TRAJETRIAS

INTERROMPIDAS
Homicdios na adolescncia em
Fortaleza e em seis municpios do Cear
 TRAJETRIAS
INTERROMPIDAS
Homicdios na adolescncia em
Fortaleza e em seis municpios do Cear

FOTO: CLAUDO MARQUES

Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF)

Assembleia Legislativa do Estado do Cear
Governo do Estado do Cear
1
FORTALEZA, 2017
 Sumrio
RESUMO EXECUTIVO...................................................................................... 4

A HISTRIA DE RAUL E O PERFIL DE ADOLESCENTES

VTIMAS DE HOMICDIO................................................................................. 7

Quem so esses adolescentes ....................... 9

Vivncias afetivas e sexuais .......................... 10

A HISTRIA DE VITRIA E A VIDA

FAMILIAR DE ADOLESCENTES
VTIMAS DE HOMICDIO.................................. 13
FOTO: LUCAS MOREIRA

A convivncia familiar e comunitria........14

Violncia intrafamiliar..................................... 15

A HISTRIA DE ANTNIO E OS PERCURSOS DE ADOLESCENTES

VTIMAS DE HOMICDIO NAS POLTICAS PBLICAS............................ 17

Abandono escolar .................................................................................... 18

Pouco acesso rede de sade ............................................................ 19
Escassez de projetos sociais.................................................................. 20
Trabalho irregular e precrio................................................................ 20
Rede de proteo e apoio falha........................................................... 21
A medida socioeducativa e os casos pesquisados ....................... 23
A HISTRIA DE CARLOS E A DINMICA
DA VIOLNCIA CONTRA ADOLESCENTES...... 25
Vida comunitria conflituosa ..................... 26
Violncia armada ............................................ 29

FOTO: LUCAS MOREIRA

Mortes sem esclarecimento........................ 30
Cultura da violncia ....................................... 30
Interao violenta com a polcia ............... 30

12 RECOMENDAES PARA A PREVENO DE HOMICDIOS

NA ADOLESCNCIA................................................................................. 33

A METODOLOGIA................................................. 41
FOTO: DAVI PINHEIRO
 RESUMO EXECUTIVO
Raul foi morto aos 17 anos, quando estava indo deixar a namorada em casa. Os
policiais pararam o nibus, mandaram os dois descerem, bateram e atiraram no
adolescente. Vitria tambm tinha 17 anos quando o namorado deu um tiro em sua
cabea enquanto ela amamentava o filho em uma rede. Antnio foi linchado aos 12 anos
em um terreno baldio perto de casa e Carlos estava sentado na calada conversando
com um primo quando foi assassinado, aos 17 anos.

Os nomes so fictcios1, mas todas as histrias so reais e foram interrompidas

pela violncia no Cear. Fortaleza foi uma das cidades do Nordeste em que o qua-
dro de homicdios mais se agravou na ltima dcada e, hoje, a principal vtima desta
violncia o jovem negro, pobre, morador de periferia.

Em 2013, os assassinatos de adolescentes na capital tiveram um crescimento

vertiginoso, atingindo 141,1 homicdios para 100 mil adolescentes. Na populao
total, este ndice ficou em 83,7 homicdios por 100 mil habitantes, de acordo com
dados do Sistema de Informao sobre Mortalidade (SIM), da Secretaria Municipal
da Sade (SMS) de Fortaleza.

Com base neste cenrio e na necessidade de se pensar aes e polticas pbli-

cas capazes de responder de forma emergencial crescente violncia que atinge
sobretudo os jovens, nasce, em 2016, o Comit Cearense pela Preveno de Ho-
micdios na Adolescncia. A iniciativa parte de uma articulao entre o Fundo
das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), a Assembleia Legislativa do Estado
do Cear e o governo do estado e envolve ainda outros parceiros, tanto do poder
pblico como da sociedade civil.

O estudo sobre os homicdios na adolescncia na capital (Fortaleza) e em seis

municpios do Cear (Caucaia, Eusbio, Horizonte e Maracana, na Regio Metro-
politana, Sobral e Juazeiro do Norte, no interior do estado), disponibilizado nesta
publicao e em sua verso integral no site do UNICEF e da Assembleia Legislativa2,
parte da estratgia de enfrentamento violncia letal contra o adolescente. Por
meio de grupos focais e de entrevistas com os familiares dos adolescentes assassi-
nados em 2015, o estudo reconstri sua trajetria de vida, tirando-os da invisibilida-
de dos nmeros e siglas que os cercam.
1 Os nomes foram trocados para preservar a identidade dos adolescentes e de seus familiares.
2 O estudo est disponvel para download na ntegra em www.unicef.org.br e em www.al.ce.gov.br.

4
 Cada captulo narra a histria de um adolescente vtima de homicdio. Emble-
mticas, as histrias so representativas do perfil e da vida familiar destes adoles-
centes, da dinmica da violncia em comunidades populares e da dificuldade de
acesso s polticas pblicas nestes lugares.

Nos captulos finais, a publicao apresenta a metodologia do estudo e as reco-

mendaes. Com base nos principais dados da pesquisa e nas discusses com diver-
sas instituies (UNICEF, Assembleia Legislativa, governo do estado, prefeitura de For-
taleza e sociedade civil organizada) foram construdas recomendaes para prevenir
que trajetrias como as de Raul, Vitria, Antnio e Carlos continuem sendo interrom-
pidas desta forma. Entre as principais recomendaes e evidncias do estudo esto:
Garantir a proteo das famlias vtimas de violncia
Os homicdios de adolescentes impactam as famlias das vtimas, sobretudo as
mes, que, em sua maioria, so mulheres jovens. Muitas delas apresentam adoeci-
mento psquico, agravado por situaes de intimidaes e ameaas.
Promover a qualificao urbana dos territrios vulnerveis aos homicdios
Quase um tero dos homicdios ocorreu entre moradores de 52 comunidades de
Fortaleza, onde vive 13% da populao da capital.
Controlar o uso e a circulao de armas de fogo e munies
Em Horizonte, todos os adolescentes vtimas de homicdio foram mortos por arma
de fogo. Nas demais cidades, os percentuais superam 80%.
Realizar busca ativa para a incluso de adolescentes no sistema escolar
Com exceo de Sobral, todas as cidades apresentaram percentuais acima de 60%
de abandono escolar pelo menos seis meses antes da morte.
Promover oportunidades de aprendizagem e incluso no mercado formal de
trabalho com renda
Em todas as cidades pesquisadas, nenhum adolescente trabalhou como estagirio
ou aprendiz, com exceo de Fortaleza, em que apenas 2% dos adolescentes vti-
mas de homicdio tiveram esta experincia.
Formar policiais em direitos da criana e do adolescente para garantir abor-
dagens adequadas e promover o controle externo da atividade policial
Em Fortaleza e Caucaia, 73% dos adolescentes vtimas de homicdio sofreram vio-
lncia policial.
Garantir a investigao e a responsabilizao pelos homicdios
Segundo as famlias, em Maracana, Sobral, Juazeiro do Norte e Eusbio nenhuma
pessoa foi presa ou detida pela morte dos adolescentes pesquisados. O maior per-
centual de responsabilizao pelos crimes foi em Horizonte (22%).

5
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

CAPTULO 1

Nas comunidades,
grafites, como este,
lembram os adolescentes
assassinados

FOTO: LUCAS MOREIRA

6
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

A HISTRIA DE RAUL E O PERFIL DE

ADOLESCENTES VTIMAS DE HOMICDIO
Os adolescentes assassinados nas cidades cearenses pesquisadas so em sua
maioria pretos ou pardos, do sexo masculino, tm em mdia 17 anos e moram em
bairros pobres das cidades. Assim como Raul, morto por policiais em Fortaleza
Raul nasceu em um hospital pblico de For- fazia suas festas de aniversrio e dava importncia
taleza e logo foi entregue para adoo pela me especial s fotografias, para gravar momentos im-
biolgica. Os pais adotivos possuam baixa esco- portantes da vida do filho que, para ela, foi o maior
laridade e baixa renda: Madalena era auxiliar de presente da sua vida. Ele tambm costumava tirar
cozinha em um hospital e Pedro, prottico. fotos dele e da me e salvava no celular.
Quando ele tinha 5 anos, os pais se sepa- Raul foi para a escola aos 7 anos, no 1 ano
raram, e Raul sofreu bastante com a situao. do ensino fundamental I (que corresponde hoje
O pai foi morar em outro municpio com uma ao 2 ano). Costumava acordar sozinho e fazia
nova companheira. O menino e a irm, filha questo de no chegar atrasado. Durante o pe-
de um relacionamento anterior de Madalena, rodo em que estudou, foi um bom aluno, com
eram maltratados pela madrasta quando iam boas notas, embora a me tenha sido chamada
visit-los nos fins de semana. A mulher no acei- escola algumas vezes pela diretora. Foi assim
tava Raul e ameaava tirar o sobrenome do pai at os 10 anos, quando teve hansenase.
da sua certido de nascimento. Mesmo assim, A me acredita que ele contraiu a doena
o menino frequentava a casa do pai e convivia nos campos de futebol em que jogava. Quando
com as duas irms nascidas da nova relao. apareceram as primeiras manchas no corpo, ela
Madalena tambm iniciou um novo relaciona- procurou diversos hospitais, at Raul receber o
mento, e Raul se dava bem com o padrasto. Mes- diagnstico e iniciar o tratamento, que o obri-
mo com a situao de conflito com a madrasta, o gou a se afastar da escola. Curado, ficou com
menino sempre se sentiu seguro com o amor da algumas sequelas: perdeu uma parte do pole-
me, do pai, do padrasto, da irm e da madrinha. gar, teve um problema no joelho e permaneceu
Para a me, a infncia de Raul foi muito boa. com algumas manchas no corpo, intensificadas
Passeavam juntos, jogava videogame em casa, as- quando tomava sol. Assim, seu cotidiano era em
sistia a desenhos animados e brincava na rua, onde casa, na maior parte do tempo, saindo somente
era muito querido. A me o acompanhava em to- noite para jogar futebol na escolinha de futsal
das as atividades escolares e nos treinos de futsal, da comunidade.

7
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
Aps o tratamento, ele no quis mais estu-
dar, porque sofria preconceito dos colegas por
causa das sequelas. Em uma ocasio, mes de
colegas pediram ao colgio para que o tiras-
sem de l. Mesmo diante das dificuldades, a
me nunca desistiu de colocar o filho de volta
na escola. Quando Raul fez 17 anos, Madalena
o matriculou no Projovem, onde voltaria a es-
tudar logo que fizesse 18 anos, trs meses an-
tes de ser morto.
Durante uma estadia com o pai, Raul come-
ou a fazer tatuagens. Tambm foi nesse perodo
que ele conheceu a namorada, Elisa, de 13 anos,
FOTO: DAVI PINHEIRO
que foi morar com eles por um perodo de oito
meses. Com o fim do relacionamento, Raul vol-
tou a morar com a me. Ele acabou reatando o
namoro com Elisa, mas Madalena no permitiu
que eles morassem juntos em sua casa, porque
a menina s tinha 13 anos. Ento o casal foi
viver com a sogra de Raul por algum tempo.
Depois, foram morar sozinhos, perto de Mada-
lena, que sustentava o casal e ia visit-los quase
todos os dias.
8
Em razo do preconceito sofrido por cau-
sa da doena e dos conflitos familiares que vi-
venciou, Raul decidiu fazer algumas tatuagens.
Entre elas estavam duas lgrimas, em seu olho
direito, que simbolizavam, segundo familiares,
o seu sofrimento e o da sua me. Para sua irm
Vanusa, na interpretao da polcia, a tatuagem
representava a figura de um palhao, e isso pode
explicar a violncia que ele sofreu no dia em que
foi assassinado.
Segundo a me, nesse dia Raul estava num
nibus indo deixar a namorada em casa, j que
tinham decidido viver separados. Os policiais
Meu irmo morreu de
graa, ele nunca fez nada
para ningum.
Vanusa, irm de Raul
pararam o nibus, mandaram os dois descerem
e ento bateram e atiraram no adolescente na
frente de Elisa.
Vanusa foi reconhecer o corpo do irmo e afir-
mou que o local da tatuagem tinha sido muito ma-
chucado: Meu irmo morreu de graa, ele nunca
fez nada para ningum. por isso que minha me
to revoltada. Ela no deixa ele descansar. Eu falo
pra ela: me, eu tambm gostava muito do meu
irmo, mas tem que deixar ele descansar.
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

QUEM SO ESSES ADOLESCENTES sua maioria pretos ou pardos, do sexo masculino,

O perfil dos adolescentes assassinados em tm em mdia 17 anos e moram em bairros po-
Fortaleza (veja grfico abaixo) e em mais seis mu- bres das cidades. Tambm possuem documentos,
nicpios do estado do Cear com maiores ndices portanto, registros oficiais como cidados brasi-
de homicdios muito similar ao de Raul. So em leiros, e tm uma crena religiosa.

