Guia Sobre Sistemas de Gestion en Seguridad y Salud en El Trabajo

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GUA SOBRE SISTEMAS DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

FUENTE SI NO OBSERVACIONES
I. COMPROMISO E INVOLUCRAMIENTO
El empleador est comprometido con la
seguridad y salud en el trabajo
Se logra coherencia entre lo que se
planifica y lo que se realiza.
Se mejora permanentemente las acciones
preventivas.
Se mejora la autoestima y fomenta el
trabajo en equipo
Se fomenta una cultura de prevencin de
riesgos del trabajo
Se promueve la identificacin de la lnea
de mando con los trabajadores
Principios Existen medios de retroalimentacin
desde los trabajadores al empleador.
Existen mecanismos de reconocimiento
del personal proactivo al mejoramiento
continuo.
Se tiene evaluado los principales riesgos
que ocasionan mayores prdidas.
Se fomenta la participacin de los
representantes de trabajadores y las
organizaciones sindicales en las
decisiones sobre la seguridad y salud en
el trabajo.
II. POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Existe una poltica documentada en
materia de seguridad y salud en el trabajo
y apropiada para la empresa
Est autorizada por la Gerencia
Su contenido comprende: .
Cumplimento de la normatividad.
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Poltica Proteccin de los trabajadores
La mejora continua.
Integracin del SG-SST con otros
sistemas
Se toman decisiones en base al anlisis
de inspecciones y auditoras, avances de
Direccin programas de seguridad y salud en el
trabajo y opiniones de trabajadores, dando
el seguimiento de las mismas
El empleador delega funciones y autoridad
al personal encargado de implementar el
sistema de gestin de SST
El empleador asume el liderazgo en la
Liderazgo gestin de la seguridad y salud en el
trabajo
El empleador est comprometido en la
gestin de la seguridad y salud en el
trabajo
Existe responsabilidad especfica en
seguridad y salud en el trabajo de los
niveles de mando de la empresa
Organizacin Se cuenta con presupuesto adecuado
Participa el Comit o Supervisor de
Seguridad y salud en la definicin de
estmulos y sanciones.
El Empleador ha definido los requisitos de
Competencia competencia necesarios para cada puesto
de trabajo y adopta disposiciones de
capacitacin con responsabilidad en esta
materia.
III. PLANEAMIENTO Y APLICACIN
Se ha realizado una evaluacin inicial o
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estudio de lnea base como diagnstico
participativo del estado de la salud y
seguridad en el trabajo.
Los resultados han sido comparativos con
lo establecido en el Reglamento de SST y
Diagnstico otros dispositivos pertinentes y servirn de
base para planificar, aplicar el sistema y
como referencia para medir su mejora
continua.
La planificacin permite:
Cumplir con las normas nacionales
Mejorar el desempeo.
Mantener procesos productivos
Ha establecido el empleador
procedimiento par identificar peligros y
evaluar riesgos
Comprende estos procedimientos:
Todas las actividades.
Todo el personal
Todas las instalaciones.
El empleador aplica medida para:
Gestionar, eliminar y controlar
riesgos.
Disear ambientes y puestos de
trabajo, seleccionar equipos y
mtodos de trabajo que
Planeamiento garanticen la seguridad y salud
para la del trabajador.
identificacin Eliminar las situaciones y
de peligros, agentes peligrosos o
evaluacin y sustituirlos.
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control de Modernizar los planes y
riesgos programas de prevencin de
riesgos laborales.
Mantener polticas de
proteccin.
Capacitar anticipadamente al
trabajador.
El empleador actualiza la evaluacin de
riesgos una (01) al ao o cuando cambien
las condiciones o se hayan producido
daos.
La evaluacin de riesgos considera:
Controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la
salud de los trabajadores.
Medidas de Prevencin
Los representantes de los trabajadores
han participado en la identificacin de
peligros y evaluacin de riesgos, han
sugerido las medidas de control y
verificado su aplicacin.
Objetivos Los objetivos se centran en el logro de
resultados realistas y posibles e aplicar,
que comprende:
Reduccin de los riesgos de
trabajo.
Reduccin de los accidentes de
trabajo y enfermedades
profesionales
La mejora continua de los
procesos, la gestin del cambio, la
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preparacin y respuesta a
situaciones de emergencia
La empresa ha documentado los objetivos
de seguridad y salud ocupacional, en cada
nivel relevante dentro de la empresa.
Existe un programa de seguridad y salud
en el trabajo.
Programa Existen objetivos medibles en relacin a

