSAL
5. PRINCIPIOS GENERALES
6. MARCO CONCEPTUAL
Acoso sexual:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 269 Bis del Cdigo Penal del
Estado de Mxico:
De igual forma incurre en acoso sexual quien, sin consentimiento del sujeto
pasivo y con propsitos de lujuria o ertico sexual, grabe, reproduzca, fije,
publique, ofrezca, almacene, exponga, enve, transmita, importe o exporte de
cualquier forma, imgenes, texto, sonidos o la voz, de una persona, sea en
forma directa, informtica, audiovisual, virtual o por cualquier otro medio.
Actos libidinosos:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 270 del Cdigo Penal del
Estado de Mxico:
Actuacin:
Accidente:
11
Evento no premeditado aunque muchas veces previsible, que se presenta en
forma sbita, altera el curso regular de los acontecimientos, lesiona o causa
la muerte a las personas y ocasiona daos en sus bienes y en su entorno.
Accidente escolar:
Toda lesin corporal que sufra un alumno con ocasin de las actividades que
directa o indirectamente se relacionan con su condicin de estudiante,
ocurridas al interior de las instalaciones educativas, como las sucedidas en el
recreo o en actividades deportivas, o al exterior, como es el caso de las
excursiones, actividades extra curriculares y similares, siempre que stas
hayan sido organizadas y autorizadas por las autoridades escolares. Se
consideran tambin aquellos que sufran los estudiantes durante el trayecto
directo de su casa a la escuela y viceversa, slo para efectos del Seguro
Escolar.
Agresor:
Individuo, que ataca o agrede a otro, sea nia, nio adolescente, con el fin
de causarle un dao fsico, psicolgico o social.
Atencin:
Autoridades educativas:
Cargo:
CODHEM:
Comisin:
Encargo conferido a una persona por otra, para que realice una o varias
actividades o uno o varios servicios.
Deteccin:
Docente:
13
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 del Reglamento de las
Condiciones Generales del Trabajo del Personal de la Secretara de
Educacin Pblica, son trabajadores docentes, los que desempean
funciones pedaggicas. Para fines escalafonarios se consideran separados
en dos grupos: maestros titulados y no titulados.
Empleo:
Personal Tcnico:
Personal Administrativo:
Personal de intendencia:
Hostigamiento sexual:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 269 del Cdigo Penal del
Estado de Mxico:
14
Comete el delito de hostigamiento sexual, quien con fines de lujuria asedie a
persona de cualquier sexo que le sea subordinada, valindose de su
posicin derivada de sus relaciones laborales, docentes, domsticas o
cualquiera otra que implique jerarqua; y se le impondrn de seis meses a
dos aos de prisin o de treinta a ciento veinte das multa.
Prevencin:
Previsin:
Protocolo:
SEIEM:
15
Seguro escolar:
Servidor pblico:
Vctima:
16
Violacin:
De conformidad con lo dispuesto por el artculo 273 del Cdigo Penal del
Estado de Mxico:
Al que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula con una persona
sin la voluntad de sta, se le impondrn de diez a veinte aos de prisin, y
de doscientos a dos mil das multa.
Cuando el ofendido sea menor de quince aos y mayor de trece, haya dado
su consentimiento para la cpula y no concurra modificativa, exista una
relacin afectiva con el inculpado y la diferencia de edad no sea mayor a
cinco aos entre ellos, se extinguir la accin penal o la pena en su caso.
Para los efectos de este artculo, se entiende por cpula la introduccin del
miembro viril en el cuerpo de la vctima por va vaginal, anal u oral,
independientemente de su sexo, exista eyaculacin o no.
17
II. Si el delito fuere cometido por uno de los cnyuges, por un ascendiente
contra su descendiente, por ste contra aqul, por un hermano contra
otro, por el tutor en contra de su pupilo o por el padrastro, madrastra,
concubina, concubinario, amasio o amasia en contra del hijastro o
hijastra, adems de las sanciones previstas en el artculo 273 se
impondrn de tres a nueve aos de prisin y de treinta a setenta y cinco
das multa, as como la prdida de la patria potestad o la tutela en
aquellos casos en que la ejerciere sobre la vctima;
18
Violencia fsica:
Todo castigo en el que se utilice la fuerza fsica, y que tiene como objeto
causar cierto grado de dolor o malestar, aunque sea leve.
Violencia psicolgica:
Violencia sexual:
Violencia intrafamiliar:
Violencia vecinal:
19
7. ACTOS INMORALES, DESHONESTOS U OMISIONES
RELACIONADOS CON LA PRESTACIN DEL SERVICIO PBLICO,
Y EN CONCORDANCIA CON LAS DISPOSICIONES LABORALES Y
ADMINISTRATIVAS APLICABLES.
