Pluralidade jurdica: sua importncia para a sustentabilidade ambiental em comunidades

tradicionais
Salvador Dal Pozzo Trevizan*
& Beliny Magalhes Leo**

Resumo: Argumenta-se na literatura referente ordem jurdica que, em ambientes de populaes

tradicionais existem, ao lado das normas oficiais vigentes, formas diversas de juridicidade, no
contempladas pela oficialidade do Estado, mas mesmo assim detentoras de validade, legitimidade,
eficcia e coercibilidade. Neste estudo, identificam-se as caractersticas jurdicas das relaes
socioambientais de uma comunidade tradicional e sua importncia para a sustentabilidade
socioambiental. Para esse fim, analisaram-se os mecanismos de resoluo de conflitos sociais e a
observncia de normas socioambientais locais e oficiais em uma comunidade de pescadores
artesanais. Os dados foram obtidos mediante a aplicao de questionrios, entrevistas
semiestruturadas, anlise documental e observao sistemtica in loco. Verificou-se na
comunidade estudada uma organizao social baseada em direitos consuetudinrios, mas tambm
um intenso relacionamento com o direito criado pelo Estado. Observou-se que o trnsito dessa
comunidade por essas duas ordens jurdicas consuetudinria e estatal importante para os
aspectos sociais e naturais da sustentabilidade ambiental local, uma vez que ambas propiciam
contribuies para a manuteno da coeso social e para a conservao dos recursos naturais
locais.
Palavras-chave: pluralidade jurdica; comunidades tradicionais; sustentabilidade socioambiental.

Introduo

A diversidade cultural e a riqueza natural so traos marcantes da realidade brasileira. Falar de uma
cultura brasileira, no sculo XXI, pode gerar controvrsias, porque, como argumenta Ortiz (1994), a
cultura est em um permanente processo de construo por diferentes grupos sociais em diferentes
momentos histricos (Ortiz, 1994: 8). Entretanto, a expresso diversidade cultural vem sendo
usada para retratar a riqueza de uma cultura historicamente forjada pela miscigenao de raas, etnias
e cores. Ao retratar o pensamento da dcada de 1930, Queiroz (1989) descreve que, para Oswaldo
de Andrade, o Brasil devora as civilizaes que a ele vem ter, resultando dali uma nova cultura;
enquanto Mrio de Andrade fala da originalidade e da riqueza da cultura brasileira como produtos
da multiplicidade de suas razes. Trata-se, pois, de uma diversidade de crenas, maneiras de pensar
e de agir, costumes, objetos materiais (Queiroz, 1989: 22-23) etc. que do origem a uma nova
cultura, argumenta a autora. Ao final do sculo XX, a cultura brasileira no pode mais ser identificada
por esta ou aquela cor ou raa; todas as cores e raas esto nela contempladas. Apenas a cultura
resultante dessa mistura, segundo Fiorin (2009), elaborando uma sntese do velho e do novo mundo
envolvendo todas as cores e raas, embora permeada pelo princpio da excluso (Fiorin, 2009:
119), permite distinguir a cultura brasileira de outra cultura. Neste sentido, no podemos mais ser
identificados por cor ou raa, mas por uma cultura derivada de mltiplas origens.

A diversidade do capital natural, por sua vez, pode ser deduzida da biodiversidade da flora e fauna
brasileiras. De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente, o Brasil possui a maior cobertura de
florestas tropicais do mundo, com a flora mais rica e uma diversidade biolgica que faz dele o
principal detentor de mega diversidade do planeta (Brasil, 2002).

No contexto internacional do final da dcada de 1980, a Amaznia passou a ser vista como grande
remanescente de riqueza natural do planeta, tornando-se um possvel objeto de interesse de fruns
internacionais que criam e regulam o mercado (Carvalho, 2013; Maia Neto, 2010; 2013). A esse
contexto internacional somou-se a intensa mobilizao nacional de redemocratizao do pas,
influenciando a Constituinte a inserir no texto de reconhecimento e proteo de direitos coletivos da
Constituio Federal de 1988 o direito ao ambiente equilibrado e o direito das minorias ou o
multiculturalismo. Fensterseifer (2008) considera que o surgimento de

direitos de natureza transindividuais e universais que tm na proteo do ambiente

o seu exemplo mais expressivo teria levado passagem do Estado Liberal ao Estado
Social e chegando-se ao Estado Socioambiental (Fensterseifer, 2008: 96).

O processo histrico de mistura ou de excluso tem gerado as denominadas comunidades

tradicionais, formalmente caracterizadas pela gerao e transmisso de conhecimentos e de prticas
vernaculares, utilizando territrios e recursos naturais como condio de sua reproduo cultural,
social, religiosa e econmica, adotando formas prprias de organizao social (Brasil, 2007). Alm
das caractersticas atribudas pela oficialidade a comunidades tradicionais, Diegues (2008) adiciona
outras, como o conhecimento aprofundado da natureza e a elaborao de estratgias de uso e de
manejo dos recursos naturais transferidos de gerao em gerao por via oral; a noo de territrio;
a moradia e a ocupao desse territrio por vrias geraes; a importncia das atividades de
subsistncia; a reduzida acumulao de capital; a importncia dada unidade familiar; a importncia
das simbologias, dos mitos e dos rituais associados caa, pesca e s atividades extrativistas; o uso
de tecnologia simples, de baixo impacto sobre o meio ambiente; a reduzida diviso tcnica e social
do trabalho e o fraco poder poltico e auto identificao ou identificao pelos outros de
pertencimento a uma cultura distinta das outras.

Em 2006, as comunidades tradicionais ocupavam cerca de 25% do territrio nacional e

correspondiam, aproximadamente, a 4,5 milhes de pessoas, das quais 2 milhes eram quilombolas,
um milho formava a populao atingida por barragens de hidreltricas, 435 mil indgenas, 400 mil
quebradeiras de coco babau, 37 mil seringueiros e 163 mil castanheiros (Brasil, 2006). Alm destes,
Almeida (2008) acrescenta os faxinalenses, as comunidades de fundo de pasto, pomeranos, ciganos,
raizeiros, vazanteiros, piaabeiros, pescadores artesanais, pantaneiros, religiosos afrodescendentes,
peonheiros e outros sujeitos sociais emergentes que possuem identidades coletivas fundamentadas
em direitos territoriais e numa autoconscincia cultural.

A criao de Unidades de Conservao de uso sustentvel como as Reservas Extrativistas (Resex)

tem sido uma das maiores reivindicaes de povos tradicionais. Chamy (2004) argumenta que, por
serem reas de domnio pblico, as Resex dependem de uma concesso real de direito de uso do
territrio, outorgada comunidade de forma coletiva. Logo, a comunidade passa a ser responsvel
pelo gerenciamento do territrio, em conjunto com o Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade (ICMBio). Segundo a autora, tal procedimento gera uma alternativa menos
burocrtica e menos morosa para a garantia de direitos consuetudinrios e a promoo de prticas
que atendam a princpios de sustentabilidade.

