Relaciones bilaterales entre China y Estados unidos: La disyuntiva entre

la confrontacin y la cooperacin entre ambos pases.

El rpido crecimiento de China en la ltimas dcadas, le proyectan como una de las

potencial comercial a nivel regional y mundial del nuevo milenio. La relacin de cooperacin
y competencia entre Estados Unidos y China, sin duda alguna signaran los derroteros del
sistema mundial en el siguiente siglo.

Una mirada sucinta pero atenta al fenmeno del crecimiento Chino del pasado siglo,
nos permite advertir como mientras para 1972 el comercio bilateral entre Estado unidos y
China era prcticamente inexistente, para el 2006 represent la exorbitante cantidad de 260
mil millones de dlares, ubicando a China como el segundo socio comercial de los Estados
Unidos y viceversa. No obstante las diferencias en la postura ideolgicas, ambos Estados han
sabido articularse en funcin de la consecucin de objetivos econmicos especficos.

Hoy en da, mientras muchos pases afrontan problemas de balanza de pagos, China
gracias a su xito en materia comercial-, es un pas cuyo saldo en cuenta corriente es
superavitario desde hace varias dcadas. En efecto, es el pas con mayores reservas en el
mundo, contando con un total de 3.4 billones de dlares (el valor de toda la economa
alemana). De dichas reservas, cuando menos el 65% estn constituidas por dlares
estadounidenses. Aunado a esto, es el mayor acreedor de la deuda norteamericana (despus
de la FED, el Banco Central de los Estados Unidos). Habida cuenta de que Estados Unidos
es el principal destino de las exportaciones Chinas y, no menos importante, de la cantidad de
activos chinos denominados en dlares, los cuales, dependen del buen funcionamiento de la
economa norteamericana (por ejemplo, la capacidad de pago de la deuda), no es exagerado
decir que la economa china depende ineluctablemente de la economa norteamericana;
ambas economas estn estrechamente vinculadas, son interdependientes.
 Las relaciones polticas y econmicas entre el gigante asitico y Estados Unidos, se
han desarrollado de una manera asimtrica en la articulacin de los mbitos econmico y
poltico; mientras que en el primero las relaciones bilaterales han sido de cooperacin
armoniosa, en el terreno poltico se han caracterizado por la tensin y el conflicto. La
estrategia de China, aprovechando la ventaja comparativa de su abundancia en mano de obra,
ha sido cubrier los espacio en la produccin de mercancas dejados a un lado por los Estados
Unidos en el proceso que Joseph Schumpeter denomin destruccin creativa. As, mientras
Estados unidos se especializaba en la produccin de alta tecnologa (I+D) y servicios
financieros, China diversificaba su economa produciendo todas aquellas mercancas que
podan imitar, constituyendo una fuerte competencia para los productores en los sectores
manufactureros de los pases industrializados, dados los costos inferiores de la produccin
china, producto de unos salarios ms bajos dada la abundancia de mano de obra (salarios por
los que China no rara vez ha sido acusada de dumping y comercio desleal).

A pesar de que las relaciones entre ambos pases caminan hacia la madurez, no son
de modo alguno estables. Las mismas se caracterizan por ser complejas, con reacciones
ambiguas de los Estados Unidos ante la zozobra de la emergencia de una potencia cuya
hegemona geopoltica pudiese dar paso a una rearticulacin multipolar del sistema mundial.
En medio de estos dilemas, se desenvuelve la interdependencia econmica entre ambas
potencias. El estrepitoso e imparable auge de la economa China, su crecimiento econmico
sostenido durante las ltimas cuatro dcadas en un pas cuyo papel en la guerra fra estuvo
del lado de los perdedores, es razn suficiente para el recelo histrico por parte de los Estados
Unidos.

Contrariamente a lo que se piensa comnmente, la estrategia China de crecimiento

econmico no ha sido la de la propugnada liberalizacin de los mercados, sino todo lo
contrario. Tal como sealan Haa hoo Chang, el xito de China ha dependido de la articulacin
y aplicacin de polticas fuertemente proteccionistas, en el marco de un acusado estmulo a
la inversin bajo un esquema de planificacin centralizada (crecimiento equilibrado al estilo
Rosestein-Rodan y Tivor Scitovsky).
 Habiendo dicho lo anterior, huelga resaltar que dichas polticas proteccionistas no son
inocuas, se haya en el centro mismo del conflicto bilateral. China se encuentra
constantemente depreciando artificialmente el yuan con la finalidad de influir en el precio de
las exportaciones (abaratndolo), establece una apertura parcial y restringida a sus mercados
(mostrndose especialmente prudente ante la apertura del mercado financiero) y, sin duda
alguna, su economa se distancia estructuralmente de la norteamericana en tanto en cuanto
presentan un alto grado de intervencin estatal y planificacin centralizada.

Dicho lo anterior, una de las preguntas fundamentales que emerge es si el desbordante

crecimiento econmico de China, ha ido en desmedro de la economa norteamericana, y si
es as, en qu medida lo ha hecho? Cules son las perspectivas de las relaciones bilaterales
en el futuro? La respuesta a esta pregunta estriba en las ganancias del comercio de las
mercancas transformadas que exporta China, con lo cual, China no constituye una barrera
para el desarrollo expedito de las dems naciones, sino que por el contrario, ests se
benefician de los bajos precios en China. Para ilustrarlo de una mejor forma, de un juguete
que se venda en 10 USD en Estados Unidos, China percibe tan slo 17 centavos, con lo que
son los empresarios y consumidores de los pases ricos los que ms se benefician de los bajos
precios en China. Lo que ilustra este ejemplo es que las empresas estadounidenses dedicadas
a la distribucin hacen muy buenos y lucrativos negocios beneficindose del comercio Chino
y, por consiguiente, de la globalizacin.

A pesar de los aparentes beneficios para el comercio -el cual relega progresivamente
a Estados Unidos a la especializacin productiva en alta tecnologa, distribucin y servicios
financieros-, la administracin de Trump ha propuesto recuperar la competitividad en la
industria y el empleo, la cual, se ha disgregado ante las ventajas en costos que ofrecen Mxico
y China a las empresas que buscan maximizar sus beneficios. La administracin de Trump
propone revertir la situacin aplicando polticas proteccionistas para incentivar la produccin
nacional, fuertemente asediada por la competencia China. Algunos expertos como Felix
Lpez Martinez, especialista en economa internacional, afirman que la situacin de Estados
unidos ante tales polticas no ser nada ventajosa. China an cuenta con un mercado slido
alrededor del mundo que le permitira seguir creciendo aun limitando su accin ante uno de
sus ms importantes socios comerciales. No obstante, una vez satisfecha la demanda interna,
la industria norteamericana -con una capacidad instalada ya insuficiente producto de aos de
irrupcin de la competencia extranjera-, para poder seguir expandindose, deber competir
necesariamente con China y sus bajsimos costos en los mercados internacionales.