Anual de las actividades del Programa.
Seguridad y Se definen responsables de las

Salud actividades y del programa en general
Se definen tiempos y plazos para el

cumplimiento.
Se seala dotacin de recursos humanos

y econmicos.
Se realiza un seguimiento peridico.
Se avala y se ejecutan medidas

correctivas.
Se establecen medidas preventivas en el

programa de prevencin de riesgos
respecto a los riesgos que inciden en la
funcin de procreacin del trabajador
IV. IMPLEMENTACION Y PREPARACION

El Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo est constituido de forma paritaria
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(25 o ms trabajadores).
Existe al menos un Supervisor de
Seguridad y Salud (menos de 25
trabajadores).
El empleador es responsable de:

Garantizar la seguridad y salud de
Estructura y los trabajadores
responsabilida Acta para mejorar el nivel de
des seguridad y salud en el Trabajo
Acta en tomar medidas de
prevencin de riesgos ante
modificaciones de las condiciones
de trabajo
Practica exmenes mdicos
ocupacionales al trabajador antes,
durante y al trmino de la relacin
laboral.
El empleador considera las competencias
del trabajador en materia de SST, al
asignarle sus labores.
El empleador controla que solo el personal
capacitado y protegido acceda a zonas de
alto riesgo.
El empleador prev que la exposicin a
agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos y psicosociales no generen
dao al trabajador o trabajadora.
El empleador asume los costos de las
acciones de seguridad y salud ejecutadas
en el centro de trabajo.
Capacitacin El empleador toma medidas para
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transmitir al trabajador informacin sobre
los riesgos en el centro de trabajo y las
medidas de proteccin que corresponda.
El empleador imparte al trabajador
capacitacin apropiada y oportuna en
materia de SST:
Al momento de la contratacin
Durante el desempeo de su labor
Cuando se produce cambios
tecnolgicos y/o en el puesto de
trabajo
El empleador y trabajadores han acordado

impartir la capacitacin dentro y fuera de
la jornada de trabajo
Los representantes de los trabajadores
han revisado el programa de capacitacin.
La capacitacin se imparte por personal
calificado en la materia.
Los cursos estn documentados.
Hay cursos para:
Induccin en seguridad y salud
ocupacional
Seguridad en operaciones
especficas
Organizacin y funcionamiento del
Comit de Seguridad y Salud o del
Supervisor de Seguridad y Salud
en el trabajo.
Uso y mantenimiento de
implementos de proteccin
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Orden y limpieza
Preparacin y respuesta en caso
de emergencias
Medias de Las medidas de prevencin y proteccin .
prevencin se aplican en el orden de prioridad:
Eliminacin de los peligros y
riesgos
Establecimiento de medidas de
control de los riesgos en la fuente
u origen; eliminacin del riesgo,
sustitucin, ventilacin localizada,
modificacin del proceso,
mantenimiento, etc.
Establecimiento de medidas de
control en el medio: orden y
limpieza, aislamiento,
procedimientos de trabajo,
sealizacin, inspecciones, etc.
Medidas de control en la persona:
implementos de proteccin
personal, capacitacin.
Disminucin del tiempo de
exposicin, exmenes mdicos
peridicos, etc.
La empresa ha elaborado planes y
procedimientos para enfrentar y responder
ante situaciones de emergencias
Preparacin y Se tiene organizada la brigada para actuar
Respuesta en caso de Incendios, Primeros Auxilios,
ante Evacuacin, etc.
emergencias La empresa revisa los planes y
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procedimientos ante situaciones de
emergencias en forma peridica.
El empleador ha dado las instrucciones a
los trabajadores para que en caso de un
peligro grave e inminente puedan
interrumpir sus labores y/o evacuar la
zona de riesgo.
El empleador que asume el contrato
principal en instalaciones que desarrollen
Contratistas, actividades con contratistas,
Subcontratistas subcontratistas, empresas especiales de
, empresas servicios y cooperativas de trabajadores
especiales de garantiza:
servicios y La coordinacin de la gestin en
cooperativas prevencin de riesgos laborales
La seguridad y salud de los
trabajadores
La verificacin de la contratacin
de los seguros de acuerdo a ley
por cada empleador
Vigila el cumplimiento de la
normatividad en materia de
seguridad y salud en el trabajo por
parte de las empresas que
destacan su personal
Se notifica los accidentes o incidentes
peligrosos, al Ministerio de trabajo y
promocin del empleo por la empresa
usuaria y por el empleador de los
trabajadores accidentados o involucrados
en el evento.
Todos los trabajadores tienen el mismo
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nivel de proteccin en materia de SST sea
que tengan vnculo laboral con el
empleador o con contratistas,
subcontratistas, empresas especiales de
servicios o cooperativas de trabajadores.
Los trabajadores han participado en:
La consulta, informacin y
capacitacin en SST.
La eleccin de sus representantes
Consulta y ante el Comit de seguridad y
comunicacin salud en el trabajo.
La conformacin del Comit de
seguridad y salud en el trabajo.
Reconocer a sus representantes a
fin de sensibilizarlos y
comprometerlos con el sistema de
gestin de SST.
Los trabajadores han sido consultados