7.3 VIOLACIN
Esta conducta implica una unin sexual por medio de violencia fsica, moral
o psicolgica. En el caso de menores, como podra suceder en una escuela
de educacin bsica, existe an con el consentimiento expreso de la vctima,
por lo que el personal docente, tcnico, administrativo, de intendencia o
servidor pblico que lo comete, se har acreedor a la responsabilidad
administrativa y laboral que resulte, con independencia de las sanciones de
orden penal.
21
Tambin se considera violacin, cuando para ello se utilice cualquier parte
del cuerpo, algn objeto o instrumento para realizar el acto sexual.
Para efectos del presente Protocolo, la violencia fsica ser aquella que
infiere el personal docente, tcnico, administrativo, de intendencia o servidor
pblico, a los alumnos, y no aquella que se da entre escolares, que ser
objeto de otro instrumento normativo.
22
7.6 ACCIDENTES ESCOLARES
Estos implican cualquier lesin fsica que se presente con ocasin de las
actividades que directa o indirectamente se relacionan con la condicin de
estudiante, ocurridas al interior de las instalaciones educativas, como las
sucedidas en el recreo o en actividades deportivas, o al exterior, como es el
caso de las excursiones, actividades extra curriculares y similares siempre
que stas hayan sido organizadas y autorizadas por las autoridades
escolares, en estos casos es menester hacer mencin que la omisin
cometida por el servidor pblico, respecto a su falta de actuacin, es la
conducta que se determinar, y en su caso, sancionara la autoridad
competente.
24
8.1. CARACTERSTICAS FSICAS, PSICOLGICAS Y
CONDUCTUALES DE LAS POSIBLES VICTIMAS QUE SUFREN
VIOLENCIA FSICA, PSICOLGICA Y/O SEXUAL.
27
9. PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUACIN Y ATENCIN A CASOS
28
El director escolar o quien lo sustituya, deber levantar, ese mismo da,
un acta informativa, respecto de los hechos sucedidos y de las
medidas y/o acciones implementadas, informando a sus superiores,
con base a los principios sealados en este documento, para lo cual se
deber considerar circunstancias de tiempo, modo y lugar, precisando
a los involucrados y los hechos especficos.
29
9.2 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN Y ATENCIN EN CASO DE
VIOLENCIA FSICA O PSICOLGICA:
30
El director escolar o quien lo sustituya remitir el acta a la brevedad
a su superior jerrquico, y ste la remitir a la Unidad de Asuntos
Jurdicos y a la Contralora Interna del Organismo para los efectos
procedentes.
31
para solicitar su apoyo, adems de recibir instrucciones de los
especialistas.
32
En el caso de las escuelas unitarias, el Director Escolar tomar la
capacitacin de primeros auxilios, y ser quien atienda al menor, as
mismo, solicitara los servicios de emergencia y otros, que se requieran.
3. Contar con los nmeros telefnicos del padre, madre o tutor, as como
de algn familiar responsable del alumno.
34
7. La conversacin debe ser con un lenguaje comprensible para la
vctima.
15. Una accin inmediata y urgente debe ser, gestionar en todo momento,
el traslado de la vctima al hospital ms cercano, en forma oportuna y
adecuada; si ste se encuentra a excesiva distancia, se debe acudir
inmediatamente a la unidad de salud ms cercana.
16. Se sugiere que la autoridad escolar, madre, padre y/o tutor del menor,
conozcan la Norma Oficial Mexicana NOM-046-SSA2-2005 Violencia
familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevencin y
atencin, ya que su contenido facilita la comprensin sobre la atencin
que debe brindar el sector salud a una persona vctima de violacin
35
sexual, de conformidad con la fraccin XIV del artculo 50, del Captulo
Noveno del Derecho a la Proteccin de la Salud y a la Seguridad
Social, contenido en la Ley General de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes.
36
11. PREVISIONES GENERALES
37
recreo, sanitarios y dems espacios para evitar la comisin de
conductas, objeto del presente Protocolo.
13. Evitar que las ventanas de las aulas se cubran con cortinas, que
impidan la visibilidad de lo que ocurre al interior.
15. Durante el tiempo de recreo, vigilar que todos los docentes estn
cumpliendo correctamente con la guardia que les corresponde.
17. Las medidas de tratamiento que se apliquen a los alumnos debern ser
acordes a su edad y sin que se violenten por ningn motivo sus
derechos humanos.
38
19. Recomendar al personal que labora en el plantel (directivo, docente,
administrativo, tcnico, de intendencia, servidor pblico, se abstenga
de efectuar muestras de afecto a los alumnos.
39
TRANSITORIOS
40