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Informe Especial
especial de contratacin administrativa de servicios (CAS)
Ficha Tcnica laboral de un servidor sujeto a la referida bajo el rgimen laboral espe-
modalidad de contratacin laboral. cial CAS
Autor : Jos Luis Jara Bautista*
Sin duda alguna este rgimen laboral Por regla general, el acceso al servicio civil,
Ttulo : Suplencia, desplazamiento y contratacin especial ha pasado por varias etapas. indistintamente del rgimen laboral al que
directa del personal de confianza y direccin En este contexto, podemos afirmar que se vincule el servidor (Decreto Legislativo
bajo el rgimen laboral especial de contra- este rgimen incorporado el 2008 no es
tacin administrativa de servicios (CAS) N. 276, Decreto Legislativo N. 728 o
el mismo que tenemos en la actualidad, Decreto Legislativo N. 1057-CAS), se rea-
Fuente : Actualidad Gubernamental, N. 102 - Abril marcando un hito trascendental la con- liza necesariamente por concurso pblico
2017 clusin arribada por el Tribunal Consti- de mritos, en condiciones de igualdad de
tucional (fundamento 19 de la STC N. oportunidades, salvo en el caso de puestos
00002-2010-PI/TC) cuando desarroll de confianza conforme a los documentos
Sumario el contenido del contrato regulado en la de gestin interna de la entidad, en los
1. Introduccin
norma (Decreto Legislativo N. 1057) al que no se requiere de dicho concurso;
2. Consideraciones en torno a la contratacin sealar que esta modalidad contractual no obstante, la persona designada debe
directa del personal de confianza y directivo tena las caractersticas de un contrato de cumplir con el perfil mnimo del puesto.
bajo el rgimen laboral especial CAS trabajo y no de un contrato administrati-
Como se sabe, por disposicin expresa
3. Determinacin de remuneraciones en los vo, en la medida en que prev aspectos
casos de contratacin directa del personal de de la norma el ingreso al rgimen laboral
tales como la determinacin de la jornada
confianza y directivo bajo el rgimen laboral especial CAS, se produce necesariamente
de trabajo, descansos semanales y anual.
especial CAS a travs de concurso pblico, cumplien-
4. Suplencia y acciones de desplazamiento del Si bien en la actualidad nos encontramos do una serie de etapas, en la cual el que
personal sujeto al rgimen laboral especial frente a un contrato laboral, establecido resulte ganador suscribir el contrato
CAS de modo expreso por la norma, todava administrativo de servicios en adelante
5. Conclusiones en la actualidad a ms de ocho (8) aos de CAS con la entidad convocante, suje-
su incorporacin a nuestro ordenamiento tndose a las obligaciones, derechos y
jurdico, todava existen aspectos que regulacin de situaciones previstas en su
1. Introduccin generan confusin y errores al momento propia normativa.
El rgimen laboral especial de con- de ser desarrollados y aplicados en las
tratacin administrativa de servicios Por su parte, la Autoridad Nacional del
diferentes entidades pblicas.
Servicio Civil en adelante SERVIR, en
(CAS), regulado por el D. Leg. N. 1057,
Precisamente, uno de estos aspectos que su Informe Tcnico N. 509-2016-SER-
su reglamento aprobado por D. S. no han tenido un tratamiento adecuado VIR/GPGSC, de fecha 31-03-2016, precis
N. 075-2008-PCM, modificado por el D. S. por la norma son las figuras legales cono- que los puestos bajo el rgimen del Decre-
N. 065-2011-PCM, y Ley N. 29849, Ley cidas como suplencia, desplazamiento to Legislativo N. 1057 (CAS) no se ubican
que establece la eliminacin progresiva y contratacin directa del personal de en el Cuadro de Asignacin de Personal;
del rgimen especial del Decreto Legis- confianza y direccin bajo el rgimen no obstante, si es posible que las funciones
lativo 1057 y otorga derechos laborales, laboral especial de contratacin adminis- que se detallen como responsabilidad de
nunca fue pacfico desde la pretendida e trativa de servicios (CAS), los cuales sern aquel puesto CAS puedan ser equivalentes
indefendible negacin de su naturaleza desarrollados en el presente informe con a las de una plaza del CAP. Asimismo, se-
laboral hasta los inacabables debates el nimo de lograr en el lector un debido al que la contratacin de personal bajo
en torno a la posibilidad de su desnatu- conocimiento de los mismos. el rgimen CAS obedece a la necesidad
ralizacin y con ello la reincorporacin de la entidad de cubrir la prestacin de
servicios y el desempeo de funciones
* Abogado por la Universidad San Pedro de Chimbote, con
2. Consideraciones en torno a la que son parte de la competencia de la
Maestra en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social por la contratacin directa del per- entidad contratante. Dichas funciones se
UNMSM. Expositor en diversos eventos acadmicos en materia
laboral y administrativa. sonal de confianza y directivo encuentran contenidas en los documentos