CURSO PRF 2013
Direito Processual Penal
INQURITO POLICIAL
Conceito: um procedimento investigatrio
preliminar, onde so realizadas diligncias com
o objetivo de reunir indcios de autoria e
materialidade para que o titular da ao penal
possa prop-la. presidido pela autoridade
policial.
Finalidade: art. 4, CPP.
Destinatrios: art. 10, 1, CPP.
Caractersticas:
- inquisitivo
- discricionariedade, exceto para determinar a
realizao de exame de corpo de delito, por
requisio do juiz ou do MP e no caso de
priso em flagrante.
- dispensabilidade
- sigilosidade (art. 20, CPP c/c artt. 7 da Lei
8.906/94 c/c Smula Vinculante 14)
- escrito (art. 9, CPP)
- indisponibilidade (art. 17, CPP)
OBS 1: Os vcios no IP no geram nulidade,
salvo no caso de provas obtidas por meios
ilcitos.
OBS 2: Incomunicabilidade: art. 21, CPP c/c
136, 3, IV, CF.
Formas de instaurao de IP
a) De ofcio
b) Mediante requisio do MP ou do Juiz
c) Por requerimento do ofendido (na ao
penal pblica incondicionada e na ao
penal privada)
d) Por notcia de qualquer do povo
e) Por representao do ofendido (na ao
penal pblica condicionada
representao)
Prazos
Art. 10. CPP (10 dias, se estiver preso em
flagrante ou preventivamente; 30 dias, se
estiver solto).
Excees:
Art. 66 da Lei 5010/66 (15 dias, se estiver
preso).
Art. 51 da Lei 11.343/06 Lei de Drogas (30
dias, se estiver preso, e 90 dias, se estiver
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solto, podendo esses prazos serem
duplicados).
Diligncias (arts. 6 e 7, CPP)
Logo que tiver conhecimento da prtica da
infrao penal, a autoridade policial dever:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que
no se alterem o estado e conservao das
coisas, at a chegada dos peritos criminais;
II - apreender os objetos que tiverem relao
com o fato, aps liberados pelos peritos
criminais;
III - colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e suas
circunstncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observncia, no que
for aplicvel, do disposto no Captulo III do
Ttulo Vll, deste Livro, devendo o respectivo
termo ser assinado por duas testemunhas que
Ihe tenham ouvido a leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e
coisas e a acareaes;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a
exame de corpo de delito e a quaisquer outras
percias;
VIII - ordenar a identificao do indiciado pelo
processo datiloscpico, se possvel, e fazer
juntar aos autos sua folha de antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado,
sob o ponto de vista individual, familiar e social,
sua condio econmica, sua atitude e estado
de nimo antes e depois do crime e durante
ele, e quaisquer outros elementos que
contriburem para a apreciao do seu
temperamento e carter.
Art. 7o Para verificar a possibilidade de haver a
infrao sido praticada de determinado modo, a
autoridade policial poder proceder
reproduo simulada dos fatos, desde que esta
no contrarie a moralidade ou a ordem pblica.
Encontramos outras no art. 13 do CPP:
I - fornecer s autoridades judicirias as
informaes necessrias instruo e
julgamento dos processos;
II - realizar as diligncias requisitadas pelo juiz
ou pelo Ministrio Pblico;
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III - cumprir os mandados de priso expedidos
pelas autoridades judicirias;
IV - representar acerca da priso preventiva.
Alm dessas, existem outras no CPP e em leis
especiais:
I arbitrar fiana (lei nova);
II representar ao juiz para a instaurao de
incidente de insanidade mental (art. 149, 1,
CPP);
III lavrar termo circunstanciado (art. 69 da Lei
9.099/95);
IV representar pela decretao da priso
temporria (art. 2 da Lei 7.960/89);
V representar pela decretao de
interceptao telefnica (art. 3, I, da Lei
9.296/96).
Concluso do IP
O relatrio a pea final do inqurito policial,
em que o delegado de polcia elenca os atos
praticados no decorrer da investigao sem
anlise do mrito. A opinio delicti do MP.
Provas substancialmente novas trazem novo
contedo.
Arquivamento do IP (Art. 17, CPP)
A autoridade policial no poder mandar