ante los cambios realizados en las
operaciones, procesos y organizacin del
trabajo que repercuta en su seguridad y
salud.
Existen procedimientos para asegurar que
las informaciones pertinentes lleguen a los
trabajadores correspondientes de la
organizacin.
V. EVALUACIN NORMATIVA
Requisitos La empresa tiene un procedimiento para

legales y de identificar, acceder y monitorear el
otro tipo cumplimiento de la normatividad aplicable
11

al sistema de gestin y se mantiene
actualizada.
La empresa con 25 o ms trabajadores ha
elaborado su Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
La empresa con 25 y ms trabajadores
tiene un Libro de Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
El empleador adopta las medidas
necesarias y oportunas, cuando detecta
que la utilizacin de ropas y/o equipos de
trabajo o de proteccin personal
representan riesgos especficos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
El empleador toma medidas que eviten las
labores peligrosas a trabajadoras en
perodo de embarazo o lactancia
conforme a ley.
El empleador no emplea adolescente en
actividades peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo
que va a desempear un adolescente
trabajador y adopta medidas preventivas
en SST.
La empresa dispondr lo necesario para
que:
Las mquinas, equipos,
sustancias, productos o tiles de
trabajo no constituyan una fuente
de peligro.
Se proporcione informacin y
capacitacin sobre la instalacin,
12

adecuada utilizacin y
mantenimiento preventivo de las
maquinarias y equipos.
Se proporcione informacin y
capacitacin para el uso apropiado
de los materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales,
avisos de peligro u otras medidas
de precaucin colocadas en los
equipos y maquinarias estn
traducido al castellano.
Las informaciones relativas a las
mquinas, equipos, productos,
sustancias o tiles de trabajo son
comprensibles para los
trabajadores.
Los trabajadores cumplen con:
Las normas, reglamentos e
instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo que se
apliquen en el lugar de trabajo y con
las instrucciones que les impartan sus
superiores jerrquicos.
Usar adecuadamente los instrumentos
y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y
colectiva.
No operar o manipular equipos,
maquinarias, herramientas de trabajo,
as como los equipos de proteccin
personal y colectiva.
13

