ESQUEMA DEL PLAN DE CONTINGENCIA DE INSTITUCIN EDUCATIVA

BAJAS TEMPERATURAS: HELADAS

I. JUSTIFICACIN:

II. INFORMACIN GENERAL:

1. NOMBRE DE LA I.E./NUMERO : 36808
2. NIVEL EDUCATIVO : PRIMARIA
3. CDIGO MODULAR : 1560564
4. CDIGO LOCAL : 636421
5. TELFONO :
6. MODALIDAD : EBR
7. UBICACIN : SUSO
8. CASERO/CENTRO POBLADO : SUSO
9. ANEXO : SUSO
10. DISTRITO : ANCO
11. PROVINCIA : CHURCAMPA
12. UGEL : CHURCAMPA
13. DRE : HUANCAVELICA
14. DIRECTOR/A : YANET MENDOZA
15. TELEFONO DEL DIRECTOR : # 945502731

III. BASE LEGAL

Ley N 28044- Ley General de Educacin.

Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional d e Gestin d e l Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
Decreto Supremo N 048-2011-PCM- Reglamento de la ley del Sistema Nacional
de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
RM 627-2016 Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Ao Escolar 2017
en Instituciones y Programas Educativos de la Educacin Bsica.
Resolucion Ministerial N188-2015-PCM uqe aprueba los lineamientos para
la formulacin y aprobacin de los planes de contingencia.
Ley N 28551 Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes
de contingencia.

IV. ELABORACIN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR BAJAS TEMPERATURAS: HELADAS

4.1. CARACTERIZACIN DEL FENMENO:
La helada metereolgica se produce cuando la temperatura ambiente desciende a 0C
o menos, observacion que se hace con el termmetro de minima. Se clasifica la
severidad de las heladas por la temperatura minima del aire alcanzada en (heladas
suaves, moderadas, fuertes, muy fuertes, severas y muy severas).

1
 SEVERIDAD DE HELADAS METEREOLOGICAS (DA MOTTA,1961)
HELADAS INTERVALO DE TEMPERATURAS
MUY SEVERAS >-10C
SEVERAS -8C a -9,9C
MUY FUERTES -6C a -7,9C
FUERTES -4C a -5,9C
MODERADAS -2C a -3,9C
SUAVES 0C a -1,9C

A fin de caracterizar los valores que caracterizan a las regiones se ha utilizado, para la
region andina el promedio de los percentil 10 (P10) correspondiente a los meses de junio
a agosto.

La temperatura minima P10 (TMP10) en promedio alcanza valores entre -14C a -17 C.
los mbitos que la comprenden son Huancavelica, Castrovirreyna,Huaytara, Angaraes y
Tayacaja. Los factores condicionantes son la altitud, la latitud y los factores
desencadenantes son la temperatura minima del aire

La temperatura minima del aire es una variable metereolgica que ocurre durante las
horas de madrugada coincidiendo muchas veces con la salida del sol, su
comportamiento esta sujeto a diversos factores, como la altitud,latitud, transparencia
atmosfrica, estacionalidad, entre otras, por lo que los valores difieren
significativamente desde valores positivos a valores por debajo de los 0C, en el
territorio peruano.

La Institucin Educativa N 36808 por encontrarse ubicada en el Centro poblado de Suso

del Distrito de Anco, Provincia de Anco, Regin Huancavelica; a una altitud de 3,700
m.s.n.m., es susceptible a las heladas.

2
 4.2. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD FRENTE AL PELIGRO IDENTIFICADO:

4.2.1. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO

PELIGRO FACTORES VULNERABILIDAD

FACTOR 1. Las paredes son de tapial

HELADA ESTRUCTURAL 2. Techo con tijerales cubierto de calamina, sin
cobertura del cielo raso
FACTOR NO 1. Caeras de agua de PVC
ESTRUCTURAL 2. Tienen un solo cao de agua entubada
3. Las puertas dejan rendijas
4. Las ventanas no cuentan con vidrios, solo
tienen un plastico.
5. El piso es de tierra
FACTOR 1. El tema de heladas no forma parte del
EDUCATIVO currculo. Ausencia de material educativo
2. Falta de conocimiento de las medidas de
proteccin frente a frios intensos.
FACTOR 1. Padres de familia desorganizados para
ORGANIZATIVO enfrentar las heladas-
2. Brigadas no estn preparadas para las heladas

5.2.2. ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA.

