Traduccin de parte de los Captulos Uno y Dos de

Explaining International Production

de John H. Dunning (1988)

Publicado por Unwin Hyman, London. Se han suprimido las referencias a la bibliografa que no eran importantes para ubicar
histricamente las ideas mencionadas (en cuyo caso se indica con puntos suspensivos), as como las notas al pie.
Traducido en 2012 por Jos Luis Pellegrini para ser utilizado exclusivamente por estudiantes de cursos a su cargo.

Explicando la Produccin Internacional

Captulo uno

Comercio, Localizacin de la Actividad Econmica y de la Empresa Multinacional: En Busca

de un Enfoque Eclctico

Una Introduccin Histrica El modelo de Heckscher-Ohlin ha sido criticado en la literatura

La tarea principal de este captulo es discutir la manera en la que
la produccin financiada por la inversin extranjera directa (IED),
es decir, llevada a cabo por las EMN (EMN), ha afectado nuestra
manera de pensar acerca de la asignacin internacional de re-
cursos y el intercambio de bienes y servicios entre los pases. El
anlisis toma como punto de partida la creciente convergencia
entre las teoras del comercio internacional y la produccin
internacional, y defiende el caso de un enfoque integrado del
involucramiento econmico internacional, basado en las venta-
jas de los pases especficas de la localizacin (o ventajas compa-
rativas) y las ventajas de las empresas de especficas de la pro-
piedad (o ventaja competitiva). Siguiendo este enfoque, este
captulo propone una explicacin sistmica de las actividades de
las empresas en el extranjero en trminos de su capacidad de
internalizar los mercados en beneficio propio.
Comenzamos examinando la doctrina recibida del involucra-
miento econmico internacional. Hasta alrededor de 1950 ste
consista principalmente en una teora formal bien desarrollada
del comercio internacional y una teora complementaria, pero
menos desarrollada de los movimientos de capital. En el captulo
se sostendr que, con las notables excepciones de John Williams
(1929) y Bertil Ohlin (1933), los economistas internacionales de
los aos de entreguerras estaban menos preocupados por las
explicaciones de la composicin de los bienes y factores real-
mente comercializados a travs de fronteras (e implcitamente,
por lo menos, con la distribucin espacial de la actividad econ-
mica) que con teorizar sobre lo que ocurrira si, en el mundo
real, estuvieran presentes ciertas condiciones. El modelo de
Heckscher-Ohlin, p. ej., afirmaba que, siempre que se cumplie-
ran ciertas condiciones, los pases se especializaran en la pro-
duccin de bienes que requieren cantidades relativamente
grandes de los recursos con que estaban relativamente bien
dotados, y los exportaran a cambio de otros que requieren
cantidades relativamente grandes de los factores con los que
estaban relativamente mal dotados. Entre las condiciones esta-
ba que los pases tenan dos factores homogneos, trabajo y
capital, los cuales eran localizacionalmente inmviles (es decir,
que seran utilizados en los pases en que estaban localizados),
los insumos se convertan en productos mediante las funciones
de produccin ms eficientes (e internacionalmente idnticas),
todas las empresas eran tomadores de precios, operando en
condiciones de competencia atomstica, no haba barreras al
comercio y ni costos de transaccin, y los gustos internacionales
eran similares. Se supona que la tecnologa era un bien gratuito
e instantneamente mvil a travs de las fronteras nacionales.
por diversos motivos, entre ellos la irrealidad o inaplicabilidad
de sus supuestos. En este sentido, aqu destacaramos algunas
de las implicaciones de estos tres supuestos: la inmovilidad de
factores, la identidad de las funciones de produccin y la compe-
tencia atomstica. Estas son, en primer lugar, que todos los
mercados funcionan eficientemente, en segundo lugar, que no
hay economas externas de produccin o comercializacin, y en
tercer lugar, que la informacin es gratuita y no hay barreras
para el comercio o la competencia. En tal situacin, el comercio
internacional es la nica forma posible de involucramiento in-
ternacional, la produccin de las empresas de un pas destinadas
a un mercado extranjero debe llevarse a cabo en el pas expor-
tador, y todas las empresas tienen igualdad de acceso a dotacio-
nes de factores especficas de la localizacin.
Una de las deducciones de la teora de Heckscher-Ohlin es que el
comercio va a igualar los precios de los factores. Sustituyendo el
supuesto de la inmovilidad de los factores por el de la inmovili-
dad de las mercancas, se puede demostrar que los movimientos
de factores tambin responden a dotaciones diferenciales de
recursos. Esta fue la conclusin de los primeros escritos de
Nurkse (1933), Ohlin (1933) e lversen (1935), que explican los
movimientos internacionales de capital (inversiones de cartera)
en trminos de precios relativos de los factores o de tasas de
inters diferenciales. Por muchos aos las teoras del comercio y
del capital estuvieron en paralelo entre s, aceptndose que, en
la prctica, el comercio de mercancas era al menos un sustituto
parcial del comercio de factores. Finalmente, las dos se integra-
ron formalmente en el teorema de la equiparacin de los pre-
cios de los factores de Samuelson (1948) y Mundell (1957).
A finales de 1950 se produjo un cambio notable de direccin en
los intereses de los economistas internacionales causado, inter
alia, por los enormes cambios de posguerra en la forma y la
estructura del comercio y de las exportaciones de capital. Ba-
sndose en el trabajo emprico de MacDougall (1951) y Leontief
(1953 y 1956), y aprovechando datos estadsticos mucho mejo-
res, la dcada de 1960 vio los primeros intentos reales para
explicar los patrones de comercio tal como eran, en lugar de
como podran ser; simultneamente, el surgimiento de la pro-
duccin internacional como una forma importante de involu-
cramiento no comercial exiga una explicacin.
En los ltimos 25 aos, la teora positiva del involucramiento
econmico internacional ha despegado. Durante la mayor parte
del perodo comprendi dos vertientes muy distintas. Las prime-
ras explicaciones se referan a los flujos comerciales. Aqu, las