Sexo3 Cor Religio 1,37% Alegou que o

2,05% Adolescentes do sexo 1,37% Era 1,37% Ignorou a (2) jovem no
(3) feminino assassinadas (2) amarelo (2) identificao acreditava
racial em Deus
9,59% Eram
(14) pretos
21,23% Diziam ser sem
(31) religio, mas
acreditavam
em Deus

31,51% Eram 56,16% Eram

(46) brancos
97,95% Adolescentes do sexo (82) pardos 75,35% Tinham
(143) masculino assassinados (110) religio

Idade 17,12% Adolescentes

(25) tinham 16 anos
Documentao
de idade quando 97,26%
morreram 100 (143) 94,52%
(138) Possuam Ttulo de Eleitor

Possuam Certificado de Reservista

Possuam Carteira Nacional de Habilitao (CNH)

80
Possuam Registro Geral (RG)

Possuam Certido de Nascimento

60 52,74%
(77) Possuam Cadastro de Pessoa Fsica (CPF)
Possuam Carteira de Trabalho e Previdncia Social
34,93% Adolescentes
(51) tinham 17 anos 40
de idade quando
morreram 17,12%
20,55%
(30)
(25)
26,71% Adolescentes 20 9,59%
(39) tinham 18 anos (14)
2,05%
de idade quando (3)
morreram
0

3 Nos outros municpios, apenas Sobral registrou trs casos de adolescentes do sexo feminino assassinadas. Nos demais, foram
todos do sexo masculino.

9
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
VIVNCIAS AFETIVAS E SEXUAIS
De modo geral, os jovens assassinados vi-
viam experincias afetivas e sexuais comuns no
universo juvenil. A maioria (78,77%) dos adoles-
centes vtimas de homicdio em Fortaleza no
tinha filhos; somente 17,8% tinham de um a
trs filhos. Destes, 6,85% foram pais aos 17 anos
e 4,79%, aos 16 anos. Tinham namorada ou na-
morado na ocasio da morte 73,29% dos ado-
FOTO: DAVI PINHEIRO
10
lescentes. Em 47,26% dos casos, eles no mora-
vam com sua namorada ou seu namorado, mas
estes conviviam com seus familiares e frequen-
tavam sua residncia em 45,89% dos casos. Em
relao identidade sexual, quase a totalidade
dos adolescentes assassinados era heterosse-
xual (97,95%) havia apenas um homossexual
e um travesti.
Os adolescentes assassinados
brincavam com amigos
e familiares. Tambm iam
praia e praa, como
qualquer criana ou jovem
As tatuagens estampadas no corpo dos jovens
expressavam sua afetividade, em frases com dize-
res de coragem e esperana de uma vida diferen-
te da que viviam: 52,74% tatuaram o nome da
me e 28,77%, do pai; 5,48% tinham um desenho
oriental e 4,11%, um desenho religioso.
As formas de conviver das famlias revelam si-
tuaes comuns na vida dos jovens. Os adolescen-
tes assassinados brincavam com amigos (71,23%)
e familiares (60,96% com irmos e 34,93% com

primos). Eles tambm iam praia (59,59%), pra-
a (43,15%) e frequentavam campos de futebol
gratuito (43,84%). Usavam a internet em lan hou-
ses (42,47%), pelo telefone celular via rede mvel
(55,48%) ou via wi-fi (13,01%) e 18,49% em um
computador de sua residncia.
A maioria dos adolescentes assassinados
nos sete municpios do Cear tambm tinha
abandonado a escola por desinteresse h mais
de um ano. Pararam no 6o ou 7o ano, quando j
Os jovens assassinados
viviam experincias afetivas
e sexuais comuns
no universo juvenil
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
poderiam estar concluindo o ensino mdio. Tra-
balharam de forma eventual no comrcio ou em
servios da construo civil. Bebiam e fumavam.
No foram atendidos pelo Conselho Tutelar,
Creas (Centro de Referncia Especializado de As-
sistncia Social), Juizado ou Defensoria Pblica.
Conversavam com a me sobre seus problemas
pessoais. Conviviam com seus pais. Suas casas
possuam eletrnicos e eletrodomsticos co-
muns em muitas residncias brasileiras.
FOTO: FILIPE ABUD
11
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

CAPTULO 2

Nos grafites, espalhados pelos muros

das comunidades, os adolescentes
pedem paz, justia e liberdade
FOTO: LUCAS MOREIRA

12
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

A HISTRIA DE VITRIA E A VIDA FAMILIAR

DE ADOLESCENTES VTIMAS DE HOMICDIO
Contrariando o senso comum de que as vtimas de violncia vm de famlias
desestruturadas, a maioria dos adolescentes assassinados em Fortaleza foi criada
pela famlia biolgica e convivia com pai e me, como era o caso de Vitria

Vitria nasceu em Fortaleza e morou a maior
parte da sua infncia em uma comunidade da
periferia da capital, limite com uma cidade da
regio metropolitana. Descrita como brincalho-
na, bem-humorada e de risada contagiante,
ela era, segundo os relatos da famlia, boa aluna,
carinhosa com os pais e muito apegada aos ir-
mos, principalmente ao mais novo, com quem
dividia a cama para dormir.
Aos 10 anos, comeou a trabalhar em uma
pequena fbrica de roupas com a me e a av.
Seu sonho, no entanto, era abrir um salo de
beleza. Queria fazer um curso profissionalizante
na rea e construir um puxadinho em casa para
montar seu salo. Mas no deu tempo, lamen-
ta a av em voz baixa.
Aos 14 anos, Vitria mudou-se para um con-
junto habitacional de outro bairro. Seus pais
receberam o apartamento, junto com outros vi-
zinhos, como indenizao, pois a casa em que
moravam foi desapropriada para a construo
de uma estrada.
Um ano aps a mudana, ela comeou a na-
morar um rapaz mais velho, de quem acabou
engravidando, aos 16 anos. O adolescente, se-
gundo a famlia, era envolvido com atividades
ilcitas, e a relao acabou no dando certo. Vi-
tria morou trs meses com ele e, depois, voltou
para a casa dos pais.
Grvida, abandonou a escola ao concluir o
ensino fundamental e trabalhou at s vspe-
ras de entrar em trabalho de parto. Depois que
o beb nasceu, revendia moda ntima e roupas
para as pessoas da comunidade e fazia alisa-
mento e hidratao de cabelos no salo impro-
visado em casa.
Quando o beb tinha 9 meses, conheceu ou-
tro rapaz e comeou a namor-lo. Como o pai de
seu filho, ele tambm tinha envolvimento com
o crime e era muito ciumento, o que a famlia
s soube depois da morte da adolescente. Suas
amigas contaram que ele j havia batido em Vi-
tria e, certa vez, teria mordido a sua perna, por
ela estar usando um short curto.
Nos ltimos dias de sua vida, a adolescente
passava o tempo inteiro na casa da me, cuidan-
do do filho e trabalhando nos preparativos da
festinha de 1 ano dele. noite, ia para a casa do
namorado, que morava no mesmo condomnio,
e levava o beb, que ainda mamava.

13
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
No dia 14 de dezembro de 2015, uma segun-
da-feira, por volta das 20 horas, Vitria saiu com o
filho para a casa do namorado, como fazia todos
os dias. A me cuidava do comrcio da famlia,
quando ouviu apenas um tiro. Acostumada com
os sons da violncia na periferia, no imaginou
que fosse com a sua filha. No outro bloco, os vi-
zinhos escutaram o barulho do disparo e o choro
incontrolvel de um beb. O namorado de Vitria
saiu correndo pelas escadas e fugiu dizendo ter
sido um acidente.
Os vizinhos entraram na casa e acolheram o
beb, sujo nas costas com a plvora do dispa-
ro. Um amigo da famlia avisou a me da ado-
lescente. Quando ela chegou ao apartamento, a
filha ainda respirava na rede.
Vitria tinha 17 anos quando foi morta pelo
namorado enquanto acalentava seu filho para
dormir, amamentando-o em uma rede. Cinco me-
ses depois do assassinato, o crime no tinha sido
sequer encaminhado Delegacia de Homicdios.
Apesar de sua histria diferir da de outros as-
sassinatos de adolescentes no Cear, ela dialoga
diretamente com todo o contexto que pano
de fundo para as tramas da violncia atual. Ma-
chismo, autoritarismo, racismo, desigualdade e
circulao de armas so presentes e fortes no
Cear e em outros estados brasileiros. Vitria era
adolescente, mulher e moradora da periferia.
A CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA
Como Vitria, a maioria dos jovens assassinados
(72,6%), em Fortaleza, foi criada por sua famlia bio-
lgica e convivia com me e pai. Boa parte das mes
entrevistadas pela pesquisa na capital tambm fi-
cou grvida na adolescncia do adolescente vtima
de homicdio e/ou de um irmo dele (55,4%).
14
Assim, muitas delas se tornam mes bem
jovens, ainda em uma etapa de desenvolvimen-
to individual, e sobre elas que recai toda res-
ponsabilidade sobre uma nova pessoa, sem um
compartilhamento efetivo dessas atribuies
com o pai da criana.
Mulheres com duplas e at triplas jornadas
de trabalho constroem a si mesmas e as suas con-
cepes sobre o mundo e sobre sua vida no de-
sempenho dirio das funes sociais exigidas pela
condio que assumiram. Cabe a elas o encargo
exclusivo por suas famlias. Muitas delas, inclusive,
se autoproclamam as responsveis pelos filhos e
demais familiares, bem como pela renda da casa.
Com isso, a culpa materna ganha contornos
diferentes, se acentuando cada vez mais, pois so
elas que geralmente acompanham a vida escolar
dos filhos, os cuidados com a sade, os conflitos
entre irmos e com a comunidade, compram a
comida, as roupas, pagam o aluguel, enfim, as-
sumem a responsabilidade afetiva e financeira
de sua famlia. Os entrevistados, na capital, afir-
maram que a me era a pessoa responsvel pelo
adolescente em 85,62% das respostas.
Contrariando o senso comum, que teima,
muitas vezes, em classificar essas famlias como
desestruturadas, h uma convivncia familiar
entre mes, pais e irmos que precisa ser reco-
nhecida e considerada nas polticas pblicas e
sociais destinadas s famlias vulnerveis a si-
tuaes e cenrio de violncia.
Sobre a escolaridade da me e do pai, o ensi-
no fundamental incompleto predominou (48,8%
das mes e 41,3% dos pais) em Fortaleza. Poucos
familiares concluram o ensino mdio (10% das
mes e 13,7% dos pais) e menos ainda o ensino
superior (2,3% das mes e 1,7% dos pais).