TABLA N 04: TOTAL DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA AFECTADA

DISTRIBUCIN POR NIVELES CONSOLIDADO SEGN SEXO TOTAL
VARONES MUJERES
Cant. % Cant. % Cant. %
Estudiantes de la I. E. 6 100 1 16,67 6 83,33
Docentes de la I. E. 0 1 100 1 100
No docentes de la I. E. 0 0 0
TOTALES 6 2 7
FUENTE: CUADROS N 01, 02, 03 Y 04 /ABRIL 2017

3.3. IDENTIFICACIN DE RIESGOS

PELIGRO FACTOR RIESGO IDENTIFICADO

una sbita baja de SISTEMA 1. techos de la I.E con escarcha producto del
temperatura EDUCATIVO descenso de la temperatura
llegando a los 2. daos en la infraestructura y mobiliario por la
0 entre las 21.00 gotera luego del descongelamiento de la
escarcha.

3
 horas hasta las 9:00 3. Colapso del servicio de agua entubada por
horas del dia congelamiento del agua.
siguiente 4. Colapso de las vas de comunicacin carretera
amaneciendo los y camino de herradura
suelos escarchados 5. Perdida de clases
COMUNIDAD 1. Afecciones de resfrio y bronquios en nios,
EDUCATIVA especialmente en los menosres de 7 aos.
2. Impacto negativo en lo emocional de nios y
nias.

V. OBJETIVOS

5.1. OBJETIVO GENERAL

Velar por la seguridad fsica y emocional de la Comunidad Educativa de la

Institucin N 36808 a travs de actividades que involucren a toda la
comunidad educativa y que permitan dar una respuesta y rehabilitacin
efectiva ante la inminencia o la ocurrencia de bajas temperaturas que
altere o interrumpa el servicio educativo.

5.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

5.2.1. PARA LA RESPUESTA

Definir los procedimientos de respuesta en una emergencia o desastre
originadas por la inminencia u ocurrencia de las heladas que permita dar
una respuesta inmediata velando por la seguridad fsica y emocional de la
comunidad educativa.

5.2.2. PARA LA REHABILITACIN

Definir los procedimientos de rehabilitacin de la prestacin del servicio
educativo en la eventualidad de que esta sea interrumpida por la inminencia
u ocurrencia de las heladas.

4
 5.5. MATRIZ DE ACCIONES DE RESPUESTA

FACTORES ACCIONES DE RESPUESTA RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Factor Estructural 1. Colocar el cielo raso de los ambientes para evitar Triplay, mantada o plstco 01 dia Faena con los padres de
el frio dentro del aula, direccin o comedor familia y el apoyo del
presidente comunal
Factor no Estructural 1. Drenar las caeras, dejar goteando los caos
2. Aislar las caeras de agua de PVC Poliuretano, silicona, cinta 02 dias Miembro de APAFA y de
adesiva la CGRD
3. cubrir las juntas y disminuir las rendijas de las Poliuretano, silicona, Tala 1 da Miembro de APAFA y de la
puertas Arpilleras de 140, clavos, CGRD
martillo
2. Colocar plstico doble y transparente en las Plastico, maderas, clavos 01 dia Miembro del CONEI y un
ventanas para evitar el ingreso del frio en la padre de familia
temporada de heladas y dar confort trmico
Factor Educativo 1. Indicar las medidas de proteccin Pellejos en las sillas y piso, Durante la temporada de La profesora y madres de
abrigo como chompas, bajas temperaturas familia
mantas, gorras, chalinas.
Agua caliente de hierbas
2. Apoyo socioemocional CD con actividades, cartillas Durante la emergencia Docente
3. Actividades ldicas Salta soga, ula-ula, pelotas Diario durante la Docente
emergencia
Factor Organizativo 1. Organizar a los padres de familia para enfrentar Citacin. Acta de acuerdos y Antes del inicio de las Docente y CGRD
la helada compromisos. heladas
2. Instruir a las brigadas para enfrentar las heladas Hoja informativa 1 da, antes de la Docente y CGRD
emergencia
3. Poner en ejercicio un mecanismo de Celulares 1 da Docente
comunicacin con los padres