1
contribuciones se centraron principalmente en la introduccin
de un mayor realismo en la doctrina de Heckscher-Ohlin Sa-
muelson. Bsicamente, existen dos enfoques principales. El
primero es el de las teoras de neofactores, que se extendi del
modelo de dos factores de Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS)
para abarcar otras dotaciones especficas de la ubicacin (espe-
cialmente los recursos naturales) y las diferencias en la calidad
de los insumos, especialmente laborales. El segundo grupo de
teoras era ms pionera, ya que hera en el corazn al modelo
HOS, admitiendo la posibilidad de diferencias en la funcin de
produccin de las empresas y de mercados imperfectos. Estas
teoras, que incluyeron modelos de neotecnologa y economas
de escala, eran de naturaleza diferente a las teoras de neofacto-
res porque introdujeron nuevas variables explicativas que se
centraron no en la dotacin de recursos especficos de los pa-
ses, sino en la posesin exclusiva de ciertos activos por las em-
presas. A veces, adems de, pero ms a menudo como un susti-
tuto de, teoras ortodoxas, estas nuevas hiptesis de las corrien-
tes comerciales han sido expuestas a diferentes niveles de con-
trastacin. Sin embargo, como Hufbauer (1970) ha mostrado, el
poder predictivo de las teoras de neofactores y las teoras de
neotecnologa es apenas mejor que la cruda teora de las pro-
porciones de factores. En sus propias palabras: Ninguna teora
monopoliza la explicacin del comercio de manufacturas.
La segunda lnea de investigacin en la dcada de 1960 se centr
en la explicacin del crecimiento y de la composicin de la inver-
sin extranjera directa, o de la produccin financiada por dicha
inversin. Explicaciones iniciales sobre la base de la teora del
capital internacional segn lo previsto por lversen (1935) pronto
fueron abandonadas por dos razones principales. En primer
lugar, IED implica la transferencia de recursos distintos de capi-
tal (tecnologa, gestin, capacidad de organizacin y comerciali-
zacin, etc.) y es el rendimiento esperado de ellos, en lugar del
rendimiento del capital per se, lo que induce a las empresas a
convertirse en multinacionales. As, el capital es simplemente un
conducto para la transferencia de otros recursos en lugar de ser
la raison dtre de la inversin directa. En segundo lugar, en el
caso de la inversin directa, los recursos se transfieren interna-
mente dentro de la empresa en lugar de externamente entre
dos partes independientes: todava se mantiene sobre su uso el
control de jure. Adems, sin este control, recursos que son trans-
feridos podran no haber sido transferidos, y la funcin de pro-
duccin de la empresa que recibe es diferente de lo que sera de
otra manera. Estas son las diferencias esenciales entre la inver-
sin de cartera y la inversin directa.
Si la teora del capital internacional no poda explicar la produc-
cin internacional cul podra? En la dcada de 1950 y comien-
zos de 1960 haba dos enfoques principales, a saber: el enfoque
por qu o cmo es posible, basado en la teora de la organi-
zacin industrial, y el enfoque dnde, basado en la teora de
localizacin. El primero se centr en la identificacin de las
caractersticas de las EMN que les da ventajas de produccin o
ventajas transaccionales sobre otras empresas que de otro
modo podran abastecer los mismos mercados extranjeros.
Aunque la esencia de esta idea estaba contenida en la obra de
Southard (1931), Barlow (1953), Penrose (1956) y Bye (1958), se
dej a Stephen Hymer, en su tesis doctoral seminal (Hymer,
1960, 1976 ), desarrollarla y formalizarla en una teora separada
de la inversin extranjera directa. Sobre la base de una interna-
cionalizacin de la nocin de Bain de barreras a la entrada (Bain,
1956), la teora de Hymer era esencialmente que las empresas
que realizaban inversiones directas en el extranjero operaban
en un entorno de mercados imperfectos, en el que era necesario
adquirir y mantener ciertas ventajas netas vis--vis las empresas
de los pases en que operaban. La identificacin y evaluacin de
estas ventajas orient gran parte de la atencin de los econo-
mistas a finales de 1960 y principios de 1970.
El segundo enfoque trata de responder a la pregunta por qu
las empresas producen en un pas en lugar de otro? El trabajo
pionero de Frank Southard en American Industry in Europe (La
Industria Estadounidense en Europa) sigui este enfoque, al
igual que la mayora de los autores de los primeros estudios de
casos publicados entre 1953 y 1970. En la mayora de los casos,
las influencias en la ubicacin fueron extradas de los datos del
estudio de campo, y en ocasiones, clasificadas en orden de
importancia. Ms tarde, cuando estuvieron disponibles estads-
ticas ms completas, se utiliz el anlisis de la regresin para
identificar los factores principales que llevan a la inversin de
EE.UU. a Europa y Canad.
En su mayor parte, estos dos enfoques para explicar la produc-
cin internacional evolucionaron independientemente uno de
otro, y por esta razn, si no por otra, ninguno era totalmente
satisfactorio. El enfoque de organizacin industrial no respondi
dnde eran explotadas las ventajas O (O por ownership, esto es,
ventajas de propiedad [nota del traductor]), el enfoque de la
teora de localizacin no explic cmo empresas de capital ex-
tranjero podra superar a las empresas nacionales en el abaste-
cimiento de sus propios mercados. Ninguno de los enfoques ha
tratado de explicar la dinmica de la inversin extranjera. En
este sentido, la obra de Raymond Vernon y sus colegas en la
teora del ciclo del producto (Vernon, 1966; Wells, 1972) fue de
especial valor, en parte porque trata al comercio y la inversin
como parte del mismo proceso de explotacin de los mercados
extranjeros, y en parte porque explic esta relacin en un con-
texto dinmico. A las preguntas cmo y dnde, Vernon aadi
cundo a la teora de la inversin extranjera.
Los avances en las teoras de la produccin internacional desde
la dcada de 1970 han tomado cuatro direcciones principales. En
primer lugar, ha habido extensiones del enfoque de organizacin
industrial. stas se han centrado en la identificacin y evaluacin
de las ventajas que tienen ms probabilidades de explicar los
patrones de inversin extranjera directa manufacturera De las
ventajas O que podran explicar dicha inversin, se demuestra
que las que tienen mejor poder explicativo son tecnologa supe-
rior y capacidad de innovacin en el caso de los bienes de pro-
duccin, y diferenciacin de producto, en el caso de bienes de
consumo.
En segundo lugar, ha habido un resurgimiento del inters en
algunos de los aspectos financieros de las actividades en el
extranjero de las empresas. Ha habido una serie de lneas, pero
la mayora se pueden clasificar en dos grupos: en primer lugar,
aquellos que hacen hincapi en las imperfecciones de los mer-
cados de divisas y de capital y, en segundo lugar, aquellos que
extienden teora de la cartera para explicar la distribucin indus-
trial y geogrfica de las actividades en el extranjero para tener
en cuenta la diversificacin del riesgo y la estabilidad de los
ingresos
En tercer lugar, se ha producido un importante empuje terico
nuevo en la bsqueda de una explicacin para la produccin
internacional como una extensin de la teora de la empresa.
Esto refleja un cambio en la atencin de la ley de inversin ex-
tranjera directa, que ahora es reconocida como una forma parti-
cular del involcramiento de las empresas fuera de sus fronteras
nacionales, a la institucin que realiza la inversin. El enfoque
principal aqu ha sido la de aplicar la teora de la falla de merca-
do para explicar las actividades de las EMN, utilizando los princi-
pios expuestos por primera vez por Coase (1937) y Penrose
(1956, 1958), pero ms tarde perfeccionado y ampliado por
2
Arrow (1969), Alchian y Demsetz (1972) y Williamson (1975) en
su anlisis de los mercados de la informacin y la economa de
los costos de transaccin. En la dcada de 1970 y principios de
1980 ms tarde, economistas diversos han tratado de explicar la
propensin de las empresas a participar en la inversin extranje-
ra directa como una respuesta a la falla de mercado. La proposi-
cin bsica es que la falla de mercado en los mercados de pro-
ductos intermedios y la necesidad de las empresas a explotar las
economas de actividades interdependientes, los llevan a susti-
tuir el mecanismo de mercado por las jerarquas internas para
las transacciones transfronterizas.
Este enfoque ayuda a explicar por qu va una empresa decide
aprovechar cualquier ventaja que posee sobre sus competidores
extranjeros (aunque la va misma a veces puede afectar estas
ventajas). Esta cuestin fue ampliamente ignorada en la literatu-
ra inicial sobre la produccin internacional. El problema de la
eleccin entre un conjunto diferente de opciones para servir a
un mercado extranjero fue tratada por primera vez de manera
sistemtica por Hirsch (1976), que produjo un modelo de identi-
ficacin de las condiciones bajo las cuales una empresa puede
aprovechar sus ventajas O a travs de las exportaciones o las
inversiones extranjeras directas
A pesar de estas nuevas teoras del comercio y la produccin se
originaron de manera independiente, por mediados de 1970
estaba claro que estaban convergiendo, e incluso se superpo-
nan entre s. Aunque expresadas de forma diferente, las mismas
variables se utilizan cada vez ms para explicar el comercio y el
involucramiento de agentes no comerciales. La teora de la
brecha tecnolgica en el comercio era comparable a la teora del
conocimiento en la inversin directa, las teoras de competencia
monopolstica en el comercio eran anlogas a las teoras de la
inversin directa centradas en la diferenciacin de productos y
las economas multiplantas. Sin embargo, con la excepcin de la
temprana integracin de Vernon del comercio y la inversin
como las diferentes etapas del ciclo del producto (Vernon,
1966), que tuvo como punto de partida las ventajas innovadoras
de las empresas de un pas en particular, y el posterior descu-
brimiento de Horst (1972a) de que la variable que explica mejor
la inversin extranjera "tamao de la empresa tambin
explica la inversin ms el comercio, no se trat de integrar las
dos formas de involucramiento en una sola teora, a pesar de
que la necesidad de hacerlo haba sido discernido por Baldwin
(1970) y otros. En realidad, tampoco haba ningn reconoci-
miento explcito de que, porrque las decisiones de comerciar o
dedicarse a la produccin extranjera suelen ser opciones alter-
nativas para la misma empresa, cualquier explicacin de una
debe, necesariamente, tener en cuenta la otra.
La dcada de 1970 vio el primer intento de sintetizar la teora
del comercio y la inversin. En un artculo publicado en 1972, el
presente autor sugiere que slo teniendo en cuenta el comercio
y la produccin en el extranjero como formas alternativas de
involucramiento internacional en trminos de propiedad y loca-
lizacin de dotaciones, podran evaluarse adecuadamente las
implicaciones econmicas de la adhesin a la CEE del Reino
Unido (Dunning, 1972).
El resto de este captulo se describen los principales postulados
del paradigma eclctico de la produccin internacional, desarro-
lladas por el autor en la dcada de 1970 y principios de 1980. El
siguiente captulo presenta una versin modelo 2 del paradigma
y tambin revisa algunas crticas de la misma. El Captulo 2 tam-
bin revisa algunos de los avances tericos recientes, y en parti-
cular los intentos de los economistas especializados en comercio
para introducir consideraciones de fallas de mercado en su
modelo de comercio de mercancas.
La Naturaleza del Involucramiento Econmico In-
ternacional
El involucramiento econmico de un pas fuera de sus fronteras
nacionales puede ser percibido de dos maneras. En primer lugar,
puede significar la medida en que sus recursos propios, es decir,
los situados dentro de sus fronteras, son utilizados por agentes
econmicos (independientemente de su nacionalidad) para
producir bienes o servicios para su venta fuera de sus fronteras,
o el grado en que importa tanto recursos como productos de los
recursos ubicados en otros pases. Esta es la interpretacin
ortodoxa de la economa internacional, que entre otras cosas
implica plena competencia en el comercio de insumos y produc-
tos. Pero en segundo lugar, el involucramiento de un pas puede
significar la medida en que sus propias entidades econmicas
atienden mercados extranjeros con bienes y servicios, indepen-
dientemente del lugar en que se encuentran o son usados los
recursos necesarios para hacerlo, y la medida en que sus propios
agentes econmicos son abastecidos por firmas de propiedad
extranjera, independientemente de donde se realice la produc-
cin. Aqu, el espacio econmico de un pas es percibido ms en
trminos de la ubicacin de la produccin y los mercados de sus
instituciones que de sus lmites jurisdiccionales.
Al igual que la distincin entre el producto nacional bruto y
producto interno bruto, cul de las dos interpretaciones es la
ms apropiada depende de la finalidad para la que se la est
utilizando. Sin embargo, para una evaluacin de la contribucin
del involucramiento econmico internacional de un pas para el
bienestar econmico de sus ciudadanos, el segundo enfoque
tiene mucho que decir, teniendo en cuenta sobre todo que la
inversin interna o externa es una parte sustancial de la forma-
cin neta de capital.
La implicacin econmica de las empresas de un pas en otro
puede ser a los fines de abastecer mercados tanto extranjeros
como nacionales. La produccin para el mercado extranjero en
particular puede ser, total o parcialmente, situada en el pas de
origen, en el mercado extranjero, en un tercer pas o en una
combinacin de los tres. Del mismo modo, la produccin para el
mercado interno puede ser atendida desde un un lugar en el
pas o en el extranjero.
La capacidad de las empresas de un pas para abastecer a un
mercado externo o interno a partir de una base de produccin
en el extranjero depende de sus posesiones de ciertos activos
que no estn disponibles, o no son tan eficientemente utilizados
por empresas de otro pas. Utilizamos los activos en el sentido
fisheriano (Johnson, 1968) de bienes capaces de generar un flujo
de ingresos futuros, que incluyen no slo los activos tangibles,
tales como los recursos naturales, mano de obra y el capital,
sino los activos intangibles, como el conocimiento, habilidades
organizativas y empresariales y acceso a los mercados de bienes
intermedios y finales. Estos activos pueden ser especficos de la
localizacin en su origen y uso, pero estn disponibles para
todas las empresas. Comprenden no slo la dotacin de recursos
de tipo ricardiano, sino el entorno social, legal y comercial en el
que las dotaciones se utilizan, as como legislacin y polticas
gubernamentales. Alternativamente, los activos pueden ser
especficos de la firma, es decir, exclusivo de determinadas
empresas del pas de origen, pero susceptible de ser utilizado en
combinacin con otros recursos, en el pas de origen o en otro
lugar. Dichos activos pueden adoptar la forma de un derecho
legalmente protegido o un monopolio comercial, o pueden
surgir a partir del tamao, diversidad, caractersticas tcnicas de
las empresas, economas de produccin conjunta y capacidad
emprendedora excedente. En la mayora de los casos, tanto la
3
localizacin como la propiedad de activos especficos afectan la binacin de teoras del comercio basadas en neofactores, neo-
competitividad. tecnologa y competencia monopolstica, probablemente expli-
cara muy bien los patrones del comercio.
Para algunos tipos de comercio, es suficiente que el pas expor-
tador tenga una ventaja de localizacin de dotacin sobre el pas
importador, es decir, no es necesario que las empresas exporta- Las Ventajas de Propiedad de las EMN
doras tengan ventajas de propiedad de la dotacin sobre las Hasta ahora, la EMN no ha sido introducida explcitamente en la
empresas locales del pas importador. Gran parte del comercio discusin. Las EMN son empresas que llevan a cabo actividades
entre los pases industrializados y los no industrializados (que es productivas, es decir, actividades adicin de valor fuera del pas
de tipo ricardiano o HOS) es de este tipo. Otro comercio, como en el que estn constituidas. Son, por definicin, las compaas
el que tiene lugar principalmente entre los pases industriales que estn involucrados a nivel internacional. La medida en que
desarrollados, es de bienes de consumo altamente intensivos en se dedican a la produccin extranjera depender de sus ventajas
habilidades o sofisticados, y se basa ms en las ventajas O de las comparativas O vis--vis las empresas del pas receptor, y las
empresas exportadoras pero, conste, esto presupone que es dotaciones L del pas de origen en comparacin con el pas ex-
mejor utilizar estas ventajas en combinacin con dotaciones tranjero.
especficas de la localizacin (L) en el pas exportador, ms que
A diferencia de dotaciones especficas L, que son externas a las
en el pas importador (o en un tercer pas). Sin embargo, cuando
empresas que los utilizan, las dotaciones especficas O son inter-
las dotaciones especficas de la localizacin favorecen al pas
nas a las empresas particulares. Se componen de recursos tangi-
importador (o a un tercer pas), la produccin extranjera reem-
bles e intangibles, incluyendo la tecnologa, que determinan la
plazar el comercio. La produccin extranjera implica, pues, que
eficiencia en el uso de los recursos. A diferencia de las dotacio-
las dotaciones L favorecen a un pas extranjero, pero las dota-
nes L, muchas dotaciones O asumen la calidad de bienes pbli-
ciones O favorecen a las empresas originarias del pas, siendo
cos, es decir, su costo marginal de uso es cero o es mnimo (por
estas ltimas suficientes como para superar los costos de pro-
lo tanto, siempre que haya un ingreso marginal se pueden obte-
duccin en un entorno extranjero (Hirsch, 1976). (De nuevo
ner ganancias, pero si no se gana, estn subutilizados), y aunque
suponemos que los costos de transferencia pueden ser conside-
su origen puede ser determinado en parte por las caractersticas
rados como una dotacin negativa de los pases diferentes de
de la industria en el pas de las empresas, pueden ser utilizados
aqul donde est el mercado).
en cualquier lugar.
De esto se deduce que a cualquier teora que pretenda explicar
Qu determina, entonces, las ventajas O que las empresas de
los determinantes de una forma cualquiera de involucramiento
un pas poseen sobre los de otro? Para nuestros propsitos,
econmico internacional le sea imposible explicar la totalidad;
podemos distinguir entre tres tipos de ventaja. El primer tipo
ni, donde la forma en cuestin es una de un nmero de alterna-
abarca las ventajas que las empresas pueden tener sobre otras
tivas posibles, lo explique adecuadamente a menos que las
produciendo en la misma ubicacin. Aqu, la obra clsica de Bain
fuerzas que explican estas alternativas tambin sean tenidas en
(1956) sobre las barreras a la nueva competencia nos da la res-
cuenta. Uno no debera sorprenderse, entonces, si las teoras del
puesta bsica. Dichos beneficios pueden consistir en el acceso a
comercio al estilo de las teoras de neofactores, sobre la base de
los mercados o a materias primas que no estn disponibles para
las dotaciones especficas de la localizacin, normalmente no
los competidores, o consistir en el tamao (que puede generar
sern capaces de explicar el comercio de mercancas basada en
tanto economas de escala como inhibir la competencia efecti-
las dotaciones especficas de la propiedad. Pero tampoco hay
va), o en la posesin exclusiva de activos intangibles, p. ej.,
que molestarse si las teoras neotecnolgicas y de competencia
patentes, marcas registradas, habilidades de gestin, etc, que le
monoplica del comercio, basadas en dotaciones O-especficas,
permiten alcanzar un mayor nivel de eficiencia tcnica o de
tambin sean inadecuados donde el uso de tales ventajas se
precio y/o lograr ms poder de mercado. Estas ventajas, enton-
explota mejor en conjuncin con las dotaciones especficas de la
ces, se derivan del tamao, poder de monopolio y una mejor
localizacin de pases extranjeros.
capacidad de los recursos y manejo.
Se puede afirmar razonablemente, sin embargo, que esta ltima
Las clases segunda y tercera ventajas O surgen de la capacidad
crtica podra ser mejor dirigida contra la forma en que los datos
de las empresas para coordinar la interaccin entre actividades
sobre las transacciones internacionales se recogen y presentan,
independientes pero complementarios que es mayor que la de
y la manera en que son valuadas las ventajas O exportadas. En
otros mecanismos de organizacin, p. ej., el mercado. La segun-
primer lugar, las estadsticas comerciales suelen dar los detalles
da ventaja es la que la planta de una subsidiaria de una empresa
de la produccin bruta de mercancas exportadas. Pero donde
nacional puede disfrutar sobre una empresa nueva (o sobre una
las exportaciones tienen un alto contenido de importaciones, su
empresa existente entrando en el rea de un nuevo producto),
valor total puede decirnos poco sobre el uso que se hace de las
produciendo en la misma ubicacin. Esto se debe a que, mien-
dotaciones locales. Esta deficiencia slo puede ser superada
tras que la planta de la subsidiaria pueden beneficiarse de mu-
registrando las exportaciones sobre la base del valor agregado
chas de las dotaciones de la empresa matriz, p. ej., acceso a
en el pas. En segundo lugar, las estadsticas comerciales igno-
insumos ms baratos, conocimiento de los mercados, procedi-
ran, o clasifican de forma totalmente separada, los bienes in-
mientos centralizados de contabilidad, experiencia administrati-
termedios tales como la tecnologa, la gestin y la organizacin,
va, etc, a costos marginales de bajos o nulos, la empresa nueva
que se exportan por derecho propio. Si a stos se le pudiera dar
normalmente tendr que asumir su costo total. Cuanto mayor
una clasificacin como mercancas y se imputara el valor agre-
sean los gastos generales no productivos de la empresa, ms
gado a la exportacin de los productos finales, entonces las
pronunciada ser probablemente esta ventaja.
ventajas O de las empresas exportadoras seran mejor captura-
das. En tercer lugar, donde el comercio tiene lugar dentro de las El tercer tipo de ventaja es la que surge especficamente de la
mismas empresas las cotizaciones registradas pueden tener multinacionalidad de una compaa, y es una extensin de los
poca semejanza con los precios en condiciones de competencia otros dos. Cuanto mayor sea el nmero y mayores las diferen-
y lo mismo puede ocurrir con el valor de los insumos de factores cias entre los entornos econmicos en los que opera la empresa,
utilizados. Si estos problemas pudieran ser superados, una com- en mejores condiciones se encontrar para tomar ventaja de las

