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RECOPILACION DE TRATADOS AMBIENTALES
VIGENTES EN GUATEMALA
CAPITULO III
RESUMEN DESCRIPTIVO DE LOS CONVENIOS AMBIENTALES
INDICE
Presentacin y 1
Antecedentes...................................................................................................................................
Concepto de Tratado Internacional......................................................................................................................... 3
Nivel Jerrquico de los Tratados en la Normativa 3
Nacional...................................................................................
Procedimiento de Aprobacin y Ratificacin de los 4
Tratados................................................................................
Lista Cronolgica de los Tratados Ambientales Ratificados por Guatemala ........................................................ 6
Cuadro de Recopilacin de Tratados Ambientales................................................................................................. 9
Legislacin, Medidas de implementacin e Instituciones Nacionales 48
Competentes..............................................
Cuadro: Legislacin, Medidas de Implementacin e Instituciones Nacionales 49
Competentes................................
Condiciones Favorables, Obstculos y Recomendaciones para el Cumplimiento de los Tratados 105
Ambientales...
Cuadro: Obstculos y Condiciones Favorables para el Cumplimiento de Tratados
Tratados vigentes en materia 106

nuclear......................................................................................................................
Tratados Relacionados con la proteccin del medio marino.................................................................................. 108
Tratados relacionados con la generacin y con el Movimiento de 111
Desechos.........................................................
Tratados relacionados con la conservacin de ecosistemas, reas y monumentos 113
naturales..................................
Tratados relacionados con el comercio internacional de la flora y 115
fauna...............................................................
Tratados relacionados con la proteccin de la 117
biodiversidad..................................................................................
Tratados relacionados con la proteccin del 118
bosque...............................................................................................
Tratados relacionados con la contaminacin 119
atmosfrica.......................................................................................
Tratados sobre la proteccin del patrimonio 121
cultural..............................................................................................
Tratados sobre la seguridad ocupacional................................................................................................................ 123
Conclusiones........................................................................................................................................................... 124
Bibliografa............................................................................................................................................................. 125
Abreviaturas............................................................................................................................................................ 127
PRESENTACIN Y ANTECEDENTES
El presente documento se inscribe dentro de un proyecto denominado "Tratados

Internacionales Ambientales Ratificados por los Pases Mesoamericanos," impulsado por la
Red de Organizaciones de Derecho Ambiental (RODA) con financiamiento proveniente de las
fundaciones Ford y MacArthur. La coordinacin del proyecto regional estuvo a cargo del
Instituto de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable -IDEADS-, la investigacin fue
diseada por el MSc. Ing. Edmundo E. Vsquez Paz. El consultor principal para la elaboracin
del caso de Guatemala fue la Dra. en Derecho Internacional Caroline Amilien.
Hoy en da, existen ms de 300 convenios multilaterales que contemplan directa o

indirectamente la proteccin del medio ambiente y de sus componentes. Desde el fin de los
aos 1980, paralelamente a la cooperacin desarrollada a nivel universal, la cooperacin entre
los pases mesoamericanos se ha intensificado, generando una serie de acuerdos regionales
en materia ambiental cuya implementacin est coordinada por la Comisin Centroamericana
de Ambiente y Desarrollo (CCAD).
La multiplicacin de los convenios internacionales hace ms y ms difcil el cumplimiento de los

compromisos contrados por los Estados miembros, particularmente debido a que varios
tratados ambientales requieren la creacin de instituciones nuevas y la adopcin e
implementacin de leyes, reglamentaciones o normas tcnicas nacionales.
El proyecto de RODA tiene como objetivo identificar los tratados y convenios internacionales en
materia ambiental que cada pas de la regin mesoamericana ha adoptado como parte de su
derecho interno y analizar los compromisos contrados, as como el nivel de cumplimiento por
pas. En este volumen se contempla el caso de Guatemala.
Por su ubicacin geogrfica, la combinacin de geologa, geomorfologa, suelos, climas y

microclimas, Guatemala cuenta con 14 zonas de vida, de lo que resulta una diversidad y
riqueza biolgicas excepcionales. Aproximadamente 1,500 especies de vertebrados han sido
reportadas, con por lo menos 15 especies endmicas. A nivel de la flora, existen alrededor de
8,000 especies, incluyendo 540 especies de plantas endmicas. Los bosques tropicales de la
regin de Petn (la segunda ms grande extensin boscosa de Mesoamrica), alberga
aproximadamente 840 especies conocidas de helechos, orqudeas y musgos. Guatemala
posee tambin paisajes de carcter nico, tales como lagos, zonas costeras y volcanes, as
como un patrimonio cultural excepcional que requiere proteccin por su significancia nacional e
internacional.
No obstante, la riqueza natural del pas se est agotando y deteriorando desde hace varias
dcadas, principalmente a causa de la sobre y mala utilizacin de los recursos naturales
renovables y no renovables. El crecimiento poblacional y el incremento de actividades
econmicas tales como el transporte y la industria aumentan la presin sobre los recursos, la
contaminacin del suelo y de las aguas, as como los riesgos de daos graves al ambiente. El
desarrollo econmico no ha generado progresos tangibles a nivel del bienestar social, de la
educacin y del acceso a los recursos. Segn el Indice de Desarrollo Humano del Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo, Guatemala tena 117 posicin a nivel mundial en 1994,
lo que impide que se logre el objetivo de desarrollo sostenible y agrava el crculo vicioso de la
degradacin ambiental y de la pobreza.
Como en los dems pases de la regin centroamericana, dentro de los avances significativos
se encuentra el nuevo nfasis en el principio de desarrollo sustentable como base terica para
el desarrollo econmico y social. Este compromiso se refleja en el artculo 97 de la Constitucin
de la Repblica que estipula: "el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio
nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga
la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico." La terminacin del conflicto
interno, cuya fecha coincide con el proceso de integracin ambiental a nivel regional, y el
fortalecimiento del enfoque en el medio ambiente a nivel mundial, gener nuevos compromisos
internacionales, as como cambios polticos, legales e institucionales dentro del orden nacional.
Desde hace 10 aos, Guatemala ha ratificado ms convenios internacionales que durante los
50 aos anteriores.
El presente informe se divide en tres captulos. El primero trata el concepto de tratado

internacional, el procedimiento de ratificacin as como el nivel jerrquico que ocupan los
tratados en la normativa guatemalteca. El segundo captulo presenta un listado de los
convenios ambientales, universales, regionales y bilaterales, vigentes en Guatemala, mientras
el tercer captulo consiste en un anlisis del grado de cumplimiento de los compromisos
internacionales, tomando en consideracin el marco legal e institucional, as como sus ventajas
y desventajas para cumplir las obligaciones generadas por los convenios. Dentro del tercer
captulo, se proponen recomendaciones para mejorar el nivel de cumplimiento.
1. CONCEPTO DE TRATADO INTERNACIONAL
La definicin y el rgimen jurdico de los

tratados internacionales estn formulados
por la Convencin de Viena sobre el Derecho
de los Tratados (23 de mayo de 1969).
Aunque no se aplica a todos los tratados
sino solamente a aquellos celebrados por
escrito entre dos o ms Estados y sus reglas
son de carcter supletorio (con la excepcin
de las disposiciones relativas a las
condiciones de validez de los tratados que
no se pueden derogar), la Convencin de
Viena constituye el marco legal clave en
materia de formulacin, ejecucin y
extincin de los tratados internacionales.
En su artculo 2, la Convencin define el tratado como "un acuerdo internacional
celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho internacional, ya conste en
un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos, y cualquiera sea su
denominacin." La especificidad de los tratados en comparacin con los dems
acuerdos internacionales suscritos por los Estados (por ejemplo, declaraciones, actas
de conferencias, etc.) radica en el principio "Pacta sunt servanda" formulado en el
artculo 26 de la Convencin: " Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido de buena fe." Este principio genera consecuencias en cuanto a las sanciones
convencionales o judiciales que se pueden imponer por la no ejecucin del tratado.
Adems, como corolario del principio "Pacta sunt servanda," la Convencin de Viena
estipula que las partes no pueden invocar disposiciones de su derecho nacional como
justificacin del incumplimiento de un tratado (Art. 27), de manera que cualquiera sea el
procedimiento de integracin de los tratados dentro del ordenamiento nacional, cada
parte debe asegurarse, antes de la ratificacin, de que no exista una norma
constitucional o legislativa contraria al tratado o que impida su ulterior aplicacin.
Como ya se ha mencionado, la mayora de las disposiciones de la Convencin de

Viena son supletorias por lo que las partes gozan de una gran "libertad contractual" al
formular un tratado. El derecho internacional es muy flexible, as que cada tratado
puede establecer su propio rgimen jurdico en cuanto a la resolucin de conflictos, los
procedimientos de control de la aplicacin, etc. De la misma manera, las partes mismas
son las que determinan los compromisos que las van a vincular. Las nicas clusulas
de la Convencin de Viena que en ningn caso se pueden derogar estn estipuladas
en el captulo V relativo a las causas de nulidad, extincin y suspensin de los tratados.
Los convenios concluidos por organizaciones internacionales estn generalmente

regidos por la constitucin de dichas organizaciones. Por ejemplo, la Constitucin de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) regula las condiciones de elaboracin de
los convenios internacionales del trabajo por la Conferencia, y establece que se
adoptan por mayora de dos tercios de los delegados. Luego de su adopcin, un
convenio debe ser sometido a las autoridades competentes de los Estados miembros
al efecto de su ratificacin.
2. NIVEL JERARQUICO DE LOS TRATADOS EN LA NORMATIVA NACIONAL
La Constitucin de la Repblica de Guatemala no es muy explcita en cuanto al nivel jerrquico

de los tratados en la normativa nacional. Establece en su artculo 46 el principio de que "en
materia de derechos humanos, los tratados y convenios internacionales aceptados y ratificados
tienen preeminencia sobre el derecho interno", pero no trata la cuestin del nivel jerrquico de
los tratados que no ataen a los derechos humanos. Los tratados se integran automticamente
dentro de la normativa nacional, debiendo tan slo emitirse las normas de carcter instrumental
que desarrollen lo estipulado en los convenios.
Si bien es cierto que el derecho a un medio ambiente sano forma parte de los derechos humanos
(Principio 1 de la Declaracin de Estockholm, 1972), esto no se encuentra reconocido
expresamente por la Constitucin de Guatemala. Sin embargo, el artculo 44 estipula que "los
derechos y garantas que otorga la Constitucin no excluyen otros que, aunque no figuren
expresamente en ella, son inherentes a la persona humana." Adems, la Constitucin reconoce
formalmente el derecho a la vida en su artculo 2, que establece el deber del Estado de garantizar
a los habitantes "la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la
persona." Finalmente, la Constitucin establece el deber del Estado y de los habitantes de
propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del
ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico," del cual deriva lgicamente el derecho a un
ambiente sano. La Corte de Constitucionalidad ya se apoy en dicho principio constitucional
para denegar un amparo.3
A pesar del posible debate sobre el nivel jerrquico de los tratados ambientales en la normativa
nacional, una interpretacin amplia de la Constitucin permite llegar a la conclusin de que,
siendo tratados cuyo objetivo es preservar y mejorar la calidad de la vida mediante el control de
las actividades humanas que puedan afectar el ambiente, los tratados ambientales ataen directa
o indirectamente a los derechos humanos, y deben tener preeminencia sobre el derecho interno.
En caso de duda al respecto, debe apuntarse que los tratados siempre tienen, por lo menos, la
misma fuerza que la ley nacional.
3. PROCEDIMIENTO DE APROBACION Y RATIFICACION DE LOS TRATADOS
La Constitucin de la Repblica de Guatemala otorga al Organismo Ejecutivo, a travs del Presidente de

la Repblica, la funcin de ratificar los tratados internacionales (Art. 182-o).
Ciertos tipos de tratados requieren la aprobacin del Congreso previamente a su ratificacin. El Congreso
debe aprobar los tratados, convenios o cualquier arreglo internacional, cuando:
afecten a las leyes vigentes para las cuales la Constitucin requiere la misma mayora de votos;
afecten el dominio de la Nacin o establezcan organismos o mecanismos dentro de un
ordenamiento jurdico comunitario (Centroamericano);
obliguen financieramente al Estado, en proporcin que exceda al 1% del presupuesto ordinario o
cuando el monto sea indeterminado;
constituyan un compromiso para someter cualquier asunto a decisin judicial o arbitraje
internacional; o
contengan clusula de sometimiento a arbitraje o jurisdiccin internacional (Art. 171).
Se requiere un voto de las dos terceras partes de los diputados cuando el tratado se refiere a asuntos
militares o de defensa nacional (Artculo 172). La aprobacin por el Congreso no significa la integracin
del tratado en el ordenamiento jurdico nacional sino solamente es un paso previo al nacimiento del
compromiso internacional. La obligacin o compromiso empieza con su ratificacin por parte del
Presidente de la Repblica.
La Corte de Constitucionalidad puede intervenir a solicitud de cualquiera de los organismos del Estado
para emitir opinin sobre la constitucionalidad de los tratados y convenios (Art. 272-e).
A la fecha (1999), en Guatemala estn vigentes 46

tratados internacionales ambientales. Segn los
trminos de esta consultora, se interpreta el concepto
de ambiente de manera amplia, incluyendo no
solamente los recursos naturales sino tambin los
recursos culturales, as como la proteccin de la salud y
de la vida humana contra los riesgos debidos al uso de
agentes peligrosos. Para efectos prcticos se entiende el
"ambiente" como "formado por los recursos naturales,
culturales y el espacio rural y urbano, que puede
alterarse por agentes fsicos, qumicos, biolgicos u
otros factores, todos susceptibles de afectar las
condiciones de vida del hombre y el desarrollo de la
sociedad".
A continuacin se presenta, primero, una Lista Cronolgica de los tratados internacionales ambientales
ratificados por Guatemala y, luego, un cuadro que compila la informacin siguiente para cada uno de
ellos:
el ttulo de cada tratado, la fecha y lugar de adopcin;

la fecha de entrada en vigencia;
la fecha de aprobacin, ratificacin y publicacin por las autoridades competentes de Guatemala;
el objetivo principal del tratado;
un resumen de los compromisos contrados por los Estados miembros; y
unos comentarios adicionales cuando son relevantes.
De acuerdo con el Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados, la firma de un tratado expresa la
voluntad del pas a ser parte contratante de dicho tratado mientras que la ratificacin es la expresin final
y formal de esta voluntad. La "adhesin" se da en los casos en que un Estado decide ser parte de un
tratado en cuya elaboracin no particip y ya est vigente; con ella asume exactamente los mismos
compromisos que con la ratificacin.
Es importante destacar que algunos convenios

ambientales multilaterales no han sido firmados o
ratificados por Guatemala. Entre ellos, se encuentran
los siguientes:
Convenio sobre las Pesqueras y la Conservacin de los Recursos Vivientes del Alta Mar
(29/4/1958);
Acuerdo Relativo a la Cooperacin en Materia de Pesqueras (28/7/1962);
Convenio Internacional sobre la Constitucin de un Fondo Internacional de Indemnizacin de
Daos debidos a la Contaminacin por Hidrocarburos (1971);
Convenio para la Prevencin de la Contaminacin del Mar desde Fuentes Terrestres (4/6/1974,
revisado en 1992);
Convenio para la Conservacin de los Recursos Marinos Vivientes de la Antrtida (20/5/1980);
Protocolo al Tratado Antrtico sobre la Proteccin del Ambiente (4/10/1991);
Convenio para la Proteccin y el Uso de los Ros Transfronterizos y Lagos Internacionales
(17/3/1992);
Convenio sobre la Responsabilidad Civil por Daos Causados por Actividades Peligrosas para el
Ambiente (1993);
Acuerdo para la Implementacin de las Disposiciones del Convenio de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar Concerniente a la Conservacin y el Manejo de los Cardmenes de
Peces Altamente Migratorios (8/9/1995).
Finalmente, dentro de este captulo, se incluye algunas declaraciones internacionales. Aunque no tienen la
fuerza legal de los tratados, las declaraciones juegan un papel sustancial en materia de derecho ambiental
ya que, frecuentemente, establecen principios innovadores que luego llegan a integrarse en posteriores
convenios internacionales. Por ello, estimamos relevante mencionar brevemente las declaraciones
ambientales universales o regionales ms importantes para el caso de Guatemala.
1. LISTA CRONOLOGICA DE LOS TRATADOS AMBIENTALES
RATIFICADOS POR GUATEMALA
1. Convenio de la OIT sobre el Empleo de la Cerusa en la Pintura, 1921.

2. Convenio para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escnicas Naturales de los
Pases de Amrica, 1940.
3. Convenio de la OIT relativo a la Inspeccin del Trabajo en la Industria y el Comercio, 1947.
4. Convencin Internacional de Proteccin Fitosanitario, 1951.
5. Convenio sobre el Alta Mar, 1958.
6. Convenio sobre la Plataforma Continental, 1958.
7. Tratado Antrtico, 1959.
8. Tratado de Prohibicin de Pruebas Nucleares en la Atmsfera, el Espacio Exterior y Bajo el
Agua, 1963.
9. Convenio sobre la Responsabilidad por Daos Nucleares, 1963.
10. Tratado para la Proscripcin de Armas Nucleares en Amrica Latina, 1967.
11. Tratado de No Proliferacin de Armas Nucleares, 1968.
12. Convenio de la OIT relativo a la Inspeccin del Trabajo en la Agricultura, 1969.
13. Convenio Internacional sobre la Responsabilidad Civil por Daos Causados por la
Contaminacin de las Aguas del Mar por Hidrocarburos, 1969.
14. Convencin sobre las Medidas que deben adoptarse para Prohibir e Impedir la Importacin,
Exportacin y Transferencia de Propiedad Ilcita de Bienes Culturales, 1970.
15. Convenio Relativo a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hbitat
de Aves Acuticas, 1971.
16. Convenio Para la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, 1972.
17. Convenio sobre la Prohibicin del Desarrollo y Almacenamiento de Armas Bacteriolgicas y
txicas y su destruccin, 1972.
18. Convenio sobre la Prevencin de la Contaminacin del Mar por Vertimientos de desechos y
Otras Materias, 1972.
19. Convenio Internacional para Prevenir la Contaminacin del Mar por Buques, 1973, y Protocolo
de 1978.
20. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre,
1973.
21. Convencin de Proteccin y Restitucin de Monumentos Arqueolgicos, Artsticos e Histricos,
entre la Repblica de Guatemala y los Estados Unidos de Mxico, 1975.
22. Convenio sobre la Proteccin del Patrimonio Arqueolgico, Histrico y Artstico de los Pases
de Amrica, 1976.
23. Convencin sobre la Prohibicin de Utilizar Tcnicas de Modificacin Ambiental con fines
Militares u Otros Fines Hostiles, 1976.
24. Convenio de la OIT sobre la Proteccin de los Trabajadores contra los Riesgos Profesionales
debidos a la Contaminacin del Aire, el Ruido y las Vibraciones en el Lugar de Trabajo, 1977.
25. Convenio entre la Repblica de Guatemala y la OIEA para la Aplicacin de Salvaguardias,
1978.
26. Convencin sobre la Proteccin Fsica de los Materiales Nucleares, 1980.
27. Convenio Constitutivo de la Organizacin Latinoamericana de Desarrollo Pesquero, 1982.
28. Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, 1982.
29. Convenio Para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino de la Regin del Gran
Caribe,1983, Protocolo Concerniente a la Cooperacin en el Combate de los Derrames de
Hidrocarburos en la Regin del Gran Caribe, 1983, y Protocolo Relativo a las reas y a la Flora y
Fauna especialmente Protegida del Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del Medio
Marino en la Regin del Gran Caribe, 1990.
30. Convenio para la Proteccin de la Capa de Ozono, 1985, y Protocolo Relativo a las Sustancias
Agotadoras de la Capa de Ozono, 1987.
31. Convenio de la OIT sobre la Utilizacin del Asbesto en Condiciones de Seguridad, 1986.
32. Convenio sobre la Pronta Notificacin de Accidentes Nucleares, 1986.
33. Convenio sobre la Asistencia en Caso de Accidente Nuclear o de Emergencia Radiolgica, 1986.
34. Convenio entre la Repblica de Guatemala y los Estados Unidos de Mxico sobre la Proteccin
y el Mejoramiento del Ambiente en las Zonas Transfronterizas, 1987.
35. Convenio Constitutivo del Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria, 1987.
36. Convenio sobre el Control Internacional de los Movimientos Transfronterizos de Desechos
Peligrosos, 1989.
37. Convenio de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases Independientes, 1989.
38. Convenio Centroamericano para la Proteccin del Ambiente, 1989, y Protocolo al Convenio de
Creacin de la CCAD, 1992.
39. Convenio Centroamericano sobre los Movimientos Transfronterizos de Desechos Peligrosos,
1992.
40. Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y Proteccin de Areas Silvestres Prioritarias
en Amrica Central, 1992.
41. Convenio sobre Diversidad Biolgica, 1992.
42. Convenio Marco sobre Cambios Climticos, 1992; y Protocolo de Kyoto.
43. Convenio Centroamericano de Cambios Climticos, 1993.
44. Convenio Centroamericano para el Manejo y Conservacin de los Ecosistemas Naturales
Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales, 1993.
45. Convenio de las Naciones Unidas para Combatir la Desertificacin y la Sequa, 1995.
46. Convenio Tcnico Operativo para la Restitucin y el Combate del Trfico Ilcito de
Monumentos Arqueolgicos, Histricos y Artsticos entre la Repblica de Guatemala y los
Estados Unidos de Mxico, 1997.
2. CUADRO DE RECOPILACION DE TRATADOS AMBIENTALES
Lugar y Fecha de
entrada en
Fecha de aprobacin,
Tratado fecha de vigencia
ratificacin y
Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
adopcin del tratado

publicacin
Convenio de Ginebra, Suiza, 31/8/1923 Ratificado el Proteger la salud de los Prohibir, salvo excepciones, el empleo de cerusa,
la OIT sobre 22/11/ 89; trabajadores contra los sulfato de plomo y dems productos que contengan
el Empleo de 25/10/1921 Publicado en el riesgos debidos a la dichos pigmentos en los trabajos de pintura interior
la Cerusa en Diario Oficial, exposicin a la cerusa y de edificios (Art. 1-1).
la Pintura tomo CCXXXIX al sulfato de plomo.
, No. 31, de fecha
27/7/90.
Convenio Washington 30/4/1942 Aprobado por el Proteger las reas Designar y crear reas protegidas, especialmente
para la DC, EEUU, Decreto naturales importantes, parques nacionales, reservas nacionales,
Proteccin de Legislativo No. as como la fauna y monumentos naturales y reservas de regiones
la Flora, de 12/10/1940 2554 del 29/4/41; flora, especialmente las vrgenes (Art. II);
la Fauna y de Ratificado el especies amenazadas y Proponer y/o adoptar leyes para la proteccin de la
las Bellezas 28/7/41; las aves migratorias. fauna y flora, as como la conservacin de los
Escnicas Publicado en el paisajes y las formaciones naturales excepcionales,
Naturales de Diario Oficial, incluso afuera de reas protegidas (Art. III, IV, V);
los Pases de tomo XXXII, No. Reglamentar y controlar las importaciones,
Amrica 44, de fecha exportaciones y el trnsito de especies protegidas de
22/8/41. fauna y flora, o parte de las mismas (Art.VIII).
Convenio de Ginebra, 7/4/1950 Aprobado por el Plantear un sistema de Velar, mediante inspecciones regulares, por el
la OIT Decreto inspeccin del trabajo en cumplimiento de las normas sobre la proteccin del
relativo a la Suiza, Legislativo No. los establecimientos trabajador (horas de trabajo, seguridad, higiene,
Inspeccin 843 del 7/11/51 ; industriales y etc.) en establecimientos industriales y comerciales
del Trabajo 19/6/1947 Ratificado el comerciales con el fin de (Arts 3 y 22);
en la 28/1/52; garantizar la seguridad Autorizar a los inspectores a sacar muestras de
Industria y el Publicado en el de los trabajadores. sustancias utilizadas en el establecimiento con el
Comercio Diario Oficial, propsito de analizarlas (Art. 12-1), a tomar
Tomo CXX-XV, medidas para eliminar los defectos observados (Art.
No. 83, de fecha 13-1) y a ordenar modificaciones en la instalacin
11/2/52. (Art. 13-2);
Adoptar sanciones por violacin de las
disposiciones legales relativas a la proteccin del
trabajador (Art. 18).
Convencin Roma, Italia 3/4/1952 Aprobada por el Prevenir y controlar la Establecer un organismo nacional encargado de la
Internacional Decreto introduccin y difusin proteccin de las plantas (Art. IV);
de Proteccin 6/12/1951, y 4/4/1991 Legislativo No. 6 de plagas y Establecer los procedimientos para el otorgamiento
Fitosanitaria del 3/5/55; enfermedades de plantas de certificados fitosanitarios, de acuerdo con las
revisada el Ratificada el y productos vegetales regulaciones de las dems partes contratantes (Art.
12/5/55; entre pases. V);
Publicada en el Asegurar que las restricciones y prohibiciones
28/11/1979
Diario Oficial, relativas a la importacin de plantas y productos
Tomo CXLIV, derivados sean justificadas por razones
No. 44, de fecha fitosanitarias y avisar a las dems partes y a la FAO
25/5/55. de dichas restricciones (Art. VI.2).
Convencin
revisada
ratificada el
25/5/95
Fecha de
Lugar y fecha entrada en Fecha de aprobacin, Obligaciones para los
Tratado Objetivo Comentarios
de adopcin vigencia del ratificacin y publicacin Estados Contratantes
tratado
Convenio sobre el Ginebra, Suiza, 30/9/1962 Aprobado por el Definir el rgimen Asegurar que los Atae indirectamente a
Alta Mar Decreto jurdico del alta mar, buques de bandera la proteccin del
29/4/1958 Legislativo No. as como los nacional respeten los ambiente marino. Las
1494 del 17/10/41; derechos y estndares disposiciones
Ratificado el obligaciones de los internacionales en ambientales del
27/11/61; Estados sobre este cuanto a la Convenio sobre el
Publicado en el espacio. seguridad (Art. 10); Derecho del Mar son
Diario Oficial, Adoptar ms precisas y
Tomo CLXIII, No. regulaciones para estrictas.
47, de fecha prevenir la
5/12/61. contaminacin del
mar causada por
descargas de
hidrocarburos,
vertimientos de
productos
radiactivos o por la
exploracin y
explotacin del
lecho y subsuelo
marinos (Arts). 24 y
25).
Convenio sobre la Ginebra, Suiza, 10/6/1964 Aprobado por el Definir los derechos Asegurar que la Atae indirectamente a
Plataforma Decreto y obligaciones de los exploracin y la proteccin del
Continental 29/4/1958 Legislativo No. Estados costeros explotacin de los ambiente en lo que
1493, del sobre la plataforma recursos naturales de contempla los
17/10/61; continental y la plataforma impactos de las
Ratificado el determinar las reglas continental no actividades en la
3/11/61; de delimitacin. causen una plataforma continental
Publicado en el interferencia con la sobre los recursos
Diario Oficial, conservacin de los marinos.
Tomo CLXIII, No. recursos marinos
44, de fecha vivientes (Art. 5-1);
01/12/61. Tomar todas las
medidas adecuadas
01/12/61. para la proteccin de
los recursos marinos
vivientes alrededor
de las instalaciones
de exploracin y
explotacin de la
plataforma
continental (Art. 5-
7).
Tratado Antrtico Washington 23/6/1961 Aprobado por el Definir el rgimen Prohibir toda El Convenio para la
DC, EEUU Decreto jurdico de la explosin nuclear, Conservacin de la
Legislativo No. Antrtida y limitar su as como la Fauna y Flora Marinas
1/12/1959 37-91 del 18/4/91; utilizacin a fines eliminacin de de la Antrtida y el
Ratificado el pacficos. desechos radiactivos Protocolo sobre
30/4/91; (Art. 5-1). Proteccin del
Publicado en el Ambiente no estn
Diario Oficial, ratificados por
Tomo CCXVI-II, Guatemala.
No. 19, del
14/1/92.
Fecha de
Lugar y entrada en
vigencia Fecha de aprobacin,
Tratado fecha de
ratificacin y publicacin
adopcin
del tratado
Tratado de Mosc Unin 6/1/1963 Aprobado por el Poner fin a la Prohibir y prevenir explosiones nucleares en
Prohibicin de Sovitica, Decreto Ley No. carrera de reas bajo jurisdiccin o control nacional en la
Pruebas Nucleares en 135 del 09/11/1963 ; armamentos y atmsfera, bajo las aguas, incluso las aguas
la Atmsfera, el 5/8/1963 Ratificado el prevenir la territoriales y el alta mar, as como en toda rea
Espacio Exterior y 21/11/63 contaminacin donde dicha explosin pueda generar daos
Bajo el Agua Publicado en el del ambiente ms all de las fronteras nacionales (Art. 1-1).
Diario Oficial, por sustancias
Tomo CLXIX, No. radiactivas.
27 , del 28/11/63.
Convenio sobre la Viena, Austria 12/11/1977 Aprobado por el Establecer Reconocer la responsabilidad civil de los
Responsabilidad por Decreto Legislativo estndares operadores de instalaciones nucleares en caso
Daos Nucleares 21/5/63 No. 38-93 del mnimos con el de dao debido a un accidente en su instalacin
26/8/93; fin de asegurar o a materiales provenientes de su instalacin
Ratificado el una proteccin (Art.II-1);
21/11/93 financiera Requerir que los operadores de instalaciones
Publicado en el adecuada en nucleares tengan un seguro (Art. VII-1);
Diario Oficial, caso de dao Asegurar la indemnizacin de las vctimas
Tomo CCXL-VII, causado por el cuando el seguro del operador no sea suficiente
No. 42, del 13/10/93 uso de energa para satisfacer una compensacin adecuada
nuclear. (Art. VII-1).
Tratado para la Tlatelolco, 1/1/1989 Aprobado por el Poner fin a la Utilizar materiales nucleares exlusivamente
Proscripcin de Decreto Ley No. 70- carrera de con fines pacficos (Art. 1);
Armas Nucleares en Mxico, 69, del 9/12/69 ; armamentos y Prohibir la fabricacin, adquisicin, recibo,
Amrica Latina Ratificado el contribuir a la almacenamiento y emplazamiento de armas
14/2/1967 19/12/69; paz mundial. nucleares (Art. 1);
Publicado en el Abstenerse de fomentar directa o
Diario Oficial, indirectamente el uso de armas nucleares (Art.1
Tomo CLXXXVII , ).
No. 94, de fecha
4/3/70.
Lugar y Fecha de Fecha de aprobacin,
Tratado fecha de entrada en ratificacin y Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
adopcin vigencia publicacin
Tratado de no Londres, 5/3/1970 Aprobado por el Poner fin a la carrera de Comprometerse a no recibir armas
Proliferacin de Armas Decreto Ley No. armamentos. nucleares desde otros pases (Art.II)
Nucleares Mosc, 52-70 del 6/8/70
;
Washington, Ratificado el
25/8/70;
Publicado en el
1/7/1968
Diario Oficial,
Tomo
CLXXXIC, No.
84, de fecha
30/10/70.
Convenio de la OIT Ginebra, 19/1/1972 Aprobado por el Plantear un sistema de Velar, mediante el sistema de
relativo a la Inspeccin Suiza, Decreto Ley No. inspeccin del trabajo en inspeccin, por el respeto de las
del Trabajo en la 14-94 del empresas agrcolas normas sobre la seguridad y
Agricultura 25/6/1969 21/6/94 ; (cultivos, ganado, proteccin del trabajador en empresas
Ratificado el silvicultura, etc.). agrcolas (Art. 6);
14/3/94; Autorizar a los inspectores a sacar
Publicado en el muestras de productos utilizados
Diario Oficial, (Art. 16-1), a tomar medidas para
Tomo CCXL-IX eliminar los defectos observados
, No. 92, de (Art. 18-1) y a ordenar
fecha 7/10/94. modificaciones en la instalacin (Art.
18-2);
Prever sanciones por violacin de las
normas en materia de proteccin del
trabajador (Art. 24).
Convenio sobre Bruselas, 19/6/1975 Aprobado por el Establecer un sistema Asegurar que todos los buques que
Responsabilidad Civil Decreto Ley No. internacional uniforme de entren o salgan del territorio nacional
por Daos Causados por Blgica 72-82 del seguro que garantice la transportando ms de 2000 toneladas
la Contaminacin del 20/10/1982; indemnizacin de las de hidrocarburos tengan un seguro
Mar por Hidrocarburos 29/11/1969 Ratificado el vctimas de derrames de (Art. 7-11).
18/1/83; hidrocarburos.
Publicado en el
Diario Oficial,
Tomo CCXX,
No. 80, del
09/3/83.
Lugar y Fecha de
Fecha de aprobacin,
Tratado fecha de entrada en Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
adopcin vigencia
Convencin sobre las Pars, Francia 24/4/1972 Aprobada por el Proteger los bienes Designar una Autoridad nacional
Medidas que deben Decreto Ley No. culturales contra el trfico encargada de la proteccin del
adoptarse para 17/11/1970 114-84; ilcito. patrimonio cultural mediante:
Prohibir e Impedir la Ratificada el
Importacin, 5/12/84; 1. el mantenimiento de un inventario de
Exportacin y Publicada en el los bienes culturales importantes;
Transferencia de Diario Oficial, 2. la presentacin de proyectos de leyes y
Propiedad Ilcita de Tomo CCXX-V, regulaciones;
Bienes Culturales No. 67, de fecha 3. el control de las excavaciones;
13/2/85. 4. la promocin de la conservacin in-situ
de los bienes
culturales, etc. (Art. 5);
Establecer un certificado para la