arquivar autos de inqurito.
Desarquivamento do IP (Art. 18 CPP)
Depois de ordenado o arquivamento do
inqurito pela autoridade judiciria, por falta de
base para a denncia, a autoridade policial
poder proceder a novas pesquisas, se de
outras provas tiver notcia.
* Smula 524, STF : Arquivado o inqurito
policial, por despacho do juiz, a requerimento
do promotor de justia, no pode a ao penal
ser iniciada sem novas provas.
OBS:
Provas formalmente novas no trazem
nenhum contedo novo (exemplo: quando uma
testemunha diz que viu algum atirando na
vtima, mas no sabe quem e nem descrever
a pessoa porque o local estava muito escuro).
PRINCPIOS GERAIS DO PROCESSO PENAL
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So aqueles que se aplicam a qualquer forma
de ao penal (pblica ou privada).
a) Princpio da Verdade Real
Limitaes:
- reviso criminal pro societate
- vedao constitucional do uso de prova ilcita
- transao penal
- perdo e perempo (ao penal privada)
b) Princpio do Contraditrio
As partes devem ser ouvidas e se manifestar
em igualdades de condies, tendo cincia
bilateral dos atos processuais e oportunidade
para produzir prova em sentido contrrio.
Por isso, no se admite condenao com base
em prova produzida exclusivamente em
inqurito policial.
c) Princpio da Ampla Defesa
No processo penal, engloba tanto a autodefesa
(direito de audincia e direito de presena)
quanto a defesa tcnica.
d) Princpio da Presuno de Inocncia
Presuno de no-culpabilidade, mas que no
impede a priso provisria.
e) Princpio do Devido Processo Legal
f) Princpio da Vedao das provas obtidas por
meios ilcitos (art. 5, LVI, CF c/c 157, CPP).
g)Princpio do Favor rei (ou Favor Libertatis)
No confundir com in dubio pro reo . Este o
favor rei aplicado por ocasio da sentena.
O sistema processual penal favorvel ao ru
( liberdade). Assim so decorrentes do favor
rei o ne bis in idem, a reformatio in pejus.
h) Principio da Iniciativa das partes
i) Princpio da Oficiosidade (ou do impulso
oficial)
j) Princpio da Publicidade
No Brasil, vigora a Publicidade Absoluta como
regra (art. 792, CPP). Exceo: Jri.
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Mas tambm se permite a Publicidade Restrita
(art. 792, 1, CPP).
OBS: No inqurito policial no h publicidade,
mas o advogado tem acesso aos autos (art. 20,
CPP c/c art. 7, XIV, da Lei 8.906/94 Estatuto
da Advocacia e da OAB).
k) Princpio da Razovel Durao do Processo
(art. 5, LXXVIII, da CF).
l) Princpio da Identidade Fsica do Juiz (art.
399, 2, CPP)
m) Princpio do Juiz Natural
- aquele existente antes de a infrao ser
cometida. proibida a criao de tribunais de
exceo.
n)Princpio do Livre Convencimento Motivado
Sistemas de apreciao de provas
- Sistema da prova legal ou tarifado (no h
margem para o julgador): H resqucio no art.
158 do CPP.
- Sistema da certeza moral do juiz (ou da
ntima convico): o oposto do anterior, pois
o legislador tem toda liberdade. Embora no
seja o adotado no Brasil, existe no Jri.
- Sistema da livre convico (ou do livre
convencimento motivado ou da persuaso
racional): liberdade com fundamentao): art.
155. CPP.
TIPOS DE PROCESSO PENAL
Acusatrio, inquisitrio ou misto
a) Acusatrio
Caractersticas:
- contraditrio
- oral e escrito
- igualdade entre acusao e defesa
- publicidade
- separao entre as funes de acusar,
defender e julgar
- um processo de partes
- iniciativa da parte acusatria
b) Inquisitrio (ou inquisitorial)
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Caractersticas:
- no h contraditrio
- no h regras de igualdade entre as partes
- as funes de acusar, defender e julgar so
atreladas a uma mesma pessoa
- processo secreto
- escrito
- acusado sem garantias
c) Misto
Composto por trs etapas:
Investigao preliminar pela policia e instruo
preparatria pelo juiz sem contraditrio e,
depois, julgamento com contraditrio.
DA AO PENAL
Classificao (art. 100 do CP)
Art. 100 - A ao penal pblica, salvo quando
a lei expressamente a declara privativa do
ofendido.
1 - A ao pblica promovida pelo
Ministrio Pblico, dependendo, quando a lei o