4
caractersticas especficas de los distintos pases y perfiles de
riesgo. Volveremos sobre este punto ms adelante en este cap-
tulo y en el captulo 2.
La mayor parte de estos beneficios, tanto a nivel individual como
colectivo, han sido utilizados por los economistas para explicar
el involucramiento de las filiales de las EMN en la produccin de
las industrias de los pases receptores. Sin embargo, aunque se
reconoce que estn relacionados entre s, ha habido pocos
intentos explcitos para explicar tanto la base de la interrelacin
como por qu las ms comerciables de las ventajas no se venden
directamente a otras empresas. En consecuencia, no slo uno de
los atributos fundamentales de las EMN ha sido pasado por alto,
sino tambin lo ha sido la base de gran parte de la preocupacin
que tienen algunos pases sobre la actual divisin internacional
del trabajo. La esencia de nuestra tesis no es, en s misma, nue-
va, es ms una reinterpretacin y extensin de una idea formu-
lada por primera vez por Coase en 1937, y ms recientemente
por los economistas y los tericos organizacionales que creen
que el crecimiento de las empresas pueden ser explicado por su
eficiencia como organizadoras de transacciones vis--vis el mer-
cado. Relacionando esta tesis con el concepto de ventajas O que
acabamos de describir, se observa que la tendencia de una
empresa a participar en la IED ser atribuible no slo a la pose-
sin de recursos superiores, incluida su capacidad para internali-
zar los mercados, sino tambin a su disposicin para llevar a
cabo actividades de agregacin de valor que incorporan dichos
recursos. Tambin queremos afirmar que el mantenimiento de
un mercado extranjero a travs de la produccin extranjera
otorga beneficios excepcionales de este tipo. Cuando, p. ej., las
empresas deciden sustituir, o no utilizar el mecanismo del mer-
cado, sino asignar recursos por sus propios procedimientos de
control, no slo ellas ganan sino tambin, dependiendo de la
razn de la internalizacin, otros pueden perder (en particular
sus clientes y los proveedores antes de la integracin vertical, y
sus competidores antes de la integracin horizontal). En este
sentido, la internalizacin puede ser un arma de doble filo, ya
que puede compensar las fallas del mercado naturales, pero
tambin puede ser una herramienta poderosa en la estrategia
de oligoplica.
Desde hace tiempo se reconoce que tales ganancias pueden
derivarse de la integracin vertical y, en menor medida, de la
integracin horizontal de las actividades de una empresa, y
mucha de la legislacin antimonoplica en el pasado ha sido
diseado para evitar o reducir al mnimo los abusos que surgen
como consecuencia de ello. Pero mucha menos atencin se ha
prestado a la internalizacin de los mercados de productos
intermedio practicados con el fin de utilizar mejor los bienes
pblicos, evitar riesgos o aprovechar las economas de goberna-
cin unificada.
Consideremos, p. ej., las reas en los pases receptores donde el
involucramiento de las EMN es ms pronunciado, independien-
temente de su pas de origen. stos incluyen los sectores expor-
tadores de bienes primarios que requieren grandes cantidades
de capital, p. ej., aluminio, petrleo, cobre, y/o aquellos que
enfrentan obstculos importantes para la comercializacin y la
distribucin extranjera, p. ej., pltanos, pias, caf, etc.; indus-
trias manufactureras tecnolgicamente avanzadas o las que
suministran productos de consumo de marca con una alta elasti-
cidad ingreso de la demanda sujetas a economas de produccin
en gran escala; industrias de servicios intensivas en capital,
habilidades o informacin, tales como los seguros, la banca, las
telecomunicaciones y la construccin a gran escala, y actividades
en las que la integracin espacial de los insumos, productos o
mercados es esencial para la eficiencia, como las compaas
areas, hoteles, etc, Todos estas actividades no slo requieren
dotaciones en la que las EMN tienen una ventaja comparativa, y
que son difciles de adquirir por los nuevos participantes, sino
que, y ms pertinente para nuestro argumento, son todos los
sectores en los que hay una tendencia pronunciada de las em-
presas a internalizar los mercados de productos intermedios, en
particular a travs de las fronteras nacionales.
Entonces, cules son los incentivos de las empresas para inter-
nalizar mercados en busca de ventajas especficas O? Funda-
mentalmente se trata de evitar las desventajas o aprovechar las
ventajas de distorsiones o desequilibrios en los mecanismos de
asignacin de recursos externos. Estos mecanismos son princi-
palmente de dos tipos: el sistema de precios y el poder de la
autoridad pblica. Cuando los mercados son perfectamente
competitivos, la coordinacin de actividades independientes no
se puede mejorar, pero una vez que surgen imperfecciones o
stas pueden ser explotadas a travs de la internalizacin, sta
se convierte en una posibilidad.
La falla de mercado puede ser estructural o cognitiva. La incerti-
dumbre sobre las condiciones futuras del mercado en ausencia
de mercados competitivos de futuros, o sobre las polticas del
gobierno, es otro tipo de imperfeccin. La falla de mercado
estructural surge cuando hay barreras a la competencia y se
ganan rentas econmicas, donde los costos de transaccin son
altos, o donde las economas de actividades interdependientes
no puede ser capturado por completo. La falla de mercado
cognitiva se produce siempre que la informacin sobre el pro-
ducto o servicio que se comercializa no es fcilmente disponible,
o es costosa de adquirir. El costo de la incertidumbre puede ser
medido por la prima de riesgo necesaria para descontarlo, que
pueden variar de forma significativa entre las empresas. Desde
el punto de vista del comprador, las imperfecciones del mercado
a evitar son la incertidumbre sobre la disponibilidad y el precio
de los suministros esenciales, y la falta de control sobre su tiem-
po de entrega y calidad (Vernon, 1983). Del punto de vista del
vendedor, la propensin a internalizar ser mayor cuando el
mercado no permite la discriminacin de precios, donde los
costos de hacer cumplir los derechos de propiedad y el control
de los flujos de informacin son altos, donde el resultado produ-
cido es de ms valor para el vendedor que lo que el comprador
es dispuestos a pagar (de nuevo, posiblemente a causa de la
ignorancia por parte del comprador), o, en el caso de la venta al
pblico, donde el vendedor, para proteger su reputacin, desea
asegurar una cierta calidad de servicio, incluyendo manteni-
miento de post venta. La IED tambin puede llevarse a cabo
como una estrategia para evitar riesgos por oligopolistas y como
respuesta a las EMN extranjeras invasoras de propios mercados
internos (Graham, 1978, 1985). Para cada uno de estos grupos
de empresas, la posesin de recursos infrautilizados, en particu-
lar la capacidad empresarial y organizativa que puede utilizarse a
un costo marginal bajo para producir productos complementa-
rios a los que actualmente se est suministrando, tambin fo-
menta la internalizacin.
Al mismo tiempo, para beneficiarse de algunas de estas ventajas
una empresa debe tener suficiente tamao y alcance. Esto lleva
a las empresas a embarcarse en la diversificacin de productos
y/o geogrfica que, a su vez, aumenta sus oportunidades de
beneficiarse de otras prcticas de internalizacin como los arbi-
trajes, las subvenciones cruzadas de los costos, adelantos y
retrasos en los pagos internacionales intrafirma para aprovechar
devaluaciones o revaluaciones esperadas y manipulacin de
precios de transferencia. Uno sospecha que muchas de las ad-
quisiciones transfronterizas de los ltimos aos han sido impul-
5
sadas por el deseo de capturar los beneficios (percibidos) de la
gobernacin unificada.
La intervencin pblica en la asignacin de recursos tambin
pueden alentar a las empresas a internalizar los mercados de
productos intermedios. Muchos instrumentos de poltica de los
gobiernos, por justificada que sea en el cumplimiento de los
objetivos las polticas macroeconmicas (y otros), pueden crear
distorsiones en la asignacin de los recursos que las empresas
pueden tratar de explotar o de protegerse de ellos. Algunos de
aquellos provocan reacciones de todas las empresas, mientras
que otras slo de aquellos que operan a travs de las fronteras
nacionales.
Aqu el anlisis se limita a dos tipos de intervencin del gobierno
especialmente las relacionadas con el comportamiento de las
EMN. La primera concierne a la produccin y comercializacin
de bienes pblicos, que no slo se caracterizan por costos mar-
ginales bajos o nulos, sino por el hecho de que su valor para el
propietario puede depender de la medida en que otros tambin
los poseen. Bajo estas circunstancias, un mercado perfectamen-
te ortodoxo es imposible, a menos que el comprador se base en
que el vendedor no venda un bien a otros compradores, o no fije
el precio ms bajo.
Algunos productos y servicios producidos por las empresas
privadas tambin poseen las caractersticas de los bienes pbli-
cos. El ejemplo ms importante es la tecnologa: un bien inter-
medio que abarca todo tipo de conocimientos incorporados en
el capital tanto humano como no humano (Johnson, 1970). La
importancia de la tecnologa en la economa mundial moderna
necesita ninguna elaboracin: es el motor principal del desarro-
llo, un determinante importante de los niveles de vida absolutos
y relativos, y un factor de control en la distribucin espacial de
los recursos. Su crecimiento fenomenal desde la Segunda Guerra
Mundial, especialmente en el campo de la electrnica, la infor-
macin y las comunicaciones, sin duda, ha facilitado la interna-
cionalizacin de las empresas, as como el ferrocarril, el telgra-
fo y el telfono ayud a la creacin de empresas nacionales hace
un siglo.
Nuestra opinin es que la necesidad tanto de generar innova-
ciones e ideas como de conservar el derecho exclusivo sobre su
uso ha sido uno de los principales alicientes para que las empre-
sas extiendan sus cadenas de valor agregado en las ltimas dos
dcadas. Los gobiernos han fomentado esto extensamente al
subvencionar la I+D, sin dejar de apoyar el sistema de patentes y
reconociendo que, en algunas industrias, si los beneficios de los
avances tecnolgicos deben ser plenamente explotados, no slo
puede ser necesario limitar el nmero de productores, sino que
las empresas deben tener libertad para coordinar su produccin
de conocimiento con actividades consumidoras de conocimien-
to. Incluso sin la intervencin de los gobiernos, la tecnologa
patentada posee muchos de los atributos que alientan a la em-
presa propietaria a internalizar (o no exteriorizar) el mercado de
la misma. En el momento de la produccin, es la posesin exclu-
siva del innovador, que naturalmente desea explotarla lo ms
rentablemente posible; es costoso y toma tiempo producir, pero
no existe un mercado de futuros para ella; a menudo es difcil
para un comprador potencial determinar su valor, porque su
utilidad slo puede ser determinado despus de que ha sido
comprado. Asimismo, a menudo, para su explotacin eficiente
se necesita tener acceso a los recursos complementarios o de
respaldo (Teece, 1986). Estas cualidades se aplican particular-
mente al tipo de conocimiento que no puede ser patentado, p.
ej., sistemas financieros, habilidades de organizacin, conoci-
mientos, experiencia de marketing, de relaciones laborales, la
filosofa de gestin, y as sucesivamente.
6
El segundo ejemplo de la intervencin del gobierno es particu-
larmente relevante para las operaciones de las EMN. Dicha
intervencin anima a las empresas correspondientes tanto a
internalizar las actividades existentes como a participar en nue-
vas actividades que ofrecen la posibilidad de ganancias internali-
zacin. Surge debido a las diferentes polticas econmicas de los
gobiernos nacionales, que a menudo conducen a distorsiones en
la asignacin internacional de recursos (Calvet, 1980). Suponga-
mos, p. ej., que una EMN desea maximizar sus ganancias des-
pus de impuestos y que las tasas de impuestos a las empresas
difieren entre los pases. Una de las formas que puede reducir su
carga fiscal total es de tomar ventaja de sus operaciones intra-
firma mediante la manipulacin de sus precios de transferencia,
con el fin de registrar las ganancias ms altas en las zonas de
ms bajos impuestos. Siendo igual todo lo dems, mientras ms
transacciones internalice la empresa mayores son sus oportuni-
dades de hacer esto, por lo tanto, en el caso de las EMN, mayor
ser el impulso a participar en una estrategia global y de practi-
car la especializacin por producto o proceso dentro de su orga-
nizacin.
Hemos ilustrado, con cierto detalle, por qu las empresas, y las
EMN en particular, ganan internalizando los mercados de pro-
ductos intermedios y sobre todo el de la tecnologa idiosincrsi-
ca y no codificable. Otro sector en el que las EMN son particu-
larmente activas es el sector capital intensivo de las de indus-
trias basadas en recursos naturales. Aqu, todas las razones
tradicionales para la integracin vertical son vlidas, adems de
las que resultan de la multinacionalidad per se; el ejemplo clsi-
co es la industria petrolera. Ellas implican, para empezar, una
divisin vertical de la actividad de las empresas, aunque las
operaciones pueden ser horizontales tambin, donde se produ-
cen productos similares. Aqu, tambin, el impulso para interna-
lizar las transacciones (por oposicin al involucramiento en
arreglos contractuales) es probable que sea mayor en el caso de
la integracin vertical internacional que en el caso de la integra-
cin vertical en el mercado interno.
No hay que olvidar, sin embargo, que existen tanto costos como
beneficios en la internalizacin de las actividades econmicas,
para el examen de estos vide Coase (1937) y Buckley y Casson
(1976). A medida que los mercados se vuelven menos imperfec-
tos las ganancias netas de la internalizacin se reducen. La ten-
dencia hacia la externalizacin de la comercializacin de muchas
materias primas, en parte estimulada por las acciones de los
gobiernos, es prueba de ello. En un estudio de la inversin direc-
ta externa del Reino Unido, Reddaway (1968) encontr que slo
el 4% de la produccin de las plantaciones de Reino Unido y
filiales mineras, originalmente creado para abastecer a las em-
presas inversoras, no fue importado directamente por ellos.
Se puede concluir, por tanto, que las ventajas O de las EMN se
derivan de su exclusiva posesin y el uso de ciertos tipos de
activos generadores de ingresos, su capacidad para coordinar las
distintas actividades generadoras de valor agregado a travs de
las fronteras nacionales, y su capacidad para reducir el impacto y
los riesgos cambiarios. Muy a menudo, las empresas adquieren
activos mediante la captura de los de otras empresas, es decir,
mediante la internalizacin de los mercados de productos in-
termedios, o no externalizando las transacciones de las activida-
des que ellas mismas originan. Estas estrategias slo sern ren-
tables en condiciones de mercado imperfectas, y donde se cree
que las propiedades de la organizacin de la empresa para asig-
nar los recursos son superiores a las ofrecidas por los mercados
o el poder pblico. Es posible identificar las fuentes de tales
fallas del mercado, tanto dentro de los pases como a nivel
internacional, y sealar los tipos de actividades que ofrecen los
mayores beneficios de internalizacin. De stos, la produccin y
comercializacin de los activos intangibles y de los recursos
esenciales especficos de la localizacin son los dos ms impor-
tantes. Ambas resultan ser reas en las cuales las EMN estn
particularmente implicadas; el hecho de que las ventajas O son
explotadas mediante la produccin en el extranjero se explica en
parte por dotaciones especficas de la ubicacin situadas en el
pas extranjero, y en parte por ciertas ventajas (O) que aparecen
slo cuando una empresa produce fuera de sus fronteras nacio-
nales.