exportacin de bienes culturales y
prohibir la salida de bienes no
acompaados de dicho certificado (Art.
6);
Impedir la importacin de bienes
culturales robados (Art. 7-b);
Imponer sanciones penales o
administrativas por trfico ilegal de
bienes culturales (Art. 8).
Convenio Relativo a Ramsar, Irn, 21/12/1975 Aprobado por el Proteger los Humedales, Designar por lo menos un rea hmeda
los Humedales de Decreto- as como su flora y fauna, nacional susceptible de inscripcin en
Importancia 2/2/1971 Legislativo No. 4- particularmente las aves la Lista de Zonas Hmedas de
Internacional 88 del 26/1/1988; acuticas migratorias. Importancia Internacional. Los linderos
Especialmente como Accesin de dichas reas deben ser descritos de
Hbitat de Aves declarada el manera precisa e indicados en un mapa
Acuticas 5/4/88; (Arts. 2-1 y 2-4);
Publicado en el Favorecer la conservacin de los
Diario Oficial, humedales por la creacin de reservas
Tomo CCXX- naturales (Art. 4-1);
XIV, No. 9, de Elaborar programas de planificacin
fecha 4/7/88. que promuevan la conservacin de los
humedales, ya estn inscritos en la
Lista o no (Art. 3-1);
Tomar las medidas necesarias para
enterarse de las modificaciones de las
caractersticas ecolgicas de las reas
inscritas en la Lista (Art. 3-2);
Fomentar la coordinacin de las
polticas y reglamentaciones sobre la
conservacin de los humedales con los
pases vecinos cuando un rea hmeda
se extienda sobre el territorio de varios
pases (Art. 5).
Fomentar la investigacin cientfica as
como el intercambio de informacin
sobre los humedales (Art. 4-3).
Fecha de
Lugar y fecha Fecha de aprobacin,
Tratado entrada en Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
de adopcin ratificacin y publicacin
vigencia
Convenio sobre 1972 26/3/1975 Aprobado por el Terminar la carrera de Prohibir la produccin, el
la Prohibicin Decreto armamentos. almacenamiento y la transferencia de
del Desarrollo y Legislativo No. 50- productos biolgicos y txicos (salvo
Almacenamiento 73 del 5/7/73 ; para propsitos pacficos) as como de
de Armas Ratificado el armas diseadas para el uso de dichos
Bacteriolgicas y 30/8/73 ; productos (Arts. 1 y 3);
Txicas y su Publicado en el Destruir dichos productos y armas,
Destruccin Diario Oficial, tomando precauciones para la proteccin
Tomo CXCV-III, de la poblacin y del medio ambiente
NO. 88, de fecha (Art. 2).
29/5/74.
Convenio Para Pars, Francia 17/12/1975 Aprobado por el Establecer un sistema de Identificar los monumentos y sitios
la Proteccin del Decreto proteccin colectiva de naturales que necesitan proteccin (Art.
Patrimonio 16/11/1972 Legislativo No. 47- monumentos y sitios que 3);
Mundial, 78 del 22/8/1978; presentan un valor universal Hacer esfuerzos para tomar en cuenta el
Cultural y Ratificado el histrico, artstico o patrimonio cultural y natural en los
Natural 31/8/78; cientfico excepcional, as programas de planificacin (Art. 5-a);
Publicado en el como de reas naturales que Promover la adopcin de medidas
Diario Oficial tienen un valor universal legales cientficas tcnicas
Tomo XLVIII, de desde el punto de vista administrativas y financieras para la
fecha 10/11/78. cientfico, esttico o de la conservacin, la restauracin y el
conservacin. mejoramiento del patrimonio cultural y
natural (Art. 5-d);
Comprometerse a no realizar cualquier
accin que pueda causar dao al
patrimonio cultural y natural nacional
(Art. 6-3);
Presentar al Comit Intergubernamental
del Patrimonio Mundial Cultural y
Natural el inventario de los bienes del
patrimonio cultural y natural nacional
susceptibles de inscripcin en la "Lista
del Patrimonio Mundial" (Art. 11.1).
Convenio sobre Londres, Aprobado por el Prevenir la contaminacin Prohibir el vertimiento de desechos y
la Prevencin de Mxico D.F., Decreto- del mar por vertimientos otras materias en el mar, salvo en los
la Mosc 30/8/1975 Legislativo No. 25- intencionales de desechos, y casos autorizados por el convenio y de
Contaminacin 75 del 16/4/75; controlar las fuentes de acuerdo a sus requisitos (Art.4)
del Mar por 29/12/1972 Ratificado el contaminacin. (Prohibicin total para desechos
Vertimientos de 17/6/75; contenidos en el anexo I);
desechos y Otras Publicado en el Designar una autoridad nacional
Materias Diario Oficial, encargada de otorgar los permisos
Tomo CCXX-XIV, especiales de vertimiento, y de monitora
No. 79, de fecha la calidad de las aguas martimas (Art. 6).
24/0/75.

Obligaciones para los Estados
Tratado fecha de entrada en ratificacin y Objetivo
Contratantes
Comentarios
Convenio Londres, 2/10/1983 Aprobado por Prevenir la Prohibir la descarga de Las obligaciones son a
Internacional el Decreto contaminacin hidrocarburos, sustancias cargo de la Autoridad
para Prevenir la Reino Unido Legislativo intencional del mar nocivas lquidas, aguas Martima de cada parte
Contaminacin No. 77-96 del por descarga de sucias y basuras en el contratante.
del Mar por 2/11/1973 10/9/96; hidrocarburos, as mar, as como en aguas
Buques Ratificado el como la fluviales y portuarias,
3/11/97 contaminacin fuera del rgimen
17/2/1978 accidental. establecido en el
y Protocolo de Decreto de
1978 Aprobacin Convenio (Arts.16, 30,
publicado en 44, y 47);
el Diario Asegurar que los buques
Oficial, Tomo y plataformas de bandera
CCLIV, No. nacional cumplan con las
91, de fecha normas establecidas en
27/9/96. materia de construccin,
equipamiento y diseo
(Art. 4);
Inspeccionar antes de su
entrada en servicio y cada
ao los buques petrleos
de arqueo bruto igual o
superior a 150 toneladas
y todo otro buque de
arqueo bruto igual o
y otorgarles el
Certificado Internacional
de Prevencin de la
Contaminacin por
Hidrocarburos en casos
de inspecciones
satisfactorias (Arts.11 y
14);
Inspeccionar los tanques
qumicos antes de su
entrada en servicio y cada
ao y otorgarles el
Certificado Internacional
de Prevencin de la
Contaminacin por
Sustancias Nocivas
Lquidas Transportadas a
Granel en los casos de
inspeccin satisfactoria
(Arts. 26 y 27);
Controlar las operaciones
de vertimiento de
desechos que hayan sido
autorizadas (Art. 37);
Realizar una inspeccin
inicial y inspecciones de
renovacin sobre los
buques nacionales o
extranjeros que naveguen
en aguas nacionales, cuyo
arqueo bruto sea igual o
o que transportan ms de
10 personas, y ortogarles
el Certificado
Internacional de
Prevencin de la
Contaminacin por
Aguas Sucias en casos de
inspeccin satisfactoria
(Arts.42 y 43);
Lugar y Fecha de Fecha aprobacin, Obligaciones para los

Tratado fecha de entrada en ratificacin y publicacin
Objetivo
Estados Contratantes
Comentarios
adopcin vigencia
Convenio sobre el Washington 1/7/1975 Aprobado por el Proteger las especies La exportacin No fue ratificada la
Comercio DC, EEUU, amenazadas de fauna y e importacin enmienda al artculo XI
Internacional de Decreto Legislativo flora silvestre mediante la de especies del CITES adoptada el
Especies 3/3/1973 limitacin y el control del inscritas en el 22/6/79 en Bonn.
Amenazadas de comercio internacional de Anexo 1
No. 63-79 del 2/11/ 79;
Fauna y Flora dichas especies. requieren un Los listados CITES en
Silvestre permiso de los apndices I y II
Ratificado el exportacin y segn aprobados por las
5/2/80; de importacin partes contratantes se
Publicado en el (Art.II); consideran oficiales para
Diario Oficial, La exportacin Guatemala, salvo
Tomo CCXIII, No. de especies reserva expresa de la
32, de fecha inscritas en el Autoridad
14/3/80. Anexo 2 Administrativa. Las
requiere un modificaciones se deben
permiso de publicar en el Diario
exportacin. Su Oficial (Ley de Areas
importacin Protegidas, Art. 25).
necesita la
presentacin
previa del
permiso de
exportacin
(Art. IV);
La importacin
de especies del
Anexo III
requiere la
presentacin de
un permiso de
exportacin o
un certificado
de origen (Art.
V);
Designar una
Autoridad
nacional
encargada de
otorgar los
permisos
requeridos, as
como una o
varias
autoridades
cientficas (Art.
IX);
Adoptar
sanciones
penales por
comercio o
posesin ilegal
de especies
amenazadas,
as como
procedimientos
de decomiso
(Art. VIII).
Convencin de Rosario, 1976 Aprobada por el Proteger y mejorar los Prohibir el

Proteccin y Mxico, Decreto- Ley No. bienes arqueolgicos, ingreso de
Restitucin de 5-76 del 7/4/76; artsticos e histricos de monumentos
Monumentos 31/5/75 Ratificada el ambos pases. arqueolgicos,
Arqueolgicos, 22/4/76; artsticos e
Artsticos e Publicado en el histricos
Histricos, entre Diario Oficial, sustrados de
la Repblica de Tomo CCV, No. museos,
Guatemala y los 87, de fecha colecciones o
Estados Unidos de 27/5/76. yacimientos
Mxico arqueolgicos
provenientes de
la otra parte
as como
aquellos cuya
exportacin no
haya sido
autorizada por
el pas de
orgen (Art. 1);
Tomar las
medidas
legales para
recuperar y
devolver los
bienes
ilcitamente
exportados
(Art. 2).
TratadoConvenio San 30/6/1978 Aprobado por Prevenir las Prohibir la exportacin o importacin de
sobre la Proteccin Salvador, el Decreto- Ley importaciones y bienes culturales, salvo previa autorizacin
del Patrimonio No. 52-79 del exportaciones ilegales del Estado dueo de dichos bienes (Art. 3);
Arqueolgico, El Salvador 8/8/79; de bienes culturales y Identificar, registrar y proteger los bienes y
Histrico y Artstico Ratificado el proteger el monumentos arqueolgicos, histricos y
de los Pases de 24/10/79 patrimonio cultural de artsticos (mediante leyes, instituciones
16/06/1976
Amrica Publicado en el Amrica. especficas, etc.) (Art. 8);
Diario Oficial, Prevenir las excavaciones ilegales (Art. 9).
Tomo CCXIII,
No 35 de
fecha 19/3/80.
Convencin sobre la 10/12/1976 5/10/78 Aprobada por Mantener la paz y Comprometerse a no usar tcnicas de
Prohibicin de el Decreto- Ley proteger la salud modificacin ambiental con fines militares u
Utilizar Tcnicas de No. 77-87; humana, as como el hostiles y a no fomentar tales actividades en
Modificacin Ratificada el ambiente. otros pases (Art. I);
Ambiental con Fines 21/3/88; Promover la cooperacin cientfica para la
Militares u Otros Publicada en el preservacin, el mejoramiento y el uso
Fines Hostiles Diario Oficial, pacfico del ambiente (Art. III-2).
Tomo CVII, de
fecha 12/11/87.
Convenio OIT sobre Ginebra, 11/7/1979 Aprobado por Prevenir y limitar en Prescribir, mediante leyes y regulaciones,
la Proteccin de los el Decreto todas las ramas de la medidas de prevencin y limitacin de los
Trabajadores contra Suiza, Legislativo No. economa los riesgos riesgos debidos a la contaminacin del aire,
los Riesgos 35-95 del profesionales debidos el ruido y las vibraciones en el lugar de
Profesionales 20/6/1977 27/4/95 ; a la contaminacin trabajo (Art. 4-1) y estipular que los
debidos a la Ratificado el del aire, el ruido y las empleadores son responsables de la
Contaminacin del 3/11/95; vibraciones en el aplicacin de dichas medidas (Art. 6-1);
Aire, el Ruido y las Publicado en el lugar de trabajo. Establecer criterios que permitan definir los
Vibraciones en el Diario Oficial, riesgos de exposicin y fijar lmites de
Lugar de Trabajo Tomo CCLIV , exposicin (Art. 8);
No. 3, del Eliminar o reducir la contaminacin del aire,
27/5/96. el ruido y las vibraciones mediante medidas
tcnicas aplicadas en nuevas instalaciones y
la introduccin de nuevos procedimientos en
instalaciones existentes (Art. 9);
Vigilar regularmente la salud de los
trabajadores expuestos a riesgos (Art. 11-1);
Proporcionar servicios de inspeccin para
velar por el cumplimiento del convenio y
prescribir sanciones adecuadas (Art. 16).
Tratado fecha de entrada en ratificacin y Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
Acuerdo entre Viena, 1982 Aprobado por el Implementar Aceptar la aplicacin de

Guatemala y la OIEA Decreto- Ley No. procedimientos de salvaguardias a todos los materiales
para la Aplicacin de Austria, 50-81 del salvaguardia con el fin de bsicos o materiales fisionables
Salvaguardias en 14/12/81; verificar que los especiales en todas las actividades
Relacin con el Tratado 16/6/1978 Ratificado el materiales nucleares de nucleares con fines pacficos
para la Proscripcin de 4/1/82; los miembros del Tratado realizadas en el territorio o bajo la
Armas Nucleares en Publicada en el para la Proscripcin de jurisdiccin de Guatemala (Art. 1);
Amrica Latina y el Diario Oficial, Armas Nucleares en Organizar y mantener un sistema de
Tratado sobre la no Tomo CCX-IX, Amrica Latina y del contabilidad y control de todos los
Proliferacin de Armas No. 25, de fecha Tratado sobre la no materiales nucleares (Art. 7).
Nucleares 26/7/82. Proliferacin de Armas
Nucleares no sean
utilizados para la
fabricacin de armas u
otros dispositivos
nucleares explosivos.
Convencin sobre la 3/3/1980 8/2/1987 Aprobada por el Facilitar la transferencia Adoptar medidas para asegurarse de
Proteccin Fsica de los Decreto- Ley No. segura de los materiales que los materiales nucleares sean
Materiales Nucleares 24-85; nucleares y establecer protegidos durante su transporte
Ratificada el medidas para su internacional de acuerdo a los
22/5/85; proteccin fsica. estndares del Anexo I (Art. 3);
Publicada en el Prohibir la importacin, exportacin
Diario Oficial, y trnsito de materiales nucleares a
Tomo CCX- menos de que haya certeza sobre el
XVI, de fecha cumplimiento de las normas de
10/7/85. proteccin (Art. 4);
Designar una Autoridad Nacional
responsable de la proteccin fsica de
los materiales nucleares (Art. 5);
Introducir sanciones adecuadas por
posesin ilegal de materiales
nucleares, robo, etc. (Art. 7).
Convenio Constitutivo Mxico D.F., Aprobado por el Promover, mediante Apoyar las decisiones de los rganos
de la Organizacin Decreto- Ley No. programas conjuntos, el competentes de OLDEPESCA y
Latinoamericana de Mxico, 58-86 del adecuado otorgar informaciones y datos
Desarrollo Pesquero 7/10/86; aprovechamiento de los estadsticos que necesita la
29/10/1982 Ratificado el recursos pesqueros a Organizacin (Art. 7).
27/10/86; manera de conservar el
Publicado en el medio marino y de agua
Diario Oficial, dulce.
Tomo CCXX,
del 23/2/87.
Fecha de Fecha de aprobacin,

Lugar y fecha Obligaciones para los
Tratado de adopcin
entrada en ratificacin y Objetivo
Comentarios
vigencia publicacin
Convencin de las Montego Bay, 16/11/1994 Aprobada por Definir las reglas Adoptar medidas, La parte XII del
Naciones Unidas Jamaica, el Decreto internacionales para la incluso leyes y Convenio atae a la
sobre el Derecho Legislativo No. delimitacin de los regulaciones, para proteccin y
del Mar 10/12/1982 56-96 del espacios martimos, as prevenir, reducir y preservacin del
26/6/96; como los derechos y controlar la medio ambiente
Ratificada el obligaciones de los contaminacin del marino.
11/2/97; Estados sobre dichos medio ambiente
Publicada en el espacios. marino,
Diario Oficial, especialmente por
Tomo CCLIV, sustancias txicas
No 48 de desde fuentes
fecha 29/7/96. terrestres o
atmosfricas, buques
e instalaciones
utilizadas para la
exploracin y
explotacin de los
fondos marinos, as
como el uso de
tecnologas y la
introduccin de
especies exticas
(Arts. 194- 1, 194-3,
196-1 y 207 a 212);
Adoptar medidas
para la proteccin de
ecosistemas marinos
raros, crticos,
amenazados o que
alberguen especies
amenazadas (Art.
194-3);
Asegurar que la
contaminacin de un
rea no se transfiera
a otra rea o se
transforme en otro
tipo de
contaminacin (Art.
195);
Tomar medidas para
asegurar que las
actividades
nacionales no causen
dao en otras
jurisdicciones (Art.
194-2);
Notificar
inmediatamente a los
Estados cuyo medio
marino est
amenazado en caso
de contaminacin o
peligro de
contaminacin (Art.
198);
Cooperar con los
dems Estados para
prevenir y mitigar el
impacto de la
contaminacin, y
desarrollar planes de
emergencia para
responder
rpidamente en
casos de incidentes
(Art. 199);
Asegurar que los
buques de bandera
nacional cumplan
con las regulaciones
internacionales en
cuanto a los
requisitos de
construccin y
equipamiento (Art.
217).
Fecha de
Lugar y fecha Fecha de aprobacin, Obligaciones para los Estados
Tratado de adopcin
entrada en
Objetivo
Contratantes
vigencia
Convenio Para Cartagena, 30/3/1986 Ratificado el Proteger los ecosistemas marinos Adoptar medidas para prevenir,
la Proteccin y Colombia, 20/6/89; y costeros de la Regin del Gran reducir y controlar la
el Desarrollo del Publicado en el Caribe. contaminacin causada por
Medio Marino 24/3/1983 Diario Oficial, descargas desde buques (Art. 5),
de la Regin del Tomo CCXX- vertimientos de desechos y otras
Gran Caribe XVII, No. 43, de materias en el mar (Art. 6),
fecha 22/3/90. evacuaciones y descargas desde
fuentes terrestres (Art. 7), y por la
exploracin y explotacin de los
fondos marinos (Art.8));
Promover la creacin de reas
protegidas (Art.10);
Cooperar en casos de emergencia
y notificar a los Estados
potencialmente afectados en caso
de peligro inminente (Art.11);
Evaluar el impacto ambiental de
los proyectos de desarrollo sobre
el medio marino, especialmente
sobre las zonas costeras (Art.12);
Promover la cooperacin
cientfica y tcnica (Art. 13).
Protocolo Cartagena, 11/10/1986 Ratificado el Evitar daos al medio ambiente Establecer los medios necesarios
20/6/89; marino y a las zonas costeras de para combatir los incidentes de
Concerniente a Colombia, Publicado en el la regin del Gran Caribe derrame de hidrocarburos
la Cooperacin Diario Oficial, mediante la adopcin de medidas (legislacin adecuada, planes de
en el Combate Tomo CCXX- para prevenir y combatir la emergencia, medidas
24/3/1983
de los Derrames XVII, No. 43, de contaminacin causada por operacionales del Art.7, etc.) (Art.
de fecha 22/3/90. derrames de hidrocarburos. 3);
Hidrocarburos Notificar los incidentes a las
en la Regin del partes contratantes cuyos intereses
en la Regin del puedan ser afectados (Art. 5);
Gran Caribe Prestar asistencia a las dems
partes en caso de incidente (Art.
6).
Fecha de Fecha de firma,

Lugar y fecha
Tratado de adopcin
entrada en aprobacin, y Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
vigencia ratificacin
Protocolo Relativo Kingston, No est en Firmado el Proteger el medio marino Establecer reas protegidas,
a las Areas y a la Jamaica, vigencia 18/1/90 y sus recursos en la especialmente en zonas que contienen
Flora y Fauna Regin del Gran Caribe tipos representativos de ecosistemas
especialmente 18/1/1990 mediante la creacin de costero-marinos, hbitats crticos para la
Protegidas del reas protegidas. sobrevivencia de especies endmicas o
Convenio para la amenazadas, as como en reas de
Proteccin y el Implementacin del especial valor biolgico, ecolgico,
Desarrollo del artculo 10 del Convenio educativo, cientfico, cultural, recreativo
Medio Marino en para la Proteccin y el o arqueolgico (Art. 4);
la Regin del Desarrollo del Medio Divulgar el establecimiento de dichas
Gran Caribe Marino en la Regin del reas, especialmente sus linderos, as
Gran Caribe. como los reglamentos aplicables (Art.
16);
Adoptar medidas de proteccin tales
como: prohibir el vertimiento de
desperdicios y otras sustancias que
pueden daar al rea, regular el paso de
buques, reglamentar la pesca, la
recoleccin de especies de flora y fauna,
as como la introduccin de especies
exticas, prohibir el comercio de fauna
amenazada y de sus partes, reglamentar
el turismo, etc. (Art. 5);
Adoptar y llevar a cabo medidas de
planificacin, manejo y vigilancia para
las reas protegidas, incluyendo planes
de manejo, programas de
concientizacin y educacin,
participacin de las comunidades
locales, mecanismos de financiamiento
adecuados, etc. (Art. 6);
Establecer zonas de amortiguamiento
(Art. 8);
Identificar las especies amenazadas y
reglamentar las actividades susceptibles
de generar efectos negativos sobre estas
especies (Art. 10-1, 2 y 3);
Prohibir la captura, perturbacin,
posesin y comercio de las especies
registradas en el anexo I y II, y
reglamentar la explotacin de las
especies registradas en el anexo III (Art.
11);
Evaluar el impacto de los proyectos
industriales y de desarrollo sobre el
ambiente costero-marino (Art. 13);
Consultar a los pases vecinos y
propiciar la creacin de reas protegidas
transfronterizas en casos de reas
protegidas contiguas con otro pas (Art.
9);
Fomentar esfuerzos bilaterales y
multilaterales para la proteccin de las
especies migratorias (Art. 10-5).
Lugar y Fecha de
Fecha de aprobacin, Obligaciones para los
Tratado fecha de entrada en
vigencia
Objetivo
Comentarios
adopcin
Convenio para Viena, Austria, 22/9/1988 Aprobado por el Proteger la salud humana Promover la No fueron
la Proteccin de Decreto y el medio ambiente cooperacin ratificados
la Capa de 22/3/1985 Legislativo No. contra los efectos internacional y el
Ozono 39-87 del 8/7/87; adversos que puedan intercambio de las enmiendas al
Ratificado el resultar de la informacin en Protocolo de
10/7/88; modificacin de la capa materia de Montreal adoptadas
Publicado en el de ozono. investigacin el 29/6/1990 en
Diario Oficial de sobre la capa de Londres y el
fecha 9/3/88. ozono (Arts. 2, 3, 25/11/1992 en
4, y 5); Copenhagen.
Adoptar medidas
reglamentarias y
legislativas para
controlar, reducir o
prevenir las
actividades
humanas
susceptibles de
modificar la capa
de ozono (Art. 2-
b).
Protocolo Montreal, 1/1/1989 Aprobado por el Implementar medidas Mantener el consumo y la produccin
Decreto concretas para la nacional de sustancias que agotan la capa
Relativo a las Canad, Legislativo No. proteccin de la capa de de ozono a un nivel mximo (el nivel
Sustancias 34-89 del 14/6/89; ozono. fijado vara de acuerdo a las diferentes
Agotadoras de la 16/9/1987 Ratificado el sustancias, el nivel de industrializacin
Capa de Ozono 11/7/89; de las partes y el ao) (Arts. 2 y 5);
Publicado en el Prohibir la importacin de sustancias
Diario Oficial, controladas provenientes de pases no
Tomo miembros (Art. 4);
CCXXXVII, No. Informar a la Secretara del Convenio de
9, de fecha 8/1/90. Viena acerca de los niveles nacionales de
consumo y produccin de las sustancias
controladas (Art. 7).
Lugar y Fecha de
Fecha de aprobacin,
Tratado fecha de entrada en
adopcin vigencia
Convenio de la OIT Ginebra, 18/6/1989 Aprobado por el Asegurar la seguridad Adoptar, por medio de leyes, medidas para
sobre la Utilizacin Decreto Ley No. de los trabajadores prevenir y controlar los riesgos para la
del Asbesto en Suiza, 17/89 del 21/2/89; expuestos a partculas salud debidos a la exposicin profesional
Condiciones de Ratificado el de asbesto. al asbesto (Art. 3-1), tales como
Seguridad 24/6/1986 10/3/89; procedimientos de autorizacin de
Publicado en el utilizacin del asbesto, busca de productos
Diario Oficial, alternativos, eliminacin de los residuos,
Tomo CCXXXVI , etc. (Arts. 9, 10 y 19);
No. 43, de fecha Prohibir la pulverizacin de todas las
6/6/89 . formas asbesto (Art. 12);
Prescribir lmites de exposicin al asbesto
(Art. 15-1).
Convenio sobre la Viena, 27/10/1986 Aprobado por el Prevenir y mitigar los Notificar a los Estados potencialmente
Pronta Notificacin Austria, Decreto Ley No. efectos transfronterizos afectados en caso de accidente nuclear.
de Accidentes 27-88 del 14/6/88; en casos de accidentes
Nucleares Austria, Ratificado el nucleares. afectados en caso de accidente nuclear.
8/9/88;
26/9/1986 Publicado en el
Diario Oficial,
Tomo CCXXX-
IV, No. 4, del
24/6/88.
Convenio sobre la Viena, 10/9/87 Aprobado por el Facilitar la pronta Cooperar con las dems partes a manera
Asistencia en Caso Austria, Decreto Ley No. asistencia en caso de de propiciar una pronta asistencia en caso
de Accidente 28-88 del 14/6/88; accidente nuclear o de de accidente nuclear o de emergencia
Nuclear o de 26/9/1986 Ratificado el emergencia radiolgica. radiolgica (Art. 1-1);
Emergencia 8/9/88; Contestar rpidamente a las solicitudes de
Radiolgica Publicado en el asistencia por parte de otro pas miembro
Diario Oficial, (Art. 2-3).
Tomo CCXXX-
IV, No. 4, del
24/6/88.
Convenio entre la Ciudad de 26/3/88 Ratificado el Cooperar para proteger Adoptar medidas para prevenir y reducir
Repblica de Guatemala, 11/2/88; y mejorar los recursos las fuentes de contaminacin que afecten
Guatemala y los Publicado en el naturales que se la zona fronteriza (Art. 2);
Estados Unidos de Guatemala Diario Oficial, encuentran a ambos Coordinar esfuerzos para atender
Mxico sobre la Tomo CCXXX- lados de la frontera entre problemas de contaminacin, are, tierra,
Proteccin y el 10/4/1987 IV, No. 97, de Mxico y Guatemala. agua, comercio de vida silvestre, as como
Mejoramiento del fecha 9/11/88. otros problemas ambientales de inters
Ambiente en las comn (Arts. 3 y 4-d);
Zonas Llevar a cabo las acciones necesarias para
transfronterizas la conservacin de reas naturales
protegidas en la zona fronteriza (Art. 4-b);
Tomar medidas para la proteccin de
especies amenazadas (Art. 4-c);
Evaluar los proyectos que puedan tener
impactos negativos en la zona fronteriza
(Art. 5).
Fecha de
Tratado de adopcin
entrada en
vigencia
Convenio Ciudad de Aprobado por el Fortalecer la Informar peridicamente al OIRSA sobre

