MARCO LEGISLATIVO O NORMATIVO

1. CONSTITUCIN POLTICA
Artculo 2. Toda persona tiene derecho: ()
22) A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
Artculo 44. Son deberes primordiales del Estado: defender la
soberana nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la poltica
de fronteras y promover la integracin, particularmente
latinoamericana, as como el desarrollo y la cohesin de las zonas
fronterizas, en concordancia con la poltica exterior.
Artculo 54. El territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio martimo, y el
espacio areo que los cubre.
Artculo 66. Los recursos naturales, renovables y no renovables,
son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su
aprovechamiento. Por ley orgnica se fijan las condiciones de su
utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin
otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Artculo 67. El Estado determina la poltica nacional del
ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales
Artculo 68. El Estado est obligado a promover la conservacin
de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas
Artculo 69. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la
Amazona con una legislacin adecuada.
Artculo 88. El Estado apoya preferentemente el desarrollo
agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en
 Viceministerio de Gestin Ambiental 11 Direccin General de
Polticas, Normas E Instrumentos de Gestin Ambiental forma
privada o comunal o en cualquier otra forma asociativa. La ley
puede fijar los lmites y la extensin de la tierra segn las
peculiaridades de cada zona.
Artculo 89. Las Comunidades Campesinas y Nativas tienen
existencia legal y son personas jurdicas. Son autnomas en su
organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre
disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y
administrativo, dentro del marco que la ley establece. La
propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de
abandono previsto en el artculo anterior. El Estado respeta la
identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas.

2. LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE - LEY N 28611

Ttulo II: Empresa y Medio Ambiente
Artculo 74. De la responsabilidad general Todo titular de
operaciones es responsable por las emisiones, efluentes,
descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia
de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y
daos ambientales que se generen por accin u omisin.
Artculo 75. Del manejo integral y prevencin en la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente
medidas de prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente
generadora de los mismos, as como las dems medidas de
conservacin y proteccin ambiental que corresponda en cada
una de las etapas de sus operaciones, bajo el concepto de ciclo
de vida de los bienes que produzca o los servicios que provea, de
conformidad con los principios establecidos en el Ttulo Preliminar
de la presente Ley y las dems normas legales vigentes.
 75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de
prefactibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades
pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto en el
ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar
el ambiente de la localidad en donde se ejecutar el proyecto y de
aquellas que pudieran ser afectadas por ste.
Artculo 77. De la promocin de la produccin limpia
77.1 Las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales
promueven, a travs de acciones normativas, de fomento de
incentivos tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la
produccin limpia en el desarrollo de los proyectos de inversin y
las actividades empresariales en general, entendiendo que la
produccin limpia constituye la aplicacin continua de una
estrategia ambiental preventiva e integrada para los procesos,
productos y servicios, con el objetivo de incrementar la eficiencia,
manejar racionalmente los recursos y reducir los riesgos sobre la
poblacin humana y el ambiente, para lograr el desarrollo
sostenible.
77.2 Las medidas de produccin limpia que puede adoptar el
titular de operaciones incluyen, segn sean aplicables, control de
inventarios y del flujo de materias primas e insumos, as como la
sustitucin de stos; la revisin, mantenimiento y sustitucin de
equipos y la tecnologa aplicada; el control o sustitucin de
combustibles y otras fuentes energticas; la reingeniera de
procesos, mtodos y prcticas de produccin; y la
reestructuracin o rediseo de los bienes y servicios que brinda,
entre otras.
Artculo 83.- Del control de materiales y sustancias peligrosas
83.1 De conformidad con los principios establecidos en el Ttulo
Preliminar y las dems disposiciones contenidas en la presente
Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo control de los
materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a sus actividades,
 debiendo prevenir, controlar, mitigar eventualmente, los impactos
ambientales negativos que aquellos generen. 83.2 El Estado
adopta medidas normativas, de control, incentivo y sancin, para
asegurar el uso, manipulacin y manejo adecuado de los
materiales y sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen,
estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daos sobre la salud
de las personas y el ambiente.
3. LEY 29263 QUE MODIFICA EL TTULO XIII DEL CDIGO PENAL
PERUANO
Delitos de Contaminacin
Artculo 304. Contaminacin del Ambiente
Cuando infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos
permisibles, se provoca o realiza descargas, emisiones,
emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o
dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental.
Sancin:
Cuando infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos
permisibles, se provoca o realiza descargas, emisiones,
emisiones de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmsfera, el
suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o
dao grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental
o la salud ambiental.

Artculo 306. Incumplimiento de las normas relativas al

manejo de residuos slidos
 Cuando sin autorizacin o aprobacin de la autoridad
competente, se establece un vertedero o botadero de residuos
slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del ambiente,
la salud humana o la integridad de los procesos ecolgicos.
Sancin:
Pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no
mayor de dos aos.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o
disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la
alimentacin de animales destinados al consumo humano, la
pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con
doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das- multa.

Artculo 307. Trfico ilegal de residuos peligrosos

Cuando se produce el ingreso ilegal al territorio nacional, usando,

empleando, colocando, trasladando o disponiendo sin la debida
autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el
ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin,
transformacin, utilizacin o consumo.
Sancin:
Cuando se produce el ingreso ilegal al territorio nacional, usando,
empleando, colocando, trasladando o disponiendo sin la debida
autorizacin, residuos o desechos txicos o peligrosos para el
ambiente, resultantes de un proceso de produccin, extraccin,
transformacin, utilizacin o consumo.
Sancin:
Pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de
seis aos y con trescientos a cuatrocientos das-multa.