Cuadro 1.1 El Paradigma Eclctico de la Produccin Internacional

1. Ventajas de Propiedad Especificas (de las empresas de una nacionalidad (o filiales de las mismas) sobre
los de otro)
a. Derechos de propiedad y/o ventajas de activos intangibles
Innovaciones de producto, gestin de produccin, sistemas de organizacin y de comercializacin,
capacidad innovadora, conocimiento no codificable; acumulacin de experiencia en capital hu-
mano, marketing, finanzas, know-how, etc
b. Ventajas de gobernacin unificada
i. Que las plantas de filiales de empresas establecidas pueden disfrutar por encima de las em-
presas nuevas. Aquellas debidos principalmente al tamao y la posicin consolidada de la
empresa, p. ej., economas de alcance y de especializacin; poder de monopolio, una mejor
capacidad de los recursos y su uso. Acceso exclusivo o favorecido a los insumos, p. ej., mano
de obra, recursos naturales, finanzas, informacin. Capacidad para obtener insumos en tr-
minos favorables (p. ej., debido a su tamao o influencia monopsonstica). Acceso exclusivo o
preferente a los mercados de productos. Acceso a los recursos de la empresa matriz a su cos-
te marginal. Economas de oferta conjunta (no slo en la produccin, sino tambin en el arre-
glo de compras, marketing, finanzas, etc,).
ii. Los que especficamente se presentan debido a multinacionalidad. La multinacionalidad me-
jora las ventajas al ofrecer mayores oportunidades. Acceso ms favorecida y/o un mejor co-
nocimiento de los mercados internacionales, p. ej., para la informacin, finanzas, trabajo, etc .
Capacidad de tomar ventaja de las diferencias geogrficas en la dotacin de factores, merca-
dos. Capacidad para diversificar o reducir los riesgos, p. ej. en las reas de divisas diferentes,
y/o escenarios polticos.

