BEM-VINDO DISCIPLINA TELETRANSMITIDA

JURISDIO CONSTITUCIONAL

AULA 3

Prof. Rafael Irio

INDEPENDNCIA DO PODER JUDICIRIO

GARANTIAS E VEDAES CONSTITUCIONAIS

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois

anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de
deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais
casos, de sentena judicial transitada em julgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma

do art. 93, VIII;

III - irredutibilidade de subsdios, ressalvado o disposto nos arts. 37, X

e XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo

uma de magistrio;

II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em

processo;

III - dedicar-se atividade poltico-partidria;

IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de

pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei;

V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes

de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao.
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

(art. 103-B, CF/88, Emenda 61/09)

Composio (art. 103-B, caput, incisos I a XIII, 1 a 3)

Constitucionalidade da sua criao (ADI 3367/DF)

Atribuies (art. 103-B, 4):

Controle da atuao administrativa e financeira do Poder

Judicirio e controle dos deveres funcionais dos juzes

Poder normativo: (ADC 12/DF)

CF/88

Art. 102

(...)

III- julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em

nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:

a) Contrariar dispositivo desta Constituio;

b) Declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

c) Julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta

Constituio;

d) Julgar vlida lei local contestada em face de lei federal

PRESSUPOSTOS PARA A ADMISSIBILIDADE DO REXT:

1) Causa (deciso judicial) decidida em nica ou ltima instncia

por juiz singular ou tribunal:

Smula 637: No cabe recurso extraordinrio contra

acrdo de Tribunal de Justia que defere pedido de
interveno estadual em Municpio.

Smula 640: cabvel recurso extraordinrio contra

deciso proferida por juiz de primeiro grau nas
 causas de alada, ou por turma recursal de juizado
especial cvel e criminal.

Smula 733: No cabe recurso extraordinrio contra deciso

proferida no processamento de precatrios.

2) Repercusso geral:

a) Relevncia + Transcendncia

Art. 102, 3, CF: No recurso extraordinrio o recorrente dever

demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas
no caso nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso
do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois
teros de seus membros.

Lei 11418/2006 - artigos 543-A e 543-B do Cdigo de Processo Civil

3) Exaurimento da via recursal ordinria:

Smula 281: inadmissvel o recurso extraordinrio, quando

couber, na justia de origem, recurso ordinrio da deciso
impugnada.

4) Impossibilidade de reexame de matria ftica (inexistncia de duplo

grau de jurisdio)

Smula 279: Para simples reexame de prova, no cabe recurso

extraordinrio.

SMULAS DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Conceito de Smulas: enunciados emanados pelos Tribunais que

exprimem o posicionamento do Tribunal sobre um determinado
tema

Obs: Qualquer Tribunal pode editar smulas

OBJETIVOS DAS SMULAS

As smulas objetivam comunicar aos operadores do direito em

particular, e ao pblico em geral, que o Tribunal possui
entendimento slido e pacfico sobre determinado tema

Uma smula s editada depois que o Tribunal decidiu

reiteradas vezes daquela maneira

ESPCIES DE SMULAS EDITADAS PELO STF

O Supremo Tribunal Federal pode editar duas espcies de

smulas:

Smulas: Como qualquer outro Tribunal do Brasil

Smulas vinculantes: Prprias do STF, criadas aps a EC 45.

SMULAS ORDINRIAS EDITADAS PELO STF

O STF edita smulas desde 1963 por influncia do Min. Victor

Nunes Leal

Com elas se comunica comunidade jurdica a posio pacfica

do STF sobre um tema

Foram editadas at hoje 736 smulas, a ltima do ano de 2003

SMULAS VINCULANTES

Em dezembro de 2004 o constituinte reformador, ao editar a

Emenda Constitucional 45, aprovou as smulas de carter
vinculante ao incluir na Constituio o art. 103-A

Permanece a possibilidade do STF editar smulas no

vinculantes.

At hoje foram editadas 31 Smulas Vinculantes (Obs.: SV 30

suspensa)
SMULA VINCULANTE

O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por

provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que,
a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante
em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao
pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem
como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida
em lei (Art. 103-A)

1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a

eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja
controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a
administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e
relevante multiplicao de processos sobre questo idntica.

2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a

aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser
provocada por aqueles que podem propor a ao direta de
inconstitucionalidade.

3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a

smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber
reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a
procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso
judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com
ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.