Em geral, os nveis de escolaridade de mes,
pais e filhos assassinados no se diferenciam
muito na capital cearense. Apesar de os pesqui-
sadores no terem encontrado nenhum ado-
lescente analfabeto entre os casos analisados,
tambm no houve incremento de sua escolari-
dade em relao educao de seus pais. Fato-
res como a precariedade do ensino pblico e a
entrada precoce no mundo do trabalho se repe-
tem numa triste coincidncia entre as geraes.
Em relao renda familiar, mais de dois ter-
os dos entrevistados em Fortaleza recebiam
de um a dois salrios mnimos (67,1%). Apenas
10,2% das famlias responderam ter renda supe-
rior a dois salrios mnimos e 18,4% declararam
receber menos de um salrio mnimo.
A maioria dos 224 familiares que participa-
ram da pesquisa, em Fortaleza e em outros seis
municpios cearenses, beneficiria do Progra-
ma Bolsa Famlia (68,7%), que despontou no
estudo como uma poltica significativa do siste-
ma de proteo social brasileiro, especialmente
para mulheres que recebem e administram a
renda de sua famlia.
As casas em que os adolescentes vtimas de
homicdio moravam foram descritas como peque-
nas, apertadas e com cmodos insuficientes para
todos os moradores, sendo muitos deles utilizados
para mais de uma funo, como a sala que vira
quarto e a cozinha que vira sala. Praticamente to-
das as famlias entrevistadas tinham fogo (94,5%),
televiso (92,4%), cama (91,7%) e celular (87,6%).
Tanto em Fortaleza como nos demais muni-
cpios analisados pela pesquisa, conviviam, com
frequncia, no mesmo espao, avs, tios, primos,
entre outros. Em mais da metade das famlias
(54,9%), de quatro a seis pessoas residiam na casa.
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
VIOLNCIA INTRAFAMILIAR
A violncia intrafamiliar contra a criana e o
adolescente um fenmeno que se expressa de
diversas formas (fsica, psicolgica e simblica) e
no pode ser naturalizado ou reduzido pobre-
za, pois atinge todas as classes sociais.
Segundos os relatos dos familiares entrevis-
tados, 36,9% dos 146 adolescentes vtimas de
homicdio em Fortaleza j tinham sido agredi-
dos fisicamente em sua casa, com surras, tapas e
murros. Outros 36,3% foram castigados e 21,3%
agredidos com objetos como cintos, chinelos,
cordas, cigarros e madeiras. J os que no so-
freram violncia intrafamiliar com frequncia
durante sua vida somaram 31,5% (46 do total).
Em situaes de conflito familiar, pratica-
mente um quarto das famlias entrevistadas
(23,2%) disse no considerar necessrio recorrer
a algum apoio institucional, 10,2% revelaram
no acreditar em apoios institucionais e 7,5%
afirmaram no ter informaes sobre as institui-
es a que poderiam recorrer.
Inseridas em comunidades nas quais os ser-
vios pblicos so escassos, ineficazes e, muitas
vezes, inexistentes, a circulao de armas e dro-
gas comum e os conflitos interpessoais so re-
solvidos de forma violenta e, muitas vezes, letal,
as famlias vulnerveis aos homicdios na ado-
lescncia precisam ser ouvidas e cuidadas.
Fatores como gravidez na adolescncia, con-
sumo de drogas, precariedade estrutural das
casas e baixa escolaridade dos responsveis
tambm devem ser tratados como determinan-
tes para as situaes de vulnerabilidade. Sobre-
postas, estas ocorrncias so caractersticas dos
processos de excluso social que muitas famlias
brasileiras atravessam e enfrentam como podem.
15
 CAPTULO 3

Nas casas dos adolescentes assassinados, as

lembranas de infncia ainda esto presentes
FOTO: DAVI PINHEIRO

16
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

A HISTRIA DE ANTNIO E OS PERCURSOS

DE ADOLESCENTES VTIMAS DE HOMICDIO
NAS POLTICAS PBLICAS
Antnio comeou a trabalhar aos 6 anos e frequentou pouco a escola. Morreu aos 12 anos
sem conseguir reconhecer todas as cores e letras. Sua histria emblemtica de
uma realidade que no s dele. De maneira geral, as instituies de educao,
jurdicas ou de sade e assistncia no se apresentaram como espaos de suporte
na vida desses adolescentes

Tratado sempre no diminutivo pelos familia-
res, Toinho morava com a av, de 73 anos, duas
primas e trs irmos mais novos em uma casa
de um nico cmodo coberto, sem servio de
gua e esgoto. Numa tarde de janeiro de 2015,
ele foi morto em um terreno baldio prximo de
l. Tinha 12 anos.
Os registros de uma matria jornalstica
veiculada em rede nacional e o depoimento
da av indicam que ele teria sido assassinado
por outros jovens a pedradas por ter presen-
ciado um conflito de duas importantes favelas
da rea. Segundo a av, alguns adolescentes
chegaram a ser apreendidos, mas depois fo-
ram soltos. Em outra verso, o adolescente
estaria envolvido com o trfico local, tendo
sido morto por isso, possibilidade negada por
vizinhos, moradores, familiares e professores
que o descreveram como um menino traba-
lhador e ativo.
Dos 6 aos 12 anos, quando morreu, Toinho
sempre teve alguma ocupao, trazendo para
casa alguns trocados. De acordo com uma pri-
ma, com 8 anos ele j tinha salrio e trabalha-
va com tudo que podia para ter as coisas dele
e da gente.
Criado pela av desde pequeno, quando
foi abandonado pela me, Antnio frequentou
pouco a escola. Morreu sem conseguir reconhe-
cer todas as cores e letras.
Embora vissem nele atitudes de adulto, in-
clusive no que se refere sexualidade, os fami-
liares garantem que Antnio foi um garoto que
teve infncia. Brincava de arraia, bila, futebol,
de danar, de ser vendedor e construtor. Ele era
fechado, no conversava com os outros de fora
no, mas aqui, comigo e a v, ele danava, ria,
brincava, era feliz, relembra uma prima.
Quero que as pessoas que assassinaram meu
neto e todo mundo, na verdade quando colo-

17
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
carem a cabea no travesseiro no esqueam da
vontade de justia, da esperana e da dor que car-
rego, desabafou Helosa, a av de Antnio. Tinha
certeza que [Toinho] seria um grande homem e
[ele] se acabou assim, com dio e pedradas, na co-
munidade que eu vi nascer e que se transformou
nesse cemitrio que para mim hoje.
ABANDONO ESCOLAR
De todos os irmos e primas de Antnio,
apenas um estudava. Os demais estavam im-
pedidos de frequentar a escola por conflitos
na prpria instituio ou porque perderam
documentos e/ou prazos de matrcula.
FOTO: DAVI PINHEIRO
Mais de 70% dos adolescentes assassi-
nados em 2015, nas sete cidades cearenses,
estavam fora da escola h pelo menos seis
meses, segundo o levantamento feito com
224 famlias entrevistadas. Um enredo de
excluso que se repete com seus irmos, pri-
mos e amigos.
4 CERQUEIRA et al (2016). Em nota tcnica, pesquisadores do Ipea identificaram que a melhora nos indicadores de qualidade
escolar impacta na reduo significativa do nmero de homicdios e que, quanto mais anos de estudo, menos provvel um indi-
vduo jovem ser vtima de homicdio.
18
A escolaridade comprovadamente um fator
de proteo importante contra o homicdio4 e po-
deria contribuir para a reduo desse tipo de mor-
talidade na adolescncia. Garantir a permanncia
desses adolescentes na sala de aula hoje, no en-
tanto, um dos nossos principais desafios.
Em um grupo focal com profissionais da rede
pblica de educao do estado, a diretora de uma
escola de Fortaleza reconheceu que h muitas di-
ficuldades para manter os jovens na escola, algu-
mas delas extrapolam, inclusive, a capacidade de
resoluo da instituio de ensino.
Voc tem uma aluna excelente no 3 ano do
ensino mdio. Ela est se preparando para o Enem
Tinha certeza que [Toinho]
seria um grande homem e [ele]
se acabou assim, com dio e
pedradas, na comunidade.
Helosa, av de Antnio
e desiste da escola. Por que desistiu? Voc chega
para a me e fala deixa a menina ir para a escola
e ela diz no, se ela for, vo matar(sic), exempli-
ficou a diretora. revoltante estar no meio e no
poder fazer nada, lamentou a diretora.
Segundo os profissionais que participaram
do grupo, o corpo gestor muitas vezes se depa-
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

ra com situaes, como esta relatada pela dire- res entrevistados, a maior parte das vtimas
tora de Fortaleza, que demandam ajuda de dife- no completou sequer o ensino fundamental
rentes reas e secretarias. (veja grfico abaixo).
Outro motivo que afasta o adolescente da
escola o desinteresse, identificado em 78 Nvel de escolaridade dos jovens assassinados
(53,42%) dos 146 casos analisados na capital.
Desinteresse que as famlias tentam de alguma Ensino fundamental I Ensino fundamental II Ensino mdio
forma contornar, na maioria das vezes sem su-
cesso. Uma das mes entrevistadas lembrou que 100 16 3
matriculou o filho em diferentes escolas do bair- 10,96% 4 21,43%
25% 3
ro, mas o adolescente, que acabou mais tarde 80 5
8 37,50%
sendo morto, sempre fugia. 50% 10 55,56%
A necessidade de trabalhar ou ficar em casa 83 66,67%
6 7
para cuidar dos irmos mais novos e a falta de 60 56,85% 50%
37,50% 2
estruturas comunitrias, como creches, tambm 25%
foram apontadas como possveis causas para o 40
abandono escolar.
8
Quando o menino falta cinco vezes, pode 50% 6
4
3
20 5 4 44,44%
ir atrs que o problema ali est grave. Pode ser 43 37,50%
33,33% 28,57%
37,50%
a me usando o menino para ficar com o me- 29,45%

nor (irmo mais novo), que a gente v muito 0

quando h evaso, ou pode estar botando o
menino para trabalhar, comentou outra dire-
tora de escola do estado que tambm partici-
pou do grupo focal.
De modo geral, no entanto, o trabalho no
foi apresentado pelos familiares entrevistados
como um forte motivador da sada da escola.
Em Fortaleza, cidade que somou o percentual
mais representativo desta alternativa, 8,9% dos
entrevistados (13 do total) indicaram que os
adolescentes assassinados haviam se afastado
da escola para comear a trabalhar.
Independentemente do motivo que leva
excluso escolar, a realidade que o nvel
de escolaridade dos adolescentes pesquisa-
dos pelo Comit baixo. Segundo os familia-
Fonte: Comit Cearense pela Preveno de Homicdios na Adolescncia
POUCO ACESSO REDE DE SADE
A maioria de adolescentes vtimas de homic-
dio em Fortaleza tambm s procurava o servio
de sade quando ficava doente, segundo relato
de 106 das 146 famlias entrevistadas (72,6%).
Por trs da baixa frequncia de acesso a es-
ses servios, h um contexto preocupante. Se-
gundo um mdico de famlia, que atua h trs
anos em uma unidade de sade situada em
um bairro da periferia de Fortaleza, h pouco
incentivo e despreparo das equipes de sade
com o pblico adolescente. Os profissionais,