Constitutivo del Guatemala, Decreto Ley No. cooperacin regional en condiciones fitosanitarias (Art. 37);
Organismo 19-93 del 15/6/93; materia de planes de Otorgar al OIRSA las facilidades para
Internacional Guatemala, Ratificado el salud animal y sanidad acciones de prevencin, control y
Regional de 3/8/93; vegetal. erradicacin en caso de presencia o
Sanidad 15/5/87 Publicado en el amenaza de plagas o enfermedades (Art.
Agropecuaria Diario Oficial, 38).
Tomo CCLI, No.
78, del 4//7/95.
Convenio sobre el Basilea, Suiza, 5/5/1992 Aprobado por el Proteger el medio Reducir la generacin nacional de
Control Decreto Ley No. 3- ambiente y la salud desechos peligrosos y otros desechos y
Internacional de 22/3/1989 95 del 25/1/95; humana contra los establecer instalaciones adecuadas de
los Movimientos Ratificado el efectos perjudiciales de eliminacin (Art. 4-2);
Transfronterizos 25/4/95; la generacin, del Prohibir la exportacin de desechos en los
de Desechos Publicado en el manejo y de los pases que hayan prohibido la importacin
Peligrosos Diario Oficial, movimientos de dichos desechos o sin el consentimiento
Tomo CCLI, No. transfronterizos de escrito del pas importador cuando ste no
85, de fecha desechos peligrosos. haya prohibido la importacin de desechos
13/7/95. (Art. 4-1);
Prohibir el comercio de desechos con los
pases no miembros (Art. 5);
Autorizar la importacin de desechos
solamente si el pas de exportacin no tiene
los medios tcnicos y las instalaciones
adecuadas para su eliminacin
ecolgicamente racional, si el desecho
constituye una materia necesaria para la
industria de reciclaje en el pas de
importacin y si el transporte del desecho
respeta las normas internacionales en
materia de embalaje (Art. 4-9);
Introducir sanciones penales por trfico
ilegal de desechos (Arts. 4-3 y 9-5).
Convenio de la Ginebra, 5/9/1991 Aprobado por el Asegurar que los Asegurar que los pueblos indgenas tengan
OIT sobre Pueblos pueblos indgenas el derecho de decidir sus propias
Indgenas y Suiza, Decreto Legislativo No. tengan los mismos prioridades en cuanto al desarrollo de la
Tribales en Pases derechos que el resto de comunidad y de sus tierras (Art. 7-1);
Indepiendientes 7/6/1989 la poblacin. En materia Tomar medidas, en cooperacin con los
9/96 del 5/3/96 ;
ambiental, reconocer el pueblos indgenas, para proteger y
derecho de los pueblos preservar el medio ambiente de sus
Ratificado el indgenas sobre sus territorios (Art. 7-4);
10/4/96; tierras y de participar a Evaluar el impacto social, espiritual y
Publicado en el las decisiones que ambiental de los proyectos de desarrollo
Diario Oficial del afecten sus tierras. sobre los pueblos indgenas (Art. 7-3);
24/6/97. Proteger los derechos de los pueblos
indgenas sobre los recursos naturales
existentes en sus tierras (Art. 15-1).
Lugar y Fecha de
Fecha de firma,
Obligaciones para los
Tratado aprobacin, ratificacin y Objetivo
Comentarios
fecha de entrada en publicacin
adopcin vigencia
Convenio San Isidro de 14/6/90 Aprobado por el Fortalecer la cooperacin El Convenio no

Centroamericano Coronado, Decreto regional para la contiene
para la Proteccin Legislativo No. utilizacin sostenible de obligaciones
del Costa Rica, 12-90 del los recursos naturales, el especficas a cargo
28/2/1990, ; control de la de los Estados
Ambiente y 12/12/1989 Ratificado el contaminacin, miembros.
19/3/90; restablecimiento del
Publicado en el equilibrio ecolgico y
Protocolo al
Diario Oficial, mejoramiento de la
Convenio de
Tomo CCXX- calidad de la vida.
Creacin de la
CCAD XVIII, No. 99, de
fecha 13/6/90.
Convenio Ciudad de 27/7/1994 Aprobado por el Controlar los Prohibir la

Centroamericano Panam, Decreto movimientos importacin y
sobre los Legislativo No. 6- transfronterizos de el trnsito de
Movimientos Panam, 94 del 19/1/94; desechos peligrosos desechos desde
Transfronterizos Ratificado el originados dentro y afuera pases no
de Desechos 11/12/1992 24/2/94; de la regin miembros (Art.
Peligrosos Publicado en el centroamericana. 3-1);
Diario Oficial, Prohibir el
Tomo CCXL-VII, vertimiento de
No. 21, de fecha desechos
3/2/94. peligrosos en el
mar y controlar
a tal efecto los
transportistas
provenientes de
pases que no
son partes (Art
3-2);
Prohibir la
exportacin de
desechos
peligrosos
hacia pases
que hayan
prohibido su
importacin o
cuando no haya
certeza de que
los desechos
sern
manejados
racionalmente
(Art. 3-4);
Prescribir
sanciones
penales
aplicables en
casos de trfico
ilegal (Art. 4);
Designar una
autoridad
nacional
encargada del
seguimiento y
cumplimiento
del convenio
(Art. 5).
Fecha de
Tratado de adopcin
entrada en
vigencia
Convenio para la Managua, 20/12/1994 Ratificado el Conservar la Adoptar una estrategia nacional para la
Conservacin de Nicaragua, 10/9/93 biodiversidad terrestre y conservacin de la biodiversidad, as
la Biodiversidad y Publicado en el costero-marina de la como la creacin y manejo de reas
Proteccin de 05/6/1992 Diario Oficial, regin centroamericana. protegidas (Art. 14), especialmente para
Areas Silvestres Tomo CCXLI-X, la ejecucin de los Planes de Sistemas de
Prioritarias en No. 93, de fecha Areas Silvestres Protegidas (Art. 19);
Amrica Central 10/10/93. Implementar medidas econmicas y
legales para el uso sostenible y el
desarrollo de los componentes de la
diversidad biolgica (Art.13-b), incluso
estimular la adopcin de una ley nacional
para la conservacin y el uso sostenible
de los componentes de la biodiversidad
(Art. 16);
Identificar, seleccionar y administrar
reas protegidas representativas de los
principales ecosistemas de la regin,
prioritariamente aquellas que contengan
bosques productores de agua (Art. 17),
dando prioridad a las reas fronterizas
siguientes: Reserva de la Biosfera Maya,
Reserva de la Biosfera Trifinio y Golfo
de Honduras (Art. 18);
Hacer esfuerzos para mejorar la
conservacin in-situ, especialmente
mediante el control de la recoleccin de
los recursos biolgicos y la regulacin
del comercio de dichos recursos (Art.
27);
Integrar la conservacin de los recursos
biolgicos en los planes nacionales de
desarrollo y las polticas de otros sectores
(Arts. 11 y 15), as como adoptar
procedimientos de evaluacin de impacto
ambiental de dichas polticas (Art. 29);
Proveer fondos nuevos para los
programas nacionales y regionales de
conservacin de la biodiversidad (Art.
13-d);
Cooperar en la acciones fronterizas
regionales (Art.10).
Fecha de
Lugar y fecha Fecha de aprobacin, y
Tratado de adopcin
entrada en
ratificacin
vigencia
Convenio sobre la Ro de Janeiro, 29/12/1993 Aprobado por el Conservar la diversidad Desarrollar estrategias nacionales para
Diversidad Brasil, Decreto biolgica, promover un la conservacin y el uso racional de la
Biolgica Legislativo No. 5- uso sostenible de sus biodiversidad (Art. 6-a);
5/6/1992 95 del 21/2/95; componentes, y repartir Integrar la conservacin de la
Ratificado el de manera equitativa los biodiversidad a las polticas y los
14/6/95; beneficios generados por programas sectoriales e intersectoriales
Publicado en el la utilizacin de los re- (Art. 5-b);
Diario Oficial, cursos genticos. Identificar y monitorear los
Tomo CCLIII, No. componentes importantes de la
10 , de fecha biodiversidad nacional (Art. 7);
12/1/96. Establecer reas protegidas para la
conservacin in-situ de la
biodiversidad y reglamentar el uso de
los recursos biolgicos importantes,
incluso afuera de reas protegidas (Art.
8-a y c);
Promover un desarrollo sostenible en
zonas adyacentes a reas protegidas
(Art. 8-e);
Prevenir la introduccin de especies
exticas que puedan amenazar
ecosistemas y especies (Art. 8-h);
Proteger el conocimiento de las
comunidades indgenas y locales en el
uso de la biodiversidad (Art. 8-j) y
asistir a dichas comunidades (Art. 10-c
y d);
Adoptar las medidas legislativas y
reglamentarias necesarias para la
proteccin de las especies de fauna y
flora amenazadas (Art. 8-k);
Desarrollar programas y medidas para
la conservacin ex-situ (centros de
rescate y de rehabilitacin,
reintroduccin de las especies en su
hbitat, etc.) (Art. 9);
Integrar la conservacin de la
biodiversidad en la toma de decisiones
nacionales (Art. 10-a);
Adoptar incentivos para la
conservacin y el uso sostenible de la
biodiversidad (Art. 11).
Introducir procedimientos de
evaluacin de impacto ambiental para
proyectos susceptibles de generar
efectos negativos sobre la diversidad
biolgica (Art.14-a);
Otorgar acceso a las dems partes
contratantes en relacin al uso
sostenible de la diversidad biolgica
(Art. 15).
Lugar y Fecha de
Fecha de firma, Obligaciones para los
Tratado fecha de entrada en Objetivo Comentarios
aprobacin, y ratificacin Estados Contratantes
adopcin vigencia
Convenio Marco Nueva York, 21/3/1994 Aprobado por el Estabilizar las Establecer inventarios El Convenio establece
sobre el Cambio EEUU Decreto concentraciones nacionales sobre las obligaciones especficas
Climtico Legislativo No. de gases de emisiones de gases de para los pases
9/5/1992 15-95 del 28/3/95; efecto efecto invernadero y enumerados en el Anexo
Ratificado el invernadero en la el nivel de absorcin I (pases desarrollados y
3/8/95; atmsfera a un por los sumideros pases encaminados
Publicado en el nivel que impida (Art. 4-1-a); hacia una economa de
Y
Diario Oficial, una interferencia Formular e mercado).
Tomo CCLVI, No. perjudicial con el implementar
Protocolo de sistema climtico.
48, de fecha programas nacionales El Protocolo de Kioto
Kioto
14/5/97. y regionales de no genera obligaciones
mitigacin del cambio especficas a cargo de
climtico (Art. 4-1-b); Guatemala, ya que no
Tomar en cuenta el est incluido en el
cambio climtico en Anexo I del Convenio.
las polticas sociales,
econmicas y
ambientales (Art. 4-1-
f);
Promover la
conservacin y el
mejoramiento de los
sumideros de gases de
efecto invernadero, la
investigacin
cientfica relacionada
con el cambio
climtico, as como el
intercambio de
informacin (Art.4-1-
d y g);
Promover programas
de educacin y la
participacin pblica
(Art.6).
Fecha de
Lugar y fecha Fecha de aprobacin, y
Tratado de adopcin
entrada en
ratificacin
vigencia
Convenio Ciudad de 2/3/1996 Aprobado por el Proteger el sistema Incorporar a las polticas de otros
Centroamericano Guatemala, Decreto del climtico a manera de sectores y planes de desarrollo el
sobre Cambios Congreso No. 30- asegurar la continuidad control sistemtico de las variaciones
Climticos Guatemala, 95 del 26/4/95; del desarrollo econmico de los parmetros climticos y la
29/10/1993 Ratificado el y de la produccin proteccin del clima (Arts. 10 y 14);
07/02/96; alimenticia Desarrollar de manera prioritaria
Publicado en el estrategias para la conservacin del
Diario Oficial, clima (Art. 13);
Tomo CCLI, de Elaborar una ley nacional sobre la
fecha 10/5/95. conservacin del clima (Art. 15);
Mejorar financiera, tcnica y
cientficamente los Servicios
Meteorolgicos e
Hidrometeorolgicos (Art. 16);
Implementar medidas econmicas y
legales, as como incentivos para
fomentar la investigacin sobre los
cambios climticos (Arts. 12-b y 12-
d) y estimular nuevas tecnologas que
aseguren el desarrollo sostenible sin
que rian con la conservacin del
clima (Art. 21);
Proveer fondos nuevos para la
implementacin de programas
nacionales o regionales relacionados
con la proteccin del clima (Art. 12-
c);
Cooperar en las acciones fronterizas
y regionales (Art. 9);
Promover la conciencia pblica sobre
la necesidad de conservar el clima de
la regin (Art. 12-e);
Fomentar el intercambio de
informacin entre instituciones
nacionales, con los estados
centroamericanos, as como las
organizaciones internacionales (Art.
12-f).

Lugar y fecha
Tratado de adopcin
entrada en ratificacin y Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
vigencia publicacin
Convenio Ciudad de 17/5/1995 Ratificado el Reducir el nivel de Consolidar un Sistema Nacional de

Centroamericano para el Guatemala, 2/2/94; deforestacin y Areas Silvestres Protegidas (art. 3-a);
Manejo y Conservacin de Guatemala, Publicado en el promover el uso Integrar el bosque como elemento
los Ecosistemas Naturales Diario Oficial, sostenible del recurso productivo en los programas
Forestales y el Desarrollo 29/10/1993 Tomo CCL, forestal en Amrica agropecuarios (Art. 3-b);
de Plantaciones Forestales No. 15, de Central. Otorgar prioridad a la conservacin
fecha 11/11/94. del bosque y a la reforestacin en los
programas nacionales de manejo
forestal (Art. 3-c);
Hacer esfuerzos para mantener un
inventario dinmico de la cobertura
forestal (Art. 3-e);
Propiciar la creacin de fondos
nacionales para el financiamiento del
manejo y la conservacin forestal
(Art. 4-a);
Desarrollar mecanismos que aseguren
la cobertura crediticia a grupos tales
como etnias, comunidades locales,
etc. (Art. 4-c);
Adoptar un Plan de Accin Forestal
(Art. 6-b);
Crear procuraduras ambientales
encargadas de velar por la proteccin
y el mejoramiento del recurso forestal
(Art. 6-c);
Requerir estudios de impacto
ambiental previamente al
otorgamiento de concesiones
forestales a gran escala (Art. 6-d).

Lugar y fecha
Tratado de adopcin
entrada en ratificacin y Objetivo Obligaciones para los Estados Contratantes
vigencia publicacin
Convenio de las Naciones Paris, Francia 26/12/1996 Aprobado por Combatir la Adoptar un enfoque integrado que tome
Unidas para Combatir la Decereto Ley desertificacin y en cuenta los aspectos fsicos, biolgicos
Desertificacin y la Sequa 14/10/1994 No. 13-98 del mitigar los efectos de y socioeconmicos de la desertificacin y
25/2/98 la sequa mediante enfrentar las causas indirectas de la
Instrumento estrategias de largo desertificacin (Arts. 4-1 y 5-c);
de adhesin plazo que enfocan en Formular estrategias para combatir la
del 4/5/98 la rehabilitacin y desertificacin dentro de los planes y
Depositado a mejoramiento de la polticas de desarrollo sostenible (Art. 5-
las Naciones productividad del b);
Unidas el suelo, as como la Adoptar o fortalecer la legislacin, as
27/8/98. conservacin y el como polticas y programas de accin
Ya no manejo sostenible de (Art. 5-e);
publicado las tierras y los Formular e implementar un programa de
recursos acuticos. accin nacional para combatir la
desertificacin (Arts. 9, 10 y 11); Dicho
El Convenio enfoca en programa de accin debera enfocar en la
el continente africano. erradicacin de la pobreza, el manejo
Sin embargo, incluye sostenible de recursos naturales en
un Anexo de cuencas hidrogrficas y en reas de
aplicacin especfica a altitud, el uso racional de recursos
Amrica Latina y el acuticos, la promocin de fuentes
Caribe. alternativas de energa, la formulacin de
planes de contingencia y la conservacin
de la biodiversidad (Anexo III, Art. 4);
Establecer entes nacionales responsables
de la coordinacin de las acciones para
combatir la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa (Anexo III, Art. 7-1-
a);
Fomentar la participacin de las
comunidades locales en los esfuerzos
desarrollados para combatir la
desertificacin (Art. 5-d);
Convenio Tcnico Ciudad de 1996 Ratificado el Fortalecer la Intercambiar informacin para facilitar la
Operativo para la Guatemala, 24/1/96; cooperacin entre deteccin del trfico de bienes sustrados
Restitucin y el Combate Publicado en ambos pases para la ilegalmente a Guatemala o Mxico (Art. I
del Trfico Ilcito de Guatemala, el Diario proteccin de los y V-a);
Monumentos Oficial No. 3 bienes arqueolgicos, Establecer programas para la proteccin
Arqueolgicos, Histricos 9/1/95 de fecha histricos y artsticos. y valorizacin de los sitios arqueolgicos
y Artsticos entre la 27/5/96. fronterizos y para prevenir excavaciones
Repblica de Guatemala y ilcitas (Art. V-b);
los Estados Unidos de Coordinar mecanismos conjuntos de
Mxico deteccin y lucha contra las excavaciones
ilcitas (Art. V-c).
Lugar y
Declaracin fecha de Descripcin Comentarios
adopcin
Declaracin sobre el Ambiente Estockholm, Establece el derecho humano a vivir en un ambiente sano que permita el La Declaracin est
Humano bienestar (Principio 1); acompaada de un Plan de
Suecia, Estipula que se debe preservar los recursos naturales no solamente para las Accin para el Ambiente
generaciones presentes sino tambin para las generaciones a venir (Principio Humano que planea la
16/6/1972 2); Implementacin de los
Afirma la relacin intrnseca entre el desarrollo econmico y social y la principios enunciados.
preservacin del ambiente (Principio 8);
Responsabiliza a los gobiernos para que integren la conservacin de los
recursos terrestres y marinos y el manejo sustentable de los recursos no
renovables en los programas de desarrollo y planificacin (Principios 3 a 7,
y 13);
Reconoce la soberana de los estados sobre sus recursos y establece el deber
de asegurarse de que las actividades desarrolladas en el territorio nacional no
causen daos ambientales en otros estados o en reas no sujetas a
jurisdiccin nacional (Principio 21).
Reconoce la necesidad de diferenciar las obligaciones en materia ambiental
segn el nivel de desarrollo de cada pas (Principio 23);
Carta Mundial de la Nueva York, Estipula que todas las especies se deben mantener a un nivel suficiente para
Naturaleza asegurar su sobrevivencia (Art. 1);
EEUU, Establece la necesidad de planear la conservacin de manera global de forma
que se proteja todas las formas de vida en todas las reas del globo (Art. 2);
28/10/1982. Responsabiliza a los gobiernos para que integren plenamente la
conservacin de la naturaleza en los programas de desarrollo y planificacin
(Arts. 7 y 8);
Afirma que se debe evaluar el impacto ambiental de las actividades
susceptibles de causar un dao y que se debe prohibir actividades cuyas
consecuencias sobre el ambiente no son conocidas (principio de precaucin)
(Art. 11);
Reconoce el derecho de todos los ciudadanos a participar en la toma de
decisiones que afectan directamente su ambiente y de tener acceso a recursos
legales cuando hayan sufrido un dao (Art. 23);
Reafirma la soberana de los estados sobre sus recursos y el deber de
asegurarse de que las actividades desarrolladas en el territorio nacional no
causen daos ambientales en otros estados o en reas no sujetas a
jurisdiccin nacional (Principio 21.d).
Lugar y
Declaracin fecha de Descripcin Comentarios
adopcin
Declaracin sobre el Ambiente Ro de Reafirma los principios enunciados en las declaraciones antecedentes en La Declaracin est
y el Desarrollo Janeiro, cuanto a la soberana de los estados sobre sus recursos, el deber de acompaada de un Plan de
asegurarse de que las actividades desarrolladas en el territorio nacional no Accin detallado, el
causen daos ambientales en otros estados (Principio 21 d) la necesidad de Agenda 21 Este Plan de
Brasil, integrar la conservacin del ambiente en los programas de desarrollo Accin est sometido a
(Principio 4), el principio de precaucin (Principio 15), etc.; evaluaciones regulares a
14/6/92 Reconoce el derecho de los seres humanos a tener una vida saludable y manera de medir los
productiva en armona con la naturaleza (Principio 1); progresos realizados, as
Enfoca en la participacin pblica que incluye el acceso a la informacin, la como los obstculos a su
participacin en la toma de decisin y el acceso a recursos administrativos y implementacin efectiva.
judiciales (Principio 10);
Estipula que las polticas y regulaciones ambientales no deben justificar
discriminaciones en el comercio internacional (Principio 12);
Establece que los estados deben adoptar leyes y medidas ambientales
efectivas, especialmente relativamente a la responsabilidad por dao
ambiental (Principios 11 y 13);
Promueve la internalizacin de los costos ambientales y el desarrollo de
instrumentos econmicos a manera de asegurar que el contaminador pague
el costo de la contaminacin (Principio 16);
Promueve el reconocimiento por los gobiernos de la cultura e identidad de
los pueblos indgenas y su plena participacin en el desarrollo sustentable
(Principio 22).
Declaracin Conjunta Miami, Los gobiernos de los Estados Unidos y de Centroamrica se comprometen a cooperar El Plan de Accin forma
Centroamrica USA para lograr los objetivos siguientes: la promocin del uso limpio y eficiente de la parte integral de la
USA, energa; la identificacin, preservacin y el uso sostenible de la biodiversidad de la Declaracin. Se divide en
(CONCAUSA) regin; y el fortalecimiento de los marcos legales e institucionales as como el tres componentes que
10/12/1994 mejoramiento y la armonizacin de las normas de proteccin ambiental. corresponden a los
objetivos mencionados.
Cada componente incluye
compromisos por parte de
los gobiernos de
Centroamrica y por parte
de los Estados Unidos.
Declaracin Lugar y Descripcin Comentarios

fecha de
adopcin
Declaracin de Tulm sobre la Tulm, Impulsa la Iniciativa del Sistema Arrecifal del Caribe Mesoamericano con el La Declaracin impulsa la
Iniciativa del Sistema Arrecifal objeto de promover la conservacin del sistema arrecifal a travs de su uso elaboracin de un Plan de
del Caribe Mesoamericano Mxico, sostenible; Accin y norma lo
Establece que el sistema se debe mantener como ambiente de alta diversidad relativo a los aspectos
y productividad biolgica a fin de conservar las especies marinas, como sobresalientes que deber
5/6/1997
agente que previene la erosin de las costas, como promotor del sector contemplar dicho Plan.
turstico y como estructura de proteccin contra huracanes y tormentas;
Prev el desarrollo de programas y proyectos de cooperacin para lograr los
objetivos de la Declaracin;
Contempla el establecimiento de vnculos de trabajo entre las autoridades
responsables del patrimonio natural, cultural y turstico as como a nivel
local y comunidades del rea de influencia del sistema arrecifal.4
1. LEGISLACION, MEDIDAS DE IMPLEMENTACION E INSTITUCIONES
NACIONALES COMPETENTES
Como ya se ha mencionado, los tratados internacionales ratificados por Guatemala

se integran automticamente dentro de la normativa nacional. No obstante, en
muchos casos los compromisos contrados a travs de los convenios internacionales
requieren para su plena operatividad la adopcin e implementacin de normas y
medidas de carcter instrumental. De hecho, ciertos convenios estipulan
expresamente que las partes contratantes debern estimular la adopcin de una ley
o poltica para regir a nivel nacional el tema desarrollado por el convenio. Por
ejemplo, en su artculo 15, el Convenio Centroamericano sobre Cambios Climticos
compromete a los pases miembros a elaborar una ley nacional sobre la conservacin
del clima. A su vez, el Convenio para la Proteccin de la Biodiversidad y la
Proteccin de Areas Silvestres Prioritarias en Amrica Central prev la formulacin
de una Estrategia Nacional de Conservacin de la Biodiversidad (Art. 14), as como
la adopcin de una ley nacional para la conservacin y el uso sostenible de la
biodiversidad (Art. 16).
De la misma manera, la implementacin de los convenios internacionales y de las normas nacionales que generan implica la existencia de un marco institucional
favorable. Varios convenios requieren que las partes creen una entidad especfica, encargada de velar por el seguimiento y cumplimiento del convenio. Por
ejemplo, el Convenio MARPOL se refiere a la Autoridad Martima y el Convenio CITES prev el establecimiento de una autoridad administrativa responsable
del otorgamiento de los permisos de exportacin, importacin y trnsito de especies de flora y fauna silvestre. En instancias donde el convenio no contiene
informacin al respecto, le compete a cada parte contratante designar cual institucin actuar como ente nacional. Esta entidad ser el punto focal en las
relaciones entre el organismo internacional competente y el pas miembro, y representar dicho pas en las negociaciones internacionales relativas al tema del
convenio. En el caso de Guatemala, de acuerdo con la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, le compete a la Comisin Nacional del Medio
Ambiente (CONAMA) "representar al pas en los eventos internacionales relacionados con el medio ambiente" (Art. 25-k). A su vez, varias instituciones
nacionales pueden compartir competencias a nivel de la ejecucin tcnica del convenio. En materia de proteccin de la biodiversidad, la Ley de Areas Protegidas
estipula que el CONAP est encargado de "planificar y coordinar la aplicacin de los instrumentos internacionales en la materia (Art. 62-e). En muchos casos, sin
embargo, la distribucin de competencias para el seguimiento de un tratado internacional es confusa. Por ejemplo, ms de seis entidades nacionales, as como las
municipalidades, intervienen tericamente en la implementacin del Convenio MARPOL. De manera general, las instituciones competentes para la ejecucin de
los compromisos internacionales en materia ambiental son por lo menos la CONAMA, el Consejo Nacional de Areas Protegidas (CONAP), el Ministerio de
Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) y dentro de este ltimo el Instituto Nacional de Bosques (INAB). Esto destaca la importancia de conocer quien
debe hacer que, de establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional y de simplificar el marco institucional por la designacin de autoridades especficas
cuando necesario.
Si bien es cierto que la simple existencia de leyes e instituciones nacionales en acuerdo con lo estipulado en los convenios internacionales no puede asegurar el
cumplimiento de dichos convenios a nivel nacional, si constituyen un paso fundamental haca su aplicacin y establecen un marco que favorece su cumplimiento.
El siguiente cuadro presenta, por cada tratado ambiental vigente en Guatemala, el grado de cumplimiento a nivel del marco legal e institucional. Presenta un
resumen de la legislacin y medidas de implementacin que corresponden a los compromisos internacionales, as como las instituciones gubernamentales
responsables de su formulacin, aplicacin y control.
Los convenios internacionales que no implican ninguna accin de tipo normativo no aparecen en el cuadro (Tratado Antrtico, Convenio sobre la Pronta
Notificacin de los Accidentes Nucleares, Convenio sobre la Asistencia en caso de Accidente Nuclear o de Emergencia Radiolgica y convenios constitutivos de
organizaciones internacionales). Tampoco se cita el Protocolo Relativo a las Areas y a la Flora y Fauna Especialmente Protegidas del Convenio para la Proteccin
y el Desarrollo del Medio Marino en la Regin del Gran Caribe debido a que no est ratificado por Guatemala y no est en vigencia, ni el Convenio de las
Naciones Unidas para Combatir la Desertificacin y la Sequa, ya que entr en vigencia en Guatemala demasiado recientemente como para que se hubieran
adoptado la medidas de implementacin. Cuando la ausencia de legislacin nacional revela una deficiencia relativa a la implementacin de un convenio, se lo
menciona.
Cuadro: Legislacin, Medidas de Implementacin e Instituciones Nacionales Competentes
Legislacin y Medidas de
Tratado Obligaciones
Implementacin
Instituciones Cumplimiento
Convenio OIT sobre el 1) Prohibir el empleo de cerusa, 1) El Acuerdo Gubernativo No. 1) Pertenece a la Inspeccin 1) Se cumple la obligacin.
Empleo de la Cerusa en la sulfato de plomo y dems 475-91 prohibe el uso de cerusa General del Trabajo (IGT) velar
Pintura productos que contengan dichos y de sulfato de plomo en la por el cumplimiento de las
pigmentos en los trabajos de pintura, con algunas normas relativas a las
pintura interior. excepciones. Se dispone condiciones de trabajo (Cdigo
medidas de seguridad e higiene del Trabajo, Art. 278).
para los casos en que su empleo
est permitido.
Convenio para la Proteccin 1) Designar y crear, cuando sea 1) El Art.64 de la Constitucin 1) El Consejo Nacional de 1)Se cumple la obligacin.
de la Flora, de la Fauna y de posible, reas protegidas, declara de inters nacional la Areas Protegidas (CONAP) es
las Bellezas Escnicas especialmente parques conservacin, proteccin y la autoridad responsable de
Naturales de los Pases de nacionales, reservas nacionales, mejoramiento del patrimonio proponer al Organismo
Amrica monumentos naturales y natural, que se fomentar Legislativo la creacin de reas
reservas de regiones vrgenes. mediante la creacin de parques protegidas, de manejar dichas
nacionales, reservas y refugios reas y de velar por el
naturales. A su vez, el Sistema cumplimiento de las leyes y
de Areas protegidas se organiza reglamentos aplicables dentro
mediante la Ley de Areas de reas protegidas.
Protegidas (Decreto No. 4-89 y
sus reformas Decreto No. 100-
96) y su Reglamento (Acuerdo
Gubernativo No. 759-90). Las
categoras de reas protegidas
t l
se encuentran en el
Reglamento. Existen
aproximadamente 80 reas
protegidas en Guatemala.
2) Proponer y/o adoptar 2) La Ley de Areas protegidas 2) El CONAP est encargado 2) Se cumple la obligacin.
considera de urgencia y de lo relacionado con reas
leyes para la proteccin de la necesidad nacional el rescate de protegidas, mientras la
fauna y flora, as como la las especies de flora y fauna en Comisin Nacional del Medio
conservacin de los paisajes y peligro de extincin (Art. 23). Ambiente (CONAMA) vela por
formaciones naturales Regula de forma estricta la la proteccin del medio
excepcionales, incluso afuera recoleccin y el ambiente en general.
de reas protegidas. aprovechamiento de la flora y
fauna silvestre (Arts. 26, 27 y
28). La conservacin de los
paisajes y formaciones
naturales excepcionales se
realiza mediante la declaratoria
de reas protegidas. La
proteccin se extiende a la zona
de amortiguamiento
(Reglamento de la Ley de
Areas Protegidas, Art. 12).
Afuera de las reas protegidas,
la Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio
Ambiente (Decreto No.68-86)
prev que se velar por el
cumplimiento de los tratados
internacionales sobre la
proteccin del patrimonio
natural y que se emitirn
reglamentos sobre la
conservacin de los fenmenos
geomorfolgicos especiales
(Art. 19). Hasta la fecha, no han
sido emitidos dichos
reglamentos.
3) Adoptar las medidas 3) La Ley de Areas protegidas 3) El CONAP concede los 3) Se cumple la obligacin,
necesarias para la prohibe la exportacin de permisos de importacin y pero no se llevaron a cabo
reglamentacin y el control de especies amenazadas extradas exportacin de vida silvestre. El medidas concretas a fin de
las importaciones, de la naturaleza (Art. 26). Se control es deficiente ya que el asegurar el control del
exportaciones y trnsito de pueden exportar solamente CONAP no tiene personal comercio internacional de flora
especies protegidas de fauna y ejemplares reproducidos, bajo asignado a los puestos y fauna.
flora, o parte de las mismas. obtencin de un permiso. fronterizos. Las autoridades de
Anualmente, se publica un aduana no tienen personal
listado de las especies capacitado en la materia.
susceptibles de ser exportadas,
as como las cuotas
correspondientes (Reglamento
de la Ley de Areas Protegidas
Arts. 70 y 71). A su vez, la
importacin de especies, partes
y derivados de vida silvestre
est sujeta a previa autorizacin
(Reglamento, Art. 73).
Convenio de la OIT relativo a 1) Velar, mediante inspecciones 1) El Acuerdo Gubernativo No. 1) La IGT incluye secciones 1) Se cumple la obligacin.
la Inspeccin del Trabajo en regulares, por el cumplimiento 11-73 sobre normas para la especficas responsables de
la Industria y el Comercio de las normas sobre la aplicacin del Convenio de la velar por el cumplimiento de
proteccin del trabajador en OIT No. 81 organiza el sistema las normas relativas a las
establecimientos industriales y de inspecciones en condiciones de trabajo en la
comerciales. establecimientos industriales y industria y el comercio
comerciales. (Reglamento sobre la
Inspeccin General del Trabajo
del 20/12/1957, Art. 39).
2) Autorizar a las inspectores 2) El Cdigo del Trabajo da 2) Se cumple la obligacin.