2. Ventajas de Incentivos de Internalizacin(es decir, para proteger de o para explotar fallos del mercado)
Evitar los costos de bsqueda y negociacin.
Evitar costos de hacer respetar los derechos de propiedad.
Incertidumbre del comprador (sobre la naturaleza y el valor de los insumos (p. ej., tecnologa) en ven-
ta) cuando el mercado no permite la discriminacin de precios.
Necesidad del vendedor de proteger la calidad de los productos intermedios o finales.
Capturar economas de actividades interdependientes (ver b. anterior).
Compensar la falta de mercados de futuros.
Evitar o explotar la intervencin del gobierno (p. ej., cuotas, aranceles, controles de precios, diferen-
cias de impuestos, etc.)
Control de los suministros y las condiciones de venta de insumos (incluida la tecnologa).
Control de los puntos de venta (incluidos los que puedan ser utilizados por los competidores).
Posibilidad de involucrarse en prcticas, p. ej., de subsidios cruzados, precios predatorios, manejo lod-
de pagos internacionales, precios de transferencia, como estrategias competitiva (o anti-competitiva).

3. Variables especficas de la localizacin (stas pueden favorecer a los pases de origen o receptores)
Distribucin espacial de la dotacin de recursos naturales y creados y de los mercados.
Precios de los insumos, calidad y productividad, p. ej., de la mano de obra, energa, materiales, com-
ponentes, productos semiterminados.
Costos del transporte internacional y de comunicaciones.
Incentivos y desincentivos a la inversin (incluidos los requisitos de desempeo, etc); barreras artificia-
les (p. ej., controles de importacin) para el comercio de mercancas.
Provisin de infraestructura (comercial, legal, educativo transporte y comunicacin).
Distancia psquica (diferencias de lengua, cultura, negocios, costumbres, etc.).
Economas de centralizacin de la produccin y comercializacin de I+D.
Sistema econmico y polticas del gobierno; marco institucional para la asignacin de recursos.