19
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
quando veem um menino l [na Unidade Bsica
de Sade], s vezes, querem at enxotar porque
acham que est l para fazer baguna, revelou.
A perspectiva de uma metodologia espe-
cfica para adolescentes apareceu ainda na
pesquisa como uma preocupao da rede de
ateno psicossocial. No CAPS AD [Centro de
Ateno Psicossocial lcool e Drogas], direcio-
nado ao pblico adulto, geralmente, no chega
jovem, relatou um psiclogo membro de um
projeto de extenso da Universidade Federal
do Cear. Primeiro, porque a gente no tem
perna. Segundo, porque a maioria no reco-
nhece como problema a sua relao com uso
de substncias, explicou. Segundo ele, ainda
no h uma agenda que contemple o fenme-
no da violncia na sade mental.
Tanto o mdico quanto o psiclogo que parti-
ciparam da pesquisa concordaram que h neces-
sidade de se pensar estratgias de aproximao
com os adolescentes. Segundo eles, quanto maior
a situao de vulnerabilidade social vinculada ao
uso de substncias psicoativas, mais esses jovens
necessitam de uma ao proativa dos servios de
sade em espaos comunitrios. Ambos, no en-
tanto, reconhecem que o surgimento de iniciativas
como esta esbarra, entre outras coisas, no nmero
reduzido de equipamentos e profissionais.
Em relao ao uso abusivo de drogas na ado-
lescncia, a pesquisa no coletou informaes
suficientes para quantificar em que medida isso
ocorreu. Identificou, no entanto, se o adolescen-
te vtima de homicdio experimentou ou no al-
gum tipo de substncia psicoativa. Segundo os
familiares entrevistados, em Fortaleza, maconha
5 Com relao experimentao de algum tipo de droga, os familiares podiam responder mais de um item, se fosse o caso.
20
(61,6%), lcool (41,7%) e cigarro (29,4%)5 foram
as mais citadas. As demais cidades seguiram
uma tendncia semelhante.
ESCASSEZ DE PROJETOS SOCIAIS
Apesar de o contexto social das famlias e dos
locais onde moravam ser propcio para sediar
projetos sociais diversos, as narrativas ouvidas
pelo Comit tambm indicaram pouca participa-
o dos adolescentes pesquisados em atividades
deste tipo. Com exceo de Sobral, em que quase
um tero dos adolescentes havia participado de
algum projeto social, todas as outras cidades tive-
ram mais de 50% de respostas negativas.
No estudo, ficou claro o no conhecimento e
a no participao das famlias em aes deste
tipo, gerando um crculo vicioso: quanto mais
elas no acessam os servios ou projetos exis-
tentes, mais saem do seu perfil de atendimento.
TRABALHO IRREGULAR E PRECRIO
Como Antnio, que trabalhou dos 6 aos 12 anos,
quando morreu, em construo, borracharia,
feiras livres e outras ocupaes, os adolescentes
vtimas de homicdio nos sete municpios anali-
sados tiveram, em geral, alguma experincia de
trabalho, a maioria delas na informalidade (veja
grfico na pgina ao lado).
Apenas quatro (trs em Fortaleza e um em
Caucaia) dos 224 jovens de 12 a 18 anos, cujas
histrias foram analisadas na pesquisa, nunca
haviam trabalhado. Tambm foram raros os ca-
sos em que as atividades ocorreram protegidas
pela lei, como estagirios ou jovens aprendizes.
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

O estudo s registrou trs situaes desse tipo, Idade da primeira experincia de trabalho
em Fortaleza, o equivalente a 2% das respostas.
De maneira geral, os entrevistados descre- N.S./N.R. Nunca trabalhou Antes dos 14 anos Dos 14 aos 18 anos
veram os adolescentes em trabalhos pontuais,
100
como pequenas compras, entregas, entre outros. 2
Remuneradas com alguns trocados, segundo os 69 5 25%
47,26% 7 35,71%
familiares, essas atividades costumavam aconte- 80 7
43,75% 1
cer de acordo com o que surgia no dia. Num con- 43,75% 5
11 55,56% 12,50%
texto em que o trabalho regularizado escasso,
60 73,33%
sobretudo para os jovens, a informalidade e a ile-
galidade podem se cruzar com facilidade. 4
43 25% 5 7
No grupo focal com educadores e profissionais 40 29,45% 31,25% 50% 5
da rea de sade, a falta de oportunidades quali- 4
62,50%
2
ficadas de emprego para os adolescentes foi uma 20 31 5 13,33% 44,44%
4
fala recorrente. A gente fica abismada com o po- 21,23% 31,25% 25% 1 / 6,67% 2
tencial desses meninos, que est sendo perdido 3 / 2,05% 1 / 6,67% 14,29%
porque eles no tm oportunidade, lamentou a 0
diretora de uma escola de Fortaleza.

REDE DE PROTEO E APOIO FALHA
O percurso dos adolescentes por vrias siglas
de projetos e programas parece ser a realidade
de muitas famlias, que acabam no tendo o apoio
institucional que precisariam para superar as
mltiplas desigualdades e vulnerabilidades.
Em vez de polticas pblicas atuando na pro-
teo e na defesa desses adolescentes, o que
acaba sendo visto, muitas vezes, de acordo com
os relatos, so prticas punitivas e normalizado-
ras por gestores e tcnicos.
Para um conselheiro tutelar participante do
grupo focal, uma conversa respeitosa e harmo-
niosa com a famlia deveria ser uma prtica co-
mum nos conselhos tutelares, mas no o que
acontece. Hoje, segundo ele, a representao so-
cial do Conselho Tutelar se confunde com a ao
Fonte: Comit Cearense pela Preveno de Homicdios na Adolescncia
policial. O carro do Conselho parece o do RAIO
[tropa especial da Polcia Militar do Cear]. Quan-
do chega, corre todo mundo. Todo mundo quer
que eu prenda, relatou.
Instituies como o Conselho Tutelar e o
Centro de Referncia da Assistncia Social (Cras)
apareceram durante a pesquisa como equipa-
mentos que possuem boa capilaridade nos ter-
ritrios vulnerveis das cidades e que, de forma
geral, as famlias conhecem.
Apesar disso, o acesso a eles ainda dificulta-
do. No caso do Cras, o equipamento no parece
dispor de profissionais suficientes e, possivelmen-
te, de programaes atrativas comunidade, em
especial aos adolescentes. No consigo perceber
algo de fato atrativo para eles, observou uma tc-

21
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
nica durante a realizao do grupo focal. Ns no
temos o servio de convivncia e fortalecimento
de vnculos para adolescentes, completou.
Num cenrio em que, no raras vezes, os pro-
fissionais veem os jovens e as suas famlias como
os responsveis por sua vulnerabilidade ou sem
grandes possibilidades de sada dessa situao,
poucos familiares tambm admitiram buscar
alguma instituio em situao de conflito. Das
146 famlias entrevistadas em Fortaleza, somen-
te 36 (24,6%) recorreram a esse tipo de ajuda.
Deste percentual, quase metade procurou insti-
tuies religiosas (5,5%) ou fez meno Assis-
tncia Social e Sade (4,8%).
Em relao amostra total, o percentual mais
significativo no que se refere busca por apoio insti-
tucional foi em Eusbio, onde quatro das oito fam-
lias pesquisadas (50%) relataram ter procurado su-
porte nas instituies de Segurana Pblica, Sade
e Assistncia Social. Em Caucaia, somente uma das
FOTO: LUCAS MOREIRA
22
15 famlias ouvidas disse recorrer a instituies de
Justia. Nenhuma outra instituio foi citada. J em
Horizonte, nenhuma famlia relatou ter recorrido a
instituies quando em situao de conflito.
Fragilizadas pela morte do adolescente, muitas
famlias internalizam um processo de culpabiliza-
o pelo trgico desfecho. Tambm, segundo os
pesquisadores, foi comum se deparar com mes
dizendo: Vocs, foram os primeiros que aparece-
ram aps a morte do meu filho, denunciando o
abandono do Estado diante dessa demanda.
De maneira geral, as instituies jurdicas ou
de educao, sade e assistncia no se apre-
sentaram como espaos de suporte e esclareci-
mento na vida dessas famlias.
Em um grupo focal realizado com profissio-
nais da rede socioassistencial, o diretor de um
centro socioeducativo localizado em Fortaleza
narrou a histria de vida de um adolescente v-
tima de homicdio que sintetiza este abandono
Os adolescentes
assassinados no tinham,
em sua maioria, participado
de projetos sociais

recorrente: Quando o Joo morreu, ele tinha
matado 14 pessoas. Olhando para a histria dele,
vejo a fragilidade das relaes. Aquele menino
no era da famlia, no era da vizinhana, no em alguns casos, como disforme e equivocada,
era da comunidade. Ele no era de ningum.
A MEDIDA SOCIOEDUCATIVA E OS CASOS
PESQUISADOS
Em quase metade (46%) dos 146 casos ana-
lisados em Fortaleza, os adolescentes vtimas de
homicdio j haviam cumprido alguma medida so-
cioeducativa. Nas demais cidades pesquisadas, este
percentual de pouco mais de um tero (35%).
Na capital, a medida mais aplicada foi privao
de liberdade (27,3%), seguida por liberdade assis-
tida (17,1%) e prestao de servio comunidade
(6,8%). Nas demais cidades, apesar de os percentuais
terem sido diferentes, esta tendncia se repetiu.
O que tambm parece no ter mudado a
falta de impacto positivo desta poltica na vida
do adolescente. De acordo com os relatos, as uni-
dades de internao do Sistema Socioeducativo
parecem ter aumentado o cenrio de vulnerabi-
lidade em que esses adolescentes se encontra-
Aquele menino no era da
famlia, no era da vizinhana,
no era da comunidade. Ele no
era de ningum.
Diretor de um centro socioeducativo
em Fortaleza
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
vam, perpetuando a violncia policial sofrida nas
comunidades.
A atuao do Poder Judicirio foi ainda vista,
levando apreenso de adolescentes meses e at
anos depois da prtica do ato infracional, o que
dificulta que o jovem estabelea qualquer relao
entre o ato cometido e a aplicao da medida.
Alm disso, o monitoramento do Sistema So-
cioeducativo do Cear, realizado pelo Frum dos
Direitos da Criana e do Adolescente em Forta-
leza, em 2014, aponta que os Centros de Refern-
cia Especializados de Assistncia Social (Creas),
nos quais se executa o servio de atendimento
de Liberdade Assistida, efetuam, em sua maior
parte, atendimentos mensais. As visitas domici-
liares tambm so pouco frequentes, ocorrendo,
em sua maioria, apenas semestralmente.
Uma demora que pode ter grande impac-
to na trajetria de vida do adolescente, como
narrou uma das mes entrevistadas: Foi tudo
muito rpido. Ele viveu tudo de uma vez. Em um
ano, se envolveu com ms amizades, deixou a
escola, brigou, assaltou, usou drogas, recebeu-
medida socioeducativa e foi assassinado.
FOTO: DAVI PINHEIRO
23
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

CAPTULO 4
FOTO: LUCAS MOREIRA

Sofrimento, medo e uma grande sensao

de injustia marcam as narrativas das
mortes violentas dos adolescentes

24
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

A HISTRIA DE CARLOS E A DINMICA

DA VIOLNCIA CONTRA ADOLESCENTES
Em geral, os homicdios de adolescentes se concentram em alguns poucos territrios
das cidades, nas reas mais vulnerveis. Em Fortaleza, 44% dos assassinatos
ocorreram em apenas 17 dos 119 bairros. Metade dos adolescentes morreu a cerca
de 500 metros do lugar onde morava, por causa de conflitos na prpria comunidade,
como aconteceu com Carlos

Carlos era um adolescente negro, pobre, de
periferia e fazia questo de reconhecer-se assim.
Ao perguntarmos aos seus pais como ele se de-
clarava em relao sua cor, a resposta foi enf-
tica e quase conjunta: Ele se reconhecia negro.
Ele era negro.
Os relatos e as lembranas da sua vida foram
contados por diversas fontes da famlia: pais,
irm e primas, com quem mantinha uma relao
muito prxima e amigvel.
Descrito como disciplinado e responsvel, o
adolescente morava com a sua famlia em uma
rua de difcil acesso, na divisa entre os bairros
Jos Walter e Planalto Ayrton Senna, em Forta-
leza. Era o segundo de trs filhos.
Muito prximo da famlia, Carlos gostava de
organizar festas, reunir os primos e brincava
com todo mundo. No era de brigar na rua ou
em qualquer outra situao, nem bebia. Tomou
um ou dois copos de cerveja pela primeira vez
alguns meses antes de ser assassinado. Aos do-
mingos, costumava frequentar a lagoa da Mara-
ponga para curtir uns sons, segundo as primas.
Durante a sua curta vida, o jovem s teve
duas namoradas. A primeira delas chegou a
morar com a famlia. Namorico de adolescen-
te que ficou srio, afirmou a irm. J a segunda
no costumava frequentar a casa dos seus pais,
e a relao com a famlia definida pelos rela-
tos como um pouco conflituosa pode estar
relacionada a um dos motivos que levaram ao
seu assassinato.
Os familiares contam que ela era mais velha
que ele, j havia sido casada e tinha filho de ou-
tro relacionamento. Segundo o pai do adoles-
cente, algum tempo antes do crime, ele recebeu
um telefonema do ex-marido da namorada de
Carlos ameaando seu filho. O homem dizia que
ele estava vacilando e que tomasse cuidado
para no rodar.
Poucos meses antes de morrer, o adolescen-
te tambm comeou a trabalhar com o padri-
nho em consertos de ar-refrigerado. J estava
ganhando o seu dinheiro e dizia que iria ajudar
o pai a reformar a casa. Tinha planos de alugar
uma casa de praia para levar toda a famlia e os