Vieira (2006) defende a ideia de que a manuteno das normas e da organizao social das
comunidades tradicionais garante a identidade e a reproduo do grupo. Entretanto, o Estado, em
seu af de monopolizar o direito de editar normas jurdicas, impede que as reivindicaes dos grupos
sociais tradicionais sejam reconhecidas, uma vez que estas guardam concordncia com a realidade
dinmica e especfica da qual fazem parte. Esto, assim, atreladas s situaes histricas e sociais
vivenciadas por eles e, portanto, so especficas de cada grupo (Vieira, 2006: 4-5). Alm de
constiturem uma organizao social em que prticas, tcnicas e conhecimentos baseiam-se nos
costumes, frequentemente so as prprias comunidades que ditam as normas das relaes
socioambientais, isto , as relaes que os membros das comunidades estabelecem entre si ou com
outros componentes do territrio que ocupam, envolvendo questes ambientais. Tal situao arrepia
ao poder judicirio do Estado conservador, dominante nas instituies polticas brasileiras. De acordo
com Wolkmer (2001), historicamente, o perfil elitista da cultura jurdica do Estado brasileiro,
marcada pela pomposidade, no lhe tem permitido enfrentar problemas polticos e sociais, por ser
submisso aos ditames da ordem dominante, e inacessvel populao de baixa renda, numericamente
majoritria.

Freiwirth (2011) argumenta que modelos de governana orientados de cima para baixo, ainda
predominantes, so inadequados para enfrentar os desafios de comunidades tradicionais. Reais
compromissos junto a tais comunidades e seus membros devero ser orientados pela participao e
autodeterminao dos mesmos. Diaz-Cayeros et alii (2012) mostram que onde predomina a
democracia participativa, sem interferncia de partidos polticos, as comunidades so mais eficazes
no acesso aos servios pblicos como energia eltrica, esgoto e educao, do que aquelas governadas
por partidos polticos. Por sua vez, Prost (2009) destaca a importncia em se considerar a participao
das comunidades para a conservao de componentes naturais do ambiente, tendo em vista os saberes
tradicionais que carregam. Segundo ela, a participao deve levar em conta a percepo que as
populaes locais tm da natureza, assim como incentivar a autonomia das mesmas.

Diegues (2008), ao referir-se s reservas marinhas uma categoria de Resex envolvendo pescadores
artesanais , argumenta que, por estarem localizadas em reas costeiras de grande biodiversidade, o
desenvolvimento das mesmas tem uma relao direta com a vida, a cultura e a sobrevivncia de
pescadores tradicionais e com as comunidades costeiras. Relatrios de organismos internacionais
(FAO 2011; Jones et alii, 2011) apontam que os aspectos relativos pesca em Resex no tm sido
adequadamente compreendidos e nem sempre so levados em considerao. Ao mesmo tempo, tais
relatrios destacam a relevncia de combinar diferentes abordagens, como a perspectiva de cima para
baixo e de baixo para cima, para implementar decises com efetividade.

H de se considerar que os sistemas jurdicos locais, criados por essas populaes tradicionais,
tambm esto inseridos dentro de uma ordem jurdica maior e oficial, estabelecida pelo Estado. As
relaes estabelecidas com os organismos estatais so, muitas vezes, imprescindveis para a
sustentabilidade socioambiental da comunidade.

Dentro deste contexto de limitados estudos sobre a dinmica das normas que regulam as relaes
socioambientais das comunidades tradicionais, particularmente as de pescadores artesanais inseridos
em Resex; do no reconhecimento do Estado das normas consuetudinrias geradas pela tradio, a
despeito do seu potencial para a sustentabilidade socioambiental dessas comunidades; e do fato de
essas normas, querendo ou no, estarem inseridas num contexto maior da ordem jurdica do Estado,
considerou-se relevante abordar a problemtica, contemplando como rea de estudo uma
comunidade tradicional de pescadores artesanais, inserida numa Resex.

Aspectos conceituais da pluralidade jurdica

Os estudos atualmente disponveis acerca de pluralidades jurdicas em grupos sociais raramente

abordam comunidades tradicionais, e quando o fazem, estudam aquelas cujo acervo de referencial
terico significativo, como no caso de comunidades indgenas e quilombolas.

As pesquisas mais expressivas nessa temtica, dentro da sociologia jurdica, geralmente estudam
classes marginalizadas que chegam a desenvolver ordens jurdicas prprias. Santos (1988), por
exemplo, pesquisou comunidades de favelas, Albernaz (2008) o movimento dos sem terra (MST),
Fonseca (2004) analisou detentos de presdios e Michelotti (2006) estudou os catadores de materiais
descartados.
Na esfera das etnocincias, pesquisadores como Diegues (2008) e Arruda (1997) mostram que
comunidades tradicionais transmitem conhecimentos consuetudinrios pela tradio, demonstrando
sua importncia para a conservao do meio ambiente local. Entretanto, tais estudos no costumam
mencionar a influncia da ordem jurdica Estatal nessas comunidades. Os estudos levantados at o
presente mostram que, quando se discutem as pluralidades jurdicas, a preocupao tem se
concentrado em negar uma ou outra, no de identificar possveis benefcios advindos de sua
coexistncia em uma comunidade.

Dos questionamentos acerca da existncia de ordens jurdicas baseadas nos costumes, e da

aproximao e/ou distanciamento deles do direito codificado, criado pelo Estado, surgem diversas
abordagens envolvendo pluralismo jurdico ou pluralidade jurdica, a depender do termo utilizado
pelos autores, como expresso da cultura traduzida para o direito, partindo da constatao de que, ao
lado do oficial vigente, existem formas diversas de juridicidade, detentoras de validade, legitimidade,
eficcia e coercibilidade.

Wolkmer (2001) vale-se do termo pluralismo jurdico e o define como

multiplicidade de prticas jurdicas existentes num mesmo espao sociopoltico,

interagidas por conflitos ou consensos, podendo ser ou no oficiais e tendo sua razo
de ser nas necessidades existenciais, materiais e culturais (Wolkmer, 2001: 219).