Artculo 307-A. Delito de minera ilegal

 Cuando se realiza actividad de exploracin, extraccin,
explotacin u otro acto similar de recursos minerales metlicos y
no metlicos sin contar con la autorizacin de la entidad
administrativa competente que cause o pueda causar perjuicio,
alteracin o dao al ambiente y sus componentes, la calidad
ambiental o la salud ambiental.
Sancin:
Pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho
aos y con cien a seiscientos das-multa.
La misma pena ser aplicada a quien realice actividad de
exploracin, extraccin, explotacin u otro acto similar de
recursos minerales metlicos y no metlicos que se encuentre
fuera del proceso de formalizacin, que cause o pueda causar
perjuicio, alteracin o dao al ambiente y sus componentes, la
calidad ambiental o la salud ambiental.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad, no
mayor de tres o con prestacin de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas.

Artculo 307-C. Delito de financiamiento de la minera ilegal

Cuando se financia la comisin de los delitos previstos en los

artculos 307-A o sus formas agravadas.
Sancin:
Pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de
doce aos y con cien a seiscientos das-multa.

Artculo 307-E. Trfico ilcito de insumos qumicos y

maquinarias destinados a minera ilegal

Cuando infringiendo las leyes y reglamentos, se adquiere, vende,

distribuye, comercializa, transporta, importa, posee o almacena
insumos qumicos, con el propsito de destinar dichos bienes a la
comisin de los delitos de minera ilegal.
 Sancin:
Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das-multa.
El que adquiere, vende, arrienda, transfiere o cede en uso bajo
cualquier ttulo, distribuye, comercializa, transporta, importa,
posee o almacena maquinarias, a sabiendas de que sern
destinadas a la comisin de los delitos de minera ilegal, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos y con cien a seiscientos das-multa.

Artculo 307-F. Inhabilitacin

El agente de los delitos previstos en los artculos 307-A, 307-B,

307-C, 307-D y 307-E, ser adems sancionado, de
conformidad con el artculo 36, inciso 4, con la pena de
inhabilitacin para obtener, a nombre propio o a travs de
terceros, concesiones mineras, de labor general, de beneficio o
transporte de minerales metlicos o no metlicos, as como para
su comercializacin, por un periodo igual al de la pena principal.

Delitos contra los Recursos Naturales

Artculo 308. Trfico ilegal de especies de flora y fauna

silvestre

Cuando se adquiere, vende, transporta, almacena, importa,

exporta o reexporta productos o especmenes de especies de
flora silvestre no maderable y/o fauna silvestre, sin un permiso o
certificado vlido, cuyo origen no autorizado conoce o puede
presumir.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de

cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.
 Artculo 308-A. Trfico ilegal de especies acuticas de la flora
y fauna silvestre

Cuando se adquiere, vende, transporta, almacena, importa,

exporta o reexporta productos o especmenes de especies
acuticas de la flora y/o fauna silvestre bajo cualquiera de los
siguientes supuestos:

1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.

2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o

vedadas.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de

cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-B. Extraccin ilegal de especies acuticas

Cuando se extrae especies de flora o fauna acutica en pocas,

cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura
especies sin contar con el respectivo permiso o exceda el lmite
de captura por embarcacin, asignado por la autoridad
administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace
excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios qumicos u otros
mtodos prohibidos o declarados ilcitos.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de

cinco aos.

Artculo 308-C. Depredacin de flora y fauna silvestre

Cuando se caza, captura, colecta, extrae o posee productos,

races o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre, sin
contar con la concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra
 modalidad de aprovechamiento o extraccin, otorgada por la
autoridad competente.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de

cinco aos y con cincuenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-D. Trfico ilegal de recursos genticos

Cuando se adquiere, vende, transporta, almacena, importa,

exporta o reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos
de especies de flora y/o fauna silvestre.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de

cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia,

de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer
las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que
las dirige u organiza.

Artculo 310. Delitos contra los bosques o formaciones

boscosas

Cuando, sin contar con permiso, licencia, autorizacin o

concesin otorgada por autoridad competente, se destruye,
quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones boscosas, sean naturales o plantaciones.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de

seis aos y con prestacin de servicios comunitarios de cuarenta
a ochenta jornadas.
 Artculo 310-A. Trfico ilegal de productos forestales
maderables

Cuando se adquiere, acopia, almacena, transforma, transporta,

oculta, custodia, comercializa, embarca, desembarca, importa,
exporta o reexporta productos o especmenes forestales
maderables, cuyo origen ilcito, conoce o puede presumir.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de

siete aos y con cien a seiscientos das-multa.

Artculo 311. Utilizacin indebida de tierras agrcolas

Cuando sin la autorizacin de cambio de uso, se utiliza tierras

destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de
expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de
construccin u otros usos especficos.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de

cuatro aos.

Artculo 312. Autorizacin de actividad contraria a los planes

o usos previstos por la ley

Cuando un funcionario o servidor pblico autoriza o se pronuncia

favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra
actividad no conforme con los planes o usos previstos por los
dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente.

Sancin:

Pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de

cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres aos conforme al
artculo 36 incisos 1, 2 y 4.
 Artculo 313. Alteracin del ambiente o paisaje

Cuando contraviniendo las disposiciones de la autoridad

competente, se altera el ambiente natural o el paisaje urbano o
rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de rboles.

Sancin:

Pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta

a noventa das-multa.