25
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
amigos para comemorar seu aniversrio de 18
anos, como o pai havia feito nos seus 15 anos.
Morreu um dia antes de seu padrinho assinar
sua carteira de trabalho.
Por volta das 21 horas, Carlos estava sentado
na calada de casa conversando com um primo,
como fazia todas as noites, quando foi assassi-
nado. Seus pais, Lucimar e Claudio, assistiam
televiso, deitados na cama, quando ouviram
o barulho. Escutei o tiro que matou meu filho,
contou a me. Os dois levantaram assustados e
viram Carlos cado no cho.
A marca daquela noite ainda est na porta,
em um buraco de bala. O inqurito do caso, no
FOTO: DAVI PINHEIRO
entanto, no foi aberto. De acordo com os pais,
no houve interesse por parte da delegada.
Segundo os vizinhos, os atiradores, que esta-
vam em uma moto e de capacete, haviam pas-
sado em frente casa, olhando o movimento,
antes de efetuar os disparos. Carlos ainda tentou
entrar em casa, mas no conseguiu.
26
Outra das hipteses levantadas pela famlia
para o assassinato o fato de ter sido um engano.
Carlos se parecia muito com um primo, envolvido
em roubo de cargas, que estava sendo ameaado
de morte. Embora desejem justia, os familiares
aparentam ter muito medo de mexer no processo.
Emocionado, o pai relatou que algumas ve-
zes fica imaginando o filho chegando em casa,
depois do trabalho. Para perpetuar essas lem-
branas, a famlia fez um vdeo com fotos do ado-
lescente com amigos, primos, tios e os pais em
diversas situaes, como festas e atividades no
jud, seu esporte preferido. A msica de fundo
uma cano evanglica, a preferida de Carlos.
Metade dos homicdios
de adolescentes em Fortaleza
em 2015 aconteceu em mdia
a 500 metros de distncia
da casa da vtima
VIDA COMUNITRIA CONFLITUOSA
A histria de Carlos foge de qualquer estere-
tipo apresentado pela sociedade e pela mdia que
insiste em criminalizar e colocar na vala comum
todos os jovens negros e pobres vtimas de vio-
lncia na periferia. Ao mesmo tempo, rene ca-
ractersticas de um conjunto significativo de casos

de adolescentes que foram mortos por armas de
fogo em Fortaleza e nos outros seis municpios do
Cear estudados pelo Comit (Caucaia, Eusbio,
Horizonte e Maracana, na Regio Metropolitana,
Sobral e Juazeiro do Norte, no interior do Estado).
Neste trgico enredo, uma diversidade de vari-
veis se complementa e se entrelaa, repetindo um
padro semelhante em muitos cantos do Brasil.
Neste cenrio, dois pontos se sobressaem:
O contexto de conflitos e violncia armada.
E o baixo esclarecimento e responsabi-
lizao dos assassinatos em territrios
vulnerveis.
Conflitos com traficantes
e outros criminosos,
vinganas, crimes passionais
e desentendimentos esto
entre as principais causas de
homicdio dos adolescentes
Segundo a narrativa dos 146 familiares
dos adolescentes assassinados em Fortaleza,
em 2015, 59 adolescentes (40,41%) tinham
algum conflito no bairro. Nos demais muni-
cpios pesquisados, esta realidade no foi to
diferente, com exceo de Caucaia (20%) e
Maracana (14%).
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
A maioria dos adolescentes assassinados
morreu prximo ao lugar onde morava. Em
Caucaia, por exemplo, 87% dos adolescentes
foram assassinados no bairro onde viviam. Com
infraestrutura e servios precrios, estes bairros
fazem da segregao urbana um fator que con-
tribui para a vulnerabilidade violncia letal.
De forma geral, os conflitos que acontecem
em mbito comunitrio acabam resultando em
muitas mortes, sendo citados por praticamente
metade dos entrevistados em Horizonte (44,4%)
e Sobral (43,7%).
Segundo a pesquisa, estes conflitos esto re-
lacionados a quatro motivaes principais: con-
FOTO: FILIPE ABUD
flitos com traficantes e outros criminosos, vin-
ganas, crimes passionais e desentendimentos.
Em Fortaleza, estas causas de morte, somadas,
representam mais da metade dos casos de ho-
micdios (54,10%).
Em um cenrio de violncia to difusa, em
que a fora aparece como um elemento consti-
27
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

tuinte e determinante para a resoluo dos mais
diferentes conflitos, professar uma f e no pos-
suir vnculos com o mundo do crime no torna
o adolescente menos sujeito violncia, como
mostrou a histria de Carlos.
Em Fortaleza, o percentual das chamadas
mortes por engano chegou a 14,38%. J em
Sobral representaram 43,75% das causas. No in-
tuito de eliminar um inimigo, gangues ou ou-
tros grupos acabam matando quem encontram
pelo caminho6.
Em alguns casos, os conflitos estavam re-
lacionados mobilidade dos adolescentes
no seu prprio territrio. Transitar em um
territrio proibido ainda que para poder vi-
sitar a me como foi o caso de Gilson, de 15
anos, foi apontado como causa para muitos
dos assassinatos.
FOTO: LUCAS MOREIRA
De acordo com o levantamento, 36,98% das
famlias entrevistadas em Fortaleza relataram
que os adolescentes eram impedidos de fre-
quentar algum espao, rua ou territrio por cau-
sa de conflitos diversos, como os relacionados
a trfico de drogas (13,01%), rixas entre grupos
rivais (26,71%) ou conflitos individuais (4,11%).
Mais de 50% dos adolescentes vtimas de
homicdio haviam sido ameaados antes de
ser mortos, apenas na capital. No geral, qua-
se metade das vtimas consideradas pela pes-
quisa tinha conhecimento do risco que corria,
abrindo-se a a possibilidade de que algo pu-
desse ser feito.
Gilson, por exemplo, sofria ameaas dos
amigos que moravam na mesma favela em
que residia a me. Atingido por dois tiros nas
costas e quatro na cabea, ele morreu no pr-

Transitar em territrio proibido

foi apontado como causa para
muitos dos assassinatos de
adolescentes nos municpios
pesquisados

6 O quadro de acerto de contas entre grupos rivais vem, no entanto, sendo modificado com a presena de organizaes crimi-
nosas de outros estados, que tm reconfigurado a territorialidade do espao em que moram.

28

prio local. Segundo o pai, o crime foi praticado
por um grupo que j realizou outros assassina-
tos na regio.
Como no caso de Gilson, a maioria das
ameaas foi ignorada pelos adolescentes e por
suas famlias e 32,88% delas resultaram em
morte em Fortaleza. Os meninos daqui no
tm medo de azar no, relatou a av de um
dos adolescentes mortos.
Somente quatro dos 146 entrevistados
(2,74% do total) declararam ter acionado a rede
de proteo. Em geral, o desconhecimento so-
bre estes rgos ainda bastante elevado.
No Cear, as armas de fogo
so os principais meios
utilizados nas execues
VIOLNCIA ARMADA
As armas de fogo tm importncia funda-
mental no incremento das mortes de adoles-
centes. Em Horizonte, todos os adolescentes
vtimas de homicdios em 2015 foram mortos
por arma de fogo. Em Fortaleza, este percen-
tual chegou a 95% dos casos analisados na
pesquisa. Segundo o Mapa da Violncia 2016,
Fortaleza foi a capital que mais matou por
arma de fogo em 2014, com taxa de 81,5 mor-
tes por 100 mil habitantes. No Cear, as armas
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
de fogo so os principais meios utilizados nas
execues. Apesar disso, o funcionamento do
mercado ilegal e sua interrelao com os ho-
micdios ainda permanecem um campo aber-
to a ser explorado.
Nos depoimentos dos familiares, as dinmi-
cas de obteno e posse de armamentos so
descritas de forma tangencial, sem muitos de-
talhes. Um grupo focal promovido pelo Comit
com membros dos rgos de segurana abor-
dou, no entanto, a precariedade do controle
estatal no monitoramento e nos mecanismos
de circulao das armas de fogo. A entrada de
FOTO: LUCAS MOREIRA
arma no Brasil no tem controle efetivo, fato!
Junta-se a isso a questo do amplo comrcio de
armas em vrios nveis sociais, em especial no
mundo policial, disse um oficial da PM que par-
ticipou deste grupo.
O que se v, segundo ele, uma circulao
incessante de armas apreendidas e que, por di-
versos motivos, acabam retornando ao mundo
do crime, alimentando a espiral de violncia le-
tal que vitima nossos adolescentes.
29
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
MORTES SEM ESCLARECIMENTO
A narrativa das mortes violentas de adoles-
centes moradores das periferias dos sete munic-
pios cearenses marcada pelo sofrimento, pelo
medo e por um grande sentimento de injustia.
At dezembro de 2016, houve a responsabili-
zao, em primeira instncia, em apenas 42 dos
1.524 processos de homicdios de adolescentes
protocolados no Sistema de Justia em Fortale-
za nos ltimos cinco anos, o que corresponde a
2,8% do total.
Apesar de seguir diversos itinerrios, as narra-
tivas das mortes impunes ou sem respostas so
um ponto em comum nas histrias. Durante a
pesquisa, 117 (40%) das 292 famlias que tiveram
filhos assassinados em Fortaleza no possuam
sequer seus endereos identificados nos rgos
de segurana pblica que tm a funo de inves-
tigar esses crimes e apontar seus autores.
A grande maioria das famlias tambm no
demanda a abertura de inqurito para investi-
gar o assassinato dos adolescentes. Muitas delas
nem mesmo conhecem este instrumento legal.
A descrena na capacidade de atuao do sis-
tema de justia criminal, alm do temor de so-
frerem retaliao, faz com que os familiares, em
geral, desistam de levar o caso adiante.
Apesar de em boa parte desses homicdios
existirem indcios de sua autoria, s 10% das fa-
mlias afirmaram que o autor do crime foi preso
ou detido pela morte do adolescente em Forta-
leza. Em Maracana, Sobral, Juazeiro do Norte e
Eusbio, nenhuma pessoa foi presa ou detida.
Nas demais cidades, o cenrio de mortes sem
esclarecimento e responsabilizao se repetiu,
reforando a sensao de injustia dos familia-
res que tiveram seus filhos assassinados.
30
CULTURA DA VIOLNCIA
Em Fortaleza, a maioria dos entrevistados
afirmou que a morte de seus filhos teve co-
bertura dos chamados programas policiais
(66,4%). Em Juazeiro do Norte, todos os casos
includos na pesquisa foram divulgados pela
imprensa.
A cobertura, que poderia contribuir para a
apurao dos casos de violncia, acaba, no en-
tanto, reforando esteretipos que colocam, em
muitos casos, as vtimas de homicdio, sobretu-
do os adolescentes e jovens moradores de peri-
feria, como os verdadeiros responsveis por sua
prpria morte.
INTERAO VIOLENTA COM A POLCIA
Para os familiares dos adolescentes assassi-
nados, a polcia tambm causa mais temor do
que sensao de segurana. Somente 14,39%
dos 146 entrevistados em Fortaleza alegaram
que se sentem protegidos pelo policiamento
realizado no bairro. Mais da metade dos fami-
liares ouvidos (55,48%) revelou que as vtimas
de assassinatos j haviam sido anteriormente
alvos de agresso policial, e para 30,82% dos
entrevistados a polcia atua mesmo de forma
intimidadora.
Segundo Humberto, pai de um adolescente
morto, a polcia no podia ver seu filho na esqui-
na. Batiam e metiam chibata diz ele, relatando
ainda que as filhas pequenas saem tudo corren-
do ao avistar um carro de polcia.
Em Fortaleza, 4,1% das mortes de adoles-
centes ocorreram por meio de conflitos com
agentes pblicos (policiais civis ou militares,
guarda municipal, socioeducadores e agentes
penitencirios), segundo os entrevistados.
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