Ao utilizar o termo pluralidade jurdica, Santos (1988) mostra que as sociedades contemporneas
so constelaes jurdicas. Em lugar de estarem ordenadas por uma nica ordem, esto ordenadas
por uma pluralidade de ordens jurdicas inter-relacionadas e socialmente distribudas de diversas
formas. Pautado nesta anlise, adverte que a expresso pluralismo jurdico tem uma ntida conotao
normativa. Seja o que for que ela designe, segundo ele, algo positivo por ser pluralista. Ou, pelo
menos, melhor do que aquilo que lhe for contraposto como no sendo pluralista. Assim, pluralismo
jurdico poderia ser visto como teorizao ideolgica para a dominao, contrapondo-se
pluralidade de ordens jurdicas imbuda da ideia romntica presente em muitos dos defensores do
pensamento do pluralismo clssico, e prope a formao de um novo senso comum jurdico que deve
orientar o paradigma da concepo ps-moderna do direito.
Amaya (2002) demonstra que a pluralidade jurdica pode ser comprovada pelas vrias dinmicas
sociais de regulao existentes, tais como: de comunidades tradicionais, de comunidades excludas
ou marginalizadas (favelas), de sociedades que emergem como resultado da ao de novos
movimentos sociais localizados (opo sexual, de gnero, raa), de casos que se apresentam em crises
institucionais ou de violncia permanente como ocorre, por exemplo, em relao s Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia (Farcs) , incluindo ainda os proscritos pelo processo de
globalizao econmica.

Tambm nas anlises dos conflitos socioambientais h estudos referentes s pluralidades jurdicas.
Martins (1989) argumenta que o dimensionamento dos conflitos socioambientais possibilita
apreender o surgimento de novos sujeitos sociais e de novos movimentos sociais (a ao poltica dos
grupos subalternos). Para esse autor, ampla diversidade de atores sociais emergentes, com
diferentes caractersticas e interesses, corresponde uma pluralidade de perspectivas e de aes.
Quando se trata de novos movimentos sociais no campo, envolvendo populaes tradicionais,
argumenta o autor, deve-se considerar que esses grupos questionam no apenas a explorao e a
dominao, mas tambm as diferentes formas de exerccio de poder.

Ao propor como foco de anlise o fenmeno da pluralidade jurdica em uma comunidade tradicional
de pescadores artesanais de uma Resex, investigou-se em que medida a pluralidade jurdica est
presente e qual sua aplicabilidade para a sustentabilidade de aspectos sociais e naturais locais. Para
tanto, buscou-se identificar elementos jurdicos caracterizadores das relaes socioambientais dentro
das funes judicirias e legislativas na comunidade. No que diz respeito funo legislativa,
considerou-se a norma que determina o perodo do defeso do extrativismo. Quanto funo
judiciria, analisaram-se situaes de conflitos sociais, utilizando as categorias de autocomposio,
de heterocomposio e de jurisdio. Delgado (2002) define a autocomposio como a modalidade
de resoluo de conflitos em que a soluo alcanada exclusivamente pelas partes, sem a
interveno de outros agentes no processo de pacificao da controvrsia; enquanto a
heterocomposio caracterizada pela soluo do conflito mediante interveno de um agente
exterior relao conflituosa original. A jurisdio ocorre quando o poder-dever conferido ao Estado
incide sobre determinada situao trazida a seu exame, efetivando a soluo jurdica estatal.

Procedimentos metodolgicos

Caracterizao da rea de estudo

Tomou-se como base emprica a comunidade tradicional de pescadores artesanais, denominada

Campinhos, situada na Resex de Canavieiras, localizada no litoral sul do estado da Bahia.

Trata-se de uma unidade de conservao federal, de uso sustentvel, com gesto compartilhada entre
o Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) e as comunidades, civilmente
organizadas, que habitam a reserva. A Resex de Canavierias abrange uma rea de 100 mil hectares,
dos quais 83% situam-se no Oceano Atlntico, 12% a restingas e manguezais, e o restante (menos
de 5%) constituem reas de terra firme (Figura 1). Seu objetivo fazer a juno da conservao dos
recursos naturais com a proteo da cultura e costumes das comunidades.

Figura 1
Localizao da rea da
Reserva Extrativista de Canavieiras, Bahia

Fonte: Adaptada do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio) Sede

Resex Canavieiras, 2011.

A comunidade tradicional de Campinhos localiza-se a uma distncia de aproximadamente 9km da

cidade de Canavieiras, em uma regio de esturio; no constitui espao insular e apresenta difcil
acesso, realizado, geralmente, por via hdrica, por meio da rede hidrogrfica do rio Pardo e da sub-
bacia do rio da Vera Cruz, braos de mar e riachos.
Levantamentos e diagnsticos realizados por projetos demonstrativos (PDA) para a criao da
reserva extrativista e respectivo plano de manejo participativo realizados pelo Ministrio do Meio
Ambiente e pelo Centro de Estudos Socioambientais Pangea deixam claro que se trata de uma
comunidade tradicional, em conformidade com o que normatiza a legislao brasileira. Seus
moradores so de origem predominantemente negra, remanescentes de quilombolas, e possuem na
atividade pesqueira sua prtica econmica dominante, vinculada diretamente ao esturio, onde a
produo se concentra principalmente na pesca e coleta de crustceos e moluscos.

Alm da pesca e da mariscagem, os homens e as mulheres de Campinhos dedicam-se ao cultivo do

coco, da mandioca, de hortas, ervas medicinais e pequena criao de animais domsticos como
porcos, cavalos, bois e galinhas. Estabelecem relaes constantes com as cidades de Canavieiras e
Belmonte, procura de servios no existentes na comunidade, como feiras, supermercados, postos
de sade, bancos, escolas etc. Nestas idas e vindas, realizam a troca de mercadorias e/ou a
comercializao dos produtos pesqueiros, utilizando geralmente pequenas embarcaes, motorizadas
ou a remo.

Tcnicas de pesquisa

Para a realizao desta pesquisa, foram utilizadas as tcnicas de observao sistemtica de campo in
loco, aplicao de questionrios, entrevistas semiestruturadas e anlise documental. Todos esses
procedimentos foram realizados simultaneamente no perodo compreendido entre os meses de agosto
de 2011 e fevereiro de 2012.

Valeu-se da observao sistemtica para o contato direto com a realidade da comunidade e permitir
que se vissem, escutassem e examinassem os fatos e fenmenos objetos do estudo. Com relao s
funes judicirias, a inteno foi observar o funcionamento das solues para os conflitos
socioambientais locais, isto , se os moradores se valiam de mtodos alternativos (autocomposies,
conciliaes, mediaes e arbitragens), formas de soluo de litgios mais vinculados ao direito
costumeiro, ou se iam procura da interveno estatal, mediante a ingerncia de rgos
administrativos ou da jurisdio, formas vinculadas ao direito oficial. Para isso, foi necessrio
permanecer na comunidade, fazendo observao participante, e acompanhar in loco situaes de
conflitos socioambientais entre moradores. Assim, a partir do acompanhamento do desfecho de
litgios, no tempo, foi possvel identificar qual o caminho que os moradores envolvidos tomavam, a
fim de solucion-los. Para isso, utilizou-se o que nos ensina Little (2004), quando afirma que se pode
classificar um conflito determinado como socioambiental quando o cerne do conflito gira em torno
das interaes ecolgicas. Esses conflitos, segundo o autor, podem referir-se a controle dos recursos
naturais, tais como disputas sobre a explorao ou no de um minrio, sobre a pesca, sobre o uso dos
recursos florestais etc.; em torno dos impactos (sociais ou ambientais) gerados pela ao humana,
tais como a contaminao dos rios e do ar, o desmatamento, a construo de grandes barragens
hidreltricas etc.; e em torno de valores e modos de vida, isto , conflitos envolvendo o uso da
natureza cujo ncleo central reside num choque de valores ou ideologias.