7
Un Resumen del Paradigma Eclctico
La principal hiptesis en que se basa el paradigma eclctico de la
produccin internacional es que una empresa se dedicar activi-
dades de agregacin de valor en el extranjero, siempre y cuando
se cumplan tres requisitos. Son los siguientes:
(1) Posee ventajas O netas vis--vis las empresas de otras na-
cionalidades para servir a determinados mercados. Estas
ventajas O en gran medida toman la forma de la posesin de
los activos intangibles o de las ventajas de gobernacin uni-
ficada que son, al menos por un perodo de tiempo, exclusi-
vas o especficas de la empresa que las posee.
(2) Suponiendo que la condicin (1) se cumple, tiene que ser
ms beneficioso para la empresa que posee estas ventajas
usarlas (o a su produccin) por s misma en lugar de vender-
las o arrendarlas a empresas extranjeras: esto lo hace a tra-
vs de una ampliacin de su actual cadena de valor o la adi-
cin de otras nuevas. Estas ventajas se llaman ventajas de
.
internalizacin (I)
(3) Suponiendo que las condiciones (1) y (2) son satisfechas,
debe convenir a los intereses globales de la empresa apro-
vechar estas ventajas en relacin con al menos algunos fac-
tores de produccin (incluidos los recursos naturales) que se
encuentra fuera de su pas de origen; de lo contrario, los
mercados extranjeros seran servidos en su totalidad me-
diante exportaciones y los mercados internos por la produc-
cin nacional. Estas ventajas se denominan ventajas localiza-
cionales (L) de los pases.
Cuanto mayores son las ventajas O de las empresas (netas de
cualquier desventaja derivada de operar en un entorno extranje-
ro) (Hirsch, 1976), mayor ser el incentivo que tienen para ex-
plotarlas por s mismas. Cuanto la economa de la produccin y
comercializacin ms favorezcan a un pas extranjero, mayor
ser su probabilidad de involucrarse en la inversin extranjera
directa. La propensin de un pas en particular para involucrarse
en la produccin internacional depende entonces de la medida
en que sus empresas poseen estas ventajas y los atractivos de
localizacin de sus dotaciones en comparacin con los ofrecidos
por otros pases.
La Tabla 1.1 presenta una clasificacin de las ventajas OLI (Ow-
nership, Location, Internalization [nota del traductor]) ms im-
Tabla 1.2 Vas Alternas para Servir Mercados
Va para servir al mercado
Inversin extranjera directa
Comercio en bienes y servicios
Transferencias contractuales de recursos
Aunque las tres vertientes en la explicacin de la produccin
internacional interactan entre s, conceptualmente hay algo
que decir para considerarlos por separado. Sin duda, la ubica-
cin y el modo de involucrarse en el extranjero son dos decisio-
nes bastante independientes que una empresa tiene que tomar,
mientras que, por s mismo, ninguna de esas vertientes es a la
vez una condicin necesaria suficiente para explicar la produc-
cin internacional. Tomemos, p. ej., la distincin entre ventajas
O e I. Las ventajas de propiedad pueden ser generados interna-
mente (p. ej., a travs de la diversificacin de productos o inno-
vaciones) o adquiridas por las empresas. Si se adquiere, p. ej. a
travs de la compra (ya sea en el pas o en el extranjero) de otra
empresa, la presuncin es que este acto aumentar las ventajas
O de la empresa adquirente vis--vis las de sus competidores
(incluida la empresa adquirida).
portantes. La teora de la organizacin industrial principalmente
explica la naturaleza de algunos tipos de ventajas O y se encuen-
tra directamente en la tradicin Bain, sin embargo, aquellas que
surgen especficamente de la coordinacin de las propiedades y
la multinacionalidad de la firma provienen de la teora del (cre-
cimiento) de la empresa. La teora de los derechos de propiedad
y la economa de los costos de transaccin explican por qu las
empresas deben elegir la internalizacin de la produccin sobre
la base de estas ventajas. Las teoras de la localizacin y el co-
mercio explican los factores que determinan la localizacin de la
produccin.
El paradigma eclctico sugiere que todas las formas de la pro-
duccin internacional de todos los pases pueden ser explicadas
por referencia a las condiciones anteriores. No tiene una predic-
cin a priori acerca de qu pases, industrias o empresas son
ms propensos a involucrarse en la inversin extranjera directa,
pero s la hiptesis de que al menos algunas de las ventajas
identificadas en la Tabla 1.1 no se distribuirn uniformemente
entre pases, industrias y empresas. Adems, se acepta que tales
ventajas interactan unas con otras (Agarwal, 1987); y que su
importancia y configuracin pueden cambiar con el tiempo.
Este enfoque a la teora de la produccin internacional se ha
llamado eclctico por tres razones principales. En primer lugar,
se basa en cada una de las lneas principales de explicacin para
la actividad de las EMN que han surgido en los ltimos tres
dcadas; en segundo lugar, se puede utilizar para explicar todo
tipo de IED; en tercer lugar, y quizs de mayor inters, que abar-
ca los tres medios principales el involucramiento de las empre-
sas en el extranjero, es decir, la inversin directa, el comercio y
la transferencia contractual de recursos, p. ej., concesin de
licencias, asistencia tcnica y gestin y franquicias, y sugiere cul
es la va para su explotacin que probablemente se prefiera. En
el caso de cada modalidad, la posesin de ventajas O es un
requisito previo necesario para involucrarse en el extranjero.
Pero la presencia de ventajas I sugiere que las empresas explota-
rn estas ventajas por medio de las exportaciones o las inversio-
nes extranjeras directas en lugar de hacerlo por medio de los
intercambios de recursos contractual y que la va de inversin de
capital, en lugar de las exportaciones, se elegir donde las venta-
jas L favorezcan una localizacin en el extranjero en lugar de una
base nacional para la produccin. La matriz en la Tabla 1.2 se
resumen las condiciones que subyacen a estas opciones.
Ventajas de Localizacin
Propiedad
Internalizacin (en el extranjero)
Si Si Si
Si Si No
Si No No
Hay razones para suponer que cuanto mayor sea la diversifica-
cin de producto o geogrfica practicada por una EMN, ms
probable es que sea mayor la proporcin de ventajas O atribui-
bles a las ganancias de internalizacin (o ms correctamente, la
capitalizacin de las ganancias). En este sentido, el paradigma de
la internalizacin puede ser ms til para explicar inversiones
extranjeras secuenciales (Kogut, 1983) o el grado de multinacio-
nalidad que actos discretos de inversin extranjera directa. Pero
incluso en este caso hay que tener cuidado, ya que, desde que
las EMN son las principales generadoras de nuevos productos y
de innovaciones de proceso y que las economas de escala y
alcance de las empresas ayudan a financiar este tipo de innova-
ciones, en un momento dado del tiempo sus ventajas O puede
ser completamente revolucionadas por un avance tecnolgico,
p. ej., como ha sucedido en los ltimos aos en la telemtica y
las industrias de la biotecnologa.
Hemos sugerido que el paradigma eclctico ofrece la base para
una explicacin general de la produccin internacional. Ilustra-
mos este punto haciendo referencia a la tabla 1.3, que relaciona
a los principales tipos de actividades extranjeras de las EMN con
la presencia o ausencia de las ventajas OLI para esas actividades.
Dicha tabla puede ser utilizada como un punto de partida para
un examen de la composicin tanto industrial como geogrfica
de la IED.
Al tratar de probar el tipo de hiptesis implcitas en la Tabla 1.3
nos resulta til distinguir entre tres variables contextuales o
estructurales que puedan influir en la configuracin OLI que
afecta a alguna actividad de las EMN en particular. Estas son las
especficos de determinados pases, para determinados tipos de
actividades (o industrias) as como para firmas o empresas parti-
culares. Dicho de otro modo, la propensin de las empresas de
una nacionalidad en particular para dedicarse a la produccin
extranjera variar en funcin de la situacin econmica y otras
caractersticas de sus pases de origen y de el o los pases en los
que se proponen invertir, el alcance y el tipo de productos (in-
cluidos los productos intermedios) que tienen la intencin de
producir, y su gestin y estrategias de organizacin subyacente
(que entre otras cosas pueden verse afectadas por su antige-
dad, tamao y actitud ante la diversificacin de riesgos). Algunas
de estas caractersticas se exponen en la Tabla 1.4.
Combinando los datos de las Tablas 1.1 y 1.4, tenemos el ncleo
del paradigma que pretende explicar cada uno de los tipos prin-
cipales de produccin internacional. En captulos posteriores se
ofrecen algunas pruebas empricas de las hiptesis principales
del paradigma. El captulo 2 presenta una revalorizacin de los
elementos del paradigma despus de 11 aos; en l se establece
la configuracin OLI en el marco de las dos teoras dominantes
econmicas (la teora de (la distribucin de) la dotacin de fac-
tores y la teora de la organizacin econmica).
El Paradigma Eclctico y Otras Explicaciones
Cul es el vnculo entre la exposicin anterior y otras explica-
ciones de la implicacin econmica internacional? Simplemente
esto. Las teoras neotecnolgicas del comercio y las teoras de la
inversin directa basadas en el conocimiento enfatizan la pose-
sin de una tecnologa superior como explicacin tanto del
comercio como de la produccin. Las teoras de competencia
monopolstica se concentran en algn aspecto de la competen-
cia imperfecta como explicacin del comercio y la inversin.
Nuestra opinin es que los dos enfoques deben ser tratados
como aspectos complementarios de una teora eclctica del
involucramiento econmico internacional, que debera abarcar
no slo el producto, sino tambin los mercados de factores y de
bienes intermedios, y debe reconocer que las ventajas O derivan
no slo de la posesin exclusiva de ciertos activos, sino tambin
de la habilidad y la voluntad de las empresas de internalizar el
uso de estos activos. Porque se refiere a la forma en que la
empresa coordina sus actividades, este enfoque puede ser lla-
mado enfoque sistmico del involucramiento econmico inter-
nacional.
En trminos ms generales, tal vez deberamos enfatizar en este
punto que si bien el paradigma eclctico ofrece un marco anal-
tico til para explicar todas las formas de produccin internacio-
nal, no estamos argumentando que determinados tipos de IED
explica la misma caracterstica o configuracin de propiedad,
localizacin o internalizacin. Este claramente no es el caso, y es
fcil de aceptar que distintos tipos de produccin internacional
puede requerir explicaciones muy diferentes. Pero nuestra
posicin es que las interpretaciones la de actividad de las EMN y
del paradigma eclctico deben ser considerados como comple-
mentarias y no alternativas. Por esta razn, no tenemos ninguna
dificultad en reconciliar teoras aparentemente competitivas
dentro de este paradigma, ya que, con frecuencia, estn tratan-
do de explicar cosas diferentes.
Entonces, cul es el valor positivo del paradigma eclctico? El
paradigma asevera que, dada la distribucin de las dotaciones
especficas de la localizacin, las empresas que tengan las mayo-
res oportunidades y saquen el mayor provecho de la internaliza-
cin de sus actividades sern las ms competitivas en los merca-
dos extranjeros. Entre otras cosas, como hemos sugerido, estas
ventajas sern diferentes segn las caractersticas de la indus-
tria, el pas y la empresa. Por lo tanto, las ventajas O de las em-
presas japonesas del hierro y acero sobre las empresas surco-
reanas del hierro y acero van a ser muy diferente de las ventajas
de las empresas de tabaco del Reino Unido sobre las empresas
de tabaco brasileas o las empresas de publicidad de Estados
Unidos sobre las empresas de publicidad alemanas. Las empre-
sas participarn en el tipo de internalizacin ms adecuado a las
combinaciones de factores, situaciones de mercado e interven-
cin del gobierno con las que se enfrentan. P. ej., nuestro anli-
sis sugiere no slo que las industrias intensivas en investigacin
tienden a ser ms multinacionales que otras industrias, sino que
el incentivo para la internalizacin de mercados de materias
primas basados en el extranjeros sera mayor para las empresas
de las economas que tienen pocos materiales locales que para
las de las economas que son autosuficientes; que las EMN ms
eficientes explotarn los mercados extranjeros ms rentables
(comparar, p. ej., las inversiones en centros comerciales elegidas
en EE.UU. y el Reino Unido (Stopford, 1976)), que es probable
que el involucramiento de las filiales extranjeras sea mayor en
los sectores de los pases receptores en los que hay importantes
economas de tamao de la empresa. Esta teora es consistente
con la conclusin de Horst (1972a) de que la mayor parte de las
variables explicativas de la inversin extranjera directa de las
empresas de Estados Unidos pueden ser capturadas en el tama-
o de la empresa y, de hecho, uno normalmente esperara que
el tamao y la propensin a internalizar estn muy estrecha-
mente correlacionados, y que las EMN estn mejor equipadas
para repartir los riesgos que las empresas multiproducto nacio-
nales.
Qu predice el paradigma eclctico que las otras teoras de la
produccin internacional no predicen? Tomando dichas teoras
como un grupo, probablemente muy poco, excepto en la medida
en que las variables independientes no consiguen captar las
ventajas de internalizacin. De hecho, se podra argumentar que
esta teora no es tanto una teora alternativa de la produccin
internacional como una que sintetiza las caractersticas esencia-
les y comunes de cada una de las lneas principales de explica-
cin. Creemos, sin embargo, que hay una diferencia sustancial.
El paradigma eclctico argumenta que no es la posesin de la
tecnologa per se la que otorga una ventaja sobre sus competi-
dores a una empresa que vende en mercados extranjeros bienes
que incorporan esa tecnologa (independientemente del lugar
en que se producen), sino la ventaja de internalizar el uso de esa
tecnologa en lugar de venderla a una empresa extranjera para
la produccin de esos bienes. No es el tipo ortodoxo de ventajas
monoplicas que dan a la empresa una ventaja sobre sus rivales
- reales o potenciales sino las ventajas que obtienen a travs
de la internalizacin, p. ej., la manipulacin de los precios de
transferencia, la seguridad de los suministros y los mercados, y
el control sobre el uso de los bienes intermedio. No es un exce-
dentes de recursos empresariales per se el que conduce a la IED,
sino la capacidad de las empresas para combinar estos recursos
con otros para aprovechar las economas de la produccin con-
junta. No son la evitacin o la reduccin de riesgo contextual
9
como tal los que influyen en la localizacin de la actividad de las
EMN, sino los beneficios que surgen de la difusin de las activi-
dades relacionadas con el riesgo.
En otras palabras, sin el incentivo para internalizar los mercados
de productos y de tecnologa, la IED en las industrias basadas en
la tecnologa dara paso a acuerdos de licencia y/o la venta
directa de conocimiento sobre una base contractual. Sin el in-
centivo para internalizar los mercados habra an menos razo-
nes para participar en la integracin vertical u horizontal, y de
nuevo las transacciones tendran lugar entre empresas indepen-
dientes. Esto, se podra argumentar, es el carcter distintivo del
paradigma eclctico.
Factores Relacionados con la Localizacin
Hasta ahora la discusin se ha centrado en las ventajas O e I de
las empresas como una explicacin de su competitividad inter-
nacional. Tambin se ha argumentado que, aunque las ventajas
son especficas de la empresa, el hecho de que stas pueden
variar en funcin de la nacionalidad de la empresa sugiere que
tales ventajas, aunque endgenos a las empresas individuales en
un momento dado, no son independientes de la estructura
industrial, o de los sistemas econmicos y de los entornos insti-
tucionales y culturales de los que forman parte. P. ej., la poltica
de ciencia y educacin del gobierno de los EE.UU. puede ser una
variable clave para explicar el avance tecnolgico de las empre-
sas estadounidenses en muchas industrias, mientras que, como
Vernon (1974) ha sealado, las innovaciones responden a la
dotacin de factores y las necesidades del mercado, lo que
tambin influye en las posibles ventajas de la internalizacin de
esas innovaciones. Y sera difcil explicar el reciente aumento de
la competitividad de las empresas japonesas y coreanas sin
hacer referencia al papel desempeado por los gobiernos de sus
pases de origen y al ethos de la poblacin hacia el trabajo, la
autoridad y las condiciones de vida
Pero estas variables dependientes de la industria o del pas que
afectan las ventajas O no son las mismas que las dotaciones
especficas de la localizacin mencionadas anteriormente. Con
esta interpretacin, estas ltimas comprenden tres componen-
tes: la disponibilidad y el costo real de los recursos (incluidos los
recursos de infraestructura) que slo pueden ser utilizados por
las empresas en los lugares en que estn situados, los costos
inevitables y no transferibles o beneficios tales como impuestos,
subsidios, restricciones de inversin, becas de formacin, requi-
sitos de laborales locales, etc, y los costos de envo de productos
desde el pas de produccin en el pas de comercializacin.
Cada uno de estos elementos ha recibido amplia atencin en la
literatura de la teora de la localizacin, que normalmente supo-
ne que las ventajas O son las mismas para todas las empresas y
trata de explicar donde son explotados. Nuestra preocupacin
aqu es diferente. Puesta en forma de pregunta la cuestin es:
dadas las ventajas O especficas de las empresas es probable
que la localizacin de la produccin de las EMN sea diferente de
la de las empresas que no son multinacionales? El paradigma
eclctico sugiere que es as y por tres razones. En primer lugar,
puede haber determinadas economas de internalizacin resul-
tantes de la friccin del espacio geogrfico. En segundo lugar, las
dotaciones especficas de la localizacin que ofrecen el mayor
potencial de internalizacin no se distribuyen de manera uni-
forme entre los pases. En tercer lugar, cuando hay diferencias
entre los pases en las imperfecciones del mercado o del go-
()
10
bierno, entonces las EMN pueden estar influenciadas por el