competencia a los inspectores
a sacar muestras de sustancias para visitar los lugares de
utilizadas, a tomar medidas trabajo, examinar las
para eliminar los defectos condiciones de higiene y
observados y a ordenar seguridad, sacar muestras de
modificaciones. productos utilizados, y levantar
actas para requerir
modificaciones en un cierto
plazo (Art. 281).
3) Prescribir sanciones por 3) El Cdigo del Trabajo prev 3) Las sanciones estn 3) Se cumple la obligacin.
las sanciones por violacin de impuestas por los Tribunales de
violacin de normas sobre la disposiciones prohibitivas Trabajo y Previsin Social.
(multa de entre Q.1,500 y
5,000) y de normas de higiene y
proteccin del trabajador.
seguridad (entre Q.250 y 1,250)
(Art. 272).
Convencin Internacional de 1) Establecer un organismo 1) Segn la Ley de Sanidad 1) Se cumple la obligacin.

Proteccin Fitosanitario nacional encargado de la Vegetal (Decreto No. 446 del
proteccin de las plantas. 10/8/1953), la Divisin de
Sanidad Vegetal del Ministerio
de Agricultura, Ganadera y
Alimentacin (MAGA) debe
velar por el control de las
plantas y su preservacin contra
plagas y enfermedades. A nivel
local, se crean los Comits
Agrcolas y de Sanidad
Vegetal, integrados por
agricultores.
2) Establecer los 2) La exportacin de productos 2) La Divisin de Sanidad 2) Se cumple la obligacin.
procedimientos para el agrcolas requiere un Vegetal otorga los certificados.
otorgamiento de certificados certificado, otorgado despus Las autoridades de aduana
fitosanitarios, de acuerdo con de la inspeccin de dichos verifican que los productos que
las regulaciones de las dems productos (Ley de Sanidad salen o entran al pas estn
partes contratantes. Vegetal, Art. 17). El ingreso de acompaados del certificado
productos agrcolas y plantas correspondiente.
requiere la presentacin del
certificado fitosanitario emitido
por las autoridades del pas de
origen (Art. 18).
3) Asegurar que las 3) Segn el Art. 25 de la Ley de 3) Se cumple la obligacin.

restricciones relativas a la Sanidad Vegetal, el MAGA
importacin de plantas y propone una lista de plantas y
productos derivados sean productos vegetales cuya
justificados por razones importacin es restringida o
fitosanitarias. prohibida en previsin de la
difusin de plagas y
enfermedades internacionales.
Convenio sobre el Alta Mar 1) Asegurar que los buques de 1) De acuerdo con la Ley del 1) No se cumple la obligacin.
bandera nacional respeten los Organismo Ejecutivo (Decreto
estndares internacionales de la No. 93 del 8/12/1971) le
seguridad. compete al Ministerio de
Comunicaciones, Transportes y
Obras Pblicas la inspeccin de
navos de servicios pblicos,
todo lo que se relacione con el
transporte por mares, as como
el cumplimiento de los
convenios internacionales
suscritos en la materia (Art.
14).
2) Adoptar regulaciones 2) La Ley delega a la 2) Se cumple parcialmente la
CONAMA la responsabilidad obligacin. Existen graves
para prevenir la contaminacin de emitir los reglamentos para deficiencias a nivel de
del mar causada por descargas prevenir, controlar y determinar regulacin.
de hidrocarburos, vertimientos los niveles de contaminacin de
de productos radiactivos o por los ros, lagos y mares de
la exploracin y explotacin del Guatemala (Art. 15-j). Hasta la
lecho y subsuelo marinos. fecha, solamente un reglamento
ha sido emitido.
El Reglamento para el
Gobierno y la Polica de los
Puertos de la Repblica delega
al Comandante y Capitn del
puerto competencia para
determinar los sitios ms
adecuados para desembarque y
para arrojar las basuras y
desechos de los buques.
Convenio sobre la Plataforma 1) Asegurar que la exploracin 1) No existe legislacin o 1) El Ministerio de Energa y 1) Se cumple parcialmente la
Continental y explotacin de los recursos reglamentacin especfica en Minas (MEM) es competente obligacin.
naturales de la plataforma materia de exploracin o en materia de exploracin y
continental no causen una explotacin de los recursos de explotacin de petrleo y
interferencia con la la plataforma continental. mineros de la plataforma
conservacin de los recursos continental, mientras el
marinos vivientes y tomar todas Cuando se trata de exploracin mandato de la CONAMA se
las medidas adecuadas para la o explotacin de hidrocarburos, extiende a la proteccin del
proteccin de los recursos se aplica la Ley de medio marino Le compete a la
marinos vivientes alrededor de se aplica la Ley de CONAMA aprobar las
las instalaciones de exploracin Hidrocarburos (Decreto Ley actividades sujetas a EIA en la
y explotacin de la plataforma No. 109-83) que requiere que materia.
continental . los contratistas tomen medidas
de prevencin para la
proteccin del medio ambiente,
inclusive la no contaminacin
de los mares y la preservacin
de los recursos naturales (Arts.
41-d y e). El Reglamento
General de la Ley de
Hidrocarburos (Acuerdo
Gubernativo No. 1034-83)
prohibe la perforacin de posos
de tal manera que pueda causar
contaminacin (Art. 135).
Adems, todas las obras y

actividades que puedan causar
dao al medio ambiente estn
sujetas a evaluacin de impacto
ambiental (EIA) (Ley de
Proteccin y Mejoramiento del
Medio Ambiente, Art.8), entre
ellas la exploracin y
explotacin petroleras, as
como la extraccin de
sustancias minerales y no
minerales (Reglamento sobre
Estudios de Evaluacin de
Impacto Ambiental, Anexo II).
Tratado de prohibicin de 1) Prohibir y prevenir 1) El Reglamento de Licencias 1) Le compete a la Sub- 1) Se cumple la obligacin.
Pruebas Nucleares en la explosiones nucleares en reas en materia de Radioistopos y Direccin de Energa Nuclear
Atmsfera, en el Espacio bajo jurisdiccin o control Radiaciones Ionisantes dentro del MEM velar por el
Exterior y Bajo el Agua nacional en la atmsfera, bajo (Acuerdo Gubernativo No.989- cumplimiento de los convenios
las aguas, incluso las aguas 92) establece en su artculo 46 internacionales en el campo de
territoriales y el alta mar, as que el titular de una licencia energa nuclear (Ley para el
como en toda rea donde dicha para instalacin radiactiva es Control, Uso y Aplicaciones de
explosin pueda generar daos responsable de la seguridad de Radioisotopos y Radiaciones
ms all de las fronteras su emplazamiento, puesta de Ionisantes o Ley Nuclear,
nacionales. servicio y funcionamiento. Decreto No. 11-86, Art. 8).
Convenio sobre la 1) Reconocer la responsabilidad 1) El Reglamento de Licencias 1) La Sub-Direccin de Energa 1) Se cumple la obligacin.
Responsabilidad por Daos civil de los operadores de en materia de Radioisotopos y Nuclear es la autoridad
Nucleares instalaciones nucleares en caso Radiaciones Ionisantes encargada de emitir las
de dao causado por un (Acuerdo Gubernativo No.989- licencias de instalaciones
accidente nuclear en su 92) establece en su artculo 46 radiactivas y de llevar a cabo
instalacin o por materiales que el titular de una licencia las inspecciones.
provenientes de su instalacin. para instalacin radiactiva es
responsable de la seguridad de
su emplazamiento, puesta de
servicio y funcionamiento.
2) Requerir que los operadores 2) No existe una norma 2) No se cumple la obligacin.
de instalaciones nucleares nacional que requiera un seguro
tengan un seguro. o que organice un control de
que los operadores de
materiales nucleares tengan un
seguro, en aplicacin del
Convenio.
3) Asegurar la indemnizacin 3) No existe norma, ni fondo 3) La indemnizacin de los 3) No se cumple la obligacin.

completa de las vctimas nacional al respecto.
cuando el seguro del operador daos, en caso de no ser
no sea suficiente para satisfacer realizada por el seguro del
una compensacin adecuada. operador, se hace mediante la
Organizacin Internacional de
Energa Atmica (OIEA).
Tratado para la Proscripcin 1) Utilizar materiales nucleares 1) No existe legislacin 1) Se cumple la obligacin.
de Armas Nucleares en exlusivamente con fines nacional al respecto. Se aplica
Amrica Latina pacficos. directamente la norma
internacional.
2) Prohibir la fabricacin y 2) No existe legislacin 2) Se cumple la obligacin.
adquisicin de armas nucleares nacional al respecto. Se aplica
el recibo, almacenamiento y directamente la norma
emplazamiento de armas internacional.
nucleares.
3) Abstenerse de fomentar 3) No existe legislacin 3) Se cumple la obligacin.
directa o indirectamente el uso nacional al respecto. Se aplica
de armas nucleares. directamente la norma
internacional.
Tratado de No Proliferacin 1) Comprometerse a no recibir No existe legislacin nacional 1) Se cumple la obligacin.
de Armas Nucleares armas nucleares desde otros al respecto. Se aplica
pases. directamente la norma
internacional.
Convenio de la OIT relativo a 1) Velar, mediante el sistema 1) El trabajo agrcola y 1) La IGT integra secciones 1) Se cumple la obligacin.
la Inspeccin del Trabajo en de inspeccin, por el respeto de ganadero est sujeto a rgimen especficas responsables de
la Agricultura las normas sobre la seguridad y especial (Cdigo del Trabajo, velar por el cumplimiento de
proteccin del trabajador en Ttulo 4, Captulo 1). Sin las normas relativas a las
empresas agrcolas. embargo se aplica el sistema de condiciones de trabajo en la
inspeccin general. agricultura y ganadera
(Reglamento sobre la IGT, Art.
39).
2) Autorizar a los inspectores a 2) El Cdigo del Trabajo da 2) Se cumple la obligacin.

sacar muestras de productos competencia a los inspectores
utilizados, a tomar medidas para visitar los lugares de
para eliminar los defectos trabajo, examinar las
observados y a ordenar condiciones de higiene y
modificaciones en la seguridad, sacar muestras de
instalacin. productos utilizados, y levantar
actas para requerir
modificaciones en un cierto
plazo (Art. 281).
3) Prever sanciones por 3) El Cdigo del Trabajo prev 3) Las sanciones estn 3) Se cumple la obligacin.
violacin de las normas en las sanciones por impuestas por los Tribunales de
materia de proteccin del Trabajo y Previsin Social.
trabajador. violacin de disposiciones
prohibitivas (multa de entre
Q.1,500 y 5,000) y de normas
de higiene y seguridad (entre
Q.250 y 1,250) (Art. 272).
Convenio Internacional sobre 1) Asegurar que todos los 1) En cuanto a los transportistas 1) Las autoridades portuarias 1) No se cumple la obligacin.
la Responsabilidad Civil por buques que entren o salgan del guatemaltecos, no existe norma estn encargadas de velar
Daos Causados por la territorio nacional a nivel nacional que les obligue porque los buques tengan un
Contaminacin de las Aguas transportando ms de 2000 a asegurarse. seguro. Segn consultas, no se
del Mar por Hidrocarburos toneladas de hidrocarburos realizan las verificaciones
tengan un seguro. necesarias, salvo despus de
incidentes.
Convencin sobre las 1) Designar una Autoridad 1) La Ley para la Proteccin 1) La Ley para la Proteccin 1) Se cumple la obligacin.
Medidas que Deben nacional encargada de la del Patrimonio Cultural de la del Patrimonio Cultural de la
Adoptarse para Prohibir e proteccin del patrimonio Nacin (Decreto Ley No. 27- Nacin designa la Direccin del
Impedir la Importacin, cultural mediante: 97) crea el Registro de la Patrimonio Cultural y Natural
Exportacin y Transferencia Propiedad Arqueolgica, de la Nacin como entidad
de Propiedad Ilcita de Bienes - el mantenimiento de un Histrica y Artstica donde se encargada de la conservacin
Culturales inventario de los bienes inscriben los bienes culturales de los bienes culturales (Art. 1).
culturales importantes; tanto de propiedad pblica Dicha entidad es responsable de
como de propiedad privada conceder los permisos de
- la presentacin de proyectos (Art. 23). Segn consultas, exploracin y excavacin de
de leyes y regulaciones; muchos dueos privados no sitios arqueolgicos y dictar las
reportan los bienes culturales medidas para la conservacin
ubicados en su propiedad, por de los bienes culturales. A su
- el control de las excavaciones; lo que se suspendi por un ao vez, segn la Ley de Areas
la aplicacin de las Protegidas, el CONAP debe
- la promocin de la disposiciones sobre el registro. velar por la proteccin y
conservacin in-situ de los Se prohibe emprender trabajos manejo de las reas protegidas
bienes culturales, etc. de excavacin de un sitio del SIGAP, incluso los
arqueolgico sin previa monumentos culturales (Art.
autorizacin (Art.32). La 70-a).
extraccin de bienes para
museos y exhibiciones requiere
previa autorizacin y la salida a
fuera del pas no puede
sobrepasar tres aos (Art. 11).
2) Requerir un certificado 2) La Constitucin de la 2) El Ministro de la Cultura es 2) Se cumple la obligacin.
Repblica prohibe quien otorga los permisos de
para la exportacin de bienes exportaciones de bienes exportacin de bienes
culturales y prohibir la salida de culturales, salvo en casos culturales, mediante un
bienes sin dicho certificado. autorizados por ley (Art. 60). convenio con la parte extranjera
La Ley para la Proteccin del que va a recibir los bienes
Patrimonio Cultural de la culturales. Las aduanas deben
Nacin prohibe la exportacin velar porque no salgan del
definitiva territorio piezas no
acompaadas de la autorizacin
de bienes culturales y autoriza correspondiente.
exportaciones temporales
solamente para investigacin o
exhibiciones.
3) Impedir la importacin de 3) Se aplica directamente la 3) Le compete a la Direccin 3) Se cumple la obligacin.

bienes culturales robados (Art. norma internacional. La Ley General de aduanas verificar
7-b); para la Proteccin del que los ingresos de bienes
Patrimonio Cultural de la culturales estn autorizados por
Nacin solamente determina las el pas de origen. Segn
sanciones por importacin consultas, se realizan dichas
ilcita. verificaciones.
4) Imponer sanciones penales o 4) La Ley para la Proteccin 4) Las faltas y delitos estn 4) Se cumple la obligacin.
administrativas por trfico del Patrimonio Cultural de la sometidos al conocimiento de
ilegal de bienes culturales. Nacin sanciona la exportacin las autoridades judiciales.
e importacin ilcita de bienes
culturales con una pena de 6 a
15 aos de prisin y una multa
equivalente al doble del valor
del bien cultural (Art. 45). La
Ley de Areas Protegidas
sanciona con prisin de 5 a 10
aos y multa de 10,000 a
20,000 quetzales el transporte,
intercambio comercio y
exportacin de piezas
arqueolgicas o derivadas de
stas sin licencia (Art. 81 bis).
Convenio Relativo a los 1) Designar por lo menos un 1) El Biotopo Laguna del Tigre 1) El CONAP es la autoridad 1) Se cumple la obligacin.
humedales de Importancia rea hmeda nacional fue el primero sitio Ramsar responsable del seguimiento del
Internacional Especialmente susceptible de inscripcin en la designado por Guatemala. En Convenio Ramsar. Tres ONGs
como Hbitat de Aves Lista de Zonas Hmedas de 1995, fueron designados el rea trabajan conjuntamente con
Acuticas Importancia Internacional. Los Manchn-Guamuchal, as como CONAP en el manejo de los
linderos de dichas reas deben el Refugio de Vida Silvestre sitios Ramsar. El Centro de
ser descritos de manera precisa Bocas del Polochic. Estudios Conservacionistas
e indicados en un mapa. (CECON) maneja el Parque
Nacional Laguna del Tigre,
Defensores de la Naturaleza
maneja el Refugio de Vida
Silvestre Bocas del Polochic y
la Fundacin Interamericana
para la Investigacin Tropical
jug un papel primordial en la
designacin del rea Manchn-
Guamuchal.
2) Favorecer la conservacin 2) El Plan Director para el 2) El CONAP, que tiene 2) Se cumple la obligacin.
Desarrollo del Sistema mandato sobre las reas
de los humedales por la Guatemalteco de Areas protegidas y las especies
creacin de reservas naturales. Protegidas enumera los silvestres que alberguen los
ecosistemas prioritarios, entre humedales, comparte sus
los cuales encontramos los competencias con la
humedales, as como las reas CONAMA.
marino-costeras. En cuanto a
las regiones prioritarias para la Adems, el INAB es
creacin de nuevas reas responsable de la proteccin del
protegidas, se destacan la Costa bosque, especialmente el
Atlntica y la Costa Sur. mangle cuya conservacin se
Actualmente, tres sitios declara de inters nacional.
adicionales estn propuestos
para su designacin como sitio Finalmente, la Oficina de
Ramsar.
Control de Reservas de la
Nacin (OCREN) administra
La Ley de Areas Protegidas las reservas de la Nacin.
estipula que, en cuanto a las
reservas territoriales y fincas
propiedad de la Nacin, se dar
prioridad a la administracin
conservacionista de los litorales
lacustres y marinos (Art. 9). A
su vez, la Ley Forestal declara
de inters nacional la
proteccin, conservacin y
restauracin del mangle y
prohibe el cambio de uso de
tierra en estos ecosistemas (Art.
35). La Ley prev la adopcin
de una reglamentacin sobre
manglar en un plazo no mayor
de un ao a partir de su
vigencia. Sin embargo, no ha
sido emitida hasta la fecha.
3) Elaborar programas de 3) El artculo 4 de la Ley de 3) El Coordinador Nacional del 3) Se cumple parcialmente la
planificacin que promuevan la Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente es responsable obligacin.
conservacin de los humedales, Medio Ambiente (Decreto No. de coordinar todas las acciones
ya estn inscritos en la Lista o 68-86) dispone que el Estado relacionadas con la proteccin
no. velar porque la planificacin del ambiente, especficamente
del desarrollo nacional sea con los ministerios relevantes y
compatible con la necesidad de el Consejo Nacional de
proteger, conservar y mejorar el Planificacin Econmica y las
ambiente. Todas las obras y municipalidades (Ley de
actividades que puedan causar proteccin y Mejoramiento del
dao al medio ambiente estn Medio Ambiente, Art. 23-d).
sujetas a EIA (Art.8). No Adems, entre las funciones de
obstante, los esfuerzos no la CONAMA, figura la
enfocan en la conservacin de promocin de la incorporacin
los humedales, sino ms bien de la dimensin ambiental en
en la reduccin del impacto las polticas, programas y
negativo de los programas de proyectos de desarrollo (Art.
planificacin. 25-q).
4) Tomar las medidas 4) La entidades que administran 4) No se cumple la obligacin

necesarias para enterarse de las los sitios Ramsar informan en todos los sitios Ramsar.
modificaciones de las sobre los cambios ecolgicos y
caractersticas ecolgicas de las sus causas. Por ejemplo, debido
reas inscritas en la Lista. a tales cambios, el Biotopo
Laguna del Tigre fue inscrito en
la Lista de Montreux que
incluye los sitios amenazados
por modificaciones ecolgicas.
El rea Manchn-Guamuchal
no cuenta con personal
permanente, aparte de los
dueos privados del rea, por lo
que hay poca informacin
disponible.
5) Fomentar la coordinacin de 5) No existe ejemplo de

las polticas y reglamentaciones humedal ubicado en rea
sobre la conservacin de los transfronteriza. No obstante, el
humedales con los pases sitio Ramsar Laguna del Tigre
vecinos cuando un rea hmeda se ubica cerca de la frontera
se extienda sobre el territorio de con Mxico. En junio de 1998,
varios pases. se estableci la Coalicin para
la Selva Maya, integrada por
las administraciones de las
reas protegidas fronterizas, as
como representantes de ONGs
activas en la regin, con el fin
de mejorar la cooperacin y el
intercambio de informacin
entre las reas protegidas del
oeste de Belice, sur de Mxico
y el Departamento de Petn en
Guatemala. Ya, no est
operacional la Coalicin.
Convenio Para la Proteccin 1) Identificar los monumentos y 1) El Plan Director para el 1) El CONAP est encargado 1) Se cumple la obligacin.
del Patrimonio Mundial, sitios naturales y culturales que Desarrollo del SIGAP enumera de la identificacin de los sitios
Cultural y Natural necesitan proteccin. las reas protegidas ya naturales que necesitan
declaradas que necesitan ms proteccin. El Instituto de
proteccin, as como las Antropologa e Historia tiene
regiones y ecosistemas que se un representante en el CONAP.
deberan proteger legalmente.
2) Hacer esfuerzos para 2) El artculo 4 de la Ley de 2) La CONAMA es 2) Se cumple la obligacin.

Proteccin y Mejoramiento del responsable de coordinar todas
tomar en cuenta el patrimonio Medio Ambiente dispone que el las acciones relacionadas con la
cultural y natural en los Estado velar porque la proteccin del ambiente,
programas de planificacin. planificacin del desarrollo especficamente con los
nacional sea compatible con la ministerios relevantes y el
necesidad de proteger, Consejo Nacional de
conservar y mejorar el Planificacin Econmica y las
ambiente. Todas las obras y municipalidades (Ley de
actividades que puedan causar proteccin y Mejoramiento del
dao al medio ambiente estn Medio Ambiente, Art.23-d).
sujetas a evaluacin de impacto Adems, debe promover la
ambiental (Art.8). En cuanto al incorporacin de la dimensin
patrimonio cultural, la Ley para ambiental en las polticas,
la Proteccin del Patrimonio programas y proyectos de
Cultural de la Nacin estipula desarrollo (Art. 25-q). Le
que las autoridades compete a la Direccin del
competentes debern dictar las patrimonio Cultural y Natural
medidas necesarias para la velar porque los programas de
conservacin de los bienes desarrollo no pongan en peligro
culturales cuando estn los bienes culturales (Ley para
amenazados por obras pblicas la Proteccin del Patrimonio
o privadas de desarrollo urbano Cultural de la Nacin, Art. 1).
o turstico, proyectos forestales,
mineros, industriales o la
apertura de vas de
comunicacin (Arts. 7 y 8).
3) Promover la adopcin de 3) El marco legal se compone 3) Varias instituciones son 3) Se cumple la obligacin.
de la Ley de Areas protegidas y competentes, principalmente el
medidas legales, cientficas, su Reglamento, la Ley de CONAP, la CONAMA y la
tcnicas, etc., para la Proteccin y Mejoramiento del Direccin general del
conservacin del patrimonio Medio Ambiente y la Ley para Patrimonio Cultural y Natural
cultural y natural. la Proteccin del Patrimonio del Ministerio de Cultura y
Cultural de la Nacin. Deportes.
4) Comprometerse a no 4) Las obras y proyectos que 4) La aprobacin de las EIAs 4) Se cumple la obligacin.
puedan causar dao al medio compete a la CONAMA. Para
realizar cualquier accin que ambiente estn sujetas a EIA actividades a desarrollarse
pueda causar dao al (Ley de proteccin y dentro de reas protegidas, el
patrimonio cultural y natural Mejoramiento del Medio CONAP emite su opinin sobre
nacional. Ambiente, Art.8). Dentro de la EIA.
reas protegidas, las actividades
estn sujetas a la celebracin de
un contrato con el CONAP y a
EIA (Ley de Areas Protegidas,
Arts 20 y 21). La Ley para la
Proteccin del Patrimonio
Cultural y Natural de la Nacin
prohibe toda alteracin de los
bienes culturales sin previa
autorizacin (Arts. 9 y 12).
Convenio sobre la 1) Prohibir la produccin, el 1) No existe legislacin 1) Se cumple la obligacin.
Prohibicin del Desarrollo y almacenamiento y la nacional en la materia. Se
Almacenamiento de Armas transferencia de productos aplica directamente la norma
Bacteriolgicas y Txicas y su biolgicos y txicos salvo para internacional.
Destruccin propsitos pacficos , as como
de armas diseadas para el uso
de dichos productos.
2) Destruir dichos productos y 2) No existe legislacin 2) Se cumple la obligacin.
armas, tomando precauciones nacional en la materia. Se
para la proteccin de la aplica directamente la norma
poblacin y del medio ambiente internacional.
Convenio sobre la Prevencin 1) Prohibir el vertimiento de 1) El artculo 6 de la Ley de 1) La aplicacin de la Ley y del 1) No se cumple la obligacin.
de la Contaminacin del Mar desechos y otras materias en el Proteccin y Mejoramiento del Reglamento es competencia de
por Vertimientos de desechos mar desde buques, aeronaves y Medio Ambiente dispone que el la CONAMA.
y Otras Materias plataformas, salvo en los casos suelo, subsuelo y lmites de las
autorizados por el convenio y aguas nacionales no podrn
de acuerdo a sus requisitos servir de reservorio de
(Prohibicin total para desechos desperdicios contaminados del
contenidos en el anexo I); medio ambiente o radioactivos.
No obstante, no existe
regulacin o control sobre
vertimientos de desechos en el
mar desde buques, aeronaves y
plataformas tal como lo prev
el convenio.
2) Designar una autoridad 2) No existe un sistema de 2) No hay una entidad nacional 2) No se cumple la obligacin.
nacional encargada de otorgar permisos de vertimientos de especficamente encargada de
los permisos especiales de desechos por buques en aguas prevenir y controlar la
vertimiento y de monitorear la martimas sino solamente en contaminacin del mar por
calidad de las aguas martimas. puertos (Reglamento para vertimientos. Compete a la
Gobierno y Polica de los CONAMA el anlisis
Puertos de la Repblica, Art. 2- permanente de las aguas
12). interiores, litorales y ocenicas
(Ley de Proteccin y
Ambiente, Art. 15-e). A su vez,
el Comandante de cada puerto
es quien concede autorizaciones
para arrojar basuras y desechos
de las naves.
Convenio Internacional para 1) Prohibir la descarga de 1) El Reglamento para el 1) El Reglamento para el 1) No se cumple la obligacin.
Prevenir la Contaminacin hidrocarburos, sustancias Gobierno y la Polica de los Gobierno la Polica de los
del Mar por Buques nocivas lquidas, aguas sucias y Puertos de la Repblica Puertos de la Repblica delega
basuras en el mar, as como en (Acuerdo Gubernativo del 21 al Comandante y Capitn del
y Protocolo de 1978 aguas fluviales y portuarias, de abril de 1939) prev la puerto competencia para
fuera del rgimen establecido designacin de sitios para determinar los sitios ms
en el Convenio. desembarque y para arrojar las adecuados para desembarque y
basuras y desechos de los para arrojar las basuras y
buques. Es la nica disposicin desechos de las naves.
nacional vigente relacionada
con la prevencin de la
contaminacin desde buques.
2) Asegurar que los buques y 2) Segn consultas, no se 2) De acuerdo con la Ley del 2) No se cumple la obligacin.
plataformas de bandera realizan inspecciones. Organismo Ejecutivo (Decreto
nacional cumplan con las No. 93 del 8/12/1971) le
normas establecidas en materia compete al Ministerio de
de construccin, equipamiento Comunicaciones, Transportes y
y diseo. Obras Pblicas la inspeccin de
navos de servicios pblicos, y
todo lo que se relaciona con el
transporte por mares.
3) Realizar las inspecciones y 3) Segn consultas, no se 3) No existe la Autoridad 3) No se cumple la obligacin.

