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1. Ministerio Pblico
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EL MINISTERIO PBLICO
El art. 8 LOMP establece el principio general del respeto a la vctima, que puede
desagregarse de la siguiente forma:
- Juzgado de Paz: Cuando los hechos sean constitutivos de falta o de delitos que
slo llevan aparejada la pena de multa, son remitidos al juzgado de paz competente.
- Juzgado de primera instancia: Cuando los hechos no sean constitutivos de delito
o cuando no se pueda proceder (por ejemplo, en delitos de accin privada), la
Oficina de Atencin Permanente podr requerir al juzgado de primera instancia la
desestimacin, conforme al art. 310.
- Juzgado de familia: En los casos de violencia intrafamiliar, cuando los hechos no
sean constitutivos de delito ni falta, se remitirn la denuncia al juzgado de familia,
de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 4 de la Ley para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia intrafamiliar.
- Archivo interno: En aquellos casos de menor importancia, en los que sea obvio
que la investigacin no va a ser posible (por ejemplo, el robo de un radio de carro),
se podr proceder al archivo conforme el artculo 327 del Cdigo Procesal Penal. No
obstante, este archivo no podra realizarse en OAP en ciertos casos en los que, por
la importancia del bien jurdico protegido, el Ministerio Pblico debe agotar
efectivamente toda posibilidad de investigacin. Por ejemplo, no proceder nunca el
archivo en OAP en casos de delitos contra la vida o la integridad de las personas.
- Otras fiscalas: Cuando por razn del lugar de comisin de los hechos o de la
materia, la fiscala distrital no deba conocer, la OAP lo remitir a la Fiscala Distrital
o de Seccin correspondiente.
- Remisin a Agencias Fiscales: Se remitirn a las agencias fiscales las denuncias,
querellas y prevenciones policiales que denuncien la comisin de delitos de accin
pblica que deban ser investigados.
- De esta forma, la OAP realiza una labor de depuracin que facilita el trabajo
posterior y descarga a las agencias fiscales. Para realizar su funcin la OAP est
formada por dos unidades: La Unidad de Recepcin, Registro e Informacin y la
Unidad de Anlisis y Distribucin.
Conforme el principio de legalidad, por el cual las sanciones deben estar tipificadas
exhaustivamente con anterioridad al hecho por el cual se sanciona a una persona, el
artculo 61 LOMP determina con precisin las faltas en el servicio, el procedimiento
para su imposicin y para su impugnacin ante el Consejo del Ministerio Pblico. El
artculo 60 de la LOMP enumera las sanciones que se pueden imponer a los fiscales y
otros empleados del Ministerio Pblico:
1 Amonestacin verbal.
2 Amonestacin escrita.
3 Suspensin de cargo o empleo hasta por quince das sin goce de sueldo.
4 Remocin del cargo o empleo.
Las dos primeras pueden ser impuestas por el fiscal distrital o de seccin, mientras
que las dos ltimas tan slo podrn serlo por el Fiscal General. El afectado tiene
recurso ante el superior jerrquico dentro de los tres das de notificado y su ejecucin
ser suspendida mientras no se encuentre firme. Las sanciones impuestas por el Fiscal
General son recurribles por apelacin ante el Consejo del Ministerio Pblico. El
procedimiento para la interposicin de la apelacin est determinado en el
Reglamento del Consejo del Ministerio Pblico. No obstante, cuando el fiscal, en el
desempeo de su cargo cometa delito no se seguir este procedimiento. En el caso de
que existan indicios razonables de la comisin de un delito, proceder solicitar el
antejuicio, salvo que el sindicado fuere auxiliar fiscal o empleado no miembro de la
carrera fiscal en cuyo caso se ejercer directamente contra l la persecucin y accin
penal.
Los fiscales de distrito son los jefes del Ministerio Pblico en los departamentos o
regiones que les fueren encomendadas. Los fiscales de seccin son los jefes de las
fiscalas de seccin creadas por la ley o por el Consejo del Ministerio Pblico (Art. 24
LOMP). La Ley Orgnica los responsabiliza del buen funcionamiento de la Institucin
en su rea o regin y les encarga el ejercicio de la accin penal pblica. De acuerdo al
artculo 28 de la LOMP, para ser fiscal de distrito o de seccin se requiere ser mayor
de treinta y cinco aos, poseer ttulo de abogado, ser guatemalteco de origen y haber
1 1 Suspende hasta por quince das, por iniciativa propia o a requerimiento de los
agentes o auxiliares fiscales, a funcionarios o agentes policiales conforme a los
artculos 52 y 53 de la LOMP. En su caso, podrn recomendar la cesanta a la autoridad
administrativa correspondiente.
1 3 Supervisa que los miembros de la fiscala cuenten con los recursos necesarios
para el normal desempeo de sus atribuciones.
Los agentes fiscales asisten a los fiscales de distrito o de seccin y tienen a su cargo
el ejercicio de la accin penal pblica y en su caso la privada (Art. 42 LOMP). Para
ser agente fiscal se requiere ser mayor de treinta aos, poseer el ttulo de abogado y
notario, ser guatemalteco de origen y haber ejercido la profesin por tres aos (Art.
43 LOMP). Gozan de derecho de antejuicio.
1 Planifica, organiza, dirige y controla las actividades que realizan los auxiliares
fiscales y oficiales de la agencia fiscal a su cargo para la intervencin oportuna y
eficiente en los casos que le corresponde conocer.
2 Dicta instrucciones acordes con las dictadas por el Fiscal General y el Fiscal
Distrital o de Seccin.
3 Recibe diaria y personalmente, del oficial o secretario, las denuncias, querellas y
procesos que ingresen en su mesa de trabajo. Una vez recibida, las examinar y
har una primera clasificacin distinguiendo entre:
El artculo 45 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, seala que los Auxiliares
Fiscales asistirn a los Fiscales de Distrito, Fiscales de Seccin y Agentes Fiscales.