5
 4. Proporcionar bebidas energticas y calientes Ollas, valdes, vasos, diario Docente y la madre
tomatodos responsable de la
preparacin de alimentos
de kaliwarma.
5. Acondicionar las sillas y piso con recursos de Pellejos de oveja, cojines Durante el proceso de la Madres de Familia
la zona emergencia

5.6. MATRIZ DE ACCIONES DE REHABILITACIN DEL SERVICO EDUCATIVO

FACTORES ACCIONES DE REHABILITACIN RECURSOS PLAZOS RESPONSABLES

Factor Estructural 1. Colocar un sobre techo o cielo a los tres Contratista 01 dia Docente y el Comit de
ambientes de la I.E. mantenimiento de la I.E
Factor no Estructural 1. Aislar las caeras de agua de PVC Poliuretano, silicona, cinta 02 dias Docente y el Comit de
adesiva mantenimiento de la I.E
1. Reparar las ranuras por donde hay filtracin del Contratista 1 da Docente y el Comit de
aire frio al interior del ambiente. mantenimiento de la I.E
2. Instalar otra ventana por dentro con vidrios Contratista 01 dia Docente
gruesos que sea corrediza
3. Refaccionar los umbrales de las puertas o Yeso, masilla, esptula, 01 Docente y el Comit de
cambiarlas por otras Tala Arpilleras de 140, clavos, mantenimiento de la I.E.
martillo
Factor Educativo 1. Contextualizar el curriculo Multimedia, papeles, 1 semana Docente
computadoras
2. Ausencia de material educativo Cartiilla, papeles, 1 semana Docente
sealizaciones
Factor Organizativo 1. Organizar a los padres de familias para Papelotes, plumones, 1 da Docente
enfrentar la helada pizarra

6
 2. Instruir a las Brigadas para apoyar en las Papelotes, plumones, 1 da Docente
heladas videos
3. Establecer un mecanismo de comunicacin Comunicacin verbal Siempre Docente y padres de
con los padres familia

5.7. MATRIZ DE RECURSOS

Actividades para la Recursos con los que se Recursos a implementar

Recursos necesarios Recursos a gestionar
emergencia cuentan
Ropa abrigable como : Casaca trmica Ropa para el frio como: pantuflas Municipalidad distrital y
guantes gorra chalina Guantes, gorra, chalina, Loncheras trmicas con provincial
pantuflas chompas de lana. frutas ctricas Gobierno Regional
Loncheras trmicas con frutas ctricas Medias de lana de Oveja Chalecos de lana o ONGs
Cojines de pellejos u otro polar Direccin Regional de
Thermo Poncho de agua Cojines Defensa Nacional y Defensa
Hierbas medicinales Botas adecuadas para Termo Civil.
Botiqun de primeros auxilios contrarrestar el frio Dulces y chocolates
Pelotitas pequeas Hierbas medicinales Botiqun de primeros
Yaxes Agua caliente auxilios
Para la atencin
Salta soga Pelotitas pequeas
personal
Lentes para los rayos solares Yaxes
Sombreros Salta soga
Ludo Lentes para los rayos
Ajedrez solares
Rompecabezas Sombreros
Twister Ludos
Alfombra Ajedrez
Rompecabezas
Twister
Alfombra

7
 Termmetro Ficha EDAN Termmetro Puesto de Salud.
Ficha EDAN Aulas con confort MINEDU
Aulas con confort trmico trmico OINFE- Gobierno Regional
DRE/UGEL/PREVAED