No que diz respeito s funes normativas, a observao permitiu verificar se as relaes

socioambientais dos moradores so guiadas por normas orais e/ou escritas prprias da comunidade,
como acordos e cdigos de tica; ou se elas estavam pautadas pelas leis socioambientais oficiais
criadas pelo Estado de direito. Para esse tipo de observao, foram tomadas como referncias as
reunies da associao de moradores. Nessas reunies, as discusses versavam sobre condutas
proibidas dentro da comunidade, no que diz respeito ao uso dos recursos naturais. Atravs da
observao do ato de discutir comportamentos tidos como indesejveis, foi possvel concluir se a
repreenso se dava em virtude de convenes, ou seja, de algo geralmente admitido ou tacitamente
convencionado nas relaes sociais da comunidade, ou se, em virtude de serem comportamentos
proibidos pelo Estado de direito, por intermdio das legislaes escritas oficiais.

Com relao aplicao de questionrios, em razo do reduzido universo de moradores, foram

entrevistadas as 68 famlias cadastradas na Associao de Pescadores e Agricultores de Campinhos
(Apac). Era esta associao de moradores a principal entidade representativa da comunidade,
possuidora dos cadastramentos com os dados necessrios pesquisa.

Utilizou-se tambm a tcnica de roteiro de entrevista. Neste caso, o critrio de escolha das pessoas
entrevistadas foi o fato de participarem efetivamente da gesto compartilhada da reserva extrativista,
o que lhes daria condies de fornecer informaes mais detalhadas. Desta forma, entrevistou-se o
presidente da Associao de Pescadores e Agricultores, mais uma liderana local, um analista
ambiental do Instituto Chico Mendes de Conservao da Biodiversidade, duas funcionrias de ONGs
que atuam na rea da Resex (Amova e Conservao Internacional), um membro representante das
comunidades de pescadores na Comisso Nacional dos Povos e Comunidades Tradicionais, e uma
funcionria do Ministrio da Pesca e Aquicultura que trabalhou durante trs anos na comunidade.

Finalmente foi utilizada tambm a tcnica de anlise documental fotos, cartas, contratos e outros
acordos escritos, estatutos das associaes, atas de reunies, plano de manejo da unidade de
conservao, processos administrativos e judiciais, notcias de jornal, etc.

Resultados e discusses

Funes judicirias

Verificou-se que os moradores da comunidade de Campinhos utilizam variados mecanismos para

solucionar os diferentes litgios da comunidade. Recorrem, predominantemente, a mtodos
alternativos extrajudiciais como a autocomposio, resolvendo com dilogo os seus problemas; ou
com a heterocomposio, recorrendo a terceiros para auxiliarem na pacificao. Excepcionalmente,
utilizam-se da jurisdio, recorrendo ao Estado e acessando o Poder Judicirio por meio de processos
judiciais (Tabela 1).

Tabela 1
Modalidades de mtodos de soluo de conflito socioambiental na comunidade de Campinhos (Resex
de Canavieiras, BA, 2012)
Modalidade de Soluo de Conflitos
Categoria de Conflitos
Autocomposio Heterocomposio Jurisdio
Cobrana de dvidas pela venda de 61 89,7 % 6 8,9 % 1 1,4 %
pescado
Requisio da devoluo de
apetrechos e materiais de pesca 65 95,6 % 3 4,4 % - -
emprestados
Reclamao por incmodos
decorrentes de barulhos excessivos na 59 86,8 % 9 13,2 % - -
vizinhana
Cobranas por prejuzos sofridos por
53 77,9 % 13 19,1 % 2 3,0 %
algum animal de algum criado solto
Discusses sobre o descuido com o
15 22,0 % 51 75,0 % 2 3,0 %
ecossistema local
 Contendas sobre valores e prticas
21 30,9 % 47 69,1 % - -
relacionadas ao extrativismo
Furtos/roubos de apetrechos de pesca 9 13,2 % 54 79,4 % 5 7,4 %
Brigas e ameaas por disputa pelos 12 17,6 % 53 77,9 % 3 4,5 %
recursos
Disputa por terra 5 7,4 % 21 30,8 % 42 61,8 %
Conflito com pessoas fsicas ou
jurdicas externas comunidade
3 4,5 % 12 17,6 % 53 77,9 %
(especulao imobiliria ou
carcinicultores)
Fonte: Dados da pesquisa.

Antes de recorrer a pessoas externas, a comunidade procura o entendimento interno. O entendimento

dentro da prpria comunidade parece ser favorecido em funo da origem familiar dos moradores.
Verificou-se, por meio de documentos das famlias, que a comunidade tem uma mesma origem
genealgica: a famlia Santana. Este fato favorece a autocomposio como mecanismo local de
pacificao. As conversas e discusses tendem a lograr xito quando laos de consanguinidade esto
presentes. Percebeu-se, ainda, que os conflitos solucionados por esse mecanismo dizem respeito a
questes socioambientais menos graves, regulados pelo direito civil, como obrigaes de pagamento
de pequenas quantias em dinheiro, devoluo de apetrechos e materiais de pesca tomados
emprestados, incmodos gerados vizinhana por barulhos excessivos e prejuzos causados a algum
ou comunidade por algum animal criado solto.

Quando a tentativa de se chegar composio direta do conflito (autocomposio) no alcanada,

os moradores passam a recorrer a algum conciliador, mediador ou rbitro que, sendo por eles
respeitado e considerado confivel e/ou idneo, faz as negociaes para dirimir os impasses.

A heterocomposio tem sido utilizada para a soluo de conflitos na comunidade de Campinhos

quando os moradores no conseguem chegar a um acordo direto pela autocomposio. Discusses
sobre o descuido com o ecossistema local (manguezais e rios), discordncias sobre prticas
relacionadas ao extrativismo, pequenos furtos e roubos, brigas e ameaas, so exemplos de situaes
em que este mecanismo tem sido posto em prtica. So conflitos que seriam regulados pelo vis do
direito penal.