DIFERENA ENTRE AS SMULAS

NO VINCULANTES

So apenas orientaes. No tm carter obrigatrio

VINCULANTES

Tm carter obrigatrio aos demais rgos do Judicirio e

Administrao Pblica Direta e Indireta da Unio, Estados, DF e
Municpios
DISCIPLINA LEGAL DAS SMULAS VINCULANTES

As Smulas de carter vinculante so reguladas pela Lei 11.417,

de 19 de dezembro de 2006

Art. 2 O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por

provocao, aps reiteradas decises sobre matria
constitucional, editar enunciado de smula que, a partir de sua
publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao
aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem
como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma prevista
nesta Lei.

1 O enunciado da smula ter por objeto a validade, a

interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das
quais haja, entre rgos judicirios ou entre esses e a
administrao pblica, controvrsia atual que acarrete grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos
sobre idntica questo.

2 O Procurador-Geral da Repblica, nas propostas que no

houver formulado, manifestar-se- previamente edio, reviso
ou cancelamento de enunciado de smula vinculante.

3 A edio, a reviso e o cancelamento de enunciado de

smula com efeito vinculante dependero de deciso tomada por
2/3 (dois teros) dos membros do Supremo Tribunal Federal, em
sesso plenria.

Art. 3 So legitimados a propor a edio, a reviso ou o cancelamento

de enunciado de smula vinculante:

I - o Presidente da Repblica;

II - a Mesa do Senado Federal;

III a Mesa da Cmara dos Deputados;

IV o Procurador-Geral da Repblica;

V - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

VI - o Defensor Pblico-Geral da Unio;

VII partido poltico com representao no Congresso Nacional;

VIII confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional;

IX a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do

Distrito Federal;

X - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;

XI - os Tribunais Superiores, os Tribunais de Justia de Estados ou do

Distrito Federal e Territrios, os Tribunais Regionais Federais, os
Tribunais Regionais do Trabalho, os Tribunais Regionais Eleitorais e
os Tribunais Militares.

LEGITIMADOS

Art. 103-A, 2 da CRFB: Sem prejuzo do que vier a ser

estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de
smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a
ao direta de inconstitucionalidade.

A Constituio permitiu que a Lei inclusse outros legitimados

alm daqueles que podem mover Ao Direta de
Inconstitucionalidade (art. 103, CRFB)

Alm dos legitimados do Art. 103 da CRFB, podem propor a

edio, reviso ou cancelamento de Smula Vinculante

O Defensor Pblico-Geral da Unio

Qualquer Tribunal brasileiro

Art. 3, 1: O Municpio poder propor, incidentalmente ao

curso de processo em que seja parte, a edio, a reviso ou o
 cancelamento de enunciado de smula vinculante, o que no
autoriza a suspenso do processo.

2 No procedimento de edio, reviso ou cancelamento de

enunciado da smula vinculante, o relator poder admitir, por
deciso irrecorrvel, a manifestao de terceiros na questo, nos
termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

Art. 4 A smula com efeito vinculante tem eficcia imediata,

mas o Supremo Tribunal Federal, por deciso de 2/3 (dois teros)
dos seus membros, poder restringir os efeitos vinculantes ou
decidir que s tenha eficcia a partir de outro momento, tendo
em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse
pblico.

Art. 5 Revogada ou modificada a lei em que se fundou a edio

de enunciado de smula vinculante, o Supremo Tribunal
Federal, de ofcio ou por provocao, proceder sua reviso ou
cancelamento, conforme o caso.

Art. 6 A proposta de edio, reviso ou cancelamento de

enunciado de smula vinculante no autoriza a suspenso dos
processos em que se discuta a mesma questo.

CONSEQUNCIAS DO DESCUMPRIMENTO DE SMULA

VINCULANTE

Art. 103-A, 3, CRFB: Do ato administrativo ou deciso

judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente
a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que,
julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a
deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja
proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.

Art. 7, Lei 11.417/06 Da deciso judicial ou do ato

administrativo que contrariar enunciado de smula vinculante,
negar-lhe vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao
 ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos ou
outros meios admissveis de impugnao.

1 Contra omisso ou ato da administrao pblica, o uso da

reclamao s ser admitido aps esgotamento das vias
administrativas.

2 Ao julgar procedente a reclamao, o Supremo Tribunal

Federal anular o ato administrativo ou cassar a deciso
judicial impugnada, determinando que outra seja proferida com
ou sem aplicao da smula, conforme o caso.

EFEITOS DA SMULA VINCULANTE AO LEGISLATIVO

A SV vincula o legislativo apenas na sua atuao administrativa.