grado en que pueden tomar ventaja de estas imperfecciones al
internalizar sus transacciones.
Pueden hacerse cuatro observaciones en la elaboracin de estos
puntos. En primer lugar, diversos estudios han puesto de mani-
fiesto las ventajas de la coordinacin de actividades de I+D de
las EMN y la centralizacin de ellas en o cerca de los mercados
que estimulan esas actividades En el caso de las EMN basadas
en Estados esto sugiere que, para la mayora de los tipos de I+D,
que tanto la propiedad como las ventajas de localizacin favore-
cen una I+D basada en el pas de origen. En el caso de las EMN
de los pases con mercados nacionales ms pequeos esta ten-
dencia puede no ser tan pronunciada. En un estudio reciente de
las EMN suecas, los autores concluyeron que el crecimiento en
el extranjero laboratorios I+D se ha suscitado en parte como
consecuencia de la propensin de las EMN a crecer mediante la
adquisicin de empresas extranjeras y no por mediante inver-
siones nuevas (Hakanson y Zander, 1986). Bajando en la cadena
de valor las ventajas de la centralizacin de las actividades en el
pas de origen puede ser menor y, de hecho, cuanto ms estan-
darizados sean los productos y procesos, tanto mayor es la
probabilidad de que estn descentralizados (Vernon, 1974).
En segundo lugar, una EMN que produce en entornos de merca-
dos diferentes bien puede tratar de coordinar sus actividades de
manera diferente. El grado de incertidumbre sobre los gustos de
los consumidores locales, las condiciones futuras del mercado y
las polticas gubernamentales ciertamente varan entre los pa-
ses. P. ej., mientras menos imperfecto sea el mercado de tecno-
loga, menos probable es que una empresa comercialice por s
misma productos basados en la tecnologa. Comprese, p. ej., el
papel de las empresas farmacuticas extranjeras en Italia, que
no reconoce la proteccin de patentes sobre medicamentos, con
el de las empresas de este tipo en casi cualquier otro pas euro-
peo. En cambio, en algunos pases en desarrollo, las EMN pue-
den ser reacias a conceder licencias las empresas locales porque
sienten que la tecnologa complementaria es insuficiente para
garantizar el control de calidad que necesitan.
En tercer lugar, y quizs lo ms importante, es la ventaja que
proporciona a una EMN una base de ingresos diversificada para
explotar la imperfeccin diferencial de los mercados nacionales
o internacionales y/o reas monetarias p. ej. mediante la mani-
pulacin de precios de transferencia, el uso de adelantos y retra-
sos en los pagos internacionales en las transacciones intrafirma,
la adquisicin y el monitoreo de informacin, la extensin a nivel
internacional de los beneficios que disfrutan de las empresas
multiplantas nacionales, y la reduccin de los riesgos asociados a
la volatilidad del ambiente econmico en cualquier pas. Estas
son algunas de las ventajas (potenciales) de internalizacin que
ofrece la produccin internacional, en comparacin con el co-
mercio internacional.
En cuarto lugar, est el impulso hacia la produccin internacio-
nal como parte de un comportamiento oligopolstico Esto es
realmente una extensin territorial de la estrategia nacional, y
no plantea nuevos problemas conceptuales Una vez ms, sin
embargo, en la medida en que una empresa percibe sus intere-
ses extranjeros formando parte de una estrategia global, en
lugar de una entidad independiente, las ventajas internalizacin
pueden ser cruciales para la decisin de localizacin tanto de
lderes como de seguidores.
Captulo Dos
El Paradigma Eclctico de la Produccin Internacional: una Reformulacin y Algunas posi-
bles extensiones
Introduccin
Cuando el concepto del paradigma eclctico de la produccin
internacional fue propuesta por primera vez por el autor en
1976, en una presentacin en el Simposio Nobel en Estocolmo
sobre la asignacin Internacional de Actividad Econmica, la
intencin era ofrecer un marco holstico mediante el cual fuera
posible identificar y evaluar la importancia de los factores que
influyen tanto en el acto inicial de produccin en el extranjero
de las empresas y el crecimiento de dicha produccin. La elec-
cin de la palabra eclctica fue ambiciosa, ms aun, deliberada.
Pretende transmitir la idea de que una explicacin completa de
las actividades transnacionales de las empresas debe basarse en
varias corrientes de la teora econmica, y que la inversin
extranjera directa es slo una de una serie de posibles vas de
involucramiento econmico internacional, cada una de las cua-
les es determinada por un nmero de factores comunes.
Se acepta que, precisamente por su generalidad, el paradigma
eclctico tiene slo un poder limitado para explicar o predecir
determinados tipos de produccin internacional, y menos an,
el comportamiento de cada empresa. Pero esta deficiencia, si se
trata de una deficiencia, que algunos crticos han alegado, no
poda menos que ser dirigida un intento de formular un para-
digma del comercio internacional general, pero operacional-
mente contrastable. Las teoras clsicas y neoclsicas del comer-
cio sin dejar de tener un amplio poder explicativo para la ma-
yora de tipos de comercio inter-industrial son bastante inade-
cuadas para explicar gran parte del comercio intraindustrial. De
hecho, tal vez vale la pena subrayar que el punto en el que el
modelo de Heckscher-Ohlin-Samuelson (HOS) la teora del co-
mercio falla es precisamente aqul en la que el paradigma mo-
derno de la produccin internacional comienza, es decir, el
punto en el que hay costos de transaccin positivos en los mer-
cados de bienes intermedios. La diferencia entre la teora neo-
tecnolgica y otras teoras modernas del comercio y de la pro-
duccin internacional es que, mientras en el primero se supone
implcitamente que todos los bienes son intercambiados entre
compradores y vendedores independientes a travs de las fron-
teras nacionales, estas ltimas explcitamente postula que la
transferencia de los productos intermedios es realizada por las
mismas empresas. En otras palabras, sin fallas del mercado
internacional, la razn de ser de la produccin internacional
desaparece. Pero una vez que existe, las explicaciones del co-
mercio y la produccin pueden ser consideradas como parte de
un paradigma general, en base a la distribucin internacional de
la dotacin de factores y los costos de las modalidades alternati-
vas de realizar transacciones de productos intermedios a travs
de las fronteras nacionales. Esto, de hecho, es el tema central de
este captulo.
Crticas al Paradigma Eclctico
Las ventajas competitivas o de propiedad son necesarias para
explicar la Produccin Internacional?
En su forma original, el paradigma eclctico estableci que la
medida, forma y patrn de la produccin internacional es de-
terminado por la configuracin de los tres tipos de ventajas
percibidas por las empresas. En primer lugar, para que las em-
presas de una nacionalidad compitan con las de otro, mediante
la produccin en pases de origen de estas ltimas, deben po-
seer ciertas ventajas de produccin o de transaccin especficas
de la nacionalidad de sus propietarios. Estas ventajas deben ser
11
suficientes para compensar los costos de creacin y funciona-
miento de una operacin de agregacin de valor en el extranje-
ro, adems de aquellos costos que enfrentan los productores del
pas extranjero o los productores potenciales.
En 1976 nuestra contribucin, parte de la cual se reproduce en
el captulo 1, se identificaron tres tipos de ventajas de propiedad
(O) especficas: (1) aquellas que se derivan de la posesin exclu-
siva o de acceso privilegiado a un tipo especial de activos gener-
dores de ingresos; (2) aquellas que normalmente disfruta la
planta de una subsidiaria en comparacin con una empresa
nueva, y (3) aquellas que son consecuencia de la diversificacin
geogrfica o multinacionalidad per se. En una tipologa posterior
(Dunning 1983), distinguimos entre las ventajas del activo (Oa) y
de la transaccin (Ot) de las EMN. Mientras que las primeras se
derivan de la titularidad de propiedad de activos especficos de
las EMN vis vis los posedos por otras empresas, (es decir, de
tipo (1) anterior, que slo puede ocurrir en una situacin de
distorsiones estructurales del mercado), las ltimas refleja la
capacidad de las jerarquas de las EMN vis vis los mercados
externos, para aprovechar los beneficios transaccionales (o
disminuir los costos de transaccin) derivados de la gobernacin
unificada de una red de activos, localizados en diferentes pases.
La distincin entre imperfecciones de mercado estructurales y
transaccionales es muy importante Es evidente que la impor-
tancia de cada una en la determinacin de las ventajas O de las
EMN puede variar de acuerdo a las caractersticas de las empre-
sas, los bienes que producen y los mercados en los que operan y
si el proceso competitivo se ve desde una perspectiva esttica o
dinmica. Ciertamente, los analistas anteriores de inversin
extranjera directa -en particular los de la tradicin de Hymer
(1960, 1976)- tendan a enfatizar la primera clase de imperfec-
ciones, pero del mismo modo, tambin lo hacen los economistas
contemporneos que trabajan en el mbito de la innovacin y el
desarrollo tecnolgico, y los analistas de negocios que buscan
identificar las ventajas sistmicas de las empresas globalmente
orientadas ... Por el contrario, la teora moderna de la EMN en
tanto EMN tiende a enfatizar la falla de mercado transaccional
como la principal razn de ser de la produccin internacional.
Los dos tipos de imperfeccin, por supuesto, a menudo estn
relacionadas entre s, especialmente en un entorno de mercado
dinmico, y hay un consenso creciente de que las EMN ms
exitosas son las que estn en mejores condiciones para cultivar y
explotar tanto las ventajas de propiedad de los activos como las
ventajas transaccional.
La segunda condicin para la produccin internacional es que le
debe convenir a las empresas que poseen ventajas O transferir a
stas a travs de fronteras nacionales dentro de sus propias
organizaciones, en lugar de venderlos, o transferir el derecho de
uso a empresas basadas en el extranjero. Esto inmediatamente
sugiere que las EMN perciben que utilizar mercado internacional
no es la mejor modalidad para realizar transacciones de bienes
intermedios o servicios. Las razones para la internacionalizacin
de los mercados ha sido explorada en considerable detalle en la
literatura. Basta reiterar aqu los tres principales tipos de fallas
de mercado suelen ser identificados, a saber: (1) la que es cau-
sada por el riesgo y la incertidumbre como, p. ej., aquellos sucin-
tamente analizados por Vernon (1983); (2) las que derivan de la
capacidad de las empresas para explotar las economas de pro-
duccin a gran escala, pero slo en una situacin de mercado
imperfecto; y (3) las que se producen donde la transaccin de un
bien o servicio en particular genera costos y beneficios externos
a la operacin, pero que no se reflejan en los trminos de inter-
cambio convenidos por las partes que realizan la transaccin. "El
deseo de las empresas a integrar las diferentes etapas de la
cadena de valor agregado, para participar en la diversificacin
de productos, o para capturar las economas de la utilizacin de
los activos complementarios (Teece, 1987), se originan a partir
de la presencia de una u otra de estas formas transaccionales de
falla del mercado, a pesar de que los motivos de internalizacin
pueden ser expresados de forma diferente (p. ej., para asegurar
suministros esenciales, para asegurar el control de calidad de los
productos finales, para garantizar los mercados, para proteger
los derechos de propiedad, para permitir la discriminacin de
precios, para repartir los costos de gastos generales compartidos
y as sucesivamente). Cuanto mayor es el costo percibido de las
fallas del mercado transaccionales, las EMN ms probablemente
explotarn sus ventajas competitivas por medio de la produc-
cin internacional, en lugar de hacerlo mediante acuerdos con-
tractuales con empresas extranjeras. Por el contrario, cuanto
ms altos sean los costos administrativos de las jerarquas y/o
las deseconomas externas (beneficios negativos) de funciona-
miento de una empresa en el extranjero (p. ej., como lo muestra
a
el desastre de Bhopal ), ms probable es que el vehculo preferi-
do sea el ltimo, o al menos una participacin conjunta en la
propiedad accionaria.
En estos casos, donde no existe un mercado externo para las
ventajas competitivas de las EMN, la distincin entre las ventajas
de propiedad y ventajas e internalizacin puede parecer irrele-
vante. De hecho, algunos escritores han argumentado que la
falla de mercado internacional de productos intermedios es a la
vez una condicin necesaria y suficiente para explicar la existen-
cia de las EMN. Sin embargo, como hemos discutido en la Intro-
duccin de este libro, creemos que no slo es til, sino lgica-
mente correcto, distinguir entre la capacidad de las EMN para
internalizar los mercados, y su voluntad de hacerlo. En efecto,
mientras que el segundo puede explicar por qu las jerarquas,
en lugar de los mercados externos, son el vehculo mediante el
cual ventajas transaccionales propiedad (Ot) se transfieren a
travs de las fronteras nacionales, es la primera la que explica
que estas ventajas son explotados por un grupo de EMN en lugar
de otro, o por las EMN en lugar de las empresas nacionales en el
pas de produccin. El paradigma eclctico tambin asume que
las imperfecciones del mercado, sin las cuales las ventajas de
propiedad especficas de la firma no podran persistir, son end-
genos a las EMN, a diferencia de las ventajas de internalizacin,
a las que supone exgenas....
Ciertamente, en la explotacin de determinados activos intangi-
bles (Oa), como una patente o marca comercial, las empresas a
menudo tienen que elegir entre usar o no el mercado externo.
Aqu la distincin entre la generacin de activos o adquisicin y
uso de los activos es importante. Nos gustara aceptar, con
Rugman (1981), que una ventaja de propiedad tanto si es creada
como si se convierte en propiedad exclusiva de una determinada
empresa, sta tiene, en cierto sentido, "interiorizado" el merca-
do para su uso; pero creemos que se trata de una extensin
discutible de la interpretacin de un trmino con el que origi-
nalmente, y muy en concreto, pretenda hacerse referencia a
a ()
El desastre de Bhopal, ocurrido en 1984, fue provocado por la fuga de
un compuesto qumico txico de la fbrica de pesticidas que la empresa
norteamericana Union Carbide tena en esa regin de la India, que
qued severamente contaminada. Murieron miles de personas en forma
instantnea y muchas ms en los das y semanas siguientes, como con-
secuencia directa o indirecta del suceso. El juicio a que dio lugar tuvo
trascendencia internacional (N. del T.).
12
una respuesta a la falla de mercado transaccional y no estructu-
ral.
Ventajas de Localizacin: Falla de Mercado Estructural y
Transaccional
El tercer eje del paradigma eclctico tiene que ver con el "dn-
de" de la produccin. Las empresas se involucran en la produc-
cin en el extranjero cuando perciben que les conviene combi-
nar productos intermedios transferibles espacialmente produci-
dos en el pas de origen, con al menos algunas dotaciones de
factores inmviles, u otros productos intermedios, en otro pas.
Mientras que en el paradigma eclctico las ventajas o desventa-
jas de determinados lugares se tratan por separado de las venta-
jas O de determinadas empresas, en tanto son las razones de la
internacionalizacin de estas ventajas, la decisin de dnde
ubicar una mina, fbrica u oficina no es independiente de la
propiedad de estos activos, ni de la va por la que stos o los
derechos sobre ellos son objeto de transacciones. P. ej., la capa-
cidad de una empresa para elegir la ubicacin correcta u organi-
zar sus activos de manera eficiente puede considerarse como
una ventaja O. Del mismo modo, la eleccin de la ubicacin
puede ser provocada por fallas del mercado espacial: histrica-
mente, la imposicin de barreras comerciales ha dado lugar a
una gran cantidad de inversin extranjera en establecimientos
manufactureros de las EMN. Al mismo tiempo, una reduccin en
los costos de transporte y la formacin de uniones aduaneras o
bloques comerciales regionales, p. ej. CEE y la ALALC, han lleva-
do a una mayor especializacin regional de la produccin de las
EMN
Una vez ms, debe distinguirse entre los diferentestipos de
imperfecciones del mercado que pueden influir en las decisiones
de localizacin de las EMN. Las distorsiones estructurales de
mercado, incluidos los derivados de algunas clases (pero no
todos) de intervencin gubernamental, que afectan a los costos
y/o beneficios de la produccin en diferentes lugares, pueden
tanto alentar como desalentar la inversin extranjera directa...
Por otra parte, incluso sin tales distorsiones, la actividad de la
EMN todava ocurrira siempre que existan ganancias de
transaccin que puedan derivarse de la gobernacin unificada
de actividades en diferentes lugares. Tales ventajas incluyen
oportunidades mejoradas de arbitraje y apalancamiento, la
reduccin de los riesgos cambiarios y la mejora de la coordina-
cin financiera de toma de decisiones, la proteccin conferida
por una estrategia de cobertura de mercados o de fuentes ml-
tiples de abastecimiento, y la posibilidad de obtener ganancias a
travs de la manipulacin de precios de transferencia, adelantos
y retrasos en los pagos internacionales intrafirma, y as sucesi-
vamente...
La capacidad para generar y sostener esas ventajas O en s mis-
ma fortalece la posicin competitiva de las EMN vis vis las
empresas uninacionales. Pero, debido a que la falla del mercado
transaccional es a veces especfica de un determinado pas, tiene
implicaciones de ubicacin tambin. En este sentido, Rugman
est en la direccin correcta cuando se refiere a las EMN como
"internalizando imperfecciones espaciales exgenas" pero
este anlisis explica mejor la propiedad unificada de filiales de
EMN en diferentes lugares, en lugar de por qu determinadas
subsidiarias se encuentran donde estn.
Tabla 1.3 Tipos de Produccin Internacional: Algunos Factores Determinantes
Tipos de Produccin Ventajas de Propiedad (el por Ventajas de Localizacin (el dn- Ventajas de Internalizacin (el Ilustracin de los tipos de actividad
Internacional qu de la actividad de la EMN) de de la produccin) cmo del involucramiento) que favorecen a las EMN