Conceitualmente, a heterocomposio envolve terceiros na soluo dos conflitos. Observou-se que

esse mecanismo empregado pelos moradores quando os agentes externos consultados so pessoas
da confiana dos envolvidos na controvrsia ou pessoas com conhecimentos tcnicos ou com grande
experincia de vida. Em re lao especificao dos terceiros escolhidos para atuarem na
heterocomposio, os mais citados foram os moradores mais antigos, seguidos por lideranas da
comunidade, presidente da associao de moradores e da colnia de pescadores, dentre outros
(Tabela 2).

Tabela 2 - Atores sociais utilizados na heterocomposio para soluo de conflitos socioambientais

em Campinhos (Resex de Canavieiras, Ba, 2012)
Atores sociais Frequncia
Moradores mais antigos 26 38,2
%
Lideranas 20 29,4
%
 Presidentes das associaes e da 13 19,2
colnia de pescadores %
Representantes da ICMBio 5 7,4
%
Funcionrios de ONGs 4 5,8
%
Fonte: Dados da pesquisa.

Esses mecanismos locais de pacificao (acordos diretos, conciliaes, mediaes e arbitragens) so

socialmente relevantes no contexto da comunidade, uma vez que, a partir da sua utilizao, os seus
membros fortalecem suas relaes sociais pautadas no vnculo e no sentimento de identidade local,
pertencimento e unio. Jazzar (2008) argumenta que essas tcnicas de conciliao estimulam o
dilogo entre as partes, desenvolvendo o respeito s diferenas. Assim procedendo, facilita-se a
coeso social da comunidade.

Paralelamente, a pacificao local propicia maior agilidade na soluo da controvrsia em torno do

recurso natural, permitindo a reduo do tempo de dissenso no uso do mesmo. A rpida situao de
ordem e consenso gerada por esses mtodos de resoluo de conflitos benfica tambm para o
recurso natural, pois impede seu uso irracional, geralmente causado pela vontade de um morador em
no sair prejudicado na explorao do recurso, em relao a outro morador. Essas observaes de
campo do sustentao argumentao de Sartori (2011), que se refere a essas formas de resoluo
de conflitos, como sendo mais participativas e mais cleres do que as que ocorrem quando a disputa
levada ao Judicirio. Para a autora, por contribuir na preveno do dano aos recursos naturais, esses
mtodos contribuem para o desenvolvimento sustentvel. Theodoro et alii (2004), alm de
destacarem a celeridade nos processos, chamam a ateno tambm pela inovao que esses mtodos
trazem ao carter sigiloso da ocorrncia.

No que diz respeito jurisdio, quando de sua necessidade para dirimir os conflitos, os moradores
de Campinhos precisam dirigir-se cidade de Canavieiras, uma vez que a comunidade encontra-se
nos limites desse municpio. Trata-se da Justia Estadual Comum de primeiro grau, vinculada ao
Tribunal de Justia do Estado da Bahia. Constatou-se que a jurisdio o mtodo menos utilizado
pelos moradores de Campinhos, por vrias razes. Os motivos mencionados com mais frequncia
so: o desconhecimento sobre onde acessar os servios, a distncia e o isolamento da comunidade
dos centros onde esto localizados os postos de atendimento, a conhecida morosidade dos processos
judiciais, a crena de que para acionar o Judicirio sempre necessrio o acompanhamento de um
advogado, e a grande dificuldade em apresentar a documentao necessria para se intentar uma ao
judicial.

Contudo, a implementao da Resex de Canavieiras em 2006 trouxe uma srie de entidades para
participar da gesto da unidade, permitindo supor uma tendncia de que aumente na comunidade a
frequncia recorrncia dessa forma oficial de resoluo de conflitos. As orientaes fornecidas aos
moradores por advogados que trabalham voluntariamente nas associaes, pelos agentes dos rgos
ambientais, por funcionrios das ONGs parceiras ou pela Defensoria Pblica de Canavieiras, esto
sendo fundamentais para a existncia de demandas judiciais na comunidade.

Ademais, o sucesso obtido por alguns moradores em suas aes (aes de penso alimentcia e
previdencirias) tem gerado maior credibilidade para a justia na comunidade e despertado maior
entusiasmo daqueles que nunca se arriscaram em uma aventura judicial.
Os moradores de Campinhos, quando acionam a jurisdio, o fazem principalmente em conflitos
contra alguma pessoa fsica ou jurdica no pertencente comunidade, envolvendo disputas por terras
(uma vez que a situao fundiria da reserva ainda no foi solucionada), especulao imobiliria
(tendo em vista tratar-se de uma rea de potencial turstico), ou conflitos com os carcinicultores (pois,
existem diversas fazendas de carcinicultura na rea de influncia da reserva).

Embora na comunidade sejam menos utilizadas, as resolues dos conflitos socioambientais com
caractersticas de oficialidade, como a jurisdio ou as heterocomposies mediante rgos
administrativos do governo, conferem maior segurana jurdica aos moradores. Na verdade, a
jurisdio especialmente uma exigncia de cunho social, uma vez que se revela como exigncia
prtica, pela utilidade que representa para a certeza e segurana na vida em sociedade. Assim, estes
mecanismos permitem que os conflitos sejam decididos de forma definitiva e segura, atuando,
tambm, de maneira socioeducativa, impedindo a ocorrncia de novos conflitos socioambientais.

Contudo, para Nicolau Junior (2005), a segurana jurdica embasada na uniformidade de decises
nega a flexibilidade, a dinmica das relaes e a inevitvel evoluo da sociedade. Os dados de
campo revelam que a emergncia desses atores tradicionais, em situaes relativas a conflitos
socioambientais no levadas em considerao no passado, requerem novas dinmicas que atendam
s suas demandas.

Entretanto, a jurisdio tem sua importncia para a sustentabilidade dos aspectos socioambientais na
medida em que confere segurana jurdica comunidade em conflitos ambientais complexos, como
no caso de conflitos de terra. A comunidade sozinha, por seus mtodos prprios, no seria capaz de
solucionar problemas dessa envergadura, tendo em vista sua condio desfavorecida frente a agentes
externos, com poder econmico e interesse no territrio onde ela est localizada. Assim, a
comunidade pode encontrar no Estado-juiz um importante aliado e um instrumento de resistncia
contra a invaso de atores exgenos (especulao imobiliria, fazendeiros, carcinicultores) que
possam modificar o seu modelo e a sua viso de mundo baseado em uma relao sociedade-natureza
muito particular e diferenciada.