8
VI. ESTRUCTURA ORGANICACIONAL PARA LAS OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E.
6.1.. ORGANIGRAMA

6.2.. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN

DEL DIRECTOR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
1. Motiva y reconoce mediante resolucin directoral a la Comisin de GRD, los
miembros que la integran y al responsable del COE, as mismo aprueba el plan de
trabajo e informe anual de la Comisin.
2. Dirige la formulacin y ejecucin del Plan de Gestin de Riesgo de Desastres y
Planes de Contingencia de su institucin educativa socializndolo ante la
comunidad educativa, con estrategias de respuesta ante emergencias y que
pueden afectar la continuidad del servicio educativo.
3. Convoca y dirige las reuniones de los miembros de la comisin de gestin del
riesgo de desastres.
4. Dirige las acciones de preparacin, reduccin, respuesta, rehabilitacin y
recuperacin durante la atencin de las emergencias y desastres.
5. Organiza y designa los miembros integrantes de las Brigadas de Sealizacin,
Evacuacin y Evaluacin, Brigada de Primeros Auxilios, Brigada de Proteccin y
Entrega de Nios, Brigada Contra Incendios y Seguridad de la Comunidad
Educativa, Brigada de Apoyo socioemocional, ldico y defensa nacional,
estableciendo las coordinaciones con las instituciones afines y personal
especializado en Emergencias y Desastres para el fortalecimiento de capacidades.
6. Emite y coordina los reportes oficiales de la institucin educativa y mantiene
enlace permanente con el COE Local, COE UGEL, COE de la DRE, instituciones de
primera respuesta, entre otros, para la atencin de la emergencia.
7. Garantiza que mediante las actividades pedaggicas se desarrolle una cultura de
gestin del riesgo de desastres con los estudiantes.

DEL DOCENTE COORDINADOR

1. Reemplazar al Director en caso de ausencia.
2. Convoca, organiza capacitaciones para los miembros de la comisin de gestin del
riesgo de desastres y comunidad educativa en coordinacin con el Director de la
Institucin Educativa.

9
3. Coordinacin, organiza, articula y ejecuta de las acciones consignadas en el Plan
de trabajo por cada una de las Brigadas conformados en la institucin educativa.
4. Procesar la informacin que envan las brigadas y remite al presidente de la CGRD.
5. Organiza y evala el Simulacro y simulacin.
6. Realiza el inventario de los recursos de la institucin educativa, actualiza el
directorio de los actores y genera informacin sobre el sistema de alerta
temprana y la socializa con la comunidad educativa.

DE LOS PADRES DE FAMILIA (o autoridad local)

1. Apoyan en la movilizacin y traslado de los estudiantes a las zonas seguras.
2. Vigilan la seguridad de la comunidad educativa dentro y fuera de la II.EE .
3. Participan en la elaboracin del Plan de GRD y Contingencia.
4. Participan en los simulacros.

DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO

El personal administrativo apoyar en:
1. Activar el sistema de alarma.
2. Consolidar y sistematizar la informacin brindada por las brigadas.
3. Monitorear, recopilar, validar, procesar y analizar la informacin sobre los daos
a la vida y la salud e infraestructura de la comunidad educativa, asimismo, realiza
el seguimiento de las acciones de respuesta ante un peligro, Emergencia o
desastre.

6.3.. LAS BRIGADAS Y FUNCIONES.

6.3.1. LA BRIGADA DE DOCENTES DE PRIMEROS AUXILIOS
1.- Preparacin: Antes de la emergencia:
Recibe capacitacin y entrenamiento peridicamente por parte del
MINSA sobre primeros auxilios.
Elabora del Plan de trabajo de las brigadas de primeros auxilios.
Adquiere, organiza y revisa permanentemente el botiqun escolar y las
fechas de expiracin de medicamentos.
Provee y gestionar los recursos disponibles (camillas, frulas) para
atender a las posibles vctimas.
Establece y seala el rea fsica para la atencin de primeros auxilios de
los estudiantes heridos.
Identifica a miembros de la comunidad educativa con caracteristicas
especiales, tales como alergas a medicamentos y enfermedades, para
su mejor atencin.
2.- Respuesta: Durante la emergencia:
Desplaza a los heridos al rea de atencin para la aplicacin de los
primeros
Auxilios necesarios, hasta que sean atendidos por personal de Salud.
Desplaza a las personas con habilidades diferentes a un lugar seguro y
protegido.
Contabiliza y lleva el control del personal heridos, fallecidos.