Tienen como funciones generales la de investigar y actuar durante el procedimiento
preparatorio. Pueden firmar todas las peticiones y actuar en las audiencias que se
den en esta fase del procedimiento. Cuando los Auxiliares Fiscales posean el ttulo
de abogado y notario podrn asistir e intervenir en el debate, acompaando al
Agente Fiscal (reforma art. 309 CPP).
Para ser auxiliar fiscal se requiere ser guatemalteco y al menos haber cerrado
pnsum en la carrera de Abogaca y Notariado (art. 46 LOMP). En cumplimiento de
sus funciones y obligaciones, el auxiliar fiscal:
Los oficiales no son miembros de la carrera del Ministerio Pblico ni pueden ser
considerados fiscales. Por ello y para evitar la delegacin ilegal de funciones, es de
suma importancia que quede bien delimitado el mbito de actuacin del Oficial. Los
oficiales y secretarios asistirn a los Agentes y Auxiliares Fiscales, as como a los
Fiscales de Distrito y de Seccin en el ejercicio de sus funciones.
Las principales funciones de los oficiales son:
a) Funciones de apoyo a los fiscales
1 Da apoyo mecanogrfico a los auxiliares o agentes fiscales, en las declaraciones
o denuncias verbales de testigos y agraviados.
2 Levanta las actas de las actuaciones en las que asista a un auxiliar o agente.
b) Funciones de registro
1 Recibir e ingresar diariamente en los libros oficiales de registro, los casos que
entren en la oficina o en la agencia.
EL ORGANISMO JUDICIAL
El Organismo Judicial es uno de los tres poderes en los que el pueblo de Guatemala
delega su soberana (Art.141 de la Constitucin). Su funcin principal es la de juzgar
y promover la ejecucin de lo juzgado (Art.203 de la Constitucin).
II. La creacin de una ley que regule la carrera judicial y los ingresos, promociones y
ascensos mediante oposicin.
1 Jueces de paz: Los decretos 32-96 y 79-97 han reformado las funciones del
juez de paz. De acuerdo, al artculo 44, son atribuciones del juez de paz:
a) Juzgar las faltas, los delitos contra la seguridad del trnsito y aquellos cuya pena
principal sea de multa, de acuerdo a los artculos 488 a 491 CPP.
EL IMPUTADO
a) Terminologa
b) Facultades
En los sistemas de corte inquisitivo, los imputados son objetos del proceso y no
realmente partes: Los jueces renen la informacin y luego juzgan. El rol del
imputado es mnimo. En el proceso penal de corte acusatorio, el imputado deja de
ser objeto del proceso para convertirse en sujeto del proceso.
a) Naturaleza
La declaracin del imputado es la va principal a travs de la cual se ejercita la
exigencia constitucional de ser odo en el proceso. Este acto es una de las bases del
derecho de defensa, contenido en el artculo 12 de la Constitucin. La declaracin
es una herramienta del imputado para ejercitar su defensa en el proceso penal. Esta
concepcin rompe con la tradicin anterior en la que la declaracin del imputado
era medio de prueba. De hecho, en los sistemas de corte inquisitivo, el
reconocimiento de culpabilidad por parte del sindicado, es decir, la confesin, era la
prueba ms importante. La confesin del imputado era suficiente para dictar la
condena ya que haca plena prueba.
En el actual Cdigo Procesal Penal, la aceptacin de los hechos por parte del
imputado carece del valor decisivo que antes se le atribua. Frente a ella, el
Ministerio Pblico no queda dispensado de agotar la investigacin. Las confesiones
pueden no ser ciertas y obedecer a fanatismos, al miedo a un interrogatorio, a
amenazas, a encubrir a un tercero, etc.. Por ello, el tribunal no podr dictar
sentencia condenatoria basndose exclusivamente en la declaracin del imputado.
Sern necesarios otros medios de prueba que confirmen la aceptacin de los hechos
por el sindicado.
A pesar de que la declaracin del imputado no tiene como fin ser un medio de
prueba, el contenido de la misma podr ser valorado por el juez y el fiscal, tanto en
su favor como en su contra. De ah nace el derecho a permanecer en silencio, as
como la necesaria presencia y asesora del abogado en las declaraciones del
imputado. La obligatoria presencia de imputado implica la comunicacin entre
imputado y defensor previamente a la declaracin.
c) La libertad en la declaracin
La declaracin del imputado ha de ser libre y debe realizarse con las formalidades
exigidas por la ley. Esta ha de realizarse en presencia de su abogado defensor o de
un abogado de oficio.
Las preguntas que se formulen al sindicado han de ser claras y precisas; no podrn
ser capciosas ni sugestivas (art. 86). Pregunta capciosa es aquella que, bajo el
pretexto de indagar sobre un hecho aparentemente sin consecuencia, esconden la
afirmacin o negacin de una circunstancia decisiva. Por ejemplo, "El da que usted
rob Haba luna llena?": Si el imputado responde, estara aceptando que
efectivamente rob. Pregunta sugestiva es aquella que insina la contestacin,
generalmente describiendo el hecho o circunstancia cuya afirmacin o negacin se
pretende. Por ejemplo, "No es cierto que el da quince usted entr en la habitacin,
agarr el candelabro, cerrando posteriormente la puerta?". Asimismo, las respuestas
no pueden ser instadas perentoriamente, es decir, no se le puede apremiar a que de
una respuesta inmediata y sin reflexin u obligarle a declarar en un plazo limitado.
La libertad en la declaracin implica que nadie puede ser obligado a declarar contra
si mismo. Las consecuencias de este principio son las siguientes:
d) El acta
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