Funes normativas

As normas de convivncia entre as famlias locais, refletindo relaes de vizinhana, so transmitidas

oralmente dentro do mbito familiar ou de morador para morador, semelhana dos conhecimentos
e tcnicas tradicionais de manejo de extrativismo. So normas de contedos morais e no escritas
que ficam na convico de cada morador a sua aceitao ou no. Nas reunies da associao de
moradores da comunidade tem sido discutida a criao de um estatuto local que discipline essas
relaes de vizinhana. Uma liderana, em uma das reunies, manifestou-se da seguinte maneira
sobre o assunto:

Aqui na comunidade, a gente deveria criar uma lei que dissesse o que os moradores
no podem fazer. Por exemplo, um grande problema que temos o caso de alguns
animais criados soltos que esto destruindo plantaes em reas de vizinhos. A gente
tem que acordar pra isso porque quem cria o animal quem tem que prender. Se um
porco destri a horta de algum, como j aconteceu, como que vai ficar? O dono vai
pagar o prejuzo? A gente aqui sabe que na comunidade ningum tem condies de
ficar arcando com o prejuzo dos outros, no!

Vieira (2006) adverte que essas normas de coeso e organizao social criadas pelos povos e
comunidades tradicionais no subsistiriam frente aos opositores sem o arcabouo jurdico. Dessa
forma, perceber como o sistema jurdico trata essas normas ganha importncia quando se tem em
vista que a manuteno delas garante a identidade e a reproduo do grupo.

J as normas referentes ao extrativismo pesqueiro, idealizadas pelos membros da comunidade para

regularem a relao com os recursos naturais, foram compiladas em um acordo de pesca que se
transformou na Instruo Normativa n.o 83, de 5 de janeiro de 2006, do Instituto Brasileiro do Meio
Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (Ibama). So, portanto, normas costumeiras
idealizadas localmente pela comunidade e transformadas em lei, em sentido amplo, em que o Poder
Executivo atuou em uma funo legislativa. Os moradores de Campinhos participaram da elaborao
desse acordo de pesca que possui onze artigos e regulamenta os tamanhos mnimos para a captura, o
desembarque, o transporte, o armazenamento, o beneficiamento e a comercializao de espcies
encontradas na comunidade como o aratu (Goniopsis cruentata), o guaiamu (Cardizhoma guanhumi)
e o caranguejo-ua (Ucides cordatus). O acordo traz ainda determinaes que probem a pesca em
determinados locais, como a subaqutica, ou que utilize algumas armadilhas como o manzu ou covo
(cesta pentagonal ou cilndrica, originalmente feita de cip ou lascas de plantas, podendo ser
manufaturada com materiais metlicos e plsticos).

No que diz respeito observncia das normas desse acordo de pesca, apenas 12% dos entrevistados
informaram no respeitarem sempre ou na maioria das vezes (Tabela 3).

Tabela 3 - Observncia s normas do acordo de pesca da comunidade.

Observncia s normas Frequncia

Sempre 36 52,9 %
Na maioria das vezes 24 35,2 %
Na minoria das vezes 5 7,4 %
No obedecem 3 4,5 %

Verificou-se que esse direito socioambiental consuetudinrio, de origem local, importante na

medida em que permite maior adequao das normas s reais necessidades da comunidade (eficcia
normativa social), fazendo com que ela prpria regule e acompanhe o uso dos recursos naturais do
extrativismo e estabelea os limites, as medidas e os padres de explorao sustentvel adequados
ao manejo do seu ecossistema.

Sobre essa idealizao de normas locais pela comunidade, Cruz (2009) observa que elas refletem
uma busca pelo reconhecimento de um quadro normativo capaz de reconhecer direitos que tenham
por referncia o uso, a tradio, enfim, os costumes, direitos esses ignorados no estatuto jurdico
oficial. Desse modo, argumenta o autor, luta-se pelo reconhecimento de novas formas de relao de
afirmao da identidade, da territorialidade, e de reconhecimento dos direitos das comunidades
tradicionais.

Com relao utilizao das normas socioambientais oficiais vigentes, foi possvel perceber tambm
a sua observncia. As mais conhecidas e aceitas so passadas para a comunidade por meio de
reunies, assembleias, cursos, oficinas, entre outros instrumentos, que so realizadas pela associao
de moradores, pela colnia de pescadores, por ONGs e pelo ICMBio. So normas relacionadas,
principalmente, aos direitos metaindividuais, difusos, disciplinados em diversas legislaes, com
contedo ambiental e/ou social, como a Constituio Federal, a Poltica Nacional dos Povos e
Comunidades Tradicionais, a Lei de Acesso ao Patrimnio Gentico e ao Conhecimento Tradicional
Associado, o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, a Lei da Mata Atlntica, o Estatuto do
Idoso e da Criana e Adolescente, a Lei Maria da Penha (de direitos da mulher), a Consolidao das
Leis Trabalhistas, diferentes regulamentaes previdencirias, entre outras.

Percebeu-se que o conhecimento dessa legislao socioambiental oficial pelos moradores, assim
como a sua observncia, tem uma funo inclusiva, uma vez que facilita o acesso s polticas pblicas
ambientais, pois a comunidade torna-se melhor conhecedora dos seus direitos, e uma funo
psicoeducativa, j que os moradores passam a censurar uns aos outros quando essas normas so
descumpridas. No entanto, no pode passar despercebida que essa funo inclusiva e educativa
resultante do conhecimento e cumprimento da legislao oficial produto do prprio processo de
interveno da oficialidade no territrio das comunidades, mediante uma catequizao com normas
de proteo ao meio ambiente natural, criadas e impostas, na maioria das vezes, de cima para baixo,
sem o propsito de proteger a vida e respeitar os costumes de comunidades como a aqui analisada,
que se desenvolveram por vrias geraes, historicamente esquecidas pela legislao do Estado
dominador, mas que sempre dependeram do uso dos recursos da natureza para sua sobrevivncia. O
acesso s polticas pblicas, de certa forma, torna-se uma ddiva do Estado, condicionada ao
cumprimento das normas por ele estabelecidas.

Normas socioambientais oficiais, criadas e impostas pelo governo, especificamente dirigidas a

habitantes de comunidades tradicionais, como a de Campinhos, ou seja, normas que regulam a
atividade pesqueira so observadas sempre ou na maioria das vezes por mais de 70% dos membros
da comunidade. Por seu maior conhecimento e importncia, a norma analisada Tabela 4 foi a que
cria os perodos de defeso de ex-Observncia norma do defeso plorao do pescado, ou seja,
perodos em que a pesca ou a mariscagem de determinadas espcies proibida em virtude da
reproduo. A Tabela 4 mostra que apenas 10 % dos informantes declaram que nunca obedecem s
mesmas.

Observncia ao Frequncia
defeso
Obedecem sempre 31 45,5 %
Obedecem na 18 26,5 %
maioria das vezes
Obedecem na 12 17,7 %
minoria das vezes
No obedecem 7 10,3 %

O conhecimento acerca dessas normas, diferentemente daquelas que reconhecem direitos difusos,
transmitido de pescador para pescador, ou seja, os adolescentes e os jovens que se iniciam nas
atividades pesqueiras j so informados desses perodos pelos pescadores mais velhos. Nesse sentido,
a observncia das normas oficiais que criam perodos de defeso semelhante quela do acordo de
pesca elaborado pelas comunidades.