exige, de representao do ofendido ou de
requisio do Ministro da Justia.
2 - A ao de iniciativa privada promovida
mediante queixa do ofendido ou de quem tenha
qualidade para represent-lo.
3 - A ao de iniciativa privada pode
intentar-se nos crimes de ao pblica, se o
Ministrio Pblico no oferece denncia no
prazo legal.
4 - No caso de morte do ofendido ou de ter
sido declarado ausente por deciso judicial, o
direito de oferecer queixa ou de prosseguir na
ao passa ao cnjuge, ascendente,
descendente ou irmo.
OBS: Este 4 no se aplica quando for ao
penal privada personalssima (exemplo: art.
236, CP).
Art. 236 - Contrair casamento, induzindo em
erro essencial o outro contraente, ou
ocultando-lhe impedimento que no seja
casamento anterior:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos.
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Pargrafo nico - A ao penal depende de
queixa do contraente enganado e no pode ser
intentada seno depois de transitar em julgado
a sentena que, por motivo de erro ou
impedimento, anule o casamento.
Diante disso, recordemos os conceitos de
alguns institutos:
A) Legitimidade ordinria: O Estado tem o
direito (poder-dever) de punir. O MP o
Estado-Administrao. O MP o legitimado
ordinrio.
B) Legitimidade extraordinria: Nos crimes de
ao penal privada, o estado permite ao
ofendido acusar (direito de ao), mas o ius
puniendi (direito de punir) continua sendo do
Estado.
Quando o crime de ao penal privada, o
Estado (MP) no pode oferecer denncia,
porque a regra no processo penal a de que a
legitimidade extraordinria exclui a ordinria,
salvo na ao penal privada subsidiria da
pblica e no caso da smula 714 do STF.
Smula 714, STF: CONCORRENTE A
LEGITIMIDADE DO OFENDIDO, MEDIANTE
QUEIXA, E DO MINISTRIO PBLICO,
CONDICIONADA REPRESENTAO DO
OFENDIDO, PARA A AO PENAL POR
CRIME CONTRA A HONRA DE SERVIDOR
PBLICO EM RAZO DO EXERCCIO DE
SUAS FUNES.
C) Legitimidade concorrente: em caso de
inrcia do MP para oferecer a denncia e no
caso da j comentada smula 714 do STF.
D) Substituto processual: Na ao penal
privada, a vtima com a sua legitimidade
extraordinria o substituto processual, porque
a pretenso punitiva do Estado.
E) Sucesso processual: art. 36, CPP.
Art. 31. No caso de morte do ofendido ou
quando declarado ausente por deciso judicial,
o direito de oferecer queixa ou prosseguir na
ao passar ao cnjuge, ascendente,
descendente ou irmo.
f) Representante legal: se a vtima for incapaz,
tem de ter representante para suprir a
ilegitimidade processual.
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g) Representante legal subsidirio: art. 33,
CPP.
Art. 33. Se o ofendido for menor de 18
(dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou
retardado mental, e no tiver representante
legal, ou colidirem os interesses deste com os
daquele, o direito de queixa poder ser
exercido por curador especial, nomeado, de
ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico,
pelo juiz competente para o processo penal.
Princpios especficos da Ao Penal Pblica
a) Princpio da obrigatoriedade
Caso o membro do MP se convena da
existncia de indcios de autoria e
materialidade, estar obrigado a oferecer
denncia.
b) Princpio da indisponibilidade da ao
O MP no pode desistir da ao penal
proposta.
c) Princpio da oficialidade
O titular da ao penal pblica o MP, que
uma instituio oficial. o Estado-
Administrao.
Princpios especficos da Ao Penal Privada
a) Princpio da Oportunidade (ou
Convenincia)
Mesmo havendo provas de autoria e de
materialidade, o ofendido quem decide pelo
oferecimento ou no da Queixa-crime.
b) Princpio da Disponibilidade da ao
O ofendido pode desistir de prosseguir.
c) Princpio da indivisibilidade (art. 48, CPP)
A queixa contra qualquer dos autores do crime
obrigar ao processo de todos, e o Ministrio
Pblico velar pela sua indivisibilidade.
AO PBLICA INCONDICIONADA
Quando o MP recebe os autos do inqurito
deve tomar uma das seguintes medidas.
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a) devolver para a delegacia de polcia, caso recebimento, a ao penal iniciada,