No operar o manipular equipos,
maquinarias, herramientas u otros
elementos para los cuales no hayan
sido autorizados y en caso de ser
necesario, capacitados.
Cooperar y participar en el proceso de
investigacin de accidentes de trabajo
y las enfermedades ocupacionales
cuando la autoridad competente lo
requiera.
Velar por el cuidado integral individual
y colectivo, de su salud fsica y mental.
Someterse a exmenes mdicos
obligatorios, de acuerdo a lo dispuesto
en la Sexta Disposicin
Complementaria y Transitoria
introducida por el D.S. N 007-2007-TR
al decreto Supremo N 009-2005-TR,
Reglamento de Seguridad y salud en
el Trabajo.
Participar en los organismos paritarios
de seguridad y salud en el trabajo.
Comunicar al empleador situaciones
que ponga o pueda poner en riesgo su
seguridad y salud y /o las instalaciones
fsicas.
Reportar a los representantes de
seguridad de forma inmediata, la
ocurrencia de cualquier incidente o
accidente de trabajo.
Concurrir a la capacitacin y
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entrenamiento sobre seguridad y salud
en el trabajo.
V. VERIFICACIN
Supervisin, La vigilancia y control de la seguridad y
Monitoreo y salud en el trabajo permite evaluar con
seguimiento de regularidad los resultados logrados en
desempeo materia de seguridad y salud.
La supervisin permite:
Identificar las fallas o deficiencias
en el sistema de gestin de la SST.
Adoptar las medidas preventivas y
correctivas.
El monitoreo permite la medicin
cuantitativa y cualitativa apropiadas.
Se monitorea el grado de cumplimiento de
los objetivos de la seguridad y salud en el
trabajo.
El empleador realiza exmenes
mdicos antes, durante y al termino
de la relacin laboral a los
trabajadores (incluyendo a los
adolescentes), conforme a los
dispuesto en la Sexta Disposicin
Complementaria y Transitoria
Salud en el introducida por el D.S. N 007-
trabajo 2007-TR al Decreto Supremo N
009-2005-TR
Los trabajadores son informados:
A ttulo grupal, de las razones para
los exmenes de salud
ocupacional.
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A ttulo personal, sobre los
resultados de los informes mdicos
relativos a la evaluacin de la
salud.
Los resultados de los exmenes
mdicos no son pasibles de uso
para ejercer discriminacin.
Los resultados de los exmenes mdicos

son considerados para tomar acciones
preventivas al respecto.
Accidentes, Se notifica al MTPE los accidentes de
Incidentes, no trabajo mortales dentro de las 24 horas de
conformidades, ocurrido.
accin Se notifica los dems accidentes de
correctiva y trabajo al centro mdico asistencial donde
preventiva el trabajador accidentado es atendido.
Se notifica al MTPE, dentro de las 24
horas de producido los incidentes
peligrosos que ha puesto en riesgo la
salud y la integridad fsica de los
trabajadores y /o a la poblacin.
El empleador ha realizado las
investigaciones de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos y ha comunicado a la autoridad
competente, indicando las medidas
correctivas adoptadas.
Se investigan los accidentes de trabajo,
Investigacin enfermedad profesional e incidente para:
de accidentes y
enfermedades Comprobar la eficacia de las
16

medidas de seguridad y salud
vigentes al momento de hecho.
Determinar la necesidad de
modificar dichas medidas.
Se toma medidas correctivas para reducir
las consecuencias de accidentes.
Se han documentado los cambios en los
procedimientos como consecuencia de las
acciones correctivas.
El trabajador ha sido transferido en caso
de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que implique
menos riesgo.
La empresa ha identificado las
operaciones y actividades que estn
asociadas con riesgos donde las medidas
de control necesitan ser aplicadas.
Control de las La empresa ha establecido
operaciones procedimientos para el diseo del lugar de
trabajo, procesos operativos,
instalaciones, maquinarias y organizacin
del trabajo que incluya la adaptacin a las
capacidades humanas a modo de reducir
los riesgos en sus fuentes.
Se ha evaluado las medidas de seguridad
debido a cambios internos, mtodos de
Gestin del trabajo, estructura organizativa y cambios
cambio externos normativos, conocimientos en el
campo de la seguridad, tecnolgicos,
adaptndose las medidas de prevencin
antes de introducirlos.
17

Auditorias El empleador realiza auditoras peridicas
(Conforme a lo
para comprobar la adecuada aplicacin
dispuesto en la
del sistema de gestin de la seguridad y
Quinta salud en el trabajo.
Disposicin La auditora es realizada por auditores
Complementariindependientes con la participacin de los
a trabajadores o sus representantes.
Y transitoria del
Los procedimientos de la empres, en la
Decreto gestin de la seguridad y salud en el
Supremo trabajo, se revisan peridicamente.
N 009-2005- Los resultados de la auditora son
TR) comunicados a la alta direccin de la
empresa.
VI. CONTROL DE INFORMACIN Y DOCUMENTOS
La empresa establece y mantiene
informacin en medios apropiados para
describir los componentes del sistema de
gestin y su relacin entre ellos.
El empleador ha:
Documentos Facilitado al trabajador una copia

del Reglamento Interno de
Seguridad y salud en el trabajo.
Capacitado al trabajador,
Asegurado poner en prctica.
Elaborado un mapa de riesgos del
centro de trabajo y lo exhibe en
lugar visible.
La empresa establece procedimientos
para el control de los documentos que se
generen por esta lista de verificacin.
18