Percebe-se que essas normas ambientais criadas pelo Estado oferecem garantias legais e restries
para o uso dos recursos naturais locais, tornando-se de uso exclusivo do extrativismo dessas
populaes tradicionais e, desta forma, reduz a presso de outros grupos sociais sobre os recursos da
Resex. Se, de um lado, essas normas disciplinam o uso dos recursos pelos membros da comunidade,
de outro lado, o uso exclusivo garante a sustentabilidade da comunidade, bem como a
sustentabilidade dos recursos naturais do territrio que ocupa.
Consideraes finais

A pesquisa mostra que os modos de vida dos moradores da comunidade tradicional de Campinhos
so baseados em uma organizao social cujas caractersticas so influenciadas tanto pela existncia
de um ordenamento jurdico peculiar consuetudinrio como pela insero no ordenamento jurdico
oficial criado e imposto pelo Estado.

Foi possvel perceber que o direito costumeiro local possui grande expresso e gera efeitos na
comunidade. Por meio dele, usos, costumes, prticas, tcnicas e conhecimentos so transmitidos pela
tradio de gerao em gerao, como oficialmente caracterizado este tipo de comunidade, e ditam
as normas das relaes socioambientais desejveis aos seus integrantes. Tais normas nascem de
regras no escritas introduzidas na comunidade com o consentimento tcito de todos os moradores
que admitiram sua fora vinculante, bem como das autocomposies formadas para a resoluo de
conflitos socioambientais locais.

Com relao ao direito oficial criado e imposto pelo Estado, na comunidade estudada ele
introduzido por meio de normas que disciplinam a atividade pesqueira, como aquelas que regulam
os perodos de defeso, ou pela difuso do conhecimento sobre normas oficiais que disciplinam
direitos metaindividuais. Mas essa insero no direito estatal tambm acontece quando a comunidade
se utiliza de agentes pblicos e da jurisdio para atuar na resoluo dos seus conflitos
socioambientais.

A funo judiciria, por meio de acordos e heterocomposies locais, mostra-se til para manter o
equilbrio e a coeso social, favorecendo o sentimento de pertencimento, identidade e unio
comunitria. E, no que tange relevncia para a proteo do ecossistema local, esses mtodos
propiciam maior agilidade na soluo da controvrsia em torno do recurso natural, permitindo que
se diminua o tempo de dissenso no uso do mesmo.

A resoluo dos conflitos socioambientais, por meio de mecanismos com caractersticas de

oficialidade, como a jurisdio e as heterocomposies com rgos administrativos so importantes
por conferir maior segurana jurdica aos moradores. A fora e a certeza de uma sentena emanada
por um rgo pertencente estrutura oficial do governo tranquiliza os moradores no sentido de que
esta deciso dotada de coercibilidade, dificultando at mesmo o surgimento de novos conflitos
semelhantes. E tambm por se tratar da forma de soluo de controvrsias em que o Estado-juiz atua
como rbitro, este tipo de mecanismo pode ser acionado pelos moradores na soluo de conflitos
ambientais que envolvem questes mais complexas como, por exemplo, os conflitos agrrios (disputa
pela terra) ou que envolvam pessoas no pertencentes comunidade, como especuladores
imobilirios e empresas que estejam explorando os recursos naturais de maneira irregular ou
insustentvel.

Com relao s funes normativas, o direito ambiental consuetudinrio, de origem local, mostra-se
importante, pois permite maior adequao das normas socioambientais s reais necessidades da
comunidade (eficcia normativa social). A este respeito, Dworkin (2002) argumenta que o direito vai
alm de um sistema de regras baseado num teste fundamental, levando-nos a deixar de lado aspectos
importantes dos padres da realidade que no so regras, mas princpios e outros tipos de padres.
Ou seja, a normatizao local importante para que a prpria comunidade regule o uso dos recursos
naturais do extrativismo e estabelea seus padres de sustentabilidade. Da mesma forma, as
regulamentaes normativas do Estado mostram-se importantes nos aspectos socioambientais, pois
criam garantias legais, limites e restries para o uso dos recursos naturais locais, que ficam
exclusivos para o extrativismo da populao tradicional e, dessa forma, diminui-se a quantidade de
pessoas fazendo presso sobre o ambiente.

Enfim, a pesquisa revela ser benfico para a sustentabilidade da comunidade e dos recursos da Resex
tanto a manuteno de um direito costumeiro idealizado localmente, como tambm a insero no
direito criado pelo Estado. Admitir normas vindas de cima para baixo no parece tarefa difcil para
a comunidade, habituada resignao, apesar da indignao. Resta saber at que ponto o Estado est
disposto e preparado para reconhecer as normas estabelecidas pelos costumes da comunidade.

Referncias

Albernaz, Renata Ovenhausen. Delimitao de formas de juridicidade no pluralismo jurdico: a