3.- Rehabilitacin: Despus de la emergencia:

10
 Informa a la comisin de gestin del riesgo de desastre sobre el estado
de la poblacin educativa y de aquellas que necesiten atencin
especializada para el traslado de los estudiantes al centro de salud
previsto.
Gestiona la reposicin del material utilizado del botiqun durante el
evento o emergencia, llevando el debido control de los medicamentos y
vctimas atendidas.
Acompaa durante la evacuacin al centro de salud y otro personal
permanecer en el puesto de primeros auxilios, pendiente a alguna
emergencia.
6.3.2. LA BRIGADA DE DOCENTES DE PROTECCIN Y ENTREGA DE LOS
ESTUDIANTES.

1.- Preparacin: Antes de la emergencia:

Recibe capacitacin en procedimientos de entrega de estudiantes, por
parte de la Comisin de Gestin del Riesgo de Desastres (adjuntar el
documento)
Mantiene actualizado el padrn de los padres de familia o apoderados de
la institucin educativa, para la entrega de los estudiantes, documento
que servir para el uso la brigada de primeros auxilios y la brigada de
evacuacin y sealizacin.
Participa en la seleccin de docentes y padres de familia aspirantes a la
brigada, capacitndolos en los procedimientos de entrega de estudiantes.
Disea el plan y realiza simulacros de proteccin y entrega de
estudiantes.
Identifica los espacios para proteger a los estudiantes despus de la
emergencia.
Inspecciona permanentemente las reas o espacios de proteccin de
estudiantes para reconocer las condiciones de riesgo que puedan generar
lesiones o hacer peligrar la vida de los estudiantes.
Contar o implementar con equipos o instrumentos mnimos y necesarios
como mesas, sillas, archivadores, fichas, actas, bolgrafos, entre otros.
Coordina y articula acciones con entidades o autoridades de Proteccin y
entrega de los estudiantes como por ejemplo: DEMUNA, INABIF, Fiscala
de Proteccin al menor, Juez de Paz entre otros.

2.- Respuesta: Durante la emergencia:

Mantiene control efectivo sobre los estudiantes para evitar
aglomeraciones y estados de pnico, conducindolos a un lugar seguro
para brindarles proteccin.
Coordina y articula acciones de proteccin con las dems brigadas.
Coordinar la alternancia entre los brigadistas de proteccin y entrega de
los estudiantes durante la emergencia.
3.- Rehabilitacin: Despus de la emergencia:
Procede a la entrega de estudiantes a los padres de familia, apoderados
y/o autoridades involucradas, respetando protocolos de proteccin y
entrega a nivel Institucional e interinstitucional, utilizando los
instrumentos indicados.

11
 Realiza las coordinaciones pertinentes con la municipalidad, fiscala y/o
autoridades competentes, para efectuar un eficiente proceso de
proteccin y entrega de los estudiantes.
Emite un informe del proceso de entrega de estudiantes al director de
la institucin educativa y/o entidades protectoras al menor de ser
requeridas.
Solicita a la municipalidad y/o entidades protectoras del menor un
informe sobre el proceso y situacin de los estudiantes que no fueron
recogidos por los familiares y/o apoderados.
Controla el ingreso y salida de los padres de familia para el traslado de
los estudiantes, segn protocolo de entrega.