conceder los certificados realizan las inspecciones, ni se Martima a la cual se refiere el
previstos por el Convenio. conceden los certificados Convenio MARPOL. La
MARPOL. implementacin de las
disposiciones de MARPOL
competen a una gran diversidad
de instituciones, entre ellas: la
Marina de la Defensa Nacional,
la Comisin Portuaria
Nacional, las autoridades
portuarias, el Ministerio de
Comunicaciones, Transportes y
Obras Pblicas, las Direccin
de Hidrocarburos del Ministerio
de Energa y Minas, el
Ministerio de Salud Pblica y la
CONAMA.
Convenio sobre el Comercio 1) Designar una autoridad 1) La Ley de Areas protegidas, 1) Se cumple la obligacin.
Internacional de Especies nacional encargada de otorgar en su artculo 73, establece que
Amenazadas de Fauna y los permisos requeridos, as el Secretario Ejecutivo del
Flora Silvestre como una o varias autoridades CONAP representa la autoridad
cientficas. administrativa CITES. La
Resolucin No. 61-96 del
CONAP t bl i l C i i
CONAP estableci la Comisin
Nacional CITES, integrada por
la autoridad administrativa, as
como las autoridades cientficas
para la fauna y para la flora. La
autoridad administrativa es
quien firma los permisos de
exportacin e importacin. La
autoridad cientfica est
consultada en todos los casos.
2) . La exportacin e 2) La Ley de Areas protegidas 2) Se cumple la obligacin.

importacin de especies prohibe la exportacin de
inscritas en el Anexo 1 especies amenazadas extradas
requieren un permiso de de la naturaleza (Art. 26). Se
exportacin y de importacin. pueden exportar solamente
ejemplares reproducidos en
. La exportacin de especies cautividad, bajo obtencin de
inscritas en el Anexo 2 requiere un permiso. A su vez, la
un permiso de exportacin. Su importacin de especies, partes
importacin necesita la y derivados de vida silvestre
presentacin previa del permiso est sujeta a previa autorizacin
de exportacin. (Reglamento, Art. 73). Segn el
artculo 25 de la Ley de Areas
. La importacin de especies Protegidas, los listados de
del Anexo III requiere la especies de los apndices I y II
presentacin de un permiso de del CITES se consideran
exportacin o un certificado de oficiales para Guatemala, salvo
origen. reserva expresa de la autoridad
administrativa. El
procedimiento de emisin de
los permisos de exportacin e
importacin est descrito en los
artculos 68, 69 y 73 del
Reglamento de la Ley de Areas
Protegidas.
3) Adoptar sanciones penales 3) Se sanciona con cinco aos 3) Todos los delitos y faltas en 3) Se cumple la obligacin.
por comercio o posesin ilegal de prisin y multa de diez mil a materia de vida silvestre estn
de especies amenazadas, as veinte mil quetzales el delito de sometidos al conocimiento de
como procedimientos de trfico ilegal de flora o fauna las autoridades judiciales.
decomiso. (Ley de Areas Protegidas, Art.
82). Todos los productos que
sean objeto de la comisin de
un delito estn decomisados y
depsitos en el CONAP (Art.
83).
Convencin de Proteccin y 1) Prohibir el ingreso de 1) Se aplica directamente la 1) Compete a las autoridades de 1) Se cumple la obligacin.
Restitucin de Monumentos monumentos arqueolgicos, norma internacional. La Ley aduanas prohibir el ingreso de
Arqueolgicos, Artsticos e artsticos e histricos sustrados para la Proteccin del bienes culturales provenientes
Histricos, entre la Repblica de museos, colecciones o Patrimonio Cultural de la de Mxico y aquellos no
de Guatemala y los Estados yacimientos arqueolgicos Nacin sanciona la importacin acompaados de la autorizacin
Unidos de Mxico provenientes de la otra parte y ilcita de bienes culturales (Art. emitida por el pas de origen.
bienes cuya exportacin no 45).
haya sido autorizada por el pas
de origen.
2) Tomar las medidas legales 2) Se aplican en la materia las 2) Se cumple la obligacin.

normas y los procedimientos
para recuperar y devolver los internacionales determinados
bienes ilcitamente exportados. por la UNESCO.
Convenio sobre la Proteccin 1) Prohibir la exportacin o 1) La Ley para la Proteccin 1) Le compete a la Direccin 1) Se cumple la obligacin.
del Patrimonio Arqueolgico, importacin de bienes del Patrimonio Cultural de la del Patrimonio Cultural y
Histrico y Artstico de los culturales, salvo previa Nacin prohibe la exportacin Natural conceder las
Pases de Amrica autorizacin del Estado dueo definitiva de los bienes autorizaciones de exportacin
de dichos bienes culturales. Se autorizan temporal y al personal de
exportaciones temporales de aduanas verificar que las
hasta tres aos para fines de exportaciones e importaciones
exhibicin o investigacin (Art. sean acompaadas de las
11). En cuanto a la importacin autorizaciones
de bienes culturales, se prev correspondientes.
sanciones por importacin
ilcita.
2) Identificar, registrar y 2) La Ley para la Proteccin 2) El Instituto de Antropologa 2) Se cumple la obligacin.
proteger los bienes y del Patrimonio Cultural de la
monumentos arqueolgicos, Nacin crea el Registro de la e Historia de Guatemala maneja
histricos y artsticos (mediante Propiedad Arqueolgica, el Registro.
leyes, instituciones especficas, Histrica y Artstica donde se
etc.). inscriben los bienes culturales
de propiedad tanto pblica
como privada (Art. 23).
3) Prevenir las excavaciones 3) Aparte de la vigilancia de los 3) No se cumple la obligacin

sitios arqueolgicos, pocas por falta de recursos humanos y
ilegales. medidas pueden evitar financieros.
excavaciones ilegales. La
Direccin del Patrimonio
Cultural y Natural cuenta con
aproximadamente 150
vigilantes en todo el territorio,
lo que es sumamente
insuficiente. Las sanciones
pueden jugar un papel de
disuasin. La excavacin ilegal
se sanciona con 6 a 9 aos de
prisin y una multa de 20 a 40
veces el salario mnimo
mensual de la actividad
comercial (Ley para la
Proteccin del Patrimonio
Cultural de la Nacin, Art. 46).
Convenio OIT sobre la 1) Prescribir, mediante leyes y 1) El Cdigo del Trabajo obliga 1) La IGT vela por el respeto de 1) Se cumple parcialmente la
Proteccin de los regulaciones, medidas de a los empleadores a tomar las las normas en materia de obligacin.
Trabajadores contra los prevencin y limitacin de los precauciones necesarias para proteccin de la salud de los
Riesgos Profesionales Debidos riesgos debidos a la proteger la vida la seguridad y trabajadores (Cdigo del
a la Contaminacin del aire, contaminacin del aire, el ruido la salud de los trabajadores, Trabajo, Art. 278).
el ruido y las vibraciones en el y las vibraciones en el lugar de tales como prevenir
Lugar de Trabajo trabajo y estipular que los enfermedades y eliminar las
empleadores son responsables causas que las provocan,
de la aplicacin de dichas proveer un ambiente sano de
medidas. trabajo, y suministrar ropa y
equipo adecuado (Art. 197). El
Reglamento sobre Higiene y
Seguridad en Lugares de
Trabajo del 28/12/1957,
estipula medidas especficas
para prevenir y reducir los
riesgos debidos a la
contaminacin del aire (Arts. 7,
20 y 94). No obstante, no
incluye disposiciones sobre las
vibraciones y el ruido.
2) Establecer criterios que 2) El Cdigo de Salud (Decreto 2) Pertenece al Ministerio 2) No se cumple la obligacin.
permitan definir los riesgos y No. 90-97) estipula que se
fijar lmites de exposicin. establecern los lmites de de Salud en colaboracin con la
exposicin permisibles a CONAMA definir los lmites
contaminantes ambientales y de exposicin y vigilar su
que un reglamento determinar cumplimiento (Cdigo de
los periodos de trabajo del Salud, Arts.69 y 70).
personal expuesto a dichos
contaminantes (Art. 69). Ya, no
han sido definidos dichos
lmites.
3) Eliminar o reducir la 3) El Reglamento sobre 3) Se cumple parcialmente la
contaminacin del aire, el ruido Higiene y Seguridad en obligacin.
y las vibraciones mediante Lugares de Trabajo estipula que
medidas tcnicas aplicadas en los locales cerrados deben
nuevas instalaciones y la contar con un sistema de
introduccin de nuevos ventilacin adecuado. Cuando
procedimientos en instalaciones haya riesgo para la salud de los
existentes. trabajadores debido a la
contaminacin del aire, el
patrono debe instalar un
dispositivo que advierta al
personal de las cantidades de
sustancias txicas (Art. 20).
Adems, debe proporcionar a
los trabajadores el equipo
adecuado para protegerse
(mscaras, gafas, guantes, etc.)
(Art. 94). No existen normas
sobre las vibraciones y el ruido.
4) Vigilar regularmente la salud 4) El Reglamento sobre 4) Se cumple la obligacin.

de los trabajadores expuestos a Higiene y Seguridad en
riesgos. Lugares de Trabajo obliga a los
empleadores a someter a los
trabajadores a exmenes
mdicos antes de aceptarlos y
peridicamente una vez
aceptados (Art. 5-d).
5) Proporcionar servicios de 5) El Cdigo del Trabajo 5) Compete a la IGT velar por 5) Se cumple la obligacin.
inspeccin para velar por el organiza el sistema de el cumplimiento de las normas
cumplimiento del convenio y inspeccin y prev las sobre condiciones de trabajo.
prescribir sanciones adecuadas. sanciones por violacin de las Los Tribunales de Trabajo y
normas sobre condiciones de Previsin Social imponen las
trabajo. Adems, en caso de no sanciones.
cumplir con las normas sobre la
prevencin de riesgos el
empleador queda obligado a
indemnizar los perjuicios
(Art.197 "bis").
Acuerdo entre Guatemala y el 1) Aceptar la aplicacin de 1) No se llevaron a cabo 1) Se cumple la obligacin.
OIEA para la Aplicacin de salvaguardias a todos los inspecciones de la OIEA en
Salvaguardias materiales bsicos o materiales Guatemala ya que el pas no
fisionables especiales en todas cuenta con un reactor nuclear.
las actividades nucleares con No obstante, en caso de existir
fines pacficos realizadas en el un reactor nuclear en el futuro,
territorio o bajo la jurisdiccin el MEM deber aceptar la
de Guatemala. aplicacin de salvaguardias y la
organizacin de inspecciones,
en aplicacin del convenio.
2) Mantener un sistema de 2) El control se organiza 2) La Sub-Dirreccin General 2) Se cumple la obligacin.

mediante registros de de Energa Nuclear inspecciona
contabilidad y control de todos recepcin, tenencia y los registros.
los materiales nucleares. transferencia de materiales
nucleares (Ley Nuclear, Art.
24).
Convencin sobre la 1) Adoptar medidas para 1) Segn la Ley Nuclear, el 1) La Sub-Direccin de Energa 1) Se cumple parcialmente la
Proteccin Fsica de los asegurarse de que los transporte de materiales Nuclear es la autoridad obligacin.
Materiales Nucleares materiales nucleares sean nucleares requiere una licencia competente para otorgar la
protegidos durante su transporte (Art. 16). No existe regulacin licencia de transporte de
internacional de acuerdo a los sobre las condiciones del materiales nucleares (Ley
estndares del Anexo I. transporte. El Reglamento de Nuclear, Art. 8-10).
Gestin de Desechos
Radiactivos (Acuerdo
Gubernativo No. 559-98 del
21/8/1998) regula el transporte
de desechos nucleares en el
territorio nacional.
2) Prohibir la importacin y 2) La exportacin e 2) La Direccin General de 2) Segn consultas, se cumple

importacin de materiales Aduanas y sus dependencias la obligacin.
exportacin de materiales nucleares estn sujetas a previa deben exigir la presentacin de
nucleares a menos de que haya obtencin de una licencia (Ley la licencia respectiva en caso de
certeza sobre el cumplimiento Nuclear, Arts 16 y 21). importacin o exportacin de
de las normas de proteccin. materiales nucleares.
3) Designar una Autoridad 3) La Sub-Direccin de Energa 3) Se cumple la obligacin.

Nacional responsable de la Nuclear vela porque se
proteccin fsica de los cumplan los requisitos tcnicos
materiales nucleares. de seguridad en operaciones
radiactivas, define las
condiciones mnimas para
proteger a la poblacin y al
medio ambiente contra los
riesgos de actividades nucleares
y toma las medidas necesarias
ante situaciones de emergencia
(Ley Nuclear, Arts.8-2, 8-8 y 8-
11).
4) Introducir sanciones 4) Los actos u omisiones que 4) Se cumple la obligacin.

adecuadas por posesin de sin constituir faltas o delitos
materiales nucleares sin pongan en peligro la salud
autorizacin, robo, etc. humana o el medio ambiente se
sancionan por multas
administrativas Las faltas y los
delitos se sancionan de
conformidad con las
disposiciones del Cdigo Penal
(Ley Nuclear, Arts. 32 y 34).
Convencin de las Naciones 1) Adoptar medidas, incluso 1) Segn la Ley de Proteccin y 1) La CONAMA es la 1) Se cumple parcialmente la
Unidas sobre el Derecho del leyes y regulaciones, para Mejoramiento del Medio autoridad encargada de emitir obligacin.
Mar prevenir, reducir y controlar la Ambiente, el gobierno emitir tales reglamentos y de velar por
contaminacin del medio los reglamentos para prevenir, su cumplimiento.
marino, especialmente por controlar y determinar los
sustancias txicas desde fuentes niveles de contaminacin de los
terrestres o atmosfricas, ros, lagos y mares (Art. 15-j).
buques e instalaciones de El Reglamento de Requisitos
exploracin y explotacin de Mnimos y Lmites Mximos
los fondos marinos, as como el Permisibles de Contaminacin
uso de tecnologas y la por la Descarga de Aguas
introduccin de especies Servidas fija los lmites de
exticas. contaminacin por aguas
servidas o desechos
procedentes de industrias,
explotaciones agropecuarias y
municipalidades en cuerpos de
agua. No existe norma sobre la
contaminacin del mar por
otras fuentes.
2) Adoptar medidas para la 2) El artculo 8 de la Ley de 2) Compete al CONAP 2) Se cumple la obligacin.

Areas Protegidas menciona los proponer la creacin de parques
proteccin de ecosistemas parques marinos. Esta categora marinos. Segn la Ley de Areas
marinos raros, crticos, de manejo no se encuentra en el Protegidas, la Oficina de
amenazados o que alberguen Reglamento de la Ley. No Control de Reservas de la
especies amenazadas. obstante, los parques Nacin (OCREN) debe dar
nacionales, las reservas prioridad a la administracin
biolgicas, as como la mayora conservacionista de los litorales
de las categoras de reas lacustres y marinos y riberas de
protegidas se pueden declarar ros (Art. 9).
en reas acuticas. Aunque no
existe parques marinos en s,
varias reas protegidas fueron
declaradas en zonas marino-
costeras.
3) Tomar medidas para 3) Se aplica la Ley de 3) CONAMA es la entidad 3) Se cumple la obligacin.

asegurar que las actividades Proteccin y Mejoramiento del encargada de aprobar las EIA.
nacionales no causen dao en Medio Ambiente que estipula
otras jurisdicciones. que las obras y actividades que
puedan causar dao al medio
ambiente estn sujetas a EIA
(Art. 8).
4) No existe un plan de 4) En 1996, se cre la 4) Se cumple parcialmente la
emergencia a nivel nacional, Coordinadora Nacional para la obligacin.
sino planes de contingencia Reduccin de Desastres de
elaborados por el sector privado Origen Natural o Provocado
o conjuntamente entre ste y (CONRED) (Decreto No. 109-
autoridades gubernamentales 96).
competentes en el sector
martimo. La Ley del Orden
Pblico (Decreto No.7 del
30/11/65) prev la declaracin
del estado de alarma y
calamidad pblica en caso de
emergencia nacional.
5) Segn consultas, no se 5) Compete al Ministerio de 5) No se cumple la obligacin.
realizan las inspecciones Comunicaciones, Transportes y
Obras Pblicas la inspeccin de
navos de servicios pblicos, lo
relativo al transporte por mares
y el cumplimiento de los
tratados en la materia.
Convenio Para la Proteccin 1) Adoptar medidas para 1) Segn la Ley de Proteccin y 1) La CONAMA es la 1) Se cumple parcialmente la
y el Desarrollo del Medio prevenir, reducir y controlar la Mejoramiento del Medio autoridad encargada de emitir obligacin.
Marino de la Regin del Gran contaminacin causada por Ambiente (Art. 15-j), el tales reglamentos y de velar por
Caribe descargas desde buques, gobierno emitir los su cumplimiento.
vertimientos de desechos y reglamentos para prevenir y
otras materias en el mar, controlar los niveles de
evacuaciones y descargas desde contaminacin de los ros, lagos
fuentes terrestres, y por la y mares. El Reglamento de
exploracin y explotacin de Requisitos Mnimos y Lmites
los fondos marinos. Mximos Permisibles de
Contaminacin por la Descarga
de Aguas Servidas establece los
lmites de contaminacin por
aguas servidas o desechos
procedentes de industrias,
agua. No hay disposicin sobre
la contaminacin del mar por
otras fuentes.
2) Promover la creacin de 2) Dentro de la clasificacin de 2) El CONAP es competente 2) Se cumple la obligacin.
reas protegidas. reas protegidas, la Ley de para proponer al Organismo
Areas Protegidas menciona los Legislativo la creacin de reas
parques marinos (Art. 8). Esta protegidas, manejar dichas
categora de manejo no se reas y velar por el
encuentra en el Reglamento de cumplimiento de las leyes y
la Ley. No obstante, los parques reglamentos aplicables dentro
nacionales y las reservas de reas protegidas.
biolgicas as como la mayora
de las categoras de reas
protegidas se pueden declarar
en reas acuticas. Aunque no
existe un parque marino en s,
varias reas protegidas fueron
declaradas en zonas costeras.
3) Evaluar el impacto ambiental 3) No existe un procedimiento 3) La CONAMA aprueba 3) Se cumple la obligacin.

de los proyectos de desarrollo de EIA especfico a las
sobre el medio marino, actividades a desarrollarse en las EIA.
especialmente sobre las zonas zonas marino-costeras. Sin
costeras. embargo, de acuerdo con la Ley
de Proteccin y Mejoramiento
del Medio Ambiente, las obras
y actividades que puedan
causar dao al medio ambiente
estn sujetas a EIA (Art.8),
incluso proyectos de
asentamiento humanos,
proyectos tursticos, industria
de pesca, etc. (Reglamento
sobre Estudios de EIA, Anexo
II). El estudio debe describir los
cuerpos de aguas
potencialmente afectados por el
proyecto (Anexo IV).
Protocolo Concerniente a la 1) Establecer los medios 1) No existe un plan nacional 1) Se cumple parcialmente la
Cooperacin en el Combate necesarios para combatir los de emergencia. Sin embargo, obligacin.
de los Derrames de incidentes de derrame de existen planes de contingencia
Hidrocarburos en la Regin hidrocarburos (legislacin elaborados por el sector privado
del Gran Caribe adecuada, planes de o conjuntamente entre empresas
emergencia, medidas privadas y autoridades
operacionales del Art 7 etc ) gubernamentales competentes
operacionales del Art.7, etc.). en el sector martimo. En el
Caribe, cabe destacar la
formacin del Comit de
Respuesta ante eventualidades
como derrames de
hidrocarburos en la Baha de
Amatque. El Comit est
integrado por la Empresa
Portuaria, la Base Naval del
Atlntico, la Municipalidad de
Puerto Barrios, la Direccin
General de Hidrocarburos y
varias empresas privadas.
Convenio para la Proteccin 1) Adoptar medidas 1) El Acuerdo Gubernativo No. 1) La CONAMA es el 1) Se cumple la obligacin.
de la Capa de Ozono reglamentarias y legislativas 252-89 prohibe la fabricacin e organismo responsable del
para controlar, reducir o importacin de gases seguimiento del Convenio y de
prevenir las actividades Clorofluorocarbonos y sus protocolos. A nivel
humanas susceptibles de productos terminados que nacional, la supervisin de las
modificar la capa de ozono. contengan dichos gases. En normas de seguridad y las
1997, entr en vigencia la Ley inspecciones de industrias
que Prohibe la Importacin y competen al Ministerio de
Regula el Uso de los Energa y Minas en
Clorofluorocarbonos en sus coordinacin con la CONAMA
Diferentes Presentaciones (Acuerdo Gubernativo No. 252-
(Decreto Ley No. 110-97). 89, Art. 6).
Existe una propuesta de
Reglamento que determina los
procedimientos de control. La
Comisin Guatemalteca de
Normas emiti una norma para
verificacin de aerosoles
(Acuerdo Gubernativo No.
1326-90).
2) La Ley que Prohibe la
Importacin y Regula el Uso de
los Clorofluorocarbonos en sus
Diferentes Presentaciones
designa a la Direccin General
de Aduanas como entidad
encargada de controlar el no
ingreso de clorofluorocarbonos
en cualquiera de sus
presentaciones (Art.6). Prev
que la CONAMA deber
organizar cursos de
capacitacin dirigidos al
personal de aduanas (Art. 7-c).
Protocolo Relativo a las 1) Mantener el consumo y la 1) La Ley que Prohibe la 1) Se cumple la obligacin.
Sustancias Agotadoras de la produccin nacional de Importacin y Regula el so de
Capa de Ozono sustancias que agotan la capa los Clorofluorocarbonos en sus
de ozono a un nivel fijado de Diferentes Presentaciones
acuerdo a las diferentes establece un calendario del ao
sustancias, el nivel de 2000 hasta el ao 2015 para la
industrializacin de las partes y eliminacin y sustitucin
el ao. gradual de las sustancias que
agotan la capa de ozono, en
aplicacin de lo aprobado por la
octava reunin de las partes del
Protocolo de Montreal (Art. 3).
2) Prohibir la importacin 2) El Acuerdo Gubernativo 2) Se cumple la obligacin.
No.252-89 prohibe la
de sustancias controladas fabricacin e importacin de
provenientes de pases no gases Clorofluorocarbonos y
miembros. productos terminados que
contengan dichos gases (Art.1-
1). La Ley que Prohibe la
Importacin y Regula el Uso de
los Clorofluorocarbonos en sus
Diferentes Presentaciones
prohibe la importacin de
productos industriales o
domsticos que usen los
clorofluorocarbonos, cualquier
sea el pas de origen (Art.2). Se
sanciona la importacin de
sustancias prohibidas con una
multa de 10,000 quetzales y el
decomiso de dichas sustancias
(Art. 9).
Convenio de la OIT sobre la 1) Adoptar medidas para No existen disposiciones Pertenece al Ministerio de Se cumplen parcialmente las
Utilizacin del Asbesto en prevenir y controlar los riesgos especficas sobre el uso del Salud en colaboracin con la obligaciones
Condiciones de Seguridad debidos a la exposicin asbesto en aplicacin del CONAMA definir los lmites
profesional al asbesto. Convenio de la OIT. No de exposicin.
obstante, el Cdigo de Salud
2) Prohibir la pulverizacin (Decreto No. 90-97) estipula
que se establecern los lmites
de todas las formas asbesto. de exposicin permisibles a
contaminantes ambientales y
que un reglamento determinar
3) Prescribir lmites de ex- los periodos de trabajo del
personal expuesto a dichos
posicin al asbesto. contaminantes (Art. 69). Ya, no
han sido definidos dichos
lmites.
Convenio entre la Repblica 1) Adoptar medidas para 1) No existen medidas legales o 1) La CONAMA est encarga- 1) No se cumple la obligacin.
de Guatemala y los Estados prevenir, reducir y eliminar las administrativas especficamente da de velar por el seguimiento
Unidos de Mxico sobre la fuentes de contaminacin que dedicadas a la prevencin y del convenio. Regularmente, se
Proteccin y el Mejoramiento afecten la zona fronteriza. reduccin de la contaminacin organizan reuniones al respecto
del Ambiente en las Zonas en reas fronterizas. Se aplica entre el CONAP, el INAB, el
transfronterizas la normativa relevante en la MEM y las Relaciones
materia. La Comisin Exteriores.
Internacional de Lmites y
Aguas recomienda a los
gobiernos de Mxico y
Guatemala soluciones a los
problemas de saneamiento en
las zonas fronterizas.
2) Coordinar esfuerzos 2) En octubre de 1997, se firm 2) Esfuerzos actuales se
un Memorndum de encaminan al cumplimiento del
para atender problemas de entendimiento para la convenio.
contaminacin, are, tierra, Cooperacin en Materia
agua, comercio de vida silvestre Ambiental entre el Instituto
y otros problemas ambientales Nacional de Ecologa de
de inters comn. Mxico y la CONAMA. Este
enfoca en el intercambio de
informacin y personal en casi
todos los temas ambientales.
No obstante, hasta la fecha, por
falta de fondos, no se iniciaron
dichas acciones. Adems, para
enfrentar los problemas
ambientales transfronterizos de
forma ms especfica, un
convenio sobre madera y otro
sobre flora y fauna estn
pendientes de firma. Se est
revisando tambin una
propuesta de convenio bilateral
sobre movimientos de
desechos. No obstante, ya que
la ley guatemalteca prohibe su
introduccin al pas, el
convenio no se puede firmar en
su forma actual.
3) Llevar a cabo las acciones 3) La propuesta de convenio 3) Esfuerzos actuales se
necesarias para la conservacin sobre la flora y fauna prev encaminan al cumplimiento del
de reas naturales protegidas en proyectos en reas protegidas convenio.
la zona fronteriza. de ambos lados de la frontera.
A nivel no gubernamental, se
cre en junio de 1998 la
Coalicin para la Selva Maya,
integrada por las
administraciones de las reas
protegidas fronterizas, as como
representantes de ONGs activas
en la regin, con el fin de
mejorar la cooperacin y el
intercambio de informacin.
4) Tomar medidas para 4) Segn la Ley de Areas 4) El CONAP es la entidad 4) Se cumple la obligacin.
protegidas, se prohibe la
la proteccin de especies recoleccin, captura, caza, ejecutora en materia de
amenazadas. pesca, transporte, intercambio, proteccin de las especies
comercio y exportacin de las silvestres, aunque una
especies amenazadas coordinacin con el MAGA y
contenidas en los listados el INAB es necesaria.
anuales (Arts. 24 y 27).
Adems, la Ley Forestal
prohibe el corte de especies de
rboles silvestres protegidas
(Art. 34).
5) Evaluar los proyectos que 5) Se aplica a las zonas 5) La aprobacin de las EIAs 5) Se cumple parcialmente la
puedan tener impactos fronterizas el procedimiento pertenece a la CONAMA. obligacin.
negativos en la zona fronteriza. general de EIA. Las actividades
que puedan causar dao al
medio ambiente estn sujetas a
EIA (Ley de Proteccin y
Ambiente, Art.8).
Convenio sobre el Control 1) Reducir la generacin 1) La Ley de Proteccin y 1) Compete a la CONAMA 1) Se cumple parcialmente la
Internacional de Movimientos nacional de desechos peligrosos Mejoramiento del Medio velar porque la generacin, obligacin.
transfronterizos de Desechos y otros desechos y establecer Ambiente estipula que se manejo y disposicin de
Peligrosos instalaciones adecuadas de emitirn reglamentos desechos no causen la
eliminacin. relacionados con la deterioracin del ambiente. Se
determinacin de los casos en cre el Consejo Nacional para
eliminacin. que debe permitirse el el Manejo de Desechos Slidos
vertimiento de residuos, (Acuerdo Gubernativo No. 700-
basuras y desechos en una 97) y la Comisin Nacional de
fuente receptora (Art. 15-d), la Desechos Lquidos (Acuerdo
descarga de substancias que Gubernativo No. 699-97). Estos
puedan alterar la calidad del se conforman por la
suelo o del subsuelo, as como CONAMA, quien los preside,
la salud humana y la vida el Instituto de Fomento
silvestre. Hasta la fecha, ha sido Municipal (INFOM), la
emitido solamente el Secretara General de
Reglamento de Requisitos Planificacin Econmica, la
Mnimos y Lmites Mximos Asociacin Nacional de
Permisibles de Contaminacin Municipalidades (ANAM), la
por la Descarga de Aguas Escuela Nacional de Ingeniera
Servidas, que establece los Sanitaria (ENIS), el INGUAT,
lmites de contaminacin por el Ministerio de Salud Pblica,
aguas servidas o desechos el CACIF y la Autoridad del
procedentes de industrias, Lago de Amatitln (AMSA).
agua. Cabe destacar que los
estudios para proyectos sujetos
a EIA deben describir el
sistema de disposicin de
desechos (Reglamento sobre
Estudios de EIA, Anexo IV).
Segn consultas, no existen
instalaciones adecuadas de
disposicin de desechos. No
obstante, a travs de fundos del
FOGUAMA, se estn
desarrollando dos proyectos de
plantas de tratamiento de aguas
servidas, respectivamente en
Villa Nueva y en Ro Hondo.
2) Prohibir la exportacin de 2) No existe un sistema de 2) No se cumple la obligacin.
desechos en los pases que otorgamiento de permisos de
hayan prohibido su importacin
o sin su consentimiento. exportacin en caso de
presentarse una exportacin de
desechos, ni un sistema de
verificacin del consentimiento
del pas importador a manera de
operativizar la ley
internacional.
3) Autorizar la importacin de 3) La Ley de Proteccin y 3) Se cumple la obligacin.
desechos solamente en casos Mejoramiento del Medio
previstos por el Convenio.
Ambiente prohibe, en su
artculo 6, la introduccin al
pas de casi todas las categoras
de desechos.
4) Introducir sanciones penales 4) No se encuentra calificado el 4) No se cumple la obligacin.
por trfico ilegal de desechos. delito de trfico ilegal de
desechos. Se aplican las
sanciones de la Ley de
Proteccin y Mejoramiento del
Medio Ambiente y las
sanciones penales del Cdigo
Penal.
Convenio Constitutivo del 1) Informar peridicamente al 1) En 1993, el MAGA y 1) MAGA es la autoridad que 1) Se cumple la obligacin.
Organismo Internacional OIRSA sobre condiciones OIRSA suscribieron el suscribi el convenio con la
Regional de Sanidad fitosanitarias. convenio No.50-93 para el OIRSA y que est encargado de
Agropecuaria establecimiento del Programa su seguimiento.
Nacional de Servicio y
Asesoramiento en Sanidad
Animal y Vegetal (Acuerdo
Gubernativo No.784-93). Este
convenio forma el marco para
una cooperacin bilateral
estrecha y continua.
2) Otorgar al OIRSA las 2) El Acuerdo Ministerial No. 2) Se cumple la obligacin.