Chacina da Grande Messejana: dor e indignao

Em se tratando de crimes atribudos a agen-
tes pblicos, no perodo abrangido pela pesqui-
sa, Fortaleza registrou sua maior chacina, a da
Grande Messejana, em que 11 pessoas foram
assassinadas (sete delas com menos de 18 anos
de idade) e cinco feridas em um intervalo de
4 horas na madrugada do dia 12 de novembro

FOTO: LUCAS MOREIRA

de 2015.
Sob a acusao de participao direta na cha-
cina, a Justia decretou a priso preventiva de 44
policiais militares em agosto de 2016 atendendo
a uma denncia do Ministrio Pblico do Cear,
que qualificou o fato como uma ao de repre-
slia, vingana e justiamento. Segundo o MP, a
matana ocorreu de forma planejada e intencional por meio de um cerco territorial7.
Familiares que tiveram adolescentes assassinados durante a chacina prestaram depoi-
mento aos pesquisadores do Comit, fornecendo detalhes sobre as execues.
Cludio8, pai de um dos jovens mortos, revelou o temor que paira sobre todos os familiares
destes adolescentes. Para poder lidar com a dor e a indignao, eles se uniram por meio de um
grupo que busca respostas para o que aconteceu e justia. Tenho medo de nada, porque o m-
ximo que pode acontecer fazerem comigo o mesmo que fizeram com o meu filho, desabafou
Cludio, que teve mais dois sobrinhos feridos gravemente naquela madrugada. Em relao ao dia
da chacina, ele pontuou: Tavam (sic) tudo limpo. J chegaram atirando aleatoriamente.
Tobias, outro pai que teve o filho assassinado, viu quando o adolescente chegou ao por-
to de casa baleado e com diversas marcas de agresso. O jovem morreu ali mesmo, sem
ter a chance de ser levado com vida ao hospital, e o pai no tem dvida sobre a autoria dos
crimes. Tenho certeza que foram os policiais (...) eles estavam em uma mdia de dez carros.
No podia ser vagabundo, vagabundo no se mascara. Foi a polcia, eu morro dizendo que
foi a polcia, contou.
O que aconteceu naquela noite nas ruas do Curi e So Miguel ilustrativo de um fenmeno
cruel, a naturalizao da morte, pela sociedade, dos adolescentes pobres, negros e da periferia.

7 http://www.opovo.com.br/app/opovo/cotidiano/2016/09/02/noticiasjornalcotidiano,3655732/chacina-da-messejana-pms-fizeram-
cerco-para-matar-diz-investigacao.shtml.
8 Todos os nomes foram trocados para preservar a identidade das vtimas e de seus familiares.

31
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

CAPTULO 5

FOTO:FILIPE ABUD
Mais da metade dos
adolescentes vtimas
de homicdio no havia
participado de projetos
sociais diversos, como
os que levam esporte s
comunidades

32
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

12 RECOMENDAES PARA A PREVENO

DE HOMICDIOS NA ADOLESCNCIA
Todas as recomendaes foram baseadas em evidncias levantadas na pesquisa e
podem ajudar a criar um caminho para evitar que se repitam histrias como as de
Raul, Vitria, Antnio, Carlos e de tantos outros adolescentes assassinados no
Cear e em outros estados do Brasil
A pesquisa do Comit Cearense pela Preven- instituies (UNICEF, Assembleia Legislativa do Es-
o de Homicdios na Adolescncia (CCPHA) tado, universidades, governo do estado, prefei-
chegou a 12 evidncias que resumem os dados tura de Fortaleza e sociedade civil organizada)
mais ilustrativos das narrativas dos familiares reunies peridicas para a construo de reco-
sobre o assassinato dos adolescentes. Com mendaes para a preveno de homicdios na
base nestas evidncias, de setembro a novem- adolescncia. Este trabalho resultou nas reco-
bro de 2016 o CCPHA promoveu com diversas mendaes apresentadas a seguir.

1 GARANTIR A PROTEO DAS FAMLIAS VTIMAS DE VIOLNCIA

Os homicdios de adolescentes impactam as
famlias das vtimas, sobretudo as mes, que,
em sua maioria, so mulheres jovens. Em Forta-
leza, 55% dos adolescentes pesquisados eram
filhos de mulheres que foram mes ainda na
adolescncia. Ao cuidar de outras crianas, elas
se tornam mais vulnerveis, assim como seus
filhos. Nas demais cidades, a pesquisa revelou
um quadro semelhante, com exceo de Jua-
zeiro do Norte.
Muitas dessas mes apresentam adoecimen-
to psquico, agravado por situaes de intimi-
daes e ameaas que fragilizam ainda mais a
dinmica familiar, comunitria e socioecon-
mica. Por isso, recomendvel a elaborao de
um protocolo intersetorial (sade, assistncia e
segurana) de ateno a essas famlias, que ini-
cie a notificao rede de proteo social para
garantir o atendimento jurdico e psicossocial
por meio de programas de atendimento a vti-
mas de violncia e ncleos especializados em
infncia e adolescncia, de forma descentraliza-
da nos territrios.
Tambm devem ser realizadas atividades de
empoderamento das mulheres jovens e chefes
de famlia, em articulao com os Centros de
Referncia da Assistncia Social (Cras) e organi-
zaes comunitrias, proporcionando escolariza-
o e profissionalizao para garantia de direitos
e projetos de vida de forma autnoma e digna.

33
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
A MPLIAR A REDE DE PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS DE PREVENO
2 PARA ADOLESCENTES VULNERVEIS AO HOMICDIO
Amigos e familiares dos adolescentes so v-
timas em potencial da violncia, logo precisam
de ateno prioritria da rede de atendimento.
Em Fortaleza, 64% dos adolescentes pesquisa-
dos tiveram amigos assassinados.
A falta de infraestrutura comunitria e a ausncia
de programas e projetos com objetivo de prevenir e
reduzir homicdios podem agravar a violncia nes-
sas reas. Assim, necessrio que se desenvolvam
aes de preveno que foquem na rede de ami-
gos e familiares dos adolescentes mortos. Entre elas
est o aprimoramento do censo e do mapa de ris-
cos sociais, incluindo todas as variveis relacionadas
aos homicdios de adolescentes (como circulao
de armas de fogo no territrio, ameaas, conflitos
3 PROMOVER A QUALIFICAO URBANA DOS TERRITRIOS VULNERVEIS AOS HOMICDIOS
Os homicdios de adolescentes no se do de
maneira homognea nas cidades. Em Fortaleza,
44% das mortes aconteceram em apenas 17 dos
119 bairros. Quase um tero dos homicdios ocor-
reu entre moradores de 52 comunidades (onde
vive 13% da populao da capital, em uma rea
equivalente a 4% do seu territrio). Esses bairros
apresentam infraestrutura e servios precrios,
tornando a segregao urbana um fator que con-
tribui para a vulnerabilidade violncia. A maioria
dos adolescentes pesquisados morreu no prprio
bairro; em Caucaia, este nmero chegou a 87%.
Intervenes urbanas com participao co-
munitria, como a regularizao fundiria e a
melhoria das condies de habitabilidade, ilu-
minao, saneamento, infraestrutura e equi-
34
no territrio), para que as equipes interdisciplinares
dos Cras e dos Centros de Referncia Especializada
da Assistncia Social (Creas) possam trabalhar as de-
mandas sociais dessas famlias.
preciso, ainda, destinar oramento aos
Conselhos de Direitos de Crianas e Adolescentes,
para que, por meio dos Fundos estadual e Muni-
cipais da Infncia e Adolescncia, possam investir
nos territrios vulnerveis em iniciativas de pre-
veno e reduo de homicdios de adolescen-
tes, em parceria com organizaes da sociedade
civil, alm de reformular o marco legal para trans-
ferncias voluntrias entre estado e municpios,
mediante a apresentao de um plano integrado
de preveno de homicdios de adolescentes.
pamentos sociais, so imprescindveis para a
preveno de homicdios. Elas visam integrar
territrios vulnerveis cidade, considerando as
dimenses espaciais e sociais.
Por isso, necessrio identificar os assenta-
mentos precrios, realizar planos diretores e de-
senvolver uma poltica de interveno especfica
para essas reas, que promovam sua urbanizao
integrada e a regularizao fundiria aos seus
moradores. Deve-se ainda estabelecer e/ou regu-
lamentar as Zonas Especiais de Interesse Social
(Zeis) em territrios vulnerveis aos homicdios
para reduzir as barreiras legais de investimentos,
e garantir a equidade na distribuio do ora-
mento pblico por regies, priorizando aquelas
com maiores ndices de vulnerabilidade.

4 REALIZAR BUSCA ATIVA PARA A INCLUSO DE ADOLESCENTES NO SISTEMA ESCOLAR
O abandono da escola um sinal de alerta
ao aumento da vulnerabilidade dos adolescen-
tes ao homicdio. Com exceo de Sobral, todas
as cidades apresentaram percentuais acima de
60% de abandono escolar pelo menos seis me-
ses antes da morte.
A resposta ao abandono escolar deve
fazer parte da estratgia de preveno de
homicdios de adolescentes. importante
estabelecer mecanismos para monitorar a
frequncia escolar e realizar a busca ativa de
crianas e adolescentes que esto fora da es-
cola, em uma ao intersetorial articulando
educao, sade e assistncia social e que
inclua parceria com os Conselhos Tutelares e
os Cras. preciso tambm fortalecer o acom-
panhamento pedaggico aos professores e a
orientao educacional aos alunos para tor-
5 PREVENIR A EXPERIMENTAO PRECOCE DE DROGAS E PROMOVER APOIO S FAMLIAS
A experimentao de substncias psicoa-
tivas, lcitas ou ilcitas, tem acontecido nos
primeiros anos da adolescncia. Em Juazeiro
do Norte, 69% dos adolescentes pesquisados
haviam experimentado algum tipo de droga
entre 10 e 15 anos.
A poltica de combate s drogas tem le-
vado a conflitos armados, ao encarceramen-
to e a um nmero elevado de homicdios na
adolescncia. Uma abordagem no criminali-
zante essencial para prevenir o uso precoce
e abusivo de drogas. Por isso, necessrio
ampliar e adequar a rede de atendimento
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
nar as escolas mais interessantes e adequa-
das s necessidades de aprendizagem dos
adolescentes. Deve-se, ainda, implementar
nas escolas que esto localizadas em territ-
rios com maior concentrao de homicdios
programas de ingresso ou retorno de ado-
lescentes mais vulnerveis, com acompanha-
mento socioassistencial e psicopedaggico
individualizado.
Outra recomendao abrir as escolas
nos fins de semana para atividades artsticas,
culturais, de esporte e lazer e criar comisses
de atendimento, notificao e preveno
violncia domstica contra crianas e adoles-
centes na rede pblica e privada de ensino
do Cear, oferecendo formao continuada
em mediao de conflitos para profissionais
de educao.
psicossocial para adolescentes, assim como
estimular o financiamento de servios co-
munitrios com metodologias pautadas na
reduo de danos.
Recomenda-se tambm desenvolver um
trabalho de orientao para os profissionais
da rede socioassistencial e educacional para
atuar junto s famlias de adolescentes sobre
os efeitos do uso abusivo de drogas, alm de
ampliar a abordagem do Programa Sade na
Escola (PSE), incluindo a sade mental e a
preveno ao uso abusivo de drogas lcitas
e ilcitas.
35
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
6 PROMOVER A MEDIAO DE CONFLITOS E A PROTEO A AMEAADOS DE VIOLNCIA E MORTE
A vivncia de muitos adolescentes permeada
por conflitos nos territrios onde residem. Tais con-
flitos, por vezes banais, levam a confrontos violentos,
ameaas e tentativas de homicdio. Em Caucaia, 60%
dos adolescentes mortos haviam sofrido ameaas.
Identificar conflitos pessoais e compreen-
der a formao e as dinmicas de grupos rivais
compe a estratgia para uma interveno por
meio da mediao e de prticas restaurativas
em territrios mais vulnerveis aos homicdios,
a fim de prevenir homicdios na adolescncia,
com investimento em aes nas escolas e co-
munidades. Tambm se recomenda desenvol-
ver um programa de atendimento especializa-
do com oficinas artsticas, culturais e esportivas
7 GARANTIR O ATENDIMENTO INTEGRAL NO SISTEMA DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS
O sistema socioeducativo no tem alcan-
ado seu objetivo de reorientar os projetos de
vida de adolescentes em conflito com a lei. Ao
contrrio, tem violado direitos, ampliando a
trajetria de conflito dos adolescentes. Foram
verificadas nas cidades diferenas substanciais
entre os percentuais dos adolescentes mortos
que cumpriram medidas, variando de 13% em
Eusbio a 73% em Caucaia.
necessrio que o governo estadual, o Po-
der Judicirio e as prefeituras cooperem para
o pleno cumprimento do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo (Sinase), a insti-
tuio de prticas restaurativas e a diminuio
da privao de liberdade. Para isso, devem ser
criados Ncleos de Atendimento Integral (NAI)
36
com adolescentes, fortalecendo ou criando es-
paos de participao nos quais esses jovens
se sintam pertencentes comunidade, para
que desenvolvam competncias de convivn-
cia que tanto ajudem a administrar conflitos de
forma no violenta como a buscar apoio quan-
do se sentirem ameaados, alm de favorecer
a construo de projetos de vida distintos do
envolvimento direto com a criminalidade.
importante ainda ampliar as estratgias de
proteo para adolescentes ameaados de mor-
te, alm de promover a notificao dos casos de
agresses e leses corporais e realizar busca ati-
va aos adolescentes ameaados de morte, para
o devido encaminhamento rede de proteo.
e estabelecidos mecanismos de cooperao
da sociedade civil com o Sistema nico de As-
sistncia Social (Suas) para acompanhamento
comunitrio de medidas socioeducativas em
meio aberto.
Recomenda-se tambm que seja desenvolvi-
do um sistema de informao integrado entre as
prefeituras e o governo estadual para melhorar
o acompanhamento dos adolescentes cumprin-
do medidas socioeducativas em meio fechado
e em meio aberto, alm de criar delegacias e
varas especializadas da infncia e adolescncia
nos municpios do interior. Deve-se ainda im-
plementar planos municipais de atendimento e
promover a adoo de princpios de Justia res-
taurativa em todo o processo socioeducativo.
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