Control de la Este control asegura que los documento y
documentacin datos:
y de los datos
Puedan ser fcilmente localizados
Se analizados y verificados
peridicamente
Estn disponibles en los locales.
Sean removidos los datos
obsoletos
Sean adecuadamente archivados
El empleador ha implementado registros y

documentos del sistema de gestin
actualizados y a disposicin del trabajador
referido a:
Registros de accidentes y
Gestin de los enfermedades ocupacionales por
registros trabajador.
Registros de exmenes mdicos
Registro de las investigaciones y
medidas correctivas adoptadas en
cada caso.
Registros del monitoreo de agentes
fsicos, qumicos, biolgicos y
factores de riesgo ergonmicos.
Registro de inspecciones y evaluaciones
de salud y seguridad.
Estadsticas de seguridad y salud.
Registros de incidentes peligrosos.
19

Registro de equipos de seguridad o
emergencia.
Registro de induccin, capacitacin,
entrenamiento y simulacros de
emergencia.
La empresa cuenta con registro de
accidente de trabajo y enfermedad
profesional e incidentes ocurridos a:
Sus trabajadores.
Trabajadores de intermediacin
laboral.
Presten servicios independientes.
Bajo modalidades formativas.
Los registros mencionados son:
Legibles e identificables.
Permite su seguimiento.
Son archivados y adecuadamente
protegidos.
VII. REVISION POR LA DIRECCION
La alta direccin:
Revisa y analiza peridicamente el
sistema de gestin para asegurar que es
apropiada y efectiva.
Las disposiciones adoptadas por la
Gestin de la direccin para la mejora continua del
mejora sistema de gestin de la seguridad y salud
continua en el trabajo, deben tener en cuenta:
Los objetivos de la seguridad y

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salud en el trabajo de la empresa.
Los resultados de la identificacin
de los peligros y evaluacin de los
riesgos.
Los resultados de la supervisin y
medicin de la eficiencia.
La investigacin de accidentes,
enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo
Los resultados y recomendaciones
de las auditoras y evaluaciones
realizadas por la direccin de la
empresa.
Las recomendaciones del Comit
de Seguridad y salud, o del
supervisor de seguridad y salud.
Los cambios en las normas legales.
La informacin pertinente nueva.
Los resultados de programas de
proteccin y promocin de la salud.
La metodologa de mejoramiento continuo
considera:
La identificacin de las
desviaciones de las prcticas y
condiciones aceptadas como
seguras.
El establecimiento de estndares
de seguridad.
La medicin y evaluacin peridica
del desempeo con respecto a los
21

estndares.
La correccin y reconocimiento del
desempeo.
La investigacin y auditoras permiten a la
direccin de la empresa lograr los fines
previstos y determinar, de ser el caso,
cambios en la poltica y objetivos del
sistema de gestin.
La investigacin de los accidentes,
enfermedades e incidentes, debe permitir
identificar:
Las causas inmediatas (actos y

condiciones subestndares).
Las causa bsicas (factores
personales y factores de trabajo).
Deficiencias del sistema de gestin
de seguridad y salud, para la
planificacin de la accin correctiva
pertinente.
El empleador ha modificado las medidas
de prevencin de riesgos laborales
cuando resulten inadecuadas e
insuficientes para garantizar la seguridad
y salud del los trabajadores.

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LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

Programa Existen objetivos medibles en relacin a

Seguridad y Se definen responsables de las

Se definen tiempos y plazos para el

Se seala dotacin de recursos humanos

Se realiza un seguimiento peridico.

Se avala y se ejecutan medidas

Se establecen medidas preventivas en el

IV. IMPLEMENTACION Y PREPARACION

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

El empleador es responsable de:

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

El empleador y trabajadores han acordado

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

Los trabajadores han sido consultados

Requisitos La empresa tiene un procedimiento para

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

Los resultados de los exmenes mdicos

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

Documentos Facilitado al trabajador una copia

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

El empleador ha implementado registros y

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

Los objetivos de la seguridad y

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

LINEAMIENTO INDICADOR CUMPLIMIENTO

Las causas inmediatas (actos y

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