6.3.3. LA BRIGADA CONTRA INCENDIOS Y SEGURIDAD DE LA COMUNIDAD

EDUCATIVA

1.- Preparacin: Antes de la emergencia:

Identifica y verifica los peligros de incendio en toda la infraestructura y
sus alrededores de la institucin educativa.
Elabora el Plan trabajo dela brigada.
Programa y ejecuta actividades de capacitacin a la comunidad
educativa sobre prevencin y control de incendios con personal
especializado.
Vela por el adecuado mantenimiento de los equipos y recursos a utilizar
contra incendios.
Desarrolla campaas comunicacionales sobre la prevencin y control de
incendios dentro de la escuela.
Elabora un informe a la Comisin Ambiental de Gestin del Riesgo de
Desastre de las medidas correctivas a implementar en la institucin
educativa.
Coordina con los bomberos y/o personal especializados sobre las
tcnicas utilizadas y la manera de reducir el amago del fuego.

2.- Respuesta: Durante la emergencia:

Activa la alarma contra incendio, dando aviso a los bomberos y/o
personal especializado.
Hace uso de las tcnicas y recursos que tengan disponibles para
extinguir el fuego.
Resguarda la vida de los miembros de la comunidad y los bienes de la IE
en caso de emergencia.

3.- Rehabilitacin: Despus de la emergencia:

Evala la situacin y determina las medidas de seguridad para la
comunidad educativa y las instalaciones.
Evala, recoge, sistematiza y reporta informacin del evento suscitado.
Supervisa el acceso de personas no autorizadas a la IE en caso de
emergencia o desastre.
Emite un informe al Coordinador de la Comisin de Gestin del Riesgo.

6.3.5. LA BRIGADA DE SOPORTE SOCIOEMOCIONAL Y ACTIVIDADES LUDICAS DE

LA EDUCACIN FORMAL Y DEFENSA NACIONAL

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 1.- Preparacin: Antes de la emergencia:
Gestiona e identifica los espacios alternos (aulas temporales, viviendas,
locales comunales, iglesias) que tengan las condiciones mnimas como:
agua, luz, desage, vas de acceso y que brinde seguridad a la comunidad
educativa en coordinacin con el coordinador de la Comisin Ambiental
de Gestin del Riesgo de Desastre.
Prev espacios para el resguardo y almacenamiento de los materiales
elaborados para la emergencia con insumos de su contexto a fin de
evitar su prdida o deterioro.
Capacita a los integrantes de las brigadas en temas de soporte
socioemocional y actividades ldicas para la atencin inmediata de los
estudiantes con la finalidad de apoyar a la brigada que tiene dicha
funcin.
Fortalecer la identidad nacional y promover una cultura de paz,
fomentando el dilogo y la concertacin, en base a la tolerancia; asi
como Incentivar el respeto de los derechos humanos , dignidad de la
persona y el respeto a las normas

2.- Respuesta: Durante la emergencia:

Brinda la contencin socioemocional a la comunidad educativa con la
finalidad de guardar la calma as mismo restablecerlos
emocionalmente para evitar el pnico desde el inicio hasta el final de
emergencia.

3.- Rehabilitacin: Despus de la emergencia:

Ejecuta el protocolo de intervencin para la emergencia a la comunidad
educativa.
Brinda el soporte socioemocional y ldico a la comunidad educativa con
la finalidad de restablecerlo emocionalmente despus de una
emergencia.
Coordina con las autoridades educativas de DRE/GRE y UGEL para la
atencin de los estudiantes en situaciones de emergencia y desastres,
los materiales educativos esenciales para cubrir rpidamente los
requerimientos para el soporte socioemocional y actividades ldicas.
Elabora registro de asistencia e instrumentos de evaluacin del
progreso y desarrollo de capacidades de los estudiantes, sern
aplicadas en el momento de la intervencin de la emergencia.

VII. ANEXOS.

01. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS

02. INVENTARIO DE RECURSOS LOGISTICOS
03. DIRECTORIO DE DOCENTES
04. DIRECTORIO DE AUTORIDADES
05. DIRECTORIO DE ALIADOS ESTRATEGICOS
06. MAPA DE RIESGO INTERNO Y EXTERNO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA.
07. MAPA DE RIESGO INTERNO Y EXTERNO DE EVACUACIN.
LA INSTITUCIN DEBER CONTAR CON UN PADRON DE ESTUDIANTES Y PADRES DE
FAMILIA.

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