PROMOVER OPORTUNIDADES DE APRENDIZAGEM E INCLUSO NO MERCADO

8 FORMAL DE TRABALHO COM RENDA
Dos adolescentes assassinados, 78% tiveram
experincia com trabalho, de maneira formal
ou informal, mas na maioria dos casos essa ex-
perincia no aconteceu da forma como prev
a Lei do Aprendiz. Em todas as cidades pesqui-
sadas, nenhum adolescente trabalhou como es-
tagirio ou aprendiz, com exceo de Fortaleza,
em que somente 2% dos adolescentes vtimas
de homicdio tiveram essa experincia.
Evitar a evaso escolar em razo da inser-
o precoce no mercado de trabalho, proteger
o adolescente que ingresse no mercado me-
diante a observncia dos parmetros legais
e promover o direito profissionalizao em
sintonia com as expectativas dos jovens so
condies relevantes para evitar a exposio
a situaes de risco. Recomenda-se, assim,
promover a integrao entre educao bsica
e educao profissionalizante, a partir dos 14
anos de idade, com estrita observncia Lei do
Aprendiz, respeitadas as demandas e as neces-
sidades dos adolescentes.

FORMAR POLICIAIS EM DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE PARA GARANTIR ABORDAGENS

9 ADEQUADAS E PROMOVER O CONTROLE EXTERNO DA ATIVIDADE POLICIAL
Existe uma relao de conflito entre pol- tratgias de segurana comunitria, promoven-
cia e comunidade, marcada por intimidao, do a articulao entre os agentes de segurana
indiferena e, sobretudo, violncia contra os pblica e as redes de servios socioassistenciais,
jovens. As abordagens policiais revelam uma de sade e de organizaes comunitrias nos
estigmatizao de adolescentes negros e po- territrios vulnerveis para reduo e mediao
bres. Em Fortaleza e Caucaia, 73% dos adoles- de conflitos.
centes vtimas de homicdios sofreram violn- preciso tambm implementar a Portaria
cia policial. Interministerial da Secretaria Especial de
Agentes da polcia alegaram que a agressi- Direitos Humanos9, que estabelece as dire-
vidade na abordagem potencializada por um trizes nacionais de promoo e defesa dos
grau maior de reatividade dos adolescentes. direitos humanos dos profissionais de segu-
necessrio adotar uma postura e uma aborda- rana pblica, sobretudo as relativas sade
gem adequadas dos policiais, conforme os pa- e educao em direitos humanos, alm de
dres internacionais de direitos humanos, para informar e fortalecer as comunidades quan-
reduzir a violncia exercida na interao com to aos seus direitos com relao a servios e
esses jovens. Para isso, deve-se fortalecer as es- abordagens de agentes da segurana pblica.

9 Portaria n 2, de 15 de dezembro de 2010.

37
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

Deve-se, ainda, formar policiais, desde o da prioridade absoluta aos procedimentos

recrutamento, para uma abordagem no vio-
lenta com adolescentes, e implementar me-
canismos de preveno a abordagens violen-
tas a crianas e adolescentes. Alm disso,
necessrio promover o respeito ao princpio
em que a vtima da denncia seja criana e/
ou adolescente, por meio da adoo da Reso-
luo Conjunta n 210, do Conselho Superior
de Polcia e Conselho Nacional dos Chefes de
Polcia Civil.

10 CONTROLAR O USO E A CIRCULAO DE ARMAS DE FOGO E MUNIES

As armas de fogo tm importncia funda-
mental no incremento das mortes de adoles-
centes. Em Horizonte, todos os adolescentes
vtimas de homicdios foram mortos por arma
de fogo. Nas demais cidades, os percentuais
superam 80%.
A grande circulao e o fcil acesso a armas
de fogo e munies contribuem para que os
conflitos interpessoais desencadeiem violn-
cia letal. A recomendao que seja criado
um Plano Estadual de Controle de Armas de
Fogo e Munies que d transparncia s in-
formaes sobre venda de armas bem como
sobre a origem das armas apreendidas e o
procedimento para sua destruio, alm de
criar iniciativas para entregas voluntrias e
garantir o controle das armas de fogo e muni-
es sob custdia do Estado.

11 PROMOVER O RESPEITO AOS DIREITOS PELA MDIA

Programas que se utilizam da espetaculari- fuso de uma cultura que promove o medo e
zao da violncia, da estigmatizao e da cri- a no observao dos direitos humanos, tendo
minalizao de adolescentes pobres e negros em vista a frequente exposio e a criminaliza-
contribuem para uma abordagem superficial de o de adolescentes e suas famlias, incitando
um problema complexo como a violncia urba- prejulgamentos tendenciosos. Assim, recomen-
na e para o fortalecimento da cultura punitiva. da-se que sejam proibidas a publicidade de r-
Em Juazeiro do Norte, 100% dos assassinatos fo- gos pblicos e empresas estatais em progra-
ram apresentados em programas policiais. Nas mas que violem direitos humanos e a exposio
demais cidades, este percentual variou de 53% indevida da imagem de suspeitos ou acusados
(Caucaia) a 87% (Eusbio). que estejam sob a proteo do Estado, em espe-
A excessiva exposio da violncia na mdia, cial impedindo que comunicadores abordem as
de forma espetacularizada, colabora para a di- pessoas sob custdia, a ttulo de entrevist-las,

10 A Resoluo Conjunta n 2 de 13/10/2015.

38

salvo se estas consentirem e estiverem acompa-
nhadas de advogado ou defensor pblico.
As empresas de comunicao devem ade-
quar a exibio de programas policiais ao hor-
rio protegido, conforme o artigo 76 do Estatuto
da Criana e do Adolescente, promovendo no-
vas formas de abordagem do tema da violncia
e assegurando os direitos constitucionais dos
12 GARANTIR A INVESTIGAO E A RESPONSABILIZAO PELOS HOMICDIOS S
Segundo as famlias, em Maracana, Sobral,
Juazeiro do Norte e Eusbio nenhuma pessoa
foi presa ou detida pela morte dos adolescen-
tes includos na pesquisa. O maior percentual de
responsabilizao pelos crimes foi em Horizonte,
embora baixo: 22%. Em levantamento feito pelo
Comit na Comarca de Fortaleza, este ndice ain-
da mais grave. Do total de homicdios de ado-
lescentes dos ltimos cinco anos, apenas 2,8%
chegaram responsabilizao at o fim de 2016.
A sensao de injustia destacada pelas fa-
mlias resultado da massiva ausncia de res-
posta estatal no que diz respeito a proteo e
assistncia aos familiares da vtima, investigao
policial dos crimes e responsabilizao judicial
dos envolvidos. Esta realidade afronta o prin-
cpio constitucional da prioridade absoluta na
garantia dos direitos de crianas e adolescentes.
importante estabelecer procedimentos deta-
lhados e contnuos de investigao, elucidao
e julgamento desses crimes.
Recomenda-se que sejam estabelecidos
um protocolo e um sistema unificado de re-
TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
envolvidos. Alm disso, necessrio desenvol-
ver programas de monitoramento das violaes
de direitos humanos da mdia, instaurar inquri-
tos civis pblicos para analisar casos de desres-
peito legislao em vigor; adotar providncias
legais pertinentes responsabilizao das emis-
soras e reparao de danos morais coletivos,
eventualmente ocorridos.
gistro das ocorrncias do crime, garantindo
preciso das informaes das vtimas e de
seus familiares conforme padronizao do Mi-
nistrio da Justia. Tambm preciso dar prio-
ridade investigao de maneira qualificada
dos homicdios contra crianas e adolescen-
tes, bem como fortalecer a capacidade tcni-
co-cientfica da Percia Forense na elucidao
dos homicdios, alm de garantir normas e
procedimentos que assegurem o acompa-
nhamento prioritrio dos processos jurdicos
cujas vtimas so crianas ou adolescentes.
importante ainda criar comits territo-
riais institucionais para a preveno de ho-
micdios na adolescncia em cada uma das
reas integradas de segurana do estado e
promover a manuteno do Comit Cearense
pela Preveno de Homicdios na Adolescn-
cia, com a funo de monitorar essas reco-
mendaes e sistematizar as informaes so-
bre homicdios na adolescncia, produzidas
pelos comits territoriais a ser estabelecidos
pelo governo estadual.
39
 CAPTULO 6

FOTO: DAVI PINHEIRO

Os pesquisadores foram conhecer de perto

as histrias de vida e morte dos adolescentes
40e as repercusses sobre os familiares
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS

A METODOLOGIA
A trajetria da pesquisa que deu voz aos familiares de adolescentes assassinados
para compreender a vida desses jovens e o contexto em que viviam
A pesquisa foi realizada em sete municpios de observao dos lugares, as relaes entre as
cearenses: Fortaleza, Caucaia, Eusbio, Horizonte pessoas e os modos de vida em que se encon-
e Maracana (na Regio Metropolitana), Sobral e travam os adolescentes.
Juazeiro do Norte (no interior do estado). O critrio No grfico a seguir, possvel verificar o total
de escolha destas cidades foi o nmero absoluto de casos de homicdios registrados em cada ci-
de homicdios de adolescentes, com base nos da- dade estudada e a quantidade de questionrios
dos disponibilizados pela Secretaria de Segurana aplicados. Em Fortaleza, Caucaia, Maracana,
Pblica e Defesa Social do Cear (SSPDS) e na rele- Horizonte, Eusbio, Sobral e Juazeiro do Norte
vncia socioeconmica para o estado do Cear. foram pesquisados casos referentes a 2015. Um
Compreender a trajetria de vida de vtimas total de 224 questionrios foram aplicados nas
de homicdios exige um esforo em conhecer o sete cidades, relativos a casos de adolescentes
contexto de moradia, convivncia e interao assassinados na faixa etria de 12 a 18 anos.
dos adolescentes com amigos e familiares. Por
isso, foi um trabalho de construo de histrias Nmeros de casos de homicdio por
narradas por aqueles com quem os adolescen- municpio e questionrios aplicados
tes possuam laos de afetividade.
Uma vez que o luto vivenciado pelos familiares e
o medo de falar sobre o assunto poderiam prejudi- 146
Fortaleza 293
car o trabalho de campo, foi utilizado um question-
rio com 139 questes fechadas que compreendes- Sobral 16
20
sem a vida dos adolescentes em quatro dimenses: Juazeiro 16
individual, familiar, institucional e comunitria. do Norte 24
A construo do questionrio passou por Caucaia 15
27
um amplo debate entre os integrantes do Co- 14
mit. Para valid-lo, foi feito um pr-teste com Maracana 32
11 famlias que tiveram os filhos assassinados Horizonte 9
13
no bairro do Bom Jardim, em Fortaleza. Alm do
Eusbio 8
questionrio, foram utilizados dirios de campo 9
para que os pesquisadores relatassem o cotidia- TOTAL 224
418
no da pesquisa em trs aspectos: os cenrios
0 100 200 300 400 500
41
 TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
Fortaleza somava 312 casos de adolescen-
tes vtimas de homicdio em 2015. Como o
nmero de casos era muito superior aos das
demais cidades, foi selecionada aleatoriamen-
te uma amostra de 172 casos11 para a aplica-
o da pesquisa. Entretanto, no decorrer das
atividades, observou-se que era relativamen-
te comum no encontrar os endereos que
constavam nos bancos de dados cedidos ao
Comit. Por isso, optou-se por buscar todos os
casos de homicdios de adolescentes contidos
na base de dados.
Assim, da listagem com 312 casos, foram
buscados 293 endereos em Fortaleza; 20
casos no foram encontrados devido insu-
ficincia de informaes para se chegar ao
endereo, ou o jovem, apesar de ter morrido
em Fortaleza, residia em outro municpio. Em
Caucaia, Maracana, Horizonte, Eusbio, Jua-
zeiro e Sobral, o recorte foi o ano de 2015. No
entanto, no foi feita amostra, porque o n-
mero de casos era reduzido.
Em Fortaleza, de um total de 293 question-
rios, foram aplicados 146, o que corresponde a
50%. Em 40% dos casos, as famlias mudaram
de endereo ou no foram encontradas; e 10%
das famlias se recusaram a responder. J de um
total de 418 casos buscados nas sete cidades, fo-
ram aplicados 54% dos questionrios, 37% dos
casos no foram encontrados e 9% das famlias
se recusaram a ser entrevistadas.
11 Nmero calculado para se obter uma confiana de 95% com margem de erro de 5%.
42
Para aplicao dos questionrios, optou-se
por dialogar com os familiares, tendo em vista
o objetivo de compreender a trajetria de vida
dos adolescentes vtimas de homicdio, mesmo
considerando o vis presente nas respostas de
quem perdeu um ente querido recentemente.
Como os arranjos familiares so diversos,
os interlocutores seriam aqueles que tivessem
maior proximidade com os jovens, possibilitan-
do a construo de uma narrativa sobre sua vida,
da infncia at a morte. Entre esses estavam
principalmente as mes (57%), as avs (12%), as
tias (9%) as irms (9%) e os pais (7%). Os demais
entrevistados irmos, primos, padrastos, sogras
e tios somaram 6%.
A abordagem de coleta de dados envolveu
mtodos qualitativos (observao de campo,
dirios, entrevistas e grupos focais) e mtodos
quantitativos (aplicao de questionrios). Foi
uma estratgia ampla para dar conta da vasti-
do de interpretaes, verses e significados
que so dados aos casos de homicdios na ado-
lescncia pelos envolvidos neste cenrio.
A equipe de coordenao da pesquisa rea-
lizou ainda quatro grupos focais com profis-
sionais que atuam em Fortaleza nas reas da
Assistncia Social, Sade, Educao, Segurana
Pblica e Sistema de Justia, com o objetivo de
analisar as demandas por servios nessas reas
com base nas narrativas apresentadas pelos
operadores da poltica.
 Realizao
FUNDO DAS NAES UNIDAS PARA A INFNCIA (UNICEF)
Representante do UNICEF no Brasil: Gary Stahl
Representante Adjunta do UNICEF no Brasil: Esperanza Vives
Chefe da Unidade de Proteo: Casimira Benge
Chefe do Territrio do Semirido: Robert Gass
Chefe de Comunicao e Parcerias: Pedro Ivo Alcantara

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO CEAR

Presidente da Mesa Diretora: Zezinho Albuquerque

1 Vice-presidente: Tin Gomes
2 Vice-presidente: Danniel Oliveira
1 Secretrio: Srgio Aguiar
2 Secretrio: Manoel Duca
3 Secretrio: Joo Jaime
4 Secretrio: Joaquim Noronha

GOVERNO DO ESTADO DO CEAR

Governador: Camilo Sobreira de Santana
Vice-governadora: Izolda Cela

COMIT CEARENSE PELA PREVENO DE HOMICDIOS NA ADOLESCNCIA

Presidente: Ivo Gomes, deputado estadual

Relator: Renato Roseno, deputado estadual
Coordenador tcnico: Rui Rodrigues Aguiar, coordenador do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) para o Cear, Piau e Rio Grande
do Norte
Membros das Comisses Tcnicas: Augusta Brito, deputada estadual, presidenta da comisso de Juventude; Bethrose Fontenele, deputada
estadual, presidenta da Comisso de Infncia e Adolescncia; Z Ailton Brasil, deputado estadual, presidente da Comisso de Direitos Humanos
e Cidadania
Secretria-executiva: Ranne Almeida
Conselho Consultivo: ngela Pinheiro e Antonio Lima Silva Neto
Assessoria de Comunicao: Adriano Muniz, Ivna Giro, Lara Vasconcelos, Mariana Cunha, Ranne Almeida e Renata Soares
Instituies integrantes do Comit: Coordenadoria Especial de Polticas Pblicas de Direitos Humanos do Cear; Coordenadoria Especial de Pol-
ticas Pblicas de Juventude do Cear; Pacto por um Cear Pacfico; Secretaria da Segurana Pblica e Defesa Social do Cear; Secretaria do Trabalho
e Desenvolvimento Social do Cear; Secretaria Municipal de Sade de Fortaleza; Universidade Estadual do Cear; Universidade Federal do Cear;
Universidade Regional do Cariri; Universidade Vale do Acara; Defensoria Pblica do Estado do Cear; Procuradoria-Geral de Justia do Estado
do Cear; Conselho Estadual de Assistncia Social; Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente; Conselho Regional de Psicologia;
Frum de Organizaes No Governamentais em Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente; Ordem dos Advogados do Brasil - seo Cear

ELABORAO E PRODUO DA PESQUISA

Apoio Tcnico: Instituto Oca

Coordenao-geral da pesquisa: Rui Rodrigues Aguiar e Thiago de Holanda Altamirano
Coordenao de campo: Benjamin Lucas e Daniele Negreiros
Consultoria: Camila Holanda Marinho
Anlise de dados: Jos Florencio de Queiroz Neto e Boris Diechtiareff
Pesquisadores de campo: Amanda Barbosa; Ana Paula Neves; Auxiliadora de Paula Gonalves; Claudia Costa; Diego Medeiros; Elaine Marinho;
Francimara Carneiro; Gabriela Colares; Joo Pedro de Santiago Neto; Joyce Hilario; Jos Andr de Andrade; Josileine Araujo; Juliana Guimares;
Juliana Marques; Letcia Sampaio; Lourdes Rafaella Florencio; Marcela Andrade; Marcos Levi; Paulo Henrique Lima, Roberta de Castro, Thiago
Garcez, Ticiana Santiago, Tuany Moura e Vernica Benevides
Articuladores comunitrios: Francisca da Silva Nobre; Joaquim Arajo; Nbia Alves Sousa e Rafael Agostinho
Colaboradores: Joo Paulo Barros; Ricardo Moura Braga Cavalcante; Lus Fbio Silva Paiva e Renata Soares e Antnio Silva Lima Neto
Produo dos textos dos relatrios de pesquisa: Thiago de Holanda Altamirano; Daniele Jesus Negreiros; Benjamim Diego Lucas y Sousa; Camila
Holanda Marinho; Jos Florncio de Queiroz Neto; Ricardo Moura Braga Cavalcante; Joo Paulo Barros; ngela de Alencar Araripe Pinheiro e Rui
Rodrigues Aguiar
Recomendaes: ngela Pinheiro; Antonio Lima Silva Neto; Benjamim Lucas; Boris Diechtiareff; Caio Feitosa; Camila Holanda Marinho; Casimira
Benge; Clarissa Freitas; Daniele Negreiros; Florencio de Queiroz Neto; Franscisca Maria Andrade; Helena Martins; Gualter Bezerra; Joaquim Arajo;
Mario Volpi; Rafael Barros; Raimundo Madeira; Renata Soares; Renato Roseno; Robert Gass; Rui Aguiar e Thiago de Holanda
 TRAJETRIAS
INTERROMPIDAS
Homicdios na adolescncia em
Fortaleza e em seis municpios do Cear

A FOTO DA CAPA
A foto da capa retrata a tristeza de um adolescente
perante uma situao de homicdio. O crime no s
a morte em si. Eu me interesso pelo que acontece fora
da fita amarela, como essa banalizao e espetacula-
rizao da violncia, diz Claudio Marques, o autor da
foto da capa. Como crescer acreditando que isso
seja normal, que acontea todos os dias?, questiona
o fotgrafo, que formado em Filosofia e trabalha
na Diviso de Homicdios da Polcia Civil. Como os
meninos que fotografa, Claudio tambm morou na
periferia, em Aerolndia, na Zona Leste de Fortaleza,
com o pai, e perdeu a maioria dos seus amigos de
infncia para a violncia.

PRODUO EDITORIAL DA PUBLICAO

Coordenao-geral: Instituto Oca e Cross Content Comunicao

Edio: Andria Peres e Carmen Nascimento
Arte: Ana Mastrochirilo e Benedito Minotti
Reviso: Regina Pereira
Foto da capa: Claudio Marques
Tratamento de imagem: Wagner Kiyanitza (capa) e Premedia Crop

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Trajetrias interrompidas : homicdios na

adolescncia em Fortaleza e em seis municpios
do Cear / organizao Instituto OCA ;
[coordenao Rui Aguiar e Thiago de Holanda]. --
Braslia : UNICEF, 2017.

"Fundo das Naes Unidas para a Infncia

(UNICEF) -- Assemblia Legislativa do Estado do
Cear -- Governo do Estado do Cear".

1. Adolescentes - Condies sociais - Fortaleza

(CE) 2. Homicdios - Brasil 3. Problemas sociais -
Fortaleza (CE) 4. Regies metropolitanas - Brasil
5. Violncia - Brasil I. Instituto OCA. II. Aguiar,
Rui. III. Holanda, Thiago de.
ISBN: 978-85-87685-45-2
17-04901 CDD-364.1520981
ndices para catlogo sistemtico:

1. Homicdios na adolescncia : Problemas sociais

364.1520981
FOTO: LUCAS MOREIRA

TRAJETRIAS INTERROMPIDAS
reconstri a histria de vida e morte dos
adolescentes assassinados em sete
municpios do Cear por meio de depoimentos
de seus familiares
Apoio Realizao