A SV no atinge o Legislativo na sua atividade de legislar, de

modo que poder criar norma contra SV, mas no poder editar
ato administrativo contrrio a ela.

PRINCIPAIS SMULAS VINCULANTES EDITADAS PELO STF

Algumas Smulas Vinculantes, por sua demasiada importncia,

costumam ser objeto de questionamento em alguns concursos
pblicos.

Vejamos agora as SV mais relevantes para concursos pblicos

SMULA VINCULANTE N 1

Ofende a garantia constitucional do ato jurdico perfeito a

deciso que, sem ponderar as circunstncias do caso concreto,
desconsidera a validez e a eficcia de acordo constante de termo
de adeso institudo pela lei complementar n 110/2001.
SMULA VINCULANTE N 2

inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital

que disponha sobre sistemas de consrcios e sorteios, inclusive
bingos e loterias.

SMULA VINCULANTE N 3

Nos processos perante o tribunal de contas da unio asseguram-

se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder
resultar anulao ou revogao de ato administrativo que
beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do
ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso.

SMULA VINCULANTE N 4

Salvo nos casos previstos na constituio, o salrio mnimo no

pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem
de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por
deciso judicial.

SMULA VINCULANTE N 5

A falta de defesa tcnica por advogado no processo

administrativo disciplinar no ofende a constituio.

SMULA VINCULANTE N 6

No viola a constituio o estabelecimento de remunerao

inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio
militar inicial.

SMULA VINCULANTE N 7

A norma do 3 do artigo 192 da Constituio, revogada pela

Emenda Constitucional n 40/2003, que limitava a taxa de juros
 reais A 12% ao ano, tinha sua aplicao condicionada edio de
lei complementar.

SMULA VINCULANTE N 9

O disposto no artigo 127 da Lei n 7.210/1984 (lei de execuo

penal) foi recebido pela ordem constitucional vigente, e no se
lhe aplica o limite temporal previsto no caput do artigo 58.

SMULA VINCULANTE N 10

Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso

de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare
expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do
poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte.

SMULA VINCULANTE N 11

S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado

receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia,
por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade
por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal
do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato
processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil
do estado.

SMULA VINCULANTE N 12

A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas

viola o disposto no art. 206, iv, da constituio federal.

SMULA VINCULANTE N 13

A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta,

colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da
autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica
investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o
exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de
funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em
qualquer dos poderes da unio, dos estados, do distrito federal e
dos municpios, compreendido o ajuste mediante designaes
recprocas, viola a constituio federal.
SMULA VINCULANTE N 14

direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso

amplo aos elementos de prova que, j documentados em
procedimento investigatrio realizado por rgo com
competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do
direito de defesa.

SMULA VINCULANTE N 18

A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do

mandato, no afasta a inelegibilidade prevista n 7 Do artigo
14 da Constituio Federal.

SMULA VINCULANTE N 19

A taxa cobrada exclusivamente em razo dos servios pblicos

de coleta, remoo e tratamento ou destinao de lixo ou
resduos provenientes de imveis, no viola o artigo 145, II, da
constituio federal.

SMULA VINCULANTE N 21

inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento

prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso
administrativo.

SMULA VINCULANTE N 22

A justia do trabalho competente para processar e julgar as

aes de indenizao por danos morais e patrimoniais
decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado
contra empregador, inclusive aquelas que ainda no possuam
sentena de mrito em primeiro grau quando da promulgao da
emenda constitucional n 45/04

SMULA VINCULANTE N 23N

A justia do trabalho competente para processar e julgar ao

possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de
greve pelos trabalhadores da iniciativa privada.

SMULA VINCULANTE N 25
 ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a
modalidade do depsito.

SMULA VINCULANTE N 26

Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena

por crime hediondo, ou equiparado, o juzo da execuo
observar a inconstitucionalidade do art. 2 DA LEI N. 8.072, de
25 de julho de 1990, sem prejuzo de avaliar se o condenado
preenche, ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do
benefcio, podendo determinar, para tal fim, de modo
fundamentado, a realizao de exame criminolgico.

SMULA VINCULANTE N 27

Compete justia estadual julgar causas entre consumidor e

concessionria de servio pblico de telefonia, quando a
ANATEL no seja litisconsorte passiva necessria, assistente,
nem opoente.

SMULA VINCULANTE N 28

inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito

de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio.

SMULA VINCULANTE N 31

inconstitucional a incidncia do imposto sobre servios de

qualquer natureza ISS sobre operaes de locao de bens
mveis.