facilidades para acciones de 444-98 establece la Comisin
prevencin, control y de Vigilancia y Apoyo a las
erradicacin en caso de acciones que se realizan dentro
presencia o amenaza de plagas del Convenio suscrito entre el
o enfermedades. MAGA y OIRSA.
Convenio de la OIT sobre 1) Asegurar que los pueblos 1) La Constitucin estipula que 1) En aplicacin del Acuerdo 1) Se hacen esfuerzos para
Pueblos Indgenas y Tribales indgenas tengan el derecho de las tierras de comunidades sobre Pueblos Indgenas, se cumplir la obligacin.
en Pases Independiente decidir sus propias prioridades indgenas "gozarn de cre la Comisin Paritaria
en cuanto al desarrollo de la proteccin especial del Estado, sobre Derechos Relativos a la
comunidad y de sus tierras. de asistencia crediticia y de Tierra de los Pueblos Indgenas,
tcnica preferencial, que encargada de facilitar el
garanticen su posesin y cumplimiento de los
desarrollo" (Art. 67). El compromisos del gobierno
Acuerdo sobre Identidad y (Acuerdo Gubernativo No. 515-
Derechos de Pueblos Indgenas 97). El Acuerdo Gubernativo
que forma parte integral de los No. 596-98 del 9/9/98 ampla el
Acuerdos de Paz (Mxico D.F., funcionamiento de la Comisin
31/3/95), compromete al por un periodo de 12 meses.
gobierno a "reconocer y
garantizar el derecho de las
comunidades de participar en el
uso, administracin y
conservacin de los recursos
naturales existentes en sus
tierras." La Constitucin prev
la adopcin de una ley sobre los
pueblos indgenas. No ha sido
emitida.
2) Tomar medidas, en 2) Segn el Acuerdo sobre 2) Se hacen esfuerzos para
cooperacin con los pueblos Identidad y Derechos de cumplir la obligacin.
indgenas, para proteger y Pueblos Indgenas, el gobierno
preservar el medio ambiente de deber "adoptar, en
sus territorios. cooperacin con las
comunidades, las medidas
necesarias para proteger y
preservar el medio ambiente."
3) Evaluar el impacto social, 3) El Acuerdo sobre Identidad y 3) Se hacen esfuerzos para
espiritual y ambiental de los Derechos de Pueblos Indgenas cumplir la obligacin.
proyectos de desarrollo sobre estipula que el gobierno deber
los pueblos indgenas. obtener la opinin favorable de
las comunidades indgenas
previa la realizacin de
proyectos de explotacin de
recursos naturales que pueden
afectar su subsistencia y modo
de vida.
4) Proteger los derechos de 4) El Acuerdo sobre Identidad y 4) Se hacen esfuerzos para
Derechos de Pueblos Indgenas cumplir la obligacin.
los pueblos indgenas a los compromete al gobierno a
recursos naturales que se garantizar el derecho de las
encuentran en sus tierras. comunidades a los recursos en
tierras que han tenido
tradicionalmente para sus
actividades.
Convenio Centroamericano 1) Prohibir la importacin y 1) La Ley de Proteccin y 1) Se cumple la obligacin.
sobre Movimientos trnsito de desechos peligrosos Mejoramiento del Medio
Transfronterizos de Desechos desde pases no miembros del Ambiente prohibe, en su
Peligrosos convenio. artculo 6, la introduccin (lo
que debe incluir el trnsito) al
pas de casi todas las categoras
de desechos.
2) Prohibir el vertimiento de 2) La Ley de Proteccin y 2) Se cumple parcialmente la

desechos peligrosos en el mar y Mejoramiento del Medio obligacin.
controlar a tal efecto los Ambiente estipula que las
transportistas provenientes de aguas nacionales no podrn
pases que no son partes. servir de reservorio de
desperdicios contaminados del
medio ambiente o radiactivos
(Art. 6). Segn consultas, no se
realizan inspecciones de buques
provenientes de pases no
miembros del Convenio.
3) Prohibir la exportacin de 3) No hay disposicin legal al 3) No se cumple la obligacin.

respecto, es decir que no existe
desechos peligrosos hacia un sistema de otorgamiento de
pases que hayan prohibido su permisos de exportacin en
importacin o cuando no haya caso de presentarse una
certeza de que los desechos exportacin de desechos, ni un
sern manejados racionalmente. sistema de verificacin del
consentimiento del pas
sern manejados racionalmente. importador a manera de
operativizar la ley
internacional.
4) Introducir en la legislacin 4) No se encuentra calificado el 4) No se cumple la obligacin.

nacional las sanciones penales delito de trfico ilegal de
aplicables en casos de trfico desechos. Se aplican las
ilegal. sanciones administrativas de la
Ley de Proteccin y
Ambiente y las sanciones
penales del Cdigo Penal.
5) Designar una autoridad 5) La CONAMA es el ente 5) Se cumple la obligacin.

nacional encargada del nacional encargado de dar
seguimiento y cumplimiento seguimiento a los convenios en
del convenio. materia de movimientos de
desechos. Se cre el Consejo
Nacional para el Manejo de
Desechos Slidos (Acuerdo
Gubernativo No. 700-97) y la
Comisin Nacional de
Desechos Lquidos (Acuerdo
Gubernativo No. 699-97).
Convenio para la Proteccin 1) Adoptar una estrategia 1) CONAP elabor el Plan 1) La Ley de Areas Protegidas 1) Se est cumpliendo la
de la biodiversidad y nacional para la conservacin Director para el Desarrollo del hace CONAP responsable por obligacin.
Proteccin de Areas Silvestres de la biodiversidad, as como la Sistema Guatemalteco de Areas planificar, conducir y difundir
Prioritarias en Amrica creacin y manejo de reas Protegidas. La Estrategia la Estrategia Nacional de
Central protegidas, especialmente para Nacional de Conservacin de la Conservacin de la Diversidad
la ejecucin de los Planes de Biodiversidad est actualmente Biolgica (Art. 62). Una
Sistemas de Areas Silvestres en curso de elaboracin. resolucin del CONAP de 1996
Protegidas. delega la elaboracin de dicha
Estrategia a la Coordinadora
Nacional de Biodiversidad
(CONADIBIO). A su vez, la
CONAMA es el ente nacional
en materia de seguimiento de
los convenios internacionales
sobre biodiversidad.
2) Implementar medidas 2) No existe una Ley de 2) No se cumple la obligacin.

econmicas y legales para el Conservacin de la
uso sostenible y el desarrollo de Biodiversidad sino varias
los componentes de la disposiciones contenidas
diversidad biolgica incluso principalmente en la Ley de
estimular la adopcin de una Areas Protegidas y su
ley nacional para la Reglamento, as como en la
conservacin y el uso Ley de Proteccin y
sostenible de los componentes Mejoramiento del Medio
de la biodiversidad. Ambiente, la Ley Forestal, la
Ley de Piscicultura y Pesca, y
la Ley de Caza. Varios temas
no estn regulados, tales como
el acceso a los recursos
genticos y la proteccin del
conocimiento de las
comunidades indgenas.
3) Identificar, seleccionar y 3) La Ley de Areas Protegidas 3) El CONAP es la autoridad 3) Se cumple parcialmente la

administrar reas protegidas establece el Sub-sistema de responsable de proponer al obligacin.
representativas de los Conservacin de Bosques Organismo Legislativo la
principales ecosistemas de la Pluviales como programa creacin de reas protegidas, de
regin, prioritariamente prioritario del SIGAP, con el manejar dichas reas y de velar
aquellas que contengan bosques fin de asegurar un suministro de por el cumplimiento de las
productores de agua dando agua constante (Art. 13). A leyes y reglamentos aplicables
prioridad a las reas fronterizas nivel gubernamental, se da dentro de reas protegidas.
siguientes: Reserva de la prioridad a la Reserva de la
Biosfera Maya, Reserva de la biosfera Maya, pero pocos
Biosfera Trifinio y Golfo de esfuerzos han sido realizados
Honduras. en las dems reas
mencionadas por el Convenio.
A nivel no gubernamental, se
desarrollan varias actividades
encaminadas al desarrollo
sostenible del Golfo de
Honduras, incluso la creacin
de la Alianza Trinacional.
4) Hacer esfuerzos para mejorar 4) Se prohibe la recoleccin, 4) El CONAP es la autoridad 4) Se cumple la obligacin.
la conservacin in-situ, caza, captura, pesca, transporte, responsable de otorgar
especialmente mediante el intercambio, comercio y permisos de recoleccin, caza,
control de la recoleccin de los exportacin de las especies transporte y exportacin de
recursos biolgicos y la amenazadas (Ley de Areas vida silvestre. Esta competencia
regulacin del comercio de Protegidas, Art.27). Para el se extiende a todas las especies
dichos recursos. aprovechamiento de las dems de flora y fauna, incluso la
especies, incluso la caza, se fauna marina y las plantas y
requiere previa autorizacin animales ubicadas en
emitida por el CONAP (Arts. aprovechamientos forestales.
35 y 36). Adems, la Ley La Ley de Areas Protegidas
Forestal prohibe el corte de prev una coordinacin con el
especies de rboles silvestres INAB en cuanto a la colecta de
protegidas o en vas de vida silvestre en
extincin contenidas en listados aprovechamientos forestales
nacionales establecidos (Art. 36). Sin embargo, no
conjuntamente por el INAB y el establece mecanismos de
CONAP (Art. 34). coordinacin con la Direccin
Tcnica de Pesca del MAGA en
cuanto a las especies marinas.
5) Integrar la conservacin de 5) La Ley de Proteccin y 5) El Consejo Tcnico Asesor 5) Se cumple la obligacin.

los recursos biolgicos en los Mejoramiento del Medio de la CONAMA hace
planes nacionales de desarrollo Ambiente dispone que el recomendaciones para que los
y las polticas de otros sectores, Estado velar porque la proyectos de desarrollo
as como adoptar planificacin del desarrollo contemplen consideraciones
procedimientos de evaluacin nacional sea compatible con la ecolgicas propone la
de impacto ambiental de dichas necesidad de proteger, incorporacin de la dimensin
polticas. conservar y mejorar el ambiental en las polticas de
ambiente Art. 4). Todas las otros sectores, y supervisa las
obras y actividades que puedan evaluaciones de impacto
causar dao al medio ambiente ambiental (Ley de Proteccin y
estn sujetas a EIA (Art.8). Mejoramiento del Medio
Ambiente, Art. 25, incisos c, m
y q). Adems, varios entidades
gubernamentales han integrado
una unidad ambiental. Es el
caso de la Direccin de
Hidrocarburos y de la Sub-
Direccin de Energa Nuclear
dentro del MEM.
6) Proveer fondos nuevos para 6) El Fondo Nacional para la 6) El CONAP maneja el 6) Se cumple la obligacin.
programas nacionales y Conservacin de la Naturaleza FONACON, mientras la
regionales de conservacin de (FONACON), establecido en CONAMA administra el
la biodiversidad. marzo de 1997, tiene un capital FOGUAMA. De manera
inicial de cinco millones de general en materia ambiental,
quetzales, adscrito al CONAP. los fondos provenientes de la
El Fondo Guatemalteco para el cooperacin internacional
Medio Ambiente superan el presupuesto del
(FOGUAMA), creado en FONACON y del FOGUAMA
febrero de 1997, puede tambin juntos.
financiar proyectos de apoyo a
las estrategias nacionales de
proteccin de la biodiversidad.
El Plan Director para el
Desarrollo del Sistema
Guatemalteco de Areas
protegidas recomienda buscar
fuente adicionales, tales como
canjes de deuda y proyectos de
implementacin conjunta.
Convenio sobre la Diversidad 1) Desarrollar estrategias 1) la Ley de Areas Protegidas, 1) El CONAP es la autoridad 1) Se est cumpliendo la
Biolgica nacionales para la conservacin en su artculo 62, hace CONAP responsable por la obligacin.
y el uso racional de la responsable por planificar, implementacin de la Ley de
biodiversidad. conducir y difundir la Areas Protegidas y su
Estrategia Nacional de Reglamento, mientras el
Conservacin de la Diversidad seguimiento de las convenios
Biolgica. Dicha Estrategia est internacionales en materia de
en curso de elaboracin. biodiversidad pertenece a la
CONAMA. La elaboracin de
la Estrategia Nacional de
Conservacin de la
Biodiversidad ha sido delegado
a la CONADIBIO.
2) Integrar la conservacin de 2) El artculo 4 de la Ley de 2) El Consejo Tcnico Asesor 2) Se cumple la obligacin.

la biodiversidad a las polticas y Proteccin y Mejoramiento del de la CONAMA hace
los programas sectoriales e Medio Ambiente dispone que el recomendaciones para que los
intersectoriales, as como a la Estado velar porque la proyectos de desarrollo
toma de decisiones nacionales. planificacin del desarrollo contemplen consideraciones
nacional sea compatible con la ecolgicas, propone la
necesidad de proteger, incorporacin de la dimensin
conservar y mejorar el ambiental en las polticas de
ambiente. Las obras y otros sectores, y supervisa las
actividades que puedan causar EIA (Ley de Proteccin y
dao al medio ambiente estn Mejoramiento del Medio
sujetas a EIA (Art.8). Ambiente, Art. 25-c, m y q).
Adems, varias entidades
gubernamentales han integrado
una unidad ambiental. Es el
caso de la Direccin de
Hidrocarburos y de la Sub-
Direccin de Energa Nuclear
dentro del MEM.
3) Identificar y monitorear los 3) Compete al Consejo Tcnico 3) Se cumple la obligacin.

componentes importantes de la Asesor de la CONAMA
biodiversidad nacional. recabar, centralizar y analizar
toda informacin inherente a la
proteccin del medio ambiente
a travs de bancos de datos
(Ley de Proteccin Y
Ambiente, Art. 25-h). Adems,
el Secretario Ejecutivo del
CONAP es responsable de
desarrollar un sistema de
informtica del SIGAP sobre
biodiversidad y reas
protegidas, as como mantener
el registro de fauna silvestre de
la Nacin (Ley de Areas
Protegidas, Arts. 70-g y 75-b).
4) Establecer reas protegidas 4) La Ley de Areas Protegidas 4) EL CONAP es la entidad 4) Se cumple la obligacin.
para la conservacin in-situ de crea el SIGAP (Art.2). Las competente en materia de
la biodiversidad y reglamentar categoras de reas protegidas manejo del SIGAP, as como de
el uso de recursos biolgicos se encuentran en el Reglamento aprovechamiento de la vida
importantes, incluso afuera de (Art. 8). El uso de los productos silvestre.
reas protegidas. biolgicos est prohibido o
sujeto a previa autorizacin del
CONAP (Arts. 27, 35 y 36).
5) Promover un desarrollo 5) Segn el artculo 16 de la 5) Se cumple la obligacin.
sostenible en zonas adyacentes Ley de Areas Protegidas, se
a reas protegidas. establece una zona de
amortiguamiento alrededor de
todas las reas protegidas
6) Prevenir la introduccin de 6) La Ley de Areas Protegidas 6) Compete al CONAP 6) Se cumple la obligacin.

especies exticas que puedan prohibe introducir especies conceder los permisos en
amenazar ecosistemas y exgenas a los ecosistemas que materia de introduccin de
especies. se encuentran bajo rgimen de especies exticas.
proteccin, as como peces
exticos a cuerpos de agua
natural (Art. 30).
7) Proteger el conocimiento 7) La Constitucin estipula en 7) No se cumple la obligacin.

su artculo 67 que las tierras de
de las comunidades indgenas y las comunidades indgenas
locales en el uso de la gozarn de la proteccin
biodiversidad (Art 8-j) y asistir especial del estado, de
a dichas comunidades (Art. 10- asistencia crediticia y de
c y d); tcnica preferencial. Adems,
mediante el Acuerdo de Paz del
31 de marzo de 1995, el
gobierno se comprometi a
reconocer el derecho de las
comunidades de participar en el
uso, administracin y
conservacin de los recursos
naturales ubicados en sus
tierras, as como a obtener la
opinin favorable de las
comunidades indgenas previa
la realizacin de cualquier
proyecto de explotacin de
recursos naturales que pueda
afectar su modo de vida.
No obstante, no existe
disposicin legal o
reglamentaria que proteja de
manera especfica los
conocimientos de las
comunidades en materia de uso
de la biodiversidad. El
Reglamento de Normas
Mnimas para el Manejo de los
Recursos Fitogenticos
(Acuerdo Ministerial del
MAGA, No. 177-95) toca la
proteccin de la biodiversidad
en especies nativas cultivadas.
Existe una propuesta de Ley de
Semillas que considera algunos
aspectos de la propiedad
intelectual, pero nicamente en
cuanto al germoplasma de
plantas cultivadas. En cuanto a
las especies silvestres, la Ley
de Patentes de Invencin,
Modelos de Utilidad, Dibujos y
Diseos Industriales (Decreto
Ley No. 153-85) excluye de la
proteccin por patente los
descubrimientos que sean
productos de la naturaleza en
donde no intervenga en su
creacin el hombre, as como
las variedades vegetales y
animales.
8) Adoptar las medidas 8) La Ley de Areas protegidas 8) El CONAP es la entidad 8) Se cumple la obligacin.
legislativas y reglamentarais considera de urgencia y ejecutora en materia de
necesarias para la proteccin de necesidad nacional el rescate de proteccin de las especies
las especies de fauna y flora las especies de flora y fauna en silvestres, aunque una
amenazadas. peligro de extincin (Art. 23). coordinacin con el MAGA y
Se prohibe la recoleccin, el INAB es necesaria.
captura, caza, pesca, transporte,
intercambio, comercio y
exportacin de las especies
amenazadas contenidas en los
listados anuales (Arts. 24 y 27).
Adems, la Ley Forestal
prohibe el corte de especies de
rboles silvestres protegidas o
en vas de extincin contenidas
en listados nacionales
establecidos conjuntamente por
el INAB y el CONAP (Art. 34)
9) Desarrollar programas y 9) La Ley de Areas Protegidas 9) Compete al CONAP adoptar 9) No se cumple la obligacin.
medidas para la conservacin crea el Centro de Investigacin y llevar a cabo las medidas para
ex-situ (centros de rescate y de y Rescate de Flora y Fauna la conservacin ex-situ.
rehabilitacin, reintroduccin Silvestre (Art. 29). No obstante,
de las especies en su hbitat, nunca fue establecido.
etc.).
10) Adoptar incentivos para la 10) No existen incentivos 10) El INAB maneja los 10) No se cumple la obligacin.
conservacin y el uso especficos en materia de uso incentivos forestales, mientras
sostenible de la biodiversidad. sostenible de la biodiversidad, a el CONAP otorga los
parte de los incentivos certificados para la exencin
forestales que se aplican al del impuesto sobre inmuebles
manejo de bosques naturales en reservas naturales privadas.
(Ley Forestal, Arts. 71 a 82) y
los incentivos fiscales para la
creacin de reservas privadas
que, en casos excepcionales, se
pueden aplicar a la produccin
de recursos renovables
(Reglamento de la Ley de
Areas Protegidas, Art. 8).
11) Introducir procedimientos 11) Las obras y actividades que 11) La CONAMA apruebe 11) Se cumple la obligacin.
de EIA para proyectos puedan causar dao al medio
susceptibles de generar efectos ambiente estn sujetas a EIA las EIA.
negativos sobre la (Ley de Proteccin y
biodiversidad. Mejoramiento del Medio
Ambiente, Art.8).
12) Otorgar acceso a las 12) El Reglamento de la Ley de 12) Le compete al CONAP 12) Se cumple parcialmente la
Areas Protegidas, en su artculo obligacin.
dems partes contratantes en 26, regula lo relativo a conceder los permisos de
relacin al uso sostenible de la proyectos de investigacin de investigacin. Dependiendo de
diversidad biolgica a travs de recursos naturales dentro de la magnitud del proyecto, el
medidas legislativas y reas protegidas y establece que investigador suscribe un
administrativas. en instancias donde la contrato con el CONAP o con
investigacin llega a hallazgos la entidad encargada de la
que se puedan patentar o administracin del rea.
comercializar, los beneficios
debern compartirse segn los
trminos del convenio suscrito
y en ningn caso sern menores
del 50%. Afuera de reas
protegidas, no estn reguladas
las actividades de investigacin
y de uso de la biodiversidad.
Convenio Marco sobre el 1) Establecer inventarios 1) Uno de los componentes del 1) La Oficina Guatemalteca de 1) Se est cumpliendo la
Cambio Climtico nacionales sobre las emisiones "Proyecto 1era Comunicacin Implementacin Conjunta obligacin.
de gases de efecto invernadero Nacional y Plan de Accin (OGIC) fue establecida en junio
y el nivel de absorcin por los sobre Cambio Climtico", de 1997 (Acuerdo Gubernativo
sumidores. impulsado por el Consejo No. 474-97 del 27/6/97). Su
Nacional de Cambio Climtico, Junta Directiva est integrada
es la elaboracin del inventario por representantes de la
de gases de efecto invernadero. CONAMA, MAGA, MEM, el
Este inventario est sector no gubernamental a
actualmente en curso de travs de la ASOREMA, el
elaboracin y debera estar sector privado a travs de
terminado al principio de 1999. FUNDESA y las
Universidades. La OGIC fue
creada para atender un proyecto
piloto y debe funcionar hasta el
ao 2001. En una perspectiva
de largo plazo, se cre en julio
de 1997 el Consejo Nacional de
Cambio Climtico que integra
la CONAMA, el MAGA, el
Ministerio de Relaciones
Exteriores, el INSIVUMEH, la
ASOREMA, el CACIF y el
MEM.
2) Formular e implementar 2) No existe un programa 2) Los proyectos son aprobados 2) Se hacen esfuerzos para
programas nacionales y gubernamental de mitigacin por la OGIC y se deben aprobar cumplir la obligacin.
regionales de mitigacin del del cambio climtico. El futuro ahora por su contraparte en los
cambio climtico. Plan de Accin debera generar Estados Unidos
la formulacin de tal programa. Estados Unidos.
Sin embargo, a nivel no
gubernamental, tres proyectos
han sido aprobado por la OGIC,
dos en materia de energas
renovables y uno sobre uso de
suelo en Sierra de la Minas,
aunque ya no estn en fase de
implementacin. Varias
propuestas estn actualmente en
fase de evaluacin por la
OGIC.
3) Tomar en cuenta el cambio 3) Segn la Ley de Proteccin y 3) La composicin del Consejo 3) Se cumple la obligacin.
climtico en las polticas Mejoramiento del Medio Nacional de Cambio Climtico
sociales, econmicas y Ambiente, la CONAMA permite una coordinacin con
ambientales. propone la incorporacin de la las polticas econmicas. No
dimensin ambiental en las obstante el sector social no est
polticas, programas y representado.
proyectos de desarrollo (Art.
25-q).
4) Promover la conservacin de 4) Los proyectos de 4) Se est cumpliendo la

sumideros de gases. implementacin conjunta obligacin.
aprobados por la OGIC tienen
estos propsitos (Ver 2).
5) Promover programas de 5) La Ley de Fomento a la 5) La CONAMA, a travs de la 5) Se cumple la obligacin.
educacin y la participacin Difusin de la Conciencia Comisin Nacional para la
pblica (Art.6). Ambiental (Decreto No. 116- Educacin Ambiental, debe
96) que prev la difusin de la velar por el cumplimiento de la
poltica ambiental dentro de los Ley sobre educacin en
programas de estudio, as como coordinacin con el Ministerio
en los medios de comunicacin de Educacin Pblica, el
(Arts. 5 y 9). Ministerio de Comunicaciones,
Transportes y Obras Pblicas y
ONGs relevantes.
Convenio Centroamericano 1) Incorporar a las polticas y 1) Segn la Ley de Proteccin y 1) La composicin del Consejo 1) Se cumple la obligacin.
sobre Cambios Climticos planes de desarrollo el control Mejoramiento del Medio Nacional de Cambio Climtico
sistemtico de las variaciones Ambiente, la CONAMA, a permite una coordinacin con
de los parmetros climticos y travs del Consejo Tcnico las polticas econmicas. El
la proteccin del clima. Asesor, propone la sector social no est
incorporacin de la dimensin representado.
ambiental en las polticas,
programas y proyectos de
desarrollo (Art. 25-q).
2) Desarrollar de manera 2) El Plan de Accin sobre 2) El Plan de Accin est 2) Se est cumpliendo la
prioritaria estrategias para la Cambio Climtico, en curso de elaborado por el Consejo obligacin.
conservacin del clima. elaboracin, debe definir las Nacional de Cambio Climtico
medidas de mitigacin y las dentro de la CONAMA.
prioridades en materia de
conservacin del clima.
3) Elaborar una ley sobre la 3) No ha sido emitida una Ley 3) No se cumple la obligacin.
para la conservacin del clima
conservacin del clima. y no existe propuesta en la
materia.
4) Mejorar financiera, tcnica 4) El INSIVUMEH forma parte 4) No se cumple la obligacin.
del Consejo Nacional de
y cientficamente los Servicios Cambio Climtico. Sin
Meteorolgicos e embargo, no existen proyectos
Hidrometeorolgicos. destinados a su reforzamiento.
5) Uno de los objetivos de la 5) No se cumple la obligacin.

Ley de Proteccin y
Ambiente es la creacin de
incentivos para fomentar
iniciativas que se encaminan a
la proteccin, mejoramiento y
restauracin del medio
ambiente (Art. 12-e). Hasta la
fecha no han sido emitidos tales
incentivos en materia de
conservacin del clima, a parte
de los incentivos forestales que
promueven la reforestacin.
6) La mayora de los fondos 6) Se cumple la obligacin.

destinados a proyectos
relacionados con la
conservacin del clima
provienen del mecanismo
financiero de la Convenio
marco de la Naciones Unidas
sobre Cambio Climtico, el
GEF. LA OGIC est financiada
por el sector privado a travs de
FUNDESA. El FOGUAMA
puede tambin financiar este
tipo de proyecto, aunque hasta
la fecha no exista ejemplo
(Acuerdo Gubernativo No. 195-
97, Art. 3-e).
7) La Ley de Fomento a la 7) La CONAMA, a travs de la 7) Se cumple la obligacin.