construo de um modelo para a anlise dos conflitos entre e o direito afirmado pelo Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST) e a juridicidade estatal no Brasil. 2008. Tese (Doutorado
em Direito) Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), Florianpolis.
Almeida, Alfredo Wagner B. Conhecimento tradicional e biodiversidade: normas vigentes e
propostas. v. 1. Manaus: Ufam, 2008. Disponvel em:
<http://www.novacartografiasocial.com/index.php?option=com_phocadownload&view=file&id=4
2:conhecimento-tradicional-e-biodiversidade-volume-i&Itemid=60>.
Ardila Amaya, Edgar. Pluralismo Jurdico: apuntes para el debate, El Otro Derecho, n. 26-27, Ilsa,
Bogot, 2002.
Arruda, Rinaldo. Populaes tradicionais e a proteo dos recursos naturais em Unidades de
Conservao. In: Congresso Brasileiro de Unidades de Conservao, 1997, Curitiba, 1997.
Conferncias e palestras: 262-276.
Brasil. Ministrio do Meio Ambiente. Biodiversidade brasileira. Avaliao e identificao de reas
e aes prioritrias para a conservao, utilizao sustentvel e repartio dos benefcios da
biodiversidade nos biomas brasileiros. Braslia: MMA/SBF, 2002.
. Presidncia da Repblica. Lei n.o 9.985, de 18 Jul. 2000. Dirio Oficial da Unio, 19
Jul. 2000.
. Presidncia da Repblica. Programa Fome Zero. Comunidades tradicionais ocupam um
quarto do territrio nacional. Braslia, 2006. Disponvel em: <http://www.
fomezero.gov.br/noticias/comunidades-tradicionais-ocupam-um-quarto-do-territorio-nacional>.
. Presidncia da Repblica. Decreto n.o 6.040, de 7 Fev. 2007. Dirio Oficial da Unio, 8
Fev. 2007.
Carvalho, Antnio Padilha de. A Amaznia e a poltica ambiental brasileira. Dirio de Cuiab.
Resenha. Edio n. 13.648., 19 Ago. 2013. Disponvel em:
<http://www.diariodecuiaba.com.br/detalhe.php?cod=435161>.
Chamy, Paula. Reservas Extrativistas Marinhas como instrumento de reconhecimento do direito
consuetudinrio de pescadores artesanais brasileiros sobre territrios de uso comum. In: The
commons in an age of global transition: challenges, risks and opportunities, the tenth Conference of
the International Association for the Study of Common Property. Oaxaca, Mexico, Aug. 9-13, 2004.
Cruz, Valter do Carmo. A ambientalizao e etnizao das lutas sociais pela terra na
Amaznia: novas agendas, novos agenciamentos poltico-territoriais. Disponvel em:
<http://egal2009.easyplanners.info/area02/2197_CRUZ_VALTER.pdf>.
Delgado, Maurcio Godinho. Arbitragem, mediao e comisso de conciliao prvia no direito do
trabalho brasileiro. Revista LTr, v. 66, n. 6, Jun. 2002.
Daz-Cayeros, Alberto; Magaloni, Beatriz; Ruiz-Euler, Alexander. Traditional governance, citizen
engagement and local public goods: evidence from Mexico, 2012. Disponvel em: <http://iis-
db.stanford.edu/pubs/23294/2012traditionalgovernance.pdf>.
Diegues, Antnio Carlos S. O mito moderno da natureza intocada. So Paulo: Hucitec; Nupaub-
USP/CEC, 2008.
. Marine protected areas and artisanal fisheries in Brazil. International Collective in
Support of Fishworkers. 27. College Road, Chennai 600 006, India, 2008.
Dworkin, Ronald. Levando os direitos a srio. So Paulo: Martins Fontes, 2002.
FAO. Fisheries management. 4. Marine protected reas and fisheries. FAO Technical Guidelines for
Responsible Fisheries. n. 4. Suplem. 4. Roma: FAO, 2011.
Fiorin, Jos Luiz. A construo da identidade nacional brasileira. Bakhtiniana, So Paulo, v. 1, n.1,
Primeiro Semestre 2009, p. 115-126.
Fensterseifer, Tiago. Direitos fundamentais e proteo do ambiente: a dimenso ecolgica da
dignidade humana no marco jurdico constitucional do Estado socioambiental de direito. Porto
Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2008.
Fonseca, Pedro Ferraz. Pluralismo Jurdico: a institucionalizao de um sistema pa-ra-jurdico
dentro dos presdios brasileiros. Rev. Esc. Direito, Pelotas, v. 5, n. 1, Jan./Dez. 2004, p. 293-337.
Freiwirth, Judy. Community engagement governance: a new system-wide governance model for
community impact: a participatory action research study. NPQ newswire. 2011.
<http://nonprofitquarterly.org/governancevoice/12021communityengagementgovernance-systems-
wide-governance-in-action.html>.
Jazzar, Ins Sleiman Molina. Mediao e conflitos coletivos de trabalho. 2008. Dissertao
(Mestrado em Direito) Faculdade de Direito, Universidade de So Paulo (USP), So Paulo.
Jones, P. J. S.; Qiu, W.; de Santo, E. M. Governing marine protected areas getting the balance
right. Technical report, United Nations Environment Programme. Canada, Dalhousie University,
2011.
Little, Paul E. A etnografia dos conflitos socioambientais: bases metodolgicas e empricas. Anais
do I Encontro da Associao Nacional de Ps-graduao e Pesquisa em Ambiente e Sociedade
(Anppas). Indaiatuba, Maio de 2004. <http://www.anppas.org.
br/encontro_anual/encontro2/GT/GT17/gt17_little.pdf>.
Maia Neto, Geraldo de Azevedo. Do Estado liberal ao Estado ambiental. A sucesso dos paradigmas
constitucionais e os espaos protegidos no Estado brasileiro. Jus Navigandi, Ano 14, n. 2503,
Teresina, 9 Maio 2010. <http://jus.com.br/revista/texto/14824>.
. O meio ambiente na Constituio Federal de 1988. Disponvel em: http://
www.tutelaambiental.com/o-meio-ambiente-na-constituicao-federal-de-1988/ Acesso em:
18.08.2013.
Martins, Jos de Souza. As novas culturas dos pobres do campo. In: Martins, Jos de Souza.
Caminhada no cho da noite: emancipao poltica e libertao nos movimentos sociais no campo.
So Paulo: Hucitec, 1989.
Nicolau Jnior, Mauro. Segurana jurdica e certeza do direito: realidade ou utopia num Estado
democrtico de direito? Universo Jurdico, Ano XI, Juiz de Fora, 14 Out. 2004.
<http://uj.novaprolink.com.br/doutrina/1868/seguranca_juridica_e_certeza_
do_direito_realidade_ou_utopia_num_estado_democratico_de_direito>.
Ortiz, Renato. Cultura brasileira e identidade nacional. 5. ed. So Paulo: Brasiliense, 1994.
Prost, Catherine. Troca de saberes tendo em vista uma gesto ambiental participativa. GeoTextos, v.
5, n. 1, Salvador, Universidade Federal da Bahia (Ufba), Jul. 2009, p. 165-179.
Queiroz, Maria Izaura Pereira de. Identidade cultural, identidade nacional no Brasil. Tempo Social
Revista de Sociologia da USP, v. 1, n. 1, So Paulo, Universidade de So Paulo, Primeiro Semestre
1989, p. 18-31.
Santos, Boaventura de Souza. O discurso e o poder: ensaio sobre a sociologia da retrica jurdica.
Porto Alegre: Fabris, 1988.
Sartori, Maria Betnia Medeiros. A mediao e a arbitragem na resoluo dos conflitos ambientais.
Revista Direitos Culturais. Santo ngelo (RS), 2011.<http://srvapp2s.
urisan.tche.br/seer/index.php/direitosculturais/article/view/511>.
Teodoro, Suzi Huff; Cordeiro, Pamora M. Figueiredo; Beke, Zeke. Gesto ambiental: uma prtica
para mediar conflitos socioambientais. In: Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em
Ambiente e Sociedade (Anppas). Anais do Encontro da Associao Nacional de Ps Graduao e
Pesquisa em Ambiente e Sociedade. So Paulo, Anppas, 2004, p. 1-17.
Vieira, Judith Costa. Direito consuetudinrio: distines e implicaes no campo jurdico. XV
Congresso Nacional do Conpedi, 2006, Manaus. Anais do XV Congresso do Conpedi. v. 1. So Paulo:
Conpedi, 2006, p. 1-14.
Wolkmer, Antonio Carlos. Pluralismo Jurdico: fundamentos de uma nova cultura no direito. 3. ed.
So Paulo: Alfa-Omega, 2001.