entenda que devem ser realizadas novas interrompendo o prazo prescricional (art. 117, I,
diligncias; CP).
b) requerer o arquivamento;
c) oferecer a denncia. Casos de rejeio (art. 395, CPP)

No caso da letra a, o delegado cumpre as A denncia ou queixa ser rejeitada quando:

diligncias requisitadas pelo MP e, aps
cumpridas, devolve ao MP. I - for manifestamente inepta;

Na hiptese da letra b (requerer o II - faltar pressuposto processual ou condio

arquivamento), caso o juiz concorde, o IP para o exerccio da ao penal;
arquivado. No contrrio, se o juiz discordar,
deve aplicar o art. 28 do CPP. III - faltar justa causa para o exerccio da ao
penal.
Art. 28. Se o rgo do Ministrio Pblico, ao
invs de apresentar a denncia, requerer o
arquivamento do inqurito policial ou de
quaisquer peas de informao, o juiz, no caso
de considerar improcedentes as razes
invocadas, far remessa do inqurito ou peas
de informao ao procurador-geral, e este
oferecer a denncia, designar outro rgo do
Ministrio Pblico para oferec-la, ou insistir
no pedido de arquivamento, ao qual s ento
estar o juiz obrigado a atender.

O juiz funciona, nesta hiptese, como fiscal do

Princpio da Obrigatoriedade da ao penal
pblica.
Por fim, no caso de oferecimento de denncia,
o MP deve fazer no prazo de 5 dias, se o ru
estiver preso ou em 15, se solto estiver (art. 46,
CPP).
Art. 46. O prazo para oferecimento da
denncia, estando o ru preso, ser de 5 dias,
contado da data em que o rgo do Ministrio
Pblico receber os autos do inqurito policial, e
de 15 dias, se o ru estiver solto ou afianado.
No ltimo caso, se houver devoluo do
inqurito autoridade policial (art. 16), contar-
se- o prazo da data em que o rgo do
Ministrio Pblico receber novamente os autos.
Deve o MP, observar os requisitos do art. 41 do
CPP:
Art. 41. A denncia ou queixa conter a
exposio do fato criminoso, com todas as
suas circunstncias, a qualificao do acusado
ou esclarecimentos pelos quais se possa
identific-lo, a classificao do crime e, quando
necessrio, o rol das testemunhas.
Diante do oferecimento da denncia, o juiz
pode receb-la ou rejeit-la. Com o

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