Difusin de la Conciencia Comisin Nacional para la
Ambiental (Decreto No. 116- Educacin Ambiental debe
96) prev la difusin de la velar por el cumplimiento de la
poltica ambiental dentro de los Ley.
programas de estudio, as como
en los medios de comunicacin
(Arts. 5 y 9).
Convenio Centroamericano 1) Consolidar un Sistema 1) La Ley de Areas Protegidas 1) El CONAP es la autoridad 1) Se cumple la obligacin.
para el Manejo y Nacional de Areas Silvestres establece el Sistema responsable de proponer al
Conservacin de los Protegidas. Guatemalteco de Areas Organismo Legislativo la
Ecosistemas Naturales Protegidas (Art. 2). Como creacin de reas protegidas,
Forestales y el Desarrollo de programa prioritario del manejar dichas reas y velar
Plantaciones Forestales SIGAP, se crea el Sub-Sistema por el cumplimiento de las
de Conservacin de los leyes y reglamentos aplicables
Bosques Pluviales (Art. 13). A dentro de reas protegidas.
su vez, la Ley Forestal estipula
en su artculo 45 que las tierras
de reserva nacional con
vocacin forestal solo podrn
destinarse al establecimiento de
reas protegidas, as como a la
plantacin y manejo de
bosques.
2) Integrar el bosque como 2) Varios proyectos recientes 2) Estos proyectos han sido 2) Se realizan esfuerzos
integran la explotacin impulsados por el MAGA en dirigidos al cumplimiento de la
como elemento productivo en agropecuaria y el bosque. Es el coordinacin con el INAB, con obligacin.
los programas agropecuarios. caso por ejemplo del Proyecto fondos de la cooperacin
para el Desarrollo Integral holandesa.
Zacapa-Chiquimula. Existe un
proyecto similar en la regin de
las Cuchumatanes.
3) Otorgar prioridad a la 3) La Constitucin de la 3) El INAB est encargado de 3) Se cumple la obligacin en

conservacin del bosque y a la Repblica (Art. 126), as como desarrollar programas y materia de reforestacin, y
reforestacin en los programas la Ley Forestal (Decreto No proyectos para la conservacin parcialmente en materia de
nacionales de manejo forestal. 101-96) declaran de urgencia del bosque (Ley Forestal, Art. conservacin del bosque.
nacional la reforestacin y 6).
conservacin del bosque
(Art.1). El programa de
incentivos forestales est
principalmente destinado a la
reforestacin, que representa el
80% del monto total de
incentivos (Art. 81). El 20%
est asignado al manejo de
bosques naturales, pero no se
da prioridad a actividades de
conservacin en s. Hasta la
fecha, dentro del sub-programa
para manejo de bosques, el
20% de los incentivos fueron
destinados a la conservacin de
bosques naturales.
Adems, el INAB destina

anualmente 10 millones de
quetzales a proyectos de
manejo y conservacin del
bosque.
4) Hacer esfuerzos para 4) La Ley Forestal establece el 4) La realizacin del inventario 4) Se cumple la obligacin.
Registro Nacional Forestal que forestal fue delegada al
mantener un inventario incluye todos los bosques y CONAP.
dinmico de la cobertura tierras de vocacin forestal
forestal. cualquier sea su rgimen de
propiedad (Art. 88). El
inventario forestal est
actualmente en curso de
realizacin.
5) Propiciar la creacin de 5) La Ley Forestal establece el 5) El INAB administra el 5) Se cumple la obligacin.
fondos nacionales para el Fondo Forestal Privativo Fondo Forestal Privativo y
financiamiento del manejo y la destinado a la promocin de maneja el programa de
conservacin forestal. programas de desarrollo incentivos forestales, en
forestal, la creacin de masas coordinacin con el Ministerio
forestales industriales, sistemas de Finanzas Pblicas.
agroforestales, restauracin de
cuencas, reforestacin, etc.
(Art. 86). No se menciona la
conservacin del bosque.
Adems, crea el programa de
incentivos forestales para
reforestacin y mantenimiento
de bosques voluntarios, as
como el manejo de bosques
naturales (Arts. 71 a 82).
Finalmente el FONACON y el
FOGUAMA pueden financiar
proyectos de manejo y
conservacin forestal, pero no
existe ejemplo hasta la fecha.
6) Desarrollar mecanismos que 6) La Ley Forestal prev el 6) Mediante el programa de 6) Se cumple parcialmente la
aseguren la cobertura crediticia establecimiento de un programa garanta crediticia, el INAB se obligacin.
a grupos tales como etnias, de garanta crediticia dirigido a compromete a respaldar los
comunidades locales, etc. pequeos propietarios crditos otorgados por el
(propiedad de menos de 15 sistema bancario.
hectreas) y no a comunidades
locales en s (Art. 82). En
cuanto a la adjudicacin de
concesiones forestales se da
preferencia a organizaciones
comunales (Art. 30). El INAB
cuenta con un programa de
apoyo a la administracin
forestal municipal y comunal,
que segn consultas enfoca en
el manejo sostenible del bosque
en comunidades.
7) Adoptar un Plan de Accin 7) La Vicepresidencia y el 7) Se cumple la obligacin.

Forestal. MAGA inicio el Plan de
Accin Forestal para
Guatemala (PAFG) en 1989.
8) Crear procuraduras 8) El Cdigo Procesal Penal 8) Se cumple la obligacin.

ambientales encargadas de (Decreto No. 51-92) establece
velar por la proteccin y el los Juzgados de Primera
mejoramiento del recurso Instancia Penal de
forestal . Narcoactividad y Medio
Ambiente. Adems, el
Ministerio Pblico cuenta con
una Fiscala de Delitos contra el
Medio Ambiente (Decreto No.
40-94, Art. 3).
9) Requerir estudios de impacto 9) Segn el Reglamento sobre 9) El formulario Ambiental est 9) Se cumple parcialmente la
ambiental previamente al Estudios de Evaluacin aprobado por el INAB. La obligacin.
otorgamiento de concesiones Ambiental de julio de 1998, los CONAMA aprueba las EIA
forestales a gran escala. proyectos de silvicultura no para aprovechamientos
requieren una EIA sino la forestales dentro de reas
presentacin de un Formulario protegidas, tomando en cuenta
Ambiental. De acuerdo con la la opinin del CONAP.
Ley de Areas Protegidas, el
aprovechamiento forestal
dentro de reas protegidas
requiere previa EIA (Art. 20).
En todos casos, se exige un
plan de manejo forestal.
Convenio Tcnico-Operativo 1) Intercambiar informacin 1) Segn consultas, se 1) Las actividades relacionadas 1) Se cumple parcialmente la
para la Restitucin y el para facilitar la deteccin del realizaron algunas reuniones con la conservacin del obligacin.
Combate del Trfico Ilcito de trfico de bienes sustrados entre el IDAEH y su patrimonio cultural y la
Monumentos Arqueolgicos, ilegalmente a Guatemala o contraparte en Mxico. Sin prevencin de excavaciones
Artsticos e Histricos entre Mxico. embargo, estas reuniones no ilegales competen al IDAEH.
la Repblica de Guatemala y son regulares y el intercambio
los Estados Unidos de Mxico de informacin es mnimo.
2) Establecer programas para la 2) El Seminario Permanente de 2) No se cumple la obligacin.

proteccin y valorizacin de los Estudios Mxico-Guatemala
sitios arqueolgicos fronterizos planifica las acciones en zonas
y para evitar excavaciones fronterizas. Sin embargo, hasta
ilcitas. la fecha, no se desarrollaron
actividades concretas.
3) Coordinar mecanismos 3) No se desarrollan actividades 3) No se cumple la obligacin.

conjuntos de deteccin y lucha conjuntas al respecto.
contra las excavaciones ilcitas.
2. CONDICIONES FAVORABLES, OBSTACULOS Y RECOMENDACIONES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LOS TRATADOS

AMBIENTALES
La existencia de un marco legal e institucional completo, uniforme y satisfactorio no es suficiente para concluir que en la prctica se estn cumpliendo los
compromisos internacionales adquiridos. Al contrario, en ciertos casos, las deficiencias legales no significan que no se estn implementando algunos
compromisos, por ejemplo a travs de proyectos no gubernamentales internacionales. El cuadro siguiente presenta los principales obstculos y condiciones
favorables, (ya sean de ndole legal, institucional, humano, financiero, etc.), que se presentan para el cumplimiento de los convenios ambientales. Para su mejor
comprensin, los Convenios fueron agrupados en grandes temas, a saber: materia nuclear; proteccin del medio marino; generacin y movimiento de desechos;
conservacin de ecosistemas, reas y monumentos naturales; comercio internacional de flora y fauna; proteccin de la biodiversidad; proteccin del bosque;
contaminacin atmosfrica; proteccin del patrimonio cultural; y seguridad ocupacional.
De manera general, existen en Guatemala obstculos estructurales que no solamente impiden el cumplimiento de los convenios internacionales y
reglamentaciones nacionales en materia de conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales, sino tambin agravan la presin sobre los recursos
naturales y la destruccin del ambiente. La pobreza, el crecimiento demogrfico, los conflictos de tierra, la falta de tenencia de la tierra y el poco avance
tecnolgico, propician o favorecen el avance de la frontera agrcola, la deforestacin, el agotamiento de los recursos y la contaminacin del ambiente.
Frecuentemente, los compromisos internacionales, as como la norma nacional no corresponden a la realidad social y econmica o a la capacidad real de las
instituciones encargadas de su aplicacin, por lo que la legislacin sufre de graves lagunas a nivel de implementacin, control y sanciones.
A pesar de estos obstculos, existe una voluntad poltica creciente a nivel regional como nacional, especialmente desde que empez el proceso de paz. De esta
voluntad poltica, resulta la creacin de la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, la firma de cinco acuerdos ambientales regionales y la
ratificacin o adhesin a ms de diez convenios ambientales globales durante los aos 1990, as como la creacin de nuevas instituciones encargadas del tema
ambiental y la generacin de numerosas normas jurdicas nacionales. Actualmente, las lagunas legales son pocas. No obstante se dan en temas muy importantes
tales como el acceso a recursos genticos, el manejo de desechos slidos y la proteccin del medio ambiente marino.
No obstante, tal produccin de normas legales y reglamentarias se ha desarrollado de manera desordenada sin responder a un concepto general claro, de la que se
derivan muchos traslapes jurisdiccionales y duplicidad de competencias. La complejidad del marco institucional y la falta de coordinacin entre las entidades
competentes constituye el obstculo mayor al seguimiento de ciertos convenios internacionales. Adems, en muchos casos, la coordinacin entre la entidad que
emite las normas y las entidades que las deben ejecutar es deficiente. Por ejemplo, la falta de conocimiento de las regulaciones sobre la exportacin de vida
silvestre por parte del personal de aduanas, se revela como el obstculo mayor para el cumplimiento del Convenio CITES. Este ejemplo demuestra tambin la
falta de capacitacin a nivel de instituciones de ejecucin.
Ms all de este problema, se nota una coordinacin dbil entre los diferentes sectores. Mientras se integra ms y ms la dimensin ambiental a los proyectos de
desarrollo y de planificacin, el sector social se queda al margen de la cooperacin interinstitucional. Por ejemplo, la Coordinadora Nacional de Biodiversidad de
Guatemala integra representantes del sector privado y de ONGs ambientales, pero no cuenta con un representante de comunidades indgenas.
Finalmente, es evidente que el aumento de los recursos humanos y financieros no ha podido ajustarse al ms rpido aumento de las normas y de las instituciones.
De ello resulta, por ejemplo, que varias reas protegidas han sido declaradas sin contar con una capacidad administrativa adecuada para garantizar su
conservacin y buen manejo.
Tratados vigentes en materia nuclear
Tratados vigentes Obstculo Condiciones Favorables
Tratado de Prohibicin de Pruebas Marco institucional: La Sub-Direccin de El marco institucional es bastante claro ya, que mientras la CONAMA
Nucleares en la Atmsfera, en el Energa Nuclear est sujeta a los cambios dicta las polticas, la Sub-Direccin de Energa Nuclear es el ente ejecutor
Espacio Exterior y Bajo el Agua polticos y de prioridades fijados por el para todos los asuntos relacionados con las actividades nucleares. La Sub-
Gobierno. En 1996, se cambi la categora Direccin de Energa Nuclear cuenta con una Unidad Ambiental, la cual,
Convencin sobre la Proteccin institucional de la Direccin de Energa aunque existe virtualmente, se debera oficializar pronto mediante un
Fsica de los Materiales Nuclear que se volvi Sub-Direccin, lo que convenio entre el Ministerio de Energa Nuclear y la CONAMA.
Nucleares significa una perdida de independencia. Actualmente, se organiza por lo menos una reunin mensual entre las dos
Recursos Humanos: Aunque se llevaron a entidades.
Convenio sobre la Pronta cabo varios cursos de capacitacin dirigidos
Notificacin de Accidentes principalmente al nuevo personal, el Guatemala no tiene armas nucleares, ni instalaciones de energa nuclear.
Nucleares Ministerio de Energa y Minas todava carece Actualmente, la principal actividad que implica la manipulacin y
de suficiente personal capacitado en materia transporte de materiales nucleares es la medicina nuclear. Los desechos de
nuclear. fuentes abiertas, de menor radioactividad que los desechos de fuentes
Convenio sobre la Asistencia en
Informacin Pblica: No existen programas selladas, se procesan en el pas, mientras los desechos de fuentes selladas
Caso de Accidente Nuclear o de
Emergencia Radiolgica de informacin y educacin en materia se reexportan a su pas de origen.
nuclear, por lo que el pblico no tiene
Convenio sobre la conciencia de los riesgos relacionados con A nivel de legislacin, cabe destacar la adopcin reciente del Reglamento
Responsabilidad por Daos las actividades nucleares, la legislacin de Gestin de Desechos Radiactivos que contempla el almacenamiento, el
Nucleares vigente, as como sobre los derechos de los transporte y la eliminacin de los desechos nucleares (Acuerdo
trabajadores que estn en contacto con Gubernativo No. 559-98 del 21/8/98), as como el proyecto de Reglamento
materiales nucleares. de Proteccin Radiolgica.
Convenio sobre la No
Proliferacin de Armas
Nucleares La Sub-Direccin de Energa Nuclear realiza inspecciones bianuales de las
aguas martimas con el fin de evaluar el nivel de radioactividad.
Convenio sobre la Proscripcin
de Armas Nucleares en Amrica
Latina
Recomendaciones:
Para demostrar la voluntad de seguir el apoyo a los usos pacficos de materiales nucleares, se podra considerar la adhesin al Tratado de Prohibicin
Total de Pruebas Nucleares. Solamente dos pases latinoamericanos no lo han ratificado hasta la fecha y Guatemala es una de ellos.
Es importante fortalecer y dar seguimiento a los programas de capacitacin.
En materia de informacin al pblico, se debera iniciar una coordinacin entre la Sub-Direccin de Energa Nuclear, la CONAMA , el Ministerio de
Educacin Pblica y el Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras Pblicas con el fin de disear y llevar a cabo programas y acciones de
informacin y educacin sobre las actividades nucleares desarrolladas en Guatemala.
Tratados relacionados con la proteccin del medio marino
Tratados Vigentes Obstculos Condiciones Favorables
Convenio sobre el Alta Mar Marco institucional: El principal obstculo a la Algunas iniciativas recientes demuestran una conciencia y un
implementacin de los convenios internacionales vigentes inters creciente en materia de preservacin del medio
Convenio sobre la Plataforma en materia de proteccin del medio marino resulta de la marino. Entre ellas, hay que destacar:
Continental diversidad y carcter difuso del marco institucional. marino. Entre ellas, hay que destacar:
Convencin de las Naciones Mientras la CONAMA tiene como mandato la proteccin y Formacin del Comit de Respuesta ante
Unidas sobre el Derecho del Mar preservacin del medio ambiente, incluyendo el medio marino, ms eventualidades como derrames de hidrocarburos en
de seis otras entidades gubernamentales nacionales, as como las la Baha de Amatique. El Comit est integrado por
Convenio para la Proteccin y el municipalidades, pueden en algn momento ejercer funciones de la Empresa Portuaria, la Base Naval del Atlntico,
Desarrollo del Medio Marino de preservacin del medio marino. la Municipalidad de Puerto Barrios, la Direccin
la Regin del Gran Caribe General de Hidrocarburos y varias empresas
En particular, la ausencia de una Autoridad Martima impide que se privadas. En Puerto Quetzal, empresas privadas se
Convenio sobre la Prevencin de cumplan las obligaciones generadas por la ratificacin del Convenio unieron para establecer un Plan de Contingencia en
la Contaminacin del Mar por MARPOL. Por ejemplo, por el momento, ninguna institucin est Caso de Contaminacin.
Vertimientos de desechos y Otras claramente encargada de realizar las inspecciones de buques En la coyuntura de la ratificacin del Convenio
Materias estipuladas por MARPOL, por lo que en la prctica no se realizan MARPOL, se cre el "Grupo Nacional MARPOL,"
tales inspecciones, ni se emiten los certificados correspondientes. integrado por la CONAMA, las portuarias Santo
Toms y Puerto Quetzal, la Marina de la Defensa
Convenio Internacional para
Nacional, la Comisin Portuaria Nacional, el
Prevenir la Contaminacin del
Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras
Mar por Buques
Pblicas, el Ministerio de Energa y Minas, as
Regulaciones: El cumplimiento de los compromisos como al representante de la OMI. El grupo present
y Protocolo de 1978 internacionales en materia de proteccin del medio marino un proyecto de reglamento nacional para
requiere de la adopcin de regulaciones altamente tcnicas, operativizar MARPOL. El proyecto fue entregado al
Convenio Internacional sobre la precisas y actualizadas. Aunque, de acuerdo con la Ley de Ministerio de Comunicaciones, Transportes y Obras
Responsabilidad Civil por Daos Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, le Pblicas en 1997.
compete a la CONAMA emitir los reglamentos apropiados
Causados por la Contaminacin La Direccin de Hidrocarburos, del Ministerio de
de las Aguas del Mar por para prevenir, controlar y determinar los niveles de
Energa y Minas, est estudiando una propuesta de
Hidrocarburos contaminacin de los mares, el nico reglamento adoptado
Reglamento para el Manejo y Disposicin Final de
hasta la fecha es el de Requisitos Mnimos y Limites
Mezclas Oleosas y Aceites Lubricantes Usados. Su
Mximos Permisibles de Contaminacin por la Descarga
Protocolo Concerniente a la propsito es normar las operaciones de recepcin,
de Aguas Servidas, el cual no considera la contaminacin
Cooperacin en el Combate de recoleccin, almacenamiento, transporte y
proveniente de los buques.
los Derrames de Hidrocarburos tratamiento de mezclas oleosas recibidas en puertos,
en la Regin del Gran Caribe as como desechos provenientes de las operaciones
normales de los buques.
La Iniciativa del Sistema Arrecifal del Caribe
Mesoamericano, en la cual participa Guatemala,
tiene como objetivo consolidar las oportunidades de
Convenio sobre el Alta Mar
La nica disposicin nacional en la materia, el Reglamento para el desarrollo sostenible de la regin en las reas del
i i i i d i
Convenio sobre la Plataforma Gobierno y Polica de los Puertos de la Repblica de 1939, resulta turismo, pesqueras, investigacin y educacin,
Continental arcaica. Otorga al Comandante del Puerto la responsabilidad de mediante el uso racional y la conservacin de los
identificar los sitios ms adecuados para desembarque y para arrojar recursos arrecifales.
Convencin de las Naciones las basuras y desechos de las naves y requiere la obtencin de un
Unidas sobre el Derecho del Mar permiso para realizar tales operaciones. La infraccin a esta
disposicin se sanciona con multa de 25 quetzales.
La exploracin y explotacin del suelo y subsuelo del mar, con la

excepcin de las actividades petroleras, es otro tema que no se
Convenio para la Proteccin y el
encuentra regulado a nivel nacional.
Desarrollo del Medio Marino de
la Regin del Gran Caribe
Poltica: Aunque la pesquera y el trfico martimo han
Convenio sobre la Prevencin de aumento dramticamente en los ltimos aos, hasta la
la Contaminacin del Mar por fecha, no ha sido formulada una poltica uniforme en
Vertimientos de desechos y Otras materia de proteccin del mar y de recursos marinos.
Materias
Convenio Internacional para

Prevenir la Contaminacin del Infraestructura: En la actualidad, no existe la
Mar por Buques infraestructura adecuada en materia de recepcin y
tratamiento de los desechos para cumplir con los convenios
y Protocolo de 1978 internacionales marinos. Tampoco existen registros con
relacin a la cantidad de desechos recolectados de los
buques en los puertos. Finalmente, los puertos no cuentan
Convenio Internacional sobre la
con los recursos humanos y materiales para combatir con
Responsabilidad Civil por Daos
eficacia incidentes de contaminacin.
Causados por la Contaminacin
de las Aguas del Mar por
Hidrocarburos
Protocolo
Concerniente a la Cooperacin
en el Combate de los Derrames
de Hidrocarburos en la Regin
del Gran Caribe
Recomendaciones:
Marco legal: La proteccin del medio marino y regulacin de las actividades martimas es uno de los temas ms deficientes a nivel de la legislacin
nacional ambiental. Se recomienda lo siguiente:
Emitir las regulaciones necesarias para el cumplimiento de los convenios internacionales, particularmente en materia de normas de seguridad e
inspecciones de buques; recepcin, manejo y disposicin de los desechos provenientes de buques; exploracin y explotacin de recursos marinos
especialmente en la plataforma continental. Dichas regulaciones se deberan acompaar de sanciones adecuadas para cambiar conductas negativas;
Formular un plan nacional de contingencia, apoyado financieramente por un fondo permanente, para enfrentar contaminaciones accidentales del medio
marino, especialmente por derrames de hidrocarburos; y apoyar financiera, tcnica e institucionalmente a los Comits locales de respuesta a situaciones
de emergencia;
Actualizar la legislacin existente, especialmente el Reglamento de Gobierno y Polica de Puertos.
Requerir por ley que los transportistas nacionales estn asegurados en caso de accidente y dao al ambiente o a la salud humana;
Ratificar el Convenio sobre la Constitucin de un Fondo Internacional de Indemnizacin de Daos Debidos a Contaminacin por Hidrocarburos. Este
convenio establece un rgimen de indemnizacin a las vctimas en caso de que la indemnizacin, en virtud del Convenio sobre la Responsabilidad Civil
por Daos Causados por la Contaminacin del Mar por Hidrocarburos, sea insuficiente.
Marco Institucional: A nivel institucional, la duplicidad de competencias entre varias entidades impide que se de una distribucin clara de los papeles.
Es importante simplificar el sistema institucional actual y fortalecer las entidades que deberan jugar un papel fundamental para la proteccin del medio
marino. Se recomienda lo siguiente:
Establecer una Autoridad Martima encargada del seguimiento del Convenio MARPOL y de los dems convenios martimos, especialmente de otorgar
los permisos y certificados necesarios, llevar a cabo las inspecciones de buques, etc.;
Modernizar la infraestructura portuaria, integrar expresamente la proteccin del ambiente dentro de la misin de las autoridades portuarias y asignarles
personal capacitado en materia ambiental;
Crear un comit encargado de la coordinacin interinstitucional entre todas las entidades gubernamentales y no gubernamentales involucradas en
actividades martimas o en actividades susceptibles de contaminar las aguas martimas.
Polticas: Hasta la fecha, aunque el 90% del comercio internacional en Guatemala se realiza por va martima, no se ha dado, a nivel poltico, la atencin
adecuada al patrimonio marino. Se debera disear una poltica nacional sobre la proteccin del mar y el desarrollo sustentable de las actividades
martimas.

Tratados relacionados con la generacin y con el movimiento de desechos
Convenio sobre el Control Marco legal y reglamentario: Existen varias lagunas Hasta la fecha, Guatemala no ha sido involucrado en el
Internacional de los Movimientos importantes a nivel de la legislacin nacional sobre trfico internacional de desechos peligrosos. Segn
Transfronterizos de Desechos desechos. Las nicas disposiciones al respecto se consultas, no existe precedente conocido de importacin
Peligrosos encuentran en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del ilegal de desechos en el pas.
Medio Ambiente (que prohibe la introduccin al pas de
Convenio Centroamericano desechos), en el Reglamento sobre Requisitos Mnimos y De la reciente creacin del Consejo Nacional para el Manejo
sobre los Movimientos Lmites Mximos Permisibles de Contaminacin por la de Desechos Slidos y de la Comisin Nacional de Desechos
Transfronterizos de Desechos Descarga de Aguas Servidas, as como en reglamentos Lquidos debera resultar una poltica nacional sobre
Peligrosos municipales. Las actividades siguientes no estn reguladas: desechos, as como planes de accin y nueva reglamentacin.
Generacin, tratamiento y disposicin de desechos slidos; La constitucin de estas dos entidades dentro de la
Generacin y disposicin de desechos provenientes de CONAMA, asegura una amplia representatividad de los
buques; diferentes sectores involucrados en actividades que generan
Manipulacin y disposicin de desechos peligrosos; desechos.
Transporte de desechos (con la excepcin de los desechos
nucleares), el cual no est sujeto a EIA;
Exportacin de desechos.
Adems, no existen sanciones especficas en materia de trfico

ilcito de desechos.
Infraestructura: Segn consultas, Guatemala no cuenta

con un sistema adecuado de disposicin final de desechos.
El servicio de recoleccin de basuras domsticas es
deficiente, lo que promueve el vertimiento directo en
cuerpos de aguas o en basureros informales.
Incentivos: No existen incentivos con el fin de promover
la reduccin de generacin de desechos, el reciclaje o el
tratamiento adecuado de desechos por el sector de la
industria.
Educacin: La falta de educacin es un obstculo
importante a nivel de desechos domsticos.
Recomendaciones:
Marco legal: A fin de cumplir con el Convenio de Basilea y el Convenio Centroamericano sobre Movimientos Transfronterizos de Desechos, se debera
considerar la introduccin, dentro de la normativa nacional, de disposiciones respecto a:
La exportacin de desechos: Actualmente, ninguna disposicin legal prohibe la exportacin de desechos hacia otros pases. Aunque no hay precedente de
exportacin, el caso se podra presentar en el futuro, por lo que es necesario regular este tipo de actividad. Una enmienda a la Ley de Proteccin y
Mejoramiento del Medio Ambiente o un Reglamento sobre la Generacin, el Transporte y la Disposicin de Desechos Slidos debera prohibir
exportaciones de desechos a los pases no miembros del Convenio de Basilea, as como a los pases que hayan prohibido la importacin de desechos o
que no tengan la capacidad de manejarlos de manera racional. Se debera autorizar la exportacin en casos excepcionales y bajo requisitos legales
estrictos que aseguren una plena seguridad mediante un sistema de permisos de importacin y exportacin.
La disposicin y el transporte de desechos slidos: Se recomienda adoptar un reglamento que determine los requisitos para el manejo y la disposicin de
desechos slidos provenientes de industrias, hospitales y municipalidades. El reglamento debera definir los requisitos para el transporte de desechos,
especialmente los desechos peligrosos, a manera de asegurar un transporte seguro desde el lugar de recoleccin hasta el lugar de disposicin. Tal
reglamento debera, adems, plantear un sistema de permisos de transporte y de inspeccin, a travs de la CONAMA. Finalmente, dicho reglamento se
debera acompaar de un programa de incentivos a industrias y municipalidades que hacen esfuerzos para reducir la generacin de desechos slidos y
manejarlos racionalmente.
Infraestructura: Se debera dar prioridad a la construccin de un centro de disposicin de desechos adecuado. Sin la infraestructura apropiada, no se
podr implementar las obligaciones internacionales, ni la legislacin nacional recomendada.
Tratados relacionados con la conservacin de ecosistemas, reas y monumentos naturales