1 Basada en los Capital, tecnologa, acceso a los Posesin de recursos naturales e Asegura la estabilidad del abaste- Petrleo, cobre, bauxita, banana,
recursos mercados, activos complementa- infraestructura relacionada cimiento y precios correctos, con- pia, cacao, hoteles, procesamiento
rios trol de los mercados, obtencin de de exportaciones de productos
tecnologa intensivos en mano de obra o pro-
cesos
2 Basada en los Capital, tecnologa, informacin, Costos de materiales y laborales, Deseo de reducir costos de Ordenadores, productos farmacu-
mercados habilidades gerenciales y organiza- mercados, poltica gubernamental transaccin o informacin, igno- ticos, vehculos de motor, cigarrillos,
cionales, supervit en I+D y otras (p. ej. respecto a regulaciones y rancia o incertidumbre de los com- seguros, publicidad.
capacidades, economas de escala, controles de importacin, incenti- pradores, etc.; proteccin de los
marcas comerciales, confianza vos a la inversin, etc.) derechos de propiedad y asegura-
miento de control de calidad
3 Especializacin Como arriba, pero tambin acceso (a) Economas de especializacin en (a) Como tipo 2 ms ganancias (a) Automotores, electrodomsticos,
racionalizada a los mercados, economas de un producto y concentracin dependientes de las economas servicios a empresas, alguna I+D
(a) de productos gama y diversificacin geogrfica (b) Bajos costos laborales, incenti- de gobernacin unificada (b) Electrnica de consumo, textiles
(b) de procesos vos a la produccin local del (b) Economas de integracin verti- y confecciones, cmaras foto-
gobierno del pas receptor cal grficas, productos farmacuti-
cos
4 Comercio y distri- Acceso a los mercados, productos Abastecimientos de insumos y Necesidad de proteger la calidad de Una variedad de bienes, especial-
bucin para distribuir mercados locales, necesidad de los insumos, necesidad de asegurar mente aquellos que requieren con-
(compraventa de estar cerca de los consumidores, puntos de venta y evitar el bajo tacto con subcontratistas y consu-
importacin y servicios postventa, etc. rendimiento o la mala representa- midores finales
exportacin cin de los agentes
5 Miscelneas Variedad (que incluye diversifica- Mercados Varios (ver arriba) Vario tipos
cin geogrfica) (a) Inversiones de cartera en propie-
dades
(b) Donde los vnculos espaciales son
esenciales, p.ej. aerolneas y fle-
tamento
Tabla 1.4 Algunas ilustraciones de Cmo las Caractersticas OLI Pueden Variar de Acuerdo a Factores Especficos del Pas, la Industria y la Firma
Pas
(de origen o receptor)
Propiedad Dotaciones de factores (p. ej. recursos y mano de
obra calificada) y tamao y carcter del mercado.
Poltica gubernamental hacia la innovacin, pro-
teccin de los derechos de propiedad, competen-
cia y estructura industrial, controles gubernamen-
tales sobre la inversin directa interna
Internalizacin Intervencin del gobierno y grado en que las
polticas alientan a las EMN a internalizar las
transacciones, p. ej. precios de transferencia;
poltica del gobierno hacia las fusiones, diferencias
en las estructuras de mercado entre pases, p. ej.
con respecto a los costos de transaccin, ejecu-
cin de contratos, incertidumbre del comprador,
etc; adecuacin de la tecnologa, educacin, co-
municaciones, etc.; infraestructura en los pases
receptores y capacidad para absorber recursos
transferidos contractualmente
Localizacin Ddistancia fsica y psquica entre pases, interven-
cin del gobierno (aranceles, cuotas, impuestos,
asistencia a los inversores extranjeros o empresas
multinacionales propias, p. ej. ayuda financiera
del gobierno japons a las empresas de su pas
para invertir en las industrias mano de obra inten-
sivas del sur de Asia Oriental)
Industria
Grado de intensidad tecnolgica del producto o
del proceso, naturaleza de las innovaciones; grado
de diferenciacin de los productos, economas de
produccin (p. ej. si existen economas de escala);
importancia del acceso preferente a los insumos
y/o mercados
Grado en que es posible/deseable la integracin
vertical u horizontal, p. ej. necesidad de controlar
el abastecimiento de insumos o los mercados,
medida en que las ventajas de internalizacin
pueden ser capturadas en los acuerdos contrac-
tuales las etapas (cf. las etapas temprana y tarda
del ciclo del producto), uso hecho de las ventajas
de propiedad, cf. IBM con el tipo de operacin de
Unilever; medida en que las empresas locales
tienen ventajas complementarias a las de las
empresas extranjeras; medida en que existen
oportunidades para la especializacin de la pro-
duccin y la divisin internacional del trabajo
Origen y distribucin de los recursos inmviles, Estrategia gerencial hacia el involucramiento en el
costos de transporte de los bienes intermedios y
finales; barreras arancelarias y no arancelarias
especficas de la industria, naturaleza de la com-
petencia entre las empresas de la industria; pue-
den separarse las funciones de actividad de la
industria? Significacin de las variables localiza-
cionales "sensibles", p. ej. incentivos fiscales,
energa y costos laborales
14
Firma
Tamao, el grado de produccin, el proceso o la
diversificacin del mercado; medida en que la
empresa es innovadora, orientada o comercializa-
cin-, o los valores de seguridad y / o estabilidad,
p. ej.. en las fuentes de insumos, mercados, etc,
hasta qu punto existen economas de produccin
conjunta
Procedimientos de organizacin y control de la
empresa, actitudes hacia el crecimiento y la diver-
sificacin (p. ej. los lmites de las actividades de
una empresa), actitudes hacia operaciones de
subcontratacin, p. ej. licencias, franquicias, con-
tratos de asistencia tcnica, etc; medida en que
los procedimientos de control se puede incorporar
dentro de acuerdos contractuales
extranjero; edad y experiencia en involucrarse en
el extranjero; (posicin de la empresa en el ciclo
de producto, etc), variables de distancia psquica
(cultura, idioma, marco legal y comercial), actitu-
des hacia la centralizacin de ciertas funciones, p.
ej. de I+D; oficina regional y asignacin de merca-
dos, etc., estructura geogrfica de la cartera de
activos y actitud frente a la diversificacin del
riesgo