Convenio para la Proteccin del Marco Legal: Dentro de la Ley de reas Protegidas y su Reglamento, no se Guatemala cuenta con un sistema
Patrimonio Mundial, Cultural y encuentran disposiciones sobre la consulta y participacin pblica, ya sea de reas protegidas bastante
Natural previamente a la declaratoria o en el procedimiento de elaboracin del Plan Maestro. completo. Este Sistema incluye seis
Este tema resulta de la poltica del CONAP, por lo que no tiene carcter obligatorio. categoras de manejo, unas bajo
Convenio para la Proteccin de Constituye una laguna importante debido a que los conflictos sobre el uso de la tierra proteccin estricta y otras
la Flora, de la Fauna y de las constituyen un gran obstculo al manejo eficaz de reas protegidas. enfocadas en el desarrollo
Bellezas Escnicas Naturales de Marco institucional: Aunque la Ley de Areas Protegidas establece a travs del sostenible del rea. Una Reserva de
los Pases de Amrica CONAP una entidad especficamente encargada de la conservacin de la vida la Biosfera, la Reserva de la
silvestre y del manejo de reas protegidas, le compete tambin a la CONAMA emitir Biosfera Maya, est reconocida por
los reglamentos relacionados con la proteccin, el comercio, y la exportacin e el Programa "Man and Biosphere"
Convenio Relativo a los
importacin de especies en peligro de extincin, as como el uso de mtodos de de la UNESCO, tres reas
Humedales de Importancia
conservacin y aprovechamiento de la fauna y flora (Ley de Proteccin y protegidas han sido designadas
Internacional Especialmente
Mejoramiento del Medio Ambiente, Art. 19). La Ley de Areas Protegidas prev una sitios "Ramsar" y dos estn
como Hbitat de Aves Acuticas
coordinacin estrecha entre las dos entidades, la cual es factible mediante la propuestas para integrar los sitios
participacin de un representante de la CONAMA en el CONAP. Sin embargo, el Ramsar. Esfuerzos para promover
Convenio entre la Repblica de la creacin de reservas naturales
Consejo Tcnico Asesor de la CONAMA no cuenta con un delegado del CONAP.
Guatemala y los Estados Unidos privadas y de corredores biolgicos
Aunque el CONAP es responsable del manejo de reas protegidas, le compete a la
de Mxico sobre la Proteccin y fomentan el fortalecimiento del
CONAMA aprobar los Estudios de Impacto Ambiental para actividades a
el Mejoramiento del Ambiente en SIGAP.
desarrollarse dentro de reas protegidas. El CONAP simplemente emite previamente
las Zonas Transfronterizas
su opinin al respecto, salvo en los casos de construccin de rutas, en los cuales el
estudio de impacto ambiental debe ser aprobado por el CONAP y la CONAMA El papel del sector privado es ms
Convenio para la Proteccin del conjuntamente. y ms importante como lo
Patrimonio Mundial, Cultural y demuestra la reciente creacin de la
Natural
El CONAP tambin debe coordinar sus acciones con otros ministerios competentes en materia Red Guatemalteca de Reservas
de recursos naturales, principalmente el MAGA, cuyas polticas corresponden a una tradicin Privadas. Tambin cabe destacar
Convenio para la Proteccin de de aprovechamiento ms que de conservacin. Aunque se manifiestan algunos avances en la que unos de los sitios Ramsar,
la Flora, de la Fauna y de las integracin de la conservacin de los recursos naturales en las polticas agrcolas, (Manchn-Gamuchal), est
Bellezas Escnicas Naturales de agropecuarias y de pesca, todava existen discrepancias de ideas entre las dos entidades exclusivamente integrado por
los Pases de Amrica encargadas (CONAP y MAGA), que impiden la implementacin efectiva de las propiedades privadas. Adems, el
reglamentaciones de conservacin. SIGAP est oficialmente integrado
Convenio Relativo a los por organizaciones no
Humedales de Importancia Recursos financieros, humanos y fsicos: Segn el Plan Director para el Desarrollo gubernamentales, las cuales
Internacional Especialmente del SIGAP, la falta de recursos constituye el problema principal para manejo administran varias reas protegidas
como Hbitat de Aves Acuticas adecuado de las reas protegidas. Actualmente, cada guardarecursos debe realizar en el pas.
actividades de control y vigilancia en un promedio de aproximadamente 7,000
Convenio entre la Repblica de hectreas La mayora de reas protegidas carecen de la logstica y del presupuesto
Guatemala y los Estados Unidos necesarios para cumplir con su misin.
de Mxico sobre la Proteccin y Conflictos de usos de la tierra: Varias reas protegidas estn amenazadas por
el Mejoramiento del Ambiente en invasiones, as como proyectos de desarrollo tales como la exploracin y explotacin
las Zonas Transfronterizas petrlera. A consecuencia de ello, el Biotopo Laguna del Tigre ha sido inscrito en la
Lista de Montreux, que incluye los sitios Ramsar en peligro.
Recomendaciones
Participacin Pblica en reas protegidas: Con el fin de resolver conflictos sociales previamente a la declaratoria de reas protegidas, se podra
considerar incluir en la Ley de Areas Protegidas una disposicin que reconozca el derecho de consulta y participacin de los ciudadanos, especialmente
de las comunidades asentadas dentro y cerca de reas protegidas. A su vez, el Reglamento de la Ley de Areas Protegidas podra estipular el
procedimiento de consulta pblica antes de la declaratoria y de participacin en la elaboracin del Plan de Manejo.
Marco institucional:
Se podra prever que los estudios de impacto ambiental tengan que ser aprobados por la CONAMA y el CONAP conjuntamente cuando estn
relacionados con actividades a desarrollarse dentro de reas protegidas.
A manera de promover una mejor coordinacin entre el sector ambiental y el sector social, se podra examinar la posibilidad de integrar al CONAP, as
como al Consejo Tcnico de la CONAMA, uno o varios representantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales de dicho sector.
Tratados relacionados con el comercio internacional de la flora y fauna
Convenio sobre el Comercio Marco legal: La Ley de Areas Protegidas es ms estricta que Convenio CITES. En su Como en cualquier otro pas, es
Internacional de Especies artculo 26, prohibe la exportacin comercial de especies extradas de la naturaleza. extremadamente difcil
Amenazadas de Fauna y Flora Solamente se pueden exportar, con el permiso correspondiente, ejemplares reproducidos controlar el trfico ilcito de
Silvestre en cautiverio a partir de la segunda generacin. Esta disposicin es casi imposible de vida silvestre a lo largo de las
cumplir, especialmente en cuanto a especies de rboles provenientes de plantaciones, por fronteras terrestres. Los
Convencin Internacional de lo que promueve el trfico ilcito. esfuerzos en materia de
Proteccin Fitosanitaria Marco institucional: El cumplimiento del Convenio CITES requiere una estrecha educacin ambiental
Proteccin Fitosanitaria coordinacin entre el CONAP (responsable de conceder los permisos CITES) y los promueven el cumplimiento del
servicios de aduanas (encargados de verificarlos), que no existe en la realidad. Las Convenio CITES a largo plazo.
Convenio de Constitucin del autoridades de aduanas autorizan la salida de especies silvestres con base en el
OIRSA certificado fitosanitario emitido por el servicio de cuarentena, dependiente del MAGA. Existe una intensa cooperacin
A su vez, este ltimo Ministerio no consulta al CONAP antes de otorgar los certificados regional para mejorar la
fitosanitarios, an cuando se trata de especies silvestres. implementacin del Convenio
Recursos humanos: Los servicios de aduana no cuentan con el personal capacitado para CITES.
que se cumpla la legislacin nacional e internacional en materia de comercio de vida
silvestre. Existen cursos de capacitacin destinados al personal de la polica nacional. No
obstante, no han sido extendidos al personal de aduanas hasta la fecha. Adems, no
existe una oficina CITES. El Departamento de Vida Silvestre del CONAP, que posee un
personal aproximado de 5 personas en su sede central, est encargado del seguimiento
del Convenio CITES, adems de numerosas otras tareas. El CONAP no tiene personal
asignado a las fronteras terrestres y martimas para realizar el control adecuado. El
control de embarque se realiza nicamente en el aeropuerto La Aurora.
Infraestructura: Aunque la Ley de Areas protegidas menciona la creacin de un Centro
de Rescate, en la prctica no existe programa oficial del CONAP al respecto. Existe
solamente un centro de rescate de carcter privado en la regin de Petn. No se cuenta
con la infraestructura adecuada para el manejo de las especies decomisadas.
Trfico ilcito: Hasta la fecha, el volumen de trfico ilcito de vida silvestre es
totalmente desconocido. Ningn proyecto para la evaluacin de dicho trfico ha sido
impulsado. De la misma manera, no existe en Guatemala precedente de denuncia de
exportacin ilegal de fauna o flora silvestre. Las nicas denuncias en la materia han sido
presentadas por pases importadores que rechazaron el ingreso por falta de permiso de
exportacin.
Recomendaciones
Modificacin de la Ley de Areas Protegidas: Para aumentar las posibilidades de cumplimiento, es necesario flexibilizar la Ley de Areas Protegidas,
especialmente en lo que concierne el requisito de que los ejemplares exportables deban ser de la segunda generacin.
Capacitacin del personal de aduanas: Es recomendable difundir las disposiciones legales as como las especies listadas entre el personal de los
servicios de aduanas, as como llevar a cabo cursos de capacitacin en la materia.
Oficina CITES: La creacin de una Oficina CITES dentro del CONAP podra mejorar el cumplimiento del Convenio CITES. Dicha oficina debera
contar con un personal permanente en la sede as como personal asignado a los puestos fronterizos terrestres, martimos y areos.
Trfico ilcito: El conocimiento del volumen aproximado de trfico ilegal de vida silvestre ayudara a definir las prioridades para el cumplimiento del
Convenio CITES. Se podra impulsar estudios de investigacin al respecto.
Tratados relacionados con la proteccin de la biodiversidad
Convenio sobre la Marco legal: El tema de la conservacin de la El proceso de formulacin de la Estrategia Nacional de Conservacin de
Diversidad Biolgica diversidad biolgica sufre varias lagunas la Biodiversidad por la CONADIBIO inici en febrero de 1998 y debera
importantes a nivel legal, lo que en la actualidad concluir en abril de 1999.
Convenio para la Proteccin impide el cumplimiento de los convenios
de la Biodiversidad y internacionales vigentes en la materia. Aunque el La Estrategia Nacional de Conservacin de la Biodiversidad abarca
Proteccin de Areas Convenio para la Proteccin de la Biodiversidad en cuatro componentes temticos (conservacin in-situ, generacin de
Silvestres Prioritarias en Amrica Central compromete a las partes servicios ambientales, uso de la vida silvestre y uso de recursos
Amrica Central contratantes a estimular la adopcin de una ley genticos), por lo que Guatemala podra contar pronto con una poltica
nacional para la conservacin y el uso sostenible de uniforme y completa en materia de conservacin de la biodiversidad.
los componentes de la biodiversidad de Guatemala, Dicha poltica debera destacar las lagunas legales actuales y proponer
no existe ley en la materia. Las disposiciones en recomendaciones para remediarlas.
vigencia estn dispersas (Ley de Areas Protegidas,
Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio A nivel institucional, se denota un gran esfuerzo de coordinacin: LA
Ambiente, Ley de Sanidad Vegetal, etc.) y no tocan CONADIBIO est integrada por dos representantes de la CONAMA,
asuntos tales como el acceso a los recursos uno del CONAP, dos representantes de universidades nacionales, uno del
genticos y la proteccin de los conocimientos de sector privado y uno del sector no gubernamental (ASOREMA).
las comunidades indgenas. Adems, en 1998, se crearon dos grupos a manera de asegurar una
Marco institucional: El sector social di i i i i l f i El G Di i
particularmente las comunidades indgenas, no tiene coordinacin institucional efectiva: El Grupo Directivo
representante dentro de la CONADIBIO. CONAMA/CONAP/MAGA, entidad poltica del diseo de la Estrategia
Incentivos: Hasta la fecha, no existen incentivos Nacional de Conservacin de Biodiversidad, as como el Grupo de
econmicos para promover el uso sostenible de la Recursos Naturales, integrado por representantes del MAGA, PAF,
biodiversidad. CONAP, INAB y CONAMA. Este ltimo se rene cada semana.
Recomendaciones:
Ley de Biodiversidad: La futura Ley de Biodiversidad debera reconocer los derechos de las comunidades locales sobre el control y acceso a los
recursos que les pertenecen, proteger su conocimiento en materia de uso de los componentes de la biodiversidad y definir el procedimiento de
autorizacin para actividades de bioprospeccin.
Composicin de la CONADIBIO: Con el fin de definir las prioridades a nivel local, as como asegurar de manera adecuada la proteccin del
conocimiento de las comunidades, se podra dar consideracin a integrar uno o varios representantes de las comunidades indgenas en la CONADIBIO.
Incentivos: Se debera suprimir los incentivos que tengan un efecto negativo sobre la biodiversidad y adoptar incentivos a fin de apoyar usos sostenibles
de los componentes de la biodiversidad, tales como la agricultura biolgica, la certificacin forestal y agrcola, los proyectos de comercializacin de
productos no maderables del bosque, etc.
Tratados relacionados con la proteccin del bosque
Convenio Centroamericano para Marco legal: La Ley de Areas Protegidas contiene A nivel institucional, cabe subrayar que el INAB y el
el Manejo y Conservacin de los disposiciones muy estrictas en cuanto a la conservacin de CONAP acabaron de firmar un convenio de cooperacin que
Ecosistemas Naturales Forestales especies de rboles en reas protegidas as como afuera de incluye la creacin de un grupo de trabaco conjunto a fin de
y el Desarrollo de Plantaciones reas protegidas, lo que, segn consultas, impide que se establecer una coordinacin permanente entre las dos
Forestales desarrollen aprovechamientos sostenibles y promueve la entidades.
explotacin ilegal no sostenible de dichas especies. Es el
caso por ejemplo del pinabete, el cual se podra aprovechar Se desarrollan esfuerzos importantes en materia de
de forma sostenible segn el INAB. No obstante, dicha reforestacin. El programa de incentivos planteado por la
especie se encuentra en el listado nacional de especies Ley Forestal de 1996 ha permitido la reforestacin de 1,653
amenazadas, por lo que no se puede recolectar salvo por hectreas en su primer ao de implementacin.
razones de sobrevivencia, rescate o salvaguarda.
Recomendaciones:
Modificacin de la Ley de Areas Protegidas: Para aumentar las chances de cumplimiento, es necesario flexibilizar la Ley de Areas Protegidas. El
artculo 27 sobre la regulacin de especies amenazadas podra autorizar excepciones cuando se presenta al CONAP un proyecto de aprovechamiento de
un especie de rbol llenando todos los requisitos para asegurar que el proyecto no genere impacto negativo sobre el especie.
Tratados relacionados con la contaminacin atmosfrica
Convenio Marco sobre el 1) Clima: 1) Clima:

Cambio Climtico
Marco legal: Todava no existe una ley sobre Guatemala no es parte de los pases del Anexo I del
Convenio Centroamericano cambio climtico, ni disposicin especfica sobre el Convenio Marco sobre Cambios Climticos, por lo que no
sobre Cambios Climticos clima en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del tiene obligaciones especficas en cuanto a la reduccin de
Medio Ambiente. emisiones de gases de efecto invernadero.
Convenio para la Proteccin de Proyectos de implementacin conjunta: Los Desde la creacin del Consejo Nacional del Clima, varias
la Capa de Ozono pases del Anexo I del Convenio Marco sobre actividades y acciones se encaminan hacia el cumplimiento
la Capa de Ozono Cambios Climticos tienden a invertir en pases que de los convenios internacionales en materia de
poseen estabilidad poltica y continuidad a nivel conservacin del clima:
Protocolo Relativo a las institucional. Guatemala tiene una historia muy Elaboracin del inventario de gases de efecto invernadero;
Sustancias Agotadoras de la breve de estabilidad, lo que pone el pas en una Formulacin de un Plan de Accin para la conservacin
Capa de Ozono posicin menos ventajosa que otros pases, tales del clima;
como Costa Rica. Esfuerzos encaminados a la reduccin de emisiones de
gases por vehculos mediante el Reglamento de Control de
Emisiones de Vehculos Automotores del 2/2/97 que
organiza una sistema de inspeccin anual obligatoria de
vehculos;
Aceptacin de tres propuestas por la OGIC.
A nivel institucional, el Consejo Nacional del Clima
permite una coordinacin estrecha con varios sectores de la
economa nacional, especialmente el Ministerio de Energa
Nuclear, encargado de la realizacin del inventario de
gases.
2) Ozono: 2) Ozono:
Existen irregularidades en el comercio de productos Segn consultas, no existen problemas mayores que
prohibidos. impidan el cumplimiento del Convenio de Viena y
Protocolo de Montreal, aparte del comercio y uso ilcito de
clorofluorocarbonos. Sin embargo, se espera que las
nuevas sanciones definidas por la Ley que Prohibe la
Importacin y Regula el Uso de Clorofluorocarbonos en
sus Diferentes Presentaciones van a promover un mejor
cumplimiento. Adems, se estn llevando a cabo cursos de
capacitacin no solamente al personal de aduanas, sino
tambin a los asadores de clorofluorocarbonos,
especialmente agricultores y trabajadores del sector de
refrigeracin y aire acondicionado.
En cuanto al fomento del uso de productos alternativos, cabe

destacar la construccin reciente de una fbrica que provee a la
industria de cosmticos con productos que sustituyen el aerosol.
Recomendaciones:
Para cumplir con el Convenio Centroamericano de Cambio Climtico, se debera formular una Ley sobre la Conservacin del Clima, que contenga los
lineamientos generales de las acciones a llevar a cabo en la materia, segn las prioridades fijadas por el Plan de Accin sobre Cambio Climtico.
Para facilitar la implementacin de la Ley que Prohibe la Importacin y Regula el Uso de los Clorofluorocarbonos en sus Diferentes Presentaciones, se
debera aprobar y emitir la propuesta de Reglamento correspondiente, ya que segn la Ley ste ltimo deba estar elaborado en un plazo de sesenta das a
partir de la entrada en vigencia de la Ley.
Tratados sobre la proteccin del patrimonio cultural
Convenio Para la Proteccin del Marco legal: La Ley para la Proteccin del Patrimonio de la Nacin Voluntad poltica: Segn consultas, existe
Patrimonio Mundial, Cultural y sufre problemas de implementacin, especialmente respecto a al registro una fuerte voluntad, a nivel poltico, para
Natural de bienes culturales ubicados en propiedades privadas. Frente a la falta conservar y mejorar el patrimonio cultural de
de registro por parte de propietarios privados, se tuvo que retrasar la la Nacin.
Convencin sobre las Medidas que aplicacin de las disposiciones sobre el registro de un ao (Decreto No.
Deben Adoptarse para Prohibir e 39-98). Cooperacin Internacional: Ya que el
Impedir la Importacin, Recursos humanos: Las excavaciones ilegales son, segn consultas, la obstculo mayor en materia de conservacin
Exportacin y Transferencia de amenaza mayor a la conservacin del patrimonio cultural y resultan del patrimonio cultural reside en las
Propiedad Ilcita de Bienes tanto de actos de bandas organizadas como de saqueo por parte de excavaciones ilegales para la exportacin de
Culturales comunidades que invaden reas protegidas. La Direccin del Patrimonio piezas arqueolgicas a otros pases, la
Cultural y Natural de la Nacin cuenta con solamente 150 vigilantes cooperacin internacional y medidas
Convenio sobre la Proteccin del para todo el territorio nacional, por lo que es imposible prevenir conjuntas de control son fundamentales. Se
Patrimonio Arqueolgico, excavaciones ilegales. realizan varios esfuerzos al respecto, tales
Histrico y Artstico de los Pases Educacin: Hay poco conocimiento del valor cultural de los bienes como la suscripcin de convenios tcnicos
d A i arqueolgicos bilaterales sobre la restitucin y el combate
de Amrica arqueolgicos. contra el trfico de monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos con los
Convencin de Proteccin y Estados Unidos de Mxico y con los Estados
Unidos de Amrica.
Restitucin de Monumentos
Arqueolgicos, Artsticos e
Histricos (Guatemala/ Mxico)
Convenio Tcnico-Operativo
para la Restitucin y el Combate

del Trfico Ilcito de Monumentos
Arqueolgicos, Histricos y
Artsticos (Guatemala/Mxico)
Recomendaciones:
Recursos humanos: La prevencin de excavaciones ilegales se podra mejorar mediante una presencia contnua en ms sitios arqueolgicos. Ya que los
recursos financieros no permiten asignar vigilantes y equipos de investigacin en cada sitio, una estrategia posible sera fortalecer la cooperacin con
centros de investigacin y universidades de otros pases.
Educacin: Es necesario incrementar y mejorar los programas de educacin con el fin de crear una conciencia y reconocimiento de la riqueza cultural de
Guatemala.
Tratados sobre la seguridad ocupacional
Convenio de la OIT sobre el Marco legal: El Reglamento de Higiene y Seguridad en Lugares de Marco legal: Existe actualmente una propuesta
Empleo de la Cerusa en la Trabajo es de 1957, por lo que prev sanciones inadecuadas. de nuevo Reglamento de Higiene y Seguridad
Pintura Recursos humanos: La Unidad de Higiene y Seguridad de La en Lugares de Trabajo.
Pintura Inspeccin General del Trabajo cuenta solamente con 5 inspectores en
todo el territorio nacional.
Convenio de la OIT relativo a la
Inspeccin del Trabajo en la
Industria y el Comercio
Convenio de la OIT relativo a la

Inspeccin del Trabajo en la
Agricultura
Convenio OIT sobre la

Proteccin de los Trabajadores
contra los Riesgos Profesionales
Debidos a la Contaminacin del
are, el ruido y la Vibraciones en
el Lugar de Trabajo
Convenio de la OIT sobre

Utilizacin del Asbesto en
Condiciones de Seguridad
Convenio de la OIT sobre

Pueblos Indgenas y Tribales
Recomendaciones:
Recursos humanos: Es sumamente importante que la Inspeccin del Trabajo tenga los recursos
humanos adecuados para permitir la organizacin de inspecciones de manera regular en todo el
territorio nacional.
CONCLUSIONES
En muchos casos, los obstculos al cumplimiento de los convenios ambientales son los mismos que los
obstculos a la aplicacin de la legislacin nacional y resultan de causas estructurales profundas que no
requieren solamente acciones por parte de las entidades ambientales, sino ms bien cambios a nivel poltico,
econmico y social.
En cuanto a medidas que se podran concretar a corto o medio plazo con el fin de mejorar el grado de
cumplimiento de los tratados internacionales, cabe destacar:
La simplificacin del marco institucional y esfuerzos de coordinacin interinstitucional,

particularmente respecto a los convenios ratificados antes de los aos 1990 para los cuales no se cre
consejos nacionales encargados de su seguimiento;
La introduccin de legislacin y regulaciones en el tema de la biodiversidad, de los desechos y de la
proteccin del medio marino;
La multiplicacin de cursos de capacitacin.
Se observa que varios convenios internacionales fueron ratificados mientras el pas no tena la capacidad
institucional, financiera y tcnica para implementarlos. No obstante, la ratificacin puede servir para impulsar
mejoras a nivel nacional, especialmente mediante el mecanismo financiero establecido por la mayora de los
convenios ambientales recientes. Los convenios que resultan de la Conferencia sobre el Desarrollo Sostenible
de Ro de Janeiro han generado progresos importantes no solamente en trminos de acciones concretas, sino
tambin a nivel institucional. Por ejemplo, fueron establecidos el Consejo Nacional del Clima, as como la
Coordinadora Nacional de Biodiversidad, entidades de amplia representatividad, que deberan llegar a la
implementacin de medidas concretas en un futuro prximo.
El carcter reciente de muchos convenios ambientales hace difcil el anlisis del nivel de cumplimiento, ya
que los primeros pasos de implementacin a nivel nacional se estn desarrollando actualmente. El Consejo
Nacional del Clima, la Coordinadora Nacional de Biodiversidad, el Consejo Nacional para el Manejo de
Desechos Slidos, as como otras entidades tienen una existencia de menos de dos aos. Por lo tanto, se habla
de polticas, planes de accin y medidas de implementacin al futuro. Por el momento, solamente se puede
juzgar el nivel de energa y esfuerzos invertidos en la aplicacin de los convenios ratificados en los aos
1990. La evaluacin del xito de las iniciativas presentes es un ejercicio a realizar en la prxima dcada.
BIBLIOGRAFIA
Cabrera Medaglia Jorge. Legislacin y Polticas sobre el Trfico de Flora y Fauna Silvestres en
Centroamrica: Un Diagnstico Nacional y Regional. Proyecto PROARCA/CAPAS. Ciudad de Guatemala,
1998.
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. Estado del Ambiente y los Recursos Naturales en
Centroamrica. San Jos, Costa Rica, 1998.
Herrera de Noack Jeanette y Sobenes de Vasquz Alejandra. Manual de Legislacin Ambiental. Ciudad de
Guatemala, Marzo de 1998, Segunda Edicin.
Lpez Zepeda Guillermo. Derecho a un Medio Ambiente Sano. Editorial Oscar de Len Palacios, Ciudad de
Guatemala, Guatemala, 1998, segunda edicin.
Martnez Ardon Jos Vinicio. Proteccin y Preservacin del Medio Ambiente Marino de Guatemala,
Respecto de la Contaminacin Proveniente del Trfico Martimo. Universidad de San Carlos, Escuela de
Ciencia Poltica, Area de Relaciones Internacionales. Ciudad de Guatemala, febrero de 1998.
Montes Jos Antonio, Sobenes Alejandra y Vasquz Paz Edmundo. Diagnstico sobre Regulaciones Jurdicas
Relativas al Manejo y Aprovechamiento de la Diversidad Biolgica, en Especial al Acceso de los Recursos
Genticos y Formas de Compartir sus Beneficios: Caso Guatemala. Ciudad de Guatemala, Junio de 1997.
Montes Jos Antonio. Base Legal e Institucional para el Establecimiento de un Mecanismo de Manejo de
Recursos Compartidos en el Golfo de Honduras. PROARCA/CAPAS. Ciudad de Guatemala, Junio de 1998.
Sobenes Alejandra, Bocaletti Mara y Vasquz Paz Edmundo. Cuestionario de Areas Protegidas, Versin
Actualizada: Guatemala. Ciudad de Guatemala, Septiembre de 1997.
PERSONAS CONSULTADAS
Claudio Cabrera, INAB
Julio Curuchichi, CONAMA
Diana Freire, Sub-Direccin de Energa Nuclear, Ministerio de Energa y Minas.
Mygdalia Garcia, Tcnico Vida Silvestre, CONAP
Eduardo Dopazo, OGIC
Hugo Figuera, INSIVUMEH
Jeanette Herrera de Noack, IDEADS
Oscar Lara, CONAP
Luis Gabriel Lpez Monterroso, Ministerio del Trabajo y Previsin Social
Vinicio Martnez, Direccin General de Hidrocarburos, Ministerio de Energa y Minas
Jos Antonio Montes, Abogado
Rolando Palomo, Asesor en Transporte y Seguro Martimo
Adn Pocasangre, CONAMA
Olga Marina Pinto, CONAMA

Anaite Samoya, Direccin de Tratados, Ministerio de Relaciones Exteriores
Alfonso Ortz Sobal Baro, Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin
Alejandra Sobenes de Vsquez, IDEADS
Fernando Secaira, CONADIBIO, CONAMA
Ren Ugarte, Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin
ABREVIATURAS
AMSA Autoridad del Lago de Amatitln
ANAM Asociacin Nacional de Municipalidades
ASOREMA Asociacin Nacional de Organizaciones

no Gubernamentales de los Recursos Naturales y Medio
Ambiente
CACIF Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales,

Industriales y Financieras
CCAD Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
CECON Centro de Estudios Conservacionistas
CITES Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
CONADIBIO Coordinadora Nacional de Biodiversidad
CONAMA Comisin Nacional del Medio Ambiente
CONAP Consejo Nacional de Areas Protegidas
EIA Evaluacin de Impacto Ambiental
ERIS Escuela Nacional de Ingeniera Sanitaria
FOGUAMA Fondo Guatemalteca del Medio Ambiente

FONACON Fondo Nacional para la Naturaleza
FUNDESA Fundacin de Desarrollo y Ambiente
IDAEH Instituto Nacional de Antropologa e Historia
IGT Inspeccin General del Trabajo
INAB Instituto Nacional de Bosque
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
INSIVUMEH Instituto de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
MEM Oficina de Control de Reservas de la Nacin
OGIC Oficina Guatemalteca de Implementacin Conjunta
OIEA Organizacin Internacional de Energa Atmica
OIRSA Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
OLDEPESCA Organizacin Latinoamericana de Desarrollo Pesquero
ONU Organizacin de las Naciones Unidas
PAFG Plan de Accin Forestal para Guatemala
RODA Red de Organizaciones de Derecho Ambiental
SEGEPLAN Secretara General de Planificacin Econmica

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RECOPILACION DE TRATADOS AMBIENTALES

Tratados vigentes en materia 106

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2. NIVEL JERARQUICO DE LOS TRATADOS EN LA NORMATIVA NACIONAL

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3. PROCEDIMIENTO DE APROBACION Y RATIFICACION DE LOS TRATADOS

La Constitucin de la Repblica de Guatemala otorga al Organismo Ejecutivo, a travs del Presidente de

A la fecha (1999), en Guatemala estn vigentes 46

el ttulo de cada tratado, la fecha y lugar de adopcin;

Es importante destacar que algunos convenios

RATIFICADOS POR GUATEMALA

1. Convenio de la OIT sobre el Empleo de la Cerusa en la Pintura, 1921.

adopcin del tratado

culturales, etc. (Art. 5);

Establecer un certificado para la

Lugar y Fecha de Fecha de aprobacin,

Lugar y Fecha de Fecha aprobacin, Obligaciones para los

Convencin de Rosario, 1976 Aprobada por el Proteger y mejorar los Prohibir el

Acuerdo entre Viena, 1982 Aprobado por el Implementar Aceptar la aplicacin de

Fecha de Fecha de aprobacin,

Fecha de Fecha de firma,

Convenio Ciudad de Aprobado por el Fortalecer la Informar peridicamente al OIRSA sobre

Convenio San Isidro de 14/6/90 Aprobado por el Fortalecer la cooperacin El Convenio no

Convenio Ciudad de 27/7/1994 Aprobado por el Controlar los Prohibir la

Fecha de Fecha de aprobacin,

Convenio Ciudad de 17/5/1995 Ratificado el Reducir el nivel de Consolidar un Sistema Nacional de

Fecha de Fecha de aprobacin,

Declaracin Lugar y Descripcin Comentarios

1. LEGISLACION, MEDIDAS DE IMPLEMENTACION E INSTITUCIONES

Como ya se ha mencionado, los tratados internacionales ratificados por Guatemala

Cuadro: Legislacin, Medidas de Implementacin e Instituciones Nacionales Competentes

2) Autorizar a las inspectores 2) El Cdigo del Trabajo da 2) Se cumple la obligacin.

Convencin Internacional de 1) Establecer un organismo 1) Segn la Ley de Sanidad 1) Se cumple la obligacin.

3) Asegurar que las 3) Segn el Art. 25 de la Ley de 3) Se cumple la obligacin.

Adems, todas las obras y

3) Asegurar la indemnizacin 3) No existe norma, ni fondo 3) La indemnizacin de los 3) No se cumple la obligacin.

2) Autorizar a los inspectores a 2) El Cdigo del Trabajo da 2) Se cumple la obligacin.

3) Impedir la importacin de 3) Se aplica directamente la 3) Le compete a la Direccin 3) Se cumple la obligacin.

4) Tomar las medidas 4) La entidades que administran 4) No se cumple la obligacin

5) Fomentar la coordinacin de 5) No existe ejemplo de

2) Hacer esfuerzos para 2) El artculo 4 de la Ley de 2) La CONAMA es 2) Se cumple la obligacin.

3) Realizar las inspecciones y 3) Segn consultas, no se 3) No existe la Autoridad 3) No se cumple la obligacin.

2) . La exportacin e 2) La Ley de Areas protegidas 2) Se cumple la obligacin.

2) Tomar las medidas legales 2) Se aplican en la materia las 2) Se cumple la obligacin.

3) Prevenir las excavaciones 3) Aparte de la vigilancia de los 3) No se cumple la obligacin

4) Vigilar regularmente la salud 4) El Reglamento sobre 4) Se cumple la obligacin.

2) Mantener un sistema de 2) El control se organiza 2) La Sub-Dirreccin General 2) Se cumple la obligacin.

2) Prohibir la importacin y 2) La exportacin e 2) La Direccin General de 2) Segn consultas, se cumple

3) Designar una Autoridad 3) La Sub-Direccin de Energa 3) Se cumple la obligacin.

4) Introducir sanciones 4) Los actos u omisiones que 4) Se cumple la obligacin.

2) Adoptar medidas para la 2) El artculo 8 de la Ley de 2) Compete al CONAP 2) Se cumple la obligacin.

3) Tomar medidas para 3) Se aplica la Ley de 3) CONAMA es la entidad 3) Se cumple la obligacin.

3) Evaluar el impacto ambiental 3) No existe un procedimiento 3) La CONAMA aprueba 3) Se cumple la obligacin.

2) Otorgar al OIRSA las 2) El Acuerdo Ministerial No. 2) Se cumple la obligacin.

2) Prohibir el vertimiento de 2) La Ley de Proteccin y 2) Se cumple parcialmente la